xx，女，中共黨員，2010年7月畢業於xxxx大學，研究生學歷，經濟師。2010年7月進入xxxxx工作，現為人力資源科科員，主管人事調配、職稱評定及技能鑑定工作。2011年度被永寧採油廠評為先進生產者。
作為一名共產黨員，她積極進取、求真務實，在自身崗位工作中盡職盡責，兢兢業業，滿腔熱忱，勇於奉獻，以求真務實的工作作風，開拓創新的工作思路，在平凡的崗位上做出了不平凡的貢獻，贏得了領導的肯定和同志們的一致好評。
一、注重理論學習，不斷提高政治素養。
入黨以來，她一直以一名黨員的標準嚴格要求自己。她認真學習，不斷增強政治敏銳性和政治鑑別力，她把科學發展觀、群眾路線教育等重要思想的學習與工作實際相結合，把為人民服務、為基層服務貫穿於本職工作中。何穎同志所在的人力資源科是一個政策性、專業性較強的部門，為了做好本職工作，她潛心鑽研專業知識，經過多年鍛鍊和實踐，在政治上日漸成熟，在工作中能夠獨擋一面，綜合分析問題、解決問題的能力得到了顯著提高，並分別於2010年、2012年通過努力學習考取了人力資源師、經濟師資格證書;但她並不滿足，密切關注公司勞動用工相關政策的變化，以便能夠準確掌握人力資源管理相關信息。
二、立足本職工作，服務職工。
她立足本職工作，認真履行崗位職責，努力提高服務水平，無論是在於公司人力資源部工作配合上，還是在本職工作完成方面，她都通過對自己高標準、嚴要求，時刻保持嚴謹細緻、求實苦幹的作風圓滿的完成工作任務;真證體現了謙虛謹慎，不恥下問，聽得進意見，改得了不足的工作作風;她積極弘揚社會主義道德風尚，模範遵守社會主義道德規範，具有較強的為人民、為黨、為社會的服務意識和責任意識。她兢兢業業、埋頭苦幹，從沒有半句怨言，默默的在崗位上干好每一件事，她不忘記自己是一名一名共產黨員，要發揚模範帶頭作用，忠於職守、盡職盡責，腳踏實地;以自己的言行詮釋了共產黨員的先進性，也帶動著、感染著身邊的同事，正所謂：無私奉獻的模範，恪盡職守的表率。
三、團結和諧、助人為樂。
在生活中，她是一位開朗、樂觀的同志，待人真誠，與人為善，人際關係處理的很妥當，樂於助人，每次同事有事都會主動幫忙;工作中，她兢兢業業，以工作為先，不計較個人得失，工作忙時經常加班，但從未有過怨言。在科學技術日新月異，競爭越來越激烈的今天，她清醒意識到，只有不斷學習新知識，把握新技能，不斷提高自己的業務水平和工作技能，才能滿足工作的需求和適應社會的發展，她將堅持學習並做到學以致用，以用業餘時間翻看一些專業書籍，瀏覽一些專業網站，學習和把握先進的專業技術知識。通過不斷的學習和實踐，提高自身的素質，為永寧採油廠的發展貢獻一份的力量。
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兩新 組織優秀共產黨員主要事跡 17篇[朗讀]
優秀共產黨員先進事跡。
朱娟英，女，1963年7月出生，現年45歲，1983年參加工作。1997年入黨，現任油車橋村支部副書記，經濟合作社委員。
1983年至1987年任油車橋村婦女主任，村民委員會委員，期間她因工作出色曾多次被市、鎮評為先進工作者。後因婚嫁到烏鎮鎮，1989年她弟弟又公派出國留學，她為了照顧她媽媽和奶奶，在1990年又回到了油車橋村。1994年至1997年在群豐建材廠做出納會計。由於她工作認真踏實，深受農民群眾好評。1998年又重新擔任油車橋村婦女主任，因此她對我們村的每一戶村民都非常熟悉。村民們把她當親人，有什麼心理話都願意跟她說？
她做事從來不認輸，有一次，一個育齡婦女懷孕了，這個婦女已經生育了一個女兒，按條件可以生二胎，就是間隔期限還沒有到。起初她們一家人顧慮很大，對她說了一些難聽的話，一定要生下這個孩子。她不計較跟她們談心、講道理，最終說服了她們。她還親自去醫院陪這位婦女做了引產手術。第二天天下著大雨，她為了去看那個婦女，冒雨騎了一個多小時自行車到醫院，衣服都濕了，那個婦女很感動，對她的態度改變了。在她擔任村婦女主任的十二年里，從無出現計劃外生肓，多次被評為市、鎮先進集體和先進個人。2004年因組織需要她擔任村支部副書紀，在擔任支部副書記的幾年中，虛心向幹部群眾學習，熱心為群眾辦實事，解難題。特別是2005年的土地整理，2007年的農綜項目，作為工程總指揮的她起早摸黑，奔波在田間。每天上班時間超過12小時，完全放棄了休息天和節假日，對每塊地段都了如指掌，她努力為大家辦實事，辦好事。急群眾所急，辦群眾所需，做到哪裡需要就到哪裡去。有一次，她正在吃晚飯，，忽然一農戶打來電話，不讓推土機推，她放下飯碗直奔農戶家，一直做農戶的工作，讓農戶不要為了自己的一些利益，而影響整個工程，在她的再三說服下，到晚上十點多農戶總算同意；再比如有一次她剛回家，正準備做飯，推土機老闆打來電話，一農戶為了一棵樹，不讓推，她放下活，馬上趕去，公平、公正地提出了自己的觀點和意見，努力化解矛盾糾紛，使問題圓滿解決。她團結帶領全體村民，立足村情，千方百計尋找致富路子，積極引導群眾轉變觀念，調整種植業結構，發展效益農業，在穩定傳統農業的同時加大土地流轉力度，根據我們村的實際情況，把土地流轉出去，經過她的努力，去年流轉土地100多畝，農民嘗到甜頭後，今年又流轉300多畝，推動了效益農業的發展。她積極引導農村剩餘勞動力參加各種培訓，讓他們找到適合自己的工作，各其所能，發揮自己的聰明才智，為國家多作貢獻。
她作為一名分管組、紀、宣工作的副書記，為了向村民宣傳黨的路線、方針和政策，宣傳國家的法律和法規，經常組織黨員幹部，利用文化中心這塊陣地和農村黨員現代遠程教育網這個平台，貫徹黨的十七大精神等一系列行之有效的學習活動。她在做好書記助理的同時，做好班子團結工作，使我們村支部班子更加堅強，更加優秀。通過全體村幹部的努力，油車橋村的各項工作有了很大起色，群眾對村幹部的滿意度逐步上升，朱娟英同志用自己的一言一行贏得了群眾的信任和稱讚，是黨員和全體幹部的楷模。
朱娟英，女，1963年7月出生，現年45歲，1983年參加工作。1997年入黨，現任油車橋村支部副書記，經濟合作社委員。
1983年至1987年任油車橋村婦女主任，村民委員會委員，期間她因工作出色曾多次被市、鎮評為先進工作者。後因婚嫁到烏鎮鎮，1989年她弟弟又公派出國留學，她為了照顧她媽媽和奶奶，在1990年又回到了油車橋村。1994年至1997年在群豐建材廠做出納會計。由於她工作認真踏實，深受農民群眾好評。1998年又重新擔任油車橋村婦女主任，因此她對我們村的每一戶村民都非常熟悉。村民們把她當親人，有什麼心理話都願意跟她說？
她做事從來不認輸，有一次，一個育齡婦女懷孕了，這個婦女已經生育了一個女兒，按條件可以生二胎，就是間隔期限還沒有到。起初她們一家人顧慮很大，對她說了一些難聽的話，一定要生下這個孩子。她不計較跟她們談心、講道理，最終說服了她們。她還親自去醫院陪這位婦女做了引產手術。第二天天下著大雨，她為了去看那個婦女，冒雨騎了一個多小時自行車到醫院，衣服都濕了，那個婦女很感動，對她的態度改變了。在她擔任村婦女主任的十二年里，從無出現計劃外生肓，多次被評為市、鎮先進集體和先進個人。2004年因組織需要她擔任村支部副書紀，在擔任支部副書記的幾年中，虛心向幹部群眾學習，熱心為群眾辦實事，解難題。特別是2005年的土地整理，2007年的農綜項目，作為工程總指揮的她起早摸黑，奔波在田間。每天上班時間超過12小時，完全放棄了休息天和節假日，對每塊地段都了如指掌，她努力為大家辦實事，辦好事。急群眾所急，辦群眾所需，做到哪裡需要就到哪裡去。有一次，她正在吃晚飯，，忽然一農戶打來電話，不讓推土機推，她放下飯碗直奔農戶家，一直做農戶的工作，讓農戶不要為了自己的一些利益，而影響整個工程，在她的再三說服下，到晚上十點多農戶總算同意；再比如有一次她剛回家，正準備做飯，推土機老闆打來電話，一農戶為了一棵樹，不讓推，她放下活，馬上趕去，公平、公正地提出了自己的觀點和意見，努力化解矛盾糾紛，使問題圓滿解決。她團結帶領全體村民，立足村情，千方百計尋找致富路子，積極引導群眾轉變觀念，調整種植業結構，發展效益農業，在穩定傳統農業的同時加大土地流轉力度，根據我們村的實際情況，把土地流轉出去，經過她的努力，去年流轉土地100多畝，農民嘗到甜頭後，今年又流轉300多畝，推動了效益農業的發展。她積極引導農村剩餘勞動力參加各種培訓，讓他們找到適合自己的工作，各其所能，發揮自己的聰明才智，為國家多作貢獻。
她作為一名分管組、紀、宣工作的副書記，為了向村民宣傳黨的路線、方針和政策，宣傳國家的法律和法規，經常組織黨員幹部，利用文化中心這塊陣地和農村黨員現代遠程教育網這個平台，貫徹黨的十七大精神等一系列行之有效的學習活動。她在做好書記助理的同時，做好班子團結工作，使我們村支部班子更加堅強，更加優秀。通過全體村幹部的努力，油車橋村的各項工作有了很大起色，群眾對村幹部的滿意度逐步上升，朱娟英同志用自己的一言一行贏得了群眾的信任和稱讚，是黨員和全體幹部的楷模。
自從入黨以來，我一直堅持自己的信念，始終不渝地貫徹黨的各項方針政策，努力學習，不斷提高自己的思想理論水平，並努力做到理論聯繫實際，學習與應用相結合，在平時的工作中用黨員的標準來要求自己，力爭成為一名優秀的共產黨員。
一、學理論，明方向。自覺加強政治理論學習，堅定理想信念，努力提高自身素質。我按照校黨委的安排，主動接受政治學習，積極參與學校「紅校牌」活動、「五個一」活動。學習貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神，認真領會社會主義核心價值體系，結合深入貫徹科學發展觀，深入開展創先爭優活動。提高了自己的政治素養、思想覺悟和理論水平，堅定了政治立場，在學習中自覺改造了自己的世界觀、人生觀和價值觀。
二、愛學習，勤鑽研。作為工藝美術系的責任人，我不僅要在實踐中提高自己，也更要在書本中獲取先進理念。在做好本職工作的同時，我積極拓展自己的學識水平，尤其是先進教育理念、管理理念的學習，更新自己的育人觀念，將所學知識融入到自己的教育教學、系部管理當中收到了很好的效果。
三、愛事業，講協作。是黨員就要發揮先鋒模範作用，同時用自身的思想，行動影響一些人，帶動一些人。在工作中我牢固樹立合作意識、整體意識，識大體，顧大局，講協作，甘為人梯，不爭名奪利，做教師的堅強後盾。我個人認為系部管理不僅僅只局限於單純的管理工作，更多的是做好教師的協調和服務工作，讓老師全身心的投入到專業建設和教育教學、技能競賽中，讓教師無後顧之憂。對老師在教育教學、技能競賽中取得成績及時給予肯定，在系部營造和諧溫馨的家庭氛圍。2015年，在大家的共同努力下，工藝美術系在教學改革和技能競賽、技能鑑定、文明風采大賽取得累累碩果，在全國中職學生技能競賽中實現學校金牌零的突破，年底被學校評為優秀系部，這是全體美術系師生的榮譽。
四、愛集體，講奉獻。為了不辜負學校的教育和培養，我時刻聽從學校安排，積極工作。學校需要我做什麼我就要全力做好。雖然有時候也感到疲憊，但我也會痛痛快快接過來，踏踏實實幹下去，盡職盡責，無怨無悔，用滿腔熱情奉獻著自己的青春與智慧？
有付出才有回報，有工作才有快樂。每當我在工作中戰勝了一個個困難的時候，自己也得到了一次次的鍛鍊，不斷實現著自我的人生價值。在榮譽面前，我深知，是工作、學習磨礪了我，是黨教育了我，學校培養了我，我要用我的行動永遠為心中的信念之旗增色。
一、學理論，明方向。自覺加強政治理論學習，堅定理想信念，努力提高自身素質。我按照校黨委的安排，主動接受政治學習，積極參與學校「紅校牌」活動、「五個一」活動。學習貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神，認真領會社會主義核心價值體系，結合深入貫徹科學發展觀，深入開展創先爭優活動。提高了自己的政治素養、思想覺悟和理論水平，堅定了政治立場，在學習中自覺改造了自己的世界觀、人生觀和價值觀。
二、愛學習，勤鑽研。作為工藝美術系的責任人，我不僅要在實踐中提高自己，也更要在書本中獲取先進理念。在做好本職工作的同時，我積極拓展自己的學識水平，尤其是先進教育理念、管理理念的學習，更新自己的育人觀念，將所學知識融入到自己的教育教學、系部管理當中收到了很好的效果。
三、愛事業，講協作。是黨員就要發揮先鋒模範作用，同時用自身的思想，行動影響一些人，帶動一些人。在工作中我牢固樹立合作意識、整體意識，識大體，顧大局，講協作，甘為人梯，不爭名奪利，做教師的堅強後盾。我個人認為系部管理不僅僅只局限於單純的管理工作，更多的是做好教師的協調和服務工作，讓老師全身心的投入到專業建設和教育教學、技能競賽中，讓教師無後顧之憂。對老師在教育教學、技能競賽中取得成績及時給予肯定，在系部營造和諧溫馨的家庭氛圍。2015年，在大家的共同努力下，工藝美術系在教學改革和技能競賽、技能鑑定、文明風采大賽取得累累碩果，在全國中職學生技能競賽中實現學校金牌零的突破，年底被學校評為優秀系部，這是全體美術系師生的榮譽。
四、愛集體，講奉獻。為了不辜負學校的教育和培養，我時刻聽從學校安排，積極工作。學校需要我做什麼我就要全力做好。雖然有時候也感到疲憊，但我也會痛痛快快接過來，踏踏實實幹下去，盡職盡責，無怨無悔，用滿腔熱情奉獻著自己的青春與智慧？
有付出才有回報，有工作才有快樂。每當我在工作中戰勝了一個個困難的時候，自己也得到了一次次的鍛鍊，不斷實現著自我的人生價值。在榮譽面前，我深知，是工作、學習磨礪了我，是黨教育了我，學校培養了我，我要用我的行動永遠為心中的信念之旗增色。
靳xx同志，1992年參加工作，中共黨員，現任民航xx管理局公安局局長、公安機場黨支部書記。入黨14年、工作20多年來，他以身作則、率先垂範，干一行、愛一行、專一行、奉獻一行，顧全大局、勇挑重擔，心繫群眾、攻堅克難，用青春、智慧和汗水為xx民航空防安全和公安保衛事業做出了突出的貢獻。
一、恪守使命職責，確保空防安全
工作20多年來，靳xx同志始終牢記自身使命和職責，充分發揮模範帶頭和戰鬥先鋒作用，帶領所在集體認真履職、兢兢業業，出色完成了多項艱巨任務，保障xx民航實現了空防安全59周年的光輝記錄!他先後參與處置了2008年北京奧運會前夕的「307」預謀炸機事件、參加部署了2009年「7·5」事件後xx民航應對措施、指揮成功處置了2011年「807」預謀劫機未遂事件、「8·16」預謀炸機未遂事件以及2012年和田「6·29」劫機未遂事件，指揮保障了連續三屆中國—亞歐博覽會xx民航空防安保工作，為維護國家利益、人民群眾生命財產安全和打擊「三股勢力」暴恐活動做出了重要貢獻，受到中央、公安部、民航局和xx自治區的充分肯定，帶領所在集體先後榮立集體二等功兩次，個人榮立二等功一次。
二、踐行群眾路線，維護人民利益
靳xx同志思想上始終同黨中央保持高度一致，認真學習領會中央各項政策要求，切行黨的群眾路線，竭力為廣大人民群眾解決實際困難。安全是人民群眾乘坐飛機出行的第一要務，保障人民群眾的生命和財產安全是民航從業者踐行黨的群眾路線的必然要求。靳xx同志積極向局黨委建言獻策，與轄區單位溝通交流，開展專題調查研究，實現了xx民航空防安全部分安保措施執行常態化的格局，並根據形勢變化及時調整安保預警等級，為保障人民群眾安全把好重要關口。強化旅客服務，妥善處理安全與服務的關係。靳xx同志堅持從實際出發，切實為廣大旅客著想，完成了加開機場安檢口、安檢通道鋪設木地板、改善安檢服務質量等工作，提高了廣大旅客的滿意度。
三、發揮自身作用，助力行業發展
靳xx同志始終堅持專業思考，努力強化自身學習，積極推進政策先行先試、完善行業基礎設施、優化工作措施，謀劃工作、著眼未來、助力發展。經過不斷努力，實現了人體掃描儀等新型安檢設備的國內首次使用，推進轄區安檢設備不斷更新換代，改造完善xx民航安保和應急救援設備，推進xx民航空防安全「銅牆鐵壁」工程建設，實行群防群治網格化管理等，為行業安全、品質提升和科學發展打下了堅實基礎。
一、恪守使命職責，確保空防安全
工作20多年來，靳xx同志始終牢記自身使命和職責，充分發揮模範帶頭和戰鬥先鋒作用，帶領所在集體認真履職、兢兢業業，出色完成了多項艱巨任務，保障xx民航實現了空防安全59周年的光輝記錄!他先後參與處置了2008年北京奧運會前夕的「307」預謀炸機事件、參加部署了2009年「7·5」事件後xx民航應對措施、指揮成功處置了2011年「807」預謀劫機未遂事件、「8·16」預謀炸機未遂事件以及2012年和田「6·29」劫機未遂事件，指揮保障了連續三屆中國—亞歐博覽會xx民航空防安保工作，為維護國家利益、人民群眾生命財產安全和打擊「三股勢力」暴恐活動做出了重要貢獻，受到中央、公安部、民航局和xx自治區的充分肯定，帶領所在集體先後榮立集體二等功兩次，個人榮立二等功一次。
二、踐行群眾路線，維護人民利益
靳xx同志思想上始終同黨中央保持高度一致，認真學習領會中央各項政策要求，切行黨的群眾路線，竭力為廣大人民群眾解決實際困難。安全是人民群眾乘坐飛機出行的第一要務，保障人民群眾的生命和財產安全是民航從業者踐行黨的群眾路線的必然要求。靳xx同志積極向局黨委建言獻策，與轄區單位溝通交流，開展專題調查研究，實現了xx民航空防安全部分安保措施執行常態化的格局，並根據形勢變化及時調整安保預警等級，為保障人民群眾安全把好重要關口。強化旅客服務，妥善處理安全與服務的關係。靳xx同志堅持從實際出發，切實為廣大旅客著想，完成了加開機場安檢口、安檢通道鋪設木地板、改善安檢服務質量等工作，提高了廣大旅客的滿意度。
三、發揮自身作用，助力行業發展
靳xx同志始終堅持專業思考，努力強化自身學習，積極推進政策先行先試、完善行業基礎設施、優化工作措施，謀劃工作、著眼未來、助力發展。經過不斷努力，實現了人體掃描儀等新型安檢設備的國內首次使用，推進轄區安檢設備不斷更新換代，改造完善xx民航安保和應急救援設備，推進xx民航空防安全「銅牆鐵壁」工程建設，實行群防群治網格化管理等，為行業安全、品質提升和科學發展打下了堅實基礎。
習近平總書記強調：「要把發展生產扶貧作為主攻項目，努力做到戶戶有增收項目，人人有脫貧門路」。對於有生產條件，有勞動能力的建檔立卡貧困人口通過產業扶持措施，實現產業扶持項目、資金、政策全覆蓋，激發貧困人口擺脫貧困探尋致富道路的內生髮展動力，使貧困人口的生產能力明顯增強，生產條件明顯改善，收入穩定增長，按期達到脫貧標準。烏蘭察布市察哈爾右翼後旗在脫貧攻堅期間，根據烏蘭察布市「1+10」政策體系，結合本地實際，研究制定了2016年—2019年脫貧攻堅規劃、「十三五」脫貧攻堅規劃，因地制宜，發揮優勢，創新思路，帶領群眾摸索出了一條助推脫貧的發展路徑。
1選題源由
察哈爾右翼後旗位於烏蘭察布市北部，地處陰山北麓風蝕沙化貧困帶。全旗區域面積3910平方公里，轄8個蘇木鄉鎮、87個嘎查村、667個自然村，總人口23萬人，其中農村牧區人口17.39萬人，有蒙、漢、回、滿等9個民族。年均降水量320毫米左右，人均水資源335立方米。貧困人口多、貧困程度深，生產生活條件差，土地貧瘠、十年九旱、廣種薄收，是典型的老少邊窮地區。1986年，該旗被確定為第一批國家扶貧開發重點旗縣。2014年察哈爾右翼後旗旗政府精準識別貧困人口，建檔立卡貧困人口7867戶16508人，其中享受政策7108戶14717人。因病因殘致貧5465人、因學致貧1618人，分別占37.1%和11%。同時察哈爾右翼後旗開始實施精準扶貧。
在教育保障方面，察哈爾右翼後旗按照貧困小學生、初中生、高中生、中職生、專科以上學生每人每年補貼2190元、2460元、4850元、4350元、10000元的標準，2019年上半年發放補助資金200.1萬元，資助貧困學生877人。
在醫療保障方面，全旗貧困人口住院「一站式」報銷，2019年，報銷685人次473萬元，貧困人口醫療費用實際報銷比例達到90%。貧困人口每人100元商業補充保險、110元新農合醫保補貼和免費體檢，同時還建立了大病慢病愛心救助基金。2019年上半年全旗累計核准患病貧困人口4828人，已為363名大病患者聯繫定點醫院進行救治，其中61名大病患者完成救治，並納入慢病簽約服務管理。
產業發展方面：其一通過養殖業帶動增收。全旗購置肉牛556頭、生豬3269口、雞禽6892隻，建設棚圈4456平米，預計投入資金1132.95萬元。其二通過農企聯結帶動增收。採用土地租賃、託管代養、入股分紅、訂單種養、就業務工等方式，分別與4家重點龍頭企業、3家合作社、17家小型企業建立利益聯結機制，計劃覆蓋貧困人口2764戶，戶均增收1100元。
2019年上半年全旗66個重點貧困嘎查村全部出列，脫貧人口6778戶14249人，未脫貧人口1089戶2259人，貧困發生率由2014年的12.6%降至1.3%。雖然貧困發生率有了很大幅度地降低，但從整體數據來看，大部分貧困戶主要靠政策的幫扶而使生活寬裕起來，而通過產業帶動農民增收方面，雖然政府投入力度比較大，但農民參與度低，實際效果不理想。這樣的現實情況引發本人深度思考察哈爾右翼後旗產業扶貧存在的問題，並將以此為研究方向探究出一些具有針對性的解決措施。
2察哈爾右翼後旗產業扶貧現狀掃描
2.1黨支部帶領農民脫貧。
察哈爾右翼後旗把黨建優勢轉化成為扶貧優勢，把黨建活力轉化成為攻堅動力，引領扶貧。8名連鄉常委任蘇木鄉鎮黨委第一書記，既當「指揮員」又當「戰鬥員」，保證蘇木鄉鎮出列、所包嘎查村成為脫貧樣板村;其他20名旗級包村領導保證所包嘎查村退出。全面加強嘎查村黨支部隊伍建設，擇優選派駐村第一書記、村主任助理134人，鼓勵大學生、創業帶頭人等142名優秀人才回村任職、返鄉創業，75人進入村「兩委」班子，把一批有見識、有闖勁、能夠推動脫貧攻堅的人才吸納到基層組織隊伍當中。堅持「支部引路、黨員帶路、產業鋪路」的做法，把「支部建在產業鏈」上，推行「黨支部+合作社+貧困戶」模式。探索建立村內產業與村外就業互補、資產入股與合股聯營結合的增收模式，帶動貧困群眾穩定長效增收。
2.2本地企業帶動農民增收。
在旗政府的積極鼓勵和大力支持下，本地的民營企業踴躍地參與到產業扶貧的隊伍中，使得察哈爾右翼後旗形成了商貿、物流、文化旅遊三個優勢產業，建成了汽貿物流園、商貿城、農貿市場、民族文化產業街等一批帶動消費的重點項目，電子商務、創客空間、休閒健身等新型產業迅速興起，阿里巴巴農村淘寶（村鎮級電商服務站）達到36處。
2.2.1「企業+集體經濟+貧困戶」的帶貧模式。
察哈爾右翼後旗北方馬鈴薯批發市場有限公司是後旗的本土企業，公司擁有3000畝種植基地，350畝的批發市場，15000噸倉儲能力的儲窖，在脫貧攻堅的實踐中，該公司踐行「企業+集體經濟+貧困戶」的帶貧模式，有力推動當地貧困戶增收致富。在產業基礎和立地條件好的七頃地村建成了馬鈴薯網室大棚60座。其中45座大棚由非貧困戶承包經營，每座大棚交村委會1100元作為集體經濟，15座大棚由貧困戶承包經營，每座大棚交村委會500元作為集體經濟。公司指派多年種植培育「後旗紅」馬鈴薯的技術人員，無償為貧困戶進行全程的技術指導，統一購買優質種薯，帶動貧困戶種植「後旗紅」馬鈴薯原原種，鼓勵和幫助有勞動能力的脫貧對象通過自身努力發展產業擺脫貧困。
2.2.2「企業+電商經營+貧困戶」的帶貧模式。
內蒙古壹蒙壹牧電子商務有限公司是一家電子商務公司。該公司在旗委各級部門的大力支持下，全年銷售農畜產品600萬元，其中線下銷售農畜產品130萬元，電商平台銷售325萬元，扶貧合作模式銷售145萬元，公司全年用工人次1566人次，其中貧困戶約占總務工人口的12%，每戶增收約1562元，惠及察右後旗6個鄉鎮。該企業為提高扶貧效率，創新扶貧方式。一是通過中國銀保監會定點幫扶企業的對口幫扶助力脫貧;二是與中國郵政深度合作，減免農產品郵費助力脫貧;三是公司定向收購貧困戶農產品，解決貧困戶實際困難;四是為貧困戶提供打工機會，直接提高收入。
2.2.3「龍頭企業+基地+電商」帶貧模式。
內蒙古壹蒙壹牧電子商務有限公司在察哈爾右翼後旗的前進村創辦民宿，讓企業與農牧戶的利益聯結，促進貧困戶參與和分享產業鏈增值收益，以實現穩定脫貧。公司會定向收購貧困戶的農產品，也會推薦來住民宿的客人去前進村周邊蔬菜種植大棚及農作物種植基地，採摘水果、蔬菜。帶動農民增收。並且為貧困人口提供就業機會，在村民中挑選能歌善舞的民間表演人員組成特色民間表演小隊，根據顧客所需提供篝火、燒烤、草原歌曲、民風展示等才藝表演，增加貧困戶的收入。
2.3集體經濟帶動農民增收。
全旗農作物播種面積73萬畝，糧食產量達到1.88億斤。全旗馬鈴薯種植面積穩定在35萬畝，「後旗紅」馬鈴薯榮獲第十八屆中國綠色食品博覽會「金獎」，是「中國薯都」的核心種植區。豬、牛養殖規模，分別達到45萬口和35萬頭，占養殖比重的25%;肉羊養殖規模壓減10%，控制在80萬隻以內。雛鷹生豬、創新農副產品、天怡美蔬菜、彤陽中草藥等重點項目加快推進，有力帶動了農牧民脫貧增收。並且現已完成29兆瓦村級光伏扶貧電站建設，實現全容量併網發電，覆蓋65個嘎查村6130戶貧困戶，預計每個嘎查村集體經濟可增收30萬元左右，集體經濟更加穩固。
2.4京蒙對口幫扶項目拓寬農民增收渠道。
為了實現今年在現行標準下貧困人口脫貧以及貧困旗縣全部摘帽退出的目標。北京市人民政府和內蒙古人民政府簽訂《全面深化京蒙扶貧協作三年行動框架協議》，一是統籌資金項目，實施精準聚焦行動;二是促進人才交流，實施扶志扶智行動;三是推進產業合作，實施扶貧造血行動;四是開展勞務協作，實施就業扶貧行動;五是強化結對幫扶，實施攜手奔小康行動;六是發揮北京優勢，實施特色幫扶。資源稟賦型扶貧項目比市場需求型整體扶貧績效更好。立足本旗縣豐富的資源優勢，培養馬鈴薯、冷涼蔬菜、肉牛、肉羊、生豬等帶動能力強的農牧業主導產業，打造面向首都的綠色特色產品產銷供應基地。北京市企業到受援地建設地區總部和分廠及進行加工配套，建設特色農畜產品基地、農牧業產業化園區，發展農畜產品精深加工、休閒農牧業和鄉村牧區旅遊參與京蒙扶貧協作項目建設，與貧困戶建立聯結機制，給予扶貧協作項目資金支持。
3察哈爾右翼後旗產業扶貧現狀審視
3.1產業扶貧項目難以精準到戶。
產業定位不準確，又盲目地讓貧困戶參與產業的發展，很容易造成新產業發展不起來，傳統產業也荒廢的兩難情形。在實地調研發現，該旗的幫扶措施有菜單式補貼、政銀企分紅、集體經濟分紅等，大部分是給錢給物的普惠式的幫扶，千篇一律、套公式、上下一般粗的扶貧方式，對具體到每一個貧困戶如何脫貧，說不出務實管用的舉措，不能做到「一戶一策」，普惠扶貧大於精準扶貧。村幹部的主要做法也大都是讓貧困戶「吃大鍋飯」，在產業發展、組織創新、技術培訓等方面的舉措比較少。幫扶方式單一，沒有針對性，貧困戶脫貧反貧的風險較高。調研發現，「後期紅」馬鈴薯能成為其優勢產業是因為該地區獨特的土地和氣候狀況，而像雪菊這樣更適合在高海拔地區栽種的植物，在察哈爾右翼後旗也有成片的種植區。這樣種植出來的雪菊與高原地區的雪菊在品質上會有很大的差距，進入市場後競爭力相對比較弱。
3.2產業扶貧項目難以穩定持續地發展。
利用產業發展進行精準扶貧的正確內涵應當是以貧困地區的資源稟賦為前提，以市場需求為導向，以產業發展為抓手，以外部扶貧力量為依託，通過科學遴選機制以確定產業扶貧項目，並有效、持續地投入技術、信息、資本、土地勞動等要素，進行產業培育和發展，從而促進貧困地區的經濟發展和貧困人口的收入增加，最終實現脫貧致富。
察哈爾右翼後旗大多數農民都是將發展種植業、養殖業作為自身擺脫貧困的產業，其產量受自然條件的影響較大。如果正常年景可以不愁吃穿，一旦遇到像暴雨、洪水、泥石流等自然災害的影響，種植業可能會顆粒無收，養殖業的成本也會提高，反貧的比例也會隨之提高。究其根本是因為幹部權責模糊，農民參與度低，在項目遴選時幹部獨斷專行，不尊重農民發展意願，產業項目脫離實際，導致產業發展「短命」。再加之基層政府在產業扶貧項目選擇上由於存在年度考核的壓力，會傾向於選擇引入一些「見效快、技術門檻低、風險小」的項目，急於求成，使得扶貧產業扭曲、走偏，規模大但不適應本地發展模式，出現短期有效，長期失效等問題。這種考核周期與扶貧產業周期之間的矛盾，也是造成扶貧產業不穩定、不可持續的原因。
3.3農村集體經濟基礎薄弱難以助力產業扶貧。
集體經濟是產業扶貧的重要主體，也是產業扶貧項目落地的重要保障。集體經濟作為各村開展各項工作的物質基礎，在脫貧攻堅決勝時期，集體經濟在使農村富起來所起的支撐與帶動作用更加突出。從目前實際來看，察哈爾右翼後旗的集體經濟總量小且分散，不紮實，不平衡，項目引入主要以農業為主，經濟效益比較低，對產業扶貧的發展起不到助力的作用。
首先，目前多數年輕人都在城市裡務工，留在村裡大都是一些婦女、老人、兒童他們基本沒有工作能力，所以村集體經濟一般只能遴選一些農業作物生產、養雞、養豬等一些技術要求低的項目。這樣的集體經濟無法積累充分的財力，成本相對高，市場競爭利也相對比較弱，無法為產業扶貧項目的啟動和發展提供有力的經濟支持。部分的嘎查蘇木鄉鎮的集體經濟還只是靠土地流轉，獲得土地租金，這樣村民們只是按時獲得一部分固定的收入而已，沒有真正利用集體資產來發展集體產業。
其次，集體經濟組織中很多職能是由村委會代之行使，村級組織和村幹部在發展集體經濟中起到「領頭羊」的作用，但是由於要應對來自上級的脫貧壓力以及缺乏行之有效的考核和激勵機制，使得村幹部沒有放手大膽發展集體經濟的主動性和積極性。
3.4企業與貧困戶未形成良性的利益聯結。
企業和貧困在面對市場這個大平台時，他們各自所處的地位，所得到的信息是不平等的。遭遇市場波動時，強勢的一方（企業）會本能地將風險分攤或轉嫁給弱勢的一方（貧困戶）。在實際調研中也發現，企業在貧困戶中提供的扶貧產業，大多數是讓貧困戶參與產業發展的種植、養殖環節，而整個產業鏈上的加工、銷售環節卻很少有貧困戶的參與。這樣的扶貧方式看似是將貧困戶吸納到產業發展當中，但其實貧困戶在產業發展中難獲得自身工作能力的提升以及資本的積累，甚至由於產業發展中種植、養殖環節中的不定因素，貧困戶還要承擔自然和市場帶來的風險。
4優化察哈爾右翼後旗產業扶貧的現實舉措
4.1科學精準地選擇產業扶貧項目。
制定產業扶貧專項規劃，把產業扶貧列入本地區的整體產業發展規劃和全旗經濟發展整體布局當中，統籌協調各蘇木嘎查資源條件，分工運作，協同發展。要依據本地區特色精準選擇產業項目，讓貧困戶依據自身健康狀況、文化素質、技能水平，自主選擇致富產業，村兩委幹部要跟緊產業進展，給予貧困戶所需的資金支持、技術指導以及把握市場波動，合理規劃產業的規模和周期。全旗要依據本土特色注重發展優勢產業、特色產業、主導產業，勿為了提高產業落地率而盲目跟風。
發展特色產業，打造核心競爭力是提高本地產業比較競爭優勢的關鍵。首先，壯大特色產業，高質量發展特色種養殖業以及特色手工業，著力打造一批競爭力強的產業。高質量發展「後旗紅」土豆產業，利用土豆打造一批附加值高的產品，例如薯片，加大對民族特色手工業的扶持，例如察哈爾右翼後旗的手工皮面燙畫和手工羊毛壁毯製作。其次，加強農產品標準化體系建設，從種植到養殖，從生產到加工，推廣運用標準化的技術把控質量與安全，提高產品供給水平。最後，延長農業產業鏈、價值鏈，突出原產地、綠色有機等特色，注重生產、加工銷售中各個環節的誠信監督，著力打造地區特色優質農產品品牌。
4.2整體規劃產業扶貧項目發展路徑。
真正有效果的產業扶貧項目是持續穩定的、與當地資源相適應的、有一定產業基礎的，能夠將貧困戶吸納在產業發展的過程中並且能夠使貧困戶分享產業發展的成果。因此，在貧困村特色產業建設中，既要引入短期效益項目也要引入長期效益項目，將二者有效結合，「以長補短」做活貧困村產業項目，增強扶貧產業的持續性與穩定性。同時政府要通過公司、市場為一些有一定基礎知識的貧困戶提供學習管理、營銷知識的渠道，提高貧困戶的營銷能力、自我經營能力，這樣既增強了貧困戶脫貧致富的信心也增加了產業項目的成功率。
整體規劃項目的發展方向與路徑是扶貧項目能否持續穩定地發展以及帶貧致富的重要保障。從開始的項目論證到中間的項目推進實施以及最後的生產銷售的全過程，需要整體的規劃以及完善的制度體系來進行管理與監督。在一項扶貧產業落地之後，堅持「花錢必有響」「無效必追責」的原則，引入第三方專業考評機制與原考評機制相結合，建立動態的產業扶貧績效評價體系，對產業扶貧的各個環節進行全面考察、綜合評價，整體優化和創新產業扶貧制度體系。
4.3壯大集體經濟助推產業扶貧。
首先，發展集體經濟是貧困人口脫貧後不再反貧的重要保障，是產業扶貧項目精準落地的有力保障。在落實產業扶貧工作中，要因地制宜地拓寬集體經濟發展思路與渠道，壯大集體經濟。針對一些村集體的經營收益不清楚、分配不公平等問題，必須制定嚴格的制度進行約束，保障農民的利益，增強農民對集體經濟組織信心。找出產業布局與農村集體經濟發展的契合點，通過「黨組織+企業」匯聚各方分散資金，壯大優勢產業，形成規模經濟。
其次，農村集體組織是最了解本地風土人情的組織，在搞好產業扶貧中的土地統一規劃、統一耕種、收割、灌溉、運輸等環節中，農村集體組織起著不可替代的作用。找到集體經濟組織與產業扶貧實施之間的聯繫，充分利用農村集體組織這一獨有的優勢，創新農村集體經濟組織發展思路，創新產品形式，以此拓寬產業扶貧的思路與發展方式。實現農村集體經濟組織帶動本地區經濟發展的目標。
最後，以綜合示範為契機，推進旗縣電商扶貧。對有條件的貧困村實現電子商務進農村綜合示範全覆蓋;對有條件發展電子商務的貧困戶實現電商扶貧全覆蓋。加強農村牧區電商物流基礎設施建設，健全電商支撐體系。制定貧困旗縣適應電子商務的主要農畜產品質量、分等分級、產品包裝、業務規範等標準，開展農畜產品地理標誌、無公害、綠色、有機食品認證和sc認證，構建農畜產品追溯體系，推進產業規模化、品牌化。開展「農牧區電商扶貧」活動，培育扶貧主體隊伍，扶持一批輻射帶動能力強的新型農業經營主體，推動「名特優新」、「三品一標」、「一村一品」農畜產品和休閒農業產品營銷，培育一批電子商務扶貧示範基地、示範企業和示範網店。認真總結推廣在電商精準扶貧實踐中探索的成功經驗，組織召開貧困縣、貧困村電商精準扶貧經驗交流會，引導相互學習、相互借鑑。
4.4建立和完善扶貧產業風險防範體制。
在社會生活、經濟生活中「風險」隨處隨時都存在，提高自身抗風險能力以及建立風險防範體制是抵禦風險的根本方式。其一，由於貧困戶本身在市場的弱勢地位，由供大於求所帶來的市場風險對於他們來說就會束手無策。市政府有必要對扶貧產業進行一定的統籌規劃，有意地對扶貧產業的市場實施調控。政府需出台農業保險補貼政策，繼續在全旗範圍內實施馬鈴薯、玉米、小麥、生豬、奶牛等政策性農業保險。開展馬鈴薯、紅蘿蔔價格指數保險和露地蔬菜政策性保險試點，有效規避農牧業生產過程中的自然和市場風險。其二，企業要吸納有能力的貧困戶進入產業鏈的銷售和加工環節，而不只是讓貧困戶停留在種植或是養殖環節。像一些有一定文化基礎的農民應該接受經營管理理論知識以及具體設備操作方面的專業培訓，使貧困戶自身獲得發展能力，這是降低扶貧產業風險最根本的方式，也是貧困戶在脫貧之後繼續獲得持續穩定的收入的最根本的保障。整體優化和創新產業扶貧體制，為應對脫貧摘帽後的新問題、新情況做前瞻性的考慮與規劃。
1選題源由
察哈爾右翼後旗位於烏蘭察布市北部，地處陰山北麓風蝕沙化貧困帶。全旗區域面積3910平方公里，轄8個蘇木鄉鎮、87個嘎查村、667個自然村，總人口23萬人，其中農村牧區人口17.39萬人，有蒙、漢、回、滿等9個民族。年均降水量320毫米左右，人均水資源335立方米。貧困人口多、貧困程度深，生產生活條件差，土地貧瘠、十年九旱、廣種薄收，是典型的老少邊窮地區。1986年，該旗被確定為第一批國家扶貧開發重點旗縣。2014年察哈爾右翼後旗旗政府精準識別貧困人口，建檔立卡貧困人口7867戶16508人，其中享受政策7108戶14717人。因病因殘致貧5465人、因學致貧1618人，分別占37.1%和11%。同時察哈爾右翼後旗開始實施精準扶貧。
在教育保障方面，察哈爾右翼後旗按照貧困小學生、初中生、高中生、中職生、專科以上學生每人每年補貼2190元、2460元、4850元、4350元、10000元的標準，2019年上半年發放補助資金200.1萬元，資助貧困學生877人。
在醫療保障方面，全旗貧困人口住院「一站式」報銷，2019年，報銷685人次473萬元，貧困人口醫療費用實際報銷比例達到90%。貧困人口每人100元商業補充保險、110元新農合醫保補貼和免費體檢，同時還建立了大病慢病愛心救助基金。2019年上半年全旗累計核准患病貧困人口4828人，已為363名大病患者聯繫定點醫院進行救治，其中61名大病患者完成救治，並納入慢病簽約服務管理。
產業發展方面：其一通過養殖業帶動增收。全旗購置肉牛556頭、生豬3269口、雞禽6892隻，建設棚圈4456平米，預計投入資金1132.95萬元。其二通過農企聯結帶動增收。採用土地租賃、託管代養、入股分紅、訂單種養、就業務工等方式，分別與4家重點龍頭企業、3家合作社、17家小型企業建立利益聯結機制，計劃覆蓋貧困人口2764戶，戶均增收1100元。
2019年上半年全旗66個重點貧困嘎查村全部出列，脫貧人口6778戶14249人，未脫貧人口1089戶2259人，貧困發生率由2014年的12.6%降至1.3%。雖然貧困發生率有了很大幅度地降低，但從整體數據來看，大部分貧困戶主要靠政策的幫扶而使生活寬裕起來，而通過產業帶動農民增收方面，雖然政府投入力度比較大，但農民參與度低，實際效果不理想。這樣的現實情況引發本人深度思考察哈爾右翼後旗產業扶貧存在的問題，並將以此為研究方向探究出一些具有針對性的解決措施。
2察哈爾右翼後旗產業扶貧現狀掃描
2.1黨支部帶領農民脫貧。
察哈爾右翼後旗把黨建優勢轉化成為扶貧優勢，把黨建活力轉化成為攻堅動力，引領扶貧。8名連鄉常委任蘇木鄉鎮黨委第一書記，既當「指揮員」又當「戰鬥員」，保證蘇木鄉鎮出列、所包嘎查村成為脫貧樣板村;其他20名旗級包村領導保證所包嘎查村退出。全面加強嘎查村黨支部隊伍建設，擇優選派駐村第一書記、村主任助理134人，鼓勵大學生、創業帶頭人等142名優秀人才回村任職、返鄉創業，75人進入村「兩委」班子，把一批有見識、有闖勁、能夠推動脫貧攻堅的人才吸納到基層組織隊伍當中。堅持「支部引路、黨員帶路、產業鋪路」的做法，把「支部建在產業鏈」上，推行「黨支部+合作社+貧困戶」模式。探索建立村內產業與村外就業互補、資產入股與合股聯營結合的增收模式，帶動貧困群眾穩定長效增收。
2.2本地企業帶動農民增收。
在旗政府的積極鼓勵和大力支持下，本地的民營企業踴躍地參與到產業扶貧的隊伍中，使得察哈爾右翼後旗形成了商貿、物流、文化旅遊三個優勢產業，建成了汽貿物流園、商貿城、農貿市場、民族文化產業街等一批帶動消費的重點項目，電子商務、創客空間、休閒健身等新型產業迅速興起，阿里巴巴農村淘寶（村鎮級電商服務站）達到36處。
2.2.1「企業+集體經濟+貧困戶」的帶貧模式。
察哈爾右翼後旗北方馬鈴薯批發市場有限公司是後旗的本土企業，公司擁有3000畝種植基地，350畝的批發市場，15000噸倉儲能力的儲窖，在脫貧攻堅的實踐中，該公司踐行「企業+集體經濟+貧困戶」的帶貧模式，有力推動當地貧困戶增收致富。在產業基礎和立地條件好的七頃地村建成了馬鈴薯網室大棚60座。其中45座大棚由非貧困戶承包經營，每座大棚交村委會1100元作為集體經濟，15座大棚由貧困戶承包經營，每座大棚交村委會500元作為集體經濟。公司指派多年種植培育「後旗紅」馬鈴薯的技術人員，無償為貧困戶進行全程的技術指導，統一購買優質種薯，帶動貧困戶種植「後旗紅」馬鈴薯原原種，鼓勵和幫助有勞動能力的脫貧對象通過自身努力發展產業擺脫貧困。
2.2.2「企業+電商經營+貧困戶」的帶貧模式。
內蒙古壹蒙壹牧電子商務有限公司是一家電子商務公司。該公司在旗委各級部門的大力支持下，全年銷售農畜產品600萬元，其中線下銷售農畜產品130萬元，電商平台銷售325萬元，扶貧合作模式銷售145萬元，公司全年用工人次1566人次，其中貧困戶約占總務工人口的12%，每戶增收約1562元，惠及察右後旗6個鄉鎮。該企業為提高扶貧效率，創新扶貧方式。一是通過中國銀保監會定點幫扶企業的對口幫扶助力脫貧;二是與中國郵政深度合作，減免農產品郵費助力脫貧;三是公司定向收購貧困戶農產品，解決貧困戶實際困難;四是為貧困戶提供打工機會，直接提高收入。
2.2.3「龍頭企業+基地+電商」帶貧模式。
內蒙古壹蒙壹牧電子商務有限公司在察哈爾右翼後旗的前進村創辦民宿，讓企業與農牧戶的利益聯結，促進貧困戶參與和分享產業鏈增值收益，以實現穩定脫貧。公司會定向收購貧困戶的農產品，也會推薦來住民宿的客人去前進村周邊蔬菜種植大棚及農作物種植基地，採摘水果、蔬菜。帶動農民增收。並且為貧困人口提供就業機會，在村民中挑選能歌善舞的民間表演人員組成特色民間表演小隊，根據顧客所需提供篝火、燒烤、草原歌曲、民風展示等才藝表演，增加貧困戶的收入。
2.3集體經濟帶動農民增收。
全旗農作物播種面積73萬畝，糧食產量達到1.88億斤。全旗馬鈴薯種植面積穩定在35萬畝，「後旗紅」馬鈴薯榮獲第十八屆中國綠色食品博覽會「金獎」，是「中國薯都」的核心種植區。豬、牛養殖規模，分別達到45萬口和35萬頭，占養殖比重的25%;肉羊養殖規模壓減10%，控制在80萬隻以內。雛鷹生豬、創新農副產品、天怡美蔬菜、彤陽中草藥等重點項目加快推進，有力帶動了農牧民脫貧增收。並且現已完成29兆瓦村級光伏扶貧電站建設，實現全容量併網發電，覆蓋65個嘎查村6130戶貧困戶，預計每個嘎查村集體經濟可增收30萬元左右，集體經濟更加穩固。
2.4京蒙對口幫扶項目拓寬農民增收渠道。
為了實現今年在現行標準下貧困人口脫貧以及貧困旗縣全部摘帽退出的目標。北京市人民政府和內蒙古人民政府簽訂《全面深化京蒙扶貧協作三年行動框架協議》，一是統籌資金項目，實施精準聚焦行動;二是促進人才交流，實施扶志扶智行動;三是推進產業合作，實施扶貧造血行動;四是開展勞務協作，實施就業扶貧行動;五是強化結對幫扶，實施攜手奔小康行動;六是發揮北京優勢，實施特色幫扶。資源稟賦型扶貧項目比市場需求型整體扶貧績效更好。立足本旗縣豐富的資源優勢，培養馬鈴薯、冷涼蔬菜、肉牛、肉羊、生豬等帶動能力強的農牧業主導產業，打造面向首都的綠色特色產品產銷供應基地。北京市企業到受援地建設地區總部和分廠及進行加工配套，建設特色農畜產品基地、農牧業產業化園區，發展農畜產品精深加工、休閒農牧業和鄉村牧區旅遊參與京蒙扶貧協作項目建設，與貧困戶建立聯結機制，給予扶貧協作項目資金支持。
3察哈爾右翼後旗產業扶貧現狀審視
3.1產業扶貧項目難以精準到戶。
產業定位不準確，又盲目地讓貧困戶參與產業的發展，很容易造成新產業發展不起來，傳統產業也荒廢的兩難情形。在實地調研發現，該旗的幫扶措施有菜單式補貼、政銀企分紅、集體經濟分紅等，大部分是給錢給物的普惠式的幫扶，千篇一律、套公式、上下一般粗的扶貧方式，對具體到每一個貧困戶如何脫貧，說不出務實管用的舉措，不能做到「一戶一策」，普惠扶貧大於精準扶貧。村幹部的主要做法也大都是讓貧困戶「吃大鍋飯」，在產業發展、組織創新、技術培訓等方面的舉措比較少。幫扶方式單一，沒有針對性，貧困戶脫貧反貧的風險較高。調研發現，「後期紅」馬鈴薯能成為其優勢產業是因為該地區獨特的土地和氣候狀況，而像雪菊這樣更適合在高海拔地區栽種的植物，在察哈爾右翼後旗也有成片的種植區。這樣種植出來的雪菊與高原地區的雪菊在品質上會有很大的差距，進入市場後競爭力相對比較弱。
3.2產業扶貧項目難以穩定持續地發展。
利用產業發展進行精準扶貧的正確內涵應當是以貧困地區的資源稟賦為前提，以市場需求為導向，以產業發展為抓手，以外部扶貧力量為依託，通過科學遴選機制以確定產業扶貧項目，並有效、持續地投入技術、信息、資本、土地勞動等要素，進行產業培育和發展，從而促進貧困地區的經濟發展和貧困人口的收入增加，最終實現脫貧致富。
察哈爾右翼後旗大多數農民都是將發展種植業、養殖業作為自身擺脫貧困的產業，其產量受自然條件的影響較大。如果正常年景可以不愁吃穿，一旦遇到像暴雨、洪水、泥石流等自然災害的影響，種植業可能會顆粒無收，養殖業的成本也會提高，反貧的比例也會隨之提高。究其根本是因為幹部權責模糊，農民參與度低，在項目遴選時幹部獨斷專行，不尊重農民發展意願，產業項目脫離實際，導致產業發展「短命」。再加之基層政府在產業扶貧項目選擇上由於存在年度考核的壓力，會傾向於選擇引入一些「見效快、技術門檻低、風險小」的項目，急於求成，使得扶貧產業扭曲、走偏，規模大但不適應本地發展模式，出現短期有效，長期失效等問題。這種考核周期與扶貧產業周期之間的矛盾，也是造成扶貧產業不穩定、不可持續的原因。
3.3農村集體經濟基礎薄弱難以助力產業扶貧。
集體經濟是產業扶貧的重要主體，也是產業扶貧項目落地的重要保障。集體經濟作為各村開展各項工作的物質基礎，在脫貧攻堅決勝時期，集體經濟在使農村富起來所起的支撐與帶動作用更加突出。從目前實際來看，察哈爾右翼後旗的集體經濟總量小且分散，不紮實，不平衡，項目引入主要以農業為主，經濟效益比較低，對產業扶貧的發展起不到助力的作用。
首先，目前多數年輕人都在城市裡務工，留在村裡大都是一些婦女、老人、兒童他們基本沒有工作能力，所以村集體經濟一般只能遴選一些農業作物生產、養雞、養豬等一些技術要求低的項目。這樣的集體經濟無法積累充分的財力，成本相對高，市場競爭利也相對比較弱，無法為產業扶貧項目的啟動和發展提供有力的經濟支持。部分的嘎查蘇木鄉鎮的集體經濟還只是靠土地流轉，獲得土地租金，這樣村民們只是按時獲得一部分固定的收入而已，沒有真正利用集體資產來發展集體產業。
其次，集體經濟組織中很多職能是由村委會代之行使，村級組織和村幹部在發展集體經濟中起到「領頭羊」的作用，但是由於要應對來自上級的脫貧壓力以及缺乏行之有效的考核和激勵機制，使得村幹部沒有放手大膽發展集體經濟的主動性和積極性。
3.4企業與貧困戶未形成良性的利益聯結。
企業和貧困在面對市場這個大平台時，他們各自所處的地位，所得到的信息是不平等的。遭遇市場波動時，強勢的一方（企業）會本能地將風險分攤或轉嫁給弱勢的一方（貧困戶）。在實際調研中也發現，企業在貧困戶中提供的扶貧產業，大多數是讓貧困戶參與產業發展的種植、養殖環節，而整個產業鏈上的加工、銷售環節卻很少有貧困戶的參與。這樣的扶貧方式看似是將貧困戶吸納到產業發展當中，但其實貧困戶在產業發展中難獲得自身工作能力的提升以及資本的積累，甚至由於產業發展中種植、養殖環節中的不定因素，貧困戶還要承擔自然和市場帶來的風險。
4優化察哈爾右翼後旗產業扶貧的現實舉措
4.1科學精準地選擇產業扶貧項目。
制定產業扶貧專項規劃，把產業扶貧列入本地區的整體產業發展規劃和全旗經濟發展整體布局當中，統籌協調各蘇木嘎查資源條件，分工運作，協同發展。要依據本地區特色精準選擇產業項目，讓貧困戶依據自身健康狀況、文化素質、技能水平，自主選擇致富產業，村兩委幹部要跟緊產業進展，給予貧困戶所需的資金支持、技術指導以及把握市場波動，合理規劃產業的規模和周期。全旗要依據本土特色注重發展優勢產業、特色產業、主導產業，勿為了提高產業落地率而盲目跟風。
發展特色產業，打造核心競爭力是提高本地產業比較競爭優勢的關鍵。首先，壯大特色產業，高質量發展特色種養殖業以及特色手工業，著力打造一批競爭力強的產業。高質量發展「後旗紅」土豆產業，利用土豆打造一批附加值高的產品，例如薯片，加大對民族特色手工業的扶持，例如察哈爾右翼後旗的手工皮面燙畫和手工羊毛壁毯製作。其次，加強農產品標準化體系建設，從種植到養殖，從生產到加工，推廣運用標準化的技術把控質量與安全，提高產品供給水平。最後，延長農業產業鏈、價值鏈，突出原產地、綠色有機等特色，注重生產、加工銷售中各個環節的誠信監督，著力打造地區特色優質農產品品牌。
4.2整體規劃產業扶貧項目發展路徑。
真正有效果的產業扶貧項目是持續穩定的、與當地資源相適應的、有一定產業基礎的，能夠將貧困戶吸納在產業發展的過程中並且能夠使貧困戶分享產業發展的成果。因此，在貧困村特色產業建設中，既要引入短期效益項目也要引入長期效益項目，將二者有效結合，「以長補短」做活貧困村產業項目，增強扶貧產業的持續性與穩定性。同時政府要通過公司、市場為一些有一定基礎知識的貧困戶提供學習管理、營銷知識的渠道，提高貧困戶的營銷能力、自我經營能力，這樣既增強了貧困戶脫貧致富的信心也增加了產業項目的成功率。
整體規劃項目的發展方向與路徑是扶貧項目能否持續穩定地發展以及帶貧致富的重要保障。從開始的項目論證到中間的項目推進實施以及最後的生產銷售的全過程，需要整體的規劃以及完善的制度體系來進行管理與監督。在一項扶貧產業落地之後，堅持「花錢必有響」「無效必追責」的原則，引入第三方專業考評機制與原考評機制相結合，建立動態的產業扶貧績效評價體系，對產業扶貧的各個環節進行全面考察、綜合評價，整體優化和創新產業扶貧制度體系。
4.3壯大集體經濟助推產業扶貧。
首先，發展集體經濟是貧困人口脫貧後不再反貧的重要保障，是產業扶貧項目精準落地的有力保障。在落實產業扶貧工作中，要因地制宜地拓寬集體經濟發展思路與渠道，壯大集體經濟。針對一些村集體的經營收益不清楚、分配不公平等問題，必須制定嚴格的制度進行約束，保障農民的利益，增強農民對集體經濟組織信心。找出產業布局與農村集體經濟發展的契合點，通過「黨組織+企業」匯聚各方分散資金，壯大優勢產業，形成規模經濟。
其次，農村集體組織是最了解本地風土人情的組織，在搞好產業扶貧中的土地統一規劃、統一耕種、收割、灌溉、運輸等環節中，農村集體組織起著不可替代的作用。找到集體經濟組織與產業扶貧實施之間的聯繫，充分利用農村集體組織這一獨有的優勢，創新農村集體經濟組織發展思路，創新產品形式，以此拓寬產業扶貧的思路與發展方式。實現農村集體經濟組織帶動本地區經濟發展的目標。
最後，以綜合示範為契機，推進旗縣電商扶貧。對有條件的貧困村實現電子商務進農村綜合示範全覆蓋;對有條件發展電子商務的貧困戶實現電商扶貧全覆蓋。加強農村牧區電商物流基礎設施建設，健全電商支撐體系。制定貧困旗縣適應電子商務的主要農畜產品質量、分等分級、產品包裝、業務規範等標準，開展農畜產品地理標誌、無公害、綠色、有機食品認證和sc認證，構建農畜產品追溯體系，推進產業規模化、品牌化。開展「農牧區電商扶貧」活動，培育扶貧主體隊伍，扶持一批輻射帶動能力強的新型農業經營主體，推動「名特優新」、「三品一標」、「一村一品」農畜產品和休閒農業產品營銷，培育一批電子商務扶貧示範基地、示範企業和示範網店。認真總結推廣在電商精準扶貧實踐中探索的成功經驗，組織召開貧困縣、貧困村電商精準扶貧經驗交流會，引導相互學習、相互借鑑。
4.4建立和完善扶貧產業風險防範體制。
在社會生活、經濟生活中「風險」隨處隨時都存在，提高自身抗風險能力以及建立風險防範體制是抵禦風險的根本方式。其一，由於貧困戶本身在市場的弱勢地位，由供大於求所帶來的市場風險對於他們來說就會束手無策。市政府有必要對扶貧產業進行一定的統籌規劃，有意地對扶貧產業的市場實施調控。政府需出台農業保險補貼政策，繼續在全旗範圍內實施馬鈴薯、玉米、小麥、生豬、奶牛等政策性農業保險。開展馬鈴薯、紅蘿蔔價格指數保險和露地蔬菜政策性保險試點，有效規避農牧業生產過程中的自然和市場風險。其二，企業要吸納有能力的貧困戶進入產業鏈的銷售和加工環節，而不只是讓貧困戶停留在種植或是養殖環節。像一些有一定文化基礎的農民應該接受經營管理理論知識以及具體設備操作方面的專業培訓，使貧困戶自身獲得發展能力，這是降低扶貧產業風險最根本的方式，也是貧困戶在脫貧之後繼續獲得持續穩定的收入的最根本的保障。整體優化和創新產業扶貧體制，為應對脫貧摘帽後的新問題、新情況做前瞻性的考慮與規劃。