根據市委的部署和xx公司黨委關於黨史學習教育專題組織生活會安排,在精心籌備基礎上,xx黨支部於xx月xx日召開了專題組織生活會。會議由支部書記xx同志主持,全體黨員共xx人參加會議。大家圍繞「學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行」目標任務,認真開展批評與自我批評,剖析思想根源,明確努力方向。整個組織生活會氣氛熱烈、嚴肅認真,達到了統一思想、紅臉出汗、增進團結的預期效果。現將有關情況報告如下:
一、會議準備情況。
為開好這次專題組織生活會,我支部進行了充分認真的會前準備。
一是認真組織學習。在集體學習習近平總書記「七一」重要講話和《論中國共產黨史》《中國共產黨簡史》《毛澤東鄧小平 江澤民 胡錦濤關於中國共產黨歷史論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》等重要篇章的基礎上,黨員同志們都集中或自學了省、市和公司黨委主要領導的講話精神,撰寫了心得體會,觀看了專題片,進一步提高認識。
二是廣泛徵求意見。以書面形式和召開不同層次座談會的方式,徵求了公司黨員職工和有關單位部分同志對支部委員和黨員的意見。共徵集意見xx條,歸納為*類,主要的是改進作風密切聯繫群眾、健全制度加強督促檢查、改善服務提高經營管理水平等方面。
三是積極開展談心談話。支部書記xx同志切實履行第一責任人的責任,帶頭與黨員和群眾談心,支部委員也分頭認真開展了談心活動,當面聽取幹部群眾的意見,普通黨員之間、黨員與群眾之間也分別進行了談心活動,溝通思想,為開好支部專題組織生活會奠定了良好的思想基礎。
四是認真撰寫黨性分析材料。及時下發通知,明確黨性分析材料的基本要求、標準尺度。支部書記和支委成員親自撰寫材料的基礎上,組織每個黨員都結合自己的思想實際和工作實際進行深入思考,認真反思和檢查,親自撰寫認識有高度、分析有深度的自我剖析材料。支部書記xx同志會前對黨員的黨性分析材料都進行了認真的審閱和把關。
二、會議召開情況。
在專題組織生活會上,支部書記xx首先做了引導發言,強調這次專題組織生活會,一要堅持主線。緊緊圍繞習近平總書記「七一」重要講話精神和黨史學習教育要求這條主線,圍繞主題,認真對照檢查,深挖根源,明確整改方向和措施。二要認真開展批評和自我批評。從百年黨史中繼承和發揚黨的優良傳統、從黨的先進性的本質要求、從共產黨員應有的胸懷和境界的高度,來認識和開展批評與自我批評,真正把批評與自我批評作為彰顯自信力、提高戰鬥力、增強凝聚力、促進黨內團結的有力武器。三要團結同志。以對黨、對同志負責的精神,嚴於剖析自己,敢於批評別人,虛心接受意見,切實做到思想見面,加強溝通;開展批評,加強團結;增進友誼,促進工作。四要實事求是。講實話、講真話、講心裡話,大膽開展批評與自我批評,形成積極健康的黨內生活氛圍。
隨後,按照個人自我剖析、自我批評、大家一起幫的方式,由支部書記帶頭,每個黨員在認真開展自我批評的基礎上,開展了既嚴肅認真、又與人為善的相互批評。全體同志立足自身,敞開思想,暢所欲言,進行了認真的批評和自我批評。本次專題組織生活會,大家普遍認為效果很好,通過逐個開展批評與自我批評,更加全面、深刻地認識了自己,溝通了思想,交換了意見,增進了團結,明確了今後工作的努力方向,更有利於今後工作的開展。會議氣氛融洽、熱烈,開得比較成功,達到了交流思想、增進團結、明確方向、促進整改的目的。
此次活動雖達到了預期效果,但也還存在一些不足:一是因時間緊、安排滿,批評與自我批評還不夠十分徹底;二是有的同志在聯繫個人實際、剖析具體問題上還不夠十分深刻,三是相互批評還不夠全面和深入。
三、會議效果及收穫。
通過這次專題組織生活會,黨員們普遍感到收穫很大,主要是:
一是堅定了理想信念。黨員同志們緊密結合習近平總書記的「七一」重要講話精神,自覺聯繫個人思想實際,查找在理想信念上的差距和不足。大家普遍感到,通過這次活動,自己對很多方面有了比較清醒和正確的認識,黨性觀念有所增強、堅定了理想和信念。
二是增強了宗旨意識。黨員同志們牢記「江山就是人民、人民就是江山」,以「我將無我,不負人民」的情懷,堅持以人民為中心的發展思想,從關心群眾疾苦和解決群眾切身利益的責任心方面,從正確對待人民利益和個人得失方面,認真分析並查找了差距,增強了宗旨意識。
三是端正了思想作風。黨員們聯繫個人實際,就轉變作風方面進行了認真的剖析。通過分析,大家一致表示要堅持理論聯繫實際、密切聯繫群眾、批評與自我批評的工作作風;保持謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮鬥的工作作風。要解放思想、實事求是、一切從實際出發,正確處理好個人與集體、局部與全局、眼前與長遠的關係,克服本位主義、小團體主義和極端個人主義。四是達到了會議目的。通過認真的批評與自我批評,從思想認識、政治意識、轉變作風、廉潔自律等方面深挖根源、深刻反思,針對存在問題,明確了整改措施和今後的努力方向,達到了「團結-批評-團結」的目標,對今後更好地開展工作起到了促進作用。
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農村社區組織生活會召開情況報告[朗讀]
根據省、市督導組對我縣教育實踐活動查擺問題、開展批評環節提出的工作要求和縣委的安排部署,縣政府黨組嚴格按照活動的指導思想、目標任務和總要求,積極自覺主動地把查找問題、解決問題作為關鍵,以整風精神開展批評和自我批評,確保活動不走形式、不走過場。6月25日,縣政府黨組專題民主生活會在政府機關召開,10名黨組成員在精心準備、充分談心的基礎上作了深刻的對照檢查和相互批評,密切聯繫工作實際,聚焦「四風」查擺問題,不忌諱、點要害、講真話,會場氛圍嚴肅緊張、「辣」味十足,達到了紅臉出汗、排毒治病的目的。
一、民主生活會會前準備情況
(一)深入學習,提高認識,切實夯實思想基礎。
思想上過關是開好專題民主生活會的前提。縣政府黨組在前期學習教育的基礎上,突出「三反覆」強化學習效果,確保學深、悟透、真提高。一是反覆精研學習領導講話。反覆精學深研習近平總書記系列講話特別是指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會、在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結及第二批部署會議上的重要講話精神,劉雲山、趙樂際等中央領導同志在教育實踐活動相關會議上的重要講話和趙正永在參加洛川縣委常委班子專題民主生活會時的講話精神,領悟原理,及時糾偏「補課」,著力祛除思想「病灶」。二是反覆觀摩學習成功經驗。反覆集中觀看去年新華社關於河北省委常委班子民主生活會的新聞報道和中央電視台《焦點訪談》專題片,認真學習借鑑第一批活動專題民主生活會的成功經驗和有效做法,努力把握民主生活會的要領和方法,堅定開好專題民主生活會的信心。三是反覆深入討論提升認識。緊緊圍繞「總開關」、「為了誰、依靠誰、我是誰」等問題進行反覆討論,切實把思想認識統一到趙正永書記「我們要向中央基準看齊」上來。通過一輪一輪的學習和一遍一遍的討論,解決了班子成員思想「包袱」問題,打開了心結、消除了顧慮、提升了境界。
(二)敞開大門,深挖細照,找准找實突出問題。
縣政府黨組緊緊圍繞「四風」,對照「三嚴三實」,採取群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式,深入查擺班子及成員存在的問題。一是深入基層找問題。縣政府黨組班子成員堅持定期深入分管部門、包聯企業、廠礦和後進村,採取座談交流、入戶走訪和問卷調查等形式,聽取基層群眾對縣政府黨組班子及成員的意見和建議,共收集到意見建議78條,列出「四風」表現、惠民政策、審批事項、服務項目等方面的意見建議以及短板約束清單,建立整改台賬,明確整改責任人和整改時限。二是剖析自我擺問題。縣政府黨組班子成員對照「四面鏡子」主動查找差距,深刻反思修身嚴不嚴、用權嚴不嚴、律己嚴不嚴、謀事實不實、做人實不實,同時,注重從群眾來訪和信訪積案中,從典型案例、重大事件和基層暴露的問題中,倒查「四風」問題和民生問題,每位成員都查找出20餘個問題。三是上級提醒點問題。省委孫清雲書記、市委徐新榮書記分別與主要領導單獨談話,市委督導組與各位副縣長分別開展了談話交流。縣政府黨組認真梳理上級「點醒」和集中反饋的關於縣政府黨組班子和成員問題共35條,為黨組成員查擺整改自身問題提供了更為明確的指導方向。四是共同會診領問題。針對徵集、查找出的問題,縣政府黨組召開專題會議,把問題清單原汁原味「曬出來」,請大家共同把脈、集體會診,按照分類「梳辮子」和「問題具體到人、到事」的要求,堅持共性問題集體認領、個性問題結合分工主動認領,班子及成員共查擺認領涉及政治組織紀律、工作和「四風」方面問題204條。
(三)推心置腹,坦誠相見,全面深入談心談話。
縣政府黨組班子利用一個月時間,坦率誠懇交換意見,重點談突出問題、談思想障礙、談差距不足,對問題不害怕、不迴避,為開好民主生活會做了充分的思想準備。一是主要領導帶頭談。縣政府主要領導利用10天時間,逐一同班子成員談心,主動亮明自身存在的突出問題,給每位班子成員提意見不少於2條,徵求到班子成員對自己的意見11條。針對個別同志存在思想顧慮,縣政府主要領導耐心細緻做工作、反覆談,徹底消除思想顧慮。二是班子成員之間相互談。縣政府黨組班子成員都能靜下心、坐下來,一對一、面對面進行交心,彼此不藏不掖,誠懇指出對方問題,請對方指出自己問題,逐步談開談透。為排除干擾,縣政府黨組班子專門召開專題會議,引導班子成員放下思想包袱,進一步提高談心談話的質量。三是班子成員主動談。班子成員與分管部門負責同志、反映突出問題的幹部群眾主動約談,請幹部群眾幫自己找問題。通過談心交心、坦誠溝通思想,班子成員之間做到了班子問題、本人問題、對方問題及擬批評意見「四個談透」,一些平時看似小事的問題被找了出來、擺在了桌面上,增進了掏心見膽、並肩戰鬥的真團結。
(四)聚焦問題,深刻剖析,認真撰寫檢查材料。
縣政府黨組要求班子成員對照焦裕祿精神和「三嚴三實」要求,真正把自己擺進去,自覺克服「做文章、寫材料」的錯誤認識,深入對照檢查。一是堅持硬標準。針對最初對照檢查存在的總結工作肯定成績、不痛不癢擺共性問題以及整改落實缺乏操作性的問題,縣政府黨組專門召開思想交鋒會,定出撰寫對照檢查材料「開門見山點問題、到事到人見思想、觸及靈魂有深度、細化量化強措施」四條硬標準。縣政府主要領導親自主持起草縣政府黨組班子對照檢查材料,各成員結合個人和崗位特點,放下身段、放下包袱,回應百姓關切的問題,逐一列出遵守政治組織紀律、八項規定及「四風」問題的具體表現,每一風都重點找出1—2個具體事例,為自己對準了號。二是堅持有深度。班子各成員在查找剖析時,既堅持直面問題、主動回應,不繞圈子、不遮遮掩掩、不輕輕帶過,做到見人見事見思想;又不局限於一時一域,自覺向前延伸、向外拓展,結合個人成長和工作經歷進行深度挖掘,找出作風問題演變的時空軌跡,體現出鮮明的個性特徵,讓大家一聽就知道是誰。三是堅持嚴把關。市委督導組、群眾路線教育實踐活動辦公室認真審核、嚴格把關,一一指出對照檢查材料框架的合理性、問題查擺的準確度、原因剖析的深度、整改措施的針對性等問題,自5月16日至6月20日,平均三天反饋一次修改意見。針對各方面提出的修改意見,大家立即著手修改完善,班子對照檢查材料先後4次徵求意見建議,個人對照檢查材料最少的修改12稿,最多的修改20稿,每次修改都向問題實質前進一步、向思想根源靠近一層。
二、民主生活會召開情況
市委第三督導組組長、市人大常委會副主任薛東江及督導組全體成員親臨指導澄城縣政府黨組專題民主生活會,會議利用1天時間召開,縣政府黨組書記、縣長_主持會議並首先代表政府黨組作對照檢查,隨後政府黨組全體成員依次作了個人對照檢查,發言結束後,班子成員逐一開展批評。薛東江指出,此次民主生活會貫穿整風精神,體現務實作風,既嚴肅認真、辣味十足,又坦誠和諧、民主活潑,達到了統一思想、共同提高、增進團結的目的,是一次高質量、效果好的民主生活會。這次會議主要有兩方面特點:
一方面,自我批評開門見山、直指要害。大家拋開顧慮、不遮不掩,深入開展自我批評。每位同志都對遵守政治紀律和貫徹中央八項規定情況作了檢查,對公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況逐一作了說明,對自身存在的「四風」問題逐「風」深入查擺,詳細列舉典型事例和具體表現,並從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和組織紀律等剖析了問題根源,提出了整改措施。
首先,縣政府縣長_代表縣政府黨組班子進行對照檢查,指出了政府班子在遵守黨的政治紀律、組織紀律和貫徹落實中央八項規定方面的突出問題,主要包括:政治敏銳性不高。對建設為民務實清廉政府的必要性和緊迫性認識還不夠深刻,群眾觀念還不夠強。執行上級政策不嚴,對澄城發展有利的就堅決執行,對當地發展有限制、有影響的執行的不堅決。比如煙廠技改,省中煙公司最初計劃選址在條件較好的渭南市,但因我們存在本位主義和求穩怕亂思想,堅持要求在澄技改。民主決策、科學決策還不到位,在一些事項的拍板決策上,前期的調查研究還不深入,徵求意見也不全面,決策的科學化、民主化水平還需進一步提高。貫徹落實中央八項規定方面還存在接待標準有時過高,精簡會議、文件不徹底以及對政府系統的管理失之於寬、失之於軟,導致個別單位出現了違反八項規定的問題。比如糧食局內設ktv等問題,就反映出我們執行八項規定的要求不嚴格、分解責任不夠、跟蹤推進不力、落實效果不好。在「四風」方面的突出問題有12個:實際工作中仍有文件冗長繁多、層層轉發,會議例行公事、老生常談的問題和現象。重視招商引資、項目建設、園區發展等重點工作,對民生改善、基礎設施建設、農村環境衛生等工作統籌兼顧不夠;調查研究不夠深入,與群眾溝通交流少,與群眾同吃同住同勞動不多;對工作安排多、宏觀指導多,一線解決問題、推動工作較少,如煙廠技改、澄韋一級公路等重點項目征地拆遷工作中,雖然我們開了不少協調會,也深入實地進行了調研,但一些問題和矛盾仍沒有及時得到有效解決,整體工作進展緩慢。再比如去年發生事故的硫磺礦長期違規生產、管理混亂,相關部門責任落實不到位,最終釀成了事故,不但給10名礦工家庭帶來了不可彌補的損失,也給全縣工作造成了很大被動。
隨後,縣政府縣長_帶頭對照檢查自己在遵守黨的政治紀律、組織紀律,貫徹落實八項規定方面和「四風」方面存在的突出問題,主要包括:執行政策有搞變通、打擦邊球的現象,澄城煙廠技改,因有本位主義和求穩怕亂思想,堅持要求選址在澄城,對企業長遠發展考慮不充分。聯繫群眾不夠緊密,對群眾反映較多的農田灌溉、農村巷道建設等問題解決得還不到位。工作中存在片面追求gdp和考核排名現象,對經濟發展的質量和可持續發展考慮不夠。對、重點項目、包聯工作抓得緊,對其他工作統籌兼顧較少。實際工作中還有以會議落實會議、以文件貫徹文件的問題。徵求意見不夠廣泛全面,有憑經驗拍板決策的問題。
縣政府常務副縣長白泉朝開展自我批評,主要包括以下問題:有地方本位主義思想,對縣上發展有利的執行堅決,發展利益不大的,執行不夠堅決;有好人主義思想,在人情消費上,因不願得罪人或礙於情面有放棄堅守原則的問題;因來澄時間短,在協助縣長工作時有好人思想,怕得罪人,在壓力大、難度大的工作上會避重就輕等;調查研究不深入,還存在工作死角;對分管部門、下屬重情誼、疏管理,要求不夠嚴格。彌振干副縣長檢查了自己憑經驗決策多,對分管工作全局思考、通盤謀劃少,為組織宏觀決策建議少,抓工作重點不突出,對城市建設中事關群眾生活的熱點難點問題解決不夠及時徹底的問題。李紅偉副縣長檢查了自己抓包聯工作有走過場,喜歡被動聽彙報,不願意主動下去調研,服務企業有得過且過,遇到矛盾繞著走的問題和現象。武建民副縣長檢查了自己工作熱情有所減退,艱苦奮鬥、甘於奉獻的精神有所淡化,工作中有老好人思想的問題。李擴副縣長檢查了自己聯繫群眾不夠深入,體察民意不夠直接,主動擔當精神不夠,干工作有求穩怕亂等問題。盧林副縣長檢查了自己在服務工作不夠周全,浮在機關時間多,勇於擔當和攻堅克難精神有所減退等問題。10名黨組成員共檢查出「四風」突出問題120條,其中形式主義方面36條,主要集中在學習不深入,抓落實力度不夠,工作不能整體統籌推進等;官僚主義方面25條,主要集中在決策聽取意見不充分,擔當意識不強,有「老好人」思想等;享樂主義26條,主要集中在創新意識不足,主動作為減弱,貪圖安逸等;奢靡之風33條,主要集中在公務接待講排場,講面子,自律不嚴等問題。
另一方面,相互批評單刀直入、不留情面。相互批評杜絕好人主義、庸俗之風,沒有先表揚再提出「希望」,更沒有隻扣「帽子」沒有下文,而是直奔要害提出批評意見,毫不避諱揭傷疤、戳痛處。每位同志對照檢查後,其他同志逐一對其開展批評,大家共相互提出批評意見126條。儘管會前談心已進行了溝通,但真正相互批評時還是充滿辣味,被批評的同志普遍紅了臉、出了汗。
大家對政府黨組班子共提出27條意見,主要體現在:抓工作落實不夠,文山會海的現象沒有得到徹底解決,部門單位權利私有化觀念重,服務大局意識不強,投資發展環境應進一步優化,對全盤工作籌兼顧不夠;對縣長_提出11條批評意見,主要集中在工作急於求成,對班子成員面上指導多,具體指導少,對重點工作抓得多,其他工作兼顧不夠,在縣域經濟發展上辦法不多,創新意識還需加強等。對常務副縣長白泉朝提出11條意見,主要集中在工作不夠大膽,主動意識不強,與班子成員交流談心少,調查研究還需加強,督促檢查力度不夠等。對副縣長彌振干提出11條意見,主要集中在工作重點不突出,工作方法有待改進,有老好人思想,落實分管部門責任不夠等。對副縣長李紅偉提出10條意見,主要集中在調查研究不深入,工作力度不夠大,企業服務環境不夠周全,解決困難問題耐心不夠等。對副縣長武建民提出12條意見,主要集中在深入基層一線不夠,研究農民增收問題缺乏深究,農業抵禦風險上研究不多,思考少等。對副縣長李擴提出11條意見,主要集中在工作不夠大膽,群眾看病就醫難辦法還不夠明顯,商務流通還需加強管理等。對副縣長盧林提出11條意見,主要集中在干工作有急於求成現象,招商引資力度不夠,抓金融秩序方面思路不寬等。對其他黨組成員也普遍提出10條以上的批評意見。
三、各級對會議的指導和會後整改落實情況
(一)悉心指導,傳導壓力,全程督導嚴格把關。
第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,省委、市委及其督導組對我縣教育實踐活動高度重視,特別是對專題民主生活會準備、開展及整改情況從嚴要求,嚴格督導。一是省市領導嚴格要求。省委副書記孫清雲先後多次到我縣調研指導,為全縣教育實踐活動把脈問診開方,並與縣政府主要領導深入談心交流,提醒和指出存在問題,要求澄城縣群眾路線教育實踐活動要走在前面,當好示範,創造經驗。市委書記徐新榮多次過問我縣教育實踐活動情況,聽取工作進展情況彙報,按照「做示範、樹標杆」的標準,提出具體要求,有效傳導了壓力、激發了動力、增強了推力。二是市委督導組嚴厲督導。市委督導組對我縣教育實踐活動給予了大力支持,在重點環節、重點工作上全程把關,為全縣教育實踐活動的高位推進奠定了基礎。特別是專題民主生活會準備階段,市委督導組深入我縣,現場對會議方案、對照檢查材料等準備工作進行把關,及時指導,糾偏定向。同時,市委督導組全程參與政府班子專題民主生活會,對生活會的每一個準備環節進行把關,並在充分肯定會議籌備和召開情況的同時,針對存在不足提出了意見和建議。三是縣政府黨組自我加壓。縣政府主要領導_逐個與班子成員交流談心,溝通思想,變「上級壓力」為「內生動力」,引導大家提高認識、正視問題,把意見說出來,把責任扛起來。帶頭親自撰寫對照檢查材料,並對班子及成員的對照檢查材料嚴格審核把關,提出具體修改意見,多次打回去反覆修改,甚至推倒重來,為高質量、高標準召開專題民主生活會奠定了堅實基礎。
(二)凝聚共識,真抓實改,確保實效取信於民。
這次專題民主生活會共查擺剖析出的「四風」問題204項。班子成員堅持做到主動認領、對號入座、即知即改、立行立改,切實讓群眾看到行動和實效。加強學習教育。一方面,堅持每周班子例會後,利用半個小時系統學習黨的十八大、十八屆三中全會和習總書記系列講話精神,用新的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷提高班子的政治敏銳性和政治鑑別力。另一方面,通過輪流領學、重點講學、討論助學等方式,重點學習與政府工作緊密聯繫的市場經濟、政策法規、社會管理等方面的知識,並要求各黨組成員堅持做到「五個一」,即每天擠出1小時自學,每周對自身工作進行1次反思,每月讀1本好書,每季度撰寫1篇心得體會,每年完成1個調研課題。強化服務意識。一是暢通民意傳輸渠道。堅持公開接訪、領導下訪、向人民報告等制度,充分發揮縣長信箱、縣長專線等媒體優勢,積極搭建平台,廣泛聽取群眾的意見和建議,充分保障群眾的知情權和監督權。二是加強包聯幫扶工作。黨組成員每周抽出1天到包聯的項目現場和鎮、村走訪群眾,圍繞群眾關注的熱難點問題開展調查研究,積極幫助解決存在的突出問題。規範權力運行。一是黨組成員帶頭執行中央八項規定、縣委六項規定及領導幹部個人重大事項報告、收入申報等制度,認真落實「五個一」要求,築牢思想道德和黨紀國法兩道防線,永葆為民、務實、清廉的政治本色。二是建立健全公開、透明、規範、完整的預算決算制度,細化「三公」經費的公開內容,推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。三是加強對工程招投標、土地招拍掛、保障房分配、國有資產轉讓、政府採購等重點領域和環節的行政監管與審計監督,真正把權力關進制度的籠子裡。轉變工作作風。圍繞事關群眾切身利益的就業、住房、社保等問題,黨組成員主動深入到問題多、困難大、工作推動慢的地方,查實情、出實招、辦實事、求實效,努力干一些打基礎、利長遠、群眾得實惠的工作。大力弘揚求真務實和實幹興澄之風,嚴格落實首問負責、限時辦結、服務承諾等制度,深入開展行政效能監察活動,從嚴整治慵懶散奢等不良風氣,下勢解決「門難進、臉難看、事難辦」和行政不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強烈的突出問題,不斷提高政府系統的服務質量。提升工作效能。一是精簡會議活動。政府班子成員帶頭開短會、講短話,力戒空話套話,帶頭對政府系統會議進行合併整理,可開可不開的會堅決不開,確保把主要精力放在抓工作落實上。二是精簡文件、簡報。減少以縣政府及政府辦名義下發文件,沒有實質性內容、可發可不發的文件、簡報一律不發,並使用電子政務系統處理文件、簡報,縮簡訊息傳輸時間、降低發文成本、提高工作效率。三是厲行勤儉節約。嚴格執行公務接待、出差出行及辦公標準,認真落實公務用車改革政策,迎送不講排場、吃住不擺闊氣、出行不坐超標車,杜絕辦公室奢華裝修、高檔次購置辦公用具。鞏固活動成果。圍繞市委督導組組長薛東江在縣政府班子民主生活會上的講話精神,制定縣政府黨組班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案,其中,加強政府黨組班子自身建設8項、集中開展「四風」問題專項整治9項、切實解決群眾反映的突出問題9項、鞏固活動成果13項共39項整改內容,逐一明確責任領導、責任單位、整改時限,做到用制度的形式把整改成效鞏固下來、堅持下去,確保整改落實、建章立製取得預期效果。
下一步,縣政府黨組將以習近平總書記系列講話精神為指引,嚴格按照中省市有關要求,把教育實踐活動與推進年度目標任務相結合,與保障和改善民生相結合,與加強政府自身建設相結合,全力推進整改工作,建立健全長效機制,不斷將教育實踐活動引向深入,為推進縣域經濟轉型跨越提供堅強保證,以作風建設新成效開創政府工作新局面。
一、民主生活會會前準備情況
(一)深入學習,提高認識,切實夯實思想基礎。
思想上過關是開好專題民主生活會的前提。縣政府黨組在前期學習教育的基礎上,突出「三反覆」強化學習效果,確保學深、悟透、真提高。一是反覆精研學習領導講話。反覆精學深研習近平總書記系列講話特別是指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會、在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結及第二批部署會議上的重要講話精神,劉雲山、趙樂際等中央領導同志在教育實踐活動相關會議上的重要講話和趙正永在參加洛川縣委常委班子專題民主生活會時的講話精神,領悟原理,及時糾偏「補課」,著力祛除思想「病灶」。二是反覆觀摩學習成功經驗。反覆集中觀看去年新華社關於河北省委常委班子民主生活會的新聞報道和中央電視台《焦點訪談》專題片,認真學習借鑑第一批活動專題民主生活會的成功經驗和有效做法,努力把握民主生活會的要領和方法,堅定開好專題民主生活會的信心。三是反覆深入討論提升認識。緊緊圍繞「總開關」、「為了誰、依靠誰、我是誰」等問題進行反覆討論,切實把思想認識統一到趙正永書記「我們要向中央基準看齊」上來。通過一輪一輪的學習和一遍一遍的討論,解決了班子成員思想「包袱」問題,打開了心結、消除了顧慮、提升了境界。
(二)敞開大門,深挖細照,找准找實突出問題。
縣政府黨組緊緊圍繞「四風」,對照「三嚴三實」,採取群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式,深入查擺班子及成員存在的問題。一是深入基層找問題。縣政府黨組班子成員堅持定期深入分管部門、包聯企業、廠礦和後進村,採取座談交流、入戶走訪和問卷調查等形式,聽取基層群眾對縣政府黨組班子及成員的意見和建議,共收集到意見建議78條,列出「四風」表現、惠民政策、審批事項、服務項目等方面的意見建議以及短板約束清單,建立整改台賬,明確整改責任人和整改時限。二是剖析自我擺問題。縣政府黨組班子成員對照「四面鏡子」主動查找差距,深刻反思修身嚴不嚴、用權嚴不嚴、律己嚴不嚴、謀事實不實、做人實不實,同時,注重從群眾來訪和信訪積案中,從典型案例、重大事件和基層暴露的問題中,倒查「四風」問題和民生問題,每位成員都查找出20餘個問題。三是上級提醒點問題。省委孫清雲書記、市委徐新榮書記分別與主要領導單獨談話,市委督導組與各位副縣長分別開展了談話交流。縣政府黨組認真梳理上級「點醒」和集中反饋的關於縣政府黨組班子和成員問題共35條,為黨組成員查擺整改自身問題提供了更為明確的指導方向。四是共同會診領問題。針對徵集、查找出的問題,縣政府黨組召開專題會議,把問題清單原汁原味「曬出來」,請大家共同把脈、集體會診,按照分類「梳辮子」和「問題具體到人、到事」的要求,堅持共性問題集體認領、個性問題結合分工主動認領,班子及成員共查擺認領涉及政治組織紀律、工作和「四風」方面問題204條。
(三)推心置腹,坦誠相見,全面深入談心談話。
縣政府黨組班子利用一個月時間,坦率誠懇交換意見,重點談突出問題、談思想障礙、談差距不足,對問題不害怕、不迴避,為開好民主生活會做了充分的思想準備。一是主要領導帶頭談。縣政府主要領導利用10天時間,逐一同班子成員談心,主動亮明自身存在的突出問題,給每位班子成員提意見不少於2條,徵求到班子成員對自己的意見11條。針對個別同志存在思想顧慮,縣政府主要領導耐心細緻做工作、反覆談,徹底消除思想顧慮。二是班子成員之間相互談。縣政府黨組班子成員都能靜下心、坐下來,一對一、面對面進行交心,彼此不藏不掖,誠懇指出對方問題,請對方指出自己問題,逐步談開談透。為排除干擾,縣政府黨組班子專門召開專題會議,引導班子成員放下思想包袱,進一步提高談心談話的質量。三是班子成員主動談。班子成員與分管部門負責同志、反映突出問題的幹部群眾主動約談,請幹部群眾幫自己找問題。通過談心交心、坦誠溝通思想,班子成員之間做到了班子問題、本人問題、對方問題及擬批評意見「四個談透」,一些平時看似小事的問題被找了出來、擺在了桌面上,增進了掏心見膽、並肩戰鬥的真團結。
(四)聚焦問題,深刻剖析,認真撰寫檢查材料。
縣政府黨組要求班子成員對照焦裕祿精神和「三嚴三實」要求,真正把自己擺進去,自覺克服「做文章、寫材料」的錯誤認識,深入對照檢查。一是堅持硬標準。針對最初對照檢查存在的總結工作肯定成績、不痛不癢擺共性問題以及整改落實缺乏操作性的問題,縣政府黨組專門召開思想交鋒會,定出撰寫對照檢查材料「開門見山點問題、到事到人見思想、觸及靈魂有深度、細化量化強措施」四條硬標準。縣政府主要領導親自主持起草縣政府黨組班子對照檢查材料,各成員結合個人和崗位特點,放下身段、放下包袱,回應百姓關切的問題,逐一列出遵守政治組織紀律、八項規定及「四風」問題的具體表現,每一風都重點找出1—2個具體事例,為自己對準了號。二是堅持有深度。班子各成員在查找剖析時,既堅持直面問題、主動回應,不繞圈子、不遮遮掩掩、不輕輕帶過,做到見人見事見思想;又不局限於一時一域,自覺向前延伸、向外拓展,結合個人成長和工作經歷進行深度挖掘,找出作風問題演變的時空軌跡,體現出鮮明的個性特徵,讓大家一聽就知道是誰。三是堅持嚴把關。市委督導組、群眾路線教育實踐活動辦公室認真審核、嚴格把關,一一指出對照檢查材料框架的合理性、問題查擺的準確度、原因剖析的深度、整改措施的針對性等問題,自5月16日至6月20日,平均三天反饋一次修改意見。針對各方面提出的修改意見,大家立即著手修改完善,班子對照檢查材料先後4次徵求意見建議,個人對照檢查材料最少的修改12稿,最多的修改20稿,每次修改都向問題實質前進一步、向思想根源靠近一層。
二、民主生活會召開情況
市委第三督導組組長、市人大常委會副主任薛東江及督導組全體成員親臨指導澄城縣政府黨組專題民主生活會,會議利用1天時間召開,縣政府黨組書記、縣長_主持會議並首先代表政府黨組作對照檢查,隨後政府黨組全體成員依次作了個人對照檢查,發言結束後,班子成員逐一開展批評。薛東江指出,此次民主生活會貫穿整風精神,體現務實作風,既嚴肅認真、辣味十足,又坦誠和諧、民主活潑,達到了統一思想、共同提高、增進團結的目的,是一次高質量、效果好的民主生活會。這次會議主要有兩方面特點:
一方面,自我批評開門見山、直指要害。大家拋開顧慮、不遮不掩,深入開展自我批評。每位同志都對遵守政治紀律和貫徹中央八項規定情況作了檢查,對公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況逐一作了說明,對自身存在的「四風」問題逐「風」深入查擺,詳細列舉典型事例和具體表現,並從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和組織紀律等剖析了問題根源,提出了整改措施。
首先,縣政府縣長_代表縣政府黨組班子進行對照檢查,指出了政府班子在遵守黨的政治紀律、組織紀律和貫徹落實中央八項規定方面的突出問題,主要包括:政治敏銳性不高。對建設為民務實清廉政府的必要性和緊迫性認識還不夠深刻,群眾觀念還不夠強。執行上級政策不嚴,對澄城發展有利的就堅決執行,對當地發展有限制、有影響的執行的不堅決。比如煙廠技改,省中煙公司最初計劃選址在條件較好的渭南市,但因我們存在本位主義和求穩怕亂思想,堅持要求在澄技改。民主決策、科學決策還不到位,在一些事項的拍板決策上,前期的調查研究還不深入,徵求意見也不全面,決策的科學化、民主化水平還需進一步提高。貫徹落實中央八項規定方面還存在接待標準有時過高,精簡會議、文件不徹底以及對政府系統的管理失之於寬、失之於軟,導致個別單位出現了違反八項規定的問題。比如糧食局內設ktv等問題,就反映出我們執行八項規定的要求不嚴格、分解責任不夠、跟蹤推進不力、落實效果不好。在「四風」方面的突出問題有12個:實際工作中仍有文件冗長繁多、層層轉發,會議例行公事、老生常談的問題和現象。重視招商引資、項目建設、園區發展等重點工作,對民生改善、基礎設施建設、農村環境衛生等工作統籌兼顧不夠;調查研究不夠深入,與群眾溝通交流少,與群眾同吃同住同勞動不多;對工作安排多、宏觀指導多,一線解決問題、推動工作較少,如煙廠技改、澄韋一級公路等重點項目征地拆遷工作中,雖然我們開了不少協調會,也深入實地進行了調研,但一些問題和矛盾仍沒有及時得到有效解決,整體工作進展緩慢。再比如去年發生事故的硫磺礦長期違規生產、管理混亂,相關部門責任落實不到位,最終釀成了事故,不但給10名礦工家庭帶來了不可彌補的損失,也給全縣工作造成了很大被動。
隨後,縣政府縣長_帶頭對照檢查自己在遵守黨的政治紀律、組織紀律,貫徹落實八項規定方面和「四風」方面存在的突出問題,主要包括:執行政策有搞變通、打擦邊球的現象,澄城煙廠技改,因有本位主義和求穩怕亂思想,堅持要求選址在澄城,對企業長遠發展考慮不充分。聯繫群眾不夠緊密,對群眾反映較多的農田灌溉、農村巷道建設等問題解決得還不到位。工作中存在片面追求gdp和考核排名現象,對經濟發展的質量和可持續發展考慮不夠。對、重點項目、包聯工作抓得緊,對其他工作統籌兼顧較少。實際工作中還有以會議落實會議、以文件貫徹文件的問題。徵求意見不夠廣泛全面,有憑經驗拍板決策的問題。
縣政府常務副縣長白泉朝開展自我批評,主要包括以下問題:有地方本位主義思想,對縣上發展有利的執行堅決,發展利益不大的,執行不夠堅決;有好人主義思想,在人情消費上,因不願得罪人或礙於情面有放棄堅守原則的問題;因來澄時間短,在協助縣長工作時有好人思想,怕得罪人,在壓力大、難度大的工作上會避重就輕等;調查研究不深入,還存在工作死角;對分管部門、下屬重情誼、疏管理,要求不夠嚴格。彌振干副縣長檢查了自己憑經驗決策多,對分管工作全局思考、通盤謀劃少,為組織宏觀決策建議少,抓工作重點不突出,對城市建設中事關群眾生活的熱點難點問題解決不夠及時徹底的問題。李紅偉副縣長檢查了自己抓包聯工作有走過場,喜歡被動聽彙報,不願意主動下去調研,服務企業有得過且過,遇到矛盾繞著走的問題和現象。武建民副縣長檢查了自己工作熱情有所減退,艱苦奮鬥、甘於奉獻的精神有所淡化,工作中有老好人思想的問題。李擴副縣長檢查了自己聯繫群眾不夠深入,體察民意不夠直接,主動擔當精神不夠,干工作有求穩怕亂等問題。盧林副縣長檢查了自己在服務工作不夠周全,浮在機關時間多,勇於擔當和攻堅克難精神有所減退等問題。10名黨組成員共檢查出「四風」突出問題120條,其中形式主義方面36條,主要集中在學習不深入,抓落實力度不夠,工作不能整體統籌推進等;官僚主義方面25條,主要集中在決策聽取意見不充分,擔當意識不強,有「老好人」思想等;享樂主義26條,主要集中在創新意識不足,主動作為減弱,貪圖安逸等;奢靡之風33條,主要集中在公務接待講排場,講面子,自律不嚴等問題。
另一方面,相互批評單刀直入、不留情面。相互批評杜絕好人主義、庸俗之風,沒有先表揚再提出「希望」,更沒有隻扣「帽子」沒有下文,而是直奔要害提出批評意見,毫不避諱揭傷疤、戳痛處。每位同志對照檢查後,其他同志逐一對其開展批評,大家共相互提出批評意見126條。儘管會前談心已進行了溝通,但真正相互批評時還是充滿辣味,被批評的同志普遍紅了臉、出了汗。
大家對政府黨組班子共提出27條意見,主要體現在:抓工作落實不夠,文山會海的現象沒有得到徹底解決,部門單位權利私有化觀念重,服務大局意識不強,投資發展環境應進一步優化,對全盤工作籌兼顧不夠;對縣長_提出11條批評意見,主要集中在工作急於求成,對班子成員面上指導多,具體指導少,對重點工作抓得多,其他工作兼顧不夠,在縣域經濟發展上辦法不多,創新意識還需加強等。對常務副縣長白泉朝提出11條意見,主要集中在工作不夠大膽,主動意識不強,與班子成員交流談心少,調查研究還需加強,督促檢查力度不夠等。對副縣長彌振干提出11條意見,主要集中在工作重點不突出,工作方法有待改進,有老好人思想,落實分管部門責任不夠等。對副縣長李紅偉提出10條意見,主要集中在調查研究不深入,工作力度不夠大,企業服務環境不夠周全,解決困難問題耐心不夠等。對副縣長武建民提出12條意見,主要集中在深入基層一線不夠,研究農民增收問題缺乏深究,農業抵禦風險上研究不多,思考少等。對副縣長李擴提出11條意見,主要集中在工作不夠大膽,群眾看病就醫難辦法還不夠明顯,商務流通還需加強管理等。對副縣長盧林提出11條意見,主要集中在干工作有急於求成現象,招商引資力度不夠,抓金融秩序方面思路不寬等。對其他黨組成員也普遍提出10條以上的批評意見。
三、各級對會議的指導和會後整改落實情況
(一)悉心指導,傳導壓力,全程督導嚴格把關。
第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,省委、市委及其督導組對我縣教育實踐活動高度重視,特別是對專題民主生活會準備、開展及整改情況從嚴要求,嚴格督導。一是省市領導嚴格要求。省委副書記孫清雲先後多次到我縣調研指導,為全縣教育實踐活動把脈問診開方,並與縣政府主要領導深入談心交流,提醒和指出存在問題,要求澄城縣群眾路線教育實踐活動要走在前面,當好示範,創造經驗。市委書記徐新榮多次過問我縣教育實踐活動情況,聽取工作進展情況彙報,按照「做示範、樹標杆」的標準,提出具體要求,有效傳導了壓力、激發了動力、增強了推力。二是市委督導組嚴厲督導。市委督導組對我縣教育實踐活動給予了大力支持,在重點環節、重點工作上全程把關,為全縣教育實踐活動的高位推進奠定了基礎。特別是專題民主生活會準備階段,市委督導組深入我縣,現場對會議方案、對照檢查材料等準備工作進行把關,及時指導,糾偏定向。同時,市委督導組全程參與政府班子專題民主生活會,對生活會的每一個準備環節進行把關,並在充分肯定會議籌備和召開情況的同時,針對存在不足提出了意見和建議。三是縣政府黨組自我加壓。縣政府主要領導_逐個與班子成員交流談心,溝通思想,變「上級壓力」為「內生動力」,引導大家提高認識、正視問題,把意見說出來,把責任扛起來。帶頭親自撰寫對照檢查材料,並對班子及成員的對照檢查材料嚴格審核把關,提出具體修改意見,多次打回去反覆修改,甚至推倒重來,為高質量、高標準召開專題民主生活會奠定了堅實基礎。
(二)凝聚共識,真抓實改,確保實效取信於民。
這次專題民主生活會共查擺剖析出的「四風」問題204項。班子成員堅持做到主動認領、對號入座、即知即改、立行立改,切實讓群眾看到行動和實效。加強學習教育。一方面,堅持每周班子例會後,利用半個小時系統學習黨的十八大、十八屆三中全會和習總書記系列講話精神,用新的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷提高班子的政治敏銳性和政治鑑別力。另一方面,通過輪流領學、重點講學、討論助學等方式,重點學習與政府工作緊密聯繫的市場經濟、政策法規、社會管理等方面的知識,並要求各黨組成員堅持做到「五個一」,即每天擠出1小時自學,每周對自身工作進行1次反思,每月讀1本好書,每季度撰寫1篇心得體會,每年完成1個調研課題。強化服務意識。一是暢通民意傳輸渠道。堅持公開接訪、領導下訪、向人民報告等制度,充分發揮縣長信箱、縣長專線等媒體優勢,積極搭建平台,廣泛聽取群眾的意見和建議,充分保障群眾的知情權和監督權。二是加強包聯幫扶工作。黨組成員每周抽出1天到包聯的項目現場和鎮、村走訪群眾,圍繞群眾關注的熱難點問題開展調查研究,積極幫助解決存在的突出問題。規範權力運行。一是黨組成員帶頭執行中央八項規定、縣委六項規定及領導幹部個人重大事項報告、收入申報等制度,認真落實「五個一」要求,築牢思想道德和黨紀國法兩道防線,永葆為民、務實、清廉的政治本色。二是建立健全公開、透明、規範、完整的預算決算制度,細化「三公」經費的公開內容,推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。三是加強對工程招投標、土地招拍掛、保障房分配、國有資產轉讓、政府採購等重點領域和環節的行政監管與審計監督,真正把權力關進制度的籠子裡。轉變工作作風。圍繞事關群眾切身利益的就業、住房、社保等問題,黨組成員主動深入到問題多、困難大、工作推動慢的地方,查實情、出實招、辦實事、求實效,努力干一些打基礎、利長遠、群眾得實惠的工作。大力弘揚求真務實和實幹興澄之風,嚴格落實首問負責、限時辦結、服務承諾等制度,深入開展行政效能監察活動,從嚴整治慵懶散奢等不良風氣,下勢解決「門難進、臉難看、事難辦」和行政不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強烈的突出問題,不斷提高政府系統的服務質量。提升工作效能。一是精簡會議活動。政府班子成員帶頭開短會、講短話,力戒空話套話,帶頭對政府系統會議進行合併整理,可開可不開的會堅決不開,確保把主要精力放在抓工作落實上。二是精簡文件、簡報。減少以縣政府及政府辦名義下發文件,沒有實質性內容、可發可不發的文件、簡報一律不發,並使用電子政務系統處理文件、簡報,縮簡訊息傳輸時間、降低發文成本、提高工作效率。三是厲行勤儉節約。嚴格執行公務接待、出差出行及辦公標準,認真落實公務用車改革政策,迎送不講排場、吃住不擺闊氣、出行不坐超標車,杜絕辦公室奢華裝修、高檔次購置辦公用具。鞏固活動成果。圍繞市委督導組組長薛東江在縣政府班子民主生活會上的講話精神,制定縣政府黨組班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案,其中,加強政府黨組班子自身建設8項、集中開展「四風」問題專項整治9項、切實解決群眾反映的突出問題9項、鞏固活動成果13項共39項整改內容,逐一明確責任領導、責任單位、整改時限,做到用制度的形式把整改成效鞏固下來、堅持下去,確保整改落實、建章立製取得預期效果。
下一步,縣政府黨組將以習近平總書記系列講話精神為指引,嚴格按照中省市有關要求,把教育實踐活動與推進年度目標任務相結合,與保障和改善民生相結合,與加強政府自身建設相結合,全力推進整改工作,建立健全長效機制,不斷將教育實踐活動引向深入,為推進縣域經濟轉型跨越提供堅強保證,以作風建設新成效開創政府工作新局面。
8月14日,x鎮黨委根據黨史教育活動辦公室安排,經縣委督導組同意,召開了專題民主生活會。縣委書記x同志、縣委常委、常務副縣長x同志、縣紀委副書記x同志、縣第二督導組副組長x同志、第二督導組x同志、第二督導組x同志蒞臨會議並指導,x鎮黨委全體成員及黨員政府班子成員參加會議並逐個進行了對照檢查,認真開展批評與自我批評。現將有關情況報告如下:
一、會前準備工作x鎮黨委對召開此次專題民主生活會高度重視、精心準備,紮實開展黨史教育活動,廣泛徵求意見建議,認真開展對照檢查,深刻剖析原因,為會議的順利召開奠定了基礎。
(一)加強黨史教育,提升黨性修養。一是每個黨員幹部在業餘時間,自覺開展學習,認真做好學習筆記,並對學習筆記定期抽查檢查。二是統一組織大家觀看了如《焦裕祿》、《第一書記》、《蘇聯亡黨亡國二十年祭》等教育影片,通過黨員幹部自學和集中學習相結合,多層次提升黨員幹部素質,為更好開展工作增啟發、樹模範。為了不讓理論學習浮在面上吹在口中,堅持將學習應用於改變自己、服務工作之中。在學習結束之後,每人撰寫並上牆公示,將自己在學習中的體會進行深入剖析,並通過學習,認識到自己在思想和工作中應改進的地方,使廣大幹部在學習中接受了教育,啟發了思路,提高了認識,拓展了視野,進一步增強了全鎮黨員領導幹部做好黨史教育的自覺性和主動性,也在實踐中增強了繼續學習,服務百姓的理想信念,為開好。
民主生活會打牢了堅實的思想基礎。
(二)廣泛徵求意見,找准突出問題。首先在班子成員內部學習討論的前提下自查自糾,收集起自身的問題,其次是廣泛聽取黨員、幹部、群眾、離退休老幹部、「兩代表一委員」、村組幹部的意見建議,通過走出去、請進來,面對面、個別聽、集體談,上級點、下級提等形式,集中聽取和徵集對班子集體及班子成員的「四風」問題意見和建議。共發放問卷調查200份、徵求意見函20份、召開座談會21次、個別座談16次、設置了意見箱17個,共收集到班子集體四風問題24條,收集到加強班子集體作風建設意見數20條,反應涉及群眾切身利益和最後一公里數26條,邊查邊改專項整治問題4條,真正做到了讓自己照了鏡子,紅了臉。
(三)深入交心談心,達成思想共識。x鎮班子成員按照「四個必談」和「五個談透」的要求,深入開展交心談心。個別談話50餘人次,人均5餘人次;班子成員之間相互交心談心70餘人次,人均6人次。交心談心中,大家敞開心扉,坦誠相見,說真話、實話、心裡話,班子成員之間溝通了思想,卸下了包袱,增進了理解,達成了共識,為開展批評和自我批評營造了良好氛圍。
(四)認真撰寫材料,深刻剖析根源。x鎮將多層次收集的意見建議進行匯總梳理。主要體現有:(一)形式主義方面1條:基層調研不深入,聽彙報、看材料較多,掌握情況不詳,調研質量不高,效果不明顯。(二)官僚主義方面2條:(1)部分幹部工作作風飄浮,照搬硬套,措施不切實際;(2)部分同志對群眾冷漠,對服務群眾不熱情,對群眾諮詢或者要求辦理的合理事項,不能一次告知或者及時辦理。(三)享樂主義方面(1條)事業。
心、責任心不強,幹部工作缺乏主動性,習慣於在辦公室等指示,習慣當工作的「二傳手」。(四)有關奢靡之風方面,沒有收到對鎮班子集體及其他幹部的反映。另外在工作中收到了兩點建議:(1)每月的計生例會及綜治例會合併一起開;(2)加強文物保護,建議成立文物保護單位。結合徵求到的意見及自身工作實際,圍繞「四風」方面問題,x鎮黨委成員通過自己找、大家提、相互幫、集體議、組織點等方式,進行認真查擺分析,親自動手撰寫個人對照檢查材料。為了找准根源、觸及靈魂、深刻反省,領導班子集體和成員個人的對照檢查材料進行了先後多達7次的反覆討論修改,材料寫得實,問題找得准,原因分析得透,為開好這次民主生活會做了充分準備。
二、會議開展情況根據縣督導組審議通過的x鎮民主生活會工作方案,會議按照五項議程順利進行:黨委班子進行對照檢查並開展批評和自我批評;縣委督導組副組長x同志點評;縣委常委、常務副縣長x同志講話;縣委書記x同志講話;x鎮黨委書記x同志作表態發言。
1、對照檢查認真深刻。x鎮班子成員嚴格對照「四風」這面鏡子,緊密聯繫思想、工作和生活實際,對照徵求意見情況查擺存在的問題,客觀地為自己畫「像」。班子成員有的談到「工作安排部署中重路邊輕山溝偏遠村。具體表現在新農村建設中,主要集中在公路沿線,而山溝村安排的很少」;有的談到「反思自己存在『四風』問題的一個深層次的原因,就是在抓自律不夠。在享樂主義方面,總感覺到社會進步了,生活水平提高了,個人也應該跟上時代潮流,享受生活。在進農戶才了解到我們還有相。
當一部分困難群眾,生活很貧困,條件還很差,作為政府工作人員應急群眾所急,想群眾所需」;有的談到「存在害怕麻煩,尤其是涉及到扯皮的事,比如遇到征地拆遷、田邊地界等矛盾糾紛時,總是想到如何繞過,其結果是群眾訴求不能及時解決,問題積累多,工作推進阻力大」;有的談到「存在浪費現象,在公務接待中有追求菜品精美、接待超規現象,其結果是浪費了財物、滋長了壞習氣,群眾也對此深惡痛絕」。
2、相互批評「辣味」十足。在互相批評中,班子成員開門見山、直言不諱、一針見血,知無不言、言無不盡,有什麼說什麼,真誠地交換意見,充分反映出班子成員之間政治上的關心和愛護,工作上的支持和幫助。如「分管工作要注意抓平衡」、「主動深入基層一線調研不夠」、「工作中要克服怕得罪人思想,敢於擔當」、「對機關幹部培養管理不夠」等等。通過相互批評,使每位班子成員對存在的問題有了更加清醒深刻的認識,進一步堅定了理想信念,加強了班子團結協作,提升了班子整體合力?
3、領導評價客觀中肯。會上,聯繫x鎮的縣委書記x同志、縣委常委、常務副縣長x同志以及督導組副組長x同志分別就這次專題民主生活會情況進行了點評,指出,這次民主生活會質量很高,互相批評很實在,存在的問題很共性。同時,與會縣領導要求x鎮要進一步提高思想認識,進一步明確x的發展思路,切實牢固樹立服務群眾的責任意識,結合黨史黨史教育立行立改,儘快完善整改方案,落實長效機制,做到能履職、善履職。
4、表態發言態度堅決。為做好民主生活會成果轉化,結合上級要求和x具體工作實際,x鎮黨委書記x同志代表x鎮黨委作表態發言:x鎮黨委將把這次專題民主生活會作為新的工作起。
點,認真消化、吸收、鞏固民主生活會成果,做到思想不鬆懈、標準不降低、力度不削減,確保學習實踐活動善始善終,取得扎紮實實的效果,並以黨史教育為重大機遇,以更加務實的作風,抓好當前工作,促進x經濟社會發展再上新台階。
三、整改方法措施x鎮黨委針對從民主生活會中發現的問題,和工作中存在的問題及不足也進行了認真反思,並迅速進行整理、分類、歸納,明確了今後努力方向,並制定了專項整改方案。
(一)進一步加強理論學習,牢固樹立群眾觀點。x鎮黨委把學習作為班子集體和個人能力提升的有效途徑,將繼續把深入學習黨的x大、x屆三中全會精神和習近平總書記系列講話精神作為首要政治任務。明確要求,班子成員要帶頭結合x工作實際,切實做到學以致用、以用促學,不斷增強為民服務能力。尤其要加強對旅遊開發方面的學習研究,繼續做大做強xx文化旅遊。今後,x鎮黨委將堅持每月兩次集中學習制度,並逐步加大個人自學力度。
(二)進一步改進工作作風,切實抓好整改。通過民主生活會的成功召開,x鎮黨委將進一步增強抓作風建設的主動性和自覺性。將加大年度工作協調力度,加強建設的平衡力度,確保每個村都能兼顧到。堅持簡約儉樸辦會,有關會議要壓縮會期和規模,精簡與會人員和會議材料。創新會議組織方式,x班子會要有準備的發言,講真話、講實話。要真抓實幹,增強效能意識,做到說了就干,干就干好,不抓則已,一抓到底。要明確分工,規範程序,對各類問題超前考慮、積極應對,對各項任務不推不拖、竭盡全力,切實做到工作快節奏、辦事高效率;加強對各項。
工作的督辦檢查,確保政令暢通。
(三)進一步轉變工作方法,促進幹部作風轉變。一是堅持把關注民生、促進民生改善貫穿於日常工作之中。在集鎮建設、產業發展上,堅持從大處著眼、小處著手,加快推進x文化旅遊建設和茶葉、核桃、山野葡萄、煙葉、設施菜等農業特色產業發展。二是力戒官僚主義和享樂主義思想,每月入戶不少於8天。領導班子帶頭髮揚不怕吃苦、甘於奉獻的精神,多進村入戶、到建設一線,多到困難多、矛盾多的地方進行實地了解情況,真真正正地為人民群眾辦好事、辦實事。
(四)進一步嚴肅政治紀律,增強拒腐防變能力。x鎮黨委及班子成員帶頭嚴格執行中央、省、市、縣相關規定,嚴格自律,從自身抓起,從細節抓起,始終把嚴格遵守政治紀律放在首位,堅持正確政治方向、站穩政治立場,保證不折不扣地貫徹執行中央、省委、市委、縣委各項重大決策部署。嚴格遵守中央「八項規定」、省委「六條意見」、市委「實施細則」等,堅決做到不該說的話不說,不該做的事不做,不該去的點不去,營造風清氣正的工作環境。
(五)進一步完善規章制度,形成長效機制。進一步加強「三公經費」管理和辦公室、後勤等制度建設,完善辦公室工作制度,制定後勤考核細則等,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。用嚴明的制度、嚴格的紀律、嚴密的監督,形成作風建設的長效機制,全面提升鎮黨委在統領x經濟社會大局的能力,以推動x各項工作邁上新台階。
一、會前準備工作x鎮黨委對召開此次專題民主生活會高度重視、精心準備,紮實開展黨史教育活動,廣泛徵求意見建議,認真開展對照檢查,深刻剖析原因,為會議的順利召開奠定了基礎。
(一)加強黨史教育,提升黨性修養。一是每個黨員幹部在業餘時間,自覺開展學習,認真做好學習筆記,並對學習筆記定期抽查檢查。二是統一組織大家觀看了如《焦裕祿》、《第一書記》、《蘇聯亡黨亡國二十年祭》等教育影片,通過黨員幹部自學和集中學習相結合,多層次提升黨員幹部素質,為更好開展工作增啟發、樹模範。為了不讓理論學習浮在面上吹在口中,堅持將學習應用於改變自己、服務工作之中。在學習結束之後,每人撰寫並上牆公示,將自己在學習中的體會進行深入剖析,並通過學習,認識到自己在思想和工作中應改進的地方,使廣大幹部在學習中接受了教育,啟發了思路,提高了認識,拓展了視野,進一步增強了全鎮黨員領導幹部做好黨史教育的自覺性和主動性,也在實踐中增強了繼續學習,服務百姓的理想信念,為開好。
民主生活會打牢了堅實的思想基礎。
(二)廣泛徵求意見,找准突出問題。首先在班子成員內部學習討論的前提下自查自糾,收集起自身的問題,其次是廣泛聽取黨員、幹部、群眾、離退休老幹部、「兩代表一委員」、村組幹部的意見建議,通過走出去、請進來,面對面、個別聽、集體談,上級點、下級提等形式,集中聽取和徵集對班子集體及班子成員的「四風」問題意見和建議。共發放問卷調查200份、徵求意見函20份、召開座談會21次、個別座談16次、設置了意見箱17個,共收集到班子集體四風問題24條,收集到加強班子集體作風建設意見數20條,反應涉及群眾切身利益和最後一公里數26條,邊查邊改專項整治問題4條,真正做到了讓自己照了鏡子,紅了臉。
(三)深入交心談心,達成思想共識。x鎮班子成員按照「四個必談」和「五個談透」的要求,深入開展交心談心。個別談話50餘人次,人均5餘人次;班子成員之間相互交心談心70餘人次,人均6人次。交心談心中,大家敞開心扉,坦誠相見,說真話、實話、心裡話,班子成員之間溝通了思想,卸下了包袱,增進了理解,達成了共識,為開展批評和自我批評營造了良好氛圍。
(四)認真撰寫材料,深刻剖析根源。x鎮將多層次收集的意見建議進行匯總梳理。主要體現有:(一)形式主義方面1條:基層調研不深入,聽彙報、看材料較多,掌握情況不詳,調研質量不高,效果不明顯。(二)官僚主義方面2條:(1)部分幹部工作作風飄浮,照搬硬套,措施不切實際;(2)部分同志對群眾冷漠,對服務群眾不熱情,對群眾諮詢或者要求辦理的合理事項,不能一次告知或者及時辦理。(三)享樂主義方面(1條)事業。
心、責任心不強,幹部工作缺乏主動性,習慣於在辦公室等指示,習慣當工作的「二傳手」。(四)有關奢靡之風方面,沒有收到對鎮班子集體及其他幹部的反映。另外在工作中收到了兩點建議:(1)每月的計生例會及綜治例會合併一起開;(2)加強文物保護,建議成立文物保護單位。結合徵求到的意見及自身工作實際,圍繞「四風」方面問題,x鎮黨委成員通過自己找、大家提、相互幫、集體議、組織點等方式,進行認真查擺分析,親自動手撰寫個人對照檢查材料。為了找准根源、觸及靈魂、深刻反省,領導班子集體和成員個人的對照檢查材料進行了先後多達7次的反覆討論修改,材料寫得實,問題找得准,原因分析得透,為開好這次民主生活會做了充分準備。
二、會議開展情況根據縣督導組審議通過的x鎮民主生活會工作方案,會議按照五項議程順利進行:黨委班子進行對照檢查並開展批評和自我批評;縣委督導組副組長x同志點評;縣委常委、常務副縣長x同志講話;縣委書記x同志講話;x鎮黨委書記x同志作表態發言。
1、對照檢查認真深刻。x鎮班子成員嚴格對照「四風」這面鏡子,緊密聯繫思想、工作和生活實際,對照徵求意見情況查擺存在的問題,客觀地為自己畫「像」。班子成員有的談到「工作安排部署中重路邊輕山溝偏遠村。具體表現在新農村建設中,主要集中在公路沿線,而山溝村安排的很少」;有的談到「反思自己存在『四風』問題的一個深層次的原因,就是在抓自律不夠。在享樂主義方面,總感覺到社會進步了,生活水平提高了,個人也應該跟上時代潮流,享受生活。在進農戶才了解到我們還有相。
當一部分困難群眾,生活很貧困,條件還很差,作為政府工作人員應急群眾所急,想群眾所需」;有的談到「存在害怕麻煩,尤其是涉及到扯皮的事,比如遇到征地拆遷、田邊地界等矛盾糾紛時,總是想到如何繞過,其結果是群眾訴求不能及時解決,問題積累多,工作推進阻力大」;有的談到「存在浪費現象,在公務接待中有追求菜品精美、接待超規現象,其結果是浪費了財物、滋長了壞習氣,群眾也對此深惡痛絕」。
2、相互批評「辣味」十足。在互相批評中,班子成員開門見山、直言不諱、一針見血,知無不言、言無不盡,有什麼說什麼,真誠地交換意見,充分反映出班子成員之間政治上的關心和愛護,工作上的支持和幫助。如「分管工作要注意抓平衡」、「主動深入基層一線調研不夠」、「工作中要克服怕得罪人思想,敢於擔當」、「對機關幹部培養管理不夠」等等。通過相互批評,使每位班子成員對存在的問題有了更加清醒深刻的認識,進一步堅定了理想信念,加強了班子團結協作,提升了班子整體合力?
3、領導評價客觀中肯。會上,聯繫x鎮的縣委書記x同志、縣委常委、常務副縣長x同志以及督導組副組長x同志分別就這次專題民主生活會情況進行了點評,指出,這次民主生活會質量很高,互相批評很實在,存在的問題很共性。同時,與會縣領導要求x鎮要進一步提高思想認識,進一步明確x的發展思路,切實牢固樹立服務群眾的責任意識,結合黨史黨史教育立行立改,儘快完善整改方案,落實長效機制,做到能履職、善履職。
4、表態發言態度堅決。為做好民主生活會成果轉化,結合上級要求和x具體工作實際,x鎮黨委書記x同志代表x鎮黨委作表態發言:x鎮黨委將把這次專題民主生活會作為新的工作起。
點,認真消化、吸收、鞏固民主生活會成果,做到思想不鬆懈、標準不降低、力度不削減,確保學習實踐活動善始善終,取得扎紮實實的效果,並以黨史教育為重大機遇,以更加務實的作風,抓好當前工作,促進x經濟社會發展再上新台階。
三、整改方法措施x鎮黨委針對從民主生活會中發現的問題,和工作中存在的問題及不足也進行了認真反思,並迅速進行整理、分類、歸納,明確了今後努力方向,並制定了專項整改方案。
(一)進一步加強理論學習,牢固樹立群眾觀點。x鎮黨委把學習作為班子集體和個人能力提升的有效途徑,將繼續把深入學習黨的x大、x屆三中全會精神和習近平總書記系列講話精神作為首要政治任務。明確要求,班子成員要帶頭結合x工作實際,切實做到學以致用、以用促學,不斷增強為民服務能力。尤其要加強對旅遊開發方面的學習研究,繼續做大做強xx文化旅遊。今後,x鎮黨委將堅持每月兩次集中學習制度,並逐步加大個人自學力度。
(二)進一步改進工作作風,切實抓好整改。通過民主生活會的成功召開,x鎮黨委將進一步增強抓作風建設的主動性和自覺性。將加大年度工作協調力度,加強建設的平衡力度,確保每個村都能兼顧到。堅持簡約儉樸辦會,有關會議要壓縮會期和規模,精簡與會人員和會議材料。創新會議組織方式,x班子會要有準備的發言,講真話、講實話。要真抓實幹,增強效能意識,做到說了就干,干就干好,不抓則已,一抓到底。要明確分工,規範程序,對各類問題超前考慮、積極應對,對各項任務不推不拖、竭盡全力,切實做到工作快節奏、辦事高效率;加強對各項。
工作的督辦檢查,確保政令暢通。
(三)進一步轉變工作方法,促進幹部作風轉變。一是堅持把關注民生、促進民生改善貫穿於日常工作之中。在集鎮建設、產業發展上,堅持從大處著眼、小處著手,加快推進x文化旅遊建設和茶葉、核桃、山野葡萄、煙葉、設施菜等農業特色產業發展。二是力戒官僚主義和享樂主義思想,每月入戶不少於8天。領導班子帶頭髮揚不怕吃苦、甘於奉獻的精神,多進村入戶、到建設一線,多到困難多、矛盾多的地方進行實地了解情況,真真正正地為人民群眾辦好事、辦實事。
(四)進一步嚴肅政治紀律,增強拒腐防變能力。x鎮黨委及班子成員帶頭嚴格執行中央、省、市、縣相關規定,嚴格自律,從自身抓起,從細節抓起,始終把嚴格遵守政治紀律放在首位,堅持正確政治方向、站穩政治立場,保證不折不扣地貫徹執行中央、省委、市委、縣委各項重大決策部署。嚴格遵守中央「八項規定」、省委「六條意見」、市委「實施細則」等,堅決做到不該說的話不說,不該做的事不做,不該去的點不去,營造風清氣正的工作環境。
(五)進一步完善規章制度,形成長效機制。進一步加強「三公經費」管理和辦公室、後勤等制度建設,完善辦公室工作制度,制定後勤考核細則等,堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。用嚴明的制度、嚴格的紀律、嚴密的監督,形成作風建設的長效機制,全面提升鎮黨委在統領x經濟社會大局的能力,以推動x各項工作邁上新台階。
根據中共攀枝花市仁和區委組織部、中共攀枝花市仁和區紀委《關於認真開好2018年度仁和區黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的通知》(攀仁委組〔2018〕207號)精神,區扶貧移民局黨組於1月29日下午在局機關會議室召開了2017年度民主生活會,現將有關情況報告如下:
一、會前準備情況
1.制定方案。按照相關要求,結合我局實際,制定召開民主生活會方案,並提前10天報區委審核。方案包括指導思想、會議主題、方法步驟、召開時間及工作要求等,特別是對學習研討、徵求意見、談心談話、撰寫發言提綱、開展批評、整改落實等各個環節工作,作出詳細安排部署。
2.開展學習研討。領導班子和黨員領導幹部要聚焦主題深化學習,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以及習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,認真研讀《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》,特別是習近平總書記視察廣東、上海和在中央全面深化改革委員會第五次會議上的重要講話,在紀念劉少奇同志誕辰120周年座談會上的重要講話,在慶祝改革開放40周年大會上的講話,重點領會把握習近平總書記關於加強黨的政治建設,做到忠誠乾淨擔當,堅決貫徹落實黨中央決策部署,全面推進新時代改革開放,防止和克服形式主義、官僚主義等重要指示精神;學習黨章和《中國共產黨紀律處分條例》等有關黨內法規。認真學習領會省委十一屆三次、四次全會精神和省委彭清華書記來攀視察重要指示精神,學習領會市委書記賈瑞雲同志在全市「大學習、大討論、大調研」活動調研成果交流暨總結大會上的講話精神,深入學習省委《關於徹底肅清周永康流毒影響持續凈化四川政治生態的決定》。要堅持讀原著、學原文、悟原理,個人自學與集中研討相結合,聯繫實際學、帶著問題學、及時跟進學,進一步深化認識、統一思想,打牢開好民主生活會的思想基礎。
3.廣泛徵求意見。採取座談訪談、設置意見箱和網絡徵詢(協同辦公平台)等方式,廣泛聽取黨員、幹部和群眾的意見,結合巡視巡察工作,向區委第二巡查組、派駐紀檢組徵求意見,並原汁原味向領導班子和領導幹部反饋。黨組書記、局長要主持召開徵求意見座談會。班子成員要根據工作分工,結合「大學習、大走訪、大調研」活動,在民主生活會前深入基層一線,認真聽取鄉鎮、分管領域和黨員群眾的意見建議。
4.開展談心談話。堅持做到「三比談」,即主要負責同志與班子成員必談,領導班子成員之間必談,與本人組織關係所在黨支部黨員代表必談,並應與分管科室主要負責人談心談話,也應當接受黨員、幹部約談。談心談話要一對一、面對面,既談工作問題、也談思想問題,既談自身差距、也提醒對方不足。
5.撰寫發言提綱。領導班子和黨員領導幹部要圍繞本次民主生活會主體和徵求意見情況,認真撰寫發言提綱和對照檢查材料。要立足找准問題、解決問題,重點從思想政治、精神狀態、工作作風、為民情懷等4個方面查找自身存在的差距和不足。(1)認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,往深里走、往心裡走、往實里走。是否樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,把准政治方向、站穩政治立場、保持政治定力,嚴守政治紀律、政治規矩,不忘初心、對黨忠誠,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署。深入查找徹底肅清周永康流毒影響、修復凈化政治生態方面的問題。(2)堅定貫徹新發展理念,圍繞推動經濟高質量發展,突出「一干多支、五區協同」「四向拓展、全域開放」戰略部署,聚焦持續打好「三大攻堅戰」,以奮發進取的精神狀態,創新工作理念,加大工作推進力度,積極應對新形勢新挑戰,敢於擔當責任、勇於直面困難,創造性開展工作。黨員領導幹部要重點查找是否存在開拓進取和擔當精神不足,不想為、不願為、不敢為、不善為、假作為等突出問題。(3)貫徹執行中央八項規定精神和省委省政府、市委市政府十項規定及其實施細則,清正廉潔、秉公用權,堅決防止和克服形式主義、官僚主義,帶頭轉變作風,知行合一,真抓實幹,務求實效。是否存在以會議貫徹會議、以文件落實文件,表態多調門高、行動少落實差,「走過場」「做虛功」等表現。領導機關還要查找是否存在工作安排部署脫離實際、檢查考核過多過濫等突出問題。(4)始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇,聚焦「兩不愁、三保障」,聚焦援彝援藏,聚焦特殊貧困群眾,全力集中攻堅,努力爭取主動,保證脫真貧真脫貧。有貧困村的鄉鎮重點查找是否存在扶貧政策落實不到位,扶貧任務完成不達標,抓脫貧攻堅投入精力不夠,班子隊伍尚未配齊配強,幫扶力量發揮作用不充分,基層黨組織和鄉村幹部能力素質不強,激發群眾內生動力不足,不良風氣還未根治等問題。幫扶單位重點查找是否存在重視幫扶工作不夠,幫扶力量管理激勵不到位等問題。(5)要把區紀委下發的《需要納入2018年度班子民主生活會問題清單》中的問題剖析及整改情況、巡視巡察反饋的問題及整改情況、推進脫貧攻堅及其問題整改情況和有無利用地方土特產謀取私利情況納入對照檢查事項。
二、會議基本情況
會議由局黨組書記、局長唐光輝同志主持,局班子成員胡旭東、吳樹美、江元軍、段守鳳參加了會議,派駐紀檢組徐雪蓮、局中層幹部許繼明、陳海濤、龔興建、張繼娜、趙起祥、楊曦、任婧列席了會議。
會上,局黨組書記、局長唐光輝同志首先通報了2017年度專題民主生活會整改落實情況和2018年民主生活會會前準備情況及徵求意見情況。然後,由唐光輝同志代表局領導班子做對照檢查,班子成員進行了討論、補充、認領存在的問題並提出整改意見。接著,局班子成員唐光輝、胡旭東、吳樹美、江元軍、段守鳳五位同志從思想政治、精神狀態、工作作風、為民情懷等4個方面對照檢查,查擺問題,深入剖析根源,開展自我批評並虛心誠懇接受其他同志的批評意見,並提出下一步努力的方向和整改措施。最後派駐紀檢組徐雪蓮同志對我局民主生活會給予了肯定,並提出了意見。
整個會議,嚴肅認真,切實做到了直面問題、直奔主題,既紅了臉又出了汗,達到了發現問題、解決問題,增強友誼、促進團結,轉變思想作風、提高工作能力的目的。
通過徵求到幹部群眾意見及班子對照檢查,共從思想政治、精神狀態、工作作風、為民情懷等4個方面查找出了13個方面存在的問題及表現,並對存在的問題產生的原因進行了深入剖析,並指明了今後努力的方向和主要整改措施。
三、會後落實情況
局黨組結合民主生活會開展批評情況及前期查擺的班子存在問題清單進行再梳理,形成問題整改清單,同時細化整改措施,明確了整改時限,並在局公示欄上公示,接受黨員群眾的監督。
1.加強理論學習,不斷提升黨性修養。堅持黨組中心學習制,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神、省委十一屆四次全會精神、市委十屆五次全會精神及中央、省、市、區各項決策部署要求,帶頭強化幹部職工業務培訓,不斷提高理論水平和工作本領。自覺做到「三個帶頭」,即帶頭擠時間學習,帶頭向實踐學習,帶頭執行理論學習中心組制度和「三會一課」學習制度,黨組中心組每年集體學習不少於12次,集體學習研討不少於6次,召開黨員大會不少於4次,支委會不少於12次,黨小組會不少於12次。通過理論學習,進一步樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」、「四個服從」,做到在政治上講忠誠、在組織上講紀律、在行動上講原則,提高政治站位,不斷提高適應新形勢、解決新問題的能力。
2.進一步改進工作作風,增強服務意識。切實履行好黨建主體責任,率先垂範,發揮好帶頭示範作用,充分發揮局黨組的戰鬥堡壘作用,樹牢勤工作、求上進的良好氛圍,把維護和實現群眾的利益放在首位,全面實施精準扶貧方略,堅決貫徹執行黨的移民政策,帶領全局黨員幹部職工提高政治站位,撲下身子抓落實。深入基層一線,加強調查研究,切實找准已脫貧退出貧困村、貧困戶成果鞏固提升工作中的短板,建立健全穩定脫貧長效機制和返貧預警機制;同時加大資金爭取力度,加快貧困地區、涼山移民聚居區基礎設施建設,解決當地群眾居住難、出行難、致富難問題,大力改善當地群眾生產生活條件。
3.狠抓黨建和黨風,強化黨性修養、提高科學決策和民主決策水平。一是切實抓好一把手負總責,分管領導分工負責,全員參與黨風責任制的貫徹實施;深入開展「雙報到」、「雙聯」和「走基層」等工作,全面做好基層服務型黨組織建設,從嚴落實中央八項規定、省市區十項規定及其實施細則;認真貫徹民主集中制,嚴明政治紀律、組織紀律,增強黨性意識、廉潔意識、自律意識、公僕意識、先鋒意識,大力弘揚艱苦奮鬥精神,腳踏實地紮實工作。二是抓實項目管理,確保扶貧移民領域風清氣正。把扶貧移民資金、項目管理與「掃黑除惡」專項鬥爭等全縣中心工作相結合,落實扶貧責任、權力、資金、任務「四到縣」制度,嚴格執行《財政扶貧資金管理辦法》,加大項目資金督促檢查、審計力度,強化扶貧領域宣傳警示教育,打好違紀違規「預防針」,開展扶貧領域腐敗專項整治行動,繃緊扶貧領域「高壓線」,打造「廉潔扶貧」「陽光扶貧」。三是抓實幹部管理,嚴明政治紀律和政治規矩。認真組織黨員領導幹部開展蒲波、沈劍嚴重違紀違法案例警示教育,引導幹部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀,築牢幹部職工拒腐防變的思想防線,切實從政治上、思想上、工作上、作風上全面徹底肅清其惡劣影響,全力營造風清氣正的政治生態和良好發展環境,不斷鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢。
四、上年度民主生活會整改措施落實情況
區扶貧和移民工作局班子2017年度黨員領導幹部民主生活會暨「兩轉一提」專題民主生活會,從學習、執行中央及上級決策部署、對黨忠誠老實、擔當作為、糾正「四風」、廉潔自律、深入開展「走基層」七個方面,會共梳理出存在的主要問題7條。會後,局黨組結合民主生活會開展批評情況及開展整改「回頭看」和「兩轉一提」學習教育中發現的問題一併納入整改內容,建立了問題、整改、責任「三張清單」,同時細化整改措施,明確了整改時限,並在局公示欄上進行了公示。針對存在的七個問題,局班子從堅定理想信念,不斷提升黨性修養;踐行嚴於律己,不斷增強規矩意識;堅持秉公用權,不斷完善監督機制;主動謀事創業,不斷強化宗旨意識。通過整改,班子成員的理想信念更加堅定,黨員意識和宗旨觀念更加強化,履職盡責的作風更加優良,廉潔自律的防線更加牢固,團結幹事的氛圍更加濃厚,推進扶貧移民工作的措施更加有力,群眾滿意度進一步提高,努力為仁和發展作出更大貢獻。
一、會前準備情況
1.制定方案。按照相關要求,結合我局實際,制定召開民主生活會方案,並提前10天報區委審核。方案包括指導思想、會議主題、方法步驟、召開時間及工作要求等,特別是對學習研討、徵求意見、談心談話、撰寫發言提綱、開展批評、整改落實等各個環節工作,作出詳細安排部署。
2.開展學習研討。領導班子和黨員領導幹部要聚焦主題深化學習,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以及習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,認真研讀《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》,特別是習近平總書記視察廣東、上海和在中央全面深化改革委員會第五次會議上的重要講話,在紀念劉少奇同志誕辰120周年座談會上的重要講話,在慶祝改革開放40周年大會上的講話,重點領會把握習近平總書記關於加強黨的政治建設,做到忠誠乾淨擔當,堅決貫徹落實黨中央決策部署,全面推進新時代改革開放,防止和克服形式主義、官僚主義等重要指示精神;學習黨章和《中國共產黨紀律處分條例》等有關黨內法規。認真學習領會省委十一屆三次、四次全會精神和省委彭清華書記來攀視察重要指示精神,學習領會市委書記賈瑞雲同志在全市「大學習、大討論、大調研」活動調研成果交流暨總結大會上的講話精神,深入學習省委《關於徹底肅清周永康流毒影響持續凈化四川政治生態的決定》。要堅持讀原著、學原文、悟原理,個人自學與集中研討相結合,聯繫實際學、帶著問題學、及時跟進學,進一步深化認識、統一思想,打牢開好民主生活會的思想基礎。
3.廣泛徵求意見。採取座談訪談、設置意見箱和網絡徵詢(協同辦公平台)等方式,廣泛聽取黨員、幹部和群眾的意見,結合巡視巡察工作,向區委第二巡查組、派駐紀檢組徵求意見,並原汁原味向領導班子和領導幹部反饋。黨組書記、局長要主持召開徵求意見座談會。班子成員要根據工作分工,結合「大學習、大走訪、大調研」活動,在民主生活會前深入基層一線,認真聽取鄉鎮、分管領域和黨員群眾的意見建議。
4.開展談心談話。堅持做到「三比談」,即主要負責同志與班子成員必談,領導班子成員之間必談,與本人組織關係所在黨支部黨員代表必談,並應與分管科室主要負責人談心談話,也應當接受黨員、幹部約談。談心談話要一對一、面對面,既談工作問題、也談思想問題,既談自身差距、也提醒對方不足。
5.撰寫發言提綱。領導班子和黨員領導幹部要圍繞本次民主生活會主體和徵求意見情況,認真撰寫發言提綱和對照檢查材料。要立足找准問題、解決問題,重點從思想政治、精神狀態、工作作風、為民情懷等4個方面查找自身存在的差距和不足。(1)認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,往深里走、往心裡走、往實里走。是否樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,把准政治方向、站穩政治立場、保持政治定力,嚴守政治紀律、政治規矩,不忘初心、對黨忠誠,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署。深入查找徹底肅清周永康流毒影響、修復凈化政治生態方面的問題。(2)堅定貫徹新發展理念,圍繞推動經濟高質量發展,突出「一干多支、五區協同」「四向拓展、全域開放」戰略部署,聚焦持續打好「三大攻堅戰」,以奮發進取的精神狀態,創新工作理念,加大工作推進力度,積極應對新形勢新挑戰,敢於擔當責任、勇於直面困難,創造性開展工作。黨員領導幹部要重點查找是否存在開拓進取和擔當精神不足,不想為、不願為、不敢為、不善為、假作為等突出問題。(3)貫徹執行中央八項規定精神和省委省政府、市委市政府十項規定及其實施細則,清正廉潔、秉公用權,堅決防止和克服形式主義、官僚主義,帶頭轉變作風,知行合一,真抓實幹,務求實效。是否存在以會議貫徹會議、以文件落實文件,表態多調門高、行動少落實差,「走過場」「做虛功」等表現。領導機關還要查找是否存在工作安排部署脫離實際、檢查考核過多過濫等突出問題。(4)始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇,聚焦「兩不愁、三保障」,聚焦援彝援藏,聚焦特殊貧困群眾,全力集中攻堅,努力爭取主動,保證脫真貧真脫貧。有貧困村的鄉鎮重點查找是否存在扶貧政策落實不到位,扶貧任務完成不達標,抓脫貧攻堅投入精力不夠,班子隊伍尚未配齊配強,幫扶力量發揮作用不充分,基層黨組織和鄉村幹部能力素質不強,激發群眾內生動力不足,不良風氣還未根治等問題。幫扶單位重點查找是否存在重視幫扶工作不夠,幫扶力量管理激勵不到位等問題。(5)要把區紀委下發的《需要納入2018年度班子民主生活會問題清單》中的問題剖析及整改情況、巡視巡察反饋的問題及整改情況、推進脫貧攻堅及其問題整改情況和有無利用地方土特產謀取私利情況納入對照檢查事項。
二、會議基本情況
會議由局黨組書記、局長唐光輝同志主持,局班子成員胡旭東、吳樹美、江元軍、段守鳳參加了會議,派駐紀檢組徐雪蓮、局中層幹部許繼明、陳海濤、龔興建、張繼娜、趙起祥、楊曦、任婧列席了會議。
會上,局黨組書記、局長唐光輝同志首先通報了2017年度專題民主生活會整改落實情況和2018年民主生活會會前準備情況及徵求意見情況。然後,由唐光輝同志代表局領導班子做對照檢查,班子成員進行了討論、補充、認領存在的問題並提出整改意見。接著,局班子成員唐光輝、胡旭東、吳樹美、江元軍、段守鳳五位同志從思想政治、精神狀態、工作作風、為民情懷等4個方面對照檢查,查擺問題,深入剖析根源,開展自我批評並虛心誠懇接受其他同志的批評意見,並提出下一步努力的方向和整改措施。最後派駐紀檢組徐雪蓮同志對我局民主生活會給予了肯定,並提出了意見。
整個會議,嚴肅認真,切實做到了直面問題、直奔主題,既紅了臉又出了汗,達到了發現問題、解決問題,增強友誼、促進團結,轉變思想作風、提高工作能力的目的。
通過徵求到幹部群眾意見及班子對照檢查,共從思想政治、精神狀態、工作作風、為民情懷等4個方面查找出了13個方面存在的問題及表現,並對存在的問題產生的原因進行了深入剖析,並指明了今後努力的方向和主要整改措施。
三、會後落實情況
局黨組結合民主生活會開展批評情況及前期查擺的班子存在問題清單進行再梳理,形成問題整改清單,同時細化整改措施,明確了整改時限,並在局公示欄上公示,接受黨員群眾的監督。
1.加強理論學習,不斷提升黨性修養。堅持黨組中心學習制,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神、省委十一屆四次全會精神、市委十屆五次全會精神及中央、省、市、區各項決策部署要求,帶頭強化幹部職工業務培訓,不斷提高理論水平和工作本領。自覺做到「三個帶頭」,即帶頭擠時間學習,帶頭向實踐學習,帶頭執行理論學習中心組制度和「三會一課」學習制度,黨組中心組每年集體學習不少於12次,集體學習研討不少於6次,召開黨員大會不少於4次,支委會不少於12次,黨小組會不少於12次。通過理論學習,進一步樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」、「四個服從」,做到在政治上講忠誠、在組織上講紀律、在行動上講原則,提高政治站位,不斷提高適應新形勢、解決新問題的能力。
2.進一步改進工作作風,增強服務意識。切實履行好黨建主體責任,率先垂範,發揮好帶頭示範作用,充分發揮局黨組的戰鬥堡壘作用,樹牢勤工作、求上進的良好氛圍,把維護和實現群眾的利益放在首位,全面實施精準扶貧方略,堅決貫徹執行黨的移民政策,帶領全局黨員幹部職工提高政治站位,撲下身子抓落實。深入基層一線,加強調查研究,切實找准已脫貧退出貧困村、貧困戶成果鞏固提升工作中的短板,建立健全穩定脫貧長效機制和返貧預警機制;同時加大資金爭取力度,加快貧困地區、涼山移民聚居區基礎設施建設,解決當地群眾居住難、出行難、致富難問題,大力改善當地群眾生產生活條件。
3.狠抓黨建和黨風,強化黨性修養、提高科學決策和民主決策水平。一是切實抓好一把手負總責,分管領導分工負責,全員參與黨風責任制的貫徹實施;深入開展「雙報到」、「雙聯」和「走基層」等工作,全面做好基層服務型黨組織建設,從嚴落實中央八項規定、省市區十項規定及其實施細則;認真貫徹民主集中制,嚴明政治紀律、組織紀律,增強黨性意識、廉潔意識、自律意識、公僕意識、先鋒意識,大力弘揚艱苦奮鬥精神,腳踏實地紮實工作。二是抓實項目管理,確保扶貧移民領域風清氣正。把扶貧移民資金、項目管理與「掃黑除惡」專項鬥爭等全縣中心工作相結合,落實扶貧責任、權力、資金、任務「四到縣」制度,嚴格執行《財政扶貧資金管理辦法》,加大項目資金督促檢查、審計力度,強化扶貧領域宣傳警示教育,打好違紀違規「預防針」,開展扶貧領域腐敗專項整治行動,繃緊扶貧領域「高壓線」,打造「廉潔扶貧」「陽光扶貧」。三是抓實幹部管理,嚴明政治紀律和政治規矩。認真組織黨員領導幹部開展蒲波、沈劍嚴重違紀違法案例警示教育,引導幹部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀,築牢幹部職工拒腐防變的思想防線,切實從政治上、思想上、工作上、作風上全面徹底肅清其惡劣影響,全力營造風清氣正的政治生態和良好發展環境,不斷鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢。
四、上年度民主生活會整改措施落實情況
區扶貧和移民工作局班子2017年度黨員領導幹部民主生活會暨「兩轉一提」專題民主生活會,從學習、執行中央及上級決策部署、對黨忠誠老實、擔當作為、糾正「四風」、廉潔自律、深入開展「走基層」七個方面,會共梳理出存在的主要問題7條。會後,局黨組結合民主生活會開展批評情況及開展整改「回頭看」和「兩轉一提」學習教育中發現的問題一併納入整改內容,建立了問題、整改、責任「三張清單」,同時細化整改措施,明確了整改時限,並在局公示欄上進行了公示。針對存在的七個問題,局班子從堅定理想信念,不斷提升黨性修養;踐行嚴於律己,不斷增強規矩意識;堅持秉公用權,不斷完善監督機制;主動謀事創業,不斷強化宗旨意識。通過整改,班子成員的理想信念更加堅定,黨員意識和宗旨觀念更加強化,履職盡責的作風更加優良,廉潔自律的防線更加牢固,團結幹事的氛圍更加濃厚,推進扶貧移民工作的措施更加有力,群眾滿意度進一步提高,努力為仁和發展作出更大貢獻。
一、對照檢查情況
一年來,我嚴格遵守黨的紀律,自覺同黨中央保持高度的一致,圓滿完成黨組織交辦的各項任務,無任何違紀情況發生;認真貫徹中央八項規定、市委七條實施意見、__市黨員幹部政治紀律「八嚴禁」和生活作風「十二不准」,嚴格規範自己的言行,勤政廉政,忠於職守,沒有做過任何對不起黨和人民的事情和違法違紀的事;切實轉變工作作風,求真務實,真抓實幹,堅決反對形象工程和政績工程。
二、存在的問題和不足
(一)形式主義方面。理論知識不充足,知識構架不完整,平時學習只是為了學習而學習,並且理論聯繫實際不夠,運用理論知識解決實際問題結合得不夠好;在實際工作中存在抓得不實、執行不力等現象,檢查中獎懲力度不夠的形式主義現象仍存在;存在以制度代管理、以會議抓落實的情況,對某些工作缺乏動態管理,對工作的執行到位情況抓得不嚴。
(二)官僚主義方面。與單位職工的交心談心不夠,沒能直接了解他們的工作態度、思想行為等;下村入戶與群眾面對面交流時間較少,沒能及時了解群眾反映的問題和困難,沒能時常關心困難群眾家庭的生產生活條件,缺乏與群眾情感上的交流。
(三)享樂主義方面。自中央八項規定實施以來,偶爾存在接待超過規定標準,對於此現象制止不夠堅決;工作中,時有滿足於現狀,少了些年輕時艱苦奮鬥、善於創新的精神,享樂於按部就班的安詳工作。
(四)奢靡之風方面。對於日常辦公用品採購、公務用車使用等方面都進行了嚴格管理,但有時仍沒注重對低值易耗品的管理,今後會進一步管理入微,克服存在的任何奢靡思想。
三、原因分析
(一)理論學習不夠深入,理論與實踐隔離。平時學習黨的路線、方針、政策較多,不自覺地忽視了進一步系統的政治理論學習,缺乏對理論的系統研究和深刻理解,不能很好地融會貫通、學以致用;沒能將理論與實踐有機地結合起來,不能用馬列主義的立場和觀點分析問題,欠缺用政治理論認識問題、解決問題的能力。
(二)黨性修養自覺性減弱,缺乏艱苦奮鬥精神。以事務工作代替政治和黨性鍛鍊,沒有認識到黨性修養要求每名黨員都要自覺地改造世界觀、人生觀、價值觀,每時每刻、一言一行都要用黨員的標準嚴格要求自己,工作有時不夠深入,滿足於面上不出問題,創新意識淡化,忽視了工作的積極性、主動性和創造性。
(三)群眾工作經驗不足,宗旨觀念有所淡化。對黨的群眾路線認識不深,沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公僕意識。在工作上群眾觀念淡薄,看不到群眾的首創精神,指導工作主觀意志成分多,為群眾想的少、做的少,服務群眾缺乏真功夫。
四、努力方向和改進措施
(一)抓修養,樹立正確的群眾觀。加強黨性修養,保持思想道德的純潔性,樹立正確的政績觀、群眾觀、發展觀;努力克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中。
(二)抓學習,提高履職能力和水平。提高自己的政治敏銳性和政治鑑別力,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。
(三)抓落實,自覺堅持民主集中制。密切聯繫黨員幹部,聽取各方意見和建議,穩步落實各項政策;深入開展大下訪活動,以切實得到群眾的認可為目標,下村真正做到與群眾實實在在接觸,真正了解到最需要關心和扶助的群眾。
(四)抓自律,嚴格執行廉政規定。嚴守從政準則,堅決抵制歪風邪氣,始終做到清正廉潔,自覺與各種腐敗現象作鬥爭,帶頭樹立高度的責任感和敬業精神,盡心盡力把工作做好。
一年來,我嚴格遵守黨的紀律,自覺同黨中央保持高度的一致,圓滿完成黨組織交辦的各項任務,無任何違紀情況發生;認真貫徹中央八項規定、市委七條實施意見、__市黨員幹部政治紀律「八嚴禁」和生活作風「十二不准」,嚴格規範自己的言行,勤政廉政,忠於職守,沒有做過任何對不起黨和人民的事情和違法違紀的事;切實轉變工作作風,求真務實,真抓實幹,堅決反對形象工程和政績工程。
二、存在的問題和不足
(一)形式主義方面。理論知識不充足,知識構架不完整,平時學習只是為了學習而學習,並且理論聯繫實際不夠,運用理論知識解決實際問題結合得不夠好;在實際工作中存在抓得不實、執行不力等現象,檢查中獎懲力度不夠的形式主義現象仍存在;存在以制度代管理、以會議抓落實的情況,對某些工作缺乏動態管理,對工作的執行到位情況抓得不嚴。
(二)官僚主義方面。與單位職工的交心談心不夠,沒能直接了解他們的工作態度、思想行為等;下村入戶與群眾面對面交流時間較少,沒能及時了解群眾反映的問題和困難,沒能時常關心困難群眾家庭的生產生活條件,缺乏與群眾情感上的交流。
(三)享樂主義方面。自中央八項規定實施以來,偶爾存在接待超過規定標準,對於此現象制止不夠堅決;工作中,時有滿足於現狀,少了些年輕時艱苦奮鬥、善於創新的精神,享樂於按部就班的安詳工作。
(四)奢靡之風方面。對於日常辦公用品採購、公務用車使用等方面都進行了嚴格管理,但有時仍沒注重對低值易耗品的管理,今後會進一步管理入微,克服存在的任何奢靡思想。
三、原因分析
(一)理論學習不夠深入,理論與實踐隔離。平時學習黨的路線、方針、政策較多,不自覺地忽視了進一步系統的政治理論學習,缺乏對理論的系統研究和深刻理解,不能很好地融會貫通、學以致用;沒能將理論與實踐有機地結合起來,不能用馬列主義的立場和觀點分析問題,欠缺用政治理論認識問題、解決問題的能力。
(二)黨性修養自覺性減弱,缺乏艱苦奮鬥精神。以事務工作代替政治和黨性鍛鍊,沒有認識到黨性修養要求每名黨員都要自覺地改造世界觀、人生觀、價值觀,每時每刻、一言一行都要用黨員的標準嚴格要求自己,工作有時不夠深入,滿足於面上不出問題,創新意識淡化,忽視了工作的積極性、主動性和創造性。
(三)群眾工作經驗不足,宗旨觀念有所淡化。對黨的群眾路線認識不深,沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公僕意識。在工作上群眾觀念淡薄,看不到群眾的首創精神,指導工作主觀意志成分多,為群眾想的少、做的少,服務群眾缺乏真功夫。
四、努力方向和改進措施
(一)抓修養,樹立正確的群眾觀。加強黨性修養,保持思想道德的純潔性,樹立正確的政績觀、群眾觀、發展觀;努力克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中。
(二)抓學習,提高履職能力和水平。提高自己的政治敏銳性和政治鑑別力,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。
(三)抓落實,自覺堅持民主集中制。密切聯繫黨員幹部,聽取各方意見和建議,穩步落實各項政策;深入開展大下訪活動,以切實得到群眾的認可為目標,下村真正做到與群眾實實在在接觸,真正了解到最需要關心和扶助的群眾。
(四)抓自律,嚴格執行廉政規定。嚴守從政準則,堅決抵制歪風邪氣,始終做到清正廉潔,自覺與各種腐敗現象作鬥爭,帶頭樹立高度的責任感和敬業精神,盡心盡力把工作做好。