中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議於10月26日至29日在北京召開。會議主要議程是,中共中央政治局向中央委員會報告工作,研究關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議。會議分析研究當前經濟形勢,部署下半年。
「十三五」時期是全面建成小康社會決勝階段,面對錯綜複雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,特別是面對新冠肺炎疫情嚴重衝擊,以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、沉著應對,團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新,奮發有為推進黨和國家各項事業,決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅取得決定性成就。「十三五」規劃目標任務即將完成,我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大台階。
「十四五」時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。當前和今後一個時期,我國發展仍然處於戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局,和平與發展仍然是時代主題,同時國際環境日趨複雜,不穩定性不確定性明顯增強。我國已進入高質量發展階段,發展具有多方面優勢和條件,同時發展不平衡不充分問題仍然突出。要深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特徵新要求,增強機遇意識和風險意識,把握髮展規律,發揚鬥爭精神,善於在危機中育新機、於變局中開新局,抓住機遇,應對挑戰,趨利避害,奮勇前進。
近幾個月以來,習近平主持召開經濟社會領域專家座談會、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衛生體育領域專家代表座談會等各領域的系列座談會,以「勇於開頂風船、善於轉危為機」的魄力,把加強頂層設計和堅持問計於民統一起來,開門問策、集思廣益、聽取民聲民意,將「新發展」「創新」等關鍵詞刻畫在「十四五」的發展藍圖上。
「十三五」時期是我國經濟社會發展一個重要的階段,一方面,全面建成小康社會的決勝階段人民對美好生活的向往日益強烈,國內改革發展穩定任務艱巨繁重;另一方面,世界經歷百年未有之大變局,國際形勢錯綜複雜,不確定性、不穩定增加。面對國內外發展態勢,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新,「十三五」時期的目標任務即將完成。
「十四五」時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年,更要乘勢而上發展。
預則立,不預則廢,「十三五」規劃目標任務即將完成,我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的台階。「十四五」時期規劃至關重要,《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》稿充分吸收了各地區各部門各方面意見建議和群眾期待、專家意見、基層經驗。這次徵求意見發揚民主、開門問策、集思廣益,是我國社會主義民主的生動實踐。
我國將於今年開始實施「十四五」規劃,「十四五」時期經濟社會如何實現更好發展,需要健全規劃制定和落實機制,確保黨中央關於「十四五」發展的決策部署落到實處。
推動「十四五」時期我國經濟社會發展,必須堅持黨的全面領導,堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷提高貫徹新發展理念能力和水平。必須堅持以人民為中心,堅持人民主體地位,維護人民根本利益,增進民生福祉。必須構建新發展格局,切實轉變發展方式,推動質量變革、效率變革、動力變革。必須堅持深化改革開放,強化有利於提高資源配置效率、有利於調動全社會積極性的改革開放重大舉措。必須堅持系統觀念,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,注重防範化解重大風險挑戰。
五個「必須」是編制「十四五」規劃必須遵循的「五個基本原則」,既是我國將進入新發展階段後推進經濟社會高質量發展的方法論,也是適應新形勢新情況的實踐論。前兩個「必須」是改革開放以來特別是「十三五」時期我們能夠保持經濟社會穩中有進、穩中向好發展趨勢的基本經驗、基本優勢、基本支撐,堅持黨的全面領導、堅持和完善中國特色社會主義制度、堅持人民為中心,才能充分彰顯我們的制度優勢、充分激發人民的積極性創造性。
第三個「必須」是針對「十四五」時期國內外形勢發生深刻變革的新形勢新挑戰,需要從中長期著眼、以打持久戰的準備,進行重大戰略布局的調整和競爭力的重塑,其目標就是切實轉變發展方式,建成現代化經濟體系,努力提升我國經濟創新力和競爭力,在更高起點上把握戰略主動。
第四個「必須」是強調發展動力,改革開放仍然是破解發展難題、推進更高質量發展的巨大動力所在。第五個「必須」強調的是系統觀念和系統思維,我們既要有機遇意識又要有風險意識,推進經濟社會發展的著力點要放在「固根基、揚優勢、補短板、強弱項」四個方面,體現在戰略上布局、在關鍵處落子的發展思路。
「必須堅持黨的全面領導」是實現「十四五」時期經濟社會發展各項目標的根本保障,「必須堅持以人民為中心」是發展的出發點和落腳點,「必須構建新發展格局」和「必須堅持深化改革開放」是推動「十四五」時期經濟社會發展的基本途徑,「必須堅持系統觀念」是方法保障。
為了實現我國經濟高質量發展,為全面建設社會主義現代化打下堅實的基礎,我們必須落實這五個『必須』。它體現了我們發展的根本方向、必然要求、重要目標、關鍵原則和思維方法。
「十三五」時期是全面建成小康社會決勝階段,面對錯綜複雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,特別是面對新冠肺炎疫情嚴重衝擊,以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、沉著應對,團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新,奮發有為推進黨和國家各項事業,決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅取得決定性成就。「十三五」規劃目標任務即將完成,我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大台階。
「十四五」時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。當前和今後一個時期,我國發展仍然處於戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局,和平與發展仍然是時代主題,同時國際環境日趨複雜,不穩定性不確定性明顯增強。我國已進入高質量發展階段,發展具有多方面優勢和條件,同時發展不平衡不充分問題仍然突出。要深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特徵新要求,增強機遇意識和風險意識,把握髮展規律,發揚鬥爭精神,善於在危機中育新機、於變局中開新局,抓住機遇,應對挑戰,趨利避害,奮勇前進。
近幾個月以來,習近平主持召開經濟社會領域專家座談會、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衛生體育領域專家代表座談會等各領域的系列座談會,以「勇於開頂風船、善於轉危為機」的魄力,把加強頂層設計和堅持問計於民統一起來,開門問策、集思廣益、聽取民聲民意,將「新發展」「創新」等關鍵詞刻畫在「十四五」的發展藍圖上。
「十三五」時期是我國經濟社會發展一個重要的階段,一方面,全面建成小康社會的決勝階段人民對美好生活的向往日益強烈,國內改革發展穩定任務艱巨繁重;另一方面,世界經歷百年未有之大變局,國際形勢錯綜複雜,不確定性、不穩定增加。面對國內外發展態勢,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新,「十三五」時期的目標任務即將完成。
「十四五」時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年,更要乘勢而上發展。
預則立,不預則廢,「十三五」規劃目標任務即將完成,我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的台階。「十四五」時期規劃至關重要,《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》稿充分吸收了各地區各部門各方面意見建議和群眾期待、專家意見、基層經驗。這次徵求意見發揚民主、開門問策、集思廣益,是我國社會主義民主的生動實踐。
我國將於今年開始實施「十四五」規劃,「十四五」時期經濟社會如何實現更好發展,需要健全規劃制定和落實機制,確保黨中央關於「十四五」發展的決策部署落到實處。
推動「十四五」時期我國經濟社會發展,必須堅持黨的全面領導,堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷提高貫徹新發展理念能力和水平。必須堅持以人民為中心,堅持人民主體地位,維護人民根本利益,增進民生福祉。必須構建新發展格局,切實轉變發展方式,推動質量變革、效率變革、動力變革。必須堅持深化改革開放,強化有利於提高資源配置效率、有利於調動全社會積極性的改革開放重大舉措。必須堅持系統觀念,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,注重防範化解重大風險挑戰。
五個「必須」是編制「十四五」規劃必須遵循的「五個基本原則」,既是我國將進入新發展階段後推進經濟社會高質量發展的方法論,也是適應新形勢新情況的實踐論。前兩個「必須」是改革開放以來特別是「十三五」時期我們能夠保持經濟社會穩中有進、穩中向好發展趨勢的基本經驗、基本優勢、基本支撐,堅持黨的全面領導、堅持和完善中國特色社會主義制度、堅持人民為中心,才能充分彰顯我們的制度優勢、充分激發人民的積極性創造性。
第三個「必須」是針對「十四五」時期國內外形勢發生深刻變革的新形勢新挑戰,需要從中長期著眼、以打持久戰的準備,進行重大戰略布局的調整和競爭力的重塑,其目標就是切實轉變發展方式,建成現代化經濟體系,努力提升我國經濟創新力和競爭力,在更高起點上把握戰略主動。
第四個「必須」是強調發展動力,改革開放仍然是破解發展難題、推進更高質量發展的巨大動力所在。第五個「必須」強調的是系統觀念和系統思維,我們既要有機遇意識又要有風險意識,推進經濟社會發展的著力點要放在「固根基、揚優勢、補短板、強弱項」四個方面,體現在戰略上布局、在關鍵處落子的發展思路。
「必須堅持黨的全面領導」是實現「十四五」時期經濟社會發展各項目標的根本保障,「必須堅持以人民為中心」是發展的出發點和落腳點,「必須構建新發展格局」和「必須堅持深化改革開放」是推動「十四五」時期經濟社會發展的基本途徑,「必須堅持系統觀念」是方法保障。
為了實現我國經濟高質量發展,為全面建設社會主義現代化打下堅實的基礎,我們必須落實這五個『必須』。它體現了我們發展的根本方向、必然要求、重要目標、關鍵原則和思維方法。