今年黨的建設工作,要深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會精神,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,圍繞新時代黨的建設總要求,認真落實上級黨委全會部署要求,按照「強化政治引領、狠抓組織功能、推進隊伍建設、深化基層黨建、嚴格作風紀律」的思路,深入落實全面從嚴治黨,以黨的建設新成績新面貌,為落實「十四五」規劃建設目標提供堅強組織保證。
一、紮實打牢思想政治根基
1.深入推進思想建黨。全面系統學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習掌握習近平總書記最新重要講話精神,嚴格落實黨委(黨組)中心組學習,著力抓好知行合一、學以致用的優良學風。在廣大黨員中大力開展「日學一句、周記一篇」的理論學習活動,不斷增強學習教育的針對性、層次性、實效性,固本培元、補鈣夯基,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。
2.大力抓好黨員教育。以學習黨章、遵守黨章、維護黨章為總要求,以各級黨組織為鍛鍊主陣地,以「三會一課」為重要抓手,持續深化鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育常態化制度化成果。對照主題教育檢視問題清單,結合年度黨組織生活會、黨小組會,各黨支部、黨小組定期組織「回頭看」,在持續糾治問題中強化黨員黨性意識、黨紀意識。
二、著力建強黨員幹部隊伍
3.堅持選人用人高標準。始終站在為黨的事業選幹部配班子的政治高度,落實「好乾部」標準,嚴格幹部選用程序,抓好聽取意見、任前考核、離任審計、群眾評議等環節,樹立公道正派鮮明導向,把政治過硬、勤奮敬業、敢於擔當、作風務實、專業精湛的幹部選出來、用上去。組織好基層黨委、支部班子換屆選舉工作和調整配備工作。
4.優化幹部隊伍結構。重視優秀年輕幹部的源頭培養,各級黨委對年輕幹部進行經常性考核考察,加強對年輕幹部的談心談話和「一對一」幫帶,推薦參加上級的各類培訓,使年輕幹部在成長過程中始終接受黨的教育和考驗,優化年輕幹部成長路徑。廣泛吸收高學歷、高素質人才進入班子,不斷打造政治忠誠、梯次搭配、分工明晰、人盡其才的良好格局。
5.加強幹部日常監管。嚴格落實黨管幹部、黨管黨員要求,建立信息通報共享機制,建立幹部監督台賬,加強幹部德才表現檔案管理,全面準確掌握幹部情況。深化運用監督執紀「四種形態」,加強對落實黨的路線方針政策日常監督和檢查,加強幹部品德形象的全方位監管,定期聽取各黨支部、各黨小組關於黨員幹部思想和工作情況彙報,及時發現傾向性問題,抓早抓小,防微杜漸。
6.完善選人監督機制。深入貫徹《防止幹部「帶病提拔」的意見》等制度規定,嚴把選人用人廉政關,堅持幹部預審制度,開展「帶病提拔」倒查,對存在問題的相關責任人進行嚴肅處理,堅決防止和克服「劣幣驅逐良幣」的逆淘汰現象。
三、深入抓好基層黨建工作
7.提高基層黨組織標準化規範化。按照中國共產黨支部工作《條例》,著眼建強「五個陣地」,確定不同類型黨支部進行試點,每個季度匯總一次情況,聽取一次意見建議,分別探索總結經驗路子,進一步推進基層黨支部建設科學化、標準化和制度化,更好地發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。
8.創新開展基層黨組織建設。在科技含量高的領域和單位,與本地區高新技術企業進行技術引進,通過「網絡+」「大數據+」等方式,探索創新基層黨建工作信息化、網絡化、智能化,嘗試運用信息手段規範黨建工作的具體方法,推進黨建工作與時俱進。
9.嚴格落實黨組織生活。嚴格落實「三會一課」、組織生活會、談話談心、民主評議黨員等制度,開展「精品黨課展播」「微黨課平台」「網上黨員培訓」活動,把黨組織生活融入到機關日常工作、企業生產經營、院校教學等工作當中,提高實效性。進一步規範黨書記「雙述雙評」等工作,建立創先爭優長效機制,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,不斷強化黨組織領導功能。
10.做好黨員發展和管理工作。嚴格落實發展黨員程序、標準和制度,高標準做好入黨積極分子培訓選拔,過細開展流動黨員黨組織關係和檔案管理,定期排查黨員組織關係,完善黨員檔案,推進黨員管理信息化,保證黨員發展、黨員培養、黨員考核、黨員活動等工作順利進行。
四、從嚴落實正風肅紀反腐
11.著力抓好黨委決策的監督。狠抓巡視巡察發現問題整改,採取事前監督、事中監督、事後監督相結合的辦法,對黨委議事決策實施全方位全過程的評價,圍繞脫貧攻堅、環境污染防治、國企改革、民生實事等重大敏感事項,倒逼檢視黨委決策科學性、合法性、實效性,重點查糾整治黨委領導懶政怠政、低質量議事決策、個人意志決策等問題。
12.嚴格執行「八項規定」。深入推進反「四風」正作風,通過明察暗訪、隨機督查、末端問效等方式,對隱形變異的作風問題、頂風違紀的傾向問題實施嚴肅震懾整治。重點是貫徹落實中央關於為基層減負的指示要求,組織對精簡會議文電成效進行檢查,進一步加大問責力度,督促黨員幹部牢記職責、改進作風、樹好形象。
13.大力培樹廉政文化。深入學習貫徹《準則》《條例》,邀請紀委、政法委領導開展授課講座,組織黨員幹部參觀警示教育圖片展,學習正風肅紀問題情況通報,切實上緊思想發條。廣泛開展廉政教育「每月一課」,製作廉政警示卡、拒腐防變警示錄、遵紀守法口袋書,讓黨員時時受教育受警醒。以從嚴從實要求開好民主生活會、組織生活會,對有問題苗頭的黨員及時提醒批評,嚴格落實個人重大事項報告,進一步純正生活圈、娛樂圈、交往圈,嚴格用權用錢制度約束,一體推進不想腐、不敢腐、不能腐。
五、探索開展黨建與群團聯創聯建
14.濃厚活動氛圍。把黨建與群團聯動起來抓,著眼黨建工作和群團活動政治性、創新性、群眾性,通過主題黨日、主題團日,開展特色鮮明、主題突出、形式多樣的活動,把黨的建設影響力輻射到各個群眾組織。
15.開展結對幫扶。採取一個黨支部帶一個團支部、一名黨員結對幾名團員的形式,廣泛開展理論共學、黨課共享、組織共建、理念共籌、爭優共抓、形象共創「六個共同」活動,把黨建成果對其他群團組織進行延伸,形成黨建帶團建的良好氛圍。
六、著力強化抓黨建工作的組織領導
16.黨委強化示範帶動效應。嚴格落實民主集中制,修改完善黨委常委會(或黨組)議事規則和決策程序,堅持按原則辦事、按規矩辦事、按集體意志辦事,堅持科學決策、民主決策、依法決策,維護黨的集體領導權威,防止和克服「家長制」「一言堂」。
17.強化黨管幹部主體責任。把抓黨建作為黨委工程、主官工程、書記工程,結合年度工作任務籌劃部署,總體設計安排全年黨建工作目標規劃,建立定期分析黨建形勢、檢查黨建成效、聽取黨建述職、解決黨建問題工作機制,確保黨建工作高標準高質量落實。對抓黨建不履職不盡責的,要追究主要領導責任,加大問責追責力度。
18.嚴格落實工作制度。把落實黨內製度法規作為抓黨建基礎性工作,納入其他業務性工作一併要求、一併落實。履行「一崗雙責」制度,樹立抓業務抓黨建、管人事管黨員、嚴法紀嚴黨紀的導向,確保黨建工作在正規有序的軌道下高效運行。
一、紮實打牢思想政治根基
1.深入推進思想建黨。全面系統學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,跟進學習掌握習近平總書記最新重要講話精神,嚴格落實黨委(黨組)中心組學習,著力抓好知行合一、學以致用的優良學風。在廣大黨員中大力開展「日學一句、周記一篇」的理論學習活動,不斷增強學習教育的針對性、層次性、實效性,固本培元、補鈣夯基,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。
2.大力抓好黨員教育。以學習黨章、遵守黨章、維護黨章為總要求,以各級黨組織為鍛鍊主陣地,以「三會一課」為重要抓手,持續深化鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育常態化制度化成果。對照主題教育檢視問題清單,結合年度黨組織生活會、黨小組會,各黨支部、黨小組定期組織「回頭看」,在持續糾治問題中強化黨員黨性意識、黨紀意識。
二、著力建強黨員幹部隊伍
3.堅持選人用人高標準。始終站在為黨的事業選幹部配班子的政治高度,落實「好乾部」標準,嚴格幹部選用程序,抓好聽取意見、任前考核、離任審計、群眾評議等環節,樹立公道正派鮮明導向,把政治過硬、勤奮敬業、敢於擔當、作風務實、專業精湛的幹部選出來、用上去。組織好基層黨委、支部班子換屆選舉工作和調整配備工作。
4.優化幹部隊伍結構。重視優秀年輕幹部的源頭培養,各級黨委對年輕幹部進行經常性考核考察,加強對年輕幹部的談心談話和「一對一」幫帶,推薦參加上級的各類培訓,使年輕幹部在成長過程中始終接受黨的教育和考驗,優化年輕幹部成長路徑。廣泛吸收高學歷、高素質人才進入班子,不斷打造政治忠誠、梯次搭配、分工明晰、人盡其才的良好格局。
5.加強幹部日常監管。嚴格落實黨管幹部、黨管黨員要求,建立信息通報共享機制,建立幹部監督台賬,加強幹部德才表現檔案管理,全面準確掌握幹部情況。深化運用監督執紀「四種形態」,加強對落實黨的路線方針政策日常監督和檢查,加強幹部品德形象的全方位監管,定期聽取各黨支部、各黨小組關於黨員幹部思想和工作情況彙報,及時發現傾向性問題,抓早抓小,防微杜漸。
6.完善選人監督機制。深入貫徹《防止幹部「帶病提拔」的意見》等制度規定,嚴把選人用人廉政關,堅持幹部預審制度,開展「帶病提拔」倒查,對存在問題的相關責任人進行嚴肅處理,堅決防止和克服「劣幣驅逐良幣」的逆淘汰現象。
三、深入抓好基層黨建工作
7.提高基層黨組織標準化規範化。按照中國共產黨支部工作《條例》,著眼建強「五個陣地」,確定不同類型黨支部進行試點,每個季度匯總一次情況,聽取一次意見建議,分別探索總結經驗路子,進一步推進基層黨支部建設科學化、標準化和制度化,更好地發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。
8.創新開展基層黨組織建設。在科技含量高的領域和單位,與本地區高新技術企業進行技術引進,通過「網絡+」「大數據+」等方式,探索創新基層黨建工作信息化、網絡化、智能化,嘗試運用信息手段規範黨建工作的具體方法,推進黨建工作與時俱進。
9.嚴格落實黨組織生活。嚴格落實「三會一課」、組織生活會、談話談心、民主評議黨員等制度,開展「精品黨課展播」「微黨課平台」「網上黨員培訓」活動,把黨組織生活融入到機關日常工作、企業生產經營、院校教學等工作當中,提高實效性。進一步規範黨書記「雙述雙評」等工作,建立創先爭優長效機制,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,不斷強化黨組織領導功能。
10.做好黨員發展和管理工作。嚴格落實發展黨員程序、標準和制度,高標準做好入黨積極分子培訓選拔,過細開展流動黨員黨組織關係和檔案管理,定期排查黨員組織關係,完善黨員檔案,推進黨員管理信息化,保證黨員發展、黨員培養、黨員考核、黨員活動等工作順利進行。
四、從嚴落實正風肅紀反腐
11.著力抓好黨委決策的監督。狠抓巡視巡察發現問題整改,採取事前監督、事中監督、事後監督相結合的辦法,對黨委議事決策實施全方位全過程的評價,圍繞脫貧攻堅、環境污染防治、國企改革、民生實事等重大敏感事項,倒逼檢視黨委決策科學性、合法性、實效性,重點查糾整治黨委領導懶政怠政、低質量議事決策、個人意志決策等問題。
12.嚴格執行「八項規定」。深入推進反「四風」正作風,通過明察暗訪、隨機督查、末端問效等方式,對隱形變異的作風問題、頂風違紀的傾向問題實施嚴肅震懾整治。重點是貫徹落實中央關於為基層減負的指示要求,組織對精簡會議文電成效進行檢查,進一步加大問責力度,督促黨員幹部牢記職責、改進作風、樹好形象。
13.大力培樹廉政文化。深入學習貫徹《準則》《條例》,邀請紀委、政法委領導開展授課講座,組織黨員幹部參觀警示教育圖片展,學習正風肅紀問題情況通報,切實上緊思想發條。廣泛開展廉政教育「每月一課」,製作廉政警示卡、拒腐防變警示錄、遵紀守法口袋書,讓黨員時時受教育受警醒。以從嚴從實要求開好民主生活會、組織生活會,對有問題苗頭的黨員及時提醒批評,嚴格落實個人重大事項報告,進一步純正生活圈、娛樂圈、交往圈,嚴格用權用錢制度約束,一體推進不想腐、不敢腐、不能腐。
五、探索開展黨建與群團聯創聯建
14.濃厚活動氛圍。把黨建與群團聯動起來抓,著眼黨建工作和群團活動政治性、創新性、群眾性,通過主題黨日、主題團日,開展特色鮮明、主題突出、形式多樣的活動,把黨的建設影響力輻射到各個群眾組織。
15.開展結對幫扶。採取一個黨支部帶一個團支部、一名黨員結對幾名團員的形式,廣泛開展理論共學、黨課共享、組織共建、理念共籌、爭優共抓、形象共創「六個共同」活動,把黨建成果對其他群團組織進行延伸,形成黨建帶團建的良好氛圍。
六、著力強化抓黨建工作的組織領導
16.黨委強化示範帶動效應。嚴格落實民主集中制,修改完善黨委常委會(或黨組)議事規則和決策程序,堅持按原則辦事、按規矩辦事、按集體意志辦事,堅持科學決策、民主決策、依法決策,維護黨的集體領導權威,防止和克服「家長制」「一言堂」。
17.強化黨管幹部主體責任。把抓黨建作為黨委工程、主官工程、書記工程,結合年度工作任務籌劃部署,總體設計安排全年黨建工作目標規劃,建立定期分析黨建形勢、檢查黨建成效、聽取黨建述職、解決黨建問題工作機制,確保黨建工作高標準高質量落實。對抓黨建不履職不盡責的,要追究主要領導責任,加大問責追責力度。
18.嚴格落實工作制度。把落實黨內製度法規作為抓黨建基礎性工作,納入其他業務性工作一併要求、一併落實。履行「一崗雙責」制度,樹立抓業務抓黨建、管人事管黨員、嚴法紀嚴黨紀的導向,確保黨建工作在正規有序的軌道下高效運行。