新時代黨和國家監督具有鮮明政治屬性,強化政治監督是紀檢監察機關最根本最核心的職能。十九屆中央紀委四次全會對新時代強化政治監督作出明確部署,特別是習近平總書記在全會上發表的重要講話,全面論述了新時代政治監督的根本任務和著力重點,系統闡釋了新時代政治監督抓什麼、如何抓等系列重大問題。習近平總書記的重要講話深化了對新時代全面從嚴治黨的規律性認識,為新時代加強政治建設、強化政治監督指明了方向、提供了遵循?
牢牢把握新時代強化政治監督的根本任務
習近平總書記強調,新時代強化政治監督的根本任務就是「兩個維護」,闡明了新時代加強政治建設、強化政治監督的本質要求。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志,是黨的最高政治原則和根本政治規矩。作為管黨治黨的重要力量,維護黨中央權威和集中統一領導是紀檢監察機關的初心使命,是特殊歷史使命和重大政治責任。要緊緊圍繞「兩個維護」根本任務開展政治監督,把政治上蛻變、對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派及時從黨內辨別出來、清除出去,對「七個有之」問題發現一起查處一起,徹底肅清周永康流毒影響,決不讓損害黨中央權威和集中統一領導的現象在四川有任何市場。
政治上的堅定源於理論上的清醒。增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」是相輔相成的整體,「四個意識」不牢固、「四個自信」沒底氣,「兩個維護」就不會自覺堅定。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產黨人的思想旗幟,是保證全黨步調一致行動的思想基礎,是全體黨員幹部增強「四個意識」、堅定「四個自信」的「源頭活水」,也是做好新時代紀檢監察工作的行動指南和根本遵循。一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷在學懂弄通做實上取得新進步,這是我們忠誠履職之本。一方面,要不斷學思踐悟、融會貫通,結合實際創造性地貫徹落實,自覺地、具體地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保紀檢監察工作行穩致遠。另一方面,要聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹情況開展監督檢查,督促廣大黨員幹部在學習上往深里走、往心裡走、往實里走,既要增進政治認同、理論認同,也要增強思想認同、情感認同,不斷築牢踐行「兩個維護」的思想根基,始終擁護核心、跟隨核心、捍衛核心。
切實找准新時代強化政治監督的著力重點
政治監督是具體的、實踐的。習近平總書記強調新時代強化政治監督要在堅持中國特色社會主義制度不動搖、推動黨中央重大決策部署落實見效、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行等四個方面著力,明晰了政治監督的關鍵點位,將政治監督進一步細化具體化,必須不折不扣抓好貫徹落實。
制度優勢是一個國家的最大優勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。維護制度權威、保障制度執行,是紀檢監察機關的重要職責。要充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面問題,推動構建全覆蓋的制度執行監督機制,通過監督推動整改、促進改革、完善制度,對做選擇、搞變通、打折扣,有令不行、有禁不止、陽奉陰違的嚴肅查處。
黨中央作出的重大決策部署是全黨全國各族人民統一行動的依據,習近平總書記作出的重要指示批示是黨內重要政治要件。「檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況」是黨章賦予紀委的主要任務,要堅持黨中央重大決策部署到哪裡、政治監督就跟進到哪裡,把貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神作為日常監督、巡視巡察重要內容,從講政治高度持續整治形式主義、官僚主義,以鐵的紀律保障黨中央政令暢通。今年是全面建成小康社會的收官之年,尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅強化監督,持續深化「脫貧攻堅紀律作風保障年」活動,既加強對尚未脫貧縣的監督檢查,又加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性,以及脫貧摘帽後「四不摘」情況的監督檢查,堅決糾正撤攤子、甩包袱、歇歇腳等「疲勞綜合徵」,為確保我省與全國同步全面建成小康社會提供堅強保障。
當前,習近平總書記和黨中央把統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作作為頭等大事來抓。我們要在繼續圍繞落實屬地管理責任、落實部門監管責任、做好患者救治等加強監督的基礎上,認真落實好習近平總書記「分區分級精準復工復產」重要要求。緊緊圍繞春耕備耕、保障市場供應、復工復產、重大項目開工建設、落實減稅降費政策等,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅任務和做好「六穩」等,找准抓實監督的具體內容,科學精準穩慎有效實施監督,推動低風險地區全面恢復正常生產生活秩序、中風險地區儘快有序恢復正常生產生活秩序。其中,喜德等7個尚未脫貧的彝區縣屬於低風險地區,監督工作要向確保如期打贏脫貧攻堅戰聚焦。紀檢監察機關自身也要堅持疫情防控監督和十九屆中央紀委四次全會精神貫徹落實兩手抓,合理安排好全年紀檢監察工作,推動全面從嚴治黨持續向縱深發展。
推進全面從嚴治黨縱深發展,必須持續牽住管黨治黨責任「牛鼻子」。要深刻認識黨委主體責任中內含監督、紀委監督責任中包含對主體責任落實情況監督的關係,堅決扛起協助黨委推進全面從嚴治黨政治責任,嚴格監督、有效監督,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實,督促領導班子成員認真落實「一崗雙責」,把負責守責盡責體現在每個黨組織、每個崗位上。動員千遍,不如問責一次。要堅持有責必問、問責必嚴,把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,嚴格精準、實事求是地追責問責,推動各級黨委(黨組)、各級紀檢監察機關、各級領導班子和領導幹部切實把管黨治黨政治責任落到實處。
監督是權力正確運行的保證。沒有監督的權力必然導致腐敗,這是一條鐵律。要聚焦「關鍵少數」行權用權開展監督,督促各級黨員領導幹部堅持民主集中制、執行「三重一大」決策等制度,嚴肅查處濫用權力、違規決策等問題,提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制,壓減權力設租尋租空間,推動形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制,確保權力在正確軌道上運行,始終用來為人民謀幸福。
堅決扛起新時代強化政治監督的職責使命
切實提高政治站位。要在政治站位上有更高標準、更寬眼界,自覺把紀檢監察工作置於黨和國家大局中來思考和謀劃,準確把握政治和業務的關係,善於從具體業務切入、從政治高度發現和辨析問題,冷靜研判化解黨內存在的各種政治隱患,切實把嚴明政治紀律和政治規矩落實到具體人具體事。
不斷增強鬥爭精神。要秉持以身許黨許國、報黨報國的境界精神,樹牢以人為本、執紀執法為民的政治立場,把鬥爭精神融入血脈深入骨髓,貫穿於管黨治黨全過程和各方面,堅定鬥爭意志,把准鬥爭方向,明晰鬥爭任務,掌握鬥爭規律,在大是大非面前敢於亮劍,堅決同一切破壞黨的集中統一、弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的現象作鬥爭。
著力提升監督能力。習近平總書記指出:「政治問題有的是靈魂深處的東西,特別是政治上的兩面人有很強的隱蔽性和迷惑性,識別起來比較難,但也不是不能發現。」要把提升監督能力作為加強紀檢監察幹部隊伍建設的重要任務,在幹部選拔任用中將強化監督第一職責的用人導向體現出來、落到實處。要繼續分層分級分類開展好全員培訓,注重加強思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練,不斷提升紀檢監察幹部透過現象看本質的能力,練就一雙政治「慧眼」,善於從監督中發現政治因素,善於從各種問題背後挖掘出政治根源,精準清除一切損害黨中央權威和集中統一領導的政治隱患。
牢牢把握新時代強化政治監督的根本任務
習近平總書記強調,新時代強化政治監督的根本任務就是「兩個維護」,闡明了新時代加強政治建設、強化政治監督的本質要求。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志,是黨的最高政治原則和根本政治規矩。作為管黨治黨的重要力量,維護黨中央權威和集中統一領導是紀檢監察機關的初心使命,是特殊歷史使命和重大政治責任。要緊緊圍繞「兩個維護」根本任務開展政治監督,把政治上蛻變、對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派及時從黨內辨別出來、清除出去,對「七個有之」問題發現一起查處一起,徹底肅清周永康流毒影響,決不讓損害黨中央權威和集中統一領導的現象在四川有任何市場。
政治上的堅定源於理論上的清醒。增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」是相輔相成的整體,「四個意識」不牢固、「四個自信」沒底氣,「兩個維護」就不會自覺堅定。習近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產黨人的思想旗幟,是保證全黨步調一致行動的思想基礎,是全體黨員幹部增強「四個意識」、堅定「四個自信」的「源頭活水」,也是做好新時代紀檢監察工作的行動指南和根本遵循。一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷在學懂弄通做實上取得新進步,這是我們忠誠履職之本。一方面,要不斷學思踐悟、融會貫通,結合實際創造性地貫徹落實,自覺地、具體地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保紀檢監察工作行穩致遠。另一方面,要聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹情況開展監督檢查,督促廣大黨員幹部在學習上往深里走、往心裡走、往實里走,既要增進政治認同、理論認同,也要增強思想認同、情感認同,不斷築牢踐行「兩個維護」的思想根基,始終擁護核心、跟隨核心、捍衛核心。
切實找准新時代強化政治監督的著力重點
政治監督是具體的、實踐的。習近平總書記強調新時代強化政治監督要在堅持中國特色社會主義制度不動搖、推動黨中央重大決策部署落實見效、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權力在正確軌道上運行等四個方面著力,明晰了政治監督的關鍵點位,將政治監督進一步細化具體化,必須不折不扣抓好貫徹落實。
制度優勢是一個國家的最大優勢,制度競爭是國家間最根本的競爭。維護制度權威、保障制度執行,是紀檢監察機關的重要職責。要充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新方面問題,推動構建全覆蓋的制度執行監督機制,通過監督推動整改、促進改革、完善制度,對做選擇、搞變通、打折扣,有令不行、有禁不止、陽奉陰違的嚴肅查處。
黨中央作出的重大決策部署是全黨全國各族人民統一行動的依據,習近平總書記作出的重要指示批示是黨內重要政治要件。「檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況」是黨章賦予紀委的主要任務,要堅持黨中央重大決策部署到哪裡、政治監督就跟進到哪裡,把貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神作為日常監督、巡視巡察重要內容,從講政治高度持續整治形式主義、官僚主義,以鐵的紀律保障黨中央政令暢通。今年是全面建成小康社會的收官之年,尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅強化監督,持續深化「脫貧攻堅紀律作風保障年」活動,既加強對尚未脫貧縣的監督檢查,又加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性,以及脫貧摘帽後「四不摘」情況的監督檢查,堅決糾正撤攤子、甩包袱、歇歇腳等「疲勞綜合徵」,為確保我省與全國同步全面建成小康社會提供堅強保障。
當前,習近平總書記和黨中央把統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作作為頭等大事來抓。我們要在繼續圍繞落實屬地管理責任、落實部門監管責任、做好患者救治等加強監督的基礎上,認真落實好習近平總書記「分區分級精準復工復產」重要要求。緊緊圍繞春耕備耕、保障市場供應、復工復產、重大項目開工建設、落實減稅降費政策等,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅任務和做好「六穩」等,找准抓實監督的具體內容,科學精準穩慎有效實施監督,推動低風險地區全面恢復正常生產生活秩序、中風險地區儘快有序恢復正常生產生活秩序。其中,喜德等7個尚未脫貧的彝區縣屬於低風險地區,監督工作要向確保如期打贏脫貧攻堅戰聚焦。紀檢監察機關自身也要堅持疫情防控監督和十九屆中央紀委四次全會精神貫徹落實兩手抓,合理安排好全年紀檢監察工作,推動全面從嚴治黨持續向縱深發展。
推進全面從嚴治黨縱深發展,必須持續牽住管黨治黨責任「牛鼻子」。要深刻認識黨委主體責任中內含監督、紀委監督責任中包含對主體責任落實情況監督的關係,堅決扛起協助黨委推進全面從嚴治黨政治責任,嚴格監督、有效監督,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實,督促領導班子成員認真落實「一崗雙責」,把負責守責盡責體現在每個黨組織、每個崗位上。動員千遍,不如問責一次。要堅持有責必問、問責必嚴,把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,嚴格精準、實事求是地追責問責,推動各級黨委(黨組)、各級紀檢監察機關、各級領導班子和領導幹部切實把管黨治黨政治責任落到實處。
監督是權力正確運行的保證。沒有監督的權力必然導致腐敗,這是一條鐵律。要聚焦「關鍵少數」行權用權開展監督,督促各級黨員領導幹部堅持民主集中制、執行「三重一大」決策等制度,嚴肅查處濫用權力、違規決策等問題,提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制,壓減權力設租尋租空間,推動形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制,確保權力在正確軌道上運行,始終用來為人民謀幸福。
堅決扛起新時代強化政治監督的職責使命
切實提高政治站位。要在政治站位上有更高標準、更寬眼界,自覺把紀檢監察工作置於黨和國家大局中來思考和謀劃,準確把握政治和業務的關係,善於從具體業務切入、從政治高度發現和辨析問題,冷靜研判化解黨內存在的各種政治隱患,切實把嚴明政治紀律和政治規矩落實到具體人具體事。
不斷增強鬥爭精神。要秉持以身許黨許國、報黨報國的境界精神,樹牢以人為本、執紀執法為民的政治立場,把鬥爭精神融入血脈深入骨髓,貫穿於管黨治黨全過程和各方面,堅定鬥爭意志,把准鬥爭方向,明晰鬥爭任務,掌握鬥爭規律,在大是大非面前敢於亮劍,堅決同一切破壞黨的集中統一、弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的現象作鬥爭。
著力提升監督能力。習近平總書記指出:「政治問題有的是靈魂深處的東西,特別是政治上的兩面人有很強的隱蔽性和迷惑性,識別起來比較難,但也不是不能發現。」要把提升監督能力作為加強紀檢監察幹部隊伍建設的重要任務,在幹部選拔任用中將強化監督第一職責的用人導向體現出來、落到實處。要繼續分層分級分類開展好全員培訓,注重加強思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練,不斷提升紀檢監察幹部透過現象看本質的能力,練就一雙政治「慧眼」,善於從監督中發現政治因素,善於從各種問題背後挖掘出政治根源,精準清除一切損害黨中央權威和集中統一領導的政治隱患。