為進一步貫徹「改造思想改變習慣改進作風」行動要求的常態化制度化,加強黨的執政能力建設和先進性建設,充分發揮黨組織核心堡壘作用和黨員先鋒模範作用,確保黨支部工作圓滿完成,結合實際,第二黨支部今年度黨建工作要點如下:
一、指導思想
高舉習近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟,以##書記在全市新冠肺炎疫情防控工作視頻調度會上講話提出的「改造思想改變習慣改進作風」為指導,以黨支部建設為核心,以創新黨建工作機制、組織形式和活動方式為動力,堅持強化基礎,開拓創新,注重實效為原則,努力構建黨建工作新格局。
二、具體工作
(一)規範黨員管理,紮實抓好黨建的基礎工作。
加強對黨員的學習,使黨員素質能夠明顯提高,幹部作風進一步轉變,使黨的基層組織建設進一步加強。
抓好學習教育。每月學習一次,支部和支委要帶頭抓、帶頭學、帶頭用,形成良好的學習氛圍,作為加強支部思想建設的首要任務來抓。
堅持「三會一課」制度。保證每月一次的黨支部委員會、黨小組會,每季度一次的黨員大會和黨課的召開,加強對積極要求入黨的同志和新進黨員進行黨的基本知識的教育,完善組織生活。
深化黨員學習教育活動。每月開展不少於一次的集中學習,通過支部工作群發放學習資料等內容,促進黨員充分了解黨的路線、方針、政策,實現綜合素質的提高。
(二)完善組織體系,切實加強黨員幹部隊伍建設。
抓好黨員民主評議工作。黨員民主評議是對黨員思想和素質的一次考驗,也是評價一名黨員工作的一項重要工作,黨支部將開展民主評議黨員活動,使廣大黨員同志在活動中深刻剖析自我,開展批評和自我批評。通過評議活動,明確自身優缺點,對照自己,制定整改措施,為黨務工作又好又快發展打下基礎。
預備黨員和入黨積極分子的培養、教育工作。黨支部十分重視對預備黨員和入黨積極分子的培養、教育工作,我們將制定切實可行的發展計劃,把好質量關,合格一個發展一個,不斷發展,不斷整頓,嚴格按照程序辦事,確保黨員質量和水平。
三、重點工作
貫徹落實「改造思想改變習慣改進作風」常態化、制度化,強化黨員志願服務,發揮黨員先鋒模範帶頭作用,做好服務工作。
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2021年xx區全面深化改革工作要點[朗讀]
一、黨建思政工作
1.強化措施保障,持續深化「不忘初心,牢記使命」主題教育。結合黨支部「三會一課」、主題黨日活動、「學習強國」平台學習等形式,組織黨員和教師進一步深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,強化政治擔當。
2.強化基層黨建,推進黨支部標準化規範化建設。強化支部軟硬體建設,抓牢黨內政治生活的加強和規範,嚴格「三會一課」、黨員民主評議、主題黨日、固定學習日等各項黨內製度,以制度化推進規範化,培育黨建示範點,創建樣板黨支部和標杆院系。
3.強化黨建責任意識,推動作風建設常態化。深入貫徹落實全面從嚴治黨要求,推進「兩個責任」落實落細,切實抓好黨員和教師的思想教育管理,推進作風建設常態化。
4.強化學習研究,抓好黨建和教學中心工作的融合。不斷加強黨建學習研究,牢牢把握十九大以來關於黨建的新要求,圍繞思政課教學中心工作,努力把黨建工作的成效和馬院總體發展有機結合起來,推動馬院事業不斷發展。
二、教學工作
5.加強思想政治理論課教學方法改革的力度。嘗試採用問題教學法、案例教學法、討論教學法、參與式教學法等教學方法。探索多樣化的教學方法和手段,推進線上和線下混合式教學。
6.繼續建設完善優學院無紙化考試項目。推動各教研室進一步做好試題庫建設工作(增加試題數量、提高試題質量、優化試題結構等),推動教師進一步熟練使用優學院的各種技能,充分發揮優學院的平時考勤、作業發布、交流互動、測驗考試等功能。
7.推進校級優秀教學團隊培育前期基礎準備工作,繼續辦好一年一度的教學能力比賽,為優秀教學團隊選拔骨幹成員。
8.在四門主幹思政課中遴選一門課程啟動在線課程視頻錄製工作。
9.做好思想政治理論課實踐教學改革創新,做好思政課虛擬仿真實驗中心的建設,按照開展校外實踐教學,實行校內外結合、點面結合,促進實踐教學形式多樣和質量提升。
10.力爭完成《匠心築夢:工業衡陽的記憶與傳承》課程省報省級一流實踐課程。
11.積極組織參加湖南省第七屆大學生思想政治理論課研究性學習成果展示競賽,爭取獲省級二等獎,確保三等獎。
12.進一步發揮教研室、實踐中心在教學管理、教學研究和教師成長等方面的作用,推進教學研究活動常態化、規範化、深度化。
13.抓好教學督導,提高教學計劃的執行力,努力加強相關制度建設,加強督促檢查,使相關責任人權責分明。
14.抓好質量工程建設,圍繞思政名師工作室、思政創新團隊、在線精品課程、課程思政、思政精品項目等開展質量工程建設。
三、科研與學科建設
15.完善馬克思主義理論一級學科的二級學科布局,進一步凝練學科的特色與亮點,將培育學科建設成校級重點學科。
16.加強工業文化遺產保護、開發與利用「雙一流」科技創新團隊建設,力爭建設期滿考核合格以上。
17.依託湖南工學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心,切實做好習近平新時代中國特色社會主義思想的理論研究工作。
18.圍繞學院學科建設的明確方向,做好各級各類科研項目的申報的組織工作,助推青年教師科研能力提升,培育高水平科研成果與項目。
19.力爭實現國家級項目的突破,努力承擔省部級以上項目3-4,積極提升橫向課題的經費數。力爭獲得省級教研教改項目2-3項,在cssci期刊上發表高水平論文2-4篇,並呈現進一步向好勢頭。
四、師資隊伍建設工作
20.人才引進工作。落實師資配備標準,按照師生比不低於1:350的比例核定並配足專職思政教師崗位人數。
21.師資培訓。積極安排教師參加教育部和省教育廳組織的各類思政課教師培訓工作。增強思政課教師馬克思主義理論水平,提高教學和科研水平。
22.進一步加強師德師風建設,以考評為手段,以激勵為動力,以實效為目的,不斷提高教師隊伍素質,錘鍊師德,為人師表。
五、紮實做好服務保障工作
23.深入組織行政人員開展業務學習,提升行政人員服務意識與服務本領。
24.繼續開展內部管理制度的梳理、修訂、制定工作,提高學院治理體系和治理能力現代化。
25.進一步加強學院意識形態工作,抓好國有資產管理、財務管理、檔案管理、安全管理、綜合管理等工作,確保學院安全與穩定。
26.進一步爭取學校對馬院各項建設發展與教學科研工作的政策支持。
1.強化措施保障,持續深化「不忘初心,牢記使命」主題教育。結合黨支部「三會一課」、主題黨日活動、「學習強國」平台學習等形式,組織黨員和教師進一步深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,強化政治擔當。
2.強化基層黨建,推進黨支部標準化規範化建設。強化支部軟硬體建設,抓牢黨內政治生活的加強和規範,嚴格「三會一課」、黨員民主評議、主題黨日、固定學習日等各項黨內製度,以制度化推進規範化,培育黨建示範點,創建樣板黨支部和標杆院系。
3.強化黨建責任意識,推動作風建設常態化。深入貫徹落實全面從嚴治黨要求,推進「兩個責任」落實落細,切實抓好黨員和教師的思想教育管理,推進作風建設常態化。
4.強化學習研究,抓好黨建和教學中心工作的融合。不斷加強黨建學習研究,牢牢把握十九大以來關於黨建的新要求,圍繞思政課教學中心工作,努力把黨建工作的成效和馬院總體發展有機結合起來,推動馬院事業不斷發展。
二、教學工作
5.加強思想政治理論課教學方法改革的力度。嘗試採用問題教學法、案例教學法、討論教學法、參與式教學法等教學方法。探索多樣化的教學方法和手段,推進線上和線下混合式教學。
6.繼續建設完善優學院無紙化考試項目。推動各教研室進一步做好試題庫建設工作(增加試題數量、提高試題質量、優化試題結構等),推動教師進一步熟練使用優學院的各種技能,充分發揮優學院的平時考勤、作業發布、交流互動、測驗考試等功能。
7.推進校級優秀教學團隊培育前期基礎準備工作,繼續辦好一年一度的教學能力比賽,為優秀教學團隊選拔骨幹成員。
8.在四門主幹思政課中遴選一門課程啟動在線課程視頻錄製工作。
9.做好思想政治理論課實踐教學改革創新,做好思政課虛擬仿真實驗中心的建設,按照開展校外實踐教學,實行校內外結合、點面結合,促進實踐教學形式多樣和質量提升。
10.力爭完成《匠心築夢:工業衡陽的記憶與傳承》課程省報省級一流實踐課程。
11.積極組織參加湖南省第七屆大學生思想政治理論課研究性學習成果展示競賽,爭取獲省級二等獎,確保三等獎。
12.進一步發揮教研室、實踐中心在教學管理、教學研究和教師成長等方面的作用,推進教學研究活動常態化、規範化、深度化。
13.抓好教學督導,提高教學計劃的執行力,努力加強相關制度建設,加強督促檢查,使相關責任人權責分明。
14.抓好質量工程建設,圍繞思政名師工作室、思政創新團隊、在線精品課程、課程思政、思政精品項目等開展質量工程建設。
三、科研與學科建設
15.完善馬克思主義理論一級學科的二級學科布局,進一步凝練學科的特色與亮點,將培育學科建設成校級重點學科。
16.加強工業文化遺產保護、開發與利用「雙一流」科技創新團隊建設,力爭建設期滿考核合格以上。
17.依託湖南工學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心,切實做好習近平新時代中國特色社會主義思想的理論研究工作。
18.圍繞學院學科建設的明確方向,做好各級各類科研項目的申報的組織工作,助推青年教師科研能力提升,培育高水平科研成果與項目。
19.力爭實現國家級項目的突破,努力承擔省部級以上項目3-4,積極提升橫向課題的經費數。力爭獲得省級教研教改項目2-3項,在cssci期刊上發表高水平論文2-4篇,並呈現進一步向好勢頭。
四、師資隊伍建設工作
20.人才引進工作。落實師資配備標準,按照師生比不低於1:350的比例核定並配足專職思政教師崗位人數。
21.師資培訓。積極安排教師參加教育部和省教育廳組織的各類思政課教師培訓工作。增強思政課教師馬克思主義理論水平,提高教學和科研水平。
22.進一步加強師德師風建設,以考評為手段,以激勵為動力,以實效為目的,不斷提高教師隊伍素質,錘鍊師德,為人師表。
五、紮實做好服務保障工作
23.深入組織行政人員開展業務學習,提升行政人員服務意識與服務本領。
24.繼續開展內部管理制度的梳理、修訂、制定工作,提高學院治理體系和治理能力現代化。
25.進一步加強學院意識形態工作,抓好國有資產管理、財務管理、檔案管理、安全管理、綜合管理等工作,確保學院安全與穩定。
26.進一步爭取學校對馬院各項建設發展與教學科研工作的政策支持。
為深入貫徹落實習近平總書記關於意識形態工作的重要講話和指示精神,進一步貫徹落實省、市委關於意識形態工作的決策部署,切實加強全局意識形態工作,強化黨組領導班子、領導幹部意識形態工作責任,凝聚全市林業力量,加快推進林業改革,現結合工作實際,制定本要點。
一、指導思想
堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,認真落實黨組意識形態工作責任制,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅持把意識形態工作作為黨的建設重要內容,引導全局幹部職工牢固樹立「四個意識」、切實增強「四個自信」,切實維護意識形態安全,開創意識形態工作新局面。
二、主要任務
(一)著力強化思想政治引領。繼續把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,以黨組中心組為龍頭,將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神納入黨組中心組理論學習活動,堅持讀原著、學原文、悟原理,做到學思用貫通、知信行統一。嚴格落實「三會一課」制度,加強習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習、研究和討論,牢固樹立「四個意識」,自覺做好「兩個維護」,切實用先進的政治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(二)積極做好輿論宣傳引導。堅持正面宣傳為主,把握正確輿論導向。定期開展談心談話活動,了解和掌握黨員幹部和職工群眾思想動態,及時糾正錯誤認識。在黨和國家重大活動、重大政策、重要部署的關鍵時點,加強熱點問題分析、重要政策解讀,幫助幹部職工正確認識矛盾現象,理性處理現實問題。抓好敏感問題輿論引導,放大正面聲音,消除負面「雜音」,擴大思想共識,封鎖錯誤思潮傳播渠道,鞏固和發展主流意識形態。
(三)維護網絡意識形態安全。嚴格教育幹部職工,杜絕在網際網路上發布負面言論和信息,對違反相關規定的嚴肅處理並追究責任。加強林業信息內網的管理,信息加載做到專人管理,嚴格落實發布經辦手續,重要資料發布需經主要領導審批,確保系統網絡安全。加強對「兩微一端」的管理,按照「誰組建、誰負責」的原則,管好微信群、qq群,防止不當信息傳播,不斷健全網絡工具「用、管、防」信息安全體制,營造清朗網絡空間。
(四)建立落實分析研判機制。強化底線思維,對挑戰黨的政治原則、政治底線、政治紀律的一切錯誤思想、言論和行為,必須立場堅定、態度鮮明地進行鬥爭。定期分析研判意識形態領域情況,適時開展意識形態工作專題討論,及時研究重大輿情、重要情況中的傾向性、苗頭性問題,有針對性地提出意見,做出安排,維護意識形態安全。
(五)著力建好意識形態工作隊伍。全面正確執行黨的幹部路線和幹部政策,嚴格標準,嚴格程序,做好乾部人事調整工作。堅持以注重品行、崇尚實幹和群眾公認為主要標準的用人導向,意識形態工作崗位優先任用政治靠得住、工作有能力、作風過得硬的幹部。加強意識形態工作專業知識培訓,提高意識形態領域輿情預判、分析、處理等能力,確保關鍵時刻能夠站得出、頂得住、打得贏。
(六)營造濃厚先進文化氛圍。持續鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,進一步堅定理想信念。引導機關幹部職工養成愛讀書的好習慣,找到讀好書的好方法,體會善讀書的好悟性。進一步以革命先烈崇高的信仰、偉大的精神、高尚的人格和光輝的事跡激勵幹部職工不忘初心,以實際行動踐行社會主義核心價值觀。注重發揮工會、婦委會等群團組織作用,組織開展形式多樣、生動活潑的機關文化活動,努力構建積極向上充滿正能量的機關文化氛圍。
三、工作要求
(一)統一思想,提高認識。堅持黨管意識形態,局黨組、機關黨委、各黨支部要認真貫徹落實中央、省委、州委和市委關於意識形態工作的指示精神,牢牢把握正確的政治方向,堅決維護黨中央權威,在思想上、政治上和行動上,時刻同黨中央保持高度一致,牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權和話語權,切實維護意識形態安全。
(二)健全機制,促進落實。局黨組把意識形態工作納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查範圍,把意識形態工作責任制考核與機關黨建、黨風廉政建設考核同部署、同落實、同檢查,推動考核工作規範化、制度化和常態化,確保各項工作落到實處。
(三)明確責任,嚴肅獎懲。切實落實黨員幹部意識形態工作責任,堅持有錯必糾、有責必問,強化問責剛性,把抓意識形態工作成效和表現作為幹部評價使用和獎懲的重要依據。凡在意識形態領城出現問題,實行「一票否決」並嚴肅追究責任。
一、指導思想
堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,認真落實黨組意識形態工作責任制,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅持把意識形態工作作為黨的建設重要內容,引導全局幹部職工牢固樹立「四個意識」、切實增強「四個自信」,切實維護意識形態安全,開創意識形態工作新局面。
二、主要任務
(一)著力強化思想政治引領。繼續把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,以黨組中心組為龍頭,將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神納入黨組中心組理論學習活動,堅持讀原著、學原文、悟原理,做到學思用貫通、知信行統一。嚴格落實「三會一課」制度,加強習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習、研究和討論,牢固樹立「四個意識」,自覺做好「兩個維護」,切實用先進的政治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(二)積極做好輿論宣傳引導。堅持正面宣傳為主,把握正確輿論導向。定期開展談心談話活動,了解和掌握黨員幹部和職工群眾思想動態,及時糾正錯誤認識。在黨和國家重大活動、重大政策、重要部署的關鍵時點,加強熱點問題分析、重要政策解讀,幫助幹部職工正確認識矛盾現象,理性處理現實問題。抓好敏感問題輿論引導,放大正面聲音,消除負面「雜音」,擴大思想共識,封鎖錯誤思潮傳播渠道,鞏固和發展主流意識形態。
(三)維護網絡意識形態安全。嚴格教育幹部職工,杜絕在網際網路上發布負面言論和信息,對違反相關規定的嚴肅處理並追究責任。加強林業信息內網的管理,信息加載做到專人管理,嚴格落實發布經辦手續,重要資料發布需經主要領導審批,確保系統網絡安全。加強對「兩微一端」的管理,按照「誰組建、誰負責」的原則,管好微信群、qq群,防止不當信息傳播,不斷健全網絡工具「用、管、防」信息安全體制,營造清朗網絡空間。
(四)建立落實分析研判機制。強化底線思維,對挑戰黨的政治原則、政治底線、政治紀律的一切錯誤思想、言論和行為,必須立場堅定、態度鮮明地進行鬥爭。定期分析研判意識形態領域情況,適時開展意識形態工作專題討論,及時研究重大輿情、重要情況中的傾向性、苗頭性問題,有針對性地提出意見,做出安排,維護意識形態安全。
(五)著力建好意識形態工作隊伍。全面正確執行黨的幹部路線和幹部政策,嚴格標準,嚴格程序,做好乾部人事調整工作。堅持以注重品行、崇尚實幹和群眾公認為主要標準的用人導向,意識形態工作崗位優先任用政治靠得住、工作有能力、作風過得硬的幹部。加強意識形態工作專業知識培訓,提高意識形態領域輿情預判、分析、處理等能力,確保關鍵時刻能夠站得出、頂得住、打得贏。
(六)營造濃厚先進文化氛圍。持續鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,進一步堅定理想信念。引導機關幹部職工養成愛讀書的好習慣,找到讀好書的好方法,體會善讀書的好悟性。進一步以革命先烈崇高的信仰、偉大的精神、高尚的人格和光輝的事跡激勵幹部職工不忘初心,以實際行動踐行社會主義核心價值觀。注重發揮工會、婦委會等群團組織作用,組織開展形式多樣、生動活潑的機關文化活動,努力構建積極向上充滿正能量的機關文化氛圍。
三、工作要求
(一)統一思想,提高認識。堅持黨管意識形態,局黨組、機關黨委、各黨支部要認真貫徹落實中央、省委、州委和市委關於意識形態工作的指示精神,牢牢把握正確的政治方向,堅決維護黨中央權威,在思想上、政治上和行動上,時刻同黨中央保持高度一致,牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權和話語權,切實維護意識形態安全。
(二)健全機制,促進落實。局黨組把意識形態工作納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查範圍,把意識形態工作責任制考核與機關黨建、黨風廉政建設考核同部署、同落實、同檢查,推動考核工作規範化、制度化和常態化,確保各項工作落到實處。
(三)明確責任,嚴肅獎懲。切實落實黨員幹部意識形態工作責任,堅持有錯必糾、有責必問,強化問責剛性,把抓意識形態工作成效和表現作為幹部評價使用和獎懲的重要依據。凡在意識形態領城出現問題,實行「一票否決」並嚴肅追究責任。
一、總體思路
今年紀檢工作的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續深入學習黨的十九大、十九屆歷次中央全會和十九屆中央紀委第四次全體會議精神,落實集團紀檢監察工作會議精神及公司黨委推進全面從嚴治黨工作部署,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制建設,聚焦「監督、執紀、問責、教育、建設」五位一體,貫通協同「兩個責任」,提升監督實效,落實紀檢改革要求,融入中心抓作風建設,化解存量遏制增量,凈化政治生態,夯實基礎工作,為國神公司建設世界一流能源企業提供堅強政治和紀律保障。
二、工作目標
1.層層壓實全面從嚴治黨主體責任,上級各項決策部署在企業有效落地執行。
2.持續保持高壓態勢,對違規違紀行為零容忍、嚴懲戒,問題線索處置率達到100%。
3.對企業黨員領導幹部「畫像」評價更加客觀、精準,常態化開展提質增效扭虧增盈工作中的作風評價。
4.落實紀檢工作改革要求,公司紀委規範工作機構,基層紀委單獨設立紀委辦公室,完成職能轉變,「三個為主」執行到位。
5.企業政治生態明顯好轉,誣告陷害、惡意舉報行為大幅減少,信訪舉報線索同比下降。
6.紀委書記須為本單位人事工作領導小組成員,在初始醞釀階段參與重要人事安排並實施全過程監督。
7.協助黨委抓好理論學習,教育面達100%;開展廉潔教育,黨員領導幹部接受教育面達100%。
三、具體措施
(一)貫通協同「兩個責任」。
1.「五個督促」推動黨委落實主體責任。監督檢查黨委和黨員幹部增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」的自覺性,做到「五個督促」。督促黨委建立健全不忘初心、牢記使命長效機制;督促制定黨委和黨員領導幹部「一崗雙責」責任清單;督促黨委每半年聽取一次領導班子成員履行「一崗雙責」情況彙報以及職能部門、下級黨組織落實主體責任情況彙報,至少每半年專題研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作;督促黨委及各級黨組織充分利用中心組學習、「三會一課」等形式,深入學習黨章黨規黨紀,及時傳達上級黨組織、紀檢組織的部署要求;督促黨委不定期約談職能部門、下級黨組織主要負責人,推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導。
2.監督推動職能部門落實主體責任。職能部門是落實主體責任的關鍵,要定期向黨委彙報監督職能部門落實主體責任的情況。依照「管業務必須管監督」的要求,監督職能部門在分管領域工作中是否做到了業務工作與全面從嚴治黨同計劃、同部署、同落實、同考核,尤其是掌管人、財、物的重點部門是否將黨風廉政建設納入工作內容。
3.加強與黨委的溝通協調。紀委每半年要主動向同級黨委彙報監督責任落實情況,通報黨風廉政建設情況,共同分析研判政治生態,提出黨風廉政建設的意見和建議,紀委書記要每月一次與黨委書記會商、談話談心,交換作風建設、廉潔風險、問題線索等方面意見,確保主體責任和監督責任同頻共振、同向發力。
(二)提升監督實效。
4.常態開展政治監督。要緊盯黨委履行職責使命的政治責任,圍繞「四個落實」把握政治監督重點:對黨委貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署情況進行檢查;對落實全面從嚴治黨戰略部署情況進行檢查;對落實新時代黨的組織路線情況進行檢查;對黨委落實巡視、巡察、審計、主題教育整改情況進行檢查。今年要著重抓好《黨內政治生活若干準則》《國有企業基層組織工作條例》等兩項制度執行情況監督,重點檢查班子成員參加雙重組織生活、企業重大事項報告制度落實情況,要對黨組織開展黨員評議的工作進行監督,並建立監督台賬。
5.突出監督重點。各單位紀委要把以往開展的效能監察轉變為專項監督檢查,採取抽查的方式,加強選人用人、物資採購與招投標、工程建設等重點領域監督,每年開展專項檢查不得少於兩次。要強化對「關鍵少數」履職履責、行使權力的監督,對本單位主要負責人、班子成員開展日常提醒約談。要督促規範「三重一大」事項決策程序,建立「三重一大」決策監督台賬,紀委書記在會前認真研究議題內容,形成獨立觀點,要針對發現的問題或可能存在的廉潔風險及時發聲。要加強幹部選拔任用監督,嚴格落實幹部選拔任用「凡提四必」要求,紀委書記要在初始醞釀階段參與重要人事安排並如實記錄所發表的意見,嚴格把好擬提拔黨員幹部「黨風廉政意見回復」關。要按照集團廉潔檔案「活頁夾」管理要求,動態更新同級黨委管理的黨員領導幹部廉潔檔案。
6.探索「談話函詢+」模式。今年要探索「談話函詢+紀律教育」和「談話函詢+紀律檢查建議」兩種模式。「談話函詢+紀律教育」,要把紀律教育貫穿線索處置全過程,針對黨員幹部在遵規守紀方面出現的苗頭性、傾向性問題,在談話函詢時講明黨紀黨規和法律法規有關規定,亮明組織態度,提升告誡警示效果;「談話函詢+紀律檢查建議」,要對監督執紀中發現的其它問題,在向同級黨委彙報時提出紀律檢查建議,通過督促召開專題民主生活會、組織開展專項檢查等方式推動整改。
7.抓實巡視巡察整改監督。要監督黨委履行巡視巡察整改主體責任情況、全面整改進度情況,以及健全規章制度、完善長效機制、推動解決問題的情況;監督黨委主要負責人承擔巡視巡察整改第一責任人責任、組織抓好整改落實的情況,領導班子成員落實「一崗雙責」、抓好職責範圍內整改工作的情況。要建立巡視巡察整改問題監督表,逐項核實檢查,持續跟蹤督辦,動態分析整改成效,對整改工作中發現的形式主義、官僚主義問題和敷衍整改、虛假整改等問題嚴肅追責問責。
(三)落實紀檢改革要求。
8.規範公司紀委工作機構。公司紀委辦公室要建立監督檢查、審查調查、案件監督管理相互協調、相互制約的工作機制,設立監督室、綜合(審查)室、案管室,配齊配足紀檢工作人員。
9.推動基層紀委職能轉變。全面規範基層紀檢部門設置,各基層紀委要將辦事機構統一更名為紀委辦公室,單獨設立並落實人員編制。要查找本單位「三轉」存在的問題,並向同級黨委進行彙報。要劃清紀檢職責界限,各單位在6月底前,要切實將非紀檢的職能從紀檢部門中分離出去,堅決把不該管的工作交還給主責部門,把該管的管住、管好、管到位。公司紀委要對工作推進慢、該轉未轉的基層紀委通報批評。
10.堅持基層紀委書記履職考核以公司紀委為主。公司紀委從三個維度考核基層紀委:基層黨委主體責任是否落實到位、有無查實的信訪舉報問題線索、紀委書記的工作是否在狀態。考核工作不唯企業規模、不唯經濟效益、不唯資歷資格。要落實《神華國能(神東電力)集團公司所屬單位紀委書記履職考核實施辦法》,按照公司紀委評價權重占70%、組織人事部門綜合考核評價權重占30%確定成績,年底評定10%比例優秀紀委書記。推動考核結果運用,要直接與基層紀委書記薪酬績效掛鈎並作為選拔任用的重要依據。
11.堅持基層紀委書記、副書記、紀委辦公室主任的提名考察以公司紀委會同組織部門為主。要認真落實《基層單位紀委書記、副書記提名考察辦法》,堅持黨管幹部原則、強化監督制約原則和幹部專業化原則,完善交流推薦機制,拓寬選人視野和渠道,嚴格執行提名和考察程序。
12.堅持監督執紀工作以公司紀委領導為主。線索處置、立案審查等在向同級黨委報告的同時,必須向公司紀委報告。建立公司紀委統一組織領導、統一協調力量、統一指揮行動、統一審核把關的辦案模式,要加強對基層紀委監督檢查、線索處置、談話函詢、初步核實、審查調查、審理的領導,加強審核把關力度。對有案不查、瞞案不報、徇私包庇的,嚴肅問責。
(四)融入中心抓作風建設。
13.開展提質增效扭虧增盈方面幹部作風「畫像」。結合公司提質增效扭虧增盈工作,要深入開展「四查四看四深化」活動。各單位紀委對黨員幹部在提質增效扭虧增盈方面擔難、擔險、擔責、擔過情況,以及工作中存在的慵政、懶政、不作為等問題進行「畫像」。對同級黨委班子成員的「畫像」要向公司紀委彙報,對同級黨委管理幹部的「畫像」要向同級黨委彙報。
14.鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。公司紀委要修訂完善《國神公司貫徹落實中央八項規定精神監督檢查手冊》,分別制定總部和基層對照檢查表。要強化手冊執行落地,各基層單位對照手冊內容常態化對表自查,公司紀委定期對手冊執行情況組織區域抽查,在重要時間節點開展專項檢查、隨機抽查。要把貫徹落實集團公司46條要求和「四個一律不得」、「六項從嚴查處」要求作為經常性工作,密切關注並及時糾正違規公款吃喝、違規收受禮金、違規使用公車等問題,持續進行整治。
15.整治形式主義、官僚主義。要落實集團黨組《關於深化作風建設力戒形式主義、官僚主義的意見》,將堅決反對「四風」特別是形式主義、官僚主義問題作為日常監督和紀律審查重要內容,精準處理處置。要強化對幹部「擔當」的監督,把責任落實作為履職監督的重要取向,督促黨員幹部勇挑重擔、迎難而上、主動作為、探索實踐。要強化安全生產領域執紀問責,著力查找防控安全風險和安全監管中存在的形式主義、官僚主義問題。要督促做好疫情防控工作,在鬥爭實踐中考察和識別幹部,對不作為、亂作為的幹部,對不投入、不深入的幹部,對不會幹、不能幹的幹部,要及時問責,問題嚴重的要就地免職。
(五)化解存量遏制增量。
16.持續保持懲治腐敗高壓態勢。要堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅決做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅。要暢通信訪舉報渠道,用好問責利器,圍繞政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,對增量發現一起查處一起,在零容忍遏制增量的前提下,有力削減存量,對不思改、不知止,問題線索集中、群眾反映強烈的問題優先查處。要堅持當年線索當年清,真正做到案結事了。
17.堅持規範監督執紀。收到問題線索,要結合該單位的總體政治生態、被反映人日常表現情況、以往問題線索處置情況、以往被反映問題性質、線索本身可查性等因素進行綜合分析研判,展開初步了解後再確定處置方式,對沒有掌握真憑實據,或掌握證據不足以立案的問題線索不採用初步核實進行處置。要貫徹執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,規範、線索處置、執紀審查、案件審理等工作流程,做到正風肅紀與規範執紀審查相統一。要落實執紀審查安全制度規定,制定健全的安全防範措施。要加強對紀律處分決定和組織處理意見執行情況監督檢查,堅決防止和糾正執行不到位問題。
18.實事求是運用「四種形態」。要加強和規範黨內政治生活,特別是通過批評和自我批評用好第一種形態,發現黨員幹部苗頭性、傾向性問題,要及時面對面教育提醒、談心談話;要讓黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數,黨紀重處分、重大職務調整的成為少數,嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
19.建立健全「一案三查三推進」機制。要在查辦案件同時,深查體制障礙、機制梗阻和制度漏洞,深查管黨治黨責任落實情況,著力推進革新體制機制、加強制度建設,推進做深做實日常教育管理監督,推動「兩個責任」貫通協同。督促實施「陽光工程」,推動健全企務公開、業務公開制度,讓權力在陽光下規範運行。
(六)凈化政治生態。
20.善於運用「大監督」成果。要經常與巡察、審計、財務、黨建、組織人事、法律等部門會商,拓展線索來源渠道,發揮執紀問責作用,不斷凈化政治生態。
21.建立問題線索說清楚機制。對於問題線索較集中的單位,紀委書記要對涉及本單位黨委班子成員及所管理幹部的問題線索做到「三個說清楚」,即:說清楚問題線索的成因是什麼;說清楚問題線索具體指向哪些人、哪些事;說清楚問題線索處置後職工隊伍的思想動態?
22.準確把握「三個區分開來」。要善於在問題線索處置中對幹部的失誤和錯誤進行綜合分析,結合幹部的動機態度以及問題的性質程度、後果影響等情況,做好容錯免責工作,保護幹事創業的幹部。同時,要堅持在紀律紅線、法律底線內進行容錯,防止混淆問題性質,對明知故犯、有禁不止、謀取私利等違紀違法行為絕不容忍。
23.堅決剎住歪風邪氣。要嚴肅追究處理誣告陷害、惡意舉報行為,逐步建立澄清保護機制,及時澄清不實舉報問題,有效保護黨員幹部幹事創業積極性。公司紀委針對處置纏訪鬧訪、誣告陷害、惡意舉報行為,要組織警示教育大會,懲惡揚善、揚清抑濁,營造風清氣正的政治生態。
24.增強廉政警示教育實效。要堅持用身邊事教育身邊人,加大對典型案例總結和通報力度,及時傳達公司系統典型案例,讓黨員幹部引為鏡鑒,做到查處一案、警示一批、教育一片。要深化以案為鑑、以案促改,深刻剖析違紀違法案例背後的深層次原因,並及時在本單位範圍內通報並組織排查,做到「一家得病,大家吃藥預防」。要拓展廉潔文化創建陣地,繼續組織開展「講案例、學法規、劃底線」主題廉潔學習教育活動,充分利用公司反腐倡廉網,及時更新黨風和反腐敗工作動態。定期開展「拒腐防變每月一課」、廉潔專題講座、廉潔黨課。各單位紀委要結合本企業特點加強廉潔從業教育,推進廉潔文化進部門、進崗位。
(七)夯實基礎工作。
25.加強紀檢隊伍建設。紀檢幹部要做忠誠乾淨擔當、敢於善於鬥爭的戰士,工作中要做到「情況明、數字准、責任清、作風正、工作實」。基層紀委每半年要向公司紀委書面報告一次全面工作,基層紀委書記年底向公司紀委述責述廉。公司紀委要堅持業務培訓與實戰練兵相結合,持續強化培訓力度,組織基層紀委書記培訓班和紀檢幹部培訓班,實現紀檢幹部培訓全覆蓋;完善以考促學機制,推動研習《學思踐悟》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》等內容,組織專業能力考試;持續加強實訓力度,抽調紀檢人員參與交叉辦案、區域聯查;組織聘任新一屆公司黨風廉政監督員,為監督員開展工作創造條件、做好服務,推動群眾協同監督作用積極有效發揮。
26.完善紀檢制度體系。公司紀委今年要建立三項制度:制定《紀委約談實施辦法》,明確約談內容、形式,推動常態化開展約談工作;制定《紀委加強監督工作暫行辦法》,明確監督原則、監督內容、監督方式等,強化紀委對黨員幹部的監督;制定《新提拔任用幹部任前廉政談話暫行辦法》,切實加強對黨員領導幹部的教育和管理,推動新提拔任用幹部認真履職、廉潔從業。同時根據集團紀檢監察組要求,及時修訂完善現行制度,廢止不適應的制度。要保證制度剛性運行,深入開展制度宣貫,嚴格落實、執行制度,堅決糾正隨意變通、惡意規避、無視制度等現象,對違反制度行為嚴肅查處。
27.建設紀檢工作信息共享平台。公司紀委要通過信息化手段,組織開發區域聯查、日常考核、廉政檔案、日常數據資料報送、廉潔教育資源共享、紀檢工作意見建議等信息模塊,實現公司紀檢系統內部業務的互聯互通,將紀檢人員從繁瑣的日常工作中解脫出來,集中精力聚焦主責主業。
28.探索紀檢工作區域管理。公司紀委要按地域劃分紀檢工作協作區,組建區域工作組,指導區域內單位紀檢日常工作、專項工作,經公司紀委授權開展區域內問題線索初步了解,組織季度區域聯查,督導紀檢工作閉環。
今年紀檢工作的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續深入學習黨的十九大、十九屆歷次中央全會和十九屆中央紀委第四次全體會議精神,落實集團紀檢監察工作會議精神及公司黨委推進全面從嚴治黨工作部署,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制建設,聚焦「監督、執紀、問責、教育、建設」五位一體,貫通協同「兩個責任」,提升監督實效,落實紀檢改革要求,融入中心抓作風建設,化解存量遏制增量,凈化政治生態,夯實基礎工作,為國神公司建設世界一流能源企業提供堅強政治和紀律保障。
二、工作目標
1.層層壓實全面從嚴治黨主體責任,上級各項決策部署在企業有效落地執行。
2.持續保持高壓態勢,對違規違紀行為零容忍、嚴懲戒,問題線索處置率達到100%。
3.對企業黨員領導幹部「畫像」評價更加客觀、精準,常態化開展提質增效扭虧增盈工作中的作風評價。
4.落實紀檢工作改革要求,公司紀委規範工作機構,基層紀委單獨設立紀委辦公室,完成職能轉變,「三個為主」執行到位。
5.企業政治生態明顯好轉,誣告陷害、惡意舉報行為大幅減少,信訪舉報線索同比下降。
6.紀委書記須為本單位人事工作領導小組成員,在初始醞釀階段參與重要人事安排並實施全過程監督。
7.協助黨委抓好理論學習,教育面達100%;開展廉潔教育,黨員領導幹部接受教育面達100%。
三、具體措施
(一)貫通協同「兩個責任」。
1.「五個督促」推動黨委落實主體責任。監督檢查黨委和黨員幹部增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」的自覺性,做到「五個督促」。督促黨委建立健全不忘初心、牢記使命長效機制;督促制定黨委和黨員領導幹部「一崗雙責」責任清單;督促黨委每半年聽取一次領導班子成員履行「一崗雙責」情況彙報以及職能部門、下級黨組織落實主體責任情況彙報,至少每半年專題研究一次黨風廉政建設和反腐敗工作;督促黨委及各級黨組織充分利用中心組學習、「三會一課」等形式,深入學習黨章黨規黨紀,及時傳達上級黨組織、紀檢組織的部署要求;督促黨委不定期約談職能部門、下級黨組織主要負責人,推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導。
2.監督推動職能部門落實主體責任。職能部門是落實主體責任的關鍵,要定期向黨委彙報監督職能部門落實主體責任的情況。依照「管業務必須管監督」的要求,監督職能部門在分管領域工作中是否做到了業務工作與全面從嚴治黨同計劃、同部署、同落實、同考核,尤其是掌管人、財、物的重點部門是否將黨風廉政建設納入工作內容。
3.加強與黨委的溝通協調。紀委每半年要主動向同級黨委彙報監督責任落實情況,通報黨風廉政建設情況,共同分析研判政治生態,提出黨風廉政建設的意見和建議,紀委書記要每月一次與黨委書記會商、談話談心,交換作風建設、廉潔風險、問題線索等方面意見,確保主體責任和監督責任同頻共振、同向發力。
(二)提升監督實效。
4.常態開展政治監督。要緊盯黨委履行職責使命的政治責任,圍繞「四個落實」把握政治監督重點:對黨委貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署情況進行檢查;對落實全面從嚴治黨戰略部署情況進行檢查;對落實新時代黨的組織路線情況進行檢查;對黨委落實巡視、巡察、審計、主題教育整改情況進行檢查。今年要著重抓好《黨內政治生活若干準則》《國有企業基層組織工作條例》等兩項制度執行情況監督,重點檢查班子成員參加雙重組織生活、企業重大事項報告制度落實情況,要對黨組織開展黨員評議的工作進行監督,並建立監督台賬。
5.突出監督重點。各單位紀委要把以往開展的效能監察轉變為專項監督檢查,採取抽查的方式,加強選人用人、物資採購與招投標、工程建設等重點領域監督,每年開展專項檢查不得少於兩次。要強化對「關鍵少數」履職履責、行使權力的監督,對本單位主要負責人、班子成員開展日常提醒約談。要督促規範「三重一大」事項決策程序,建立「三重一大」決策監督台賬,紀委書記在會前認真研究議題內容,形成獨立觀點,要針對發現的問題或可能存在的廉潔風險及時發聲。要加強幹部選拔任用監督,嚴格落實幹部選拔任用「凡提四必」要求,紀委書記要在初始醞釀階段參與重要人事安排並如實記錄所發表的意見,嚴格把好擬提拔黨員幹部「黨風廉政意見回復」關。要按照集團廉潔檔案「活頁夾」管理要求,動態更新同級黨委管理的黨員領導幹部廉潔檔案。
6.探索「談話函詢+」模式。今年要探索「談話函詢+紀律教育」和「談話函詢+紀律檢查建議」兩種模式。「談話函詢+紀律教育」,要把紀律教育貫穿線索處置全過程,針對黨員幹部在遵規守紀方面出現的苗頭性、傾向性問題,在談話函詢時講明黨紀黨規和法律法規有關規定,亮明組織態度,提升告誡警示效果;「談話函詢+紀律檢查建議」,要對監督執紀中發現的其它問題,在向同級黨委彙報時提出紀律檢查建議,通過督促召開專題民主生活會、組織開展專項檢查等方式推動整改。
7.抓實巡視巡察整改監督。要監督黨委履行巡視巡察整改主體責任情況、全面整改進度情況,以及健全規章制度、完善長效機制、推動解決問題的情況;監督黨委主要負責人承擔巡視巡察整改第一責任人責任、組織抓好整改落實的情況,領導班子成員落實「一崗雙責」、抓好職責範圍內整改工作的情況。要建立巡視巡察整改問題監督表,逐項核實檢查,持續跟蹤督辦,動態分析整改成效,對整改工作中發現的形式主義、官僚主義問題和敷衍整改、虛假整改等問題嚴肅追責問責。
(三)落實紀檢改革要求。
8.規範公司紀委工作機構。公司紀委辦公室要建立監督檢查、審查調查、案件監督管理相互協調、相互制約的工作機制,設立監督室、綜合(審查)室、案管室,配齊配足紀檢工作人員。
9.推動基層紀委職能轉變。全面規範基層紀檢部門設置,各基層紀委要將辦事機構統一更名為紀委辦公室,單獨設立並落實人員編制。要查找本單位「三轉」存在的問題,並向同級黨委進行彙報。要劃清紀檢職責界限,各單位在6月底前,要切實將非紀檢的職能從紀檢部門中分離出去,堅決把不該管的工作交還給主責部門,把該管的管住、管好、管到位。公司紀委要對工作推進慢、該轉未轉的基層紀委通報批評。
10.堅持基層紀委書記履職考核以公司紀委為主。公司紀委從三個維度考核基層紀委:基層黨委主體責任是否落實到位、有無查實的信訪舉報問題線索、紀委書記的工作是否在狀態。考核工作不唯企業規模、不唯經濟效益、不唯資歷資格。要落實《神華國能(神東電力)集團公司所屬單位紀委書記履職考核實施辦法》,按照公司紀委評價權重占70%、組織人事部門綜合考核評價權重占30%確定成績,年底評定10%比例優秀紀委書記。推動考核結果運用,要直接與基層紀委書記薪酬績效掛鈎並作為選拔任用的重要依據。
11.堅持基層紀委書記、副書記、紀委辦公室主任的提名考察以公司紀委會同組織部門為主。要認真落實《基層單位紀委書記、副書記提名考察辦法》,堅持黨管幹部原則、強化監督制約原則和幹部專業化原則,完善交流推薦機制,拓寬選人視野和渠道,嚴格執行提名和考察程序。
12.堅持監督執紀工作以公司紀委領導為主。線索處置、立案審查等在向同級黨委報告的同時,必須向公司紀委報告。建立公司紀委統一組織領導、統一協調力量、統一指揮行動、統一審核把關的辦案模式,要加強對基層紀委監督檢查、線索處置、談話函詢、初步核實、審查調查、審理的領導,加強審核把關力度。對有案不查、瞞案不報、徇私包庇的,嚴肅問責。
(四)融入中心抓作風建設。
13.開展提質增效扭虧增盈方面幹部作風「畫像」。結合公司提質增效扭虧增盈工作,要深入開展「四查四看四深化」活動。各單位紀委對黨員幹部在提質增效扭虧增盈方面擔難、擔險、擔責、擔過情況,以及工作中存在的慵政、懶政、不作為等問題進行「畫像」。對同級黨委班子成員的「畫像」要向公司紀委彙報,對同級黨委管理幹部的「畫像」要向同級黨委彙報。
14.鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。公司紀委要修訂完善《國神公司貫徹落實中央八項規定精神監督檢查手冊》,分別制定總部和基層對照檢查表。要強化手冊執行落地,各基層單位對照手冊內容常態化對表自查,公司紀委定期對手冊執行情況組織區域抽查,在重要時間節點開展專項檢查、隨機抽查。要把貫徹落實集團公司46條要求和「四個一律不得」、「六項從嚴查處」要求作為經常性工作,密切關注並及時糾正違規公款吃喝、違規收受禮金、違規使用公車等問題,持續進行整治。
15.整治形式主義、官僚主義。要落實集團黨組《關於深化作風建設力戒形式主義、官僚主義的意見》,將堅決反對「四風」特別是形式主義、官僚主義問題作為日常監督和紀律審查重要內容,精準處理處置。要強化對幹部「擔當」的監督,把責任落實作為履職監督的重要取向,督促黨員幹部勇挑重擔、迎難而上、主動作為、探索實踐。要強化安全生產領域執紀問責,著力查找防控安全風險和安全監管中存在的形式主義、官僚主義問題。要督促做好疫情防控工作,在鬥爭實踐中考察和識別幹部,對不作為、亂作為的幹部,對不投入、不深入的幹部,對不會幹、不能幹的幹部,要及時問責,問題嚴重的要就地免職。
(五)化解存量遏制增量。
16.持續保持懲治腐敗高壓態勢。要堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅決做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅。要暢通信訪舉報渠道,用好問責利器,圍繞政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,對增量發現一起查處一起,在零容忍遏制增量的前提下,有力削減存量,對不思改、不知止,問題線索集中、群眾反映強烈的問題優先查處。要堅持當年線索當年清,真正做到案結事了。
17.堅持規範監督執紀。收到問題線索,要結合該單位的總體政治生態、被反映人日常表現情況、以往問題線索處置情況、以往被反映問題性質、線索本身可查性等因素進行綜合分析研判,展開初步了解後再確定處置方式,對沒有掌握真憑實據,或掌握證據不足以立案的問題線索不採用初步核實進行處置。要貫徹執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》,規範、線索處置、執紀審查、案件審理等工作流程,做到正風肅紀與規範執紀審查相統一。要落實執紀審查安全制度規定,制定健全的安全防範措施。要加強對紀律處分決定和組織處理意見執行情況監督檢查,堅決防止和糾正執行不到位問題。
18.實事求是運用「四種形態」。要加強和規範黨內政治生活,特別是通過批評和自我批評用好第一種形態,發現黨員幹部苗頭性、傾向性問題,要及時面對面教育提醒、談心談話;要讓黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數,黨紀重處分、重大職務調整的成為少數,嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
19.建立健全「一案三查三推進」機制。要在查辦案件同時,深查體制障礙、機制梗阻和制度漏洞,深查管黨治黨責任落實情況,著力推進革新體制機制、加強制度建設,推進做深做實日常教育管理監督,推動「兩個責任」貫通協同。督促實施「陽光工程」,推動健全企務公開、業務公開制度,讓權力在陽光下規範運行。
(六)凈化政治生態。
20.善於運用「大監督」成果。要經常與巡察、審計、財務、黨建、組織人事、法律等部門會商,拓展線索來源渠道,發揮執紀問責作用,不斷凈化政治生態。
21.建立問題線索說清楚機制。對於問題線索較集中的單位,紀委書記要對涉及本單位黨委班子成員及所管理幹部的問題線索做到「三個說清楚」,即:說清楚問題線索的成因是什麼;說清楚問題線索具體指向哪些人、哪些事;說清楚問題線索處置後職工隊伍的思想動態?
22.準確把握「三個區分開來」。要善於在問題線索處置中對幹部的失誤和錯誤進行綜合分析,結合幹部的動機態度以及問題的性質程度、後果影響等情況,做好容錯免責工作,保護幹事創業的幹部。同時,要堅持在紀律紅線、法律底線內進行容錯,防止混淆問題性質,對明知故犯、有禁不止、謀取私利等違紀違法行為絕不容忍。
23.堅決剎住歪風邪氣。要嚴肅追究處理誣告陷害、惡意舉報行為,逐步建立澄清保護機制,及時澄清不實舉報問題,有效保護黨員幹部幹事創業積極性。公司紀委針對處置纏訪鬧訪、誣告陷害、惡意舉報行為,要組織警示教育大會,懲惡揚善、揚清抑濁,營造風清氣正的政治生態。
24.增強廉政警示教育實效。要堅持用身邊事教育身邊人,加大對典型案例總結和通報力度,及時傳達公司系統典型案例,讓黨員幹部引為鏡鑒,做到查處一案、警示一批、教育一片。要深化以案為鑑、以案促改,深刻剖析違紀違法案例背後的深層次原因,並及時在本單位範圍內通報並組織排查,做到「一家得病,大家吃藥預防」。要拓展廉潔文化創建陣地,繼續組織開展「講案例、學法規、劃底線」主題廉潔學習教育活動,充分利用公司反腐倡廉網,及時更新黨風和反腐敗工作動態。定期開展「拒腐防變每月一課」、廉潔專題講座、廉潔黨課。各單位紀委要結合本企業特點加強廉潔從業教育,推進廉潔文化進部門、進崗位。
(七)夯實基礎工作。
25.加強紀檢隊伍建設。紀檢幹部要做忠誠乾淨擔當、敢於善於鬥爭的戰士,工作中要做到「情況明、數字准、責任清、作風正、工作實」。基層紀委每半年要向公司紀委書面報告一次全面工作,基層紀委書記年底向公司紀委述責述廉。公司紀委要堅持業務培訓與實戰練兵相結合,持續強化培訓力度,組織基層紀委書記培訓班和紀檢幹部培訓班,實現紀檢幹部培訓全覆蓋;完善以考促學機制,推動研習《學思踐悟》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》等內容,組織專業能力考試;持續加強實訓力度,抽調紀檢人員參與交叉辦案、區域聯查;組織聘任新一屆公司黨風廉政監督員,為監督員開展工作創造條件、做好服務,推動群眾協同監督作用積極有效發揮。
26.完善紀檢制度體系。公司紀委今年要建立三項制度:制定《紀委約談實施辦法》,明確約談內容、形式,推動常態化開展約談工作;制定《紀委加強監督工作暫行辦法》,明確監督原則、監督內容、監督方式等,強化紀委對黨員幹部的監督;制定《新提拔任用幹部任前廉政談話暫行辦法》,切實加強對黨員領導幹部的教育和管理,推動新提拔任用幹部認真履職、廉潔從業。同時根據集團紀檢監察組要求,及時修訂完善現行制度,廢止不適應的制度。要保證制度剛性運行,深入開展制度宣貫,嚴格落實、執行制度,堅決糾正隨意變通、惡意規避、無視制度等現象,對違反制度行為嚴肅查處。
27.建設紀檢工作信息共享平台。公司紀委要通過信息化手段,組織開發區域聯查、日常考核、廉政檔案、日常數據資料報送、廉潔教育資源共享、紀檢工作意見建議等信息模塊,實現公司紀檢系統內部業務的互聯互通,將紀檢人員從繁瑣的日常工作中解脫出來,集中精力聚焦主責主業。
28.探索紀檢工作區域管理。公司紀委要按地域劃分紀檢工作協作區,組建區域工作組,指導區域內單位紀檢日常工作、專項工作,經公司紀委授權開展區域內問題線索初步了解,組織季度區域聯查,督導紀檢工作閉環。
圍繞學校中心任務,按照「四高」目標,充分發揮綜合協調職能,努力提高服務管理水平,注重質量和效率,力求創新和實效,為創建「雙一流」,建設特色鮮明的高水平大學貢獻力量。
一、高質量完成文稿信息工作
1.嚴格依照公文發文程序及精簡文件的要求,嚴守「限時辦結制」,利用協同辦公系統進一步提高公文質量和流轉效率;增強對公文合法性的審查,加強對公文的督辦工作。支持配合督查辦公室做好相關工作。
2.認真完成日常文稿的起草,牽頭制訂《中共長沙理工大學委員會關於進一步加強學校領導班子自身建設的意見》。隨同學校領導開展各項調研並形成調研報告,及時跟會並按時形成會議紀要,確保紀要的貫徹落實。落實對黨委會紀要、校務會紀要、其他重要會議紀要、有關上報材料的審簽傳閱制度。
3.認真、準確、及時地傳轉公文,充分利用協同辦公系統作用,將文件件件落到實處。配合軍工辦做好軍工相關材料處理,為學校獲得軍工資質提供必要的支持。強化幹部閱文管理,及時通報閱文情況。
4.按時啟動並按質完成年鑑編撰、高等教育年度統計等工作。做好信息公開、綜合信息報送工作,力爭在《湖南教育快訊》發表2-3篇稿件。
二、高水平做好接待和日常管理工作
1.嚴格執行公務接待有關要求,落實公務接待清單制度和審批制度,熱情、周到、節儉地做好接待工作。精心辦會,每月設立「無會周」,不斷提升會議服務水平。做好四、九樓會議室的升級改造。
2.做好校屬單位印章管理及用印情況檢查,進一步加強辦公室(綜合管理)主任幹事隊伍培訓,提高辦公室(綜合管理)主任幹事整體素質。做好學校35件商標的續展工作。
3.推動移動辦公系統建設,不斷優化長沙理工大學微加辦公系統、平板會務系統及協同辦公系統功能,搭建方便、快捷的辦公平台和信息發布平台。優化手機aap建設,力求為手機處理公文提供最大便利。
三、高要求做好機關黨建工作,落實全面從嚴治黨
1.全面貫徹全國高校思想政治工作會議精神,做實機關教職工思想教育工作。認真落實學校全面從嚴治黨實施意見,探索實施黨支部書記黨建工作責任清單制度,開展黨支部書記黨建工作完成情況專項督查。做好機關第三屆「服務型」優秀黨支部和「服務奉獻型」先進個人創建評比活動各項工作。
2.紮實做好作風督察工作,強化領導幹部的執行力。將執行力督察納入《長沙理工大學機關工作作風督察實施辦法》考評指標。採用「定督察員、定督察時間、定督察內容」三定督察形式,加強機關領導幹部完成重點(要)工作執行力的督察,尤其是強化校務會決議的執行,努力提高機關管理水平,提升服務師生滿意度。
3.完善陽光服務平台服務功能與運行機制,切實做好平台運行維護工作。嚴格按照信訪問題的處理程序,熱情、耐心、細心地做好師生及其他群眾來人、來信及書記、校長電子信箱投訴或反映的問題處理工作。
四、高標準抓實辦公室自身建設
1.按照有關文件精神,做好學校黨委主體責任落實相關工作。黨支部深入開展學習教育活動,加強「三會一課」過程管理,紮實推進支部黨建工作。
2.認真組織開展《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》的學習,加強對黨員幹部黨風廉政教育,切實築牢反腐倡廉防線。
3.注重營造輕鬆愉悅的辦公室文化,積極開展工會系列文化體育活動,黨員日常教育活動,不斷豐富辦公室成員的精神文化生活。堅持每周五例會制度,提高工作效率。
一、高質量完成文稿信息工作
1.嚴格依照公文發文程序及精簡文件的要求,嚴守「限時辦結制」,利用協同辦公系統進一步提高公文質量和流轉效率;增強對公文合法性的審查,加強對公文的督辦工作。支持配合督查辦公室做好相關工作。
2.認真完成日常文稿的起草,牽頭制訂《中共長沙理工大學委員會關於進一步加強學校領導班子自身建設的意見》。隨同學校領導開展各項調研並形成調研報告,及時跟會並按時形成會議紀要,確保紀要的貫徹落實。落實對黨委會紀要、校務會紀要、其他重要會議紀要、有關上報材料的審簽傳閱制度。
3.認真、準確、及時地傳轉公文,充分利用協同辦公系統作用,將文件件件落到實處。配合軍工辦做好軍工相關材料處理,為學校獲得軍工資質提供必要的支持。強化幹部閱文管理,及時通報閱文情況。
4.按時啟動並按質完成年鑑編撰、高等教育年度統計等工作。做好信息公開、綜合信息報送工作,力爭在《湖南教育快訊》發表2-3篇稿件。
二、高水平做好接待和日常管理工作
1.嚴格執行公務接待有關要求,落實公務接待清單制度和審批制度,熱情、周到、節儉地做好接待工作。精心辦會,每月設立「無會周」,不斷提升會議服務水平。做好四、九樓會議室的升級改造。
2.做好校屬單位印章管理及用印情況檢查,進一步加強辦公室(綜合管理)主任幹事隊伍培訓,提高辦公室(綜合管理)主任幹事整體素質。做好學校35件商標的續展工作。
3.推動移動辦公系統建設,不斷優化長沙理工大學微加辦公系統、平板會務系統及協同辦公系統功能,搭建方便、快捷的辦公平台和信息發布平台。優化手機aap建設,力求為手機處理公文提供最大便利。
三、高要求做好機關黨建工作,落實全面從嚴治黨
1.全面貫徹全國高校思想政治工作會議精神,做實機關教職工思想教育工作。認真落實學校全面從嚴治黨實施意見,探索實施黨支部書記黨建工作責任清單制度,開展黨支部書記黨建工作完成情況專項督查。做好機關第三屆「服務型」優秀黨支部和「服務奉獻型」先進個人創建評比活動各項工作。
2.紮實做好作風督察工作,強化領導幹部的執行力。將執行力督察納入《長沙理工大學機關工作作風督察實施辦法》考評指標。採用「定督察員、定督察時間、定督察內容」三定督察形式,加強機關領導幹部完成重點(要)工作執行力的督察,尤其是強化校務會決議的執行,努力提高機關管理水平,提升服務師生滿意度。
3.完善陽光服務平台服務功能與運行機制,切實做好平台運行維護工作。嚴格按照信訪問題的處理程序,熱情、耐心、細心地做好師生及其他群眾來人、來信及書記、校長電子信箱投訴或反映的問題處理工作。
四、高標準抓實辦公室自身建設
1.按照有關文件精神,做好學校黨委主體責任落實相關工作。黨支部深入開展學習教育活動,加強「三會一課」過程管理,紮實推進支部黨建工作。
2.認真組織開展《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》的學習,加強對黨員幹部黨風廉政教育,切實築牢反腐倡廉防線。
3.注重營造輕鬆愉悅的辦公室文化,積極開展工會系列文化體育活動,黨員日常教育活動,不斷豐富辦公室成員的精神文化生活。堅持每周五例會制度,提高工作效率。