2021黨委五年工作報告[朗讀]

同志們：今天，我們召開水務集團公司第一次黨委擴大會議。這是我們站在新的起點、開啟新的篇章、謀劃新的布局的一次十分重要的會議。今天會議的主要任務是：在組建集團公司的關鍵時刻，動員大家進一步認清形勢、振奮精神、明確方向;進一步堅定信心、抓住機遇、落實責任，把xx水務集團公司的事業發展好、建設好。
下面，我代表集團公司黨委做今年黨委擴大會議工作報告，請予審議。
一、繼承優良傳統，把握戰略機遇，站在新起點實現新跨越
中國歷史上有句名言，叫做「上善若水，厚德載物」。水至善，澤被萬物;德深厚，重修育人。我們在座的都是從事水行業的同志，很多同志從參加工作開始就堅守在這個行業，至今有的已經幾十年，把人生最寶貴的時光奉獻給了供水事業。作為xx供水人，不僅傳承著優秀的供水文化，而且一代一代地承載著供水發展的使命，不斷地書寫著供水事業發展的輝煌。
撫今追昔。xx地處九河下梢，因水而生、依水而建。歷史上是一個水資源十分豐沛的城市，有北方江南水鄉之美譽。就是在我們今天開會的這個地方，於1898年在全國率先開辦了xx自來水廠;又於1900年，在今天的xx水廠開辦了x自來水公司，開啟了xx自來水事業嶄新的一頁。
xx的城市供水經歷了清末、民國、抗日戰爭、解放戰爭以及解放後的大發展和改革開放等重要歷史階段。經歷 ……此處隱藏13657個字…… 進形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。堅決遏制「四風」問題在水務集團出現和反彈，形成風清氣正、廉潔乾淨的良好氛圍。
同志們，萬丈高樓平地起，千里之行始於足下。今年是水務集團的開局之年。經集團公司黨委常委會和經理辦公會研究，初步確定了全年的主要經營管理指標。
具體是：今年,資產總額達到x億元以上，確保經營性虧損不擴大;固定資產投資總額為x億元。完成引灤調水x億立方米，引江調水x億立方米，原水設施完好率保持在x%以上。自來水售水量x億立方米，產銷差率x%以下，供水水質綜合合格率x%以上，水費回收率x%以上，萬元增加值能耗指標比今年下降x%。做到安全生產零死亡事故，安全輸水無事故。完成市水務局確定的建設投資任務指標，確保年度單元工程質量合格率100%，優良率90%以上。
年內，完成自來水集團、水投集團、引灤引江資產上劃，實現水務集團註冊資本增資。完成集團公司總部職能部室組建和人員招聘，以及組織架構調整。適時完成黨委和群團組織改選。
此外，今年的預算和考核指標正在編制過程中，形成後還要通過董事會或專門會議確定。希望大家結合各自單位實際，把以上指標做到提前分解，認真落實，認真考核，確保設施安全、運行安全、人員安全，一方平安。
同志們，水務集團改革發展的宏偉藍圖振奮人心、催人奮進，做強做優集團公司責任重大、使命光榮，讓我們以高度的政治責任感和歷史使命感，全面落實市委市政府的決策部署，以嶄新的精神風貌，昂揚向上的工作狀態，無私奉獻的思想境界，銳意進取、開拓創新、真抓實幹，切實推動水務集團在新的起點上實現跨越式發展，為全市經濟社會發展提供堅強的保障和支撐。

20__年以來，我認真履行黨建第一責任人的職責，堅持抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎，抓重點、求突破，有效加強了全縣基層黨建工作，為加快發展提供了堅強的組織和作風紀律保障。
一、履職工作特色和亮點
(一)強化責任意識，以上率下抓黨建。按照從嚴治黨新要求，我始終牢記和履行縣委書記職責，把抓好黨建工作作為責任，去年主持召開專題研究黨建工作會17次，做到黨建工作與中心工作目標同向、工作合拍、措施配套。堅持把黨建工作納入縣委「六個一」工作運行機制，定期聽取黨建，按季度開展督查活動。認真落實黨建工作目標管理責任制，實行黨組織書記抓黨建工作述職評議制度，嚴格落實考核問責機制，對2013年度黨建考核綜合排名最後2位的鄉鎮黨委書記進行了組織調整。
(二)突出工作重點，務實創新抓黨建。結合黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞持續深入反「四風」、改作風，針對「三重一大」制度落實，全面推行了「2111」工作法，不斷優化了發展環境;採取「選、撤、調、派」等方式，集中整頓基層軟弱渙散班子45個，湧現出了王壩何家莊、望關沈灣等一批後進轉先進典型，按照「逢提必下」原則，下派村第一書記38名，協調專項資金13.2萬元扶持大學生村官開辦網店56家。以創建服務型黨組織為抓手，紮實開展雙聯結對共建活動，去年全縣新建美麗鄉村64個，累計建成美麗鄉村211個，占全縣350個村的60.29%，得到了省、市的充分肯定，連續三次召開現場會總結推廣經驗;組織1203名在職黨員到社區開展黨性實踐活動36次，密切了黨群幹群關係。
(三)強化服務保障，圍繞發展抓黨建。探索建立了財政支持、鄉鎮自籌、項目傾斜、單位幫助、黨費獎補的黨建工作經費投入制度，較好解決了黨建工作經費緊缺的難題。20__年籌措資金386萬元，改擴建村級活動場所8個，規範布置10個，對全縣128個遠程教育站點改造升級為電信模式。始終把基層黨建工作與美麗鄉村建設、精準扶貧、特色產業培育等重點工作相互融合，在重點任務落實中建強組織，健全機制，夯實基礎，保障發展，充分發揮了基層組織和廣大黨員的模範帶頭作用。
(四)加強反腐倡廉，改進作風抓黨建。按照省委「3783」主體責任體系的要求，多次召開黨風廉政建設會議研究部署，始終堅決執行中央八項規定和省市委各項規定，從嚴落實「兩個責任」要求，分片對21個鄉鎮黨委落實主體責任進行了約談;制定出台了《康縣黨政領導幹部問責辦法》、《康縣村幹部勤政考核辦法》等制度，形成了制度約束機制，查處違反中央規定案件29起66人。目前，全縣各級幹部作風明顯好轉，工作效率大幅提升，服務中心工作和重點任務落實的責任意識、擔當意識明顯增強，全縣上下講實話、察實情、辦實事、求實效的工作作風全面形成。
二、存在的主要問題及原因
雖然在抓黨建方面做了大量工作，但與市委的要求、與康縣發展的需要相比，還有一定差距。一是各領域黨建發展不夠平衡。鄉鎮、農村黨建工作成效突出、特色鮮明，但機關、事業單位特別是非公和社會黨組織黨建工作被動、不夠創新、成效一般。二是部分農村黨組織引領發展的能力不夠強。村支部書記隊伍年齡、文化等結構不優，謀劃村級事務管理不夠到位、措施不夠具體、引領作用發揮不夠充分。三是黨員教育管理工作還有欠缺。全縣每年流動黨員在40%以上，農村青壯年大量外出，黨員隊伍大範圍流動，導致教育管理工作開展困難。四是基層組織規範運行還不到位。鄉鎮黨委對村級組織規範運行監管和指導不夠深入，個別農村黨組織對「3+5」工作法和民事辦理制度堅持不夠好;其他黨組織在「三會一課」、黨員發展公推選優等制度方面堅持不夠好。
產生上述問題的原因主要有:一是基層黨建工作指導檢查不平衡，科學統籌抓黨建的能力還需加強;二是黨組織帶頭人培訓方面經費投入還不足，方式單一，針對性和實效性還需加強;三是工作創新不夠，黨員教育管理方法不夠靈活，對黨的最新理論成果的學習和對新事物、新變化的適應能力還需加強。四是跟蹤問效抓落實的力度還不夠，沒有形成長效監督機制，「主動抓、帶頭抓、直接抓」的責任意識還需加強。
三、下一步工作思路和主要措施
20__年，我將認真學習貫徹中央和省、市委部署要求，不斷創新思路，強化措施，狠抓落實，統籌推進全縣基層黨建工作，確保責任明確到位、措施落實到位、問題解決到位。
(一)切實增強責任意識，強化黨建工作機制。認真履行抓黨建第一責任人的職責，帶頭嚴守黨紀黨規，堅決落實黨建工作各項制度，切實加強機關事業單位和非公、社會組織黨組織書記抓黨建工作，強化工作指導和督查，做到用制度管人、按制度辦事，抓好班子、帶好隊伍、管好乾部。
(二)不斷加大經費投入，夯實基層組織基礎。2017年計劃投入黨建資金800萬元，新建和規範化布置村級活動場所15個，擴大遠程教育站點改造覆蓋面;探索村幹部職業化道路，激發村幹部幹事創業熱情。
(三)嚴格黨員教育管理，優化組織機構設置。認真落實《隴南市發展黨員公推選優辦法(試行)》和《隴南市不合格黨員認定及處置辦法(試行)》，嚴把進入關口，暢通退出關口，不斷優化黨員隊伍結構。加大軟弱渙散黨組織集中整頓力度，按照「分類施策、台賬銷號、滿意測評、驗收考評」的程序，落實整頓措施，完善運行機制，增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。
(四)加強制度機制建設，有效規範組織運行。深化鞏固教育實踐活動成果，完善理論學習、組織生活等各項制度，推動黨內組織生活正常化、經常化。在農村全面推行「3+5」工作法和民事辦理各項制度，在機關事業單位不斷優化窗口服務和「一站式」服務，在非公企業和社會黨組織建立健全「兩代表一委員」民情聯絡站等制度，真正做到制度健全、運行規範。
(五)加強基層服務型黨組織建設，推動全縣經濟社會發展。認真總結近年來黨建工作與美麗鄉村建設、精準扶貧等重點工作高度對接、深度融合的成功經驗，繼續發揚去年「5.15」全省改善農村人居環境行動康縣現場會精神，始終堅持把組織資源轉化為發展資源，把組織優勢轉化為發展動力，圍繞中心，服務大局，為康縣經濟社會事業發展提供強力支撐和組織保障。

2016年xx鎮黨委換屆以來，在縣委的正確領導下，鎮黨委領導班子精誠團結，共謀發展，全力以赴，緊緊圍繞「十三五」xx鎮五年奮鬥目標，團結和帶領全鎮廣大黨員和幹部群眾，搶抓機遇，開拓進取，克難奮進，全鎮基層黨組織和黨員隊伍建設顯著加強，有力推進全鎮國民經濟持續較快發展和社會事業全面進步，圓滿完成「十三五」規劃確定的預期目標，認真履行了本屆黨委班子肩負的歷史使命，現將五年來履職情況總結如下：
一、抓牢思想政治建設，發揮黨委領導核心作用
五年來，鎮黨委班子始終不渝地重視加強思想政治建設，注重黨委領導核心作用的發揮。
(一)抓好班子自身建設，提高駕馭全局水平。
一是抓學習、促提高。根椐建立學習型黨組織的要求，針對鎮管轄範圍、工作任務和領導班子成員年齡相對較輕的特點，健全完善鎮黨委理論學習中心組學習制度，定期組織領導班子成員深入學習鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神。通過加強學習，促進領導班子成員的思想覺悟、政治素質、工作能力和領導水平不斷提高。二是抓民主、促團結。嚴格按照鎮黨委的職責範圍，議事規則和決策程序辦事，對重大問題堅持集體研究、集體決策，集體決定後再實行分工負責、落實責任。嚴格要求班子成員講黨性、講大局、講原則，認真執行黨委的決議，正確處理好權利和責任的關係，自覺維護班子的團結。五年來，凡遇重大問題，如工程招標、人事調整、合同承包等，均由主管部門深入調研後，拿出可行性方案，再提交黨委會進行討論、決定，有效地杜絕了「一言堂」和「臨時動議」，通過嚴格執行民主集中制原則，加強了班子成員的溝通，增進了團結，從而營造了幹事創業的良好氛圍。三是抓作風、促落實。鎮黨委始終把領導班子思想作風建設當成頭等大事來抓，要求班子成員經常深入基層進行調查研究，密切聯繫群眾，積極為群眾解決生產、生活中遇到的困難和問題，在工作中，持續實行領導掛村責任制，要求每個班子成員每月下村時間不得少於10天，黨委定期檢查和通報各掛鈎點的情況，年終進行考評。此舉，有效地增強了領導幹部的事業心和責任感，有效地樹立了班子成員勤政為民的公僕意識。四是抓制度、促規範。十分重視黨委工作制度建設，幾年來，建立了《鎮黨委民主議事規則》等一批工作制度，力求通過加強制度建設規範黨委抓全面、抓落實，規範班子成員充分履行職責、正確行使權利，在工作中，重點地健全了民主生活會制度，把召開黨委領導班子民主生活會納入年度工作重要議事日程，通過認真組織廣泛徵求黨內外群眾對鎮領導班子及成員的意見和建議，嚴肅認真地開展自我批評與相互批評，真正使民主生活會成為了溝通思想、統一認識、改進作風、增進團結、提高黨委領導班子戰鬥力的有效途徑。有針對性地建立了健全集體領導和分工負責制，做到凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要幹部的推薦、任免和獎懲、重大項目的安排和大額資金的使用等，都按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由鎮黨委會議集體討論作出決定。探索建立和完善了黨內情況通報、情況反映和重大決策徵求意見制度，使民主集中制不流於形式，做到了關口前移，防範在前。不斷促進班子的團結協作。
(二)重視思想政治工作，夯實黨的執政基礎。
精神思想是我們幹部隊伍的智力源泉和精神營養。五年來，鎮黨委始終把樹好黨風、抓好政風、帶好民風作為首要政治任務，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，綜合運用經濟、政治、法律、行政等途徑，全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨員幹部自身素質，全力推動黨委、政府整體合力得到充分發揮，全體機關幹部和農村基層幹部精神煥發，以卓有成效的工作實績，夯實了黨在農村的執政基礎。一是建立思想政治建設工作責任制。鎮黨委領導班子充分認識到思想政治建設工作的重要意義，不斷增強「四個意識」，自覺做到「兩個維護」，著力加強黨委領導班子思想政治建設，並在縣委的統一領導下，落實思想政治建設工作責任制，落實黨委書記自覺履行思想政治建設工作第一責任人職責，促進班子成員自覺加強自身思想政治建設，並根據自己的分工，認真對所分管中心(站、所)和所聯繫村(社區)加強思想政治建設工作，形成了分工合作，齊抓共管的良好局面。二是深化理論武裝工作，不斷提高黨員幹部思想政治素質。把深化理論武裝工作作為加強全鎮黨員幹部思想政治建設的首要任務來抓，五年來，認真組織全鎮廣大幹部特別是領導幹部認真學習黨的各項路線、方針、政策，不斷鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」學習教育成果，持續做好「不忘初心、牢記使命」主題教育。五年來，鎮黨委採取集中培訓、理論學習中心組集中學習、舉辦專題培訓班、安排專題自學等形式，突出抓好鎮、村(社區)領導班子成員和廣大黨員的理論學習。採取黨員冬春訓、「萬名黨員進黨校」、舉辦講座和遠教等形式，培訓機關和農村黨員，使全鎮黨員思想政治素質不斷提高。鎮黨委中心學習組組織集中學習，有效學時每年達48小時以上，個人自學有效學時累計達240小時，人均記學習筆記2萬餘字，著力提高黨員幹部的政治覺悟和思想素質，鼓勵、支持黨員幹部參加實用技術培訓、農函大和職業技能等培訓，不斷增強黨的生機和活力。通過學習，黨員幹部政治敏銳性和鑑別力不斷提高，政治立場和理想信念進一步堅定。三是身體力行踐行黨的宗旨，著力增強黨員幹部全心全意為人民服務的意識。五年來，全鎮各級黨組織始終把加強宗旨教育，強化群眾觀念，樹立良好公僕形象貫穿思想政治建設的始終，認真紮實開展了「不忘初心、牢記使命」主題教育、深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察雲南重要講話精神，切實把黨的理論實踐要求轉變成為每位黨員日常、具體、自覺的行動，使廣大領導幹部自覺地把人民群眾是否滿意作為工作的第一標準，把涉及人民群眾工作生活等切身利益的事情作為第一位的工作。
(三)堅持黨管武裝和群團組織原則，宣傳和統戰工作切實加強。
認真貫徹落實新時期武裝工作方針，切實做好民兵整組、民兵預備役、兵役登記和徵兵工作，全面完成上級下達的各項目標任務，為國防建設作出了地方的貢獻;
強化對青年、婦女工作的領導，廣泛開展了青年創業活動、團支部規範化建設、「好兒媳」、「好公婆」評比和「五四」青年節紀念活動、「三八」婦女節慶祝活動，教育了廣大青年，團結了婦女同志;
積極做好老齡工作和關心下一代工作，樹立起老有所為、少有所養的社會風尚，促進了民風的整體好轉。切實加強宣傳思想陣地建設，積極開展理論學習與研討活動，大力建設新時代文明實踐中心，加強新聞宣傳和各種文明創建活動，豐富人民群眾文化生活，唱響主旋律，打好主動仗，為促進我鎮經濟社會全面發展提供了強有力的思想保障和輿論氛圍;
以聚心、聚力、聚才、聚知為主要內容，加強愛國統一戰線建設，緊密團結非公有制經濟人士，切實做好民族宗教工作，為我鎮經濟社會發展聚合了廣泛的社會力量。
二、加強基層組織建設，夯實黨的執政基礎
五年來，在縣委的正確領導下，鎮黨委全面落實抓基層黨建工作主體責任，加強對1個村(社區)基層黨建工作的組織領導，切實基層組織建設，不斷夯實黨的執政基礎。
(一)加強農村基層黨建，紮實開展支部規範化建設。
鎮黨委以黨支部規範化達標創建為抓手，緊緊圍繞基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障的「五個基本」工作要求，認真組織開展支部規範化建設工作。一是推進組織生活制度化，按照「三定一報備一紀實」要求嚴格落實「三會一課」制度，採用「1+1+5+n」模式形成常態開展支部主題黨日，認真開展黨員積分每月評定。二是加強黨員教育培訓。不斷完善黨委委員聯繫支部講黨課制度，積極開展「萬名黨員進黨校」，廣泛推廣「學習強國」、「雲嶺先鋒」等線上學習平台，以多種多樣的方式，不斷鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育、「兩學一做」學習教育成果，持續做好「不忘初心、牢記使命」主題教育。三是提升幹部隊伍素質。深入實施「領頭雁」培養工程，培養農村致富帶頭人，加強村(社區)後備幹部管理，推優一批政治素質好、領富能力強、協調本領高的「實幹型」年輕黨員幹部納入青年人才黨支部作為後備幹部進行培養鍛鍊管理。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，組織相關中心(站、所)對全鎮1個村(社區)「兩委」班子成員和1個村(居)民小組幹部共1人進行任職資格聯審，堅決遏制和防範黑惡勢力和宗族勢力干擾、滲透蔓延。截止今年11月，全鎮所轄1個村級黨總支(支部)和1個村(居)民小組黨支部、2個機關黨支部均完成支部規範化達標創建工作，其中打造縣級示範點2個、省級示範點1個。
(二)結合實際推進工作創新，激發基層黨建工作活力。
五年來，鎮黨委始終高度重視突出開展特色黨建品牌創建活動，確保基層黨建工作有創新、出亮點，不斷激發基層黨建工作新活力。一是鎮黨委圍繞「不忘初心、牢記使命」主題教育總體要求，以「三個爭做」激發乾部作風大轉變、「四學聯動」助力政治理論大提升、「五個一」推動問題查找大起底、「五帶頭」確保問題整改大清零，推動主題教育活動走深走實形成常態，二是1村黨總支以「五學模式」強化黨員學習教育，以「五百行動」解決群眾實際困難，以「五創一流」為目標，著力培養「六有」黨員幹部，不斷推動黨員作用發揮。三是社區構建「建強堡壘、頭雁引領、實施黨建+」的「1+1+3+5」發展體系，激活了鄉村振興的動力源泉，走出了一條基層黨建與產業發展、脫貧攻堅、基層治理互促共贏的新路子。四是村黨總支打造「紅色黨旗引領綠色產業發展」的黨建品牌，用黨建工作為經濟社會發展把脈引路，從而實現「黨旗紅、產業興」。通過組織創新、支持創新、推進創新，極大地激發了基層黨組織和黨員開拓創新的活力，有力地加強了基層陣地建設。
(三)推進黨建引領，破解基層發展瓶頸。
五年來，鎮黨委始終堅持黨在基層發展中的領導核心地位，不斷發揮黨組織總攬全局、協調各方的作用，把黨的組織優勢轉為基層發展優勢，以卓有成效的黨建工作引領基層全面發展。推進實施「領頭雁」培養工程，加強農村致富帶頭人和村(社區)後備幹部培養，突出「一村一品」，實施集體經濟強村工程，實現村集體經濟提質增效，持續鞏固脫貧成效;
探索「黨支部+合作社+貧困戶」發展模式，擴大產業發展規模;
加強楚雄州黨建引領「一部手機治理通」推廣使用和農村無職黨員設崗定責，激發黨建已領基層治理新活力。將基層黨建工作與鄉村振興、基層治理、產業發展、脫貧成效等結合起來，充分發揮黨建示範引領、輻射帶動作用，有效破解基層發展瓶頸。
三、牢記發展第一要務，推進全鎮經濟社會持續較快發展
五年來，在縣委、政府的正確領導下，鎮黨委始終經濟發展作為第一要務，積極轉變思想觀念，牢固樹立加快發展意識，組織領導班子分析機遇、認識機遇、珍惜機遇、搶抓機遇，堅持和貫徹科學發展觀，團結和帶領全鎮各級幹部群眾，以項目建設為抓手，以先行先試為推力，全面落實保增長、擴內需、調結構、強基礎工作任務，全鎮經濟社會發展成功實現彎道超車，步入快速發展軌道，保持了國民經濟持續較快發展和社會事業全面進步，圓滿完成「十三五」規劃確定的預期目標。
(一)各項經濟指標大幅增長。據統計，2019年實現地區生產總值23156萬元，比2016年的20140.73萬元增長14.97%;
完成地方財政收入1017萬元，比2016年的817萬元增長24.48%;
農村常住居民人均可支配收入達12162元，比2016年的8634元增長40.86%。各項經濟指標穩中有升。
(二)堅持穩中求進，加速全鎮經濟高質量發展。
五年來，始終把穩增長、促發展作為最核心的任務。強化產業發展，堅持區位優勢，堅持重點項目領導牽頭、現場調研、按月調度、落實督辦等機制。五年來，鎮黨委充分發揮總攬全局的作用，進一步調整優化產業結構，加快現代農業建設步伐，認真落實各項科技措施，有力推動了農業產業化進程。在保持糧食總產量基本穩定的前提下，穩步推進烤煙、花卉、蔬菜三大主導產業建設，加緊推進一批農業龍頭企業、農民經濟合作組織培育工程，讓群眾在農業產業化推進中增收致富。至2019年末，全鎮種植烤煙8160畝，收購煙葉110萬公斤，均價達29.01元，糧食總產量達15548噸，肉牛存欄12518頭，出欄2154頭，生豬存欄17336頭、出欄33682頭，黑山羊存欄13238隻、出欄13308隻，家禽存欄68905羽、出欄98951羽，畜牧業總產值達6872.5萬元。穩步發展蠶桑產業，投產桑園面積達4945畝，養蠶1216張、產繭50.7噸，產值達253萬元。同時推進特色產業發展，建成300畝現代化高端生菜種植基地和1000畝茉莉花種植基地，實現80畝大棚山藥繁種育苗和43畝香水百合，種植芥菜700畝，美人椒650畝、蔬菜3000畝、中藥材4780畝，新興產業成為群眾增收的亮點，為農民增收提供了有力支撐。
(三)加強基礎設施建設，推進農村條件提升。
五年來，始終把項目投資作為夯實發展基礎、保持經濟社會較快發展的首要措施來抓，著力加強基礎設施建設，各類項目齊頭並進，村容村貌日新月異。一是突出基礎項目全覆蓋，改善整體條件。緊緊抓住「強基礎、培產業、建安居、促增收」四個重點，五年來全鎮共投入各類資金約2億餘元，實施了農田水利、道路交通、文化教育、電力通訊、醫療衛生、城鎮發展、產業建設等12類重點項目建設，全方位改善了農村生存發展條件，制約貧困村出行、增收的難題得到有效解決。二是突出基礎設施建設。把強基礎、惠民生作為提升整體脫貧質量的重中之重，持之以恆抓投入、抓項目。2016年以來投入水利設施方面資金1400餘萬元，切實保障群眾生產用水安全，所有的貧困戶喝上清潔安全的飲用水;
投入道路建設資金3355.8萬元，實現8個行政村通硬化路、90%以上的自然村道路硬化的目標。三是突出建新房重點。開展群眾住房全面排查，對所有居住於疑似c、d級危房中的農戶進行「地毯式」排查和整改，全鎮實現了無居住c、d級危房情況。
(四)堅持以民為本，切實增強民生福祉。
一是鞏固提高「兩基」成果，實現義務教育均衡發展。全面落實教育扶貧政策，狠抓「控輟保學」，落實義務教育「兩免一補」政策和營養改善計劃，2019年，完成建檔立卡貧困學生「雨露計劃」50人次，發放補助資金15.52萬元。二是健康服務質量提升。全面實施醫療服務一體化管理和家庭醫生簽約服務，計劃生育服務持續加強，2019年，完成優生健康檢查項目144例，發放「獎優免補」惠民資金222.9萬元，發放離崗鄉村醫生一次性生活補助21人15.48萬元。三是文化事業日益繁榮。深入實施「文化進萬家」「送歡樂下基層」等文化惠民活動，開展「送戲下鄉」20場次。馬游村被評為「雲南省民族民間工藝品示範村」「雲南省旅遊扶貧示範村」「雲南省旅遊名村」。整合資金建設人大代表、政協委員、工會會員、青年之家、婦女兒童之家綜合活動室，開展豐富多彩的工會活動。四是民生保障持續加強。加大民生領域保障力度，社會救助有序開展，2019年，發放城鎮、農村低保380餘萬元、醫療救助1萬元、特困人員供養金64.4萬元、臨時救助21.4萬元、冬春荒大米14噸。為全鎮69人農村五保戶、696人低保戶、21人殘疾人、1人優撫對象代繳2019年度城鄉居民基本醫療保險金11.28萬元。完成1人第三代殘疾證換證工作，新辦殘疾證145人。落實「金牛貸」「烤煙貸」等各種惠農貸款政策，通過「一折通」發放了農業直補、公益林、草原生態補貼等惠民資金497.93萬元。五是保持社會和諧穩定。加強安全生產隱患排查治理，深入開展食品藥品安全專項整治。立體化信息化社會治安防控體系建設紮實推進，加強矛盾糾紛排查化解工作。高度重視徵兵工作，積極支持紫金山天文台姚安觀測站、軍事觀測站工作，促進軍民融合;
工青婦、殘聯、民族宗教等工作持續加強。持續掀起掃黑除惡專項鬥爭強大攻勢，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。六是疫情防控有力有效。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，牢記習近平總書記「生命重於泰山，疫情就是命令，防控就是責任」的重要指示精神，按照「堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策」的總要求，全面築牢疫情防線，全力推進聯防聯控、群防群控，統籌推進疫情防控和經濟社會發展「兩手抓、兩不誤、兩促進」，通過全鎮上下艱苦卓絕的努力，全鎮實現新冠肺炎病例「零確診」，疫情防控阻擊戰取得重大成果。
(五)聚焦脫貧攻堅，決勝全面小康。
緊緊抓住被列為貧困鎮的歷史機遇，積極構建「黨委主責、政府主抓、幹部主幫、基層主推」的大扶貧工作格局，全面落實「五級書記」抓扶貧、黨政「一把手」「雙組長」負責制，發揮黨委主體作用，主動作為，以工作部署「扣扣子」、責任履行「擔擔子」、任務落實「釘釘子」的精神，壓實責任，苦幹實幹。強化基層組織建設，夯實扶貧基礎，堅持抓黨建促脫貧攻堅，推廣「6聯1帶」、「1100工作法」等抓黨建促脫貧攻堅的工作模式，選優配強村「兩委」班子，真正把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的戰鬥堡壘。截止今年11月，順利實現了剋期脫貧摘帽目標，通過精準識別、精準施策、精準幫扶，共計完成建檔立卡貧困人口1111戶1111人脫貧退出工作，其中，2014年脫貧退出111戶111人，2015年脫貧退出111戶111人，2016年脫貧退出111戶640人，2017年脫貧退出1戶111人，2018年脫貧退出1戶1人，2019年脫貧退出1戶1人，今年脫貧退出1戶1人。此外，積極落實產業扶貧政策，培養了群眾勤勞致富的意識，激發了貧困群眾內生動力，極大程度消除了貧困戶「等、靠、要思想」，帶動貧困群眾主動脫貧增收，為實現長遠、穩定脫貧打牢了基礎。
四、工作中存在的問題和不足
回顧2016年鎮黨委班子換屆以來開展的各項工作，在縣委的正確領導和關心支持下，班子建設得到了持續加強，領導基層黨建工作實現了明顯提升，但班子建設仍然存在一些問題，主要表現在以下幾方面：一是班子成員總體的學習意識、為民意識、創新意識、大局意識、責任意識和廉潔意識需進一步加強;
二是班子成員科學發展民主觀念不牢，班子成員思想觀念有些跟不上形式的發展，同其他地區領導幹部的思想觀念相比，還存在著思想不夠解放，平時習慣做法多，開拓性做法較少，考慮眼前工作多，長遠打算還較少;
三是資源優勢發揮不好。在對全鎮發展、產業、環境等方面，深入分析不夠，沒有把鎮情和工作實際較好的結合，沒有充分發揮各項優勢，離縣委、政府的期望還有差距;
四是關心幹部群眾不深。給基層幹部提要求、交任務時候多，關心基層幹部思想、工作、學習、生活的時候較少;主動與基層幹部群眾的溝通不多，關心他們的生活、工作不夠。對群眾想什麼，需要什麼了解不深入，為群眾辦好事、辦實事還不夠多、不夠實、不夠好。對關係群眾切身利益事情的辦理和解決，存在因小因難而辦理不及時、不全面、不徹底的現象;向基層幹部群眾學點子、找路子做得不好;
五是學習實踐結合不好。理論學習中心組集中學習時間不多，偏重時事、政策方面的學習;班子成員相互間開展學習實踐的討論與交流氛圍不濃;理論的學習推進工作結合不好，沒有把科學理論真正用來指導好工作，在推動工作、管理服務、學習生活中還不同程度地存在與科學發展觀相悖的現象。
在今後的工作中，鎮黨委將在縣委的堅強領導和關心下，按照鎮黨委換屆工作安排，認真紮實組織好換屆各項工作，確保組織目標順利實現，並圍繞抓思想、抓班子、抓基層、抓發展、抓創新的基本要求，進一步紮實抓好班子自身建設，進一步抓好基層黨組織建設，進一步更好地推進全鎮經濟社會持續健康發展，認真履行好鎮黨委的職責和使命，不辜負縣委的期望和全鎮人民的信任。

xx鎮黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領導下，大力實施「旅遊xx 綠色xx」發展戰略，緊緊圍繞「保六爭三」的目標定位，堅定發展理念，堅持穩中求進工作總基調，凝心聚力，攻堅克難，鎮域經濟穩速增長，城鄉面貌明顯改觀，重點工作成果顯著，綜合治理全面提升，社會事業蓬勃發展，經濟社會發展各項指標任務均圓滿完成。
一、工作成績
（一）聚力結構調整，推動轉型發展，綜合實力穩步增長。
綜合實力再上新台階。2015年以來，規模以上工業總產值3.97億元；招商引資3.6億元；農業總產值4.6億元。
發展基礎不斷夯實。太和天楹垃圾焚燒發電廠項目成功落戶，飛灰填埋場、垃圾臨時儲存大棚等配套項目按期建成，垃圾焚燒發電正常投產運行；「雙創園」工程建設規模初成，並成功引進小駱駝親子樂園等進園投資落戶；村級公益建設「一事一議」項目有力推進，村民自籌164萬元，申報上級獎補資金574萬元；污水處理廠項目前期選址和征地工作初步完成，為下步開工建設奠定基礎；鎮直及9個村「雙基」廣場項目全部建成交接並投入使用；財政投資2千萬元完成農村飲用水安全鞏固提升工程，惠及10個村委會124個村民小組；藉助扶貧政策東風，新建硬化巷道、戶道105公里；高寨新村美麗鄉村建設掀開全鎮美麗鄉村創建序幕，美麗鄉村項目建設大家庭再添吳店村韓寨自然村、麥仁村麥仁自然村兩位新成員，劉老橋村美麗鄉村建設項目預計今年完工接受市縣初驗；投資七千餘萬元高標準完成了鎮政府駐地集鎮建成區整治項目。
農業農村經濟穩定繁榮。全鎮保質保量完成農業普查、經濟普查以及村級清產核資工作，完成土地確權5.56萬畝，實現農村土地經營權流轉1.26萬畝，農民專業合作組織25個，坐落於劉老村的安徽省有機良莊農業科技股份有限公司成功創建為國家級蔬菜標準園、安徽省休閒農業、鄉村旅旅示範點、安徽省農業產業化龍頭企業和阜陽市十佳產業扶貧企業。鼓勵支持已有農業產業化基地不斷做大做強，並成功引進尚灃園農業科技種植有限公司盤活了原四季花海農業公園，建立扶貧產業園帶動貧困戶種植中藥材增收致富；林業發展不斷推進，完善了路網植樹和谷河、界洪河防護林建設，完成了雙高路、雙原路、雙吳路整地挖穴工作，充分開發利用河道、路肩，完成植樹造林任務，大力培育經濟林種植產業，同時陳寨村、張李村高標準千畝農田標準建設項目得到有序推動。農副產品深加工產業鏈逐漸形成，鼓勵支持有機良莊香椿醬、馬泡油、瑞景果園葡萄酒產業發展壯大，進一步提高檔次，擴大品牌效應，提升產品知名度，提高產品附加值。生態旅遊發展取得長足進步，有機良莊成功創建國家3a級旅遊景區，並成功打造阜陽市旅遊鄉鎮品牌，全面推進生態觀光旅遊業發展，有機良莊3a級旅遊景區日均接待遊客量逐漸增多。全鎮村集體經濟年收入完成了從無到有、從有到增的轉變，實現了「零」的突破。
（二）助力基礎設施，改善人居環境，鎮村面貌整體優化。
集鎮建設突飛猛進。堅持規劃先行分步建設原則，編制了《xx鎮總體建設規劃》、xx鎮旅遊發展規劃、集鎮建成區建設規劃等，明確鎮區功能布局、發展方向和發展規模。集鎮建成區面積達1.2平方公里，形成「四縱兩橫」的道路框架，集鎮人居環境不斷改善。深入開展穿衣戴帽、美化綠化、見縫造綠等工程，對集鎮建成區建設成果悉心鞏固和不斷提升，並成功評選為阜陽市首屆美麗集鎮。同時，對集鎮道路等公共設施加大日常維護和整修力度，配合在105國道安裝限行監控設備和交通信號燈，緩解了鎮區交通安全壓力。完成了集鎮建成區谷河段景觀防洪工程，改善文化修繕廣場公園、新建法治廣場1處、農貿市場2處和公共廁所2處。新建成社保、民政、信訪維穩等機構單位的便民服務大廳，實現便民服務機構集中化辦公。創新城管體制，聯合成立了城建指揮部，規範集鎮管理，加大對違法建設、違規停放、占道經營等行為的查處力度，加強對集鎮容貌秩序的整治，推進文明創建工作，提升了集鎮管理水平。
生態環境持續提升。深入開展農村垃圾、污水、廁所「三大革命」、「四整治兩美化」專項行動，「五改五凈兩規範」居住環境提升活動，被評為阜陽市生態示範鄉鎮，全鎮森林覆蓋率達到23.2%。引入市場化運作機制，農村垃圾日產日消、常態化收集轉運機制逐漸形成，完成改水改廁2700套，完成了對全鎮陳年垃圾的集中整治，污水處理廠選址征地工作基本結束，全鎮10個村委會主要交通幹道兩側均高標準栽植10公分以上欒樹、桂花樹、紫薇樹，共投入1200多萬元使得全鎮124個自然村環境整治全部達標，農村環境得到明顯改善，農村面貌大幅改觀。持續做好午秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作，圓滿實現「零火點」工作目標，環境生態保護工作踏出堅實步伐。嚴格落實河道、林業三包責任制，深入推進河長制、林長制工作，鎮級河長、林長年均巡河、巡林36次，河道保潔、樹林保護形成常態。加強揚塵整治，對鎮域內砂石物料堆場、混泥土攪拌站進行階段性整治，規範提升一批、關停一批。結合城鄉環境整治加強對農業農村污染防治，紮實開展全國污染源普查登記工作。全面推進水污染防治，重點改善水環境質量，加大對黑臭水體的排查和治理，黑臭水體摸排統計工作初步完成。加快突出環境問題的整改，加大監管執法力度，配合縣環保執法監察大隊及時查處環境污染轉辦信訪案件33起，對有污染的企業做到立查立改，舉一反三，發生在群眾身邊的環境污染問題得到有效遏制。深入開展愛國衛生運動，完成市級衛生鄉鎮創建工作，正在積極推進省級衛生鄉鎮創建和劉老橋村、陳寨村市級衛生村創建工作。
（三）給力協調發展，推動社會進步，和諧局面日益鞏固。
脫貧攻堅成效顯著。自脫貧攻堅戰打響以來，全鎮上下堅持以習近平總書記關於扶貧工作戰略思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市、縣關於打贏脫貧攻堅戰的決定和三年行動指導意見，始終把脫貧攻堅作為最大政治任務、第一民生工程、最大發展機遇，始終堅持「一切力量向脫貧攻堅聚合、一切工作向脫貧攻堅聚焦、一切資源向脫貧攻堅聚集」，脫貧攻堅工作取得決定性進展。2014年全鎮共有建檔立卡貧困戶1425戶、2940人，貧困發生率6%。2014脫貧173戶、474人；2015年脫貧214戶、514人；2016年度省級貧困村劉老橋村順利出列，全鎮443戶、862人實現脫貧；2017年度省級貧困村前進村順利出列，全鎮311戶、586人實現脫貧；2018年脫貧131戶、262人。經過動態調整後，我鎮當前尚有未脫貧人口104戶，212人，貧困發生率降至0.43%。
社會保障力度不斷加大。紮實開展城鄉低保核查評議以及殘疾人服務、福彩助學等工作，救助困難群體，保障困難群眾基本生活，城鄉居民社會養老保險參保續保率95%，城鄉居民基本醫療保險參保率達到94%，投入45萬元，不斷提升優化養老敬老院基礎設施和養老醫療等生活服務水平和條件。
社會事業持續繁榮發展。組織鎮直機關黨員幹部參與「徒步走」活動，首創廉政文化進鄉村文藝匯演，結合各種節假日舉辦各類文化惠民演出325場，開展演講體育競賽等活動28場，編撰完成《xx浮沉》一書，完成38個公共文化體育設施建設項目，送圖書下鄉11792冊，「雙基」文化廣場建設提升村級農家書屋和文化活動室標準；加大教育投入力度，縣鎮財政出資500餘萬元，用於完成教育用地、學校內外建設、教師獎勵等。全鎮適齡兒童入學率達到100%；開創「愛心助學」教育資助品牌，共籌集助學資金54萬元，資助貧困學生510名；積極支持衛生事業基礎設施建設，xx衛生院新主體大樓建成投用，基層醫療水平得到不斷提高；啟動「七五」普法規劃，建設法治政府，嚴格依法行政，雙興村被評為「省級法治建設示範村」。武裝、工會、共青團、婦聯、老幹部、關心下一代等工作都取得較好成績。
社會管理成績斐然。紮實開展落實安全生產主體責任活動，認真抓好食品藥品、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防等行業領域的安全生產隱患排查治理，積極開展安全生產專項行動、家庭式商鋪消防安全「三清查三落實」專項整治等，堅決消除各類隱患。共排查各類安全隱患121個，全面完成整改121個。嚴格土地違法控制整改，共排查土地違法案件35餘起，進一步加大了震懾力度。
全力維護社會穩定。全面打響「掃黑除惡」攻堅戰，鎮掃黑辦聯合綜治辦、派出所、司法所等加大宣傳力度，對涉黑惡上訪人員、農村涉黑惡重點人員、重點行業（領域）開展摸排，全年全鎮共摸排出線索24條，線索已上交公安機關。抓好綜治信訪維穩工作，強化矛盾糾紛大排查與大調解工作，紮實做好涉穩涉訴重點問題和重點人員的排查穩控工作，防止發生非正常訪和群體性治安事件發生，把矛盾化解在基層；著力解決初信初訪問題，有效處理信訪積案，確保案結事了。全鎮共化解矛盾糾紛246起，處理信訪案件18件，連續四年榮獲省級信訪「三無鄉鎮」、市級零上訪鄉鎮，在年度全縣信訪綜合考評中位居前列，進京赴省去市越級訪頻率大幅下降。深入開展創建「平安xx」活動，堅持「平安單位」、「平安鄉村」、「平安家庭」創建評比，創新平安創建宣傳，加大綜治建設大走訪、大宣傳力度，實現全鎮固定電話用戶全包保、全培訓，加大夜間巡邏和見警率，確保群眾安全感滿意度雙提升雙進位。
（四）強力黨建基礎，凝聚發展合力，政治保障更加有力。
注重提升基層組織。以黨建目標責任書為抓手，落實黨建工作主體責任。順利完成鎮黨委、鎮政府以及村兩委換屆選舉以及5個不健全基層黨組織補選工作。重視發展村級集體經濟，整治軟弱渙散村黨組織1個，消除集體經濟「空殼村」2個。規範村級黨群服務中心建設，10個村完成便民服務大廳改造和基層黨組織標準化建設，實現面對面服務群眾。以「三嚴三實」、「兩學一做」持續化常態化專題教育為契機，強化領導帶頭，深入村組農戶，走訪黨員群眾，密切黨群幹群關係。加強幹部梯隊建設，堅持德才兼備、以德為先的用人原則，選拔培養了一大批年輕幹部到重要崗位，成為我們幹事創業的中堅力量，推薦提任副科級崗位幹部5名，調整充實中層骨幹，選強配優村級幹部隊伍。
注重思想教育。以黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，先後以鎮村幹部大會、黨委會、黨政聯席會、中心組理論學習會等形式集中學習。連續四年共舉辦書法、科技、技能等培訓班，累計培訓65次。成立新時代「講習所」「講習站」11個，組織「千人宣講團」，開展微宣講504場次。
注重廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，強化黨委主任責任，落實紀委監督責任。深入開展黨風廉政教育，從源頭上預防和治理腐敗。深入宣傳學習並嚴格落實《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內規章制度。深化作風建設，認真糾正「四風」，嚴格執行中央八項規定和省市縣各項規定。加大各類違紀違規案件查辦力度，努力保持風清氣正氛圍，共查處違紀違法案件54件。
二、存在問題及原因
一是綜合實力不強。缺乏強有力的產業支撐和產業帶動，財政增收乏力，經濟抗風險能力較弱，新的經濟增長點不多，需要的資金支出與收入形成巨大反差。xx鎮走的是一條「綠色建鎮、生態立鎮、旅遊興鎮、文化強鎮」的發展新路，鎮域內第二產業幾乎處於「真空」狀態，鎮域經濟缺乏工業支撐，同時第三產業跟不上，傳統農業到現代農業的轉變缺乏科技支撐，產品附加值較少。
二是村村發展不充分、發展不平衡。需要建設的項目點多、面廣、量大，基礎設施配套滯後，脫貧攻堅後期鞏固提升任務繁重。xx鎮下轄2個貧困村、8個非貧困村，近年來對貧困村投入較大，忽視了非貧困村的均衡發展，導致非貧困村在基礎設施等方面落後較大。
三是社會治理形式依然任重道遠。一些歷史遺留問題亟待解決，維護社會穩定的任務異常繁重。隨著掃黑除惡專項行動的縱橫推進，在掃黑除惡治亂方面，全鎮形勢依然嚴峻。一些歷史遺留信訪積案、涉法涉訴案件維穩壓力較大，例如xx村義烏小商品市場開發事件、阜陽商廈及老區政府開發等歷史遺留事件亟需縣鎮村三級形成工作合力圓滿解決，同時一些農村宅基、土地糾紛等事件層出不窮，仍需下大力氣予以調處。
四是政府職能轉變、效能提升還不到位。少數幹部擔當不夠、服務能力不強、工作作風不實的現象依然存在，作風建設需要進一步加強。農村基層組織人員在學歷、能力上有待進一步提升，職能轉變、作風改善上仍需加足馬力。

各位代表、各位同志：
今天我們在這裡召開中國共產黨蘭考縣**第一次代表大會。這次大會是一次承前啟後、繼往開來的重要會議。這次大會的主要任務是：回顧總結本屆黨委五年來的工作，選舉產生新一屆中共**委員會和紀律檢查委員會，研究部署今後五年的工作，動員和帶領全鎮廣大黨員和幹部群眾，全面提高執政能力，搶抓機遇，乘勢而上，加快發展，實施鄉村振興戰略，力促我鎮經濟社會再上新台階。現在，我受中共**第一次委員會委託，向大會作，請各位代表子以審議。
五年工作回顧。
本屆黨委任屆期間，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮緊緊圍繞「基層治理體系和治理能力現代化」總體目標，按照「農業興鎮、工業強鎮、旅遊富鎮」主體思路，以黨的政治建設為統領，以實施鄉村振興戰略為抓手，重點做好基層黨建、脫貧攻堅、產業發展、生態保護等工作，以黨的建設高質量推動經濟建設高質量發展，堅持謀實事、出實招、求實效，勇於攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。
一、黨的建設全面加強，黨的執政基礎進一步夯實
(一)黨的基層組織不斷完善。從抓教育、抓班子、抓機制、抓載體入手，切實加強農村基層黨組織「一把手」隊伍建設，夯實執政根基。高質量地完成了15個村「兩委」換屆選舉工作，成功選舉支部書記15名，副書記14名，支部委員45名。通過依法民主選舉，把一批政治素質好、廉潔奉公、年富力強、能帶領群眾致富奔小康的優秀黨員群眾選進村級領導班子，優化「兩委」班子結構，為各項工作的開展提供了強有力的組織保證。深入開展農村無職黨員「創先爭優」活動，真正形成比、學、趕、超的良好局面。針對後進村及軟弱渙散基礎組織，選派第一書記進行重點幫扶。深入推進農村綜合改革工作，村民小組黨支部、村民理事會、經濟合作社、村務監督委員會等村級組織架構實現全覆蓋，80%以上的組織架構在「改善村容村貌、化解矛盾糾紛、發展農村經濟」中均發揮較好作用。
(二)黨的幹部隊伍素質不斷提升。嚴格加強黨員幹部的管理，提升基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。著力建設「學習型班子」和「學習型機關」。利用黨委理論中心組學習及集中學習、個人自學、集體研討等多種形式，組織班子成員、黨員幹部認真學習十九大及歷次全會與習總書記系列講話精神，認真落實「三會一課」、「5+n」主題黨日制度。組織支書培訓70餘人次，黨務工作者培訓3期。儲備村幹部後備人才52名，培訓5場;開展主題黨日活動、七一建黨節活動、鄉村幹部大講堂、支書論壇等黨建活動130餘次。確定入黨積極分子57名、發展預備黨員15名，轉正7名;開展無職黨員「五爭五帶頭」活動，評選星級黨員戶96名。
(三)黨風廉政建設持續深入推進。
五年來，我們始終將作風建設作為增進黨性修養、提升黨員幹部服務群眾能力、密切黨群幹群關係的重要抓手，深入推進，持續抓牢。一是強化日常監管。緊緊圍繞中央「八項規定」和縣委、縣紀委黨風廉政建設安排部署，在各村及時開展了扶貧領域以案促改、低保和危房改造專項清退、「遍訪督查」、6-45問題整改落實、蘭考縣公共資源交易招投標領域專項整治等專項活動。二是重點領域監管。加強對扶貧領域的監督管理。完成低保和危房改造專項治理工作，公職人員、村幹部及其親屬享受低保的79戶，享受危房改造9戶，按照應退則退的原則，共退繳低保和危房改造資金約30萬元。三是積極配合好巡查工作。按照縣委安排，完成了縣第十六巡察組巡察楊莊、雷集、孟房三個村的問題整改，紀委第八巡察組巡察組對張莊村、長勝村、栗場村的巡察及整改。四是加大案件查處力度。開展警示教育大會7次，接受警示教育人數1050人次，召開民主生活會5次，專題組織生活會75次，查究問題3個，開展專項治理2個，排查風險點3個。今年以來，共了結1件，立案3人，處分2人，正在辦理指定管轄案件10件;開展督導檢查36次，給予通報批評18人。
二、經濟發展穩中有進，持續健康發展格局進一步鞏固
今年全鎮生產總值達到19.97億元、第一產業增加值3.6億元、規模以上工業增加值增速4.9%、社會銷售品零售總額7.1億元、同比增速-3.0%，固定資產投資7.3億元、同比增速11.16%，農村居民可支配收入14579元。
(一)工業實力不斷增強。
一是招商引資成效突出。生產木門為主的水木年華有限公司，該項目已進場，正在試生產。新聯木業有限公司木製品、木門、家具等，該項目正在辦理相關手續。鑫輝金屬公司礦產銷售項目，目前，項目正在辦理相關手續。企雲寶項目，項目正在辦理前期手續。獨秋實業有限公司，該項目正在辦理相關手續。今年新增規上工業2家，總數達到26家;貿易業總數達到6家;規模服務業總數達到8家;固定資產投資新增億元項目6家，5000萬元以下項目9家，新入庫規上企業數量在全縣名列前茅。二是園區基礎設施基本完善。投資400餘萬元硬化園區道路2公里，修下水道2000米。建設垃圾中轉站一座，解決園區企業垃圾處理問題，同時，積極申報國家項目庫，擬建設園區污水處理廠一座，徹底解決園區污水處理問題。工業園區的道路、供電、供水、排污管網等配套設施建設基本完成，園區承載功能更加強大，產業集聚效應更加明顯。三是重點項目紮實推進。全力打造沿黃紅色旅遊項目，安排專人負責項目建設進度和服務工作，積極做好恆大企業配套服務，目前已經落地恆大配套企業3家，1家正在洽談中。
(二)農業現代化進程加快。
一是觀光、高效農業呈現新亮點。黃河灘區土地流轉面積4.7萬畝，灘區構樹種植9507畝，苜蓿草種植2.9萬畝，建成**高效循環農業園區1處，新建溫室大棚16座，張莊村流轉土地300畝，種植藏紅花200畝、巴旦木100畝。二是農業基礎設施建設進一步完善。全鎮新建、改造提升生產橋閘11座，清理灌溉河渠13條37.98公里，動土方量23萬方。現有水廠4處，可以保證全鎮居民正常生活用水，安全用水全覆蓋。
三、旅遊發展有新突破，城鎮品位大幅提升
一是打造蘭考旅遊新「ip」。在現有汽車露營地和1952民宿等項目的基礎上，做好移民遷建工作，盤活百花公園和溫泉度假村項目，開啟旅遊新模式，確保黃河灣鄉村振興示範項目順利入駐，並如期完成。二是強力推進張莊新村商業街建設步伐。投資1500萬元的張莊村旅遊商業街項目已經如期完工，現正在招商過程中，項目投入使用後，增加了張莊村的旅遊業態，延長了旅遊鏈條，增加了紅色旅遊文化氛圍。三是積極申報旅遊景區，打造黃河灣風景區旅遊名片。在前期的精心準備下，經過層層賽選，今年9月份，**獲評河南省特色生態旅遊示範鄉鎮，這也是蘭考縣唯一獲此殊榮的鄉鎮，標誌著我鎮集旅遊、觀光、研學、養生一體的綜合旅遊度假區，已經初步形成。四是策劃方案、激化消費潛力。通過媒體宣傳，免費為相關景點進行義務推薦，積極幫助景點策劃文化活動，開展文藝演出進景區活動，以豐富多彩的文藝活動吸引遊客，先後成功舉辦了張莊村「紅紅火火過大年、蘭考第二屆蘭考非遺節、夢裡張莊燈光節、夢裡張莊菊花節」等節慶活動，大大的激活了旅遊市場。五是提升了旅遊接待能力。加強學習、提升業務能力。利用疫情「空檔期」學習旅遊相關知識、重點做好導遊員、講解員等一線工作人員培訓，「練內功、強素質、增本領」。據統計，僅今年五一期間，接待遊客約10萬人次。
四、社會事業全面發展，民生保障更加有力
五年來，我們始終堅持將保障和改善民生作為黨委工作的重中之重，完善城鄉居民教育、醫療、衛生、體育、文化等基本公共服務供給機制，為全面建設幸福美麗奠定了堅實基礎。
(一)基本公共服務水平明顯提高。
認真落實農村低保和殘疾人供養政策，實現應保盡保。今年全鎮共有低保人員975戶1606人，享受高齡補貼人數750人，發放臨時救助263人196022元。全鎮共有殘疾人持證人員1139人，享受重度護理補貼381人，享受重度困難生活補貼215人，發放殘疾人輔助器具280人297件。做好就業創業工作，新冠肺炎疫情期間，鎮社保中心通過大力宣傳發動，組織人員向豫東人才市場輸送勞動力1484人。農村貧困家庭勞動力就業總人數1519人。以工代訓人員67人。新增貧困人員創業27人。發放貧困勞動力一次性創業補貼10人50000元。發放貧困人員創業擔保貸款4人60萬元。
(二)堅定不移決勝脫貧攻堅，增強發展保障力。
開展「五級書記大走訪」活動，黨委書記帶頭遍訪貧困戶，對發現問題建立台帳，限期整改，鎮督查辦跟蹤落實。組合專業扶貧隊伍，深入開展行業部門政策大排查大走訪，夯實脫貧攻堅根基。為促進產業增收，重點推出褐蘑菇種植、日光溫室大棚種植、特色種植、構樹雞養殖等項目。為引導就業創收搭建「外出務工、產業體系就業、鄉鎮產業園就近就業、居家靈活就業、公益性崗位就業」五種就業模式，貧困戶就業人數達1519人。針對4戶脫貧不穩定戶，27戶邊緣易致貧戶，針對每戶實際情況，制定詳細幫扶措施開展精準幫扶。
(三)社會和諧穩定。
利用鎮綜治維穩中心、村內矛盾調解員調解、加快推進「一中心四平台」建設，將矛盾糾紛排查常態化，實行「零報告」制度。落實安全生產責任制和責任追究制，開展安全隱患排查和整治活動，安全生產形勢穩定。開展「平安創建」和嚴打整治專項行動，加強對重點區域、重要路段的巡邏伏擊，從速、從快查處各類案件，營造良好的社會治安環境。
今年鎮領導班子接待來訪群眾520餘人次，化解各類信訪矛盾65起，排查化解各類矛盾隱患50起，立案結案31起，結案率100%。被評為縣信訪維穩工作先進鄉鎮稱號。
(四)精神文明建設工作水平不斷提高。
五年來，我鎮廣泛開展群眾性精神文明創建活動，不斷豐富群眾的精神文化生活，為全鎮的改革發展穩定和全面建設小康社會提供強大的精神動力、智力支持和思想保證。分別開展了扶貧扶志「一米糰」、孝老愛親餃子宴、蘭考文明戶、好媳婦、好婆婆、五好家庭評選活動。講好道德故事、好人故事、文化故事，唱響主旋律，傳播正能量;開展了文明文明村鎮創建活動。目前我鎮已經成功創建縣級文明村8個，市級文明村4個，國家級1個，正在創建縣級文明村2個。
五、生態環境建設全面推進，人與自然發展更加和諧
五年來，我們始終堅持以人為本的發展理念，把生態環境建設與經濟建設緊密結合起來，科學規劃，落實責任，建立健全生態環境保護工作長效機制，抓好重點行業的減排工程。堅持守住生態環保底線，實現美麗與發展共贏，打造生態平衡、人與自然和諧發展的新風貌。
(一)造林綠化新格局不斷呈現。
去冬今春完成日南高速、蘭東乾渠、移民路、蘭壩公路、閆壩公路等廊道綠化提升，共栽植法桐、泡桐、柳樹及花灌木40000餘株，完成雙井村、張莊村、栗場村、韓李村、魏莊村、孟房村、朱庵村部分村內、村外主次幹道村莊綠化，共栽植木槿、女貞、海棠及泡桐、樹木5000餘株，完成黃河生態帶六壩及大堤南側廊道綠化提升，共栽植泡桐、柳樹、女貞及花灌木等2萬餘株。
(二)畜禽養殖污染整治工作初顯成效。
畜禽糞污資源化利用方面，拆除不符合規劃的養殖場12座，面積150畝，大型養殖場30座全部建成了糞污處理設施，確保不污染合理利用。
(三)大氣污染防治管控力度強。為確保環保設備正常運行，錯峰生產期間，明確兩名工作人員駐廠監管，針對黃、橙、紅預警級別，對鎮區內的30家企業實行一廠一策管控，對投訴的5個問題進行反覆巡察，嚴禁死灰復燃，對鎮行政區內每月巡查不低於3次，發現問題及時整改。
(四)「河長制」工作不斷推進。我鎮涉及省級河道1條，縣級河道2條，鎮級河道4條，村級河道32條。能夠完全按照「河長制」工作職責每周開展巡河，每周巡河率均達到100%。處理河道排污口7處。黃河「清四亂」工作涉及黃河「四亂」問題共計12個，已全部整改銷號。
六、人居環境得到改善，農村呈現新面貌。
近幾年，我鎮堅持把改善人居環境作為加快脫貧攻堅步伐，實施鄉村振興戰略的主要內容。動員廣大幹部群眾，加速打好全域無垃圾、「廁所革命」、拆違治亂攻堅戰，著力解決農村環境髒亂差突出問題，推動農村人居環境呈現新面貌。農村生活污水治理：鎮政府所在地壩頭村建成污水處理廠一座，管網達15公里，日處理污水800噸，受益村莊4個，群眾1.1萬人。在張莊村建成生態污水處理廠1座，受益群眾3000人。對農村生活污水亂排亂放實行嚴格管控，鼓勵村民自建污水消納井，封堵排污口，嚴禁亂排亂放。農村廁所革命：全鎮公廁所30座，目前農戶改廁4108戶，改廁率達到85%，貧困戶改廁率達到100%。科學選擇改廁技術模式情況，有下水道的併入管網，無下水道的，採取三格式化糞池。村容村貌提升：集中開展「清零」行動，本著「清乾淨、運出去、保持住」的原則，打好環境整治「殲滅戰」，危房改造17戶，拆除整治空心院207戶，打造美麗庭院1508戶。目前我鎮12個村經縣人居環境驗收小組驗收合格。
同志們：過去的五年是鎮域經濟快速發展的五年，是各項工作取得重大突破的五年，也是為今後加快發展蓄足後勁的五年。之所以取得這樣的成績，是縣委、縣政府正確領導的結果，是全鎮廣大黨員幹部、人民群眾和社會各界共同奮鬥的結果!在此，我代表中共**第一屆委員會向關心、支持全鎮經濟社會發展的廣大黨員幹部和人民群眾，向為我鎮經濟建設做出貢獻的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝。
看到成績的同時，我們也清醒地意識到，工作中仍存在不少困難和問題：一是農民增收速度不快、增收方式不多，產業帶動效應還不夠明顯;二是受土地政策和資金的制約，工業園擴展不夠快，招商引資質量不夠高，園區各項基礎設施建設力度有待加強;三是群眾的發展意識和法制意識有待提高，社會治安與維穩形勢依然比較嚴峻。對此，我們將本著對全鎮人民和事業高度負責的態度，在今後加快發展中切實加以解決存在的問題並落實改進措施。
今後五年的工作。
今後五年，是落實「十四五」規劃的關鍵時期，是全面建成小康社會的決勝階段。為此，我們一定要積極適應新常態，把握歷史新機遇，確立發展新目標，努力開創發展新局面，不斷譜寫「幸福美麗壩頭」新篇章。今後五年的預期目標是：工業總產值年均遞增15%，農業總產值年均遞增6%，第三產業總產值年均遞增9%，固定資產投資總額年均遞增20%，農村人均收年均遞增10%。
圍繞目標，我們將著力抓好以下幾個方面：
一、圍繞強化黨的領導核心地位，全面從嚴從實加強黨的建設
圍繞提高黨的領導核心地位和戰鬥堡壘作用，牢固樹立強烈的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，全面從實從嚴加強基層黨的建設，為率先全面建成小康社會、建設「幸福美麗壩頭」提供堅強政治保障。
以黨建引領，充分發揮基層黨支部戰鬥堡壘作用。一是以「黨建+」為引領，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持問題導向，抓住關鍵環節，持續用力推進，努力提高基層黨建質量，為建設富裕美麗幸福的東壩頭提供堅強組織保障。二是圍繞實施鄉村振興戰略，加強農村基層黨組織建設。努力建設一支懂農業、愛農村、愛農民的「三農」工作隊伍，以深化農村集體產權制度改革為契機，發展壯大村級集體經濟。三是在村黨支部設置完善的基礎上，進一步加強對無職黨員的管理，充分發揮無職黨員先鋒模範作用，促進「三會一課」、無職黨員設崗定責等制度落實。四是完善鎮村三級量化管理考核機制，加強鎮村幹部量化考核管理。嚴格鎮、村幹部行為規範，按照鎮、村幹部量化管理方案做好日常管理工作。進一步落實「村為主」管理工作機制，加大工作督查力度，促進各項工作有序有效開展。
二、探索「一廊五區」發展模式 鞏固拓展脫貧攻堅成果
一是提升沿黃生態廊道建設。緊抓總書記黃河流域生態保護和高質量發展戰略思想，利用潯龍河黃河灣鄉村振興示範期，做好全鎮範圍內12.5 公里的黃河廊道的綜合整治提升工作，建成集生態、旅遊、康養、觀光為一體的生態長廊。二是擴大北灘飼草種植園區。目前**的飼草種植面積近3 萬畝，計劃將擴大種植面積，提升單位畝率效益，延長產業鏈條，建成集飼草種植、加工、儲藏為一體的綜合產業體系，為全縣畜牧產業提供保障。三是創新中部的菌菇產業園區。依託奧吉特菌業有限公司，推行「龍頭企業+合作社+農戶」運營模式，增加村集體和農民收入，為實施鄉村振興奠定根基。四是發展南部日光溫室園區。圍繞「一村一品」戰略目標，積極發展品牌農業，規劃設計日光溫室蔬菜種植園區 350 畝，投資建成溫室大棚 60 座，將帶動近 200 人就業。五是提升東部木製品產業園區。緊抓恆大配套園區機遇，擴大對外開放，拓寬招商途徑，對內提升園區整體形象，推進企業產品升級，不斷提高園區綜合效益。六是規劃整體鎮區開發。依託移民新區建設，擴大鎮區規模，完善基礎設施，提升鎮區對外形象。擴寬道路新建，形成「三縱三橫」的交通格局。將鎮區面積擴大至 1.97 平方公里 2950 畝，為小城鎮建設拉好框架，打好基礎。
三、圍繞貫徹落實發展新理念，全面推進鎮域經濟建設
(一)加大招商引資力度，強力推進工業發展。
繼續按照縣委縣政府的指定的園區規劃，完善基礎設施建設，優化發展環境，加強投資軟環境建設，做好招商引資基礎工作。以木製品園區為主，做大做強產業園區，最大限度的爭取土地、政策支持，完善木製品園區的基礎設施建設，實施恆大產業配套項目，提高服務水平，優化營商環境，規範入園企業投資量，推動產業園區升級。
(二)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
「十四五」期間，脫貧攻堅工作基本結束，我鎮脫貧攻堅工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準，突出問題導向，下足繡花功夫，持續鞏固我鎮脫貧成果。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質量、增動能、強基礎，實現**農業強、農民富、農村美。
(三)加快推進現代農業發展，夯實經濟社會發展基礎。加強農田水利基礎設施建設。大力發展高效農業，加快蜜瓜、紅薯種植規模，大力發展特色種養殖產業，藉助農業、工業產業園區產業鏈帶動作用，促進產業轉型升級，發展壯大扶貧產業，實現收益，帶動貧困戶脫貧致富，實現鄉村振興。
著力發展特色、生態農業，推進「一村一品」創意農業的建設力度。大力培育農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體，引入農業產業化項目和引導現有農業項目向產業化發展，大力發展「訂單式」農業，推動農業生產由生產導向向消費導向轉變。
(四)黃河灣鄉村振興示範項目引領帶動。一是蘭考黃河灣鄉村振興示範項目涉及**壩頭村，項目總投資49.28億元，由省豫資集團、開封市文投、蘭考文投與潯龍河公司共同攜手打造。圍繞黃河大河景觀、黃河文化體驗、傳統民俗體驗、鄉村休閒度假等，規劃黃河灣景區，建設遊客集散中心、中國共產黨治黃故事講述地、銅瓦廂古村、超級小麥博物館分館、完善遊客服務中心、旅遊基礎等配套設施建設項目，推動旅遊產業發展，通過旅遊產業的導流特性，帶動其他產業發展。二是依託焦裕祿精神、黃河文化及黃河治理文化，規劃建設中國共產黨治黃故事講述地、焦裕祿精神培訓學院和黃河灣國際營地，開發黨員幹部主題教育培訓、農村基層組織和企事業單位黨建培訓、中小學生營地教育和研學旅行、成人拓展團建等服務項目。
(五)整合資源，提升鎮區品味。一是依託移民新區建設，擴大鎮區規模，完善基礎設施，提升鎮區對外形象。通過「兩縱兩橫」道路的新建，形成鎮區「三縱三橫」的交通格局。將鎮區面積擴大至1.97平方公里2950畝。二是加快鎮區150畝居民小區開發建設，為小城鎮建設拉好框架，打好基礎。三是對鎮區雷集、楊莊等5個村健全污水集中處理設施，提高管網收集能力，積極推進管網「雨污分流」，實施混錯接、漏接老化和破損管網更新修復。四是完善全鎮15個村垃圾無害化資源化處理設施。採取垃圾分類收集、集中處理，利用「戶分類—村收集—鄉鎮轉運—縣處理」模式，堅持全面推進生活垃圾分類、資源化利用原則，清乾淨，轉運走，處理好，保持住。
(六)沿黃生態帶打造，加快推進鄉村旅遊發展。
結合沿黃村生態建設，把鄉村特色旅遊作為新興旅遊業的發展方向，打造鄉村旅遊的「農家樂升級版」，開創鄉村旅遊的「食宿+」新模式，推動新興旅遊業向農村發展。創新宣傳促銷方式，充分利用網絡等媒介，依託百度等平台，宣傳、推介**鄉村特色旅遊，推動特色農產品與旅遊協同營銷。
(七)民生福祉持續增進。一是完善教育設施。我鎮已通過省教育廳關於**建設公辦幼兒園的申請批覆，批准建設公辦幼兒園1座。按照要求配齊、配強教學設施、生活設施，實現校舍和場所標準化。二是改善養老照料設施。實行以院養院，引進第三方，採取與敬老院合作模式，搞好社會化養老。推進村級養老服務體系，大幅度提高養老服務質量。我鎮魏莊村、南北莊村、朱莊村、張莊村4個村級「幸福照料」中心穩步推進中，聘請專人做好照料服務，配齊護理型床位、日常生活用具、消防設施和輔助設施等康復用具，發展好普惠養老。目前我鎮魏莊村、南北莊村「幸福照料」中心已投入使用。
各位代表，「十四五」時期的發展藍圖已經繪就，目標宏偉，任務繁重，前景美好。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，主動適應新常態，積極搶抓新機遇，改革創新，真抓實幹，砥礪奮進，攻堅克難，全力開創**經濟社會轉型發展新局面，為建設富裕、美麗、生態、和諧、宜居的**譜寫新篇章、干出新天地。