**主體辦,**巡察辦:
根據*委統一部署,**巡察組於*月*日至*月*日對**黨委進行了政治巡察,*月*日,巡察組向**反饋了巡察意見。**黨委書記對巡察組反饋意見高度重視,切實擔負起巡察整改主體責任,認真學習研究,精心謀劃部署,從嚴從實抓好巡察整改落實工作。現將具體情況報告如下。
一、深刻領會**巡察組巡察反饋意見
**巡察組向我單位反饋巡察意見後,黨委書記**同志代表**委鄭重表態,對**巡察組指出的問題,堅決擁護、誠懇接受、將原原本本、不折不扣、一項不漏地認真抓好整改。
(一)統一思想、提高站位,確保整改態度端正。作為整改落實第一責任人,**同志帶領黨委班子成員以高度的政治責任感正確看待巡察反饋意見,把巡察整改落實工作作為**一項重大政治任務來抓,不迴避矛盾,不推卸責任,加強對整改工作的領導,高質量做好做實巡察「後半篇文章」。
(二)聚焦問題、細化措施,確保整改工作抓緊抓實。結合**工作實際,加強統籌安排,將整改問題按性質和整改要求分類處理,一項一項列出問題清單、一條一條細化整改措施,落實分解責任,逐級傳導壓力,形成整改合力,動真碰硬,真抓實改,做到件件有著落、事事有迴音。
(三)抓住機遇、擔當作為,確保**事業取得新發展。以巡察整改為契機,把巡察整改與深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育相結合,與貫徹落實**關於**工作的會議精神相結合,進一步建章立制,改進工作,持續營造風清氣正的政治生態,真正運用巡察整改成果推動**事業取得新進展、再上新台階。會上,黨委成員嚴肅認真開展批評與自我批評。各位同志的自我批評襟懷坦白,不遮遮掩掩、泛泛而談,切實做到了刀刃向內、剖析深刻、查擺嚴格;相互批評坦誠相見、開門見山,真點問題,點真問題,真正做到了紅臉出汗有辣味、見人見事見思想。會議達到了統一思想、增進團結、互相監督、促進整改的良好效果。
二、積極組織推動**委巡察整改工作
**同志作為第一責任人,對巡察反饋問題整改工作,親自組織學習,親自研究部署,親自調度推進,親自溝通協調,親自督辦督促,推進逐一落實。
關部室、區隊負責人是整改的直接責任人,負責具體問題整改落實,切實做到認真改、堅決改、徹底改、不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。同時報送集團公司紀委,接受職工群眾監督。
三是狠抓責任落實。針對存在的問題逐項進行研究,逐條制定整改措施,明確了責任領導、責任單位、責任人和完成時限,建立整改台賬,認真進行整改,堅持立行立改、立說立辦、保證逐一整改到位,做到整改一個銷號一個。對整改任務不落實、進展緩慢、推進整改不得力、整改推諉扯皮的,進行跟蹤問效,堅決做到問題不查清不放過、措施不落實不放過、整改不徹底不放過、責任不追究不放過,以強有力的問責倒逼反饋問題解決、工作舉措見效。
三、及時總結,建章立制,確保整改成果長效久遠
一是建立健全了各項規章制度。制定了《海石灣煤礦黨委會議事規則》,從議事原則、議事範圍、議事規則、決策流程、決定或決議的執行和監督檢查及責任追究等方面進行了重新修訂完善;制定了《海石灣煤礦黨建工作責任制考核評價實施辦法》,考核堅持突出重點、注重實績,堅持切實可行、有效管用,堅持定量與定性相結合、以定量為主的原則,通過日常考核和年度考核,全面推動落實管黨治黨政治責任;制定了《海石灣煤礦48次黨建基本活動時間安排表》,對各黨支部每月召開會議的時間進行了明確安排,對召開完的會議要求及時上傳「甘肅黨建」app;對《海石灣煤礦編制與組織人事管理辦法》進行了重新修訂,為科學選人、用人奠定了基礎。
二是完善黨支部書記學習制度和工作紀律規定,修訂了《海石灣煤礦進一步嚴明工作紀律改進工作作風規定》,建立了作風督查台賬,集中整治黨員違法違紀行為和工作紀律。對我礦去年發生的兩起酒駕事故,8月14日,礦開展以「文明出行 珍愛生命 拒絕酒駕」法制宣教活動,邀請紅古區交警大隊宣傳股股長、集團公司保衛部交通部門相關人員講授交通法律法規。並發放了《蘭州市文明交通公約》、《創建文明城市倡議書》、《珍愛生命拒絕酒駕》溫馨提示停車牌、活動現場進行簽名;通過「海礦之聲」微信公眾平台發布了「拒絕酒駕」、「文明出行 珍愛生命 拒絕酒駕」、「漫畫學交規」三條訂閱號,不僅讓廣大職工學習到了交通知識法規,也意識到了酒駕的危害性;嚴格執行帶班、值班、請銷假制度,紀委對全礦幹部出勤、工資分配等情況定期不定期進行督查,對違反工作紀律人員、履職盡責不到位的管理人員嚴格按照有關規定給予處分,並在全礦進行通報批評,全礦作風明顯得到了好轉。
三是加強組織領導,嚴格落實黨風廉政建設責任制,將黨建工作和黨風廉政建設工作納入全礦重點工作,堅持把黨建工作和黨風廉政建設工作與業務工作同謀劃、同部署、同調度、同考核,每季度聽取黨建和黨風廉政建設專題工作彙報,切實加強對黨建工作和黨風廉政建設工作的領導。制定黨風廉政建設崗位職責,堅持「誰主管,誰負責」的原則,把黨建和黨風廉政建設工作擺上本部門工作的首位,並與業務工作一起部署、一起檢查,一起考核,精心組織,切實抓出成效。嚴格按照年初簽訂黨風廉政建設責任書,不斷完善工作機制,進一步強化責任考核,對廉政建設任務細化量化。
四、及時總結,建章立制,確保整改成果長效久遠
注重巡察工作的總結和相關規章制度的完善,形成長效機制。一是建立健全了各項規章制度。按照巡察整改方案要求,我鎮建立健全了《國梁鎮黨委會議事規則》、《國梁鎮行政辦公會議議事規則》《國梁鎮「三重一大」決策辦法》、《國梁鎮機關管理制度》、《國梁鎮內部控制制度》等各項規章制度,從制度上加強規範約束。二是完善鎮村幹部學習制度和工作紀律規定,集中整頓財經紀律和工作紀律問題。實行領導班子帶頭值班、簽到制度,嚴格執行請銷假制度。由鎮紀委對全體機關幹部出勤情況定期不定期進行督查,對違反工作紀律人員,嚴格按照有關規定給予處分,並由鎮紀委進行約談。每月定期(周一下午)集中學習,不斷強化紀律意識。三是加強監督執紀問責,築牢黨風廉政防線。在整改過程中,我鎮狠抓作風建設不鬆勁,並結合每月xx日主題黨日活動,將全面從嚴治黨政治責任向基層延伸、壓實。整改期間,我鎮嚴格按照巡察工作要求,給予xx人批評教育處理;全鎮責令退回違規資金xxx萬元,在全鎮範圍內形成了強烈的震懾,警示教育作用得到了有效發揮。
黨委書記張軍東在巡察整改動員會、黨委會、機關幹部學習會和其他工作推進部署會上多次強調,對待巡察整改,不能敷衍了事,流於形式,更不能一陣風、走過場,我們必須要把巡察整改工作與黨的建設、日常工作融為一體,從實際工作出發,以優異的工作成績來驗證巡察結果,以巡察成效來推動日常工作的開展。今年繼續將巡察整改工作列入全鎮重點工作內容,同其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保此次巡察整改工作的成效影響久遠,為國梁早日實現「農業強鎮、生態重鎮、風貌村鎮、幸福城鎮」目標做出更大貢獻。
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區委書記組織巡視整改情況的報告 19篇[朗讀]
為認真落實省委巡視整改情況回訪檢查反饋意見和整改要求,xx黨委班子聚焦巡視發現問題,深挖細查,認真組織學習研討,廣泛徵求意見,深入開展談心談話,著力查擺自身問題並對標剖析原因,明確提出了今後努力方向和整改措施。
一、主要問題及表現
(一)在政治敏感性還不夠強方面。
一是扶貧政策學習不到位。在深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想、學習上級文件精神中存在以「文件代學」「會議代學」的情況,照本宣科的多,針對性深入學習的少;上級要求的文件精神傳達的多,與業務結合深入學習專業知識的少。在聯繫實際、指導的效能不強,通過此次巡視回頭看,班子成員深刻意識到了這點,這也表明,學習型領導班子建設還有待進一步加強,學習成效還待進一步深化。
二是扶貧政策宣傳不到位。一些低收入農戶對享有什麼樣的政策、按扶貧政策可得到多少扶貧款等依然不清楚。異地搬遷政策基層幹部也沒有深入宣傳,搬遷群眾對相關政策了解不充分不全面。三是堅決執行的意識不強烈。對新形勢下如何更好地開展工作,主動研究不夠,措施辦法較少,發現和培育新的經濟增長點、支撐點不夠有力?
(二)在工作不夠深入紮實方面。
一是對基層群眾的服務意識不夠。工作中以被領導「推」著走,被上級政策「推」著走,被大量業務「推」著走的「被動式」服務為主,以在辦公室當「二傳手」為主,走村入戶與群眾面對面交流、溝通的不多,深入了解群眾所需所想所求的不多,精準幫扶、主動幫助困難群眾、主動服務農戶的意識還有所欠缺,對扶貧工作中對低收入農戶核查不嚴不實,對低保標準執行不均不公,動態管理機制執行不到位等現象,違背了「精準扶貧」、服務為民的宗旨意識。
二是扶貧項目謀劃不夠主動,克服困難推進實施不夠有力,扶貧項目單一。2014年-2019年,基礎設施建設類占比大,在19個扶貧項目中有18個基礎設施類,占項目總數的95%,缺乏「造血」功能,帶動低收入農戶增收的項目較少,對低收入農戶增收作用發揮不明顯。
(三)在異地搬遷工作存在薄弱環節方面。
一是黨委一把手主體責任壓力傳導不到位。在落實「縣委把大搬快聚富民安居工程作為富民脫貧的抓手,今年年初提出三年行動計劃與方案,但在具體落實工作中有差距,與「搬得下、穩得住、富得起」有距離的問題依然存在。班子成員在層層落實「一崗雙責」的傳導效力不明顯,督查指導下級黨組織的工作上還是存在弱化現象。
二是富民脫貧意識擔當意識傳遞不到位。抓富民脫貧的意識不夠強,落實措施不夠實。在第一時間內上傳下達上級精準扶貧的文件精神不到位,尤其是村級兩委對富民脫貧意識擔當還有待加強。
三是對發現農戶想搬而搬不起的問題、實際解決問題的有效措施不到位。特別是村級精準扶貧意識工作責任落實上不深入,層層遞減,重視不足,責任壓實不足,沒有把扶貧工作納入日常重要目標工作,落實上存在搞變通、打折扣現象,同時,對發現問題和解決問題的能力還需進一步提高。
二、整改措施及下步努力方向
xx全體班子成員將以問題為導向,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以巡視問題整改為切入點,舉一反三,切實做到以整改促工作落實,以整改促能力提升,認真反思,不迴避、不推脫、不遮掩,確保整改見底見效,並以「零整改」的決心,高質量完成巡察整改任務。
一是凝聚思想抓整改。認真貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作重要論述和中央、省、市、縣委扶貧攻堅相關會議精神,增強「四個意識」。嚴格執行中央八項規定精神,切實抓好整改落實,進一步細化問題清單,任務清單,責任清單,做到壓力層層傳導,責任層層落實。還要結合下半年度村社組織換屆、領導包村走鄉、黨員幹部「足印農戶 情系萬家」、「一戶一策一幹部」結對幫扶、等開展大走訪、大聯心活動,切實把扶貧、大搬快聚、中心工作干在基層,問題解決在基層。
二是對症下藥定措施。圍繞工作短板、制度漏洞,執行能力,工作作風等方面存在的問題,進一步完善機制建設,明確責任細化。鄉黨委從建立健全各類規章制度入手,著眼於用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建扶貧領域相關工作的長效機制。又進一步強化因人因戶因村施策,確保扶貧項目安排和資金投入精準高效,確保幹部幫扶有抓手、群眾脫貧有指望。
三是貫徹落實消點位。鄉黨委堅持目標不變、力度不減,進一步強化問題導向,增強防範意識,對這次完成整改問題適時組織「回頭看」,確保各項整改任務落到實處、不斷深化。進一步加大「大搬快聚」工作落實督查力度,引導農戶根據實際情況選擇適合的政策,努力做到「應搬盡搬、想搬能搬」;對符合兜底政策的對象,再一次壓實各級責任,開展兜底安置,切實幫扶到位;結合「一戶一策一幹部」、「足印農戶情系萬家」、等活動進行走村入戶深入宣傳政策和危房核查,政策深入人心,確保低收入農戶的「兩不愁、三保障」,真正意義上實現解危脫貧。
一、主要問題及表現
(一)在政治敏感性還不夠強方面。
一是扶貧政策學習不到位。在深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想、學習上級文件精神中存在以「文件代學」「會議代學」的情況,照本宣科的多,針對性深入學習的少;上級要求的文件精神傳達的多,與業務結合深入學習專業知識的少。在聯繫實際、指導的效能不強,通過此次巡視回頭看,班子成員深刻意識到了這點,這也表明,學習型領導班子建設還有待進一步加強,學習成效還待進一步深化。
二是扶貧政策宣傳不到位。一些低收入農戶對享有什麼樣的政策、按扶貧政策可得到多少扶貧款等依然不清楚。異地搬遷政策基層幹部也沒有深入宣傳,搬遷群眾對相關政策了解不充分不全面。三是堅決執行的意識不強烈。對新形勢下如何更好地開展工作,主動研究不夠,措施辦法較少,發現和培育新的經濟增長點、支撐點不夠有力?
(二)在工作不夠深入紮實方面。
一是對基層群眾的服務意識不夠。工作中以被領導「推」著走,被上級政策「推」著走,被大量業務「推」著走的「被動式」服務為主,以在辦公室當「二傳手」為主,走村入戶與群眾面對面交流、溝通的不多,深入了解群眾所需所想所求的不多,精準幫扶、主動幫助困難群眾、主動服務農戶的意識還有所欠缺,對扶貧工作中對低收入農戶核查不嚴不實,對低保標準執行不均不公,動態管理機制執行不到位等現象,違背了「精準扶貧」、服務為民的宗旨意識。
二是扶貧項目謀劃不夠主動,克服困難推進實施不夠有力,扶貧項目單一。2014年-2019年,基礎設施建設類占比大,在19個扶貧項目中有18個基礎設施類,占項目總數的95%,缺乏「造血」功能,帶動低收入農戶增收的項目較少,對低收入農戶增收作用發揮不明顯。
(三)在異地搬遷工作存在薄弱環節方面。
一是黨委一把手主體責任壓力傳導不到位。在落實「縣委把大搬快聚富民安居工程作為富民脫貧的抓手,今年年初提出三年行動計劃與方案,但在具體落實工作中有差距,與「搬得下、穩得住、富得起」有距離的問題依然存在。班子成員在層層落實「一崗雙責」的傳導效力不明顯,督查指導下級黨組織的工作上還是存在弱化現象。
二是富民脫貧意識擔當意識傳遞不到位。抓富民脫貧的意識不夠強,落實措施不夠實。在第一時間內上傳下達上級精準扶貧的文件精神不到位,尤其是村級兩委對富民脫貧意識擔當還有待加強。
三是對發現農戶想搬而搬不起的問題、實際解決問題的有效措施不到位。特別是村級精準扶貧意識工作責任落實上不深入,層層遞減,重視不足,責任壓實不足,沒有把扶貧工作納入日常重要目標工作,落實上存在搞變通、打折扣現象,同時,對發現問題和解決問題的能力還需進一步提高。
二、整改措施及下步努力方向
xx全體班子成員將以問題為導向,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以巡視問題整改為切入點,舉一反三,切實做到以整改促工作落實,以整改促能力提升,認真反思,不迴避、不推脫、不遮掩,確保整改見底見效,並以「零整改」的決心,高質量完成巡察整改任務。
一是凝聚思想抓整改。認真貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作重要論述和中央、省、市、縣委扶貧攻堅相關會議精神,增強「四個意識」。嚴格執行中央八項規定精神,切實抓好整改落實,進一步細化問題清單,任務清單,責任清單,做到壓力層層傳導,責任層層落實。還要結合下半年度村社組織換屆、領導包村走鄉、黨員幹部「足印農戶 情系萬家」、「一戶一策一幹部」結對幫扶、等開展大走訪、大聯心活動,切實把扶貧、大搬快聚、中心工作干在基層,問題解決在基層。
二是對症下藥定措施。圍繞工作短板、制度漏洞,執行能力,工作作風等方面存在的問題,進一步完善機制建設,明確責任細化。鄉黨委從建立健全各類規章制度入手,著眼於用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建扶貧領域相關工作的長效機制。又進一步強化因人因戶因村施策,確保扶貧項目安排和資金投入精準高效,確保幹部幫扶有抓手、群眾脫貧有指望。
三是貫徹落實消點位。鄉黨委堅持目標不變、力度不減,進一步強化問題導向,增強防範意識,對這次完成整改問題適時組織「回頭看」,確保各項整改任務落到實處、不斷深化。進一步加大「大搬快聚」工作落實督查力度,引導農戶根據實際情況選擇適合的政策,努力做到「應搬盡搬、想搬能搬」;對符合兜底政策的對象,再一次壓實各級責任,開展兜底安置,切實幫扶到位;結合「一戶一策一幹部」、「足印農戶情系萬家」、等活動進行走村入戶深入宣傳政策和危房核查,政策深入人心,確保低收入農戶的「兩不愁、三保障」,真正意義上實現解危脫貧。
集團巡視整改工作辦公室:
按照集團黨委統一部署,我公司黨委認真落實市委巡視反饋意見建議,堅持把自己擺進去,舉一反三,對照集團細化的四個方面49個具體問題,結合公司實際制定了66項整改措施,切實抓好整改落實工作,取得了階段性成效。現將巡視整改情況,以及需要持續加大整改的如下:
(一)在牢固樹立「四個意識」,貫徹落實中央和市委的決策部署方面。
公司黨委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,推動2018年黨建和經營管理各項工作,通過中心組學習、黨員幹部專題培訓等形式不斷強化黨員隊伍「四個意識」,堅決貫徹落實中央和市委決策部署,落實集團黨委「八個堅定不移」、「三個攻堅突破」要求。
需加大整改力度的工作:
1.在通過各種形式開展黨員幹部和職工群眾宣傳教育方面,還需要進一步加強陣地建設,下半年要儘快落實黨建活動室並投入投用,夯實oa黨建園地,不斷豐富微信黨建平台發布的頻次和內容。
2.在公司意識形態領域工作方面,在修訂完善了《關於加強黨內政治文化建設的實施方案》和《意識形態工作責任制實施方案》的基礎上,還需要進一步加強對基層的調研督查,加強預防和重大輿情處理。加強對公司網站、微信公眾號信息發布以及上報集團宣傳部等簡報、消息的審核,規範宣傳載體建設。
(二)在堅持黨的領導,發揮領導核心和政治核心作用,推動企業改革方面。
公司落實集團黨委「八個堅定不移」要求,細化量化2018年公司黨建及經營責任清單、任務清單,通過班子會、黨員幹部會等形式,層層傳達集團深化國企改革推動會、高質量發展推動會、財審工作會、人才工作會議等等重要會議精神,結合公司實際進行安排部署,推動落實現金流、資產經營、業務經營和國企改革等板塊的重點工作任務,緊盯工作進度、定期督辦落實,加快化解歷史遺留問題,防範經營和資金風險。
需加大整改力度的工作:
3.在涉及企業改革發展工作中,公司解決歷史遺留問題的成效還不夠明顯,在與部分民營企業合作中存在的經營風險和債務風險包袱推動化解解決的力度,眾強高科、澳通金屬等虧損企業盤活創效進度還不夠快。上半年以來,公司黨委成立了專項工作組推動化解三項應收、對外擔保風險等複雜問題,也在壓縮應收等工作中取得了一定成效,但總體進度仍偏緩慢,一定程度上制約了企業的業務和資金工作,需要進一步加大工作力度,確保年底前取得實效。
4.在企業人才隊伍建設工作中,在員工隊伍綜合素質提升及高端人才引進方面的欠缺,制約著企業發展。公司人才短缺和幹部缺位問題亟待解決,選人用人及薪酬激勵機制有待進一步完善。下半年要結合公司業務經營需要,在高端人才引進和人才隊伍的培養上去的突破,要進一步完善公司績效考核制度。
(三)在樹牢「抓好黨建是最大政績」的觀念方面。
公司黨委貫徹黨的一切工作到支部的鮮明導向,以「五好黨支部」創建為載體,紮實推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,進一步強化黨員教育管理,規範黨組織建設,不斷夯實黨建基礎工作。研究制定「互看互比互學」活動工作方案,積極動員各支部積極投入到「互看互比互學」活動中。深化「五好黨支部」創建。針對各支部存在的問題,對各支部進行分類定級,制定整改任務責任書,建立完善「五好黨支部」工作檯賬,推動整改落實工作。
需加大整改力度的工作:
5.在落實全面從嚴治黨主體責任上,「大黨建」的意識不夠強,各基層黨支部對黨建工作推進力度不一,工作成效參差不齊。下半年要進一步選齊配強基層黨支部班子,提升基層支部班子的政治素質和履職能力。要加強黨務部門和基層支部專兼職黨務人員的配備,確保基層黨建有人抓、有人管、有成效。
6.在公司幹部選拔任用工作中,通過修訂完善公司中層幹部選拔任用制度,要繼續選好配強公司中層幹部隊伍,嚴格遵循選拔任用程序,開展好本年度的幹部選拔任用工作。杜絕帶病提拔,堅決查處和懲治選人用人上的違紀違規行為。
(四)在履行全面從嚴治黨「兩個責任」,執紀問責,整治「四風」問題方面。
嚴格落實集團黨委一個意見三個辦法要求,結合企業實際制定具體措施和責任清單,突出抓好「第一責任人」責任和「一崗雙責」落實,切實履行好主體責任。進一步強化監督執紀問責,真正把壓力傳導下去,狠抓巡察和巡視整改。強化「一崗雙責」落實,深入開展不作為不擔當專項治理三年行動,持續強化黨風廉政建設。
7.在對外埠黨員、幹部的教育監管方面,要實現風險防範關口前移,結合公司外埠企業生產經營管理工作的實際特點,制定針對外埠黨員幹部和職工群眾的監管制度。黨委、紀委要加大工作力度、加強規範管理,定期對外埠企業開展調研督查,深度排查存在的風險點,制定有針對性地防範和監督管理措施,嚴格經營管理工作,嚴肅黨風廉政建設。
按照集團黨委統一部署,我公司黨委認真落實市委巡視反饋意見建議,堅持把自己擺進去,舉一反三,對照集團細化的四個方面49個具體問題,結合公司實際制定了66項整改措施,切實抓好整改落實工作,取得了階段性成效。現將巡視整改情況,以及需要持續加大整改的如下:
(一)在牢固樹立「四個意識」,貫徹落實中央和市委的決策部署方面。
公司黨委堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,推動2018年黨建和經營管理各項工作,通過中心組學習、黨員幹部專題培訓等形式不斷強化黨員隊伍「四個意識」,堅決貫徹落實中央和市委決策部署,落實集團黨委「八個堅定不移」、「三個攻堅突破」要求。
需加大整改力度的工作:
1.在通過各種形式開展黨員幹部和職工群眾宣傳教育方面,還需要進一步加強陣地建設,下半年要儘快落實黨建活動室並投入投用,夯實oa黨建園地,不斷豐富微信黨建平台發布的頻次和內容。
2.在公司意識形態領域工作方面,在修訂完善了《關於加強黨內政治文化建設的實施方案》和《意識形態工作責任制實施方案》的基礎上,還需要進一步加強對基層的調研督查,加強預防和重大輿情處理。加強對公司網站、微信公眾號信息發布以及上報集團宣傳部等簡報、消息的審核,規範宣傳載體建設。
(二)在堅持黨的領導,發揮領導核心和政治核心作用,推動企業改革方面。
公司落實集團黨委「八個堅定不移」要求,細化量化2018年公司黨建及經營責任清單、任務清單,通過班子會、黨員幹部會等形式,層層傳達集團深化國企改革推動會、高質量發展推動會、財審工作會、人才工作會議等等重要會議精神,結合公司實際進行安排部署,推動落實現金流、資產經營、業務經營和國企改革等板塊的重點工作任務,緊盯工作進度、定期督辦落實,加快化解歷史遺留問題,防範經營和資金風險。
需加大整改力度的工作:
3.在涉及企業改革發展工作中,公司解決歷史遺留問題的成效還不夠明顯,在與部分民營企業合作中存在的經營風險和債務風險包袱推動化解解決的力度,眾強高科、澳通金屬等虧損企業盤活創效進度還不夠快。上半年以來,公司黨委成立了專項工作組推動化解三項應收、對外擔保風險等複雜問題,也在壓縮應收等工作中取得了一定成效,但總體進度仍偏緩慢,一定程度上制約了企業的業務和資金工作,需要進一步加大工作力度,確保年底前取得實效。
4.在企業人才隊伍建設工作中,在員工隊伍綜合素質提升及高端人才引進方面的欠缺,制約著企業發展。公司人才短缺和幹部缺位問題亟待解決,選人用人及薪酬激勵機制有待進一步完善。下半年要結合公司業務經營需要,在高端人才引進和人才隊伍的培養上去的突破,要進一步完善公司績效考核制度。
(三)在樹牢「抓好黨建是最大政績」的觀念方面。
公司黨委貫徹黨的一切工作到支部的鮮明導向,以「五好黨支部」創建為載體,紮實推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,進一步強化黨員教育管理,規範黨組織建設,不斷夯實黨建基礎工作。研究制定「互看互比互學」活動工作方案,積極動員各支部積極投入到「互看互比互學」活動中。深化「五好黨支部」創建。針對各支部存在的問題,對各支部進行分類定級,制定整改任務責任書,建立完善「五好黨支部」工作檯賬,推動整改落實工作。
需加大整改力度的工作:
5.在落實全面從嚴治黨主體責任上,「大黨建」的意識不夠強,各基層黨支部對黨建工作推進力度不一,工作成效參差不齊。下半年要進一步選齊配強基層黨支部班子,提升基層支部班子的政治素質和履職能力。要加強黨務部門和基層支部專兼職黨務人員的配備,確保基層黨建有人抓、有人管、有成效。
6.在公司幹部選拔任用工作中,通過修訂完善公司中層幹部選拔任用制度,要繼續選好配強公司中層幹部隊伍,嚴格遵循選拔任用程序,開展好本年度的幹部選拔任用工作。杜絕帶病提拔,堅決查處和懲治選人用人上的違紀違規行為。
(四)在履行全面從嚴治黨「兩個責任」,執紀問責,整治「四風」問題方面。
嚴格落實集團黨委一個意見三個辦法要求,結合企業實際制定具體措施和責任清單,突出抓好「第一責任人」責任和「一崗雙責」落實,切實履行好主體責任。進一步強化監督執紀問責,真正把壓力傳導下去,狠抓巡察和巡視整改。強化「一崗雙責」落實,深入開展不作為不擔當專項治理三年行動,持續強化黨風廉政建設。
7.在對外埠黨員、幹部的教育監管方面,要實現風險防範關口前移,結合公司外埠企業生產經營管理工作的實際特點,制定針對外埠黨員幹部和職工群眾的監管制度。黨委、紀委要加大工作力度、加強規範管理,定期對外埠企業開展調研督查,深度排查存在的風險點,制定有針對性地防範和監督管理措施,嚴格經營管理工作,嚴肅黨風廉政建設。
按照省委統一部署,20xx年x月x日至x月x日,省委第xx巡視組對xx黨委進行了巡視。
xx月xx日,省委第六巡視組反饋了巡視意見和整改建議。黨委書記xx認真履行第一責任人責任,堅持問題導向,以上率下,真抓實改保障。
整改工作落實到位。經過兩個月以來的努力,xx巡視整改工作取得明顯成效,現將黨委書記組織落實巡視反饋意見整改情況報告如下。
一、統一思想認識,認真領會省委要求和巡視組反饋意見
省委第xx巡視組巡視xx黨委反饋會議召開之後,當天下午,xx同志立即主持召開專題會議,認真學習習近平總書記關於巡視工作的重要思想,全面領會把握巡視組反饋意見。xx同志認為,此次巡視是xx的一次政治體檢,巡視組指出的意見和建議,完全符合xx實際,充分體現了省委對xx的關心支持。
同時,深刻認識到巡視監督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重大意義,將貫徹落實巡視組反饋意見作為重要政治任務來抓,以講政治的態度、抓機遇的意識和敢擔當的精神全面抓好問題整改,切實履行巡視整改的主體責任。
二、加強組織領導,層層傳導壓力強力推動整改落實
成立xx巡視反饋意見整改工作領導小組,由xxx同志擔任組長,帶頭扛起主體責任,親自挂帥,靠前指揮,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,切實加強組織領導,確保整改工作紮實有序推進。
xx同志先後主持召開巡視整改動員大會、巡視整改專題會議、巡視整改領導小組會議、巡視整改專題黨委會等xxx次會議,就做好巡視整改工作提出具體要求,認真做好協調、推進、督辦等工作,進一步加強組織領導,傳導責任,層層傳導壓力,層層落實責任,層層細化措施,推動整改落實向基層延伸,形成上下聯動的整改局面。
三、明確責任分工,從嚴從實開展各項整改工作
主持召開黨委專題(擴大)會,專題研究巡視整改工作方案,針對巡視反饋意見,細化分解成xxx項整改任務,逐項細化巡視整改措施,明確責任領導、牽頭部門、協同部門及時限要求,建立問題清單、任務清單和責任清單,做到節點明確、任務到崗、責任到人,同時,責成各責任單位、責任部門深入調研,對巡視整改指出的八個方面問題,全面梳理、查找原因,確定巡視整改思路,研究制定具體整改措施,形成整改工作方案。經省委巡視組同意後,第一時間印發了,對照省委巡視組反饋的xx個方面、xx個主要問題、xx個問題表現,堅持問題導向,剖析根源,找准癥結,制定印發,建立整改台賬,實行整改銷號管理,將巡視組反饋的問題和意見逐一進行分解,落實到每位領導班子成員,保證了整改事項「件件有方案,事事有人抓」。
在統籌協調抓好整改落實各項工作的同時,帶頭領辦具體整改事項,擔任xxx項整改事項的直接責任領導,一個問題一個問題深入研究,一個步驟個步驟推進整改,確保各項整改工作任務高質量地按期完成。
四、召開民主生活會,主動認領問題深刻剖析根源
周密安排會前準備工作。精心制定會議方案,對會前、會中、會後等各環節工作做出周密安排。組織專題學習,提高政治站位,切實把思想和行動統一到中央關於巡視工作特別是突出政治巡視的部署要求上來,為開好專題民主生活會打牢思想基礎;撰寫對照檢查材料,xxx同志主持起草領導班子對照檢查材料,提交xx黨委集體研究審定,xx班子成員自己動手撰寫個人發言提綱,並報黨委書記xx審閱把關。嚴肅認真的開好民主生活會。在巡視整改專題民主生活會上,xxx同志代表領導班子作對照檢查,圍繞巡視組指出的黨委總攬全局、協調各方的領導作用發揮不夠、黨的建設工作薄弱、「兩個責任」落實不到位、工程建設領域管理不規範、徹底肅清xxx案餘毒不夠、作風建設不夠紮實、上一輪巡視整改不到位等xx個方面問題,逐項查擺突出問題,逐條梳理剖析根源,並提出切實可行的整改措施。隨後,xxx同志帶頭作個人對照檢查,開展自我批評,帶頭接受其他領導班子成員的批評,為開好民主生活會做了較好的示範,此次巡視整改專題民主生活會得到省委督導組的高度肯定。
五、強化監督檢查,在確保實效上下功夫
把督促巡視整改落實作為日常監督的重要內容,進一步落細落實巡視整改工作,xxx同志推動制定了,實行「挂圖作戰」,採取分片督導、定期調度、簽字背書、報告反饋、通報問責和台賬管理等措施,切實加強巡視整改督導工作,實行倒計時工作制,倒推完成時限,倒逼責任落實,保障巡視整改工作有序推進。每周到責任單位或部門現場督導,逐項逐條進行查證支撐材料,並對整改工作給予相應的建議。每周召開督導工作調度例會,分析現場督導工作的困難或問題,研究部署下一步巡視整改督導工作。
xxx同志定期主持召開巡視整改專題會議,聽取各責任單位、責任部門負責人關於巡視整改工作進展情況彙報,以及巡視整改工作督辦情況彙報,定時調度整改工作,及時研究解決實際工作中存在的問題,確保巡視整改工作整體有序推進。
六、主動彙報整改情況,不折不扣落實上級要求
xx同志帶隊主動向xxx廳紀檢監察組彙報巡視整改工作進展情況。
次日主持召開xx黨委會,傳達貫徹xxx廳紀檢監察組提出的工作要求,要求各責任主體防止以組織落實代替思想落實,真正做到思想認識到位,防止以文件落實代替工作落實,真正通過整改促進工作,防止以制度落實代替實際成效落實,真正取得整改工作成效。
x月x日,xxx同志向xx副省長彙報巡視整改工作情況和下一步整改工作安排,並提出整改目標,既立足於解決具體問題,又深入分析和查找深層次原因,把整改具體問題與共性問題、整改顯性問題與隱性問題結合起來,加強源頭治理。
七、建章立制,形成長效機制推動公司健康發展
xxx同志主持召開巡視整改專題會議,分析研究各責任部門、單位整改措施落實情況,督促落實整改措施,建立和完善長效機制,對已有各項制度,重點強化貫徹執行,對不夠健全的制度,進一步規範完善。要求相關部門制定<xxxxx辦法》等7項制度,修訂等7項制度。通過制度建設推進各項工作的有效開展,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,實現用制度管人、管權,管事、管企業,真正使整改的過程成為推動xx持續健康快速發展的過程。
xx月xx日,省委第六巡視組反饋了巡視意見和整改建議。黨委書記xx認真履行第一責任人責任,堅持問題導向,以上率下,真抓實改保障。
整改工作落實到位。經過兩個月以來的努力,xx巡視整改工作取得明顯成效,現將黨委書記組織落實巡視反饋意見整改情況報告如下。
一、統一思想認識,認真領會省委要求和巡視組反饋意見
省委第xx巡視組巡視xx黨委反饋會議召開之後,當天下午,xx同志立即主持召開專題會議,認真學習習近平總書記關於巡視工作的重要思想,全面領會把握巡視組反饋意見。xx同志認為,此次巡視是xx的一次政治體檢,巡視組指出的意見和建議,完全符合xx實際,充分體現了省委對xx的關心支持。
同時,深刻認識到巡視監督對堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的重大意義,將貫徹落實巡視組反饋意見作為重要政治任務來抓,以講政治的態度、抓機遇的意識和敢擔當的精神全面抓好問題整改,切實履行巡視整改的主體責任。
二、加強組織領導,層層傳導壓力強力推動整改落實
成立xx巡視反饋意見整改工作領導小組,由xxx同志擔任組長,帶頭扛起主體責任,親自挂帥,靠前指揮,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,切實加強組織領導,確保整改工作紮實有序推進。
xx同志先後主持召開巡視整改動員大會、巡視整改專題會議、巡視整改領導小組會議、巡視整改專題黨委會等xxx次會議,就做好巡視整改工作提出具體要求,認真做好協調、推進、督辦等工作,進一步加強組織領導,傳導責任,層層傳導壓力,層層落實責任,層層細化措施,推動整改落實向基層延伸,形成上下聯動的整改局面。
三、明確責任分工,從嚴從實開展各項整改工作
主持召開黨委專題(擴大)會,專題研究巡視整改工作方案,針對巡視反饋意見,細化分解成xxx項整改任務,逐項細化巡視整改措施,明確責任領導、牽頭部門、協同部門及時限要求,建立問題清單、任務清單和責任清單,做到節點明確、任務到崗、責任到人,同時,責成各責任單位、責任部門深入調研,對巡視整改指出的八個方面問題,全面梳理、查找原因,確定巡視整改思路,研究制定具體整改措施,形成整改工作方案。經省委巡視組同意後,第一時間印發了,對照省委巡視組反饋的xx個方面、xx個主要問題、xx個問題表現,堅持問題導向,剖析根源,找准癥結,制定印發,建立整改台賬,實行整改銷號管理,將巡視組反饋的問題和意見逐一進行分解,落實到每位領導班子成員,保證了整改事項「件件有方案,事事有人抓」。
在統籌協調抓好整改落實各項工作的同時,帶頭領辦具體整改事項,擔任xxx項整改事項的直接責任領導,一個問題一個問題深入研究,一個步驟個步驟推進整改,確保各項整改工作任務高質量地按期完成。
四、召開民主生活會,主動認領問題深刻剖析根源
周密安排會前準備工作。精心制定會議方案,對會前、會中、會後等各環節工作做出周密安排。組織專題學習,提高政治站位,切實把思想和行動統一到中央關於巡視工作特別是突出政治巡視的部署要求上來,為開好專題民主生活會打牢思想基礎;撰寫對照檢查材料,xxx同志主持起草領導班子對照檢查材料,提交xx黨委集體研究審定,xx班子成員自己動手撰寫個人發言提綱,並報黨委書記xx審閱把關。嚴肅認真的開好民主生活會。在巡視整改專題民主生活會上,xxx同志代表領導班子作對照檢查,圍繞巡視組指出的黨委總攬全局、協調各方的領導作用發揮不夠、黨的建設工作薄弱、「兩個責任」落實不到位、工程建設領域管理不規範、徹底肅清xxx案餘毒不夠、作風建設不夠紮實、上一輪巡視整改不到位等xx個方面問題,逐項查擺突出問題,逐條梳理剖析根源,並提出切實可行的整改措施。隨後,xxx同志帶頭作個人對照檢查,開展自我批評,帶頭接受其他領導班子成員的批評,為開好民主生活會做了較好的示範,此次巡視整改專題民主生活會得到省委督導組的高度肯定。
五、強化監督檢查,在確保實效上下功夫
把督促巡視整改落實作為日常監督的重要內容,進一步落細落實巡視整改工作,xxx同志推動制定了,實行「挂圖作戰」,採取分片督導、定期調度、簽字背書、報告反饋、通報問責和台賬管理等措施,切實加強巡視整改督導工作,實行倒計時工作制,倒推完成時限,倒逼責任落實,保障巡視整改工作有序推進。每周到責任單位或部門現場督導,逐項逐條進行查證支撐材料,並對整改工作給予相應的建議。每周召開督導工作調度例會,分析現場督導工作的困難或問題,研究部署下一步巡視整改督導工作。
xxx同志定期主持召開巡視整改專題會議,聽取各責任單位、責任部門負責人關於巡視整改工作進展情況彙報,以及巡視整改工作督辦情況彙報,定時調度整改工作,及時研究解決實際工作中存在的問題,確保巡視整改工作整體有序推進。
六、主動彙報整改情況,不折不扣落實上級要求
xx同志帶隊主動向xxx廳紀檢監察組彙報巡視整改工作進展情況。
次日主持召開xx黨委會,傳達貫徹xxx廳紀檢監察組提出的工作要求,要求各責任主體防止以組織落實代替思想落實,真正做到思想認識到位,防止以文件落實代替工作落實,真正通過整改促進工作,防止以制度落實代替實際成效落實,真正取得整改工作成效。
x月x日,xxx同志向xx副省長彙報巡視整改工作情況和下一步整改工作安排,並提出整改目標,既立足於解決具體問題,又深入分析和查找深層次原因,把整改具體問題與共性問題、整改顯性問題與隱性問題結合起來,加強源頭治理。
七、建章立制,形成長效機制推動公司健康發展
xxx同志主持召開巡視整改專題會議,分析研究各責任部門、單位整改措施落實情況,督促落實整改措施,建立和完善長效機制,對已有各項制度,重點強化貫徹執行,對不夠健全的制度,進一步規範完善。要求相關部門制定<xxxxx辦法》等7項制度,修訂等7項制度。通過制度建設推進各項工作的有效開展,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,實現用制度管人、管權,管事、管企業,真正使整改的過程成為推動xx持續健康快速發展的過程。
省委巡視組在對我縣工作進行了為期一個月的全面巡視後,在肯定我縣經濟社會發展工作的同時,中肯地指出了工作中存在的問題和不足,提出了3個方面9類問題的意見建議。縣委對巡視組的反饋意見高度重視,專門召開會議進行研究討論,並制定了整改方案,明確整改任務,細化分解整改事項,落實整改責任,狠抓整改措施的落實。在整改工作中,堅持以科學發展觀為指導,將整改工作與推動各項日常工作有機結合,將整改工作貫穿全縣經濟社會發展的全過程,取得了較好的整改效果。
一、著力于思想大解放,作風大轉變,努力營造共謀發展、齊心幹事的良好氛圍
針對巡視組指出的我縣幹部思想不夠解放,幹部隊伍的管理教育力度還不夠,我們主要抓了三項工作。
一是理清思路,鎖定目標,形成了加快發展的強大共識。緊扣巡視組提出的意見和建議,縣委常委會從有利於玉山「十二五」乃至更長時期的發展發力,審時度勢,深刻反思,全面分析玉山經濟社會發展面臨的困難和問題,更加清晰地看到了玉山的後發優勢和潛在發展後勁,繼承和發揚歷屆縣委好的工作思路上,一屆接著一屆干,在縣第十二次黨代會上鮮明地提出了「奮力躋身全省發展第一方陣,早日把玉山建成全省經濟強縣和全國旅遊名城」的奮鬥目標和「強化創新創造、進位趕超、綠色崛起三種工作理念;突出工業園區、旅遊城市、農業農村三大發展重點;強化項目帶動、科教興縣、統籌發展三大戰略支撐」的發展思路。這一奮鬥目標和發展思路,符合省第十三次黨代會「建設富裕和諧秀美江西」和市第三次黨代會「建設宜居宜業宜游的現代化區域中心城市」的精神,符合玉山縣情,得到了全縣上下的廣泛認同,成為廣大幹部群眾的共同認識,激發了60萬干群幹事創業的激情與活力。
二是凝聚人心,真抓實幹,形成了加快發展的強大合力。為了更好地推進經濟社會發展工作,縣委、縣政府開展了重點工作「百日大會戰」活動,把全縣廣大幹部的思想迅速從換屆工作氛中帶出,投入到緊張的經濟社會發展中來。大會戰期間,全縣上下同心同德、和衷共濟,真正做到了思想上合心、工作上合力、步調上合拍,做到了分工不分家,互相幫助、互相配合、互相補台,使城市建設、園區建設、計劃生育、信訪維穩、城市創建、安全生產等重點工作得以順利進行,創造了許多令人振奮的業績,進一步凝聚了人心,鼓舞了幹勁,轉變了作風,促進了發展。可以說,一個政通人和、風清氣正,千帆競發、百舸爭流,人心思進、人心思乾的和諧新玉山已呈現在世人面前。
三是整治懈怠,轉變作風,形成了加快發展的務實作風。大力整治幹部隊伍精神懈怠現象,切實轉變幹部作風。由縣紀委、縣委組織部、縣公安局、縣電視台組成聯合督查組,通過明察暗訪、赴鄉鎮「走讀」督查等系列作風督查活動,先後查出1名科級領導幹部和12名財政、供電等單位股級幹部、村組幹部上班期間打麻將、上下班遲到早退等情況;縣紀委、縣委組織部對違紀人員做出了嚴肅處理,共免職副科級幹部1人,其他幹部免職11人,警醒了全縣黨員幹部,大大扭轉了「庸、懶、散」等懈怠作風,幹部作風明顯改觀,幹部用心想事、用心謀事、用心幹事,深入基層、深入群眾、深入實際,思干、思進、思發展、思跨越蔚然成風,全縣上下已經形成你追我趕、競相發展、勇爭一流的良好氛圍。
二、著力於園區大發展,城鄉大建設,快速推進「三化」進程
在整改工作中,我們始終把堅持加快發展、科學發展作為重點,大力實施工業化核心戰略和大開放主戰略,堅持以項目為依託,以招商引資為手段,以改善環境為支撐,加大對外開放步伐,推進全縣三大支柱產業協調發展。2011年,實現生產總值82億元,增長13.5%;財政總收入完成10.1億元,增長29.98%,其中一般預算收入完成7.22億元,增長37.88%;全社會固定資產投資55億元,增長35.2 %;城鄉居民儲蓄存款64億元,增長17.95 %;社會消費品零售總額32.6億元,增長19.7%;城鎮居民人均可支配收入15102元,增長12%;農民人均純收入6912元,增長15.02%;工業園區主營業務收入145億,增長43.6%;規模以上工業增加值32.6億,增長14%;獲得了省政府工業崛起獎、省產業經濟「十百千億工程突出貢獻」獎、省利用外資先進單位及全市工業巡查第三名。
把工業園區建設作為工業發展的主平台,舉全縣之力強攻工業。不斷創新園區發展體制,把園區建設作為「一把手」工程,由縣委副書記任園區黨工委書記、副縣長任管委會主任,通過授權、委託和設置派駐機構等形式推進各職能管理部門向園區集中,高位推動園區發展。搶抓機遇對園區進行修編擴容,園區規劃總面積由11.8平方公里擴展到30平方公里。大力度推進園區建設,全年拓園1.23平方公里,新征土地1850畝;園區土地清理收回土地700多畝,追繳相關費用7000多萬。大力推進重大項目建設,對所有入園項目實行嚴格的聯審制度,規定新入園企業必須固定資產投資達5000萬元以上、畝均固投達80萬元、畝年均納稅達8萬元以上。創新招商方式,選派了16名鄉鎮正職到溫州掛職招商,招商引資工作不斷升溫。共簽約5000萬元以上項目31個,其中億元項目7個,合同利用縣外資金30億元。其中浙江致遠集團投資12.8億元興建的年產10萬噸電解銅項目和浙江聚美高分子材料公司投資8億元興建的年產5萬噸壓克力生產線項目,建成達產達標後年可實現主營業務收入70多億元,上交稅收6億元以上。這些項目的建成,可為明年我縣的經濟發展積蓄強有力的後勁。培育壯大三大支柱產業。換屆以來,我們在新型建材、有色金屬、機電汽配支柱產業上下苦功。大力調整新型建材產業結構,成功引進大型國企—中國建材南方水泥、江西省碳酸鈣行業龍頭—煒達輕鈣廠和水泥深加工企業躍達新型建材等10多家大型建材企業,提高產業市場競爭力。積極鼓勵做大做強機電汽配產業,成功引進了投資達20億元年產1000萬隻汽車輪轂和2000萬隻摩托車輪轂的昂大項目。同時,傳統軸承產業也煥發青春。2011年,全縣軸承產業產量、稅利總額分別占全省總量的92%以上。著力打造規模化、專業化、集約化有色金屬加工產業,採取上台階獎勵、增長幅度獎勵、技改貼息、創新補助、規費減免等手段,重點培育富旺銅業、華瑞銅業等一批具有發展潛力的企業做大做強,大力支持其關聯配套企業發展,延伸產業鏈,形成產業群。2011年,我縣新型建材、機電汽配、有色金屬三大支柱產業呈現出強勁的發展態勢。全年有色金屬實現主營業務收入59.49億元,增長81.96%;新型建材產業實現主營業務收入28.64億元,增長42.8%;機電汽配產業實現主營業務收入5.77億元,增長43.05%。強化項目服務保障,通過落實「一對一」幫扶機制、「一條龍」服務機制、「一站式」辦結機制、「一單清」收費機制,破除門戶之見,衝破利益束縛,大大優化了發展環境。以推進昂大項目落戶為突破,建立了重大項目建設督查調度制度,掀起了園區項目大建設的熱潮。目前,園區杜馬機械、萬佳豪鞋材、建華實業、天美華等一批企業已建成投入試生產,昂大公司、岩端銅業、藍寶新材料、新光源節能、上安機電、正大機電、華建橡膠、瑞祥織帶等一大批企業正在加快建設。2011年開工建設31家企業中有9家是「當年建設,當年完工,當年投產」,園區投資環境美譽度明顯上升。
一、著力于思想大解放,作風大轉變,努力營造共謀發展、齊心幹事的良好氛圍
針對巡視組指出的我縣幹部思想不夠解放,幹部隊伍的管理教育力度還不夠,我們主要抓了三項工作。
一是理清思路,鎖定目標,形成了加快發展的強大共識。緊扣巡視組提出的意見和建議,縣委常委會從有利於玉山「十二五」乃至更長時期的發展發力,審時度勢,深刻反思,全面分析玉山經濟社會發展面臨的困難和問題,更加清晰地看到了玉山的後發優勢和潛在發展後勁,繼承和發揚歷屆縣委好的工作思路上,一屆接著一屆干,在縣第十二次黨代會上鮮明地提出了「奮力躋身全省發展第一方陣,早日把玉山建成全省經濟強縣和全國旅遊名城」的奮鬥目標和「強化創新創造、進位趕超、綠色崛起三種工作理念;突出工業園區、旅遊城市、農業農村三大發展重點;強化項目帶動、科教興縣、統籌發展三大戰略支撐」的發展思路。這一奮鬥目標和發展思路,符合省第十三次黨代會「建設富裕和諧秀美江西」和市第三次黨代會「建設宜居宜業宜游的現代化區域中心城市」的精神,符合玉山縣情,得到了全縣上下的廣泛認同,成為廣大幹部群眾的共同認識,激發了60萬干群幹事創業的激情與活力。
二是凝聚人心,真抓實幹,形成了加快發展的強大合力。為了更好地推進經濟社會發展工作,縣委、縣政府開展了重點工作「百日大會戰」活動,把全縣廣大幹部的思想迅速從換屆工作氛中帶出,投入到緊張的經濟社會發展中來。大會戰期間,全縣上下同心同德、和衷共濟,真正做到了思想上合心、工作上合力、步調上合拍,做到了分工不分家,互相幫助、互相配合、互相補台,使城市建設、園區建設、計劃生育、信訪維穩、城市創建、安全生產等重點工作得以順利進行,創造了許多令人振奮的業績,進一步凝聚了人心,鼓舞了幹勁,轉變了作風,促進了發展。可以說,一個政通人和、風清氣正,千帆競發、百舸爭流,人心思進、人心思乾的和諧新玉山已呈現在世人面前。
三是整治懈怠,轉變作風,形成了加快發展的務實作風。大力整治幹部隊伍精神懈怠現象,切實轉變幹部作風。由縣紀委、縣委組織部、縣公安局、縣電視台組成聯合督查組,通過明察暗訪、赴鄉鎮「走讀」督查等系列作風督查活動,先後查出1名科級領導幹部和12名財政、供電等單位股級幹部、村組幹部上班期間打麻將、上下班遲到早退等情況;縣紀委、縣委組織部對違紀人員做出了嚴肅處理,共免職副科級幹部1人,其他幹部免職11人,警醒了全縣黨員幹部,大大扭轉了「庸、懶、散」等懈怠作風,幹部作風明顯改觀,幹部用心想事、用心謀事、用心幹事,深入基層、深入群眾、深入實際,思干、思進、思發展、思跨越蔚然成風,全縣上下已經形成你追我趕、競相發展、勇爭一流的良好氛圍。
二、著力於園區大發展,城鄉大建設,快速推進「三化」進程
在整改工作中,我們始終把堅持加快發展、科學發展作為重點,大力實施工業化核心戰略和大開放主戰略,堅持以項目為依託,以招商引資為手段,以改善環境為支撐,加大對外開放步伐,推進全縣三大支柱產業協調發展。2011年,實現生產總值82億元,增長13.5%;財政總收入完成10.1億元,增長29.98%,其中一般預算收入完成7.22億元,增長37.88%;全社會固定資產投資55億元,增長35.2 %;城鄉居民儲蓄存款64億元,增長17.95 %;社會消費品零售總額32.6億元,增長19.7%;城鎮居民人均可支配收入15102元,增長12%;農民人均純收入6912元,增長15.02%;工業園區主營業務收入145億,增長43.6%;規模以上工業增加值32.6億,增長14%;獲得了省政府工業崛起獎、省產業經濟「十百千億工程突出貢獻」獎、省利用外資先進單位及全市工業巡查第三名。
把工業園區建設作為工業發展的主平台,舉全縣之力強攻工業。不斷創新園區發展體制,把園區建設作為「一把手」工程,由縣委副書記任園區黨工委書記、副縣長任管委會主任,通過授權、委託和設置派駐機構等形式推進各職能管理部門向園區集中,高位推動園區發展。搶抓機遇對園區進行修編擴容,園區規劃總面積由11.8平方公里擴展到30平方公里。大力度推進園區建設,全年拓園1.23平方公里,新征土地1850畝;園區土地清理收回土地700多畝,追繳相關費用7000多萬。大力推進重大項目建設,對所有入園項目實行嚴格的聯審制度,規定新入園企業必須固定資產投資達5000萬元以上、畝均固投達80萬元、畝年均納稅達8萬元以上。創新招商方式,選派了16名鄉鎮正職到溫州掛職招商,招商引資工作不斷升溫。共簽約5000萬元以上項目31個,其中億元項目7個,合同利用縣外資金30億元。其中浙江致遠集團投資12.8億元興建的年產10萬噸電解銅項目和浙江聚美高分子材料公司投資8億元興建的年產5萬噸壓克力生產線項目,建成達產達標後年可實現主營業務收入70多億元,上交稅收6億元以上。這些項目的建成,可為明年我縣的經濟發展積蓄強有力的後勁。培育壯大三大支柱產業。換屆以來,我們在新型建材、有色金屬、機電汽配支柱產業上下苦功。大力調整新型建材產業結構,成功引進大型國企—中國建材南方水泥、江西省碳酸鈣行業龍頭—煒達輕鈣廠和水泥深加工企業躍達新型建材等10多家大型建材企業,提高產業市場競爭力。積極鼓勵做大做強機電汽配產業,成功引進了投資達20億元年產1000萬隻汽車輪轂和2000萬隻摩托車輪轂的昂大項目。同時,傳統軸承產業也煥發青春。2011年,全縣軸承產業產量、稅利總額分別占全省總量的92%以上。著力打造規模化、專業化、集約化有色金屬加工產業,採取上台階獎勵、增長幅度獎勵、技改貼息、創新補助、規費減免等手段,重點培育富旺銅業、華瑞銅業等一批具有發展潛力的企業做大做強,大力支持其關聯配套企業發展,延伸產業鏈,形成產業群。2011年,我縣新型建材、機電汽配、有色金屬三大支柱產業呈現出強勁的發展態勢。全年有色金屬實現主營業務收入59.49億元,增長81.96%;新型建材產業實現主營業務收入28.64億元,增長42.8%;機電汽配產業實現主營業務收入5.77億元,增長43.05%。強化項目服務保障,通過落實「一對一」幫扶機制、「一條龍」服務機制、「一站式」辦結機制、「一單清」收費機制,破除門戶之見,衝破利益束縛,大大優化了發展環境。以推進昂大項目落戶為突破,建立了重大項目建設督查調度制度,掀起了園區項目大建設的熱潮。目前,園區杜馬機械、萬佳豪鞋材、建華實業、天美華等一批企業已建成投入試生產,昂大公司、岩端銅業、藍寶新材料、新光源節能、上安機電、正大機電、華建橡膠、瑞祥織帶等一大批企業正在加快建設。2011年開工建設31家企業中有9家是「當年建設,當年完工,當年投產」,園區投資環境美譽度明顯上升。