一、xxxx年工作總結
一年來，區科技創新局(區科學技術協會)嚴格按照區委區政府工作部署，圍繞建設「智創高地」目標，瞄準核心領域，創新工作方式方法，促進科技創新保持良好的發展態勢。
(一)工作成效。
突出政策引領。高標準開展科技創新發展「十四五」規劃編制，對標總體規劃，緊貼xx所需，明確「十四五」期間xx區科技創新發展的思路、目標和任務。修訂《xx區關於創新引領發展的實施辦法》，引導企業推進核心技術攻關、公共創新平台建設。修訂《xx區科技桃花源認定管理辦法》，持續推進科技園區擴容提質。
夯實創新基礎。x-xx月，高新技術產業產值共xxxx.xx億元，同比增長x.xx%。科技型中小企業初步審核通過xxxx家，總量連續x年全市第一。主營業務收入x億元以上工業企業研發機構實現全覆蓋，規模以上工業企業研發機構覆蓋率達xx.x%。研發投入達到xxx.xx億元，增長xx.x%，增速和總量均為全市第三，全社會研發支出占gdp比重達x.xx%。xx先進電子材料國際創新研究院順利通過籌建期驗收。新增xxx個創新平台，各類平台總量達xxx個。成立xg產業技術與應用創新聯盟和xx區雷射產業鏈技術與應用創新聯盟，各類產業技術創新聯盟達xx個。新增科技桃花源xx家，總量達xx家，新增國家級眾創空間x個、市級孵化器x個、市級眾創空間x個，截至目前，全區已建成各類創新產業空間達xxx多萬平方米。
優化創新生態。建成灣區新技術新產品展示中心，自開館以來，共開展xx場展會、xx場xx發布，累計xxx家企業參展、xxx家企業參與xx發布，線上線下參與人次xxx.x萬。舉辦各類銀企對接會xx場，累計為xxx家企業促成xx.xx億元貸款。新引進區高層次科技創新人才xxx人，引進培育xx個創客團隊，新建研究生培養實踐基地xx個。評審認定x家單位為區科普教育基地，x家單位為區科普示範社區。
(二)工作舉措。
x.規劃引領，科學統籌區域發展。
開展科技創新「十四五」規劃編制。全面梳理總結科技創新發展「十三五」規劃各項指標任務，確保工作預期完成;高標準開展科技創新發展「十四五」規劃編制，對標總體規劃，緊貼xx所需，明確「十四五」期間xx區科技創新發展的思路、目標和任務。
修訂完善科技創新政策。牽頭修訂完善《xx區關於創新引領發展的實施辦法》，優化企業研發投入、國高認定補貼等條款，新增科技攻關內容，突出政策穩增長導向，並同步開展政策配套操作規程修訂。
全面推進區域發展規劃。一是牽頭開展國家高新區xx園區綜合發展規劃編制，明確各片區產業定位和發展方向;二是落實xx國家自主創新示範區xx園區產業規劃並適時啟動規劃修編，引導各片區產業集聚發展;三是完成《xx區科技桃花源認定管理方法》修訂，穩步推進科技園區擴容提質。
x.聚焦研發，增強高質量發展動力。
建設和引進高端研發機構。中科院xx先進電子材料國際創新研究院自落地xx後效能初顯，牽頭成立「xx區xg產業技術與應用創新聯盟」，舉辦了x場學術論壇，組織十餘家聯盟企業參加行業專業展會;與鵬鼎、信維通信等區內龍頭企業開展技術對接會議xx余次，累計服務xx企業xxx余家;已申報xx省先進電子封裝材料技術創新中心、國家集成電路材料技術創新中心;於xx月xx日舉行了開園儀式。
產業技術創新聯盟服務提質增量。通過產業技術創新聯盟考核、導入省、市級科研機構及行業協會等優質資源等措施，以優帶面有效促進了產業技術創新聯盟的服務水平。協助產業技術創新聯盟舉辦了xxxx世界雷射製造大會、xxxx大灣區先進塗層技術創新發展論壇暨行業展覽、xxxx中國led首創大會等國內知名展會，覆蓋企業數達xxxx家，參會上萬人次，有效促進了行業協同創新和產學研合作。
抓好企業研發填報輔導工作。今年初因受疫情防控影響無法舉行集中的填報輔導工作，邀請市統計局專家錄製了研發輔導短視頻，通過微信、郵箱等多種渠道發送至企業，幫助企業解決填報中遇到的各類問題。
x.聚焦企業，推動高新技術企業穩步發展。
做好國高企業培育和提質工作。開展國高企業申請線上培訓會，全年國高申報達xxxx家，申報數全市第一。推動國高企業「規 上化」工作。
x.聚焦載體，推動產業空間量質齊升。
開展科技桃花源培育認定。協同各街道開展科技桃花源輔導培育，引導城市更新新建項目、舊工業區整治提升項目向科技園區轉型發展。
組織專題培訓提升園區運營水平。組織園區參加國家級孵化器評價培訓會，開展桃花源園區從業人員培訓工作。
抓好科技園區監管。一是首次啟用園區考核系統收集信息。二是監督園區填報火炬年度數據。三是指導科技桃花源園區開展隱患排查與整改。
發掘多元化園區服務。一是開展xx場特色科技服務活動。包括智能製造供需對接會、法務線上直播、穩企業保就業等活動。二是新增x家「黨建引領x+x」科技創新服務站，累計建成xx家。
x.聚焦服務，完善科技創新服務體系。
依託展示中心推介新技術新產品。灣區展示中心啟用以來，舉辦xx場展會、xx場「xx發布」和xx場配套活動，為xxx家企業提供發布平台，累計xxx家企業參展，並採用線下活動線上直播的方式，線上直播觀看人數達xxx萬餘人次，為新技術和新產品的宣傳推介提供專業平台。
做好比賽及會展活動。一是成功舉辦第七屆寶創賽，共招募xxxx個項目，疫情背景下參賽項目同比增長xx.x%，xx個項目在市賽獲獎，xx個項目晉級國賽。二是完成二十二屆高交會xx企業參展組織工作，組織xx家企業參展，開展x場配套活動。三是做好xx雙創周活動，設置x個分會場，組織xx家科技企業展覽。四是積極發動科技企業申報xx創新創業投資大會平台科技項目xxx個，數量全市轄區排名第一。
集聚科技創新人才。一是引進培育區高層次科技創新人才xxx人，累計達xxxx人。二是引進培育xx個創客團隊，建設研究生培養實踐基地xx家，引導xx名博士生、碩士生到實踐基地開展課題研究。三是重點推進比利美英偉、南極光電子設立省科技專家工作站，對奇信公司等x家企業做好培育建站工作。四是做好xx區參加中國國際人才交流大會組織工作，組織xx余企業亮相參展，xxxx家單位參加網絡招聘，提供xxxx多個職位。
x.聚焦科普，全面擦亮科普品牌。
積極壯大科普組織。一是認定x家單位為區科普教育基地，x家單位為區科普示範社區。二是發動註冊「科普中國」信息員x.x萬多人。三是組織xxxx年xx區科普活動(學術交流)項目工作，資助xx個項目。
高質量開展科普活動。舉辦xx(xx)科普月大型活動。開展「流動科技館」xx場，開展「院士專家進校園」講座xx場。推出中醫抗疫、垃圾分類、「仰望星空」、中國「酷」發明等多主體科普展，開展豐富的創新教育公益課程。
強化疫情防控科普宣傳工作。舉辦「抗疫公益中醫直播」，通過公眾號開展防疫科普線上系列活動。向社區發放xxx套防疫知識科普挂圖和x萬餘本《新型冠狀病毒防護》科普書籍，得到中國科協應急科普工作領導小組辦公室肯定，工作做法被刊登在國家應急科普工作簡報。
x.聚焦疫情，科技戰「疫」，助力防疫攻堅戰。
快速制定疫情防控「科技攻關」政策。按特事特辦原則突破現有政策，制定《xx區科技創新局關於開展新型冠狀病毒感染的肺炎防控技術攻關特別專項實施方案》，並開展新冠疫情技術攻關項目。同時做好疫情期間各項企業服務工作。
二、xxxx年
(一)完善政策引導體系。
一是高標準完成區科技創新發展第十四個五年規劃，立足xx發展定位要求，布局科技創新前沿發展，明確「十四五」期間xx區科技創新發展的思路、目標和任務。二是完成xx國家自主創新示範區xx園區產業規劃、國家高新區xx園區綜合發展規劃等規劃編制，推進規劃落實。
(二)提高科技研發水平。
一是積極引進和建設高端研發機構。支持中科院xx先進電子材料國際創新研究院組建xx省先進電子封裝材料技術創新中心、國家集成電路材料技術創新中心;推進中國海洋大學xx研究院、xx航空航天大學xx研究院落戶xx，推進xx微技術工業研究院在xx區設立技術轉移中心。二是引導企業加大研發投入，新增x個產業技術創新聯盟。三是跟進重大創新平台項目，全年新增市級以上平台xx個。
(三)提升科技企業質量。
一是全力助推國高企業發展，突出「增量」和「質量」兩手抓，新增國高xxx家，繼續保持國高企業總量在全省的領先地位;繼續推動國高「規上化」，新增規上國高xxx家。二是挖掘培育高成長性科技企業，建立「點對點」的服務，幫助企業加快做強做大，加快形成經濟增長點。
(四)推進創新載體建設。
一是繼續推進科技桃花源擴容提質工程，引導現有園區分類發展、精細提升，打造支持企業從初創孵化到高速成長、規模化發展的空間載體體系，新增xx個市級以上創新載體。二是開展科技桃花源年度考核工作，引導和激勵園區聚焦轉型升級，推動科技創新載體高質量發展。三是開展孵化器從業人員培訓，開展科技創新園質量提升輔導，藉助「桃空間」管理平台提供優質的線上服務。
(五)做好創新服務保障。
一是以更高目標做好灣區新技術新產品展示中心運營管理，每月兩期「xx發布」，不定期開展展會活動，促進技術產品供需無縫對接。二是依託灣區新技術新產品展示中心，打造面向大灣區的技術成果轉移轉化平台。三是邀請銀行為企業定製科技金融產品，開展科技金融服務活動，邀請科技金融機構進園區。四是繼續打造「x+x」科技創新服務站。五是辦好第八屆寶創賽，做好組織宣傳工作，並發掘優質項目推送至市賽。完成寶博會、高交會等大型展會工作。六是推進產學研合作，引進培育高層次人才xxx名，引進培育創新創業團隊x個，新增建設研究生培養實踐基地x家。
(六)抓好科普教育工作。
一是推動區科普教育基地、科普示範社區、企業科協建設，重點打造科普樣板工程。二是加強與教育部門等相關單位聯繫，探索科技館總分館體系建設，加強館校結合，發展校外科學實踐基地。三是繼續做好流動科技館、院士專家進校園等重點科普品牌活動，力爭推陳出新。四是重點做好科技活動周、全國科普日等科普節日活動。
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2021年改革創新工作總結[朗讀]
全省開展「改革創新、奮發有為」大討論以來，我省各級組織部門認真貫徹落實全省動員部署會議精神，從嚴從實履行抓全局和抓自身的雙重職責，努力以大討論牽引全年工作開局，推動思想再解放、改革再深入、創新再發力、開放再提質、工作再抓實。總結如下：
深化學習、提高認識，力求「跳出山西、引領系統」。在採取多種方式抓好規定必讀篇目學習的基礎上，突出學習全國、全省組織工作會議精神，深刻認識改革創新對謀劃推動組織工作的重要作用，切實樹立改革決不能落後的意識和理念。省委組織部積極推進每月學習清單制度，加強對部機關各支部大討論工作的跟蹤問效力度。晉中市委組織部通過微信公眾號開展「改革創新、奮發有為」答題活動，方便廣大黨員在工作間隙、上下班途中隨時隨地學習和答題，達到碎片化學習、跟進式測試、「滴灌式」領悟的效果。朔州市委組織部在《朔州日報》連續推出大討論系列評論文章，教育引導廣大黨員幹部破除一切不利於轉型發展的落後觀念，實現思想大解放，推動改革再出發。洪洞縣委組織部抽調近兩年來外出掛職的10名優秀幹部組建宣講團，開展「改革創新先進經驗巡迴宣講」活動，營造見賢思齊、爭先進位的濃厚氛圍。
發現問題、解決問題，力求「改在痛處、煥發新顏」。堅持問題導向，聚焦「六個破除」「六個著力」「六個堅持」，緊密聯繫實際，認真查找剖析在組織、幹部、人才工作和自身建設等方面的改革意識強不強、創新精神足不足、工作標杆高不高等問題原因，有針對性地制定整改措施並抓好落實。省委組織部開門納諫求諍言，發出《致全省廣大黨員和幹部群眾的一封公開信》，開通專用電子信箱，真誠面向廣大黨員和幹部群眾徵求意見。太原市委組織部以召開2018年度領導班子為契機，針對徵求到的46條意見和查擺出的26個具體問題，研究制定部領導班子整改方案。忻州市委組織部實施集體談話工程，將深化拓展「團結戰鬥出活」專題談心談話活動作為大討論自選動作，以市四套班子領導、市直單位新老一把手、機關黨組織書記等8個類型的幹部為重點，創新開展集體談、個別談、培訓談、任前談和引深談5種談話方式。汾陽市委組織部創新開展「萬名黨員意見大徵集」活動，收集意見建議8方面285條，重點解決組工幹部不思進取、不接地氣、不抓落實、不敢擔當等問題25個。
知行合一、以身作則，力求「硬強兼備、帶頭苦幹」。對照省委各項要求，扎紮實實抓好大討論「十個關鍵環節」，以知促行、以行促知。省委組織部就如何更好「圍繞中心、建設隊伍、服務群眾」，提出「高、快、嚴、實」四字要求;放眼全國組織系統，研究制定對標一流整改提升清單，明確對標對象、推進舉措和時間節點。長治市委組織部把開展幹部入企進村服務活動作為發現問題、解決問題的重要抓手，組織1215名幹部對全市500餘戶規模以上企業和小升規重點企業開展服務，組織9800多名幹部深入全市3378個行政村進行幫扶。朔州市朔城區委組織部選派4名副部長和6名科級幹部組成森林火險防控工作組，抽調120名科級幹部，深入部分森林覆蓋率較高的鄉鎮，協助開展春季防火工作。太原市小店區委組織部組織全區各街道黨工委分管黨建工作的副書記赴武漢參觀學習，對標學習全國城市基層黨建先進經驗，進一步推進全區城市基層黨建和社會治理創新。
深化學習、提高認識，力求「跳出山西、引領系統」。在採取多種方式抓好規定必讀篇目學習的基礎上，突出學習全國、全省組織工作會議精神，深刻認識改革創新對謀劃推動組織工作的重要作用，切實樹立改革決不能落後的意識和理念。省委組織部積極推進每月學習清單制度，加強對部機關各支部大討論工作的跟蹤問效力度。晉中市委組織部通過微信公眾號開展「改革創新、奮發有為」答題活動，方便廣大黨員在工作間隙、上下班途中隨時隨地學習和答題，達到碎片化學習、跟進式測試、「滴灌式」領悟的效果。朔州市委組織部在《朔州日報》連續推出大討論系列評論文章，教育引導廣大黨員幹部破除一切不利於轉型發展的落後觀念，實現思想大解放，推動改革再出發。洪洞縣委組織部抽調近兩年來外出掛職的10名優秀幹部組建宣講團，開展「改革創新先進經驗巡迴宣講」活動，營造見賢思齊、爭先進位的濃厚氛圍。
發現問題、解決問題，力求「改在痛處、煥發新顏」。堅持問題導向，聚焦「六個破除」「六個著力」「六個堅持」，緊密聯繫實際，認真查找剖析在組織、幹部、人才工作和自身建設等方面的改革意識強不強、創新精神足不足、工作標杆高不高等問題原因，有針對性地制定整改措施並抓好落實。省委組織部開門納諫求諍言，發出《致全省廣大黨員和幹部群眾的一封公開信》，開通專用電子信箱，真誠面向廣大黨員和幹部群眾徵求意見。太原市委組織部以召開2018年度領導班子為契機，針對徵求到的46條意見和查擺出的26個具體問題，研究制定部領導班子整改方案。忻州市委組織部實施集體談話工程，將深化拓展「團結戰鬥出活」專題談心談話活動作為大討論自選動作，以市四套班子領導、市直單位新老一把手、機關黨組織書記等8個類型的幹部為重點，創新開展集體談、個別談、培訓談、任前談和引深談5種談話方式。汾陽市委組織部創新開展「萬名黨員意見大徵集」活動，收集意見建議8方面285條，重點解決組工幹部不思進取、不接地氣、不抓落實、不敢擔當等問題25個。
知行合一、以身作則，力求「硬強兼備、帶頭苦幹」。對照省委各項要求，扎紮實實抓好大討論「十個關鍵環節」，以知促行、以行促知。省委組織部就如何更好「圍繞中心、建設隊伍、服務群眾」，提出「高、快、嚴、實」四字要求;放眼全國組織系統，研究制定對標一流整改提升清單，明確對標對象、推進舉措和時間節點。長治市委組織部把開展幹部入企進村服務活動作為發現問題、解決問題的重要抓手，組織1215名幹部對全市500餘戶規模以上企業和小升規重點企業開展服務，組織9800多名幹部深入全市3378個行政村進行幫扶。朔州市朔城區委組織部選派4名副部長和6名科級幹部組成森林火險防控工作組，抽調120名科級幹部，深入部分森林覆蓋率較高的鄉鎮，協助開展春季防火工作。太原市小店區委組織部組織全區各街道黨工委分管黨建工作的副書記赴武漢參觀學習，對標學習全國城市基層黨建先進經驗，進一步推進全區城市基層黨建和社會治理創新。
2016年，成都市在市委、市政府的統一領導下，認真貫徹落實國務院「大眾創業·萬眾創新」戰略部署，深入推進創新驅動發展戰略，完善小微企業創業創新制度體系，逐步推動全市創業創新活動市場化、要素國際化、創新協調會和環境生態化，創業創新生態環境建設取得長足發展。
一、「兩創示範」工作基本情況。
2016年，成都市啟動實施「創業天府」行動計劃2.0版，實施創新驅動發展戰略，「雙創」成都品牌效應初步顯現，「雙創」工作獲得國務院表揚，四川大學、郫都區、中國電信（成都）入選全國首批28個雙創示範基地，成為全國唯一具有校地企三類示範基地的副省級城市。
截止2016年底，成都市共收到中央「兩創示範」專項資金8.1億元，已分解安排7.2億元，安排比例為89%，實際支出67893.05萬元，支出比例為83.82%，全市共有小微企業502482戶，各類創業創新空間264個，各類創業導師1587名。2016年，成都市新增小微企業118020戶，較上年增加64.74%，小微企業技術合同成交額155億元，較上年增加9.15%，新增各類創業創新空間59個，小微企業獲得授權專利13769項，全市科技企業12900戶。
二、「兩創示範」工作實踐。
（一）構建雙創體系，激發創業創新活力。
1.完善制度體系，合力推進城市示範工作。
制定《國家小微企業「兩創示範」中央專項資金管理實施細則》、《成都市小微企業創業創新基地城市示範工作統計監測數據報送方案》、《成都市小微企業「兩創示範」中央專項資金支出績效評價工作方案》等文件，為示範工作提供完善的政策支撐。
2.深化創新改革，促進示範工作提檔升級。
成都市深入貫徹五大發展理念，大力實施創新驅動發展戰略，在全面創新改革驅動轉型發展上實現了新突破，制定《成都市全面創新改革試驗區建設方案》，出台《關關於系統推進全面創新改革加快建設具有國際影響力的區域創新創業中心的決定》，實施創新引領行動，推進「12345」工作部署，即：「一個目標」：加快建設國家創新型城市、打造具有國際影響力的區域創新創業中心；「兩個通道」：打通政產學研用協同創新和軍民深度融合創新通道；「三大抓手」：成都國家自主創新示範區、成都科學城、「創業天府」行動計劃；「四大戰略」：智慧財產權、人才發展、金融支撐、開放合作；「五大保障」：組織、政策、法治、服務、輿論。
3.整合政策資源，發揮政策集合效應。
成都市相繼出台《「創業天府」行動計劃2.0版》、《關於深入實施「創業天府」行動計劃加快打造西部人才核心聚集區的若干政策》、《促進國內外高校院所科技成果在蓉轉移轉化若干政策措施》（簡稱成果轉化「新十條」）、《成都市創新創業載體資助管理辦法》、《成都市科技企業創新券實施管理暫行辦法》、《成都市中小微企業「貸款風險資金池」資金管理暫行辦法（2016年修訂版）》、《成都市2016年大學生就業創業促進行動計劃》等文件，聚焦大眾創新創業重點環節，注重強化鞏固、提升、增效，厚植創新創業人才優勢，升級創新創業孵化功能，夯實創業投融資支撐，營造創新創業一流生態，激勵大眾創業、萬眾創新。
（二）建設雙創載體，夯實創業創新承載力。
1.突出「國家級」，打造「3」個創新創業載體引領區。
成都高新區「菁蓉國際廣場」按照「國際創新創業中心」戰略定位，打造成都市創新創業核心引領區，引入國內外知名孵化機構，以中韓創新創業合作為重點，以孵化新技術、培育新業態、實現新價值為核心，打造全國最大的創新創業服務平台和全國一流的眾創空間。截至2016年底，「菁蓉國際廣場」已經引進騰訊西部創新中心、微軟雲加速基地、韓國瑞齊昊孵化器、中韓網際網路+新技術孵化器等22家國內外知名新型孵化器，入駐科技創業企業120餘家，員工2000人以上，儲備項目500餘個。
加快推進成都天府新區「天府菁蓉中心」建設，打造西部創新第一城，圍繞智能製造、移動網際網路、大數據等重點領域，培育、引進掌握原創性技術和顛覆性技術的高科技企業，打造新興產業孵化基地。截至2016年底，「天府菁蓉中心」總建築面積82萬平方米，已引進諾基亞全球技術研發中心、啟明星辰西部研發中心、北航西部國際創新港、清華四川能源網際網路研究院、電子科大天府數智谷創新基地、中科院成都科學研究中心、史丹福天府研究院等一批全球全國領先的科技領軍型企業和機構力爭到2018年，孵化培育創新型企業1000家以上，聚集各類創新創業人才10萬人以上。
成都郫都區現打造國家級雙創區域示範基地，優化「菁蓉小鎮」規劃布局，著力建設具有全球影響力的創新創業小鎮，加快推進大數據產業研究院、無人機研發基地、軍民融合孵化中心等創新平台建設。截至2016年底，「菁蓉小鎮」已改造完成創新創業載體55萬平方米，引進創新創業孵化器35家、創新創業項目1098個，聚集創新創業人才過萬人，並成功舉辦「2016成都菁蓉小鎮創新創業專家導師國際交流峰會」、「第一屆中國vr&ar國際峰會（2016 成都）」等一系列重要活動。
2.建、轉、改並舉，打造「m」個創新創業載體集聚區。
支持各區（市）縣聯合高校、科研院所以及民營資本，利用現有資源，通過建、轉、改多種形式，打造創新創業載體集聚區。
目前，成都武侯區正聯合四川大學建設磨子橋創新創業街區，高新區聯合電子科大建設「一校一帶」，金牛區聯合西南交大建設環交大智慧城，錦江區依託民營資本建設匯融創客廣場，青羊區轉改建太升創業大街、雙流區引進知名大學建設天府新區大學科技創新園等。以磨子橋創新創業街區為例，武侯區通過政府返租、引入社會資本、業主自我升級等方式，將傳統電腦賣場等閒置商業樓宇改建成約3萬平米的雙創載體，截至2016年底已有6家孵化機構、120多個創業項目、約1000名創業者入駐。日前，與街區毗鄰的四川大學又成功獲批國家首批雙創示範基地，市政府將支持四川大學與武侯區政府按照「市場主導+政府扶持+內生性發展」的全新模式，通過街區、社區、校區、園區四區聯動，聚集、整合、優化區域創新創業要素，協同打造國家雙創示範基地，推動科研成果就地轉化。
3.三化聯動，打造「n」個創新創業載體專業特色區。
支持高新區、天府新區、中心城區和雙流、郫縣等有條件的區域，建設「孵化+專業服務」、「孵化+創投」、「孵化+培訓輔導」、「孵5316+交流」、「孵化+傳媒」等模式的創新型孵化器，打造一批「孵化器+宿舍」、「孵化器+商業空間」等具有專業特色的創業社區。
截至2016年底，成都市共有眾創空間100家，其中國家級眾創空間36家，市級眾創空間64家。初步完成了為創業者提供低成本、便利化、全要素的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間布局。
（三）完善創新服務，強化創業創新保障力。
1.強化「科創通」科技創新創業服務平台建設。
「科創通」針對各類創新創業主體發展的痛點和迫切需求，以「集聚、服務、撮合、孵化」為核心理念，採用「線上平台+線下空間+創業活動」的o2o模式，促進創新創業要素資源的互聯互通與開放共享，平台已聚集科技型企業25040家、科技服務機構636家、服務產品1787個，創業導師475位，技術交易額累計1845億元。
2.強化「銀企校院」四方平台建設。
積極建設和完善企業庫、機構庫、產品庫、融資需求收集系統、政策性融資備案系統，2016年開展融資對接活動38次，對接有融資需求企業630 家，融資成功企業94家，完成融資金額8億餘元；徵集科技成果3100項，技術需求361項，推送成果292項；舉辦6場大型人才招聘會，服務144家企業，開展「益企課堂」40場，共計培訓企業1604家，企業家代表2114人。
3.推進b2g企業服務工作。
自啟動b2g企業服務平台試運行以來，共辦理了330戶企業（含創業、投資者）通過窗口提交的439項問題建議，企業滿意率達95％以上，不斷深化b2g線下服務，2016年12月25日以市政府名義召開2016年成都市企業家座談會，年內還先後召開工業企業座談會、協會及會員企業「一對一」座談會以及部門聯席會議共25次，共收集245戶企業反映的585個問題，按照b2g工作流程分解至相關部門和區（市）縣後進行辦理，多數問題得到實質性解決。
4.實施中小企業成長工程。
一是實施中小企業成長工程，重點培育中小企業1209戶，其中擬上規279戶，成長型554戶，小巨人376戶；二是新增規模以上工業企業339戶，超額完成了年初下達的206戶的目標任務；三是完成了《成都市2015年度中小企業發展形勢分析報告》，為出台扶持措施、助力兩創示範提供了決策依據；四是財政資金大力支持中小企業發展，2016年，落實中小企業專項資金3173萬元支持139戶中小企業實施轉型升級，支持55戶科技型小微企業發展補助生產經營場地租金405萬元，爭取省中小企業專項資金750萬元，用於支持我市29戶中小企業、服務機構提升發展能力和服務能力。
5.完善小微企業名錄庫建設。
成都市依託「成都信用網」建設小微企業名錄庫，使用中不斷完善網站建設和充實內容，目前成都市小微企業名錄庫「扶持政策集中公示」、「小微企業庫」、「申請扶持導航」、「企業享受扶持政策公示」等功能模塊功能已基本完善。
6.推進和深化商事制度改革。
一是貫徹落實「五證合一、一照一碼」登記制度改革，繼續推進簡政放權，截至2016年底，全市共核發載有統一社會信用代碼的企業營業執照447738份。
二是積極推進「局所聯動、全域通辦」登記制度改革，便捷小微企業註冊登記，截至2016年底，全市通過「局所聯動」方式辦理各類登記24056件。
三是推進個體工商戶「兩證整合」試點改革，實施時間較全國提前一個月，截至2016年底，全市共核發載有統一社會信用代碼的個體工商戶營業執照51139戶。
四是完善「個轉企」政策體系，支持、引導一批有規模、有意願的個體工商戶以變更方式轉型升級為企業，做大做強。截至2016年底，全市共辦理「個轉企」3950戶。
7.完善中小企業社會化服務體系。
一是不斷完善服務體系建設，2016我市成都高新區孵化器等5個小企業創業基地被國家工信部認定為「國家小型微型企業創業創新示範基地」，成都國信安信息產業基地有限公司被認定為「國家中小企業公共服務示範平台」；二是開展示範服務機構評選工作，評選38戶成都市市級示範服務機構，獎勵資金共計560萬元；三是加大財政扶持力度，為進一步完善和支持我市中小企業服務體系建設，對38戶中小企業服務機構計劃的提升服務能力建設以及各類服務活動項目進行補助，補助資金2941萬元。
（四）深化金融支持，提升創業創新支撐力。
1.設立政府投資引導基金。
一是天使投資引導基金。設立天使投資引導資金2.3億元，目前引導資金出資1.7億元，聯合社會創投機構、大學等發起設立了10支、資金規模達9.8億元的天使投資基金，基金重點投向成都市戰略性新興產業和企業發展的中早期階段，已對37家科技中小企業實現投資2.8億元，其中7家企業成功掛牌「新三板」。
二是idg和諧創投基金。成都市財政出資2億元參股基金規模為11.9億元的idg和諧創投基金，基金將重點投資於tmt行業及其它行業中具有高成長性的中早期企業，按照商業化、市場化運作原則，集合投資，專家管理，積極扶持創新型中小企業發展，培育高新技術企業和推動產業轉型。
三是四川智慧財產權運營投資基金。由四川省財政出資1億元、成都市財政出資3000萬元組建了總規模6.8億元的四川智慧財產權運營基金。主要扶持市場前景良好、高成長性的初創期或成長期企業以及智慧財產權服務機構在智慧財產權成果轉化和運營管理方面進行智慧財產權股權投資。
2.建立風險補償分擔機制。
一是紮實推進「中小微企業貸款風險資金池」試點工作。目前成都市19個區（市）縣參與建立風險資金池，成都市中小企業融資擔保有限責任公司、成都高新融資擔保有限責任公司等14家擔保機構入圍「壯大貸」項目工作的融資性擔保機構，資金池規模達8.19億元。截止目前，「壯大貸」已放款至245戶企業，共計26.35億元。
二是設立3.7億元的科技債權融資風險補償資金，目前聯合14家銀行、2家擔保公司、1家保險公司和10 家區（市）縣政府設立了50億元的債權融資資金池，為581家科技型中小企業提供「科創貸」貸款13.3億元。
3.設立民營企業應急周轉金。
積極推動「民營企業應急周轉金」發放。周轉金覆蓋全市21個區（市）縣，3家銀行（建設銀行、民生銀行、成都銀行）以及成都市小企業融資擔保有限責任公司、成都金控融資擔保有限公司等25家擔保機構參與。目前，已有9家企業通過「一企一議一策」的方式享受了政策扶持。截至2016年底，民營企業應急周轉金實際已發放至55戶企業，共計2.296億元。
4.推進擔保體系建設。
截止2016年底，63家服務中小企業融資性擔保機構註冊資金總額152.8億元，為4311戶中小微企業提供貸款擔保,中小企業擔保餘額482億元，對20家擔保機構支持中小微企業融資貸款擔保代償補助3690萬元。
5.構建多元化投融資服務。
打造盈創動力科技金融服務平台，建立債權融資、股權融資和增值服務三大服務體系，為科技型中小企業提供全方位「一站式」投融資服務，累計為4500餘家中小企業提供債權融資超過390億元；為380餘家企業提供股權融資超過70億元；為14000餘家企業提供科技金融增值服務；助推70餘家企業改制上市。
推出「青創寶」全鏈條金融服務產品，以高校青年創客為服務對象，以種子期和初創期創業項目為投資目標，通過「投貸聯動+雙向服務」的模式，構建了創業公益借款+債權融資渠道+天使投資基金+股權融資平台的金融扶持體系，從根本上解決初創企業融資難的瓶頸問題。2016年，「青創寶」累計幫助200家企業獲得信用貸款，貸款發生額3億元，戶均50萬元。幫助30餘家企業獲得天使投資1億元，為300餘家企業提供了財稅服務。
開發「科創貸」創新科技金融服務產品。面向輕資產、科技型中小微企業，特別是入駐各類創新創業載體的初創企業，鼓勵科技型企業利用企業信用、股權、智慧財產權獲得銀行貸款，拓寬其融資渠道，形成了「銀政擔」、「銀政」、「銀政保」等「多方協同、風險共擔」的新型信貸融資模式，為科技型中小微企業和創業團隊提供信用、智慧財產權質押、股權質押等信用類貸款。已通過「科創貸」產品支持581家企業獲得信用貸款13.3億元。
實施「科技企業創新劵」計劃，依託「科創通」平台，以政府購買服務方式對企業、中介機構進行雙向服務資源共享補貼，鼓勵企業購買創新創業服務產品，促進創業企業和服務機構「精準對接」，申領企業達873家，累計申領科創幣9160萬元，服務合同總金額3992.65萬元。
（五）彙集雙創力量，增強創業創新源動力。
1.著力激勵青年大學生創業。
鼓勵在蓉高校開設創業課程，設立創業學院、創業俱樂部，引導在校大學生開展創業實踐；分別設立大學生創業天使投資基金和大學生創業融資風險補償資金池，引導青年大學生到孵化載體創新創業，2016年新增青年大學生創業者1萬餘名。
2.大力支持高校院所科技人才創新創業。
對帶技術、帶項目、帶資金在我市新領辦企業的高校院所高層次人才，一次性給予100萬元資助；對高校院所碩士學歷或副高職稱以上人才帶技術、帶項目在蓉新領辦企業，給予20萬元資助，釋放科技人才創新創業活力。在戰略性新興產業領域支持我市企業與高校聯合培養工程博（碩）士，並給予50%的學費資助。
3.加快聚集海內外人才創新創業。
出台「成都人才新政十條」，設立不少於20億元的人才專項資金，探索建立「企業提需求+高校出編制+政府給支持」的創新創業人才引進模式，開展人才招攬「海外行」、「高校行」、「城市行」行動，面向全球招才引智；對在蓉新領辦企業的「千人計劃」入選者、海外留學人員等給予創業資助。截止目前，全市擁有各類人才422萬人，占常住人口的27%，成都國家「千人計劃」專家以年均約30%的速度增長，達到了170人，位居同類城市前列；有四川「千人計劃」專家503人、頂尖團隊25個，分別占全省的84%、75%；自主評選的「成都人才計劃」專家349人。
4.持續構築創新創業者的精神家園。
「創業天府」行動計劃實施以來，每年都遴選並獎勵一批創新創業之星，通過評選、表彰、宣傳創新創業榜樣，讓優秀創新創業者感受到更多的精神溫暖，使他們更加安心、舒心在蓉創新創業。
（六）打造創業品牌，擴大創業創新影響力。
1.著力打造「創業天府·菁蓉匯」活動品牌。
創業者、投資人、企業家現場對話，實現「知本」和「資本」有效對接。截止2016年12月，成都市舉辦「創業天府·菁蓉匯」主體活動32場，訓練營56場，創享會188場，創業大賽14場，蓉漂茶敘15場，系列活動共計305場，並先後走進了矽谷、首爾、特拉維夫和中關村。在「菁蓉匯」品牌帶動下，全市各類創新創業機構開展活動2442場，300餘家創投機構與6000餘家創業企業實現對接，共有40萬人次參與。據不完全統計，2016年創業企業實際融資36億元。「菁蓉匯」已成為成都響應中央創新驅動發展戰略，推動「大眾創業、萬眾創新」的一個重要平台。
2.舉辦「全球創新創業交易會」。
2016年6月，再次成功舉辦中國·成都全球創新創業交易會。36個國家452名外賓及國內代表共1021名嘉賓參會；3006個項目參加交易，展示展覽實物產品2000餘個，交易額185.1億元；簽約合作設立投資基金5家，成立首期規模400億元的成都首個政府投資基金——成都前海產業投資基金。
3.組織實施「菁蓉杯·2016成都就業創業大賽」。
2016年7月11日至10月22日，成功舉辦「菁蓉杯·2016成都就業創業大賽」。以「用心做創客成都就業在行動」為主題，以創業促進就業為政策依託，面向全球開通報名通道，共收到來自美國、北京、上海、南京、廣州、杭州、重慶、新疆等國外國內項目538個，最終篩選出231個項目參加為期3天的海選，68個優秀項目參加持續1天的複賽，12個項目參加決賽。同時，還完成5次線下沙龍、1次國際論壇，其中每期沙龍參與人數均在700人左右，海選三日共近有800人來到現場觀看海選，複賽當天有近1000人次來到現場觀看比賽，決賽當天近2000人來到現場觀賽。
4.成功舉辦2016年雙創活動周成都活動。
全市雙創活動周活動設菁蓉鎮主會場，各區（市）縣和成都高新區、成都天府新區同步舉辦，雙創活動周期間，都菁蓉鎮主會場舉辦3場展覽，共接待參展覽觀眾3萬人；舉辦3場論壇，與會人員1200人；開展項目路演1場，路演3個項目，輻射觀眾10萬人；舉辦9場專業服務，為2000人提供創業創新服務，共達成意向協議13項。
（七）營造雙創氛圍，提高創業創新關注度。
1.開通並維護「兩創示範」工作網站。
開通「兩創示範」工作網站，實時更新「兩創」政策、動態、新聞等情況，全方位、系統化宣傳報道成都「兩創示範」工作。截止目前，共發放705條信息，13則簡報。
2.多途徑宣傳報道，大力營造「兩創」氛圍。
採用「傳統媒體+網絡媒體+移動端媒體+視頻直播」全渠道整合傳播模式，全方位深度報道我市「兩創」工作。成都2016全球創交會受到包括新華社、光明日報、中央電視台在內的中央媒體及國內知名媒體的關注，各大媒體紛紛通過報紙、電視、廣播等載體，對成都市「兩創」活動進行了全方位立體式的報道。菁蓉杯·2016成都就業創業大賽受到新華網、人民網、四川新聞網、新浪、騰訊等新聞網絡媒體，四川日報、成都日報等主流報刊，獵雲網、微鏈等創新創業垂直網絡媒體，鬥魚、映客等自媒體不間斷全方位報道。提升「兩創」活動知名度，增加「兩創」社會關注度，深化「兩創」市民認知度，營造「兩創」健康氛圍。
三、「兩創示範」主要問題及建議。
（一）政策升級快、範圍廣，企業掌握不及時。
針對小微企業創業創新的政策力度不斷加大，惠及範圍持續擴大，程序不斷簡化，小微企業不能及時掌握相關優惠政策措施，給「兩創」工作的開展形成一定阻力。為此需繼續加強宣傳培訓力度，幫助小微企業及時了解優惠政策措施，讓優惠政策落到實處，推動「兩創」工作的開展。
（二）小微企業數據統計監測難度大。
一是統計口徑不一致，小微企業規定按照工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部《關於印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300 號）的規定執行，但是按照上述通知中的標準統計的小微企業在金稅三期系統中並未標識，故無法準確提供相關數據；二是統計時間差異，稅收方面由於各個稅種的徵收期限不盡相同，各項優惠享受的時間也不同，小微企業營業收入需等次年年報結束後方有數據，時間存在一定滯後；三是小微企業具有規模小、經營靈活、生命周期短的特點，精準開展統計監測和績效評價存在一定難度。建議國家部委儘快研究制定統一的監測指標體系和績效評價體系，並藉助國家已有的信息監測統計平台開展相關工作。
四、「兩創示範」2017年工作計劃。
（一）實施人才戰略，實現「物資+精神」雙激勵。
一是更加關注企業連續創業人才團隊培育。鼓勵企事業人員發揮技術、管理等優勢連續創業。鼓勵新興產業領軍企業、知名天使投資機構設立連續創業者投資基金，重點投資企事業人員連續創業。
二是實施更具吸引力的海內外人才集聚政策。一方面探索在美國矽谷、北京、深圳等創新創業活躍地區建設孵化載體，吸引各類人才在成都註冊企業並進行異地孵化。另一方面制定在全國具有吸引力的人才政策，推進國家自主示範區規劃建設「人才管理改革試驗區」。
三是強化「一帶一路」沿線創新創業人才匯聚成都。轉變創新型資源吸納主體，以與歐盟相關機構共建研發平台和科研機構為契機，聚集創新創業人才為成都所用，實現由「吸引資源」向「整合資源」的觀念轉變，通過人才資源利用避開歐盟在資本、項目和技術上對華設置的壁壘。
（二）優化創業品牌，實現「資本+知本」雙對接。
一是秉承「走出去」的理念辦好2017年「菁蓉匯」，在北上廣深唱響「菁蓉匯」品牌，並走進德國、俄羅斯，讓「菁蓉匯」在「一帶一路」國家綻放異彩，為成都招才引智更添雙創活力。同時引入「活水」，支持有能力的運營機構市場化、常態化、多樣化舉辦「菁蓉匯」活動，促進活動品牌可持續發展。
二是秉承「引進來」的理念辦好2017年「創交會」，通過17場重大活動、17場論壇、大賽及對接活動等專項活動以及20場配套活動等共計54場活動，進一步將創交會打造成為國家對外開放的創新創業資源聚集平台、國際間互利共贏的創新創業要素交易平台和國家全面創新改革的成果展示平台，為成都引入更多雙創優秀人才、團隊和項目。
（三）完善雙創載體格局，實現「新建+改建」雙推進。
一是突出「雙創引領區」的國際化發展。一方面引導和鼓勵引領區內有條件的雙創載體利用與海外孵化機構的合作關係，幫助科技中小企業培育國際化視野，開拓國際市場，引進海外技術；另一方面，積極引進海外優秀雙創載體來蓉，發揮其全球資源連結者的作用，將海外創業人才、創業經驗、風險資本、商業信息等引入成都。
二是加強「雙創集聚區」的多維度聚集。充分發揮我市高校資源優勢，引導環高校雙創集聚區建設主體優化支撐體系，促進服務、人才、技術、資本等各類創新要素的聚集，推動龍頭企業、高校、科研院所等多方聚集協同，讓雙創集聚區發展成為對高校院所科技成果、創新創業項目、創新資源等的承載高地，打通科技成果轉化的「最後一公里」。
三是加強「雙創特色區」的產業化融合。鼓勵其它區（市）縣圍繞區域主導產業，依託龍頭企業的產業優勢，深化「雙創特色區」的產業配套，加強產業鏈上下游、國內外之間的交流，探索完善相關產業孵化體系，推動區域產業發展。
（四）優化雙創政策環境，「實現頂層設計+政策支持」雙驅動。
一是修訂完成《成都市科學技術進步條例》，將建立政產學研用協同創新機制、推動高校院所開展科技成果「三權」改革等內容作為修訂重點，為雙創提供法制保障。
二是推進成都國家自主創新示範區、成都科學城率先落地實施「6+4」先行先試政策，深化落實研發費用加計扣除、激勵成果轉化等稅收扶持政策。
三是加強雙創政策的集成度，加強科技、經信、人社、教育、投促等部門的政策統籌力度，細化落實「成都人才36條」，完善符合創新創業規律的資源配置方式。
四是推進創新管理「放管服」改革，優化創新資源配置，在政務中心設立創新創業服務窗口，並與區（市）縣創新創業服務窗口互聯互通。
（五）完善多元投融資體系，實現「項目+金融」雙融合。
一是進一步加大信貸支持力度。加強與金融機構信息交流和情況溝通，及時通報我市重點項目進展情況，包裝策劃一批交通、市政、產業、生態、公共服務等重大項目，及時將項目信息與銀行溝通銜接，主動爭取項目融資支持。極運用好常備借貸便利工具，創新地方法人金融機構流動性管理方式。綜合運用支農支小再貸款，引導駐蓉銀行進一步加大對「三農」和小微企業信貸投放，降低融資成本。
二是建立雙創債券長效工作機制和「綠色通道」，加快辦理政府相關審批手續。
三是加快出台《2017年成都市市級金融業發展專項資金》，鼓勵金融機構加大創新力度。
一、「兩創示範」工作基本情況。
2016年，成都市啟動實施「創業天府」行動計劃2.0版，實施創新驅動發展戰略，「雙創」成都品牌效應初步顯現，「雙創」工作獲得國務院表揚，四川大學、郫都區、中國電信（成都）入選全國首批28個雙創示範基地，成為全國唯一具有校地企三類示範基地的副省級城市。
截止2016年底，成都市共收到中央「兩創示範」專項資金8.1億元，已分解安排7.2億元，安排比例為89%，實際支出67893.05萬元，支出比例為83.82%，全市共有小微企業502482戶，各類創業創新空間264個，各類創業導師1587名。2016年，成都市新增小微企業118020戶，較上年增加64.74%，小微企業技術合同成交額155億元，較上年增加9.15%，新增各類創業創新空間59個，小微企業獲得授權專利13769項，全市科技企業12900戶。
二、「兩創示範」工作實踐。
（一）構建雙創體系，激發創業創新活力。
1.完善制度體系，合力推進城市示範工作。
制定《國家小微企業「兩創示範」中央專項資金管理實施細則》、《成都市小微企業創業創新基地城市示範工作統計監測數據報送方案》、《成都市小微企業「兩創示範」中央專項資金支出績效評價工作方案》等文件，為示範工作提供完善的政策支撐。
2.深化創新改革，促進示範工作提檔升級。
成都市深入貫徹五大發展理念，大力實施創新驅動發展戰略，在全面創新改革驅動轉型發展上實現了新突破，制定《成都市全面創新改革試驗區建設方案》，出台《關關於系統推進全面創新改革加快建設具有國際影響力的區域創新創業中心的決定》，實施創新引領行動，推進「12345」工作部署，即：「一個目標」：加快建設國家創新型城市、打造具有國際影響力的區域創新創業中心；「兩個通道」：打通政產學研用協同創新和軍民深度融合創新通道；「三大抓手」：成都國家自主創新示範區、成都科學城、「創業天府」行動計劃；「四大戰略」：智慧財產權、人才發展、金融支撐、開放合作；「五大保障」：組織、政策、法治、服務、輿論。
3.整合政策資源，發揮政策集合效應。
成都市相繼出台《「創業天府」行動計劃2.0版》、《關於深入實施「創業天府」行動計劃加快打造西部人才核心聚集區的若干政策》、《促進國內外高校院所科技成果在蓉轉移轉化若干政策措施》（簡稱成果轉化「新十條」）、《成都市創新創業載體資助管理辦法》、《成都市科技企業創新券實施管理暫行辦法》、《成都市中小微企業「貸款風險資金池」資金管理暫行辦法（2016年修訂版）》、《成都市2016年大學生就業創業促進行動計劃》等文件，聚焦大眾創新創業重點環節，注重強化鞏固、提升、增效，厚植創新創業人才優勢，升級創新創業孵化功能，夯實創業投融資支撐，營造創新創業一流生態，激勵大眾創業、萬眾創新。
（二）建設雙創載體，夯實創業創新承載力。
1.突出「國家級」，打造「3」個創新創業載體引領區。
成都高新區「菁蓉國際廣場」按照「國際創新創業中心」戰略定位，打造成都市創新創業核心引領區，引入國內外知名孵化機構，以中韓創新創業合作為重點，以孵化新技術、培育新業態、實現新價值為核心，打造全國最大的創新創業服務平台和全國一流的眾創空間。截至2016年底，「菁蓉國際廣場」已經引進騰訊西部創新中心、微軟雲加速基地、韓國瑞齊昊孵化器、中韓網際網路+新技術孵化器等22家國內外知名新型孵化器，入駐科技創業企業120餘家，員工2000人以上，儲備項目500餘個。
加快推進成都天府新區「天府菁蓉中心」建設，打造西部創新第一城，圍繞智能製造、移動網際網路、大數據等重點領域，培育、引進掌握原創性技術和顛覆性技術的高科技企業，打造新興產業孵化基地。截至2016年底，「天府菁蓉中心」總建築面積82萬平方米，已引進諾基亞全球技術研發中心、啟明星辰西部研發中心、北航西部國際創新港、清華四川能源網際網路研究院、電子科大天府數智谷創新基地、中科院成都科學研究中心、史丹福天府研究院等一批全球全國領先的科技領軍型企業和機構力爭到2018年，孵化培育創新型企業1000家以上，聚集各類創新創業人才10萬人以上。
成都郫都區現打造國家級雙創區域示範基地，優化「菁蓉小鎮」規劃布局，著力建設具有全球影響力的創新創業小鎮，加快推進大數據產業研究院、無人機研發基地、軍民融合孵化中心等創新平台建設。截至2016年底，「菁蓉小鎮」已改造完成創新創業載體55萬平方米，引進創新創業孵化器35家、創新創業項目1098個，聚集創新創業人才過萬人，並成功舉辦「2016成都菁蓉小鎮創新創業專家導師國際交流峰會」、「第一屆中國vr&ar國際峰會（2016 成都）」等一系列重要活動。
2.建、轉、改並舉，打造「m」個創新創業載體集聚區。
支持各區（市）縣聯合高校、科研院所以及民營資本，利用現有資源，通過建、轉、改多種形式，打造創新創業載體集聚區。
目前，成都武侯區正聯合四川大學建設磨子橋創新創業街區，高新區聯合電子科大建設「一校一帶」，金牛區聯合西南交大建設環交大智慧城，錦江區依託民營資本建設匯融創客廣場，青羊區轉改建太升創業大街、雙流區引進知名大學建設天府新區大學科技創新園等。以磨子橋創新創業街區為例，武侯區通過政府返租、引入社會資本、業主自我升級等方式，將傳統電腦賣場等閒置商業樓宇改建成約3萬平米的雙創載體，截至2016年底已有6家孵化機構、120多個創業項目、約1000名創業者入駐。日前，與街區毗鄰的四川大學又成功獲批國家首批雙創示範基地，市政府將支持四川大學與武侯區政府按照「市場主導+政府扶持+內生性發展」的全新模式，通過街區、社區、校區、園區四區聯動，聚集、整合、優化區域創新創業要素，協同打造國家雙創示範基地，推動科研成果就地轉化。
3.三化聯動，打造「n」個創新創業載體專業特色區。
支持高新區、天府新區、中心城區和雙流、郫縣等有條件的區域，建設「孵化+專業服務」、「孵化+創投」、「孵化+培訓輔導」、「孵5316+交流」、「孵化+傳媒」等模式的創新型孵化器，打造一批「孵化器+宿舍」、「孵化器+商業空間」等具有專業特色的創業社區。
截至2016年底，成都市共有眾創空間100家，其中國家級眾創空間36家，市級眾創空間64家。初步完成了為創業者提供低成本、便利化、全要素的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間布局。
（三）完善創新服務，強化創業創新保障力。
1.強化「科創通」科技創新創業服務平台建設。
「科創通」針對各類創新創業主體發展的痛點和迫切需求，以「集聚、服務、撮合、孵化」為核心理念，採用「線上平台+線下空間+創業活動」的o2o模式，促進創新創業要素資源的互聯互通與開放共享，平台已聚集科技型企業25040家、科技服務機構636家、服務產品1787個，創業導師475位，技術交易額累計1845億元。
2.強化「銀企校院」四方平台建設。
積極建設和完善企業庫、機構庫、產品庫、融資需求收集系統、政策性融資備案系統，2016年開展融資對接活動38次，對接有融資需求企業630 家，融資成功企業94家，完成融資金額8億餘元；徵集科技成果3100項，技術需求361項，推送成果292項；舉辦6場大型人才招聘會，服務144家企業，開展「益企課堂」40場，共計培訓企業1604家，企業家代表2114人。
3.推進b2g企業服務工作。
自啟動b2g企業服務平台試運行以來，共辦理了330戶企業（含創業、投資者）通過窗口提交的439項問題建議，企業滿意率達95％以上，不斷深化b2g線下服務，2016年12月25日以市政府名義召開2016年成都市企業家座談會，年內還先後召開工業企業座談會、協會及會員企業「一對一」座談會以及部門聯席會議共25次，共收集245戶企業反映的585個問題，按照b2g工作流程分解至相關部門和區（市）縣後進行辦理，多數問題得到實質性解決。
4.實施中小企業成長工程。
一是實施中小企業成長工程，重點培育中小企業1209戶，其中擬上規279戶，成長型554戶，小巨人376戶；二是新增規模以上工業企業339戶，超額完成了年初下達的206戶的目標任務；三是完成了《成都市2015年度中小企業發展形勢分析報告》，為出台扶持措施、助力兩創示範提供了決策依據；四是財政資金大力支持中小企業發展，2016年，落實中小企業專項資金3173萬元支持139戶中小企業實施轉型升級，支持55戶科技型小微企業發展補助生產經營場地租金405萬元，爭取省中小企業專項資金750萬元，用於支持我市29戶中小企業、服務機構提升發展能力和服務能力。
5.完善小微企業名錄庫建設。
成都市依託「成都信用網」建設小微企業名錄庫，使用中不斷完善網站建設和充實內容，目前成都市小微企業名錄庫「扶持政策集中公示」、「小微企業庫」、「申請扶持導航」、「企業享受扶持政策公示」等功能模塊功能已基本完善。
6.推進和深化商事制度改革。
一是貫徹落實「五證合一、一照一碼」登記制度改革，繼續推進簡政放權，截至2016年底，全市共核發載有統一社會信用代碼的企業營業執照447738份。
二是積極推進「局所聯動、全域通辦」登記制度改革，便捷小微企業註冊登記，截至2016年底，全市通過「局所聯動」方式辦理各類登記24056件。
三是推進個體工商戶「兩證整合」試點改革，實施時間較全國提前一個月，截至2016年底，全市共核發載有統一社會信用代碼的個體工商戶營業執照51139戶。
四是完善「個轉企」政策體系，支持、引導一批有規模、有意願的個體工商戶以變更方式轉型升級為企業，做大做強。截至2016年底，全市共辦理「個轉企」3950戶。
7.完善中小企業社會化服務體系。
一是不斷完善服務體系建設，2016我市成都高新區孵化器等5個小企業創業基地被國家工信部認定為「國家小型微型企業創業創新示範基地」，成都國信安信息產業基地有限公司被認定為「國家中小企業公共服務示範平台」；二是開展示範服務機構評選工作，評選38戶成都市市級示範服務機構，獎勵資金共計560萬元；三是加大財政扶持力度，為進一步完善和支持我市中小企業服務體系建設，對38戶中小企業服務機構計劃的提升服務能力建設以及各類服務活動項目進行補助，補助資金2941萬元。
（四）深化金融支持，提升創業創新支撐力。
1.設立政府投資引導基金。
一是天使投資引導基金。設立天使投資引導資金2.3億元，目前引導資金出資1.7億元，聯合社會創投機構、大學等發起設立了10支、資金規模達9.8億元的天使投資基金，基金重點投向成都市戰略性新興產業和企業發展的中早期階段，已對37家科技中小企業實現投資2.8億元，其中7家企業成功掛牌「新三板」。
二是idg和諧創投基金。成都市財政出資2億元參股基金規模為11.9億元的idg和諧創投基金，基金將重點投資於tmt行業及其它行業中具有高成長性的中早期企業，按照商業化、市場化運作原則，集合投資，專家管理，積極扶持創新型中小企業發展，培育高新技術企業和推動產業轉型。
三是四川智慧財產權運營投資基金。由四川省財政出資1億元、成都市財政出資3000萬元組建了總規模6.8億元的四川智慧財產權運營基金。主要扶持市場前景良好、高成長性的初創期或成長期企業以及智慧財產權服務機構在智慧財產權成果轉化和運營管理方面進行智慧財產權股權投資。
2.建立風險補償分擔機制。
一是紮實推進「中小微企業貸款風險資金池」試點工作。目前成都市19個區（市）縣參與建立風險資金池，成都市中小企業融資擔保有限責任公司、成都高新融資擔保有限責任公司等14家擔保機構入圍「壯大貸」項目工作的融資性擔保機構，資金池規模達8.19億元。截止目前，「壯大貸」已放款至245戶企業，共計26.35億元。
二是設立3.7億元的科技債權融資風險補償資金，目前聯合14家銀行、2家擔保公司、1家保險公司和10 家區（市）縣政府設立了50億元的債權融資資金池，為581家科技型中小企業提供「科創貸」貸款13.3億元。
3.設立民營企業應急周轉金。
積極推動「民營企業應急周轉金」發放。周轉金覆蓋全市21個區（市）縣，3家銀行（建設銀行、民生銀行、成都銀行）以及成都市小企業融資擔保有限責任公司、成都金控融資擔保有限公司等25家擔保機構參與。目前，已有9家企業通過「一企一議一策」的方式享受了政策扶持。截至2016年底，民營企業應急周轉金實際已發放至55戶企業，共計2.296億元。
4.推進擔保體系建設。
截止2016年底，63家服務中小企業融資性擔保機構註冊資金總額152.8億元，為4311戶中小微企業提供貸款擔保,中小企業擔保餘額482億元，對20家擔保機構支持中小微企業融資貸款擔保代償補助3690萬元。
5.構建多元化投融資服務。
打造盈創動力科技金融服務平台，建立債權融資、股權融資和增值服務三大服務體系，為科技型中小企業提供全方位「一站式」投融資服務，累計為4500餘家中小企業提供債權融資超過390億元；為380餘家企業提供股權融資超過70億元；為14000餘家企業提供科技金融增值服務；助推70餘家企業改制上市。
推出「青創寶」全鏈條金融服務產品，以高校青年創客為服務對象，以種子期和初創期創業項目為投資目標，通過「投貸聯動+雙向服務」的模式，構建了創業公益借款+債權融資渠道+天使投資基金+股權融資平台的金融扶持體系，從根本上解決初創企業融資難的瓶頸問題。2016年，「青創寶」累計幫助200家企業獲得信用貸款，貸款發生額3億元，戶均50萬元。幫助30餘家企業獲得天使投資1億元，為300餘家企業提供了財稅服務。
開發「科創貸」創新科技金融服務產品。面向輕資產、科技型中小微企業，特別是入駐各類創新創業載體的初創企業，鼓勵科技型企業利用企業信用、股權、智慧財產權獲得銀行貸款，拓寬其融資渠道，形成了「銀政擔」、「銀政」、「銀政保」等「多方協同、風險共擔」的新型信貸融資模式，為科技型中小微企業和創業團隊提供信用、智慧財產權質押、股權質押等信用類貸款。已通過「科創貸」產品支持581家企業獲得信用貸款13.3億元。
實施「科技企業創新劵」計劃，依託「科創通」平台，以政府購買服務方式對企業、中介機構進行雙向服務資源共享補貼，鼓勵企業購買創新創業服務產品，促進創業企業和服務機構「精準對接」，申領企業達873家，累計申領科創幣9160萬元，服務合同總金額3992.65萬元。
（五）彙集雙創力量，增強創業創新源動力。
1.著力激勵青年大學生創業。
鼓勵在蓉高校開設創業課程，設立創業學院、創業俱樂部，引導在校大學生開展創業實踐；分別設立大學生創業天使投資基金和大學生創業融資風險補償資金池，引導青年大學生到孵化載體創新創業，2016年新增青年大學生創業者1萬餘名。
2.大力支持高校院所科技人才創新創業。
對帶技術、帶項目、帶資金在我市新領辦企業的高校院所高層次人才，一次性給予100萬元資助；對高校院所碩士學歷或副高職稱以上人才帶技術、帶項目在蓉新領辦企業，給予20萬元資助，釋放科技人才創新創業活力。在戰略性新興產業領域支持我市企業與高校聯合培養工程博（碩）士，並給予50%的學費資助。
3.加快聚集海內外人才創新創業。
出台「成都人才新政十條」，設立不少於20億元的人才專項資金，探索建立「企業提需求+高校出編制+政府給支持」的創新創業人才引進模式，開展人才招攬「海外行」、「高校行」、「城市行」行動，面向全球招才引智；對在蓉新領辦企業的「千人計劃」入選者、海外留學人員等給予創業資助。截止目前，全市擁有各類人才422萬人，占常住人口的27%，成都國家「千人計劃」專家以年均約30%的速度增長，達到了170人，位居同類城市前列；有四川「千人計劃」專家503人、頂尖團隊25個，分別占全省的84%、75%；自主評選的「成都人才計劃」專家349人。
4.持續構築創新創業者的精神家園。
「創業天府」行動計劃實施以來，每年都遴選並獎勵一批創新創業之星，通過評選、表彰、宣傳創新創業榜樣，讓優秀創新創業者感受到更多的精神溫暖，使他們更加安心、舒心在蓉創新創業。
（六）打造創業品牌，擴大創業創新影響力。
1.著力打造「創業天府·菁蓉匯」活動品牌。
創業者、投資人、企業家現場對話，實現「知本」和「資本」有效對接。截止2016年12月，成都市舉辦「創業天府·菁蓉匯」主體活動32場，訓練營56場，創享會188場，創業大賽14場，蓉漂茶敘15場，系列活動共計305場，並先後走進了矽谷、首爾、特拉維夫和中關村。在「菁蓉匯」品牌帶動下，全市各類創新創業機構開展活動2442場，300餘家創投機構與6000餘家創業企業實現對接，共有40萬人次參與。據不完全統計，2016年創業企業實際融資36億元。「菁蓉匯」已成為成都響應中央創新驅動發展戰略，推動「大眾創業、萬眾創新」的一個重要平台。
2.舉辦「全球創新創業交易會」。
2016年6月，再次成功舉辦中國·成都全球創新創業交易會。36個國家452名外賓及國內代表共1021名嘉賓參會；3006個項目參加交易，展示展覽實物產品2000餘個，交易額185.1億元；簽約合作設立投資基金5家，成立首期規模400億元的成都首個政府投資基金——成都前海產業投資基金。
3.組織實施「菁蓉杯·2016成都就業創業大賽」。
2016年7月11日至10月22日，成功舉辦「菁蓉杯·2016成都就業創業大賽」。以「用心做創客成都就業在行動」為主題，以創業促進就業為政策依託，面向全球開通報名通道，共收到來自美國、北京、上海、南京、廣州、杭州、重慶、新疆等國外國內項目538個，最終篩選出231個項目參加為期3天的海選，68個優秀項目參加持續1天的複賽，12個項目參加決賽。同時，還完成5次線下沙龍、1次國際論壇，其中每期沙龍參與人數均在700人左右，海選三日共近有800人來到現場觀看海選，複賽當天有近1000人次來到現場觀看比賽，決賽當天近2000人來到現場觀賽。
4.成功舉辦2016年雙創活動周成都活動。
全市雙創活動周活動設菁蓉鎮主會場，各區（市）縣和成都高新區、成都天府新區同步舉辦，雙創活動周期間，都菁蓉鎮主會場舉辦3場展覽，共接待參展覽觀眾3萬人；舉辦3場論壇，與會人員1200人；開展項目路演1場，路演3個項目，輻射觀眾10萬人；舉辦9場專業服務，為2000人提供創業創新服務，共達成意向協議13項。
（七）營造雙創氛圍，提高創業創新關注度。
1.開通並維護「兩創示範」工作網站。
開通「兩創示範」工作網站，實時更新「兩創」政策、動態、新聞等情況，全方位、系統化宣傳報道成都「兩創示範」工作。截止目前，共發放705條信息，13則簡報。
2.多途徑宣傳報道，大力營造「兩創」氛圍。
採用「傳統媒體+網絡媒體+移動端媒體+視頻直播」全渠道整合傳播模式，全方位深度報道我市「兩創」工作。成都2016全球創交會受到包括新華社、光明日報、中央電視台在內的中央媒體及國內知名媒體的關注，各大媒體紛紛通過報紙、電視、廣播等載體，對成都市「兩創」活動進行了全方位立體式的報道。菁蓉杯·2016成都就業創業大賽受到新華網、人民網、四川新聞網、新浪、騰訊等新聞網絡媒體，四川日報、成都日報等主流報刊，獵雲網、微鏈等創新創業垂直網絡媒體，鬥魚、映客等自媒體不間斷全方位報道。提升「兩創」活動知名度，增加「兩創」社會關注度，深化「兩創」市民認知度，營造「兩創」健康氛圍。
三、「兩創示範」主要問題及建議。
（一）政策升級快、範圍廣，企業掌握不及時。
針對小微企業創業創新的政策力度不斷加大，惠及範圍持續擴大，程序不斷簡化，小微企業不能及時掌握相關優惠政策措施，給「兩創」工作的開展形成一定阻力。為此需繼續加強宣傳培訓力度，幫助小微企業及時了解優惠政策措施，讓優惠政策落到實處，推動「兩創」工作的開展。
（二）小微企業數據統計監測難度大。
一是統計口徑不一致，小微企業規定按照工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部《關於印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300 號）的規定執行，但是按照上述通知中的標準統計的小微企業在金稅三期系統中並未標識，故無法準確提供相關數據；二是統計時間差異，稅收方面由於各個稅種的徵收期限不盡相同，各項優惠享受的時間也不同，小微企業營業收入需等次年年報結束後方有數據，時間存在一定滯後；三是小微企業具有規模小、經營靈活、生命周期短的特點，精準開展統計監測和績效評價存在一定難度。建議國家部委儘快研究制定統一的監測指標體系和績效評價體系，並藉助國家已有的信息監測統計平台開展相關工作。
四、「兩創示範」2017年工作計劃。
（一）實施人才戰略，實現「物資+精神」雙激勵。
一是更加關注企業連續創業人才團隊培育。鼓勵企事業人員發揮技術、管理等優勢連續創業。鼓勵新興產業領軍企業、知名天使投資機構設立連續創業者投資基金，重點投資企事業人員連續創業。
二是實施更具吸引力的海內外人才集聚政策。一方面探索在美國矽谷、北京、深圳等創新創業活躍地區建設孵化載體，吸引各類人才在成都註冊企業並進行異地孵化。另一方面制定在全國具有吸引力的人才政策，推進國家自主示範區規劃建設「人才管理改革試驗區」。
三是強化「一帶一路」沿線創新創業人才匯聚成都。轉變創新型資源吸納主體，以與歐盟相關機構共建研發平台和科研機構為契機，聚集創新創業人才為成都所用，實現由「吸引資源」向「整合資源」的觀念轉變，通過人才資源利用避開歐盟在資本、項目和技術上對華設置的壁壘。
（二）優化創業品牌，實現「資本+知本」雙對接。
一是秉承「走出去」的理念辦好2017年「菁蓉匯」，在北上廣深唱響「菁蓉匯」品牌，並走進德國、俄羅斯，讓「菁蓉匯」在「一帶一路」國家綻放異彩，為成都招才引智更添雙創活力。同時引入「活水」，支持有能力的運營機構市場化、常態化、多樣化舉辦「菁蓉匯」活動，促進活動品牌可持續發展。
二是秉承「引進來」的理念辦好2017年「創交會」，通過17場重大活動、17場論壇、大賽及對接活動等專項活動以及20場配套活動等共計54場活動，進一步將創交會打造成為國家對外開放的創新創業資源聚集平台、國際間互利共贏的創新創業要素交易平台和國家全面創新改革的成果展示平台，為成都引入更多雙創優秀人才、團隊和項目。
（三）完善雙創載體格局，實現「新建+改建」雙推進。
一是突出「雙創引領區」的國際化發展。一方面引導和鼓勵引領區內有條件的雙創載體利用與海外孵化機構的合作關係，幫助科技中小企業培育國際化視野，開拓國際市場，引進海外技術；另一方面，積極引進海外優秀雙創載體來蓉，發揮其全球資源連結者的作用，將海外創業人才、創業經驗、風險資本、商業信息等引入成都。
二是加強「雙創集聚區」的多維度聚集。充分發揮我市高校資源優勢，引導環高校雙創集聚區建設主體優化支撐體系，促進服務、人才、技術、資本等各類創新要素的聚集，推動龍頭企業、高校、科研院所等多方聚集協同，讓雙創集聚區發展成為對高校院所科技成果、創新創業項目、創新資源等的承載高地，打通科技成果轉化的「最後一公里」。
三是加強「雙創特色區」的產業化融合。鼓勵其它區（市）縣圍繞區域主導產業，依託龍頭企業的產業優勢，深化「雙創特色區」的產業配套，加強產業鏈上下游、國內外之間的交流，探索完善相關產業孵化體系，推動區域產業發展。
（四）優化雙創政策環境，「實現頂層設計+政策支持」雙驅動。
一是修訂完成《成都市科學技術進步條例》，將建立政產學研用協同創新機制、推動高校院所開展科技成果「三權」改革等內容作為修訂重點，為雙創提供法制保障。
二是推進成都國家自主創新示範區、成都科學城率先落地實施「6+4」先行先試政策，深化落實研發費用加計扣除、激勵成果轉化等稅收扶持政策。
三是加強雙創政策的集成度，加強科技、經信、人社、教育、投促等部門的政策統籌力度，細化落實「成都人才36條」，完善符合創新創業規律的資源配置方式。
四是推進創新管理「放管服」改革，優化創新資源配置，在政務中心設立創新創業服務窗口，並與區（市）縣創新創業服務窗口互聯互通。
（五）完善多元投融資體系，實現「項目+金融」雙融合。
一是進一步加大信貸支持力度。加強與金融機構信息交流和情況溝通，及時通報我市重點項目進展情況，包裝策劃一批交通、市政、產業、生態、公共服務等重大項目，及時將項目信息與銀行溝通銜接，主動爭取項目融資支持。極運用好常備借貸便利工具，創新地方法人金融機構流動性管理方式。綜合運用支農支小再貸款，引導駐蓉銀行進一步加大對「三農」和小微企業信貸投放，降低融資成本。
二是建立雙創債券長效工作機制和「綠色通道」，加快辦理政府相關審批手續。
三是加快出台《2017年成都市市級金融業發展專項資金》，鼓勵金融機構加大創新力度。
縣委改革辦：
根據縣委改革辦要求，現將財政局20xx年財政改革創新工作總結隨文上報，請審閱。
一是在提高理財水平，增強依法理財的責任感上實現新突破。
以實施新《預算法》為突破口，紮實推進法治財政建設。完善財政重大事項決策機制，明確財政重大事項界定範圍，實行依法決策;全面規範財政行政行為，梳理財政職權清單，強化對內部權力的制約;建立預算約束機制，明確財政支出責任，加快支出進度，提高財政資金使用效率;繼續加大盤活財政存量資金力度，建立結餘結轉資金定期清理機制，___盤活存量資金，加大財政資金統籌使用力度;加強政府性債務管理，對政府性債務實行規模控制，分類納入預算管理，建立健全「借、管、還」相統一的機制。規範政府舉債融資方式，積極推行ppp模式，吸引社會資本參與，並逐步加快融資平台轉型，降低財政風險;深化支出績效管理，強化財政資金的全程監管，探索建立以信息化為支撐，績效評價、資產管理、投資評審、財政監督、政府採購、國庫集中支付與預算管理有機結合、彼此制衡的「六位一體」財政運行管理新機制;加強隊伍建設，增強幹部責任意識、服務意識、廉政意識，提高工作執行力，以高度的責任心和敬業精神，努力推動財政事業健康發展。
二是在逐步完善體制機制上實現新突破。
積極推行財政預決算 ___，財政預決算更加公開透明;拓展支付範圍，嚴格支付程序，財政國庫集中支付規模進一步擴大，財政直接支付比例達到97.6%。嚴把核算中心支付關，財務管理更加規範;深化政府採購改革，將政府購買服務納入採購範圍;強化投資評審，節約項目資金373.6萬元;總結經驗，完善制度，國有資產監管水平不斷提高;建立完善財政監督管理長效機制，加強和規範財政監督，財政管理向縱深邁進。
三 是在加快經濟發展方式轉變上實現新突破。
深入研究新形勢下財政工作促進和保障經濟發展方式轉變的新思路，重點研究和制定財政如何推動產業轉型升級、推進小城鎮和新農村建設、城市建設、和諧社會建設等工作措施，為加快經濟發展方式轉變提供有力的財力保障和營造良好的經濟環境。
四 是在破解發展難題上實現新突破。深入研究當前 我縣 經濟和社會發展中面臨的突出矛盾和問題，找准財政工作在破解影響和制約經濟發展難題上的切入點，集中力量，克難攻堅，實現財政發展與經濟社會發展協調共進。
五 是在體制機制創新上實現新突破。
在全面加強財政日常工作的同時，著力實現機制體制創新，在制度建設、財政體制、投資評審、政府採購及國庫集中支付等領域不斷大膽創新工作機制、工作模式，建立推動工作落實路線圖，督促檢查、考核獎懲，推動全縣 財政工作再上新台階。
六 是在幹部隊伍建設上實現新突破。
鞏固和發展學習實踐活動成果，著眼於提高財政幹部隊伍的能力素質，全面加強幹部隊伍建設，健全完善幹部教育培訓機制、選拔任用機制、監督約束機制、考核評價機制和獎懲激勵機制，不斷提高財政幹部隊伍的執行力、創造力、推動力和執政為民、理財為民的水平。
七 是在轉變工作作風上實現新突破。
把轉變工作作風與「 兩學一做」學習教育 實踐活動結合起來，與提高工作質量和效率結合起來，與財政工作的創新和發展結合起來，深入推進機關作風建設，推動廣大財政幹部聯繫實際，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，為抓落實營造風清氣正的環境。
根據縣委改革辦要求，現將財政局20xx年財政改革創新工作總結隨文上報，請審閱。
一是在提高理財水平，增強依法理財的責任感上實現新突破。
以實施新《預算法》為突破口，紮實推進法治財政建設。完善財政重大事項決策機制，明確財政重大事項界定範圍，實行依法決策;全面規範財政行政行為，梳理財政職權清單，強化對內部權力的制約;建立預算約束機制，明確財政支出責任，加快支出進度，提高財政資金使用效率;繼續加大盤活財政存量資金力度，建立結餘結轉資金定期清理機制，___盤活存量資金，加大財政資金統籌使用力度;加強政府性債務管理，對政府性債務實行規模控制，分類納入預算管理，建立健全「借、管、還」相統一的機制。規範政府舉債融資方式，積極推行ppp模式，吸引社會資本參與，並逐步加快融資平台轉型，降低財政風險;深化支出績效管理，強化財政資金的全程監管，探索建立以信息化為支撐，績效評價、資產管理、投資評審、財政監督、政府採購、國庫集中支付與預算管理有機結合、彼此制衡的「六位一體」財政運行管理新機制;加強隊伍建設，增強幹部責任意識、服務意識、廉政意識，提高工作執行力，以高度的責任心和敬業精神，努力推動財政事業健康發展。
二是在逐步完善體制機制上實現新突破。
積極推行財政預決算 ___，財政預決算更加公開透明;拓展支付範圍，嚴格支付程序，財政國庫集中支付規模進一步擴大，財政直接支付比例達到97.6%。嚴把核算中心支付關，財務管理更加規範;深化政府採購改革，將政府購買服務納入採購範圍;強化投資評審，節約項目資金373.6萬元;總結經驗，完善制度，國有資產監管水平不斷提高;建立完善財政監督管理長效機制，加強和規範財政監督，財政管理向縱深邁進。
三 是在加快經濟發展方式轉變上實現新突破。
深入研究新形勢下財政工作促進和保障經濟發展方式轉變的新思路，重點研究和制定財政如何推動產業轉型升級、推進小城鎮和新農村建設、城市建設、和諧社會建設等工作措施，為加快經濟發展方式轉變提供有力的財力保障和營造良好的經濟環境。
四 是在破解發展難題上實現新突破。深入研究當前 我縣 經濟和社會發展中面臨的突出矛盾和問題，找准財政工作在破解影響和制約經濟發展難題上的切入點，集中力量，克難攻堅，實現財政發展與經濟社會發展協調共進。
五 是在體制機制創新上實現新突破。
在全面加強財政日常工作的同時，著力實現機制體制創新，在制度建設、財政體制、投資評審、政府採購及國庫集中支付等領域不斷大膽創新工作機制、工作模式，建立推動工作落實路線圖，督促檢查、考核獎懲，推動全縣 財政工作再上新台階。
六 是在幹部隊伍建設上實現新突破。
鞏固和發展學習實踐活動成果，著眼於提高財政幹部隊伍的能力素質，全面加強幹部隊伍建設，健全完善幹部教育培訓機制、選拔任用機制、監督約束機制、考核評價機制和獎懲激勵機制，不斷提高財政幹部隊伍的執行力、創造力、推動力和執政為民、理財為民的水平。
七 是在轉變工作作風上實現新突破。
把轉變工作作風與「 兩學一做」學習教育 實踐活動結合起來，與提高工作質量和效率結合起來，與財政工作的創新和發展結合起來，深入推進機關作風建設，推動廣大財政幹部聯繫實際，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，為抓落實營造風清氣正的環境。
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