根據中共攀枝花市仁和區委組織部、中共攀枝花市仁和區紀委《關於認真開好2018年度仁和區黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的通知》（攀仁委組〔2018〕207號）精神，區扶貧移民局黨組於1月29日下午在局機關會議室召開了2017年度民主生活會，現將有關情況報告如下：
一、會前準備情況
1.制定方案。按照相關要求，結合我局實際，制定召開民主生活會方案，並提前10天報區委審核。方案包括指導思想、會議主題、方法步驟、召開時間及工作要求等，特別是對學習研討、徵求意見、談心談話、撰寫發言提綱、開展批評、整改落實等各個環節工作，作出詳細安排部署。
2.開展學習研討。領導班子和黨員領導幹部要聚焦主題深化學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以及習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真研讀《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，特別是習近平總書記視察廣東、上海和在中央全面深化改革委員會第五次會議上的重要講話，在紀念劉少奇同志誕辰120周年座談會上的重要講話，在慶祝改革開放40周年大會上的講話，重點領會把握習近平總書記關於加強黨的政治建設，做到忠誠乾淨擔當，堅決貫徹落實黨中央決策部署，全面推進新時代改革開放，防止和克服形式主義、官僚主義等重要指示精神；學習黨章和《中國共產黨紀律處分條例》等有關黨內法規。認真學習領會省委十一屆三次、四次全會精神和省委彭清華書記來攀視察重要指示精神，學習領會市委書記賈瑞雲同志在全市「大學習、大討論、大調研」活動調研成果交流暨總結大會上的講話精神，深入學習省委《關於徹底肅清周永康流毒影響持續凈化四川政治生態的決定》。要堅持讀原著、學原文、悟原理，個人自學與集中研討相結合，聯繫實際學、帶著問題學、及時跟進學，進一步深化認識、統一思想，打牢開好民主生活會的思想基礎。
3.廣泛徵求意見。採取座談訪談、設置意見箱和網絡徵詢（協同辦公平台）等方式，廣泛聽取黨員、幹部和群眾的意見，結合巡視巡察工作，向區委第二巡查組、派駐紀檢組徵求意見，並原汁原味向領導班子和領導幹部反饋。黨組書記、局長要主持召開徵求意見座談會。班子成員要根據工作分工，結合「大學習、大走訪、大調研」活動，在民主生活會前深入基層一線，認真聽取鄉鎮、分管領域和黨員群眾的意見建議。
4.開展談心談話。堅持做到「三比談」，即主要負責同志與班子成員必談，領導班子成員之間必談，與本人組織關係所在黨支部黨員代表必談，並應與分管科室主要負責人談心談話，也應當接受黨員、幹部約談。談心談話要一對一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。
5.撰寫發言提綱。領導班子和黨員領導幹部要圍繞本次民主生活會主體和徵求意見情況，認真撰寫發言提綱和對照檢查材料。要立足找准問題、解決問題，重點從思想政治、精神狀態、工作作風、為民情懷等4個方面查找自身存在的差距和不足。（1）認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，往深里走、往心裡走、往實里走。是否樹牢「四個意識」，堅定「四個自信」，把准政治方向、站穩政治立場、保持政治定力，嚴守政治紀律、政治規矩，不忘初心、對黨忠誠，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署。深入查找徹底肅清周永康流毒影響、修復凈化政治生態方面的問題。（2）堅定貫徹新發展理念，圍繞推動經濟高質量發展，突出「一干多支、五區協同」「四向拓展、全域開放」戰略部署，聚焦持續打好「三大攻堅戰」，以奮發進取的精神狀態，創新工作理念，加大工作推進力度，積極應對新形勢新挑戰，敢於擔當責任、勇於直面困難，創造性開展工作。黨員領導幹部要重點查找是否存在開拓進取和擔當精神不足，不想為、不願為、不敢為、不善為、假作為等突出問題。（3）貫徹執行中央八項規定精神和省委省政府、市委市政府十項規定及其實施細則，清正廉潔、秉公用權，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，帶頭轉變作風，知行合一，真抓實幹，務求實效。是否存在以會議貫徹會議、以文件落實文件，表態多調門高、行動少落實差，「走過場」「做虛功」等表現。領導機關還要查找是否存在工作安排部署脫離實際、檢查考核過多過濫等突出問題。（4）始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，聚焦「兩不愁、三保障」，聚焦援彝援藏，聚焦特殊貧困群眾，全力集中攻堅，努力爭取主動，保證脫真貧真脫貧。有貧困村的鄉鎮重點查找是否存在扶貧政策落實不到位，扶貧任務完成不達標，抓脫貧攻堅投入精力不夠，班子隊伍尚未配齊配強，幫扶力量發揮作用不充分，基層黨組織和鄉村幹部能力素質不強，激發群眾內生動力不足，不良風氣還未根治等問題。幫扶單位重點查找是否存在重視幫扶工作不夠，幫扶力量管理激勵不到位等問題。（5）要把區紀委下發的《需要納入2018年度班子民主生活會問題清單》中的問題剖析及整改情況、巡視巡察反饋的問題及整改情況、推進脫貧攻堅及其問題整改情況和有無利用地方土特產謀取私利情況納入對照檢查事項。
二、會議基本情況
會議由局黨組書記、局長唐光輝同志主持，局班子成員胡旭東、吳樹美、江元軍、段守鳳參加了會議，派駐紀檢組徐雪蓮、局中層幹部許繼明、陳海濤、龔興建、張繼娜、趙起祥、楊曦、任婧列席了會議。
會上，局黨組書記、局長唐光輝同志首先通報了2017年度專題民主生活會整改落實情況和2018年民主生活會會前準備情況及徵求意見情況。然後，由唐光輝同志代表局領導班子做對照檢查，班子成員進行了討論、補充、認領存在的問題並提出整改意見。接著，局班子成員唐光輝、胡旭東、吳樹美、江元軍、段守鳳五位同志從思想政治、精神狀態、工作作風、為民情懷等4個方面對照檢查，查擺問題，深入剖析根源，開展自我批評並虛心誠懇接受其他同志的批評意見，並提出下一步努力的方向和整改措施。最後派駐紀檢組徐雪蓮同志對我局民主生活會給予了肯定，並提出了意見。
整個會議，嚴肅認真，切實做到了直面問題、直奔主題，既紅了臉又出了汗，達到了發現問題、解決問題，增強友誼、促進團結，轉變思想作風、提高工作能力的目的。
通過徵求到幹部群眾意見及班子對照檢查，共從思想政治、精神狀態、工作作風、為民情懷等4個方面查找出了13個方面存在的問題及表現，並對存在的問題產生的原因進行了深入剖析，並指明了今後努力的方向和主要整改措施。
三、會後落實情況
局黨組結合民主生活會開展批評情況及前期查擺的班子存在問題清單進行再梳理，形成問題整改清單，同時細化整改措施，明確了整改時限，並在局公示欄上公示，接受黨員群眾的監督。
1.加強理論學習，不斷提升黨性修養。堅持黨組中心學習制，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神、省委十一屆四次全會精神、市委十屆五次全會精神及中央、省、市、區各項決策部署要求，帶頭強化幹部職工業務培訓，不斷提高理論水平和工作本領。自覺做到「三個帶頭」，即帶頭擠時間學習，帶頭向實踐學習，帶頭執行理論學習中心組制度和「三會一課」學習制度，黨組中心組每年集體學習不少於12次，集體學習研討不少於6次，召開黨員大會不少於4次，支委會不少於12次，黨小組會不少於12次。通過理論學習，進一步樹牢「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」、「四個服從」，做到在政治上講忠誠、在組織上講紀律、在行動上講原則，提高政治站位，不斷提高適應新形勢、解決新問題的能力。
2.進一步改進工作作風，增強服務意識。切實履行好黨建主體責任，率先垂範，發揮好帶頭示範作用，充分發揮局黨組的戰鬥堡壘作用，樹牢勤工作、求上進的良好氛圍，把維護和實現群眾的利益放在首位，全面實施精準扶貧方略，堅決貫徹執行黨的移民政策，帶領全局黨員幹部職工提高政治站位，撲下身子抓落實。深入基層一線，加強調查研究，切實找准已脫貧退出貧困村、貧困戶成果鞏固提升工作中的短板，建立健全穩定脫貧長效機制和返貧預警機制；同時加大資金爭取力度，加快貧困地區、涼山移民聚居區基礎設施建設，解決當地群眾居住難、出行難、致富難問題，大力改善當地群眾生產生活條件。
3.狠抓黨建和黨風，強化黨性修養、提高科學決策和民主決策水平。一是切實抓好一把手負總責，分管領導分工負責，全員參與黨風責任制的貫徹實施；深入開展「雙報到」、「雙聯」和「走基層」等工作，全面做好基層服務型黨組織建設，從嚴落實中央八項規定、省市區十項規定及其實施細則；認真貫徹民主集中制，嚴明政治紀律、組織紀律，增強黨性意識、廉潔意識、自律意識、公僕意識、先鋒意識，大力弘揚艱苦奮鬥精神，腳踏實地紮實工作。二是抓實項目管理，確保扶貧移民領域風清氣正。把扶貧移民資金、項目管理與「掃黑除惡」專項鬥爭等全縣中心工作相結合，落實扶貧責任、權力、資金、任務「四到縣」制度，嚴格執行《財政扶貧資金管理辦法》，加大項目資金督促檢查、審計力度，強化扶貧領域宣傳警示教育，打好違紀違規「預防針」，開展扶貧領域腐敗專項整治行動，繃緊扶貧領域「高壓線」，打造「廉潔扶貧」「陽光扶貧」。三是抓實幹部管理，嚴明政治紀律和政治規矩。認真組織黨員領導幹部開展蒲波、沈劍嚴重違紀違法案例警示教育，引導幹部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀，築牢幹部職工拒腐防變的思想防線，切實從政治上、思想上、工作上、作風上全面徹底肅清其惡劣影響，全力營造風清氣正的政治生態和良好發展環境，不斷鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢。
四、上年度民主生活會整改措施落實情況
區扶貧和移民工作局班子2017年度黨員領導幹部民主生活會暨「兩轉一提」專題民主生活會，從學習、執行中央及上級決策部署、對黨忠誠老實、擔當作為、糾正「四風」、廉潔自律、深入開展「走基層」七個方面，會共梳理出存在的主要問題7條。會後，局黨組結合民主生活會開展批評情況及開展整改「回頭看」和「兩轉一提」學習教育中發現的問題一併納入整改內容，建立了問題、整改、責任「三張清單」，同時細化整改措施，明確了整改時限，並在局公示欄上進行了公示。針對存在的七個問題，局班子從堅定理想信念，不斷提升黨性修養；踐行嚴於律己，不斷增強規矩意識；堅持秉公用權，不斷完善監督機制；主動謀事創業，不斷強化宗旨意識。通過整改，班子成員的理想信念更加堅定，黨員意識和宗旨觀念更加強化，履職盡責的作風更加優良，廉潔自律的防線更加牢固，團結幹事的氛圍更加濃厚，推進扶貧移民工作的措施更加有力，群眾滿意度進一步提高，努力為仁和發展作出更大貢獻。
一、會前準備情況
1.制定方案。按照相關要求，結合我局實際，制定召開民主生活會方案，並提前10天報區委審核。方案包括指導思想、會議主題、方法步驟、召開時間及工作要求等，特別是對學習研討、徵求意見、談心談話、撰寫發言提綱、開展批評、整改落實等各個環節工作，作出詳細安排部署。
2.開展學習研討。領導班子和黨員領導幹部要聚焦主題深化學習，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以及習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真研讀《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，特別是習近平總書記視察廣東、上海和在中央全面深化改革委員會第五次會議上的重要講話，在紀念劉少奇同志誕辰120周年座談會上的重要講話，在慶祝改革開放40周年大會上的講話，重點領會把握習近平總書記關於加強黨的政治建設，做到忠誠乾淨擔當，堅決貫徹落實黨中央決策部署，全面推進新時代改革開放，防止和克服形式主義、官僚主義等重要指示精神；學習黨章和《中國共產黨紀律處分條例》等有關黨內法規。認真學習領會省委十一屆三次、四次全會精神和省委彭清華書記來攀視察重要指示精神，學習領會市委書記賈瑞雲同志在全市「大學習、大討論、大調研」活動調研成果交流暨總結大會上的講話精神，深入學習省委《關於徹底肅清周永康流毒影響持續凈化四川政治生態的決定》。要堅持讀原著、學原文、悟原理，個人自學與集中研討相結合，聯繫實際學、帶著問題學、及時跟進學，進一步深化認識、統一思想，打牢開好民主生活會的思想基礎。
3.廣泛徵求意見。採取座談訪談、設置意見箱和網絡徵詢（協同辦公平台）等方式，廣泛聽取黨員、幹部和群眾的意見，結合巡視巡察工作，向區委第二巡查組、派駐紀檢組徵求意見，並原汁原味向領導班子和領導幹部反饋。黨組書記、局長要主持召開徵求意見座談會。班子成員要根據工作分工，結合「大學習、大走訪、大調研」活動，在民主生活會前深入基層一線，認真聽取鄉鎮、分管領域和黨員群眾的意見建議。
4.開展談心談話。堅持做到「三比談」，即主要負責同志與班子成員必談，領導班子成員之間必談，與本人組織關係所在黨支部黨員代表必談，並應與分管科室主要負責人談心談話，也應當接受黨員、幹部約談。談心談話要一對一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。
5.撰寫發言提綱。領導班子和黨員領導幹部要圍繞本次民主生活會主體和徵求意見情況，認真撰寫發言提綱和對照檢查材料。要立足找准問題、解決問題，重點從思想政治、精神狀態、工作作風、為民情懷等4個方面查找自身存在的差距和不足。（1）認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，往深里走、往心裡走、往實里走。是否樹牢「四個意識」，堅定「四個自信」，把准政治方向、站穩政治立場、保持政治定力，嚴守政治紀律、政治規矩，不忘初心、對黨忠誠，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署。深入查找徹底肅清周永康流毒影響、修復凈化政治生態方面的問題。（2）堅定貫徹新發展理念，圍繞推動經濟高質量發展，突出「一干多支、五區協同」「四向拓展、全域開放」戰略部署，聚焦持續打好「三大攻堅戰」，以奮發進取的精神狀態，創新工作理念，加大工作推進力度，積極應對新形勢新挑戰，敢於擔當責任、勇於直面困難，創造性開展工作。黨員領導幹部要重點查找是否存在開拓進取和擔當精神不足，不想為、不願為、不敢為、不善為、假作為等突出問題。（3）貫徹執行中央八項規定精神和省委省政府、市委市政府十項規定及其實施細則，清正廉潔、秉公用權，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，帶頭轉變作風，知行合一，真抓實幹，務求實效。是否存在以會議貫徹會議、以文件落實文件，表態多調門高、行動少落實差，「走過場」「做虛功」等表現。領導機關還要查找是否存在工作安排部署脫離實際、檢查考核過多過濫等突出問題。（4）始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，聚焦「兩不愁、三保障」，聚焦援彝援藏，聚焦特殊貧困群眾，全力集中攻堅，努力爭取主動，保證脫真貧真脫貧。有貧困村的鄉鎮重點查找是否存在扶貧政策落實不到位，扶貧任務完成不達標，抓脫貧攻堅投入精力不夠，班子隊伍尚未配齊配強，幫扶力量發揮作用不充分，基層黨組織和鄉村幹部能力素質不強，激發群眾內生動力不足，不良風氣還未根治等問題。幫扶單位重點查找是否存在重視幫扶工作不夠，幫扶力量管理激勵不到位等問題。（5）要把區紀委下發的《需要納入2018年度班子民主生活會問題清單》中的問題剖析及整改情況、巡視巡察反饋的問題及整改情況、推進脫貧攻堅及其問題整改情況和有無利用地方土特產謀取私利情況納入對照檢查事項。
二、會議基本情況
會議由局黨組書記、局長唐光輝同志主持，局班子成員胡旭東、吳樹美、江元軍、段守鳳參加了會議，派駐紀檢組徐雪蓮、局中層幹部許繼明、陳海濤、龔興建、張繼娜、趙起祥、楊曦、任婧列席了會議。
會上，局黨組書記、局長唐光輝同志首先通報了2017年度專題民主生活會整改落實情況和2018年民主生活會會前準備情況及徵求意見情況。然後，由唐光輝同志代表局領導班子做對照檢查，班子成員進行了討論、補充、認領存在的問題並提出整改意見。接著，局班子成員唐光輝、胡旭東、吳樹美、江元軍、段守鳳五位同志從思想政治、精神狀態、工作作風、為民情懷等4個方面對照檢查，查擺問題，深入剖析根源，開展自我批評並虛心誠懇接受其他同志的批評意見，並提出下一步努力的方向和整改措施。最後派駐紀檢組徐雪蓮同志對我局民主生活會給予了肯定，並提出了意見。
整個會議，嚴肅認真，切實做到了直面問題、直奔主題，既紅了臉又出了汗，達到了發現問題、解決問題，增強友誼、促進團結，轉變思想作風、提高工作能力的目的。
通過徵求到幹部群眾意見及班子對照檢查，共從思想政治、精神狀態、工作作風、為民情懷等4個方面查找出了13個方面存在的問題及表現，並對存在的問題產生的原因進行了深入剖析，並指明了今後努力的方向和主要整改措施。
三、會後落實情況
局黨組結合民主生活會開展批評情況及前期查擺的班子存在問題清單進行再梳理，形成問題整改清單，同時細化整改措施，明確了整改時限，並在局公示欄上公示，接受黨員群眾的監督。
1.加強理論學習，不斷提升黨性修養。堅持黨組中心學習制，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神、省委十一屆四次全會精神、市委十屆五次全會精神及中央、省、市、區各項決策部署要求，帶頭強化幹部職工業務培訓，不斷提高理論水平和工作本領。自覺做到「三個帶頭」，即帶頭擠時間學習，帶頭向實踐學習，帶頭執行理論學習中心組制度和「三會一課」學習制度，黨組中心組每年集體學習不少於12次，集體學習研討不少於6次，召開黨員大會不少於4次，支委會不少於12次，黨小組會不少於12次。通過理論學習，進一步樹牢「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」、「四個服從」，做到在政治上講忠誠、在組織上講紀律、在行動上講原則，提高政治站位，不斷提高適應新形勢、解決新問題的能力。
2.進一步改進工作作風，增強服務意識。切實履行好黨建主體責任，率先垂範，發揮好帶頭示範作用，充分發揮局黨組的戰鬥堡壘作用，樹牢勤工作、求上進的良好氛圍，把維護和實現群眾的利益放在首位，全面實施精準扶貧方略，堅決貫徹執行黨的移民政策，帶領全局黨員幹部職工提高政治站位，撲下身子抓落實。深入基層一線，加強調查研究，切實找准已脫貧退出貧困村、貧困戶成果鞏固提升工作中的短板，建立健全穩定脫貧長效機制和返貧預警機制；同時加大資金爭取力度，加快貧困地區、涼山移民聚居區基礎設施建設，解決當地群眾居住難、出行難、致富難問題，大力改善當地群眾生產生活條件。
3.狠抓黨建和黨風，強化黨性修養、提高科學決策和民主決策水平。一是切實抓好一把手負總責，分管領導分工負責，全員參與黨風責任制的貫徹實施；深入開展「雙報到」、「雙聯」和「走基層」等工作，全面做好基層服務型黨組織建設，從嚴落實中央八項規定、省市區十項規定及其實施細則；認真貫徹民主集中制，嚴明政治紀律、組織紀律，增強黨性意識、廉潔意識、自律意識、公僕意識、先鋒意識，大力弘揚艱苦奮鬥精神，腳踏實地紮實工作。二是抓實項目管理，確保扶貧移民領域風清氣正。把扶貧移民資金、項目管理與「掃黑除惡」專項鬥爭等全縣中心工作相結合，落實扶貧責任、權力、資金、任務「四到縣」制度，嚴格執行《財政扶貧資金管理辦法》，加大項目資金督促檢查、審計力度，強化扶貧領域宣傳警示教育，打好違紀違規「預防針」，開展扶貧領域腐敗專項整治行動，繃緊扶貧領域「高壓線」，打造「廉潔扶貧」「陽光扶貧」。三是抓實幹部管理，嚴明政治紀律和政治規矩。認真組織黨員領導幹部開展蒲波、沈劍嚴重違紀違法案例警示教育，引導幹部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀，築牢幹部職工拒腐防變的思想防線，切實從政治上、思想上、工作上、作風上全面徹底肅清其惡劣影響，全力營造風清氣正的政治生態和良好發展環境，不斷鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢。
四、上年度民主生活會整改措施落實情況
區扶貧和移民工作局班子2017年度黨員領導幹部民主生活會暨「兩轉一提」專題民主生活會，從學習、執行中央及上級決策部署、對黨忠誠老實、擔當作為、糾正「四風」、廉潔自律、深入開展「走基層」七個方面，會共梳理出存在的主要問題7條。會後，局黨組結合民主生活會開展批評情況及開展整改「回頭看」和「兩轉一提」學習教育中發現的問題一併納入整改內容，建立了問題、整改、責任「三張清單」，同時細化整改措施，明確了整改時限，並在局公示欄上進行了公示。針對存在的七個問題，局班子從堅定理想信念，不斷提升黨性修養；踐行嚴於律己，不斷增強規矩意識；堅持秉公用權，不斷完善監督機制；主動謀事創業，不斷強化宗旨意識。通過整改，班子成員的理想信念更加堅定，黨員意識和宗旨觀念更加強化，履職盡責的作風更加優良，廉潔自律的防線更加牢固，團結幹事的氛圍更加濃厚，推進扶貧移民工作的措施更加有力，群眾滿意度進一步提高，努力為仁和發展作出更大貢獻。