在「不忘初心、牢記使命」主題教育中對照黨章黨規找差距,這是擺在黨員幹部面前的一道現實課題,也是黨員幹部自我革命的常態化自覺行動。中央主題教育領導小組印發了《方案》,明確了重點,提出了要求。要求黨員幹部在主題教育中對照黨章黨規,以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,逐一對照、全面查找各種違背初心和使命的問題,真刀真槍解決問題。我們每一位黨員幹部應該怎麼做?我認為,要掌握「學→照→找→改→評→回」六字決,在六個依次遞進的關鍵環節字上動點腦筋、下些功夫,讓主題教育實效更實、好上更好?
一、「學」,就是深學悟透《方案》內容重點,打好基礎前提,確保方向不偏
主要做到三點:一是通讀深學《方案》。我通過《方案》的深入學習思考,明確了對照黨章黨規找差距的總體要求,就是以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,逐一對照、全面查找各種違背初心和使命的問題,真刀真槍解決問題。重點就是「三個對照、三個重點查擺」,即對照黨章、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》,進行自我檢查,重點查擺這三個方面存在問題,做到與對照習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署檢視問題結合起來,邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改,做到每對照一次就提醒一次、扯一次袖子,不斷增強黨的意識、黨員意識、紀律意識,不斷提升政治境界、思想境界、道德境界。二是掌握查擺重點事項。《方案》明確規定三個查擺重點方面、16項重點查擺內容,即在對照《黨章》方面,重點明確了「5個是否」查擺事項;在對照《準則》方面,重點明確了「6個是否」查擺事項;在對照《條例》方面,重點明確了「5個是否」查擺事項。對這16項重點查擺內容,都要熟練掌握好。三是明確各級責任。從黨員領導幹部、領導班子、黨支部和領導班子主要負責人四個方面提出明確要求,分別是:黨員領導幹部要認真學習《中國共產黨黨內重要法規彙編》,逐段逐句學習黨章、準則、條例,對照檢視分析,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去。各級領導班子要安排專門時間,召開對照黨章黨規找差距專題會議。黨支部要結合「三會一課」,召開專題會議,組織黨員學習、對照黨章、準則、條例,自我檢視問題,自我整改提高。領導班子主要負責同志要帶頭學、帶頭查、帶頭改,以上率下、作出示範,同時督促班子成員和下屬單位領導幹部找准問題、解決問題。
二、「照」,就是以黨章黨規為鏡,精準對照16個是否,自我檢視短板弱項
一是以《黨章》為鏡,對照「5個是否」檢視短板弱項。就是圍繞「否堅持黨的性質宗旨,貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略;是否認真履行黨員八項義務,踐行入黨誓言,充分發揮黨員先鋒模範作用;是否按照黨員幹部六項基本條件,真正做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔;是否嚴格遵守黨的組織制度,嚴守黨的政治紀律和政治規矩;是否堅持黨的群眾路線,樹牢宗旨意識,堅持從群眾中來、到群眾中去,善於做好新形勢下的群眾工作。」照鏡子,找差距。二是以《準則》為鏡,對照「六個是否」檢視短板弱項。就是圍繞「是否堅定理想信念,堅定馬克思主義信仰和社會主義信念;是否堅定不移貫徹黨的基本路線,在大是大非面前站穩政治立場;是否堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,增強「四個意識」;是否嚴格落實中央八項規定精神,堅決反對「四風」;是否堅持民主集中制原則,堅持正確選人用人導向;是否勇於開展批評和自我批評,保持清正廉潔的政治本色。」照鏡子,找差距。三是以《條例》為鏡,對照「五個是否」檢視短板弱項。就是圍繞「是否在重大原則問題上同黨中央保持一致,自覺執行黨組織決定;是否存在濫用職權、謀取私利等問題;是否存在為黑惡勢力充當「保護傘」,損害群眾利益等問題;是否存在工作不負責任,搞形式主義、官僚主義,干預和插手市場經濟活動、司法活動、執紀執法活動等問題;是否存在生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味等問題。」照鏡子,找差距。
三、「找」,就是深入查擺深挖問題及其根源,逐一分類列出問題清單及其原因
在找差距的過程中,針對《黨章》《準則》《條例》3個重點、16項重點查擺事項,逐一對照梳理,進行精耕細作地查找問題。我對照這16項重點查擺事項,對本單位黨委及其班子成員和轄的黨員幹部進行重點查擺,共查擺出了180多個問題。我是這樣對照查擺的。如,在對照黨章找問題時,我逐字逐句地把黨章中相關的內容梳理了一遍,一一對應著「五個是否」重點事項的具體內容來列問題,自我檢視出了可能出現的62個問題。這些問題,大多與我們常規見到的那些年年查年年改的問題不一樣,因為是在深入學習和仔細梳理後形成的。例如,對照黨章重點查擺的「五個是否」中第一個「是否」:「是否堅持黨的性質宗旨,貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略」。在黨章中的相關描述主要集中在總綱部分,全篇均有涉及。總綱中,有黨的性質、黨的宗旨、黨的基本理論、黨的基本路等。對照這些內容,從貫徹落實和引領發展的角度來找問題,列出了5個可能存在的問題:①對黨的基本理論學習不及時,尤其是進入新時代以來黨的理論體系的新發展、新變化學得還不夠深入。②對黨的基本理論、基本路線、基本方略的理解較為孤立,對其內在的關聯性認識不深,對其如何指導實踐、推動工作缺少思路和辦法。③對堅持黨的性質宗旨的理解還不夠透徹,在黨性分析活動中考慮不多、把握不細、對照不深。④對黨的基本路線、基本方略及重大部署與本單位發展方向的關係還缺少宏觀分析,對當前工作的時代內涵認識不夠。⑤在增強「四個意識」、堅定「四個自信」、樹立「兩個維護」方面,更多地是思想上的要求,還缺少具體可落實的方法。通過採取以上方法,細細地查找問題,才有針對性地把問題和原因找准找實。這樣,把找到的問題及其原因,進行分類列出清單,為下步整改落實打下堅實基礎。
四、「改」,就是針對各類查擺問題,逐一列出整改承諾措施、責任主體和時限,以釘釘子精神整改落實到位。
在找准問題及原因的基礎上,結合實際及崗位職責,制定切實可行的整改落實方案,建立健全整改台帳,實行問題整改落實銷號制度,切實做到整改落實完成一個,銷號一個,確保問題不恢復不反彈。一是整改落實好班子問題。對班子問題,班子成員要主動對號入座,自覺認領。建立健全班子問題清單及台帳,明確完成節點、時間和責任單位、責任人。二是整改落實好自身問題。逐一列出個人自身問題清單,建立整改落實台帳,定實整改落實措施和完成時限,做到全部整改落實到位。三是書記當好問題整改落實的表率。作為黨組織書記是主題教育整改落實的第一責任人,既要親自帶頭改、作示範、作表率,又要督促班子成員、同志們和所管轄的單位抓好問題的整改落實。
五、「評」,就是把已經整改完成的事項,在一定範圍內公示於眾,接受監督聽取意見把對照黨章黨規找差距。
已經整改完成的事項,以黨員大會、黨務公開、群眾問政等不同形式進行公示公布,做到整改落實的行不行,先讓群眾來評一評,聽一聽廣大群眾是否滿意。對群眾不滿意的事項,重新限期整改落實到位,直至群眾滿意為止。
六、「回」,就是開展一次「回頭看」活動,查漏項補缺項,曬曬未整改項,建立長效機制。
在對照黨章黨規找差距工作基本完成時,組織開展一次對照黨章黨規找差距「回頭看」活動,看一看差距找得精準不精準、整改措施定得實不實;看一看是真整改還是假整改、是實改還是虛改;看一看班子及個人問題是否整改到位;看一看主要負責人是否在整改落實中發揮了較好帶頭示範作用。對漏改或未改的,要限期整改完成;對拒不整改造成不良影響的,要追究相關責任人的責任。要把成功經驗,以制度的形式固化下來,建立對照黨章黨規找差距的長效機制,保障黨章黨規有效落實。
一、「學」,就是深學悟透《方案》內容重點,打好基礎前提,確保方向不偏
主要做到三點:一是通讀深學《方案》。我通過《方案》的深入學習思考,明確了對照黨章黨規找差距的總體要求,就是以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,逐一對照、全面查找各種違背初心和使命的問題,真刀真槍解決問題。重點就是「三個對照、三個重點查擺」,即對照黨章、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》,進行自我檢查,重點查擺這三個方面存在問題,做到與對照習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署檢視問題結合起來,邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改,做到每對照一次就提醒一次、扯一次袖子,不斷增強黨的意識、黨員意識、紀律意識,不斷提升政治境界、思想境界、道德境界。二是掌握查擺重點事項。《方案》明確規定三個查擺重點方面、16項重點查擺內容,即在對照《黨章》方面,重點明確了「5個是否」查擺事項;在對照《準則》方面,重點明確了「6個是否」查擺事項;在對照《條例》方面,重點明確了「5個是否」查擺事項。對這16項重點查擺內容,都要熟練掌握好。三是明確各級責任。從黨員領導幹部、領導班子、黨支部和領導班子主要負責人四個方面提出明確要求,分別是:黨員領導幹部要認真學習《中國共產黨黨內重要法規彙編》,逐段逐句學習黨章、準則、條例,對照檢視分析,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去。各級領導班子要安排專門時間,召開對照黨章黨規找差距專題會議。黨支部要結合「三會一課」,召開專題會議,組織黨員學習、對照黨章、準則、條例,自我檢視問題,自我整改提高。領導班子主要負責同志要帶頭學、帶頭查、帶頭改,以上率下、作出示範,同時督促班子成員和下屬單位領導幹部找准問題、解決問題。
二、「照」,就是以黨章黨規為鏡,精準對照16個是否,自我檢視短板弱項
一是以《黨章》為鏡,對照「5個是否」檢視短板弱項。就是圍繞「否堅持黨的性質宗旨,貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略;是否認真履行黨員八項義務,踐行入黨誓言,充分發揮黨員先鋒模範作用;是否按照黨員幹部六項基本條件,真正做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔;是否嚴格遵守黨的組織制度,嚴守黨的政治紀律和政治規矩;是否堅持黨的群眾路線,樹牢宗旨意識,堅持從群眾中來、到群眾中去,善於做好新形勢下的群眾工作。」照鏡子,找差距。二是以《準則》為鏡,對照「六個是否」檢視短板弱項。就是圍繞「是否堅定理想信念,堅定馬克思主義信仰和社會主義信念;是否堅定不移貫徹黨的基本路線,在大是大非面前站穩政治立場;是否堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,增強「四個意識」;是否嚴格落實中央八項規定精神,堅決反對「四風」;是否堅持民主集中制原則,堅持正確選人用人導向;是否勇於開展批評和自我批評,保持清正廉潔的政治本色。」照鏡子,找差距。三是以《條例》為鏡,對照「五個是否」檢視短板弱項。就是圍繞「是否在重大原則問題上同黨中央保持一致,自覺執行黨組織決定;是否存在濫用職權、謀取私利等問題;是否存在為黑惡勢力充當「保護傘」,損害群眾利益等問題;是否存在工作不負責任,搞形式主義、官僚主義,干預和插手市場經濟活動、司法活動、執紀執法活動等問題;是否存在生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味等問題。」照鏡子,找差距。
三、「找」,就是深入查擺深挖問題及其根源,逐一分類列出問題清單及其原因
在找差距的過程中,針對《黨章》《準則》《條例》3個重點、16項重點查擺事項,逐一對照梳理,進行精耕細作地查找問題。我對照這16項重點查擺事項,對本單位黨委及其班子成員和轄的黨員幹部進行重點查擺,共查擺出了180多個問題。我是這樣對照查擺的。如,在對照黨章找問題時,我逐字逐句地把黨章中相關的內容梳理了一遍,一一對應著「五個是否」重點事項的具體內容來列問題,自我檢視出了可能出現的62個問題。這些問題,大多與我們常規見到的那些年年查年年改的問題不一樣,因為是在深入學習和仔細梳理後形成的。例如,對照黨章重點查擺的「五個是否」中第一個「是否」:「是否堅持黨的性質宗旨,貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略」。在黨章中的相關描述主要集中在總綱部分,全篇均有涉及。總綱中,有黨的性質、黨的宗旨、黨的基本理論、黨的基本路等。對照這些內容,從貫徹落實和引領發展的角度來找問題,列出了5個可能存在的問題:①對黨的基本理論學習不及時,尤其是進入新時代以來黨的理論體系的新發展、新變化學得還不夠深入。②對黨的基本理論、基本路線、基本方略的理解較為孤立,對其內在的關聯性認識不深,對其如何指導實踐、推動工作缺少思路和辦法。③對堅持黨的性質宗旨的理解還不夠透徹,在黨性分析活動中考慮不多、把握不細、對照不深。④對黨的基本路線、基本方略及重大部署與本單位發展方向的關係還缺少宏觀分析,對當前工作的時代內涵認識不夠。⑤在增強「四個意識」、堅定「四個自信」、樹立「兩個維護」方面,更多地是思想上的要求,還缺少具體可落實的方法。通過採取以上方法,細細地查找問題,才有針對性地把問題和原因找准找實。這樣,把找到的問題及其原因,進行分類列出清單,為下步整改落實打下堅實基礎。
四、「改」,就是針對各類查擺問題,逐一列出整改承諾措施、責任主體和時限,以釘釘子精神整改落實到位。
在找准問題及原因的基礎上,結合實際及崗位職責,制定切實可行的整改落實方案,建立健全整改台帳,實行問題整改落實銷號制度,切實做到整改落實完成一個,銷號一個,確保問題不恢復不反彈。一是整改落實好班子問題。對班子問題,班子成員要主動對號入座,自覺認領。建立健全班子問題清單及台帳,明確完成節點、時間和責任單位、責任人。二是整改落實好自身問題。逐一列出個人自身問題清單,建立整改落實台帳,定實整改落實措施和完成時限,做到全部整改落實到位。三是書記當好問題整改落實的表率。作為黨組織書記是主題教育整改落實的第一責任人,既要親自帶頭改、作示範、作表率,又要督促班子成員、同志們和所管轄的單位抓好問題的整改落實。
五、「評」,就是把已經整改完成的事項,在一定範圍內公示於眾,接受監督聽取意見把對照黨章黨規找差距。
已經整改完成的事項,以黨員大會、黨務公開、群眾問政等不同形式進行公示公布,做到整改落實的行不行,先讓群眾來評一評,聽一聽廣大群眾是否滿意。對群眾不滿意的事項,重新限期整改落實到位,直至群眾滿意為止。
六、「回」,就是開展一次「回頭看」活動,查漏項補缺項,曬曬未整改項,建立長效機制。
在對照黨章黨規找差距工作基本完成時,組織開展一次對照黨章黨規找差距「回頭看」活動,看一看差距找得精準不精準、整改措施定得實不實;看一看是真整改還是假整改、是實改還是虛改;看一看班子及個人問題是否整改到位;看一看主要負責人是否在整改落實中發揮了較好帶頭示範作用。對漏改或未改的,要限期整改完成;對拒不整改造成不良影響的,要追究相關責任人的責任。要把成功經驗,以制度的形式固化下來,建立對照黨章黨規找差距的長效機制,保障黨章黨規有效落實。