同志們:
剛才,我們集中收看了中央第五環保督察組對四川開展「回頭看」工作動員會。接著,我們召開全市迎接中央環保督察「回頭看」工作動員會,主要目的是認真貫徹落實全省「回頭看」動員會議精神,安排我市迎接中央環保督察「回頭看」工作,進一步明確任務,狠抓落實,全力做好迎接中央環保督察「回頭看」各項工作。瑞雲書記作了重要講話,講話具有很強的針對性、指導性,我們要共同抓好落實。
下面,我就集中攻堅抓好整改、做好督察迎檢有關具體工作講三點意見。
第一,針對我市環境空氣品質反彈嚴重的問題,要科學研判,分類施策,精準發力,務求實效,確保目標實現。要重點抓好工業廢氣排放問題。今年規定我市優良天氣達標率在98.1%以上,不達標天氣全年不能超過7 天,細顆粒物(pm2.5)不能超35 微克每立方米,6 項指標中重點是細顆粒物(pm2.5),據專家初步分析,pm2.5 污染物結構中,70%是工業揚塵污染,20%是道路、建築工地揚塵污染,10%是其他污染。而目前,工業排放廢氣已經成為我市空氣品質反彈特別是細顆粒物(pm2.5)反彈的主要貢獻源。根據市環境保護局近段時間綜合監測分析,我點一下重點區域和重點企業,比如弄弄坪區域的攀鋼煉鐵廠、盤江煤焦化、鋼企荷花池球團廠等重點企業,馬鹿箐片區的攀鋼釩製品廠、冶材廠、棒線材生產線,xx工業園區的洗選、化工企業,鹽邊安寧工業園區的天倫化工、恆弘等企業,釩鈦高新區的鈦都、大互通、海峰鑫、興中等企業以及西區攀煤聯合焦化等,這些區域都很具體,各縣(區)要加強督查指導,加大技術支持,督促企業落實主體責任,採取工程減排和管理減排等措施,科學合理減產限產,保持在線監測等環保設施正常運轉,切實降低污染物排放總量。市環境保護局要通過專業人員和專業設備開展精準監測、精準施策,並依法依規進行處罰。
要嚴格控制建築施工揚塵。市住房城鄉建設局要加大建築工地執法檢查力度,要在污染較大的工地旁邊,增加監測設備和監測人員。對領地、金科等項目違法施工問題,要依法嚴肅處理;對花城新區醫院,仁和火車南站,東區萬達廣場、軍干所道路工程、太谷廣場、攀枝花學院內等建築項目,要督促項目業主嚴格落實《xx揚塵污染防治辦法》,嚴格執行建築工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸「六個百分之百」要求,確保施工揚塵減排達到控制目標要求。
要加大道路交通運輸拋灑問題治理力度。對安寧園區、高梁坪園區、攀鋼弄弄坪廠區等進出廠道路、鋼城大道、五摩路以及渡仁西線、倮果橋北至渡口橋、烏龜井至格里坪等道路沿線貨車拋灑問題,各縣(區)要切實履行主體責任,加強道路清掃洒水和保潔;交通、公安部門要密切配合,形成合力,加大執法力度,嚴肅查處超載、超限和超速問題。
要加強城市道路清掃保潔。對城區重點路段,要增加清掃、沖洗、洒水降塵作業頻次;對園區重點路段,要加強道路機械化清掃、沖洗和人工巡查等清掃保潔,防止二次揚塵。
要大力整治餐飲、燒烤油煙和露天焚燒等煙塵污染。各縣(區)、市城市管理局要加大工作力度,把責任落實到街道、社區,落實到具體的經營者,確保及時發現及時處置;要強化執法檢查,對未安裝油煙凈化裝置或不正常運行油煙凈化裝置的餐飲店進行停業整治,依法取締露天燒烤。
第二,要強化中央、省級環保督察反饋重點問題、重點信訪案件的整改。
對xx自然保護區內石灰石礦關閉退出、馬家田尾礦庫閉庫及接替庫建設、污水處理設施建設、仁和污水處理廠掛牌督辦等問題,以及群眾比較關注和集中投訴的環境問題,要逐一建立工作檯賬,成立專門工作組,全面分析問題涉及的政策要求,科學制定整改方案,並做好檔案,保證「一個問題、一套人馬、一套方案、一套政策、一套檔案」。對已經整改完成的問題,要加強「回頭看」,並做好文字、圖片、音頻、視頻等資料收集,從專業的角度反映我們所做的工作、解決問題的措施、效果和取得的經驗,全面展示整改成效。對沒有整改完成特別是欠進度的問題,要加大工作力量投入,抓緊搶進度,通過工作檔案客觀反映整改進展情況。
第三,針對其他排查檢查出的問題。
如工業企業違法排污、廢氣不規範排放、餐飲油煙、建築工地揚塵、焚燒垃圾和秸稈等,發現一起查處一起、立即整改一起;對一時無法整改完成的,要建立問題清單,制定切實可行的整改措施,向督察組實事求是反映情況。
最後,提兩點工作要求,一是要敢於擔當、主動作為,縣(區)、部門之間要相互補位補台,不能推諉扯皮;二是要克服官僚主義,一把手要杜絕當二傳手、當甩手掌柜,不深入不具體。分管領導和有關部門要主動化解矛盾、解決問題,不能只講客觀、不講主觀,不能只講他人責任,不講自己問題。
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環保督察舉一反三報告集合10篇[朗讀]
為切實落實中央環境保護督察反饋意見整改工作要求,我局高度重視,結合實際,針對整改工作開展情況,認真梳理了我局整改工作相關事宜,現將如下:
一、主要做法
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神和總書記對工作的系列重要指示精神,認真落實黨中央、國務院和省委省政府、州委州政府及縣委縣政府生態文明建設和環境保護重要決策部署,牢固樹立「綠水青山就是金山銀山」理念,切行長江經濟帶「共抓大保護,不搞大開發」要求,統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局,堅決打贏污染防治攻堅戰和持久戰,持續改善生態環境質量,奮力把我州建設「川西北生態經濟示範區」和「國家生態文明先行示範區」。我局堅持通過宣傳發動,統一大家的思想認識,教育引導廣大幹部群眾正確分析改革開放以來經濟發展的形勢,充分認識當前一些地區環境造成的危害,務必抓好環保工作,實現環境保護和經濟建設的同步發展,協調發展。一是認真學習有關環境保護的法律法規,政策文件,增強大家對環保工作的認識;二是利用標語等多種形式進行宣傳;三是藉助「環境保護日」,印發宣傳資料、書寫臨時標語等多種形式進行宣傳。通過形式多樣,聲勢浩大的宣傳發動,真正營造起了良好的輿論氛圍,使環境保護,人人有責,「家喻戶曉」,工作開展以來,共召開環保方面會議4次,led滾動播放專題標語4條,進一步加強了幹部職工的環保意識。
二、工作亮點
對照中央第五環境保護督察組督察反饋意見涉及我局的整改任務,制定我局《整改任務清單》,堅決貫徹落實中央重大決策部署。
(一)把生態文明建設和環境保護擺在更加突出的位置。堅決落實中央、省、州及縣委縣政府關於推進環境保護和生態文明建設的決策部署,牢固樹立並切行「綠水青山就是金山銀山」的綠色發展理念,堅決落實長江經濟帶「共抓大保護,不搞大開發」總體要求,全面貫徹新發展理念,把綠色發展融入人社事業的具體工作中,堅決扛起生態文明建設和環境保護的政治責任。
(二)全面壓緊壓實環境保護責任。嚴格落實環境保護「黨政同責、一崗雙責、失職追責」要求,按照「管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保」的要求,細化、實化、量化各股室、各二級局責任,全面落實環境保護領導責任、主體責任和監管責任,嚴格依法落實職能股室工作責任。
(三)強化環境保護考核評價。強化考核結果運用,將生態文明建設和環境保護工作納入幹部職工考核的重要內容,將生態環境和資源保護工作實績作為幹部獎懲、任用的重要依據。
三、取得的成績
確立了從源頭抓起,從基礎抓起的指導思想,在對我局環保工作進行調查,建立統計台帳的基礎上,堅持把好「關」一是加強學習,提高意識。通過「二五」學習,集中座談、幹部交流等形式,提高幹部職工的環保意識和注重環保的自覺性,並組織幹部職工學習了《環境保護法》等相關法律法規和縣人民政府有關加強生態環境保護工作相關文件精神,不斷提升我局幹部職工保護生態環境意識,形成「愛護環境、人人有責」的長效機制。二是深入自查,及時行動。結合環境衛生綜合治理工作,我局按照縣委、縣人民政府相關要求,開展了「周五大掃除」活動,及時對公區衛生、辦公場所、政務服務辦公地等進行衛生大掃除,促進我局幹部職工的身心健康良性發展,為幹部職工的工作開展創造了更好的積極性。三是完善制度,規範場所。為進一步加強幹部職工環保意識和環保能力,我局特制定人社系統生態環境保護工作制度,讓制度成為我局幹部職工環保的標準和準則,促進了辦公場所進一步規範運行。
四、存在的問題及下一步工作打算
總的來看,我縣按照州委州政府關於環境保護大檢查大整改工作的部署要求,開展了一些工作,但與州委州政府的要求還存在一定的差距,工作開展過程中也存在一些問題和困難。主要表現在:一是思想認識有待提高。我縣地處「川甘青」結合部的高原藏區,在一定程度上放鬆了對環境保護緊迫性的思想認識,應當加強思想認識力度,加強環境保護力度;二是考核力度不足,將生態文明建設和環境保護工作及時納入幹部職工考核的重要內容,將生態環境和資源保護工作實績作為幹部獎懲、任用的重要依據。
一、主要做法
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神和總書記對工作的系列重要指示精神,認真落實黨中央、國務院和省委省政府、州委州政府及縣委縣政府生態文明建設和環境保護重要決策部署,牢固樹立「綠水青山就是金山銀山」理念,切行長江經濟帶「共抓大保護,不搞大開發」要求,統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局,堅決打贏污染防治攻堅戰和持久戰,持續改善生態環境質量,奮力把我州建設「川西北生態經濟示範區」和「國家生態文明先行示範區」。我局堅持通過宣傳發動,統一大家的思想認識,教育引導廣大幹部群眾正確分析改革開放以來經濟發展的形勢,充分認識當前一些地區環境造成的危害,務必抓好環保工作,實現環境保護和經濟建設的同步發展,協調發展。一是認真學習有關環境保護的法律法規,政策文件,增強大家對環保工作的認識;二是利用標語等多種形式進行宣傳;三是藉助「環境保護日」,印發宣傳資料、書寫臨時標語等多種形式進行宣傳。通過形式多樣,聲勢浩大的宣傳發動,真正營造起了良好的輿論氛圍,使環境保護,人人有責,「家喻戶曉」,工作開展以來,共召開環保方面會議4次,led滾動播放專題標語4條,進一步加強了幹部職工的環保意識。
二、工作亮點
對照中央第五環境保護督察組督察反饋意見涉及我局的整改任務,制定我局《整改任務清單》,堅決貫徹落實中央重大決策部署。
(一)把生態文明建設和環境保護擺在更加突出的位置。堅決落實中央、省、州及縣委縣政府關於推進環境保護和生態文明建設的決策部署,牢固樹立並切行「綠水青山就是金山銀山」的綠色發展理念,堅決落實長江經濟帶「共抓大保護,不搞大開發」總體要求,全面貫徹新發展理念,把綠色發展融入人社事業的具體工作中,堅決扛起生態文明建設和環境保護的政治責任。
(二)全面壓緊壓實環境保護責任。嚴格落實環境保護「黨政同責、一崗雙責、失職追責」要求,按照「管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保」的要求,細化、實化、量化各股室、各二級局責任,全面落實環境保護領導責任、主體責任和監管責任,嚴格依法落實職能股室工作責任。
(三)強化環境保護考核評價。強化考核結果運用,將生態文明建設和環境保護工作納入幹部職工考核的重要內容,將生態環境和資源保護工作實績作為幹部獎懲、任用的重要依據。
三、取得的成績
確立了從源頭抓起,從基礎抓起的指導思想,在對我局環保工作進行調查,建立統計台帳的基礎上,堅持把好「關」一是加強學習,提高意識。通過「二五」學習,集中座談、幹部交流等形式,提高幹部職工的環保意識和注重環保的自覺性,並組織幹部職工學習了《環境保護法》等相關法律法規和縣人民政府有關加強生態環境保護工作相關文件精神,不斷提升我局幹部職工保護生態環境意識,形成「愛護環境、人人有責」的長效機制。二是深入自查,及時行動。結合環境衛生綜合治理工作,我局按照縣委、縣人民政府相關要求,開展了「周五大掃除」活動,及時對公區衛生、辦公場所、政務服務辦公地等進行衛生大掃除,促進我局幹部職工的身心健康良性發展,為幹部職工的工作開展創造了更好的積極性。三是完善制度,規範場所。為進一步加強幹部職工環保意識和環保能力,我局特制定人社系統生態環境保護工作制度,讓制度成為我局幹部職工環保的標準和準則,促進了辦公場所進一步規範運行。
四、存在的問題及下一步工作打算
總的來看,我縣按照州委州政府關於環境保護大檢查大整改工作的部署要求,開展了一些工作,但與州委州政府的要求還存在一定的差距,工作開展過程中也存在一些問題和困難。主要表現在:一是思想認識有待提高。我縣地處「川甘青」結合部的高原藏區,在一定程度上放鬆了對環境保護緊迫性的思想認識,應當加強思想認識力度,加強環境保護力度;二是考核力度不足,將生態文明建設和環境保護工作及時納入幹部職工考核的重要內容,將生態環境和資源保護工作實績作為幹部獎懲、任用的重要依據。
6月6日,市委、市政府召開中央環保督察「回頭看」迎檢工作動員會,貫徹落實中央第四環保督察組對江蘇省開展「回頭看」工作動員會精神,對全市迎檢工作進行動員部署。市委書記周鐵根講話,市委副書記、代市長莊兆林主持,市委農村工作領導小組組長夏文達等出席會議。
周鐵根在講話中說,這次中央環保督察組對江蘇開展「回頭看」並下沉地市一級督察,是對我市生態環境保護工作的一次全面檢閱和深度透視,有利於我市推動高質量發展、加快建設淮海經濟區中心城市。全市各地各部門要提高政治站位,增強做好中央環保督察「回頭看」迎檢工作的責任感和緊迫感,把接受中央環保督察「回頭看」作為一項重要政治任務,作為檢驗「四個意識」的重要標尺,作為查找和解決突出環境問題、提升城市生態競爭力的強大動力,扎紮實實做好迎檢工作,認真「回頭看」,全面「再體檢」,把生態環境保護工作做得更細、更實、更有成效。
周鐵根要求,要抓住迎檢契機,倒逼生態環境突出問題加快解決。一是全力推動督察反饋問題整改到位,對督察組已指出的問題要儘快清零,對督察新指出的問題要立行立改;二是眾志成城打好藍天保衛戰,加強專項治理,加強聯防聯控,加強執法檢查;三是痛下決心推進傳統產業轉型升級,突出「一企一策」,分類推進實施,加大指導服務,提升治理質量;四是高度重視解決水環境污染問題,全力以赴保護飲用水,多措並舉治理污水,嚴格加強水環境監管;五是著力防範化解重大環境風險隱患,開展污染企業風險評估,嚴格安全生產監管,加快危險廢物安全處置能力建設。
周鐵根強調,全市各級要把中央環保督察「回頭看」,作為對我市生態環境治理工作的一次「大檢閱」,強化責任擔當,全力支持配合中央環保督察組開展工作,確保中央環保督察組和省委省政府各項要求落實到位。要加強組織協調,如實提供情況,嚴守工作紀律,堅持即知即改,壓實工作職責,紮實做好「回頭看」迎檢各項工作,堅決打贏污染防治攻堅戰,努力使徐州青山綠水常伴藍天白雲常在,讓老百姓盡享幸福美好生活。
莊兆林對貫徹落實會議精神提出三點要求:一要迅速傳達學習,確保認識到位。從講政治、講大局的高度,充分認識「回頭看」的重要意義,把迎檢工作作為當前一項重要的政治任務,第一時間傳達貫徹會議精神。二要抓好配合保障,確保工作到位。認真參加督察組組織的各項活動,高效完成督察組交辦的各項任務,紮實做好舉報受理、輿論引導和突發事件應急處置等工作,為督察組緊張高效開展工作創造良好條件。三要堅持問題導向,確保整改到位。對近期發現的問題採取有力措施抓好整改,確保在督察組下沉之前問題全部清零,對督察組「回頭看」期間交辦的問題和環境信訪案件,要確保按要求徹底整改到位。各地還要舉一反三、查漏補缺,加快解決突出環境問題,確保生態環境保護工作不斷取得新成效。
會上,市環保局通報了全市中央環保督察反饋問題整改情況。
周鐵根在講話中說,這次中央環保督察組對江蘇開展「回頭看」並下沉地市一級督察,是對我市生態環境保護工作的一次全面檢閱和深度透視,有利於我市推動高質量發展、加快建設淮海經濟區中心城市。全市各地各部門要提高政治站位,增強做好中央環保督察「回頭看」迎檢工作的責任感和緊迫感,把接受中央環保督察「回頭看」作為一項重要政治任務,作為檢驗「四個意識」的重要標尺,作為查找和解決突出環境問題、提升城市生態競爭力的強大動力,扎紮實實做好迎檢工作,認真「回頭看」,全面「再體檢」,把生態環境保護工作做得更細、更實、更有成效。
周鐵根要求,要抓住迎檢契機,倒逼生態環境突出問題加快解決。一是全力推動督察反饋問題整改到位,對督察組已指出的問題要儘快清零,對督察新指出的問題要立行立改;二是眾志成城打好藍天保衛戰,加強專項治理,加強聯防聯控,加強執法檢查;三是痛下決心推進傳統產業轉型升級,突出「一企一策」,分類推進實施,加大指導服務,提升治理質量;四是高度重視解決水環境污染問題,全力以赴保護飲用水,多措並舉治理污水,嚴格加強水環境監管;五是著力防範化解重大環境風險隱患,開展污染企業風險評估,嚴格安全生產監管,加快危險廢物安全處置能力建設。
周鐵根強調,全市各級要把中央環保督察「回頭看」,作為對我市生態環境治理工作的一次「大檢閱」,強化責任擔當,全力支持配合中央環保督察組開展工作,確保中央環保督察組和省委省政府各項要求落實到位。要加強組織協調,如實提供情況,嚴守工作紀律,堅持即知即改,壓實工作職責,紮實做好「回頭看」迎檢各項工作,堅決打贏污染防治攻堅戰,努力使徐州青山綠水常伴藍天白雲常在,讓老百姓盡享幸福美好生活。
莊兆林對貫徹落實會議精神提出三點要求:一要迅速傳達學習,確保認識到位。從講政治、講大局的高度,充分認識「回頭看」的重要意義,把迎檢工作作為當前一項重要的政治任務,第一時間傳達貫徹會議精神。二要抓好配合保障,確保工作到位。認真參加督察組組織的各項活動,高效完成督察組交辦的各項任務,紮實做好舉報受理、輿論引導和突發事件應急處置等工作,為督察組緊張高效開展工作創造良好條件。三要堅持問題導向,確保整改到位。對近期發現的問題採取有力措施抓好整改,確保在督察組下沉之前問題全部清零,對督察組「回頭看」期間交辦的問題和環境信訪案件,要確保按要求徹底整改到位。各地還要舉一反三、查漏補缺,加快解決突出環境問題,確保生態環境保護工作不斷取得新成效。
會上,市環保局通報了全市中央環保督察反饋問題整改情況。
同志們:
剛才永海同志對「回頭看」工作作了安排。下面就迎檢工作簡要提幾點要求:
一、深化認識,提高思想站位
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設和環境保護工作擺上更加重要的戰略位置,要求各級各部門堅決扛起生態文明建設的政治責任。環保督察是推進生態文明建設和環境保護的重大制度安排,是落實環境保護主體責任、解決突出環境問題、打好污染防治攻堅戰的重要舉措,是推動經濟高質量發展的重要手段。環保督察「回頭看」是環保督察的重要組成部分。本次「回頭看」主要針對中央環保督察移交信訪問題辦理情況和反饋意見整改落實情況、省級環保督察和強化督查發現問題整改情況,以及各區(市)縣約束性指標完成情況等開展督察,為今年下半年中央環保督察「回頭看」作準備。
同志們,從中央到省、市,對環保工作的重視程度之高,發展責任之重,監管問責之嚴,前所未有,力度空前。我們在去年就強調過,中央環保督察不是今天來明天走的「一陣風」,督察進駐結束後還將移交移送問題線索,適時安排「回頭看」,下一階段的工作更加艱巨。大家在新聞中都可以看到,從今年開始,中央環保督察組已經對河北、河南、江蘇、江西等省份開展了「回頭看」,針對部分地方「表面整改」、「假裝整改」、「敷衍整改」等情況進行嚴肅問責,並在中央電視台進行曝光。現在省環保督察組已經進駐成都市開展「回頭看」工作,下半年我們還將迎來中央環保督察組的「回頭看」檢驗。這次省環保督察組的「回頭看」是落實全國生態環境保護大會精神的重要實踐,相當於中央環保督察組「回頭看」之前的「戰前演習」。大家一定要提高思想站位,時刻繃緊環境保護這根弦,充分認識環保督察「回頭看」工作的重要性、嚴肅性和緊迫性,絕不能有絲毫鬆懈怠慢,更不能心存僥倖,要把這次的省級環保督察「回頭看」當作一項重要的政治任務來對待,抓住關鍵,從嚴落實環保措施要求,堅決打好環境污染治理整改攻堅戰。
二、突出重點,確保整改到位
2017年,中央和省環保督察組分別對成都市開展了環保督察,並受理群眾的來電來信舉報問題。其中,我區共受理中央環保督察交辦案件221件,目前已完成整改212件;受理省環保督察交辦案件80件,已全部完成整改。此次「回頭看」主要採取調閱資料、現場核查、調研座談等形式開展,並將在成都市選取6—7個區(市)縣開展現場核查。所以,我們要做好充分準備,把各項工作做在前頭,確保所有問題按時限要求整改到位。
一是要堅持問題導向抓整改。去年12月,中央環保督察組向四川省反饋了督察意見,反映出群眾身邊的環境污染問題是群眾關心的焦點,也是我區面臨的重要環境問題。我們要聚焦中央環保督察交辦的案件、聚焦省級環保督察發現的問題、聚焦群眾反覆投訴舉報的環境問題,把解決飲用水、社會噪聲、餐飲行業油煙、垃圾污染,以及城鄉結合部面源污染等突出問題作為重點,對已完成整改的,要加強巡查,防止問題反彈;對尚未完成整改的,要明確整改責任和時限要求,落實時間表、路線圖、責任單位和責任人,一抓到底。各街道、各有關部門要嚴格按照《金牛區防止環保督察問題反彈專項整治督導工作方案》和《金牛區貫徹落實中央第五環境保護督察組督察反饋意見整改方案》的要求,在前期整改的基礎上,結合最新部署要求,一錘接著一錘敲,以刀刃向內的決心和勇氣抓好問題整改,確保以有效整改體現督察的成效,促進環境質量的提升。
二是要實事求是和依法依規抓整改。既不能簡單化、一刀切、一關了之,也不能降低標準、聽之任之、一放了之。要分類施策、一案一策,對合法合規、排放達標的企業要保障其正常生產經營;對與群眾生活密切相關,通過整改能夠排放達標的企業,監督其儘快完成整改,不得降低要求和標準,嚴防弄虛作假、放任自流,防止因問題整改不到位而死灰復燃、報復性反彈;對違法違規、污染嚴重、通過整改也無法達標的企業,特別是沒有任何環保措施的「散亂污」企業,要堅決關停,沒有商量餘地。
三是要壓實責任抓整改。各街道黨工委、辦事處要切實承擔整改落實的第一責任,務必嚴格落實屬地管理責任,做到守土有責、守土盡責、守土負責,要堅持動真碰硬抓整改,繼續實行領導幹部掛牌督辦和包案整改,堅決完成屬地環保問題整改工作。區級相關部門要切實履行行業主管責任,主動擔責、積極作為,堅持「管行業必須管環保」的原則,牽頭抓好各自分管行業領域的環境污染問題治理整改工作。同時嚴肅追責問效,堅決杜絕懶政怠政行為,切實做到「四不放過」,即問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。
三、舉一反三,做好專項工作
中央和省環保督察的交辦案件和反饋意見,既是對我們環境保護工作的一次提醒,更是幫助我們發現問題、解決問題、改進工作的難得機遇。以環保督察為契機,我們在「散亂污」企業治理、大氣污染防治、水污染防治等領域都取得了較為顯著的成績。環保督察「回頭看」是對我們取得成績的一次檢驗,同時也是給我們敲響警鐘,要求我們開展全面排查,舉一反三查找生態文明建設和環境保護工作問題,尋找薄弱環節,切實保障環境質量的提升。
一是要持續打好大氣、水、土壤污染防治「三大戰役」。各街道和區級有關部門要繼續統籌推進大氣、水、土壤污染防治工作,針對大氣霧霾治理、黑臭水體治理、土壤環境調查等重點工作,儘快完善本行業、本轄區環境污染治理的方案。按照建設「美麗金牛」的目標,持續改善全區區域環境質量,在全市大氣、水、土壤污染防治工作中站前列,不掉隊。
二是要完善聯動配合機制。街道和部門要加強溝通協調,做到信息共享,同時強化協作,加強工作聯動,推動各項工作措施落實。街道以日常檢查、信訪舉報等為線索,及時向區級有關部門提供環境污染線索;區級有關部門主動介入,深入配合,達到共同打擊、共同懲治環境違法行為的目標。環保部門要充分發揮牽頭抓總、統一監管的職能,主動加強與相關部門的溝通協作;各相關部門要認真履行部門職責,對群眾反映的涉及環保的熱點難點問題,建立聯合執法機制,加大執法力度,增加執法頻次,形成各司其職、各負其責、協調聯動的工作格局。
三是要加大環保督查力度。區環督辦要結合省、市專項督查機制,加強督查、巡查、交辦,做好督查銜接工作。對督查發現的問題,移交屬地街道和相關部門,定期開展巡查回頭看。對工作重視不夠、履職不到位、懶政不作為的,要及時移交追責問責組,啟動問責程序,嚴肅進行責任追究,通過嚴格的問責措施,推動工作任務全面落實。
同志們,做好環保督察「回頭看」工作,是一項嚴肅的政治任務,也是對全區各級領導幹部能力的一次重大檢驗。針對這次省環保督察組的「回頭看」工作,各街道、部門要進一步提高認識、傳導壓力、落實責任,繼續保持中央環保督察迎檢工作的運行機制,確保政令暢通,密切配合,步調一致,同心協力強措施抓落實,確保我區中央和省環保督察交辦問題以及突出環境問題得到有效整改,為迎接中央環保督察組「回頭看」工作打好堅實的基礎。
剛才永海同志對「回頭看」工作作了安排。下面就迎檢工作簡要提幾點要求:
一、深化認識,提高思想站位
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設和環境保護工作擺上更加重要的戰略位置,要求各級各部門堅決扛起生態文明建設的政治責任。環保督察是推進生態文明建設和環境保護的重大制度安排,是落實環境保護主體責任、解決突出環境問題、打好污染防治攻堅戰的重要舉措,是推動經濟高質量發展的重要手段。環保督察「回頭看」是環保督察的重要組成部分。本次「回頭看」主要針對中央環保督察移交信訪問題辦理情況和反饋意見整改落實情況、省級環保督察和強化督查發現問題整改情況,以及各區(市)縣約束性指標完成情況等開展督察,為今年下半年中央環保督察「回頭看」作準備。
同志們,從中央到省、市,對環保工作的重視程度之高,發展責任之重,監管問責之嚴,前所未有,力度空前。我們在去年就強調過,中央環保督察不是今天來明天走的「一陣風」,督察進駐結束後還將移交移送問題線索,適時安排「回頭看」,下一階段的工作更加艱巨。大家在新聞中都可以看到,從今年開始,中央環保督察組已經對河北、河南、江蘇、江西等省份開展了「回頭看」,針對部分地方「表面整改」、「假裝整改」、「敷衍整改」等情況進行嚴肅問責,並在中央電視台進行曝光。現在省環保督察組已經進駐成都市開展「回頭看」工作,下半年我們還將迎來中央環保督察組的「回頭看」檢驗。這次省環保督察組的「回頭看」是落實全國生態環境保護大會精神的重要實踐,相當於中央環保督察組「回頭看」之前的「戰前演習」。大家一定要提高思想站位,時刻繃緊環境保護這根弦,充分認識環保督察「回頭看」工作的重要性、嚴肅性和緊迫性,絕不能有絲毫鬆懈怠慢,更不能心存僥倖,要把這次的省級環保督察「回頭看」當作一項重要的政治任務來對待,抓住關鍵,從嚴落實環保措施要求,堅決打好環境污染治理整改攻堅戰。
二、突出重點,確保整改到位
2017年,中央和省環保督察組分別對成都市開展了環保督察,並受理群眾的來電來信舉報問題。其中,我區共受理中央環保督察交辦案件221件,目前已完成整改212件;受理省環保督察交辦案件80件,已全部完成整改。此次「回頭看」主要採取調閱資料、現場核查、調研座談等形式開展,並將在成都市選取6—7個區(市)縣開展現場核查。所以,我們要做好充分準備,把各項工作做在前頭,確保所有問題按時限要求整改到位。
一是要堅持問題導向抓整改。去年12月,中央環保督察組向四川省反饋了督察意見,反映出群眾身邊的環境污染問題是群眾關心的焦點,也是我區面臨的重要環境問題。我們要聚焦中央環保督察交辦的案件、聚焦省級環保督察發現的問題、聚焦群眾反覆投訴舉報的環境問題,把解決飲用水、社會噪聲、餐飲行業油煙、垃圾污染,以及城鄉結合部面源污染等突出問題作為重點,對已完成整改的,要加強巡查,防止問題反彈;對尚未完成整改的,要明確整改責任和時限要求,落實時間表、路線圖、責任單位和責任人,一抓到底。各街道、各有關部門要嚴格按照《金牛區防止環保督察問題反彈專項整治督導工作方案》和《金牛區貫徹落實中央第五環境保護督察組督察反饋意見整改方案》的要求,在前期整改的基礎上,結合最新部署要求,一錘接著一錘敲,以刀刃向內的決心和勇氣抓好問題整改,確保以有效整改體現督察的成效,促進環境質量的提升。
二是要實事求是和依法依規抓整改。既不能簡單化、一刀切、一關了之,也不能降低標準、聽之任之、一放了之。要分類施策、一案一策,對合法合規、排放達標的企業要保障其正常生產經營;對與群眾生活密切相關,通過整改能夠排放達標的企業,監督其儘快完成整改,不得降低要求和標準,嚴防弄虛作假、放任自流,防止因問題整改不到位而死灰復燃、報復性反彈;對違法違規、污染嚴重、通過整改也無法達標的企業,特別是沒有任何環保措施的「散亂污」企業,要堅決關停,沒有商量餘地。
三是要壓實責任抓整改。各街道黨工委、辦事處要切實承擔整改落實的第一責任,務必嚴格落實屬地管理責任,做到守土有責、守土盡責、守土負責,要堅持動真碰硬抓整改,繼續實行領導幹部掛牌督辦和包案整改,堅決完成屬地環保問題整改工作。區級相關部門要切實履行行業主管責任,主動擔責、積極作為,堅持「管行業必須管環保」的原則,牽頭抓好各自分管行業領域的環境污染問題治理整改工作。同時嚴肅追責問效,堅決杜絕懶政怠政行為,切實做到「四不放過」,即問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。
三、舉一反三,做好專項工作
中央和省環保督察的交辦案件和反饋意見,既是對我們環境保護工作的一次提醒,更是幫助我們發現問題、解決問題、改進工作的難得機遇。以環保督察為契機,我們在「散亂污」企業治理、大氣污染防治、水污染防治等領域都取得了較為顯著的成績。環保督察「回頭看」是對我們取得成績的一次檢驗,同時也是給我們敲響警鐘,要求我們開展全面排查,舉一反三查找生態文明建設和環境保護工作問題,尋找薄弱環節,切實保障環境質量的提升。
一是要持續打好大氣、水、土壤污染防治「三大戰役」。各街道和區級有關部門要繼續統籌推進大氣、水、土壤污染防治工作,針對大氣霧霾治理、黑臭水體治理、土壤環境調查等重點工作,儘快完善本行業、本轄區環境污染治理的方案。按照建設「美麗金牛」的目標,持續改善全區區域環境質量,在全市大氣、水、土壤污染防治工作中站前列,不掉隊。
二是要完善聯動配合機制。街道和部門要加強溝通協調,做到信息共享,同時強化協作,加強工作聯動,推動各項工作措施落實。街道以日常檢查、信訪舉報等為線索,及時向區級有關部門提供環境污染線索;區級有關部門主動介入,深入配合,達到共同打擊、共同懲治環境違法行為的目標。環保部門要充分發揮牽頭抓總、統一監管的職能,主動加強與相關部門的溝通協作;各相關部門要認真履行部門職責,對群眾反映的涉及環保的熱點難點問題,建立聯合執法機制,加大執法力度,增加執法頻次,形成各司其職、各負其責、協調聯動的工作格局。
三是要加大環保督查力度。區環督辦要結合省、市專項督查機制,加強督查、巡查、交辦,做好督查銜接工作。對督查發現的問題,移交屬地街道和相關部門,定期開展巡查回頭看。對工作重視不夠、履職不到位、懶政不作為的,要及時移交追責問責組,啟動問責程序,嚴肅進行責任追究,通過嚴格的問責措施,推動工作任務全面落實。
同志們,做好環保督察「回頭看」工作,是一項嚴肅的政治任務,也是對全區各級領導幹部能力的一次重大檢驗。針對這次省環保督察組的「回頭看」工作,各街道、部門要進一步提高認識、傳導壓力、落實責任,繼續保持中央環保督察迎檢工作的運行機制,確保政令暢通,密切配合,步調一致,同心協力強措施抓落實,確保我區中央和省環保督察交辦問題以及突出環境問題得到有效整改,為迎接中央環保督察組「回頭看」工作打好堅實的基礎。
9月14日,縣委、縣政府召開全縣迎接省生態環境保護督察「回頭看」工作動員部署會議,對我縣生態環境保護和問題整改工作進行再安排、再部署、再落實。縣委書記朱前明在會上強調,全縣各單位要結合正在開展的幹部作風集中整治,提高政治站位,切實增強迎接省級環保督察的思想自覺和行動自覺;要強化責任擔當,全力接受和配合省級環保督察組開展工作;要堅持從嚴從實,全力抓好督察問題整改落實;要注重統籌兼顧,全面提升我縣生態文明建設和環境保護工作水平。縣委副書記、縣長左志鋒主持會議。
朱前明在會上指出,這次的省級環保督察,將重點督察中央環保督察信訪案件和反饋意見整改情況,國家和省環境保護決策部署貫徹落實情況、突出環境問題解決情況、環境保護主體責任落實情況。為此,各單位要充分認識省級生態環保督察組對當前全縣政治生活的重要性,自覺把迎檢工作作為必須完成好的重大政治任務,把配合支持督察組開展工作作為牢固樹立「四個意識」、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的具體體現,切實把思想和行動統一到省環保督察組工作要求上來,確保國家和省市關於生態文明建設和環境保護工作的各項決策部署落地生根、開花結果。
朱前明強調,各鄉鎮、街道和有關部門要以高度的政治責任感和極端嚴肅認真的態度,堅決執行督察組的決定,堅決服從督察組的安排,堅決落實督察組的要求,自覺誠懇地接受監督,加強領導、全力配合、嚴守工作紀律。縣委、縣政府省級督察工作協調聯絡各工作組要各司其職,保證督察工作順利推進。對督察組指出的問題,無論是涉及新化的還是省市共性的,必須照單全收、主動認領、邊督邊改、立行立改,既從主觀上找根源,又從客觀上找不足,逐條逐項制定整改方案,確保整改工作落地見效。對督察組交辦的問題和案件,一條也不能含糊,一件也不能耽誤。督察期間,要嚴格按照省環保督察組要求,做到四個「第一時間」,即第一時間分辦、第一時間核實、第一時間處理、第一時間反饋。特別是對督察組反饋的重大問題、重要事項、重點案件,各分管副縣長要立即召集相關部門進行專題研究,切實做到責任不落實堅決不放過,問題不解決堅決不放過,整改不到位堅決不放過。對存在問題的企業和單位,該整改的要堅決整改,該關停的要堅決關停,從嚴從重加大處罰力度。對環境違法典型案件要進行曝光,加大震懾和輿論引導力度。與此同時,要在整改督察組反饋問題的基礎上,主動深入查擺問題,統籌兼顧、下大力氣抓好大氣、水、土壤等污染防治工作,切實解決好群眾反映強烈的突出環境問題,推動我縣生態文明建設再上新台階。
左志鋒在總結會議時要求,在這次迎接省生態環境保護督察「回頭看」工作中,各單位要強化環保督察責任和責任追究的認識。要趕快行動,對有關環保工程項目,能夠完工的趕快完工,不能完工的加快進度,沒有開工的趕快開工。同時,要做好群眾工作,公布舉報電話,加強信訪問題辦理,兌現環保舉報獎勵措施,建立開明迎接環保督察的工作機制,抓好環保問題整改落實工作,高標準落實好省級環保督察各項工作任務,向省環境保護督察組和人民群眾交出一份滿意的答卷。
會上,副縣長鄒誼翔就全縣如何配合省環保護督察「回頭看」進行了安排部署。縣領導楊韶紅、王文紅、朱國飛、曾令斌、鄧偉、王德文、李篤成以及其他在家縣級領導出席會議。
朱前明在會上指出,這次的省級環保督察,將重點督察中央環保督察信訪案件和反饋意見整改情況,國家和省環境保護決策部署貫徹落實情況、突出環境問題解決情況、環境保護主體責任落實情況。為此,各單位要充分認識省級生態環保督察組對當前全縣政治生活的重要性,自覺把迎檢工作作為必須完成好的重大政治任務,把配合支持督察組開展工作作為牢固樹立「四個意識」、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的具體體現,切實把思想和行動統一到省環保督察組工作要求上來,確保國家和省市關於生態文明建設和環境保護工作的各項決策部署落地生根、開花結果。
朱前明強調,各鄉鎮、街道和有關部門要以高度的政治責任感和極端嚴肅認真的態度,堅決執行督察組的決定,堅決服從督察組的安排,堅決落實督察組的要求,自覺誠懇地接受監督,加強領導、全力配合、嚴守工作紀律。縣委、縣政府省級督察工作協調聯絡各工作組要各司其職,保證督察工作順利推進。對督察組指出的問題,無論是涉及新化的還是省市共性的,必須照單全收、主動認領、邊督邊改、立行立改,既從主觀上找根源,又從客觀上找不足,逐條逐項制定整改方案,確保整改工作落地見效。對督察組交辦的問題和案件,一條也不能含糊,一件也不能耽誤。督察期間,要嚴格按照省環保督察組要求,做到四個「第一時間」,即第一時間分辦、第一時間核實、第一時間處理、第一時間反饋。特別是對督察組反饋的重大問題、重要事項、重點案件,各分管副縣長要立即召集相關部門進行專題研究,切實做到責任不落實堅決不放過,問題不解決堅決不放過,整改不到位堅決不放過。對存在問題的企業和單位,該整改的要堅決整改,該關停的要堅決關停,從嚴從重加大處罰力度。對環境違法典型案件要進行曝光,加大震懾和輿論引導力度。與此同時,要在整改督察組反饋問題的基礎上,主動深入查擺問題,統籌兼顧、下大力氣抓好大氣、水、土壤等污染防治工作,切實解決好群眾反映強烈的突出環境問題,推動我縣生態文明建設再上新台階。
左志鋒在總結會議時要求,在這次迎接省生態環境保護督察「回頭看」工作中,各單位要強化環保督察責任和責任追究的認識。要趕快行動,對有關環保工程項目,能夠完工的趕快完工,不能完工的加快進度,沒有開工的趕快開工。同時,要做好群眾工作,公布舉報電話,加強信訪問題辦理,兌現環保舉報獎勵措施,建立開明迎接環保督察的工作機制,抓好環保問題整改落實工作,高標準落實好省級環保督察各項工作任務,向省環境保護督察組和人民群眾交出一份滿意的答卷。
會上,副縣長鄒誼翔就全縣如何配合省環保護督察「回頭看」進行了安排部署。縣領導楊韶紅、王文紅、朱國飛、曾令斌、鄧偉、王德文、李篤成以及其他在家縣級領導出席會議。