政治生態是相對自然生態、環境生態、經濟秩序而言的一種社會政治狀態,實質上為一種「軟環境」、「軟實力」，是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。其核心是黨員領導幹部的作風問題，關鍵是領導班子的團結和諧。加強政治生態建設，是當前和今後一個時期黨的建設和組織工作的一項重要任務。
一、加強政治生態建設的必要性和緊迫性
當前，xx縣正處在科學發展的新時期和加速崛起的關鍵階段，既面臨發展機遇，又面臨重大挑戰。這迫切需要我們以昂揚的精神風貌、紮實的工作作風，團結和帶領全縣廣大幹部群眾，努力化危為機、危中求進，在激烈競爭中贏得主動，在複雜形勢中搶得先機;迫切需要我們以良好的政治生態內聚人心、外樹形象，形成推動科學發展、加速崛起的強大合力。應該說，優良的政治生態是xx奮起直追、趕先進位的首要環境，是凝聚黨心、振奮民心的前提保證，也是保持黨的先進性、提高黨的執政能力的重要內容和關鍵所在。為實現經濟社會更好更快發展，加強政治生態建設顯得尤為必要和緊迫。
二、雙措並舉,加強政治生態建設
政治生態建設是一項全面系統的工程，需要從「政治內生態」建設和「政治外部生態」建設兩個方面同步推進。「政治內生態」決定著政治生態的性質和特徵，「政治外部生態」影響著政治。
生態的面貌。有些地方把政治生態建設簡單地理解為「政治生態環境建設」，這將不利於政治生態建設的全方位展開，也不利於對政治生態建設績效進行量化評估。
(一)加強民主法治建設，是政治內生態建設的核心。
加強民主法治建設，是優化政治內生態的核心和根本途徑。要加強黨內民主和基層民主，推進黨務公開和政務公開，重點抓好以民主集中制為核心的制度建設，用制度管權管事管人。嚴格執行重大決策、重要幹部任免、重大項目安排、大額度資金使用等「三重一大」事項縣委常委會研究制度;要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，帶頭維護法治的尊嚴和權威，堅持依法辦事。要嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，推進管理方式創新，加強行政決策程序建設，善於運用法律手段深化改革、推動發展、維護穩定，為政治生態建設提供有力法治保障和良好法治環境。
(二)加強幹部作風建設，是政治外部生態建設的關鍵。
組織部作為黨委的重要辦事機構，要把加強政治生態建設與圍繞中心、服務大局結合起來，始終從經濟社會發展的戰略高度為縣委當好參謀助手。要從xx實際出發，堅持從領導幹部抓起，牢固樹立政治生態環境是生產力的理念，「內講幹事講團隊、外講形象爭先進」，以深化「提升素質能力、提高工作水平」活動為載體，以開展對標先進行動為抓手，著力解決幹部隊伍作風建設上存在的突出問題，努力形成風清氣正、團結和諧、幹事創業的政治生態環境。具體來講，就是要做到「六個要」：
要以集中學習教育啟動政治生態建設。通過集中學習教育，各級黨員幹部要深化對政治生態建設重要性和緊迫性的認識，增強講政治、顧大局、守紀律、重責任的意識，形成團結共事、積極謀事、勇於進取、事爭一流的良好局面;用黨的十八大精神和「現代工業文明理念」指導實踐，推動工作，切實解決幹部隊伍思想觀念上不適應、不符合政治生態建設要求的突出問題，從而進一步優化全縣政治生態環境。
要以奮發有為的精氣神助力政治生態建設。精神狀態直接影響政治生態。一個地方如果精神狀態不好，整天萎靡不振、死氣沉沉，政治生態肯定也好不到哪去。要提起攻堅克難、志在必得的精氣神，保持昂揚向上、奮發有為的好狀態，以精神的源動力激發創造力，催生戰鬥力，增強凝聚力，努力營造上下同心、和諧奮進的良好氛圍，形成心無旁騖抓發展、凝心聚力促崛起的生動局面。
要以正確的用人導向引領政治生態建設。用人導向是政治生態建設的「風向標」和「導航儀」，堅持正確的用人導向，關係黨風民意，關係事業發展。用什麼樣的人、不用什麼樣的人，等於公開樹立起一個標杆，對廣大幹部具有鮮明的導向作用，對政治生態建設具有重要的引領作用。因此，我們要堅持德才兼備、以德為先，著力樹立六個導向，即注重品行的導向、科學發展的導向、崇尚實幹的導向、重視基層的導向、鼓勵創新的導向、群眾公認的導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的幹部選拔出來？
要以完善的體制機制匡正政治生態建設。制度是管長遠的根本性因素。加強政治生態建設，既要靠幹部自覺更要靠制度監督。各級黨組織要著重抓好長效機制建設，努力建立健全「積極幹事」的教育機制、「重用做事」的用人機制、「獎勵勤事」的激勵機制、「督查混事」的約束機制，「防止出事」的監督機制、「嚴懲壞事」的懲處機制和「狠抓落實」的責任機制，讓能者上、平者讓、庸者下真正成為一種常態。
要以領導幹部的表率作用推動政治生態建設。「政者，正也。子帥以正，孰敢不正?」領導幹部作為全縣經濟社會發展的領導者、決策者，必須在加強政治生態建設活動中發揮模範帶頭作用。自覺加強黨性修養，致力做學習宣傳的表率、做勇於實踐的表率、更要做清正廉潔的表率，帶動廣大幹部群眾共同建設良好的.政治生態。
要以真抓實幹的作風保障政治生態建設。良好的政治生態是真抓實幹創造出來的。廣大黨員幹部要弘揚求真務實精神，想實事，鼓實勁，出實招，真正把心思放在幹事業上，把本領用在促發展上，把功夫下到狠抓落實上，自覺反對形式主義、官僚主義，努力創造出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的實績。
政治生態的培育和建設是一項長期任務，是一個不斷探索的過程，只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。為加快實現科學發展目標，當好黑龍港流域跨越發展的「領頭雁」，廣大黨員幹部尤其是領導幹部，必須從我做起，齊心協力，營造一個與xx加速崛起同軸運轉、同頻共振、同向推進,與xx經濟社會科學發展、和諧發展的優良政治生態。
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單位政治生態存在的問題和不足 18篇[朗讀]
政治生態是黨風、政風、社會風氣的綜合反映，集中體現黨員幹部的黨性修養、思想覺悟、工作作風等。作為政治發展中的關鍵因素，政治生態往往影響和制約著黨員幹部的價值取向和行為方式。政治生態好，「軟環境」就好，人心就齊，黨的事業就能發展;政治生態不好，人心就會渙散，政治生活就會弊病叢生，黨的事業就會遭遇挫折。新形勢下，我們黨的黨內政治生態總體狀況是好的，但也存在一些亟待解決的突出問題。
從近年來查處的重大違紀違法案件來看，有些地方出現區域性腐敗、塌方式腐敗，往往是查處一個案件牽出一窩人，「拔起蘿蔔帶出泥」。這充分說明這些地方的政治生態出了問題。比如，一些地方對「一把手」的權力缺乏有效監督，「一把手」在行使權力時比較任性，甚至凌駕於組織之上，大搞用人「一言堂」、花錢「一支筆」、決策「一張紙」，久而久之就帶壞了班子、搞亂了風氣，導致當地政治生態污濁。再如，一些地方「圈子文化」盛行，給黨內政治生態帶來極大危害。政治生活中的「圈子文化」，實際上是基於人身依附和利益共享而形成的一種「互利共生、抱團取暖」的利益聯盟。近年來查處的腐敗窩案串案，大都跟「圈子文化」有關係。「圈子文化」一旦盛行，就會誘發山頭主義、宗派主義等，把圈子利益凌駕於黨和人民利益之上，破壞黨紀國法，混淆是非對錯，破壞黨的團結統一。當前，「圈子文化」已經成為危害黨的肌體健康的一種頑症和毒瘤，是黨內政治生態的重要「污染源」。全面從嚴治黨，要求我們正視問題，把凈化黨內政治生態擺在重要位置。
多措並舉凈化黨內政治生態。
政治生態系統是由不同層次的子系統構成的，這些子系統又是由多種要素和變量相互轉化和交互發力形成的。因此，凈化黨內政治生態是一項系統工程，需要遵循系統思維，堅持多措並舉，形成合力。
消除腐敗這一政治生態的「污染源」。腐敗是侵蝕政治生態的致命「污染源」。腐敗盛行，政治生態就不可能風清氣正。只有嚴厲懲治腐敗，拔爛樹、治病樹、矯歪樹、種新樹，才能保護好政治生態的「森林」。這就要求我們以零容忍的態度持之以恆地懲治腐敗，捍衛黨紀法規，消除一切有損黨內政治生態的消極腐敗因素。在懲治腐敗方面，既要治標，也要治本，加快建立健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。
抓好凈化政治生態的「關鍵少數」。實踐表明，領導幹部這一「關鍵少數」在凈化政治生態中具有重要示範作用，尤其是「一把手」直接影響一個地區和部門政治生態的優劣。作為政治生態建設的領導者、推動者，領導幹部尤其是「一把手」應主動擔責、以上率下，在修身用權律己、謀事創業做人中始終堅守正道、弘揚正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅持原則、恪守規矩，嚴肅綱紀、嫉惡如仇，艱苦奮鬥、清正廉潔，通過發揮表率和示範作用，帶領廣大黨員幹部共同營造風清氣正的政治生態。
打造過硬政治行為主體。每一名黨員幹部都是政治行為主體，都對營造風清氣正的政治生態負有責任。打造過硬的政治行為主體，關鍵是堅持把固本培元的「高線」和嚴守紀律規矩的「底線」有機結合起來。一方面，把思想政治建設擺在首位，使廣大黨員幹部不忘初心，打牢理想信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，堅定「四個自信」。另一方面，把紀律和規矩挺在前面，讓廣大黨員幹部明底線、知敬畏，積極主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限，真正敬畏法紀、遵守規矩。通過思想建黨強定力，通過制度治黨立規矩，一正一反、一柔一剛同向發力、同時發力、持續發力，同頻共振、相得益彰，就能有效凈化黨內政治生態。
當下的政治生態到底存在哪些問題?十八大之後，邱煒煌即在中央黨校主辦的《學習時報》撰文提出針對當下的政治生態，應根治十大「常見病」。在他看來，凈化政治生態，先得找到政治生態受污染的根源，以便對症下藥。
一是「不跑不送，原地不動」的潛規則。「不跑不送，原地不動;只跑不送，暫緩使用;又跑又送，提拔重用」，已成為一些地方幹部升遷的潛規則，民主推薦、組織考察、集體研究等有時不過是玩程序、走過場。
二是「拼搏不如拼爹」的特權現象。現在「官二代」現象比較突出，有的領導幹部鑽政策空子曲線調動親屬進公務員隊伍，有的另闢蹊徑通過「黨外路線」安排子女進班子。
三是「能力不如關係」的關係學。大到幫派小到「老鄉圈」、「同學圈」、「麻將圈」，形成各種各樣的利益團體。有關係走遍天下，無關係寸步難行。這種「無人不求人、人人都被求」的「中國式求人」往往挑戰法律尊嚴、政府公信力、社會公平和市場規則，必然導致權錢交易、人身依附。
四是「琢磨事不如琢磨人」的投機鑽營。琢磨領導，了解他的喜怒哀樂，投其所好;琢磨對手，掌握他的弱點軟肋，攻其不備;琢磨派系，打聽誰是誰的人，誰聽誰的話，四處討好，八面玲瓏;琢磨自己，無視缺點，放大優點，心生浮躁，盲目攀比，「兩年不提拔、心裡有想法，三年不挪動、就想去活動」，甚至提拔的位子還沒坐熱，便又想著上台階。
五是「乾的不如看的」的論資排輩。有些幹部不求有功但求無過，習慣於當看客、評論員，對幹事的說三道四、品頭論足，甚至橫挑鼻子豎挑眼。更嚴重的問題是這種人竟然還很「吃香」，仕途順利。
六是「做事不如作秀」的形式主義。有的地方「打造典型」，把所謂的「農業示範園」、「農民別墅群」、「現代養牛場」等集中「秀」到公路邊，以期上級領導「一目了然」，卻往往因為「布景」、「道具」穿幫，或「群眾演員」配合不當，弄巧成拙，醜態百出。
七是「擺平就是水平」的偽穩定。基層幹部中流傳這樣的順口溜：「穩定就是搞定，擺平就是水平，沒事就是本事，妥協就是和諧」，一些同志把它作為領導學說的真諦。
八是「多栽花少栽刺」的好人主義。由於存在片面「以票取人」問題，一些幹部奉行「多栽花少栽刺」的處世哲學，把「圓滑」視為成熟，把「世故」當成穩重，滋長庸俗的壞風氣。
九是「劣幣驅逐良幣」的逆淘汰。邱煒煌認為，經濟學上「劣幣驅逐良幣」的定律也存在於一些政治生態不良的地方和單位，有的同志堅持原則，嫉惡如仇，成為我行我素者的絆腳石，往往明槍易躲，暗箭難防，正所謂「你和我過不去，我就讓你出局」。
十是「不怕犯事只怕『出事』」的地方保護主義。一些地方只怕「出事」不怕犯事，勢必助長違法犯罪的僥倖心理，導致攻守同盟的抱團現象，產生有案不查的地方保護主義，形成滋長腐敗的「政治生態」。
從近年來查處的重大違紀違法案件來看，有些地方出現區域性腐敗、塌方式腐敗，往往是查處一個案件牽出一窩人，「拔起蘿蔔帶出泥」。這充分說明這些地方的政治生態出了問題。比如，一些地方對「一把手」的權力缺乏有效監督，「一把手」在行使權力時比較任性，甚至凌駕於組織之上，大搞用人「一言堂」、花錢「一支筆」、決策「一張紙」，久而久之就帶壞了班子、搞亂了風氣，導致當地政治生態污濁。再如，一些地方「圈子文化」盛行，給黨內政治生態帶來極大危害。政治生活中的「圈子文化」，實際上是基於人身依附和利益共享而形成的一種「互利共生、抱團取暖」的利益聯盟。近年來查處的腐敗窩案串案，大都跟「圈子文化」有關係。「圈子文化」一旦盛行，就會誘發山頭主義、宗派主義等，把圈子利益凌駕於黨和人民利益之上，破壞黨紀國法，混淆是非對錯，破壞黨的團結統一。當前，「圈子文化」已經成為危害黨的肌體健康的一種頑症和毒瘤，是黨內政治生態的重要「污染源」。全面從嚴治黨，要求我們正視問題，把凈化黨內政治生態擺在重要位置。
多措並舉凈化黨內政治生態。
政治生態系統是由不同層次的子系統構成的，這些子系統又是由多種要素和變量相互轉化和交互發力形成的。因此，凈化黨內政治生態是一項系統工程，需要遵循系統思維，堅持多措並舉，形成合力。
消除腐敗這一政治生態的「污染源」。腐敗是侵蝕政治生態的致命「污染源」。腐敗盛行，政治生態就不可能風清氣正。只有嚴厲懲治腐敗，拔爛樹、治病樹、矯歪樹、種新樹，才能保護好政治生態的「森林」。這就要求我們以零容忍的態度持之以恆地懲治腐敗，捍衛黨紀法規，消除一切有損黨內政治生態的消極腐敗因素。在懲治腐敗方面，既要治標，也要治本，加快建立健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。
抓好凈化政治生態的「關鍵少數」。實踐表明，領導幹部這一「關鍵少數」在凈化政治生態中具有重要示範作用，尤其是「一把手」直接影響一個地區和部門政治生態的優劣。作為政治生態建設的領導者、推動者，領導幹部尤其是「一把手」應主動擔責、以上率下，在修身用權律己、謀事創業做人中始終堅守正道、弘揚正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅持原則、恪守規矩，嚴肅綱紀、嫉惡如仇，艱苦奮鬥、清正廉潔，通過發揮表率和示範作用，帶領廣大黨員幹部共同營造風清氣正的政治生態。
打造過硬政治行為主體。每一名黨員幹部都是政治行為主體，都對營造風清氣正的政治生態負有責任。打造過硬的政治行為主體，關鍵是堅持把固本培元的「高線」和嚴守紀律規矩的「底線」有機結合起來。一方面，把思想政治建設擺在首位，使廣大黨員幹部不忘初心，打牢理想信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，堅定「四個自信」。另一方面，把紀律和規矩挺在前面，讓廣大黨員幹部明底線、知敬畏，積極主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限，真正敬畏法紀、遵守規矩。通過思想建黨強定力，通過制度治黨立規矩，一正一反、一柔一剛同向發力、同時發力、持續發力，同頻共振、相得益彰，就能有效凈化黨內政治生態。
當下的政治生態到底存在哪些問題?十八大之後，邱煒煌即在中央黨校主辦的《學習時報》撰文提出針對當下的政治生態，應根治十大「常見病」。在他看來，凈化政治生態，先得找到政治生態受污染的根源，以便對症下藥。
一是「不跑不送，原地不動」的潛規則。「不跑不送，原地不動;只跑不送，暫緩使用;又跑又送，提拔重用」，已成為一些地方幹部升遷的潛規則，民主推薦、組織考察、集體研究等有時不過是玩程序、走過場。
二是「拼搏不如拼爹」的特權現象。現在「官二代」現象比較突出，有的領導幹部鑽政策空子曲線調動親屬進公務員隊伍，有的另闢蹊徑通過「黨外路線」安排子女進班子。
三是「能力不如關係」的關係學。大到幫派小到「老鄉圈」、「同學圈」、「麻將圈」，形成各種各樣的利益團體。有關係走遍天下，無關係寸步難行。這種「無人不求人、人人都被求」的「中國式求人」往往挑戰法律尊嚴、政府公信力、社會公平和市場規則，必然導致權錢交易、人身依附。
四是「琢磨事不如琢磨人」的投機鑽營。琢磨領導，了解他的喜怒哀樂，投其所好;琢磨對手，掌握他的弱點軟肋，攻其不備;琢磨派系，打聽誰是誰的人，誰聽誰的話，四處討好，八面玲瓏;琢磨自己，無視缺點，放大優點，心生浮躁，盲目攀比，「兩年不提拔、心裡有想法，三年不挪動、就想去活動」，甚至提拔的位子還沒坐熱，便又想著上台階。
五是「乾的不如看的」的論資排輩。有些幹部不求有功但求無過，習慣於當看客、評論員，對幹事的說三道四、品頭論足，甚至橫挑鼻子豎挑眼。更嚴重的問題是這種人竟然還很「吃香」，仕途順利。
六是「做事不如作秀」的形式主義。有的地方「打造典型」，把所謂的「農業示範園」、「農民別墅群」、「現代養牛場」等集中「秀」到公路邊，以期上級領導「一目了然」，卻往往因為「布景」、「道具」穿幫，或「群眾演員」配合不當，弄巧成拙，醜態百出。
七是「擺平就是水平」的偽穩定。基層幹部中流傳這樣的順口溜：「穩定就是搞定，擺平就是水平，沒事就是本事，妥協就是和諧」，一些同志把它作為領導學說的真諦。
八是「多栽花少栽刺」的好人主義。由於存在片面「以票取人」問題，一些幹部奉行「多栽花少栽刺」的處世哲學，把「圓滑」視為成熟，把「世故」當成穩重，滋長庸俗的壞風氣。
九是「劣幣驅逐良幣」的逆淘汰。邱煒煌認為，經濟學上「劣幣驅逐良幣」的定律也存在於一些政治生態不良的地方和單位，有的同志堅持原則，嫉惡如仇，成為我行我素者的絆腳石，往往明槍易躲，暗箭難防，正所謂「你和我過不去，我就讓你出局」。
十是「不怕犯事只怕『出事』」的地方保護主義。一些地方只怕「出事」不怕犯事，勢必助長違法犯罪的僥倖心理，導致攻守同盟的抱團現象，產生有案不查的地方保護主義，形成滋長腐敗的「政治生態」。
按照市委巡查第x組相關工作要求，現將市委編辦近年來政治生態情況分析報告如下。
一、基本情況
二、政治生態主要特徵
近年來，市委編辦在市委和市編委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以政治建設為統領，全面加強黨的領導，全面學習貫徹落實習近平總書記關於全面從嚴治黨和機構編制工作的系列重要講話精神，堅決落實省委「xxx」總體思路和要求，深入推進「兩學一做」學習教育和「不忘初心、牢記使命」主題教育，推動全面從嚴管黨治黨向縱深發展，營造了風清氣正的機構編制政治生態。
（一）堅持政治統領，聚焦「兩個維護」思想政治建設紮實深入。堅決將習近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中，築牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩了思想之舵。堅持不懈強化創新理論武裝。始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關於機構改革精神作為政治任務、首要職責，真學真信、常學常新、細照篤行，堅決以新思想定向領航、與新思想對標找差，紮實推動「三篇光輝文獻」大學習、大討論、大落實，將「xxx」作為工作理念，不斷凝聚起了幹事創業的強大共識合力。鍥而不捨推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行「兩個維護」的根本檢驗，深入貫徹黨管機構編制理念，堅決落實「xxx」總體思路和要求，健全完善貫徹落實的制度機制，紮實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機構和事業單位改革的大考中，以捨我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢，盡銳出戰、攻城拔寨，堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗，以實際行動體現了對黨忠誠。一絲不苟落實意識形態責任。堅持黨管意識形態工作原則，始終把意識形態工作作為重大政治任務，納入《市委編辦領導班子主體責任清單》，納入重要議事日程，納入班子成員民主生活會，與黨建工作、業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
嚴格落實定期研判制度，堅持每季度分析研判、每半年安排部署，將意識形態工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員，確保意識形態工作責任落到實處，以政治引領進一步凝聚了全辦思想共識。
（二）強化黨建引領，聚焦「全面從嚴」組織建設堅強有力。注重發揮黨內政治生活鍛鍊黨性、提高覺悟、增進團結的功能作用，嚴肅認真抓好各項制度落實，機關黨建制度執行更加有力。抓實教育，理想信念更加堅定。結合「不忘初心、牢記使命」主題教育，推進「兩學一做」學習教育常態化、制度化落實，教育引導全辦黨員幹部把初心使命作為「首修課、必修課、終身課」。
嚴格落實中心組理論（擴大）學習、黨支部學習、黨小組學習，用好用活「學習強國」「幹部在線」等平台抓手，組織論壇式學習交流，理論學習質量普遍提高。
紮實開展經常性黨課教育，班子成員每年帶頭授課輔導，全辦黨員幹部每周學習不少於半天，牢固樹立「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴肅組織生活，黨性鍛鍊更加紮實。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實「三會一課」、民主生活會、領導幹部雙重組織生活、談心談話等制度，班子成員率先垂範、以身作則，注重用好批評和自我批評這一銳利武器，自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害，切實增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，黨員幹部凝聚力、向心力不斷提升。加強制度建設，黨的領導更加有力。認真貫徹黨對機構編制工作的集中統一領導，完善歸口管理工作機制體制運行，制定《中共x市委機構編制委員會工作規則》《中共x市委機構編制委員會辦公室工作細則》並嚴格遵照執行。
堅決貫徹民主集中制，班子成員分工明確、各負其責，敢於擔當、善於集中，凡事按程序守規矩，始終堅持「三重一大」集體研究、會議決定，黨對機構編制工作的集中統一領導更加堅強有力。注重團結，班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團結共事，內部關係融洽，配合默契、作風民主，大事講原則、小事講風格，工作互相配合、互相補台，經常溝通思想、交流感情，始終堅持以事業為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，充分發揮了核心領導作用。海量公文資料就在微信公眾號或今日頭條【體制寫作】與時政同步，日更40篇。
（三）堅持監督從嚴，聚焦「四種形態」黨風廉政建設有力有效。始終把執行黨的政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設首要任務來抓，不斷強化紀律意識、規矩意識，全辦上下保持為民務實清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒懼、守底線，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。嚴格履行「一崗雙責」。辦領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落實到具體工作上，每年制定《市委編辦紀檢工作要點》、召開全市機構編制系統黨風廉政工作會議，編制《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設主體責任清單》《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設監督責任清單》，層層明確任務、壓實責任，建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓，一級抓一級，一級向一級負責的工作制度，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。不斷深化廉政教育。加大黨風廉政建設有關知識學習力度，通過例會學習、黨員大會等形式，組織黨員幹部認真學習習近平系列重要講話、三級紀委全會精神和黨紀黨規，及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報，使全面治黨各項規章制度、最新精神融入日常學習，經常學、反覆學。
組織黨員幹部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片，圍繞「儉廉」開展研討交流，參觀廉政警示教育基地，做到警鐘長鳴。
加強節日提醒教育，及時下發「廉節」通知，切實築牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維，強化紀律意識，堅持抓早抓小，小事小節零容忍，堅持冒頭就糾，苗頭傾向零放過，把全面從嚴治黨要求體現到監督執紀問責全過程。圍繞推進機構改革、加強機構編制管理，認真執行《中國共產黨機構編制工作條例》，根據崗位職責及在改革中承擔的主要任務，嚴明機構改革各項紀律規定，把落實「六個嚴禁」體現到了機構改革的方方面面，確保了每一項機構編制審批事宜都符合條例規定、符合上級要求，有效防止了利用職務之便謀取私利、向相關人員泄露改革秘密、違規審定機構編制等問題發生。
（四）堅持紮實務實，聚焦「糾治四風」作風建設持續向好。堅持「作風建設永遠在路上」，深入貫徹落實中央八項規定精神，持之以恆反對「四風」，作風建設成果更加鞏固。堅持目標導向，夯實求真務實基礎。全面深化「改革創新、奮發有為」大討論，牢牢把握「不忘初心、牢記使命」主題教育總要求，聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表，全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯動抓整改，堅持一線工作法，著力解決調研中發現的難點難題。結合工作實際，組織開展「崗位大練兵」活動，堅定政治意識，提升業務能力，強化服務標準，通過比學趕幫超等方式，實現了全辦「單兵」素質提升、「科室」標準提升、「全辦」戰力提升，將「不忘初心、牢記使命」主題教育引向深入。堅持問題導向，推進作風建設具體化常效化。認真制定落實中央八項規定精神實施細則，細化內容和標準，堅決防止文山會海，嚴格控制文件數量，嚴格限制會議規模，每年除組織召開市縣編辦黨風廉政建設會議暨工作安排部署會外，原則上不再召開其他集體性會議。
結合「不忘初心，牢記使命」主題教育，著力解決機構編制部門黨員幹部自身問題，特別是思想層面的問題，發揮機構編制工作基礎性作用，與服務對象一道，解決了一批群眾關心的熱點難點堵點問題。
廣泛開展厲行節約、反對浪費活動，節儉辦事、接待從簡等形成自覺。
三、存在的問題
近年來，辦領導班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態建設方面做了大量工作，採取了有力措施，取得了明顯成效，但仍有一些問題需要引起重視並加以解決：一是理論學習的系統性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高，學懂弄通做實上下苦功還不夠，深學深用去研究和解決推進改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰鬥性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現象，敞開心扉談思想、指問題還不夠突出，提高黨員幹部素養能力的創新舉措還有不足。三是黨風廉政建設責任壓力的傳導還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規定還存在「上熱中溫下冷」現象，廉政教育的形式還不夠多樣，日常執紀監督的經驗還不夠豐富，一定程度上還存在對黨員幹部管理不全面、不細緻的問題。四是幹事創業的工作作風和精氣神還不夠。工作中錘鍊黨性、提升標準、強化服務做得還不夠，離樹牢「組工作風」還有一定差距，面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題，打破慣性思維，擔當作為的衝勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
四、整改方向
對照存在的問題，辦領導班子將結合此次巡察，著眼全面從嚴治黨總要求，按照「思想抓引領、制度抓落實、紀律抓執行、領導抓帶頭」的思路，認真改、持續抓、反覆建，不斷打造風清氣正的政治生態環境。一是堅持理論武裝不放鬆，不斷堅定理想信念。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，準確把握習近平總書記關於機構編制工作的重要論述，持續開展「讀原著、學原理」活動，突出「問題牽引、課題牽引」抓實實踐轉化，不斷深化黨章黨規黨紀學習貫徹，不斷凝聚推進改革、促進發展的思想合力、認知合力和行動合力。二是堅持黨的領導不動搖，持續強化黨的建設。牢固樹立「抓黨建就是最大政績」的理念，壓實主體責任、「一崗雙責」，抓實實民主集中制貫徹落實，狠抓組織功能建設，推動「不忘初心、牢記使命」主題教育制度化常態化，創新豐富黨日活動形式，抓好「三會一課」和組織生活制度落實，進一步提高黨內政治生活質量，落實好「好乾部」標準，樹立正確的用人導向，不斷提升組織戰鬥力、凝聚力，持續激發黨員隊伍活力。三是堅持全面從嚴不鬆勁，繼續加強紀律作風建設。始終堅持挺紀在前，全面深入學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》等黨內法規，切實把從嚴治黨各項制度規定落到實處。
堅決強化紀律剛性約束，制度建設為重點，全面加強關鍵環節重點階段廉政風險防控，切實以執紀促落實，以問責促整改。
創新方式方法深化廉政學習教育，引導黨員幹部主動適應新形勢新任務，切實增強拒腐防變能力，當好黨規黨紀的模範遵守者、機構編制紀律的堅定執行者，推動監督執紀責任落實。
一、基本情況
二、政治生態主要特徵
近年來，市委編辦在市委和市編委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以政治建設為統領，全面加強黨的領導，全面學習貫徹落實習近平總書記關於全面從嚴治黨和機構編制工作的系列重要講話精神，堅決落實省委「xxx」總體思路和要求，深入推進「兩學一做」學習教育和「不忘初心、牢記使命」主題教育，推動全面從嚴管黨治黨向縱深發展，營造了風清氣正的機構編制政治生態。
（一）堅持政治統領，聚焦「兩個維護」思想政治建設紮實深入。堅決將習近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中，築牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩了思想之舵。堅持不懈強化創新理論武裝。始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關於機構改革精神作為政治任務、首要職責，真學真信、常學常新、細照篤行，堅決以新思想定向領航、與新思想對標找差，紮實推動「三篇光輝文獻」大學習、大討論、大落實，將「xxx」作為工作理念，不斷凝聚起了幹事創業的強大共識合力。鍥而不捨推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行「兩個維護」的根本檢驗，深入貫徹黨管機構編制理念，堅決落實「xxx」總體思路和要求，健全完善貫徹落實的制度機制，紮實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機構和事業單位改革的大考中，以捨我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢，盡銳出戰、攻城拔寨，堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗，以實際行動體現了對黨忠誠。一絲不苟落實意識形態責任。堅持黨管意識形態工作原則，始終把意識形態工作作為重大政治任務，納入《市委編辦領導班子主體責任清單》，納入重要議事日程，納入班子成員民主生活會，與黨建工作、業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
嚴格落實定期研判制度，堅持每季度分析研判、每半年安排部署，將意識形態工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員，確保意識形態工作責任落到實處，以政治引領進一步凝聚了全辦思想共識。
（二）強化黨建引領，聚焦「全面從嚴」組織建設堅強有力。注重發揮黨內政治生活鍛鍊黨性、提高覺悟、增進團結的功能作用，嚴肅認真抓好各項制度落實，機關黨建制度執行更加有力。抓實教育，理想信念更加堅定。結合「不忘初心、牢記使命」主題教育，推進「兩學一做」學習教育常態化、制度化落實，教育引導全辦黨員幹部把初心使命作為「首修課、必修課、終身課」。
嚴格落實中心組理論（擴大）學習、黨支部學習、黨小組學習，用好用活「學習強國」「幹部在線」等平台抓手，組織論壇式學習交流，理論學習質量普遍提高。
紮實開展經常性黨課教育，班子成員每年帶頭授課輔導，全辦黨員幹部每周學習不少於半天，牢固樹立「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴肅組織生活，黨性鍛鍊更加紮實。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實「三會一課」、民主生活會、領導幹部雙重組織生活、談心談話等制度，班子成員率先垂範、以身作則，注重用好批評和自我批評這一銳利武器，自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害，切實增強了黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，黨員幹部凝聚力、向心力不斷提升。加強制度建設，黨的領導更加有力。認真貫徹黨對機構編制工作的集中統一領導，完善歸口管理工作機制體制運行，制定《中共x市委機構編制委員會工作規則》《中共x市委機構編制委員會辦公室工作細則》並嚴格遵照執行。
堅決貫徹民主集中制，班子成員分工明確、各負其責，敢於擔當、善於集中，凡事按程序守規矩，始終堅持「三重一大」集體研究、會議決定，黨對機構編制工作的集中統一領導更加堅強有力。注重團結，班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團結共事，內部關係融洽，配合默契、作風民主，大事講原則、小事講風格，工作互相配合、互相補台，經常溝通思想、交流感情，始終堅持以事業為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，充分發揮了核心領導作用。海量公文資料就在微信公眾號或今日頭條【體制寫作】與時政同步，日更40篇。
（三）堅持監督從嚴，聚焦「四種形態」黨風廉政建設有力有效。始終把執行黨的政治紀律和政治規矩作為黨的政治建設首要任務來抓，不斷強化紀律意識、規矩意識，全辦上下保持為民務實清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒懼、守底線，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。嚴格履行「一崗雙責」。辦領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落實到具體工作上，每年制定《市委編辦紀檢工作要點》、召開全市機構編制系統黨風廉政工作會議，編制《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設主體責任清單》《市委編辦領導班子落實黨風廉政建設監督責任清單》，層層明確任務、壓實責任，建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓，一級抓一級，一級向一級負責的工作制度，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。不斷深化廉政教育。加大黨風廉政建設有關知識學習力度，通過例會學習、黨員大會等形式，組織黨員幹部認真學習習近平系列重要講話、三級紀委全會精神和黨紀黨規，及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報，使全面治黨各項規章制度、最新精神融入日常學習，經常學、反覆學。
組織黨員幹部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片，圍繞「儉廉」開展研討交流，參觀廉政警示教育基地，做到警鐘長鳴。
加強節日提醒教育，及時下發「廉節」通知，切實築牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維，強化紀律意識，堅持抓早抓小，小事小節零容忍，堅持冒頭就糾，苗頭傾向零放過，把全面從嚴治黨要求體現到監督執紀問責全過程。圍繞推進機構改革、加強機構編制管理，認真執行《中國共產黨機構編制工作條例》，根據崗位職責及在改革中承擔的主要任務，嚴明機構改革各項紀律規定，把落實「六個嚴禁」體現到了機構改革的方方面面，確保了每一項機構編制審批事宜都符合條例規定、符合上級要求，有效防止了利用職務之便謀取私利、向相關人員泄露改革秘密、違規審定機構編制等問題發生。
（四）堅持紮實務實，聚焦「糾治四風」作風建設持續向好。堅持「作風建設永遠在路上」，深入貫徹落實中央八項規定精神，持之以恆反對「四風」，作風建設成果更加鞏固。堅持目標導向，夯實求真務實基礎。全面深化「改革創新、奮發有為」大討論，牢牢把握「不忘初心、牢記使命」主題教育總要求，聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表，全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯動抓整改，堅持一線工作法，著力解決調研中發現的難點難題。結合工作實際，組織開展「崗位大練兵」活動，堅定政治意識，提升業務能力，強化服務標準，通過比學趕幫超等方式，實現了全辦「單兵」素質提升、「科室」標準提升、「全辦」戰力提升，將「不忘初心、牢記使命」主題教育引向深入。堅持問題導向，推進作風建設具體化常效化。認真制定落實中央八項規定精神實施細則，細化內容和標準，堅決防止文山會海，嚴格控制文件數量，嚴格限制會議規模，每年除組織召開市縣編辦黨風廉政建設會議暨工作安排部署會外，原則上不再召開其他集體性會議。
結合「不忘初心，牢記使命」主題教育，著力解決機構編制部門黨員幹部自身問題，特別是思想層面的問題，發揮機構編制工作基礎性作用，與服務對象一道，解決了一批群眾關心的熱點難點堵點問題。
廣泛開展厲行節約、反對浪費活動，節儉辦事、接待從簡等形成自覺。
三、存在的問題
近年來，辦領導班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態建設方面做了大量工作，採取了有力措施，取得了明顯成效，但仍有一些問題需要引起重視並加以解決：一是理論學習的系統性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高，學懂弄通做實上下苦功還不夠，深學深用去研究和解決推進改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰鬥性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現象，敞開心扉談思想、指問題還不夠突出，提高黨員幹部素養能力的創新舉措還有不足。三是黨風廉政建設責任壓力的傳導還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規定還存在「上熱中溫下冷」現象，廉政教育的形式還不夠多樣，日常執紀監督的經驗還不夠豐富，一定程度上還存在對黨員幹部管理不全面、不細緻的問題。四是幹事創業的工作作風和精氣神還不夠。工作中錘鍊黨性、提升標準、強化服務做得還不夠，離樹牢「組工作風」還有一定差距，面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題，打破慣性思維，擔當作為的衝勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
四、整改方向
對照存在的問題，辦領導班子將結合此次巡察，著眼全面從嚴治黨總要求，按照「思想抓引領、制度抓落實、紀律抓執行、領導抓帶頭」的思路，認真改、持續抓、反覆建，不斷打造風清氣正的政治生態環境。一是堅持理論武裝不放鬆，不斷堅定理想信念。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，準確把握習近平總書記關於機構編制工作的重要論述，持續開展「讀原著、學原理」活動，突出「問題牽引、課題牽引」抓實實踐轉化，不斷深化黨章黨規黨紀學習貫徹，不斷凝聚推進改革、促進發展的思想合力、認知合力和行動合力。二是堅持黨的領導不動搖，持續強化黨的建設。牢固樹立「抓黨建就是最大政績」的理念，壓實主體責任、「一崗雙責」，抓實實民主集中制貫徹落實，狠抓組織功能建設，推動「不忘初心、牢記使命」主題教育制度化常態化，創新豐富黨日活動形式，抓好「三會一課」和組織生活制度落實，進一步提高黨內政治生活質量，落實好「好乾部」標準，樹立正確的用人導向，不斷提升組織戰鬥力、凝聚力，持續激發黨員隊伍活力。三是堅持全面從嚴不鬆勁，繼續加強紀律作風建設。始終堅持挺紀在前，全面深入學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》等黨內法規，切實把從嚴治黨各項制度規定落到實處。
堅決強化紀律剛性約束，制度建設為重點，全面加強關鍵環節重點階段廉政風險防控，切實以執紀促落實，以問責促整改。
創新方式方法深化廉政學習教育，引導黨員幹部主動適應新形勢新任務，切實增強拒腐防變能力，當好黨規黨紀的模範遵守者、機構編制紀律的堅定執行者，推動監督執紀責任落實。
政治生態系統是由不同層次的子系統構成的，這些子系統又是由多種要素和變量相互轉化和交互發力形成的。因此，凈化黨內政治生態是一項系統工程，需要遵循系統思維，堅持多措並舉，形成合力。
消除腐敗這一政治生態的「污染源」。腐敗是侵蝕政治生態的致命「污染源」。腐敗盛行，政治生態就不可能風清氣正。只有嚴厲懲治腐敗，拔爛樹、治病樹、矯歪樹、種新樹，才能保護好政治生態的「森林」。這就要求我們以零容忍的態度持之以恆地懲治腐敗，捍衛黨紀法規，消除一切有損黨內政治生態的消極腐敗因素。在懲治腐敗方面，既要治標，也要治本，加快建立健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。
抓好凈化政治生態的「關鍵少數」。實踐表明，領導幹部這一「關鍵少數」在凈化政治生態中具有重要示範作用，尤其是「一把手」直接影響一個地區和部門政治生態的優劣。作為政治生態建設的領導者、推動者，領導幹部尤其是「一把手」應主動擔責、以上率下，在修身用權律己、謀事創業做人中始終堅守正道、弘揚正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅持原則、恪守規矩，嚴肅綱紀、嫉惡如仇，艱苦奮鬥、清正廉潔，通過發揮表率和示範作用，帶領廣大黨員幹部共同營造風清氣正的政治生態。
打造過硬政治行為主體。每一名黨員幹部都是政治行為主體，都對營造風清氣正的政治生態負有責任。打造過硬的政治行為主體，關鍵是堅持把固本培元的「高線」和嚴守紀律規矩的「底線」有機結合起來。一方面，把思想政治建設擺在首位，使廣大黨員幹部不忘初心，打牢理想信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，堅定「四個自信」。另一方面，把紀律和規矩挺在前面，讓廣大黨員幹部明底線、知敬畏，積極主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限，真正敬畏法紀、遵守規矩。通過思想建黨強定力，通過制度治黨立規矩，一正一反、一柔一剛同向發力、同時發力、持續發力，同頻共振、相得益彰，就能有效凈化黨內政治生態。
當下的政治生態到底存在哪些問題?十八大之後，邱煒煌即在中央黨校主辦的《學習時報》撰文提出針對當下的政治生態，應根治十大「常見病」。在他看來，凈化政治生態，先得找到政治生態受污染的根源，以便對症下藥。
一是「不跑不送，原地不動」的潛規則。「不跑不送，原地不動;只跑不送，暫緩使用;又跑又送，提拔重用」，已成為一些地方幹部升遷的潛規則，民主推薦、組織考察、集體研究等有時不過是玩程序、走過場。
二是「拼搏不如拼爹」的特權現象。現在「官二代」現象比較突出，有的領導幹部鑽政策空子曲線調動親屬進公務員隊伍，有的另闢蹊徑通過「黨外路線」安排子女進班子。
三是「能力不如關係」的關係學。大到幫派小到「老鄉圈」、「同學圈」、「麻將圈」，形成各種各樣的利益團體。有關係走遍天下，無關係寸步難行。這種「無人不求人、人人都被求」的「中國式求人」往往挑戰法律尊嚴、政府公信力、社會公平和市場規則，必然導致權錢交易、人身依附。
四是「琢磨事不如琢磨人」的投機鑽營。琢磨領導，了解他的喜怒哀樂，投其所好;琢磨對手，掌握他的弱點軟肋，攻其不備;琢磨派系，打聽誰是誰的人，誰聽誰的話，四處討好，八面玲瓏;琢磨自己，無視缺點，放大優點，心生浮躁，盲目攀比，「兩年不提拔、心裡有想法，三年不挪動、就想去活動」，甚至提拔的位子還沒坐熱，便又想著上台階。
五是「乾的不如看的」的論資排輩。有些幹部不求有功但求無過，習慣於當看客、評論員，對幹事的說三道四、品頭論足，甚至橫挑鼻子豎挑眼。更嚴重的問題是這種人竟然還很「吃香」，仕途順利。
六是「做事不如作秀」的形式主義。有的地方「打造典型」，把所謂的「農業示範園」、「農民別墅群」、「現代養牛場」等集中「秀」到公路邊，以期上級領導「一目了然」，卻往往因為「布景」、「道具」穿幫，或「群眾演員」配合不當，弄巧成拙，醜態百出。
七是「擺平就是水平」的偽穩定。基層幹部中流傳這樣的順口溜：「穩定就是搞定，擺平就是水平，沒事就是本事，妥協就是和諧」，一些同志把它作為領導學說的真諦。
八是「多栽花少栽刺」的好人主義。由於存在片面「以票取人」問題，一些幹部奉行「多栽花少栽刺」的處世哲學，把「圓滑」視為成熟，把「世故」當成穩重，滋長庸俗的壞風氣。
九是「劣幣驅逐良幣」的逆淘汰。邱煒煌認為，經濟學上「劣幣驅逐良幣」的定律也存在於一些政治生態不良的地方和單位，有的同志堅持原則，嫉惡如仇，成為我行我素者的絆腳石，往往明槍易躲，暗箭難防，正所謂「你和我過不去，我就讓你出局」。
十是「不怕犯事只怕『出事』」的地方保護主義。一些地方只怕「出事」不怕犯事，勢必助長違法犯罪的僥倖心理，導致攻守同盟的抱團現象，產生有案不查的地方保護主義，形成滋長腐敗的「政治生態」。
黨的十八大以來，黨中央把加強紀律建設擺在突出位置。今年1月31日，在十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記記再次專門強調「把守紀律講規矩擺在更加重要的位置」，並指出「在所有黨的紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩」。省委於3月20日至4月3日，分5期對全省地廳級領導幹部開展「嚴明黨的政治紀律和政治規矩」專題培訓，並要求各級黨委按照「分級負責」的原則開展專題培訓。4月8日，我參加了全市副縣級以上領導幹部的培訓班，4月14日，我院副科級以上幹部又參加了全縣組織的學習培訓。按照縣委的統一安排，經院黨組會研究，決定利用一天的時間對全院黨員幹部開展嚴明政治紀律、嚴守政治規矩的集中教育培訓，首先由我給大家作輔導報告，主要講三個方面的內容：
一、充分認識嚴明政治紀律、嚴守政治規矩的重要性、緊迫性。
黨的十八大以來，習近平總書記記多次強調嚴守政治紀律和政治規矩的極端重要性。對於一個政黨來講，政治紀律和政治規矩是生存發展的生命線，是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，是新形勢下提高黨的凝聚力和戰鬥力的根本保障;對於法院來講，政治紀律、政治規矩就是依法履行審判職能的政治保障，讓審判權這個「刀把子」牢牢掌握在黨的手裡，讓司法真正服務於人民;對於一名黨員來講，政治紀律和政治規矩是高壓線，要嚴格遵守。我們必須站在黨中央的高度，深刻認識嚴守政治紀律和政治規矩的重要性、緊迫性。
(一)守紀律講規矩是共產黨立黨之本、執政之魂。
中國共產黨從來就是一個有偉大理想和嚴明紀律的黨。1941年5月至1945年4月，我們黨在延安和各抗日根據地開展了整風運動，糾正黨內各種非無產階級思想，在黨的建設史上是一個偉大創舉。通過整風運動，全黨在思想上得到改造提高，達到了空前團結，為解放戰爭的勝利奠定了堅實基礎。我們黨歷經千錘百鍊，由弱小到強大，從苦難到輝煌，一大重要法寶就是有嚴明的紀律和規矩。我們要從鞏固黨的執政基礎和執政地位的高度來深刻認識守紀律、講規矩的極端重要性，把守紀律、講規矩提升到黨的興衰成敗、生死存亡的高度上來認識，充分認識黨的政治紀律與黨的政治生命、執政地位、領導地位的關係。作為執政黨，只有始終注重維護紀律和規矩，強化黨的團結統一，才能保持強大的凝聚力和旺盛的生命力。
(二)守紀律講規矩是歷史教訓的啟迪，也是現實的警思。
1966年至1976年文革「十年動亂」期間，民主與法制遭到踐踏，紀律和規矩甚至法律被肆意蹂躪，給黨和國家帶來無盡的災難。1991年，克里姆林宮上空飄揚了74年的鐮刀斧頭旗悄然落下。蘇共亡黨亡國的根本原因，就在於蘇共黨內混亂的意識形態局面、嚴重的派系鬥爭、軟弱渙散的組織紀律和政治紀律。歷史的教訓是慘痛的，現實的形勢是嚴峻的。長期以來，美國通過政治干涉和社會滲透不擇手段遏制中國崛起，這除了是意識形態領域的鬥爭外，更是近年來美國重返亞太戰略的現實需要。待會大家觀看的紀錄片《較量無聲》就是通過對蘇聯解體、東歐劇變、顏色革命、北非之亂原因的解讀，揭露美國使用和平演變手段意圖顛覆中國的事實。另一方面，從國內環境看，改革開放三十多年來積累起來的官員腐敗、黨群對立、分配不公等深層次矛盾逐漸暴露出來。一些黨員幹部在言論上口無遮攔、想說啥就說啥，在行動上為所欲為、想幹啥就幹啥。甚至出現了黨政機關內的一部分腐敗分子在美國引導和縱容下成為「西方在華利益代理人」。沒有嚴明的政治紀律和政治規矩，與黨中央保持高度一致就是一句空話。不嚴明政治紀律，不樹立規矩意識，一些黨員幹部就會精神鬆懈、迷失方向、損毀形象、失去力量。在這個關鍵時刻，習近平總書記記在十八屆中央紀委五次全會上再次強調了政治紀律和政治規矩問題，揭示了黨的建設的客觀規律，扭住了黨建的「牛鼻子」。
(三)守紀律講規矩是新常態下的剛性約束。
漠視政治紀律往往也是一切腐敗現象的源頭。黨的十八大後的兩年多時間，90餘名省部級及以上官員落馬，數十萬黨員幹部受處分，一些地方和領域出現的塌方式腐敗、整體性淪陷。無論是xxx、xxx等高級領導幹部搞非組織政治活動，還是法院系統內部出現的原最高院副院長黃松有貪污受賄，省高院刑三庭原庭長張軍違規違紀，都集中並且極端地表現了權大於法、權凌駕於紀的惡劣行徑，充分暴露出他們對黨的政治紀律、政治規矩視若無物。中央對當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢的判斷是六個字：「依然嚴峻複雜」，並且將「全面從嚴治黨」作為重大戰略部署，納入「四個全面」總體要求。如果把全面從嚴治黨比作一座房子，規矩就是龍骨框架。在全面從嚴治黨的新常態下，只有把規矩立起來，把紀律嚴起來，才能防微杜漸，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態;才能取得不敢腐、不能腐、不想腐的壓倒性勝利;才能實現「四個全面」目標，實現中華民族偉大復興的中國夢。
二、在政治紀律和政治規矩方面存在的突出問題。
當前，保康法院黨員幹部隊伍主流是好的，絕大多數黨員幹部都能夠嚴格遵守黨紀黨規。但是，我們也應該清醒地看到，少數幹警還存在執行政治紀律不嚴、遵守政治規矩不力的問題，必須引起高度重視，切實加以解決。
(一)要正視違反政治紀律和政治規矩的問題。
一是政治立場不鮮明。有的黨員幹部對嚴明政治紀律和政治規矩沒有足夠的認識，認為政治紀律和政治規矩上級重要、下級次要，說起來重要、抓起來次要，沒有將政治紀律和政治規矩放在重要的位置。理想信念不堅定，黨性觀念不強，在原則問題和大是大非面前旗幟不鮮明，態度不堅決，甚至喪失黨性原則。有的幹部缺乏誠信意識，對黨不忠誠，不信守服務承諾、廉政承諾，長期不參加組織活動，脫離黨組織，不繳納黨費。
二是言辭論調與中央不一致。有些黨員幹部口無遮攔，習慣於傳播小道消息，議論網上熱門話題，傳播政治謠言、政治笑話;有的甚至對中央的決策部署說三道四、評頭論足、陽奉陰違，大會上唱讚歌，私下裡酒桌上唱反調。有的身為法官，不信仰法律，「人治」思想嚴重，在一些公開場合大放厥詞，說什麼「打官司要靠關係」、「別人有後台，多一事不如少一事」;有的法官公正司法、為民司法意識不強，平時不學習政治理論，鑽研法律知識，辦起案來就講關係、人情、金錢，「六難三案」現象時有發生，在社會和群眾中造成了極壞影響，致使人民群眾不斷地信訪、來訪，破壞司法權威，影響到保康法院全面建設？
三是組織原則不遵循。有的幹部不按照議事程序辦事，該請示的不請示，該彙報的不彙報，違規用權、擅自越權，破壞組織秩序，留下嚴重隱患。有的幹警遇到矛盾繞道走，不去想辦法解決矛盾和問題，處理刺手問題看風頭，看來頭，看勢頭，不敢碰硬，大事化小，小事化了，信奉好人主義，碰到不良傾向講面子不講真理，講人情不講原則。有的幹部自身遇到困難首先想到的不是找組織，而是想著找關係，把正當的黨內關係搞得很庸俗。有的缺乏批評與自我批評精神，上不敢涉及深層次矛盾和問題，搞無原則的一團和氣。
四是決策部署不落實。有的部門、有的幹部信奉部門利益、個人利益至上，對自己有利的就貫徹落實，對自己不利的就搞「上有政策、下有對策」。有的幹警認為自己無職無權，工作消極應付，心無所思、干無所指，對工作缺乏激情，對事業缺乏熱情，對群眾缺乏感情。還有的同志自由散漫慣了，不作為、慢作為，對工作任務敷衍應付、長期不駐庭，值班制度流於形式，習慣於「不找事、不惹事、不出事」，群眾辦事經常找不到人。
我們常說，要用良好的黨風帶政風促民風。有良好的黨風，黨在群眾心中的形象就好，就能很好的促進政風民風。作為一名黨員，一舉一動都關係到黨的形象;作為一名法官，一言一行都關係到法院的威望，群眾都會看在眼裡、記在心裡。我們如果不守政治紀律、不講政治規矩，那麼危害是巨大的，不僅會導致不正之風盛行，破壞幹群關係，敗壞黨風政風民風，甚至會損害法律的尊嚴和權威。
(二)要深刻剖析嚴明政治紀律和政治規矩方面各種問題產生的原因。
一是思想滑坡。有的黨員幹部在追求成長與進步的同時，往往忽視黨性鍛鍊和黨性修養，放鬆了主觀世界的改造，導致了黨性不純、黨性不強，嚴明政治紀律和政治規矩得不到自覺遵守。
二是認識偏差。認為政治紀律、政治規矩是上層的事，基層沒有這方面的問題，或者認為即使有也無礙大局。大多數幹警甚至是領導幹部身上都存在「重業務、輕政治」的傾向，導致一些部門和幹警紀律鬆弛、作風鬆懈、組織鬆散。還有少數黨員幹部認為政治紀律和政治規矩是軟指標，缺乏硬約束，口頭上說說而已，思想上不重視，行動上就容易出偏差。
三是責任意識不強。少數領導幹部對上級的決策部署搞形式主義、擺花架子，滿足於「釘牌子」、「製圖表」、「讀文件」，甚至對於職責範圍內的事也是一推、二躲、三糊弄，怕難、怕煩、怕擔責，導致問題越來越大。
四是要求不嚴。長期以來我們對黨員幹部思想上、行為上存在的苗頭性、傾向性問題，缺乏有效的教育和監督。對黨員幹部在管理上失之於寬、失之於軟，甚至對違紀黨員幹部責任追究時，總是從保護幹部的角度出發，幫其說情開脫，致使少數黨員幹部在紀律規矩面前心存僥倖。
三、爭當嚴守黨的政治紀律和政治規矩的「五個模範」。
守紀律講規矩是對黨員幹部黨性的重要考驗，是對黨員幹部對黨忠誠度的重要檢驗。如何落實習近平總書記記指出的「五個必須、五個決不允許」，做忠誠、責任、乾淨的好乾警，我認為要強化「五種意識」，帶頭做「五個模範」。
(一)強化宗旨意識，做堅定理想信念的模範。
遵守黨的政治紀律和政治規矩，最核心的就是堅定共產主義理想和社會主義信念，對黨忠心耿耿、與黨同心同德。作為法官，手握法律賦予的審判權，如果喪失了正確的政治理想，就會失去正確的政治方向，在關鍵時刻，就會辯不清方向，站不穩立場，甚至會使自己的人生走向毀滅。
作為一名黨員幹部，首先，要始終堅定政治立場，堅守共產黨員的理想信念。堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅決落實中央、省委、市委和縣委的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
其次，要謹言慎行，始終把黨性擺在第一位。大家要牢記自己第一身份是共產黨員，在言論自由問題上絕不能混同於一般的老百姓，必須體現黨紀嚴於國法的要求。對於網絡上、社會上流傳的一些空穴來風的消息、謠言等，我們既要保持頭腦清醒，善於甄別，更要敢於鬥爭，揭開其虛假的外衣，尤其要引導當事人、來信來訪的群眾正確認識問題，解決問題。
第三，要敢於抵制不良風氣。大家要本著對黨的事業負責、對同志負責的態度，切實把堅持原則、直面是非、勇於批評、敢於與不良風氣和錯誤行為作鬥爭作為一條重要的政治紀律和政治規矩來執行。
(二)強化法紀意識，做嚴格遵守法律和黨章的模範。
國有國法，黨有黨規。《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己。對於我們這群天天和法律打交道的人來說，我們比任何人知道的法律條文都多，比任何人都更懂得法律，如果我們不守法所帶來的「破窗效應」會在社會上造成極壞的影響。大家一定要對法律始終懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦案。說到依法辦案，它不僅是體現在判決結果上，更要注重程序的合法、公正。
另一方面，黨章是黨內根本大法，作為黨員幹部，更應模範遵守黨章。在每周四下午的政治學習中，我認為黨章是必不可少的學習內容，每一個黨員幹部都要通過深入學習黨章，牢固樹立黨章意識，自覺把黨章作為根本的行為準則，用黨章規範自己的言行，把遵守黨的政治紀律和政治規矩落實到自己的全部工作中去，不論你在哪個崗位上，都要經得起風浪考驗，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，真正做到在任何情況下政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
(三)強化為民意識，做帶頭改進作風的模範。
無論是中央八項規定，還是去年開展的群教活動，主旨都在於改進工作作風、密切聯繫群眾。對我們廣大幹警而言，真正把自己擺進去，持之以恆糾正「四風」，以實際行動踐行司法為民的宗旨，就是最好的講政治紀律、講政治規矩的體現。當前，我院幹警作風從總體上講有了明顯好轉，但基礎尚不穩固，依然有少數幹警做「小動作」、耍「小聰明」，「四風」問題並沒有得到根本遏制，離人民群眾的期望還有一定距離。在今後的工作中要進一步轉變審判作風，提高服務水平，完善訴訟服務中心平台建設，深化巡迴審判、訴調對接、遠程立案、午間法庭等便民利民舉措。繼續深入開展「六難三案」專項治理工作，堅決杜絕「冷橫硬推」、「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」等現象。
糾正「四風」問題，絕非一朝一夕，必須持之以恆。大家要充分認識到從中央到地方抓「四風」問題的堅決態度和堅定決心，清醒認識到「四風」問題的危害，每位幹警都要對自己在教育實踐活動中查找出的問題進行一次「回頭看」，看問題是不是都查深了、找透了、解決了，新問題是不是又出現了、反彈了、變異了，以高度的政治責任感和對自己負責的態度切實抓好整改，真正做到立行立改，改就改好。
(四)強化自律意識，做主動接受監督的模範。
廉政規矩是拒腐防變的第一道防線，實踐證明，腐敗分子都是以不講規矩為始、以身敗名裂為終的，正所謂「貪如火，不遏則燎原;欲如水，不遏則滔天」。每次說到防腐拒變，大家可能都會認為自己是在基層法院，又不是什麼領導幹部，貪污腐敗離自己很遙遠。的確，我們在座的大多是普通幹警，但這並不代表我們就可以放鬆對自己廉潔自律的要求。接受當事人吃請，與律師不正當交往，這些事情看似不大，但是卻足可以斷送我們的前程。大節不可失，小節不可縱。任何時候都不能以「不是我一個」而原諒自己，以「一點小事無所謂」而放縱自己，以「一次不要緊」而開脫自己？
廉潔是「1」，事業、功名、地位、財富、尊嚴都是「0」。廉潔出了問題，一切都等於「0」。這是南京原市長季建業用血的教訓得出的「政治生命公式」，值得大家每一個人深思警醒。陽光是最好的防腐劑，不講監督的信任是輕信，放棄監督的信任是縱容。在推進司法改革的過程中我們要進一步加大司法公開力度，認真做好人大代表、政協委員意見建議辦理、邀請旁聽庭審等工作，依法接受新聞媒體及網絡輿論監督。
同時，大家也一定要養成「一日三省吾身」的習慣，養成接受監督的習慣，養成批評與自我批評的習慣，把權力關進制度的籠子，把自己關進制度的籠子，在黨紀國法的約束中工作和生活，自覺接受領導的監督、同事的監督、群眾的監督，確保權力行使安全、個人成長安全、家庭幸福安全。
(五)強化責任意識，做敢於擔當的模範。
不管是黨風廉政建設的成效大小，還是政治紀律、政治規矩的嚴明程度，都取決於一個單位的領導班子，取決於一個部門的負責人。院領導和中層以上幹部要切實增強責任意識，把嚴明政治紀律和政治規矩放在與業務工作同樣重要的位置，貫穿到工作、學習、生活的各個方面。落實領導班子的主體責任，對政治紀律和政治規矩要十分明確地強調、十分堅定地執行，加強對「兩嚴」活動的組織領導，加強對全院幹警的教育引導，努力營造守紀律、講規矩的氛圍，班子成員要經常性聽取分管部門情況彙報，指導活動開展，做到「抓領導、領導抓，抓具體、具體抓」，真正發揮領導班子的示範作用。
落實部門負責人的「一崗雙責」，對本部門幹警在政治紀律政治規矩方面出現的苗頭性問題及時發現，及時報告、及時處理，做到一層管一層，層層擔風險，人人抓落實。落實紀檢監察部門的監督責任，加強對政治紀律政治規矩執行情況的監督檢查，對違反政治紀律和政治規矩的行為要堅決制止、嚴肅處理，維護黨的章程、原則、制度、部署的嚴肅性和權威性，對活動開展情況進行集中抽查、不定期巡查，及時發現問題、督促整改。
守紀律、講規矩對黨員幹部既是約束也是愛護，既是限制也是保護。古人說：「凡善怕者，必身有所正、言有所規、行有所止」。每一名黨員幹部都要時刻牢記「心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒」，忠誠於黨的信仰不動搖，嚴守黨的紀律不越軌，面對利益誘惑不動心，考驗和挑戰面前不變色。每一名幹警唯有敬畏黨的紀律和規矩，恪守法官行為準則，才能慎初、慎微、慎行，才能確保忠誠、公正、清廉，才能為推動保康法院發展、加快保康經濟建設作出新的更大貢獻。
消除腐敗這一政治生態的「污染源」。腐敗是侵蝕政治生態的致命「污染源」。腐敗盛行，政治生態就不可能風清氣正。只有嚴厲懲治腐敗，拔爛樹、治病樹、矯歪樹、種新樹，才能保護好政治生態的「森林」。這就要求我們以零容忍的態度持之以恆地懲治腐敗，捍衛黨紀法規，消除一切有損黨內政治生態的消極腐敗因素。在懲治腐敗方面，既要治標，也要治本，加快建立健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。
抓好凈化政治生態的「關鍵少數」。實踐表明，領導幹部這一「關鍵少數」在凈化政治生態中具有重要示範作用，尤其是「一把手」直接影響一個地區和部門政治生態的優劣。作為政治生態建設的領導者、推動者，領導幹部尤其是「一把手」應主動擔責、以上率下，在修身用權律己、謀事創業做人中始終堅守正道、弘揚正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅持原則、恪守規矩，嚴肅綱紀、嫉惡如仇，艱苦奮鬥、清正廉潔，通過發揮表率和示範作用，帶領廣大黨員幹部共同營造風清氣正的政治生態。
打造過硬政治行為主體。每一名黨員幹部都是政治行為主體，都對營造風清氣正的政治生態負有責任。打造過硬的政治行為主體，關鍵是堅持把固本培元的「高線」和嚴守紀律規矩的「底線」有機結合起來。一方面，把思想政治建設擺在首位，使廣大黨員幹部不忘初心，打牢理想信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，堅定「四個自信」。另一方面，把紀律和規矩挺在前面，讓廣大黨員幹部明底線、知敬畏，積極主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限，真正敬畏法紀、遵守規矩。通過思想建黨強定力，通過制度治黨立規矩，一正一反、一柔一剛同向發力、同時發力、持續發力，同頻共振、相得益彰，就能有效凈化黨內政治生態。
當下的政治生態到底存在哪些問題?十八大之後，邱煒煌即在中央黨校主辦的《學習時報》撰文提出針對當下的政治生態，應根治十大「常見病」。在他看來，凈化政治生態，先得找到政治生態受污染的根源，以便對症下藥。
一是「不跑不送，原地不動」的潛規則。「不跑不送，原地不動;只跑不送，暫緩使用;又跑又送，提拔重用」，已成為一些地方幹部升遷的潛規則，民主推薦、組織考察、集體研究等有時不過是玩程序、走過場。
二是「拼搏不如拼爹」的特權現象。現在「官二代」現象比較突出，有的領導幹部鑽政策空子曲線調動親屬進公務員隊伍，有的另闢蹊徑通過「黨外路線」安排子女進班子。
三是「能力不如關係」的關係學。大到幫派小到「老鄉圈」、「同學圈」、「麻將圈」，形成各種各樣的利益團體。有關係走遍天下，無關係寸步難行。這種「無人不求人、人人都被求」的「中國式求人」往往挑戰法律尊嚴、政府公信力、社會公平和市場規則，必然導致權錢交易、人身依附。
四是「琢磨事不如琢磨人」的投機鑽營。琢磨領導，了解他的喜怒哀樂，投其所好;琢磨對手，掌握他的弱點軟肋，攻其不備;琢磨派系，打聽誰是誰的人，誰聽誰的話，四處討好，八面玲瓏;琢磨自己，無視缺點，放大優點，心生浮躁，盲目攀比，「兩年不提拔、心裡有想法，三年不挪動、就想去活動」，甚至提拔的位子還沒坐熱，便又想著上台階。
五是「乾的不如看的」的論資排輩。有些幹部不求有功但求無過，習慣於當看客、評論員，對幹事的說三道四、品頭論足，甚至橫挑鼻子豎挑眼。更嚴重的問題是這種人竟然還很「吃香」，仕途順利。
六是「做事不如作秀」的形式主義。有的地方「打造典型」，把所謂的「農業示範園」、「農民別墅群」、「現代養牛場」等集中「秀」到公路邊，以期上級領導「一目了然」，卻往往因為「布景」、「道具」穿幫，或「群眾演員」配合不當，弄巧成拙，醜態百出。
七是「擺平就是水平」的偽穩定。基層幹部中流傳這樣的順口溜：「穩定就是搞定，擺平就是水平，沒事就是本事，妥協就是和諧」，一些同志把它作為領導學說的真諦。
八是「多栽花少栽刺」的好人主義。由於存在片面「以票取人」問題，一些幹部奉行「多栽花少栽刺」的處世哲學，把「圓滑」視為成熟，把「世故」當成穩重，滋長庸俗的壞風氣。
九是「劣幣驅逐良幣」的逆淘汰。邱煒煌認為，經濟學上「劣幣驅逐良幣」的定律也存在於一些政治生態不良的地方和單位，有的同志堅持原則，嫉惡如仇，成為我行我素者的絆腳石，往往明槍易躲，暗箭難防，正所謂「你和我過不去，我就讓你出局」。
十是「不怕犯事只怕『出事』」的地方保護主義。一些地方只怕「出事」不怕犯事，勢必助長違法犯罪的僥倖心理，導致攻守同盟的抱團現象，產生有案不查的地方保護主義，形成滋長腐敗的「政治生態」。
黨的十八大以來，黨中央把加強紀律建設擺在突出位置。今年1月31日，在十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記記再次專門強調「把守紀律講規矩擺在更加重要的位置」，並指出「在所有黨的紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩」。省委於3月20日至4月3日，分5期對全省地廳級領導幹部開展「嚴明黨的政治紀律和政治規矩」專題培訓，並要求各級黨委按照「分級負責」的原則開展專題培訓。4月8日，我參加了全市副縣級以上領導幹部的培訓班，4月14日，我院副科級以上幹部又參加了全縣組織的學習培訓。按照縣委的統一安排，經院黨組會研究，決定利用一天的時間對全院黨員幹部開展嚴明政治紀律、嚴守政治規矩的集中教育培訓，首先由我給大家作輔導報告，主要講三個方面的內容：
一、充分認識嚴明政治紀律、嚴守政治規矩的重要性、緊迫性。
黨的十八大以來，習近平總書記記多次強調嚴守政治紀律和政治規矩的極端重要性。對於一個政黨來講，政治紀律和政治規矩是生存發展的生命線，是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，是新形勢下提高黨的凝聚力和戰鬥力的根本保障;對於法院來講，政治紀律、政治規矩就是依法履行審判職能的政治保障，讓審判權這個「刀把子」牢牢掌握在黨的手裡，讓司法真正服務於人民;對於一名黨員來講，政治紀律和政治規矩是高壓線，要嚴格遵守。我們必須站在黨中央的高度，深刻認識嚴守政治紀律和政治規矩的重要性、緊迫性。
(一)守紀律講規矩是共產黨立黨之本、執政之魂。
中國共產黨從來就是一個有偉大理想和嚴明紀律的黨。1941年5月至1945年4月，我們黨在延安和各抗日根據地開展了整風運動，糾正黨內各種非無產階級思想，在黨的建設史上是一個偉大創舉。通過整風運動，全黨在思想上得到改造提高，達到了空前團結，為解放戰爭的勝利奠定了堅實基礎。我們黨歷經千錘百鍊，由弱小到強大，從苦難到輝煌，一大重要法寶就是有嚴明的紀律和規矩。我們要從鞏固黨的執政基礎和執政地位的高度來深刻認識守紀律、講規矩的極端重要性，把守紀律、講規矩提升到黨的興衰成敗、生死存亡的高度上來認識，充分認識黨的政治紀律與黨的政治生命、執政地位、領導地位的關係。作為執政黨，只有始終注重維護紀律和規矩，強化黨的團結統一，才能保持強大的凝聚力和旺盛的生命力。
(二)守紀律講規矩是歷史教訓的啟迪，也是現實的警思。
1966年至1976年文革「十年動亂」期間，民主與法制遭到踐踏，紀律和規矩甚至法律被肆意蹂躪，給黨和國家帶來無盡的災難。1991年，克里姆林宮上空飄揚了74年的鐮刀斧頭旗悄然落下。蘇共亡黨亡國的根本原因，就在於蘇共黨內混亂的意識形態局面、嚴重的派系鬥爭、軟弱渙散的組織紀律和政治紀律。歷史的教訓是慘痛的，現實的形勢是嚴峻的。長期以來，美國通過政治干涉和社會滲透不擇手段遏制中國崛起，這除了是意識形態領域的鬥爭外，更是近年來美國重返亞太戰略的現實需要。待會大家觀看的紀錄片《較量無聲》就是通過對蘇聯解體、東歐劇變、顏色革命、北非之亂原因的解讀，揭露美國使用和平演變手段意圖顛覆中國的事實。另一方面，從國內環境看，改革開放三十多年來積累起來的官員腐敗、黨群對立、分配不公等深層次矛盾逐漸暴露出來。一些黨員幹部在言論上口無遮攔、想說啥就說啥，在行動上為所欲為、想幹啥就幹啥。甚至出現了黨政機關內的一部分腐敗分子在美國引導和縱容下成為「西方在華利益代理人」。沒有嚴明的政治紀律和政治規矩，與黨中央保持高度一致就是一句空話。不嚴明政治紀律，不樹立規矩意識，一些黨員幹部就會精神鬆懈、迷失方向、損毀形象、失去力量。在這個關鍵時刻，習近平總書記記在十八屆中央紀委五次全會上再次強調了政治紀律和政治規矩問題，揭示了黨的建設的客觀規律，扭住了黨建的「牛鼻子」。
(三)守紀律講規矩是新常態下的剛性約束。
漠視政治紀律往往也是一切腐敗現象的源頭。黨的十八大後的兩年多時間，90餘名省部級及以上官員落馬，數十萬黨員幹部受處分，一些地方和領域出現的塌方式腐敗、整體性淪陷。無論是xxx、xxx等高級領導幹部搞非組織政治活動，還是法院系統內部出現的原最高院副院長黃松有貪污受賄，省高院刑三庭原庭長張軍違規違紀，都集中並且極端地表現了權大於法、權凌駕於紀的惡劣行徑，充分暴露出他們對黨的政治紀律、政治規矩視若無物。中央對當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢的判斷是六個字：「依然嚴峻複雜」，並且將「全面從嚴治黨」作為重大戰略部署，納入「四個全面」總體要求。如果把全面從嚴治黨比作一座房子，規矩就是龍骨框架。在全面從嚴治黨的新常態下，只有把規矩立起來，把紀律嚴起來，才能防微杜漸，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態;才能取得不敢腐、不能腐、不想腐的壓倒性勝利;才能實現「四個全面」目標，實現中華民族偉大復興的中國夢。
二、在政治紀律和政治規矩方面存在的突出問題。
當前，保康法院黨員幹部隊伍主流是好的，絕大多數黨員幹部都能夠嚴格遵守黨紀黨規。但是，我們也應該清醒地看到，少數幹警還存在執行政治紀律不嚴、遵守政治規矩不力的問題，必須引起高度重視，切實加以解決。
(一)要正視違反政治紀律和政治規矩的問題。
一是政治立場不鮮明。有的黨員幹部對嚴明政治紀律和政治規矩沒有足夠的認識，認為政治紀律和政治規矩上級重要、下級次要，說起來重要、抓起來次要，沒有將政治紀律和政治規矩放在重要的位置。理想信念不堅定，黨性觀念不強，在原則問題和大是大非面前旗幟不鮮明，態度不堅決，甚至喪失黨性原則。有的幹部缺乏誠信意識，對黨不忠誠，不信守服務承諾、廉政承諾，長期不參加組織活動，脫離黨組織，不繳納黨費。
二是言辭論調與中央不一致。有些黨員幹部口無遮攔，習慣於傳播小道消息，議論網上熱門話題，傳播政治謠言、政治笑話;有的甚至對中央的決策部署說三道四、評頭論足、陽奉陰違，大會上唱讚歌，私下裡酒桌上唱反調。有的身為法官，不信仰法律，「人治」思想嚴重，在一些公開場合大放厥詞，說什麼「打官司要靠關係」、「別人有後台，多一事不如少一事」;有的法官公正司法、為民司法意識不強，平時不學習政治理論，鑽研法律知識，辦起案來就講關係、人情、金錢，「六難三案」現象時有發生，在社會和群眾中造成了極壞影響，致使人民群眾不斷地信訪、來訪，破壞司法權威，影響到保康法院全面建設？
三是組織原則不遵循。有的幹部不按照議事程序辦事，該請示的不請示，該彙報的不彙報，違規用權、擅自越權，破壞組織秩序，留下嚴重隱患。有的幹警遇到矛盾繞道走，不去想辦法解決矛盾和問題，處理刺手問題看風頭，看來頭，看勢頭，不敢碰硬，大事化小，小事化了，信奉好人主義，碰到不良傾向講面子不講真理，講人情不講原則。有的幹部自身遇到困難首先想到的不是找組織，而是想著找關係，把正當的黨內關係搞得很庸俗。有的缺乏批評與自我批評精神，上不敢涉及深層次矛盾和問題，搞無原則的一團和氣。
四是決策部署不落實。有的部門、有的幹部信奉部門利益、個人利益至上，對自己有利的就貫徹落實，對自己不利的就搞「上有政策、下有對策」。有的幹警認為自己無職無權，工作消極應付，心無所思、干無所指，對工作缺乏激情，對事業缺乏熱情，對群眾缺乏感情。還有的同志自由散漫慣了，不作為、慢作為，對工作任務敷衍應付、長期不駐庭，值班制度流於形式，習慣於「不找事、不惹事、不出事」，群眾辦事經常找不到人。
我們常說，要用良好的黨風帶政風促民風。有良好的黨風，黨在群眾心中的形象就好，就能很好的促進政風民風。作為一名黨員，一舉一動都關係到黨的形象;作為一名法官，一言一行都關係到法院的威望，群眾都會看在眼裡、記在心裡。我們如果不守政治紀律、不講政治規矩，那麼危害是巨大的，不僅會導致不正之風盛行，破壞幹群關係，敗壞黨風政風民風，甚至會損害法律的尊嚴和權威。
(二)要深刻剖析嚴明政治紀律和政治規矩方面各種問題產生的原因。
一是思想滑坡。有的黨員幹部在追求成長與進步的同時，往往忽視黨性鍛鍊和黨性修養，放鬆了主觀世界的改造，導致了黨性不純、黨性不強，嚴明政治紀律和政治規矩得不到自覺遵守。
二是認識偏差。認為政治紀律、政治規矩是上層的事，基層沒有這方面的問題，或者認為即使有也無礙大局。大多數幹警甚至是領導幹部身上都存在「重業務、輕政治」的傾向，導致一些部門和幹警紀律鬆弛、作風鬆懈、組織鬆散。還有少數黨員幹部認為政治紀律和政治規矩是軟指標，缺乏硬約束，口頭上說說而已，思想上不重視，行動上就容易出偏差。
三是責任意識不強。少數領導幹部對上級的決策部署搞形式主義、擺花架子，滿足於「釘牌子」、「製圖表」、「讀文件」，甚至對於職責範圍內的事也是一推、二躲、三糊弄，怕難、怕煩、怕擔責，導致問題越來越大。
四是要求不嚴。長期以來我們對黨員幹部思想上、行為上存在的苗頭性、傾向性問題，缺乏有效的教育和監督。對黨員幹部在管理上失之於寬、失之於軟，甚至對違紀黨員幹部責任追究時，總是從保護幹部的角度出發，幫其說情開脫，致使少數黨員幹部在紀律規矩面前心存僥倖。
三、爭當嚴守黨的政治紀律和政治規矩的「五個模範」。
守紀律講規矩是對黨員幹部黨性的重要考驗，是對黨員幹部對黨忠誠度的重要檢驗。如何落實習近平總書記記指出的「五個必須、五個決不允許」，做忠誠、責任、乾淨的好乾警，我認為要強化「五種意識」，帶頭做「五個模範」。
(一)強化宗旨意識，做堅定理想信念的模範。
遵守黨的政治紀律和政治規矩，最核心的就是堅定共產主義理想和社會主義信念，對黨忠心耿耿、與黨同心同德。作為法官，手握法律賦予的審判權，如果喪失了正確的政治理想，就會失去正確的政治方向，在關鍵時刻，就會辯不清方向，站不穩立場，甚至會使自己的人生走向毀滅。
作為一名黨員幹部，首先，要始終堅定政治立場，堅守共產黨員的理想信念。堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅決落實中央、省委、市委和縣委的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
其次，要謹言慎行，始終把黨性擺在第一位。大家要牢記自己第一身份是共產黨員，在言論自由問題上絕不能混同於一般的老百姓，必須體現黨紀嚴於國法的要求。對於網絡上、社會上流傳的一些空穴來風的消息、謠言等，我們既要保持頭腦清醒，善於甄別，更要敢於鬥爭，揭開其虛假的外衣，尤其要引導當事人、來信來訪的群眾正確認識問題，解決問題。
第三，要敢於抵制不良風氣。大家要本著對黨的事業負責、對同志負責的態度，切實把堅持原則、直面是非、勇於批評、敢於與不良風氣和錯誤行為作鬥爭作為一條重要的政治紀律和政治規矩來執行。
(二)強化法紀意識，做嚴格遵守法律和黨章的模範。
國有國法，黨有黨規。《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出，黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己。對於我們這群天天和法律打交道的人來說，我們比任何人知道的法律條文都多，比任何人都更懂得法律，如果我們不守法所帶來的「破窗效應」會在社會上造成極壞的影響。大家一定要對法律始終懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦案。說到依法辦案，它不僅是體現在判決結果上，更要注重程序的合法、公正。
另一方面，黨章是黨內根本大法，作為黨員幹部，更應模範遵守黨章。在每周四下午的政治學習中，我認為黨章是必不可少的學習內容，每一個黨員幹部都要通過深入學習黨章，牢固樹立黨章意識，自覺把黨章作為根本的行為準則，用黨章規範自己的言行，把遵守黨的政治紀律和政治規矩落實到自己的全部工作中去，不論你在哪個崗位上，都要經得起風浪考驗，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，真正做到在任何情況下政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
(三)強化為民意識，做帶頭改進作風的模範。
無論是中央八項規定，還是去年開展的群教活動，主旨都在於改進工作作風、密切聯繫群眾。對我們廣大幹警而言，真正把自己擺進去，持之以恆糾正「四風」，以實際行動踐行司法為民的宗旨，就是最好的講政治紀律、講政治規矩的體現。當前，我院幹警作風從總體上講有了明顯好轉，但基礎尚不穩固，依然有少數幹警做「小動作」、耍「小聰明」，「四風」問題並沒有得到根本遏制，離人民群眾的期望還有一定距離。在今後的工作中要進一步轉變審判作風，提高服務水平，完善訴訟服務中心平台建設，深化巡迴審判、訴調對接、遠程立案、午間法庭等便民利民舉措。繼續深入開展「六難三案」專項治理工作，堅決杜絕「冷橫硬推」、「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」等現象。
糾正「四風」問題，絕非一朝一夕，必須持之以恆。大家要充分認識到從中央到地方抓「四風」問題的堅決態度和堅定決心，清醒認識到「四風」問題的危害，每位幹警都要對自己在教育實踐活動中查找出的問題進行一次「回頭看」，看問題是不是都查深了、找透了、解決了，新問題是不是又出現了、反彈了、變異了，以高度的政治責任感和對自己負責的態度切實抓好整改，真正做到立行立改，改就改好。
(四)強化自律意識，做主動接受監督的模範。
廉政規矩是拒腐防變的第一道防線，實踐證明，腐敗分子都是以不講規矩為始、以身敗名裂為終的，正所謂「貪如火，不遏則燎原;欲如水，不遏則滔天」。每次說到防腐拒變，大家可能都會認為自己是在基層法院，又不是什麼領導幹部，貪污腐敗離自己很遙遠。的確，我們在座的大多是普通幹警，但這並不代表我們就可以放鬆對自己廉潔自律的要求。接受當事人吃請，與律師不正當交往，這些事情看似不大，但是卻足可以斷送我們的前程。大節不可失，小節不可縱。任何時候都不能以「不是我一個」而原諒自己，以「一點小事無所謂」而放縱自己，以「一次不要緊」而開脫自己？
廉潔是「1」，事業、功名、地位、財富、尊嚴都是「0」。廉潔出了問題，一切都等於「0」。這是南京原市長季建業用血的教訓得出的「政治生命公式」，值得大家每一個人深思警醒。陽光是最好的防腐劑，不講監督的信任是輕信，放棄監督的信任是縱容。在推進司法改革的過程中我們要進一步加大司法公開力度，認真做好人大代表、政協委員意見建議辦理、邀請旁聽庭審等工作，依法接受新聞媒體及網絡輿論監督。
同時，大家也一定要養成「一日三省吾身」的習慣，養成接受監督的習慣，養成批評與自我批評的習慣，把權力關進制度的籠子，把自己關進制度的籠子，在黨紀國法的約束中工作和生活，自覺接受領導的監督、同事的監督、群眾的監督，確保權力行使安全、個人成長安全、家庭幸福安全。
(五)強化責任意識，做敢於擔當的模範。
不管是黨風廉政建設的成效大小，還是政治紀律、政治規矩的嚴明程度，都取決於一個單位的領導班子，取決於一個部門的負責人。院領導和中層以上幹部要切實增強責任意識，把嚴明政治紀律和政治規矩放在與業務工作同樣重要的位置，貫穿到工作、學習、生活的各個方面。落實領導班子的主體責任，對政治紀律和政治規矩要十分明確地強調、十分堅定地執行，加強對「兩嚴」活動的組織領導，加強對全院幹警的教育引導，努力營造守紀律、講規矩的氛圍，班子成員要經常性聽取分管部門情況彙報，指導活動開展，做到「抓領導、領導抓，抓具體、具體抓」，真正發揮領導班子的示範作用。
落實部門負責人的「一崗雙責」，對本部門幹警在政治紀律政治規矩方面出現的苗頭性問題及時發現，及時報告、及時處理，做到一層管一層，層層擔風險，人人抓落實。落實紀檢監察部門的監督責任，加強對政治紀律政治規矩執行情況的監督檢查，對違反政治紀律和政治規矩的行為要堅決制止、嚴肅處理，維護黨的章程、原則、制度、部署的嚴肅性和權威性，對活動開展情況進行集中抽查、不定期巡查，及時發現問題、督促整改。
守紀律、講規矩對黨員幹部既是約束也是愛護，既是限制也是保護。古人說：「凡善怕者，必身有所正、言有所規、行有所止」。每一名黨員幹部都要時刻牢記「心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒」，忠誠於黨的信仰不動搖，嚴守黨的紀律不越軌，面對利益誘惑不動心，考驗和挑戰面前不變色。每一名幹警唯有敬畏黨的紀律和規矩，恪守法官行為準則，才能慎初、慎微、慎行，才能確保忠誠、公正、清廉，才能為推動保康法院發展、加快保康經濟建設作出新的更大貢獻。
根據省市區加強政治監督工作要求，現將今年上半年區商務局政治生態建設情況報告如下：
一、總體評價
(一)主體責任進一步壓實。進一步落實全面從嚴治黨主體責任，梳理制定局領導班子成員落實全面從嚴治黨主體責任清單。分層簽訂從嚴治黨責任書，通過召開黨委中心組理論學習、每月中層幹部例會、科務會等形式進一步落實全面從嚴治黨主體責任，持續傳遞壓力，形成了齊抓共管、整體聯動的工作格局。
(二)黨員幹部政治意識進一步增強。依託「學習強國」、「西湖先鋒」等線上平台，結合理論學習中心組學習、「商務講壇」，紅色研學等方式，加強政治理論學習。創新完善「集中學習+專項行動+現場走訪」的主題黨日工作機制，把主題黨日活動與商務中心工作緊密結合，互融互促。落實「兩學一做」學習教育常態化制度化，建立每周一學、每月一講制度，實現政治生活常態化。
(三)廉政建設進一步深化。開展談話提醒教育35次，開展違規兼職、單一來源採購等專項整治5次、召開全面從嚴治黨「一崗雙責」報告會，組織中層幹部進行2次廉政集體談話，邀請紀檢組領導為下屬公司上了廉政黨課，出台了《實施「四大行動、十個嚴禁」構建親清政商關係有關事項》，打造優質營商環境。
(四)選人用人風氣進一步匡正。按照規範程序做好了機關婦委會主任的選拔任用。加強對幹部的日常監督，組織做好年度領導幹部個人有關事項報告填報，上報中層及一般幹部重大事項報備3個。
(五)機關作風建設進一步改進。開展疫情防控黨員當先鋒、復工復產復甦黨員服務團、黨員招商攻堅專項行動、「糧心向黨、糧安為民」崗位大練兵、高質量發展黨員大比武專項行動，依託載體服務中心，其中商務亮點工作信息被「學習強國」平台錄用6篇。組建出口和消費專班，大力推進促消費、穩出口，為我區在全省經濟運行爭先創優活動中提供堅實助力。結對金家橋社區，開展疫情防控志願服務活動35次，協調解決「百日解百難」問題2個;結對胥口鎮，組織開展「助茶農、采春茶」等志願服務活動，牽頭領辦「百日解千難」問題。結對兩新黨支部鴻世電器、海順機械，通過黨建引領，實現「同頻共振」，組織京東物流和鴻世電器交流互動，為雙方合作提供平台。
(六)服務企業水平進一步提升。疫情期間下沉一線，解企業所困，助力企業復工復產復甦。幫企業解決「資金難」問題，通過「親清在線」平台兌現商貿服務企業補貼1047.56萬元，涉及3425家企業。落實穩外貿政策，加大「杭信貸」金融政策支持，兌現資金1917萬元。幫企業解決「銷路難」問題，創建「富陽嚴選」平台，幫外貿企業消庫存，已推出14場「嚴選」專場，銷售額近百萬元。搭建「雲」展會平台，共舉辦7場免費境外線上交易會。組織企業參加杭州市相關平台直播(淘寶網)，企業網上店鋪銷售額環比增加約17%。發放汽車消費補貼，12天活動時間裡已累計出售汽車1366輛，實現銷售額2.43億元。幫企業解決「發展難」問題，建立「一對一」服務專員制度，幫助解決實際困難121個。「線上+線下」宣講省、市、區各項惠企政45次，選派三名專業涉外律師為外貿企業提供專業法律援助服務。協助7家企業辦理8單不可抗力事實性證明，挽回損失838萬元。精準服務，推動和鼎銅業順利完成首批黃金出口報關，實現浙江省黃金出口第一單。
二、存在問題
一是從政治學習上看，學習組織形式相對單一，滿足於落實了，規定的學習任務完成了，在走出去、請進來和針對具體問題解剖麻雀上做的還有差距。學習的針對性有待提高，往往是泛泛的通讀，在運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動商務工作上還有差距。學思用沒有貫通，知信行不統一，孤立地、零散地、局部地學習理解習近平新時代中國特色社會主義思想、系列重要講話和治國理政思想，就事論事，存在形式主義、實用主義。
二是從政治紀律上看，在加強廉潔紀律、工作紀律、組織紀律強調的比較多，相對而言，在政治紀律和政治規矩的教育引導上，聯繫實際深入淺出剖析較少，整體推動的招法不多。政治敏銳性和政治洞察力還有待加強，一些黨員對社會上的一些不良思潮沒有作堅決的鬥爭，對一些苗頭性傾向性問題，沒有及時旗幟鮮明地反駁和糾正。尤其是網絡管控和輿論引導工作方面，對新媒體上的言論引導水平還需提升。作為主管全區商務發展的部門，在落實中央及省市區委的部署要求、謀劃發展思路等方面還缺乏前瞻性、開放性，改革創新的舉措辦法不多。
三是從落實主體責任看，全面從嚴治黨還不嚴格。壓力傳導有待進一步增強，滿足於對分管科室和單位責任書籤訂了，要求提了，但在督導檢查、聽取彙報上還不夠主動和及時，從而導致在一定程度上存在「上熱中溫下冷」的現象。對二級單位管理有待進一步加強，二級單位管理存在薄弱環節，幹部職工思想意識、作風有待進一步改進。面對商務經濟下行壓力持續加大，一些黨員幹部奮力開拓的勇氣不夠強，創新突破的辦法不夠多，與上級要求有差距。
四是從幹部教育管理上看，對黨員幹部的教育管理還存在薄弱環節。存在著過問工作多，談心交心溝通思想少，特別是對年輕幹部成長和個人的生活過問不夠。對幹部管理方面存在「重使用輕管理、重任務輕關懷」等現象。雖然落實任前廉政談話、廉政提醒談話等制度，但在後續跟蹤管理方面滯後，對幹部的思想關懷、信任關懷、困難關懷方面等還做得不夠。
五是從廉政建設上看，對有關廉政規定的學習效果離上級要求仍有差距，有的幹部思想重視不夠，認為自己不在關鍵崗位，不學也不會出問題;有的學習不實不細，對把握處理的情形、標準和尺度上還有一些差距。在落實有關制度上還不夠到位，比如，對制止鋪張浪費也有專門的規定，但下班不隨手關燈、關空調的問題依然存在。
六是為民服務上看，為民解難題方面服務的真功夫還需淬鍊。尤其是疫情影響下，企業生存發展存在困難，對企業反映的難點熱點問題，拓思路、出點子還不夠，服務群眾服務企業離上級要求離企業期望還有差距。
三、整改措施
(一)把牢思想開關「鑄魂」。一是提高政治站位，始終把政治建設擺在班子建設的首位，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿全部工作始終，以上率下，真學真用，持之以恆補精神之「鈣」。二是執行制度到位，嚴格執行民主集中制和請示報告制度，努力把班子鍛造成為政治堅強、紀律嚴明的領導集體。嚴格落實黨委中心組學習制度，切實形成制度化、常態化的學習機制。嚴格落實「三會一課」、「每周一學、每月一講」大學習、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議等制度，用好批評和自我批評武器，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。三是深化黨建引領，堅持明確責任抓黨建，進一步完善各級黨組織的黨建工作責任清單。深化「黨建+」，深入總結並不斷強化黨建對商務工作的引領作用。
(二)推進廉政建設「強基」。一是加強警示教育。建立健全不忘初心、牢記使命長效機制，組織黨的宗旨、黨規黨紀、黨的優良作風等教育活動，引導黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。通過廉政黨課、專題講座等形式，加強廉政法規和從政道德教育，深化示範教育、警示教育和崗位廉政風險教育，時刻敲響警鐘，築牢思想防線。開展廉政談話活動，以關心、教育、提醒、挽救幹部為出發點，對反映幹部職工的苗頭性、傾向性問題，及時開展談話提醒教育，把可能發生的問題解決在萌芽狀態。深化廉政風險排查防控，在廉政風險排查防控基礎上，完善分類防控措施，緊盯「關鍵少數」、二級單位、關鍵崗位和重要事項繼續完善防控機制。二是完善二級單位管理制度。從業務科室派出公司工作指導員，將收儲公司經營班子與局科室長同等管理，參加局中層幹部會議、支部活動。督促公司建立責任清單、問題清單、整改清單，全面排查公司崗位廉政風險點、防控措施。出台公司督導方案，對公司隊伍建設、作風效能、制度執行等方面開展每月督查，對公司財務情況開展每季檢查。三是加大正風肅紀。每月開展一次以上正風肅紀專項督查，著力對重點項目、重點工作任務推進情況，班子及中層幹部落實一崗雙責情況，政治紀律、組織紀律、工作紀律等六大紀律執行落實情況，「三不」問題、「四風」問題等事項，實行精準過程督查，嚴格效能問責，壓實責任鏈條，推進作風建設。
(三)強化責任擔當「正氣」。一是引領「親」「清」新型政商關係建設。加強對商務專項資金的監督與管理，堅持商務專項資金實行班子成員集體討論制，切實加強資金的源頭監管，確保資金規範合理使用。推進「親清在線」平台兌現商務補助政策，加快政策兌現的進度。二是搭載體引導幹部擔當作為。以「黨員幹部示範+項目領辦+團隊比武」戰術抓手為載體，開展疫情防控黨員當先鋒、復工復產復甦黨員服務團、黨員招商攻堅專項行動、「糧心向黨、糧安為民」崗位大練兵、高質量發展黨員大比武專項行動，堅持商務發展和疫情防控兩手抓兩戰贏。三是強化商務隊伍建設。樹立「鼓勵肯乾的，提拔好乾的，鞭策少乾的，整治不幹的，拔除倒乾的」用人導向，著力打造一支「忠誠、實幹、擔當、堅毅、有為」的黨員幹部隊伍。
一、總體評價
(一)主體責任進一步壓實。進一步落實全面從嚴治黨主體責任，梳理制定局領導班子成員落實全面從嚴治黨主體責任清單。分層簽訂從嚴治黨責任書，通過召開黨委中心組理論學習、每月中層幹部例會、科務會等形式進一步落實全面從嚴治黨主體責任，持續傳遞壓力，形成了齊抓共管、整體聯動的工作格局。
(二)黨員幹部政治意識進一步增強。依託「學習強國」、「西湖先鋒」等線上平台，結合理論學習中心組學習、「商務講壇」，紅色研學等方式，加強政治理論學習。創新完善「集中學習+專項行動+現場走訪」的主題黨日工作機制，把主題黨日活動與商務中心工作緊密結合，互融互促。落實「兩學一做」學習教育常態化制度化，建立每周一學、每月一講制度，實現政治生活常態化。
(三)廉政建設進一步深化。開展談話提醒教育35次，開展違規兼職、單一來源採購等專項整治5次、召開全面從嚴治黨「一崗雙責」報告會，組織中層幹部進行2次廉政集體談話，邀請紀檢組領導為下屬公司上了廉政黨課，出台了《實施「四大行動、十個嚴禁」構建親清政商關係有關事項》，打造優質營商環境。
(四)選人用人風氣進一步匡正。按照規範程序做好了機關婦委會主任的選拔任用。加強對幹部的日常監督，組織做好年度領導幹部個人有關事項報告填報，上報中層及一般幹部重大事項報備3個。
(五)機關作風建設進一步改進。開展疫情防控黨員當先鋒、復工復產復甦黨員服務團、黨員招商攻堅專項行動、「糧心向黨、糧安為民」崗位大練兵、高質量發展黨員大比武專項行動，依託載體服務中心，其中商務亮點工作信息被「學習強國」平台錄用6篇。組建出口和消費專班，大力推進促消費、穩出口，為我區在全省經濟運行爭先創優活動中提供堅實助力。結對金家橋社區，開展疫情防控志願服務活動35次，協調解決「百日解百難」問題2個;結對胥口鎮，組織開展「助茶農、采春茶」等志願服務活動，牽頭領辦「百日解千難」問題。結對兩新黨支部鴻世電器、海順機械，通過黨建引領，實現「同頻共振」，組織京東物流和鴻世電器交流互動，為雙方合作提供平台。
(六)服務企業水平進一步提升。疫情期間下沉一線，解企業所困，助力企業復工復產復甦。幫企業解決「資金難」問題，通過「親清在線」平台兌現商貿服務企業補貼1047.56萬元，涉及3425家企業。落實穩外貿政策，加大「杭信貸」金融政策支持，兌現資金1917萬元。幫企業解決「銷路難」問題，創建「富陽嚴選」平台，幫外貿企業消庫存，已推出14場「嚴選」專場，銷售額近百萬元。搭建「雲」展會平台，共舉辦7場免費境外線上交易會。組織企業參加杭州市相關平台直播(淘寶網)，企業網上店鋪銷售額環比增加約17%。發放汽車消費補貼，12天活動時間裡已累計出售汽車1366輛，實現銷售額2.43億元。幫企業解決「發展難」問題，建立「一對一」服務專員制度，幫助解決實際困難121個。「線上+線下」宣講省、市、區各項惠企政45次，選派三名專業涉外律師為外貿企業提供專業法律援助服務。協助7家企業辦理8單不可抗力事實性證明，挽回損失838萬元。精準服務，推動和鼎銅業順利完成首批黃金出口報關，實現浙江省黃金出口第一單。
二、存在問題
一是從政治學習上看，學習組織形式相對單一，滿足於落實了，規定的學習任務完成了，在走出去、請進來和針對具體問題解剖麻雀上做的還有差距。學習的針對性有待提高，往往是泛泛的通讀，在運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動商務工作上還有差距。學思用沒有貫通，知信行不統一，孤立地、零散地、局部地學習理解習近平新時代中國特色社會主義思想、系列重要講話和治國理政思想，就事論事，存在形式主義、實用主義。
二是從政治紀律上看，在加強廉潔紀律、工作紀律、組織紀律強調的比較多，相對而言，在政治紀律和政治規矩的教育引導上，聯繫實際深入淺出剖析較少，整體推動的招法不多。政治敏銳性和政治洞察力還有待加強，一些黨員對社會上的一些不良思潮沒有作堅決的鬥爭，對一些苗頭性傾向性問題，沒有及時旗幟鮮明地反駁和糾正。尤其是網絡管控和輿論引導工作方面，對新媒體上的言論引導水平還需提升。作為主管全區商務發展的部門，在落實中央及省市區委的部署要求、謀劃發展思路等方面還缺乏前瞻性、開放性，改革創新的舉措辦法不多。
三是從落實主體責任看，全面從嚴治黨還不嚴格。壓力傳導有待進一步增強，滿足於對分管科室和單位責任書籤訂了，要求提了，但在督導檢查、聽取彙報上還不夠主動和及時，從而導致在一定程度上存在「上熱中溫下冷」的現象。對二級單位管理有待進一步加強，二級單位管理存在薄弱環節，幹部職工思想意識、作風有待進一步改進。面對商務經濟下行壓力持續加大，一些黨員幹部奮力開拓的勇氣不夠強，創新突破的辦法不夠多，與上級要求有差距。
四是從幹部教育管理上看，對黨員幹部的教育管理還存在薄弱環節。存在著過問工作多，談心交心溝通思想少，特別是對年輕幹部成長和個人的生活過問不夠。對幹部管理方面存在「重使用輕管理、重任務輕關懷」等現象。雖然落實任前廉政談話、廉政提醒談話等制度，但在後續跟蹤管理方面滯後，對幹部的思想關懷、信任關懷、困難關懷方面等還做得不夠。
五是從廉政建設上看，對有關廉政規定的學習效果離上級要求仍有差距，有的幹部思想重視不夠，認為自己不在關鍵崗位，不學也不會出問題;有的學習不實不細，對把握處理的情形、標準和尺度上還有一些差距。在落實有關制度上還不夠到位，比如，對制止鋪張浪費也有專門的規定，但下班不隨手關燈、關空調的問題依然存在。
六是為民服務上看，為民解難題方面服務的真功夫還需淬鍊。尤其是疫情影響下，企業生存發展存在困難，對企業反映的難點熱點問題，拓思路、出點子還不夠，服務群眾服務企業離上級要求離企業期望還有差距。
三、整改措施
(一)把牢思想開關「鑄魂」。一是提高政治站位，始終把政治建設擺在班子建設的首位，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿全部工作始終，以上率下，真學真用，持之以恆補精神之「鈣」。二是執行制度到位，嚴格執行民主集中制和請示報告制度，努力把班子鍛造成為政治堅強、紀律嚴明的領導集體。嚴格落實黨委中心組學習制度，切實形成制度化、常態化的學習機制。嚴格落實「三會一課」、「每周一學、每月一講」大學習、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議等制度，用好批評和自我批評武器，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。三是深化黨建引領，堅持明確責任抓黨建，進一步完善各級黨組織的黨建工作責任清單。深化「黨建+」，深入總結並不斷強化黨建對商務工作的引領作用。
(二)推進廉政建設「強基」。一是加強警示教育。建立健全不忘初心、牢記使命長效機制，組織黨的宗旨、黨規黨紀、黨的優良作風等教育活動，引導黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。通過廉政黨課、專題講座等形式，加強廉政法規和從政道德教育，深化示範教育、警示教育和崗位廉政風險教育，時刻敲響警鐘，築牢思想防線。開展廉政談話活動，以關心、教育、提醒、挽救幹部為出發點，對反映幹部職工的苗頭性、傾向性問題，及時開展談話提醒教育，把可能發生的問題解決在萌芽狀態。深化廉政風險排查防控，在廉政風險排查防控基礎上，完善分類防控措施，緊盯「關鍵少數」、二級單位、關鍵崗位和重要事項繼續完善防控機制。二是完善二級單位管理制度。從業務科室派出公司工作指導員，將收儲公司經營班子與局科室長同等管理，參加局中層幹部會議、支部活動。督促公司建立責任清單、問題清單、整改清單，全面排查公司崗位廉政風險點、防控措施。出台公司督導方案，對公司隊伍建設、作風效能、制度執行等方面開展每月督查，對公司財務情況開展每季檢查。三是加大正風肅紀。每月開展一次以上正風肅紀專項督查，著力對重點項目、重點工作任務推進情況，班子及中層幹部落實一崗雙責情況，政治紀律、組織紀律、工作紀律等六大紀律執行落實情況，「三不」問題、「四風」問題等事項，實行精準過程督查，嚴格效能問責，壓實責任鏈條，推進作風建設。
(三)強化責任擔當「正氣」。一是引領「親」「清」新型政商關係建設。加強對商務專項資金的監督與管理，堅持商務專項資金實行班子成員集體討論制，切實加強資金的源頭監管，確保資金規範合理使用。推進「親清在線」平台兌現商務補助政策，加快政策兌現的進度。二是搭載體引導幹部擔當作為。以「黨員幹部示範+項目領辦+團隊比武」戰術抓手為載體，開展疫情防控黨員當先鋒、復工復產復甦黨員服務團、黨員招商攻堅專項行動、「糧心向黨、糧安為民」崗位大練兵、高質量發展黨員大比武專項行動，堅持商務發展和疫情防控兩手抓兩戰贏。三是強化商務隊伍建設。樹立「鼓勵肯乾的，提拔好乾的，鞭策少乾的，整治不幹的，拔除倒乾的」用人導向，著力打造一支「忠誠、實幹、擔當、堅毅、有為」的黨員幹部隊伍。