今年縣交通運輸局全面落實省市縣疫情防控相關文件要求,科學統籌、合理部署,在堅決做好疫情防控的同時,積極為企業復工復產和群眾出行採取針對性措施,為全縣疫情防控和經濟社會發展提供堅實的交通運輸保障。
一、全力以赴,做好疫情防控防護線
自2月26日起,全縣7家單位組成了以交通運輸局為組長的交通聯防組,為阻斷病毒傳播,築起了一道道鋼鐵長城。在為期37天的點位檢測中,400餘名戰士堅持「24小時不間斷、逢車必檢、逢人必測」工作制度,累計排查車輛109684台次,勸返外地車輛14523台次,人員體溫測量192640人次,累計對8名體溫異常、4名境外(韓國)人員及1名武漢來人,及時登記備案,第一時間上報縣防指採取隔離措施,確保全縣未出現一起公共安全事件。根據疫情防控級別,3月4日,省界及高速出入口檢測點全部撤銷,切實打通交通運輸大通道,恢復全縣交通秩序,暢通交通運輸微循環。
二、把握時機,促進行業復工復產
1、開展客運包車和定製化運輸,促進農民工返崗。為促進農民工順利返崗和復工復產工作,2月19日縣汽車站客運包車和定製化運輸行動正式實施。縣交通運輸局嚴格落實包車防護措施,車輛發車前集中進行安全技術檢測、車內外清潔消毒,逐車配備消毒液及噴壺等消毒用品;車輛實行雙班駕駛,駕駛員統一配發防護服、口罩、體溫檢測儀等防護用品;嚴格按照防控要求,控制實載率在50%以下,實行分散隔離就坐,預留車廂後兩排為留觀隔離區。截至4月2日,已發送56個班次1517人,貨運企業復工107家,復工率100%。
2、有效管控貨車運輸,保證全縣物資供應。為滿足疫情防控期間疫情防控物資及群眾日常必需品車輛通行需要,自1月31日起,縣交通運輸局全面優化申領流程,堅持周末無休,全力保障應急物資運輸,截止4月2日共發放「綠色通行證」1063張。對於往返省外貨運車輛,貨運企業嚴格落實往返「雙報告」工作制度,及時向縣指揮部彙報車輛往返詳細信息,同步做好返郯車輛及人員的消毒及隔離工作。截至4月2日,我縣登記落實「雙報告」往返湖北等疫區貨運車輛1288台次,往返江蘇、浙江等省外貨運車輛9102台次。
3、穩步恢復城市公交,滿足居民基本出行。根據我縣疫情防控形勢,在3月5日郯城至臨沂城際公交恢復運行的基礎上,自今日起,縣內2條城市公交及4條城鄉公交線路也已恢復運行。截止4月2日,已發送306班次,共1635人。為做好疫情防控工作,嚴格按照額定載客人數50%控制客座率,保持乘客間距。旅客購票乘車需持身份證實名登記,全程佩戴口罩,配合做好體溫檢測及信息登記,鼓勵使用微信掃碼、支付寶掃碼、公交卡或老年卡等無接觸方式支付車費。
三、精心籌劃,全力推進工程建設。
根據縣委、縣政府關於打好擂台賽、決勝攻堅年活動的部署,今年縣交通運輸局主要承擔兩項重點工作:一是繼續實施農村公路三年集中攻堅;二是實施村內通戶道路硬化工程。
農村公路三年集中攻堅方面:今年作為三年攻堅最後一年,全年擬完成剩餘路網提檔升級79.82公里、路面大中修71.39公里、危橋改造9座,工程建設預計總投資1.7億元。截至目前,全縣已完成路網提檔升級47.29公里,完成占比60.2%;路面大中修38.16公里,完成占比56.12%;危橋改造已完成4座,完成占比44.44%整體工程累計完成占比56.89%。
通戶道路硬化工程方面:2016年,省確定我縣三年通戶道路硬化為115個社區616個村落,截至2019年6月,由縣農工辦、住建等部門牽頭組織實施並完成76個社區451個村落,全縣尚有39個社區165個村落硬化工作未完成,需硬化總面積212.44萬平方米。近期,縣政府先後四次召開調度會議對全縣農村通戶道路硬化工程進行推進。3月25日,召開了全縣農村通戶道路硬化工程推進會議,4月8日,在郯城街道辦事處、港上鎮及新村銀杏產業開發區召開現場觀摩推進會議,4月21日,再次召開全縣農村通戶道路硬化工程推進會議。5月12日,縣政府縣長到泉源鄉、馬陵山景區現場督導農村通戶道路硬化工程工作。5月14日,到泉源鄉、街道辦事處、高峰頭鎮、紅花鎮進行現場觀摩,並在紅花鎮召開全縣農村通戶道路硬化工程第四次推進會議。
根據縣領導小組辦公室統計,截至目前,全縣15個鄉鎮已全部展開路面硬化工作,累計完成硬化總面132.93萬平方米,完成占比63%。
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交通運輸局半年工作總結[朗讀]
今年上半年,我區交通運輸行業堅決貫徹落實xxxxx關於安全生產重要指示精神,按照區委區政府總體工作部署以「防風險、除隱患、遇事故」為主題全面落實領導幹部安全生產責任制,強化部門監管責任,進一步壓實企業主題責任,狠抓重點工作落實完成,有效防範和遏制交通運輸生產安全責任事故的發生,確保了全區交通行業的安全穩定,杜絕了重特大交通責任事故的發生,有力地維護了人民群眾的生命財產安全。現將有關情況匯下:
一、高度重視,落實行業領域安全生產工作責任
我局高度重視交通行業安全生產工作,緊緊圍繞「安全第一,預防為主,綜合治理」的工作方針,以深化「安全生產月」和各節假日活動為契機,以保障行業安全發展為著力點,全面落實「黨政同責、一崗雙責」制,切實加強了業內安全生產宣傳教育,強化安全隱患排查與治理,明確各級安全管理職責,嚴格執行責任追究制。
二、宣傳教育,強化交通安全生產意識基礎
強化安全生產法律法規、政策宣傳,標語等各種形式向基層從業人員和廣大群眾進行交通安全知識宣傳教育;組織開展安全管理人員、從業人員進行專業知識和安全知識培訓,努力提升管理隊伍的業務水平和安全意識。結合「5.15國家安全教育日」和「安全生產月」、「掃黑除惡專項鬥爭「六清」攻堅行動宣傳」等活動,充分利用轄區碼頭、渡口、車站等場所led顯示屏投放宣傳標語、散發宣傳單、懸掛宣傳橫(條)幅,在碼頭、渡口、車站醒目位置張貼標語。
三、突出重點,切實抓好行業領域安全專項整治
1、全面開展安全大檢查。今年以來,我局開展了《全區交通運輸行業安全生產隱患大排查大整改工作方案》採取定期檢查和不定期抽查相結合的方式,以運輸企業監管、客運安全管理、鄉鎮渡口渡工農業自備船、施工現場、危險化學品安全管理為重點檢查對象,突出重點、注重實效,切實消除安全隱患。
2、開展聯合執法檢查。以「防風險、除隱患、遏事故」為工作目標維護我區交通安全秩序,加大交通違法行為的整治力度,預防減少交通安全事故,保障人民群眾生命財產安全。在重點區域開展檢查,非法載客營運、阻礙道路暢通、非法占道經營等違法違章行為,確保道路安全暢通。
3、強化消防安全工作,督促交通運輸企業分別進行消防安全檢查,重點檢查了各企業辦公住宅區域消防設施配備情況,安全警示標誌設置及消防制度和內業建設情況,並對檢查中發現的消防安全隱患督促各單位立即整改,提升了消防能力,避免了火災事故的發生。
4、加強汛期安全管理,認真貫徹落實上級各部門防汛減災、安全度汛和汛期安全生產工作的安排部署,完善我局汛期安全生產工作方案,落實汛期各項安全防範措施。嚴格執行領導帶班和工作人員值班相結合的汛期24小時值班制度,及時報送信息,保障應急通訊暢通,做好應急物資的儲備工作,確保緊急情況時人員到崗到位,第一時間趕赴現場、及時處置,將突發事件損失和影響降至最低,以《覃塘區交通運輸局今年防汛備汛安全生產和應急管理工作方案》進一步保證了汛期交通運輸平安、交通生產安全無事故,實現了安全、平穩、有序的總體要求。
今年下半年安全生產工作打算
1、強化動態管理。繼續開展以各種專項整治為重點的交通綜合治理和運輸整治工作,加大打擊非法營運、無證經營等違法違章行為的力度,通過政策引導、法律法規宣傳培育規範有序的交通安全環境。
2、加強水上交通安全管理。重點加強對水上交通安全管理工作的督促檢查和業務指導。督促和指導鄉鎮管理好自用船隻安全生產工作。
3、狠抓關鍵時段,做好各項專項安全生產工作,加強冬季、汛期、春運期間及重要節假日期間交通行業領域安全管理工作。
4、深入安全隱患風險管控,強化隱患排查治理,根據本行業內特點,分水路交通、道路運輸、道路養護、交通建設項目四大方面對安全隱患、風險點排查,並根據排查結果逐一安排整改。
交通運輸安全管理工作涉及方方面面,如履薄冰,安全責任重大,我局將始終堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針貫徹安全生產方針、深入開展《道路運輸安全隱患大排查大整治專項行動》認真履行安全監管職責,提高安全管理水平,督促企業認真落實安全生產主體責任。以安全責任重於泰山使命感和責任感,最大限度地預防和減少重、特大事故,確保交通運輸安全生產形勢穩定,為我區社會經濟發展營造安全、良好、和諧的交通運輸環境。
一、高度重視,落實行業領域安全生產工作責任
我局高度重視交通行業安全生產工作,緊緊圍繞「安全第一,預防為主,綜合治理」的工作方針,以深化「安全生產月」和各節假日活動為契機,以保障行業安全發展為著力點,全面落實「黨政同責、一崗雙責」制,切實加強了業內安全生產宣傳教育,強化安全隱患排查與治理,明確各級安全管理職責,嚴格執行責任追究制。
二、宣傳教育,強化交通安全生產意識基礎
強化安全生產法律法規、政策宣傳,標語等各種形式向基層從業人員和廣大群眾進行交通安全知識宣傳教育;組織開展安全管理人員、從業人員進行專業知識和安全知識培訓,努力提升管理隊伍的業務水平和安全意識。結合「5.15國家安全教育日」和「安全生產月」、「掃黑除惡專項鬥爭「六清」攻堅行動宣傳」等活動,充分利用轄區碼頭、渡口、車站等場所led顯示屏投放宣傳標語、散發宣傳單、懸掛宣傳橫(條)幅,在碼頭、渡口、車站醒目位置張貼標語。
三、突出重點,切實抓好行業領域安全專項整治
1、全面開展安全大檢查。今年以來,我局開展了《全區交通運輸行業安全生產隱患大排查大整改工作方案》採取定期檢查和不定期抽查相結合的方式,以運輸企業監管、客運安全管理、鄉鎮渡口渡工農業自備船、施工現場、危險化學品安全管理為重點檢查對象,突出重點、注重實效,切實消除安全隱患。
2、開展聯合執法檢查。以「防風險、除隱患、遏事故」為工作目標維護我區交通安全秩序,加大交通違法行為的整治力度,預防減少交通安全事故,保障人民群眾生命財產安全。在重點區域開展檢查,非法載客營運、阻礙道路暢通、非法占道經營等違法違章行為,確保道路安全暢通。
3、強化消防安全工作,督促交通運輸企業分別進行消防安全檢查,重點檢查了各企業辦公住宅區域消防設施配備情況,安全警示標誌設置及消防制度和內業建設情況,並對檢查中發現的消防安全隱患督促各單位立即整改,提升了消防能力,避免了火災事故的發生。
4、加強汛期安全管理,認真貫徹落實上級各部門防汛減災、安全度汛和汛期安全生產工作的安排部署,完善我局汛期安全生產工作方案,落實汛期各項安全防範措施。嚴格執行領導帶班和工作人員值班相結合的汛期24小時值班制度,及時報送信息,保障應急通訊暢通,做好應急物資的儲備工作,確保緊急情況時人員到崗到位,第一時間趕赴現場、及時處置,將突發事件損失和影響降至最低,以《覃塘區交通運輸局今年防汛備汛安全生產和應急管理工作方案》進一步保證了汛期交通運輸平安、交通生產安全無事故,實現了安全、平穩、有序的總體要求。
今年下半年安全生產工作打算
1、強化動態管理。繼續開展以各種專項整治為重點的交通綜合治理和運輸整治工作,加大打擊非法營運、無證經營等違法違章行為的力度,通過政策引導、法律法規宣傳培育規範有序的交通安全環境。
2、加強水上交通安全管理。重點加強對水上交通安全管理工作的督促檢查和業務指導。督促和指導鄉鎮管理好自用船隻安全生產工作。
3、狠抓關鍵時段,做好各項專項安全生產工作,加強冬季、汛期、春運期間及重要節假日期間交通行業領域安全管理工作。
4、深入安全隱患風險管控,強化隱患排查治理,根據本行業內特點,分水路交通、道路運輸、道路養護、交通建設項目四大方面對安全隱患、風險點排查,並根據排查結果逐一安排整改。
交通運輸安全管理工作涉及方方面面,如履薄冰,安全責任重大,我局將始終堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針貫徹安全生產方針、深入開展《道路運輸安全隱患大排查大整治專項行動》認真履行安全監管職責,提高安全管理水平,督促企業認真落實安全生產主體責任。以安全責任重於泰山使命感和責任感,最大限度地預防和減少重、特大事故,確保交通運輸安全生產形勢穩定,為我區社會經濟發展營造安全、良好、和諧的交通運輸環境。
今年上半年,我局黨委根據縣委部署要求,全面落實黨委意識形態工作主體責任,加強主流意識形態建設,強化意識形態領域管理,切實加強和改進意識形態工作,始終牢牢把握正確的政治方向,黨管意識形態工作取得明顯成效。
一、總體情況
(一)注重思想引領,不斷加強主流意識形態建設。
一是加強理論武裝。組織黨委中心組持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,重點學深悟透《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》,及時學習貫徹習近平總書記最新講話精神和省委、市委、縣委的最新貫徹舉措。並利用「學習強國」學習平台,讓全系統黨員幹部養成「每日必學」的良好習慣,真正用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
二是加強黨紀黨規教育。局黨委狠抓思想作風建設,貫徹落實中央八項規定精神,教育引導廣大幹部職工增強黨性教育,強化規矩意識,樹立起勤政廉潔,風清氣正的良好交通形象。全面排查,找風險防控上的空檔和工作落實上的問題。結合整治「中梗阻」行動,緊盯工程建設、行政執法、脫貧攻堅等關鍵領域,重點整治政令「中梗阻」、責任「中梗阻」、作風「中梗阻」、服務「中梗阻」、紀律「中梗阻」,堅持以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵石心腸開展整治工作,讓不作為、慢作為、亂作為的人和事無處遁形;強化幹部自律意識。深入學習《準則》《條例》,進一步教育引導黨員幹部遵守生活作風紀律,重視家庭建設,強化對配偶、子女和身邊人的約束和管理,自覺凈化「三圈」。
三是重視人才隊伍培養。積極引導交通青年人才愛崗敬業,甘於奉獻。並以第三輪交通大會戰為主線,結合交通運輸行業本單位實際,講述交通新故事、樹立交通新形象,弘揚交通行業價值觀和交通文化等內容為主題,舉辦了圍繞「不忘初心礪黨史、牢記使命勇會戰」演講比賽,不斷推進人才培養與交通發展深度融合。
(二)加強新聞宣傳,不斷鞏固意識形態主流陣地。
一是強化輿情管控。嚴格24小時值班制度,全面落實網絡意識形態工作責任制,加強網絡信息管控,做好交通系統負面信息的調查核實、對重大事件、重要情況、重要社情民意傾向苗頭性問題,定期開展分析研判,有針對性地進行引導,牢牢把握話語權,做到守土有責、守土盡責、守土負責。
二是加強陣地建設。加強對交通運輸系統的意識形態工作陣地建設和管理,確保系統內宣傳欄、廣告牌、電子顯示屏、文化活動場地等意識形態陣地內容及時更新,始終堅持正確方向和導向,弘揚主旋律,傳播正能量。抓住重要和敏感時間節點,加強意識形態安全預警監測和分析研究,絕不給錯誤思想和言論提供傳播渠道。
三是嚴格考核問責。加強對下屬各單位的意識形態工作的指導和檢查,嚴格落實述學、評學、考學制度,把意識形態工作納入黨委重要工作,納入年度綜合目標考核,並對下屬各單位落實意識形態工作責任制情況進行定期督促問效、嚴格考核,對履職不力的單位和個人進行嚴格問責追責。
四是加強外宣工作。強化交通運輸系統通訊隊伍建設,打造一支政治堅定、工作負責、業務精通的宣傳思想文化管理隊伍。積極參加通訊員業務培訓活動,及時完成各項宣傳任務。結合交通系統工作實際和特色亮點,利用縣專題宣傳周活動積極宣傳辦事流程、惠民政策、行業法規、扶貧成效等,充分展現交通系統工作實效和良好形象。
(三)聚焦文明創建,積極培育行業新風尚。
一是大力培育踐行社會主義核心價值觀。在公交、客運站等部門建設了一批核心價值觀主題公交、主題車站、「文化長廊」等,運用群眾語言、身邊事例、生活場景,讓百姓受到教育。在車站、碼頭、公交首末站等公共場所,利用led屏、車載電視等媒介宣傳政治主題類、社會主義核心價值觀等公益廣告,大力營造創建氛圍。
二是開展豐富多彩的文化活動。先後組織開展「五一工會杯」籃球比賽、「不忘初心礪黨史、牢記使命勇會戰」演講比賽等系列活動,促進和諧交通建設,增強幹部職工的幸福感和歸屬感。
二、主要問題
一是思想認識不夠充分,對加強意識形態工作重要性的理解存在「誤區」。交通中心工作和意識形態工作未能完全做到「兩手抓,兩手都要硬」,在平時工作中,重視交通建設,重視上級交辦的工作任務,意識形態工作有時被忽視、被淡化,一手硬、一手軟的現象在一定範圍內存在。
二是工作氛圍不夠濃厚,基層意識形態工作存在「盲區」。一些基層單位對意識形態工作認識不足,理解不透,對意識形態工作缺乏深入研究和推進部署,缺乏組織性和指導性,任務交辦不明確,責任目標不清晰,往往出現錯位和缺位的現象,工作常常處於被動應付狀態,意識形態工作顯得較為疲軟和被動。
三是宣傳力度尚顯薄弱,意識形態主流陣地還需不斷鞏固。新聞宣傳的覆蓋面還不夠,有分量的重點報道在宣傳的廣度和深度上還顯不足。網絡輿情的監測面不夠廣,還停留在本地論壇以及「陽光問政」等層面,定期發帖,主動發聲,接受社會監督上做得還不夠。交通系統通訊員隊伍能力水平參差不齊,在重大輿情引導上主力軍作用發揮得還不夠。
三、下一步措施
一是提高政治站位,強化思想認識。認真學習貫徹習近平總書記關於加強意識形態工作的重要講話精神,要求全系統幹部職工在意識形態領域始終堅持馬克思主義思想的指導地位,始終堅持以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦,切實把意識形態工作擺上重要位置,定期研究部署系統黨建、宣傳、反腐倡廉、幹部教育及文明創建等工作,切實加強意識形態領域的管理,認真履行從嚴治黨主體責任。
二是濃厚工作氛圍,凝聚工作合力。圍繞黨管意識形態的原則,定期分析研判、推進部署意識形態工作,將意識形態的學習納入中心組學習內容,建立健全意識形態工作責任制,帶頭做好意識形態工作,形成黨委統一領導、部門共同參與、全系統齊抓共管的良好氛圍。健全意識形態工作目標責任考核制度,加大對基層單位的監督考核力度,以壓力帶動力,增強基層黨組織抓好意識形態工作的自覺性和堅定性。
三是加強新聞宣傳,鞏固意識形態主陣地。建立完善宣傳機制,統籌推進全系統新聞宣傳工作的聯動機制,形成行業宣傳一盤棋。牢牢把握領頭作用,貫通上下聯繫,高效整合新聞資源,提升宣傳效率。健全網宣隊伍,結合交通網情,有針對性地安排實戰訓練,組織本系統通訊員在本地論壇積極發聲,引導輿論方向,弘揚正能量,引導網民進一步了解交通、理解交通、宣傳交通。
四是聚焦文明創建,積極培育行業文明新風尚。深入培育踐行社會主義核心價值觀,常態化宣傳交通系統助人為樂、愛崗敬業、無私奉獻的先進事跡,並組織交通文明志願者利用業餘時間開展形式多樣的志願服務。引導幹部職工進一步牢固樹立集體意識、榮譽意識、奉獻意識,為南江交通建設作出新的貢獻。
一、總體情況
(一)注重思想引領,不斷加強主流意識形態建設。
一是加強理論武裝。組織黨委中心組持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,重點學深悟透《習近平談治國理政》第一卷、第二卷和《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》,及時學習貫徹習近平總書記最新講話精神和省委、市委、縣委的最新貫徹舉措。並利用「學習強國」學習平台,讓全系統黨員幹部養成「每日必學」的良好習慣,真正用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
二是加強黨紀黨規教育。局黨委狠抓思想作風建設,貫徹落實中央八項規定精神,教育引導廣大幹部職工增強黨性教育,強化規矩意識,樹立起勤政廉潔,風清氣正的良好交通形象。全面排查,找風險防控上的空檔和工作落實上的問題。結合整治「中梗阻」行動,緊盯工程建設、行政執法、脫貧攻堅等關鍵領域,重點整治政令「中梗阻」、責任「中梗阻」、作風「中梗阻」、服務「中梗阻」、紀律「中梗阻」,堅持以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵石心腸開展整治工作,讓不作為、慢作為、亂作為的人和事無處遁形;強化幹部自律意識。深入學習《準則》《條例》,進一步教育引導黨員幹部遵守生活作風紀律,重視家庭建設,強化對配偶、子女和身邊人的約束和管理,自覺凈化「三圈」。
三是重視人才隊伍培養。積極引導交通青年人才愛崗敬業,甘於奉獻。並以第三輪交通大會戰為主線,結合交通運輸行業本單位實際,講述交通新故事、樹立交通新形象,弘揚交通行業價值觀和交通文化等內容為主題,舉辦了圍繞「不忘初心礪黨史、牢記使命勇會戰」演講比賽,不斷推進人才培養與交通發展深度融合。
(二)加強新聞宣傳,不斷鞏固意識形態主流陣地。
一是強化輿情管控。嚴格24小時值班制度,全面落實網絡意識形態工作責任制,加強網絡信息管控,做好交通系統負面信息的調查核實、對重大事件、重要情況、重要社情民意傾向苗頭性問題,定期開展分析研判,有針對性地進行引導,牢牢把握話語權,做到守土有責、守土盡責、守土負責。
二是加強陣地建設。加強對交通運輸系統的意識形態工作陣地建設和管理,確保系統內宣傳欄、廣告牌、電子顯示屏、文化活動場地等意識形態陣地內容及時更新,始終堅持正確方向和導向,弘揚主旋律,傳播正能量。抓住重要和敏感時間節點,加強意識形態安全預警監測和分析研究,絕不給錯誤思想和言論提供傳播渠道。
三是嚴格考核問責。加強對下屬各單位的意識形態工作的指導和檢查,嚴格落實述學、評學、考學制度,把意識形態工作納入黨委重要工作,納入年度綜合目標考核,並對下屬各單位落實意識形態工作責任制情況進行定期督促問效、嚴格考核,對履職不力的單位和個人進行嚴格問責追責。
四是加強外宣工作。強化交通運輸系統通訊隊伍建設,打造一支政治堅定、工作負責、業務精通的宣傳思想文化管理隊伍。積極參加通訊員業務培訓活動,及時完成各項宣傳任務。結合交通系統工作實際和特色亮點,利用縣專題宣傳周活動積極宣傳辦事流程、惠民政策、行業法規、扶貧成效等,充分展現交通系統工作實效和良好形象。
(三)聚焦文明創建,積極培育行業新風尚。
一是大力培育踐行社會主義核心價值觀。在公交、客運站等部門建設了一批核心價值觀主題公交、主題車站、「文化長廊」等,運用群眾語言、身邊事例、生活場景,讓百姓受到教育。在車站、碼頭、公交首末站等公共場所,利用led屏、車載電視等媒介宣傳政治主題類、社會主義核心價值觀等公益廣告,大力營造創建氛圍。
二是開展豐富多彩的文化活動。先後組織開展「五一工會杯」籃球比賽、「不忘初心礪黨史、牢記使命勇會戰」演講比賽等系列活動,促進和諧交通建設,增強幹部職工的幸福感和歸屬感。
二、主要問題
一是思想認識不夠充分,對加強意識形態工作重要性的理解存在「誤區」。交通中心工作和意識形態工作未能完全做到「兩手抓,兩手都要硬」,在平時工作中,重視交通建設,重視上級交辦的工作任務,意識形態工作有時被忽視、被淡化,一手硬、一手軟的現象在一定範圍內存在。
二是工作氛圍不夠濃厚,基層意識形態工作存在「盲區」。一些基層單位對意識形態工作認識不足,理解不透,對意識形態工作缺乏深入研究和推進部署,缺乏組織性和指導性,任務交辦不明確,責任目標不清晰,往往出現錯位和缺位的現象,工作常常處於被動應付狀態,意識形態工作顯得較為疲軟和被動。
三是宣傳力度尚顯薄弱,意識形態主流陣地還需不斷鞏固。新聞宣傳的覆蓋面還不夠,有分量的重點報道在宣傳的廣度和深度上還顯不足。網絡輿情的監測面不夠廣,還停留在本地論壇以及「陽光問政」等層面,定期發帖,主動發聲,接受社會監督上做得還不夠。交通系統通訊員隊伍能力水平參差不齊,在重大輿情引導上主力軍作用發揮得還不夠。
三、下一步措施
一是提高政治站位,強化思想認識。認真學習貫徹習近平總書記關於加強意識形態工作的重要講話精神,要求全系統幹部職工在意識形態領域始終堅持馬克思主義思想的指導地位,始終堅持以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦,切實把意識形態工作擺上重要位置,定期研究部署系統黨建、宣傳、反腐倡廉、幹部教育及文明創建等工作,切實加強意識形態領域的管理,認真履行從嚴治黨主體責任。
二是濃厚工作氛圍,凝聚工作合力。圍繞黨管意識形態的原則,定期分析研判、推進部署意識形態工作,將意識形態的學習納入中心組學習內容,建立健全意識形態工作責任制,帶頭做好意識形態工作,形成黨委統一領導、部門共同參與、全系統齊抓共管的良好氛圍。健全意識形態工作目標責任考核制度,加大對基層單位的監督考核力度,以壓力帶動力,增強基層黨組織抓好意識形態工作的自覺性和堅定性。
三是加強新聞宣傳,鞏固意識形態主陣地。建立完善宣傳機制,統籌推進全系統新聞宣傳工作的聯動機制,形成行業宣傳一盤棋。牢牢把握領頭作用,貫通上下聯繫,高效整合新聞資源,提升宣傳效率。健全網宣隊伍,結合交通網情,有針對性地安排實戰訓練,組織本系統通訊員在本地論壇積極發聲,引導輿論方向,弘揚正能量,引導網民進一步了解交通、理解交通、宣傳交通。
四是聚焦文明創建,積極培育行業文明新風尚。深入培育踐行社會主義核心價值觀,常態化宣傳交通系統助人為樂、愛崗敬業、無私奉獻的先進事跡,並組織交通文明志願者利用業餘時間開展形式多樣的志願服務。引導幹部職工進一步牢固樹立集體意識、榮譽意識、奉獻意識,為南江交通建設作出新的貢獻。
今年上半年,在縣委、縣政府的正確領導下,交通運輸局緊緊圍繞年初制定的工作目標,強化落實,積極推進,確保各項工作任務圓滿完成。現將我局今年上半年工作總結和今年下半年工作謀劃總結如下:
一、今年上半年工作總結
(一)主要工作措施、成效。
1、黨建工作進一步夯實,引領作用顯著增強。
(1)加強思想政治教育。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。一是制定了今年黨建工作計劃、黨組中心組理論學習方案,班子成員帶頭學,帶頭講,充分發揮示範表率作用;二是按時組織黨員幹部參加集中輪訓活動以及黨員幹部在線學習;三是抓好學習研討,利用集中學習日,號召廣大黨員幹部為交通工作發展建言獻策;四是通過「三會一課」,講黨課,座談會,主題黨日活動等形式,開展黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習討論,做到學懂、弄通、做實,打造學習型黨組織。
(2)落實黨建工作責任制。一是將黨建工作納入年度工作計劃,與交通工作同部署、同落實,同考核,黨組書記每月組織召開黨組會議,聽取支部工作彙報,及時指導黨建工作,帶頭並督促班子成員履行「一崗雙責」。二是嚴格落實「三會一課」制度,進一步規範黨內組織生活,把每周五定為政治教育學習日,每月定期進行主題黨日活動,上半年的主題黨日活動中,我們開展了疫情防控、交通頑瘴痼疾整治、兩會精神學習貫徹、扶貧走訪等主題黨日活動,充分調動全體黨員積極參加黨建活動。目前,我們共召開黨員大會2次,黨課2次,機關支委會6次,主題黨日活動6次。
(3)加強黨風廉政建設。通過紮實開展正風肅紀活動、黨員幹部廉政建設承諾,中心的廉政建設和作風紀律工作明顯得到改善。一是抓好單位作風建設,改進工作作風。紮實開展正風肅紀整治工作作風活動,狠剎不良風氣,堅決制止「公車私用」和「吃拿卡要」等不正之風,取得了明顯成效。二是抓好反腐倡廉工作。按照《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》和《中國共產黨黨內監督條例》要求,與黨員幹部簽訂黨風廉政建設承諾書,要求黨員幹部帶頭執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律及單位的各項制度。三是開展「農村基礎設施扶貧(交通)」專題集中治理工作,根據縣扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作領導小組辦公室的要求和婁底市交通運輸局的統一部署,在全縣交通運輸系統組織開展關於鞏固拓展交通扶貧領域腐敗和作風問題集中治理工作,舉一反三,以點帶面,著力解決影響全縣交通基礎設施扶貧發展的突出問題,切實加強領導班子和幹部隊伍建設,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐鬥爭,努力實現全縣交通運輸事業健康快速全面發展。
2、防疫之戰非贏不可,復工復產初見成效。
我局全面落實省市縣疫情防控相關文件要求,科學統籌、合理部署,在堅決做好疫情防控的同時,積極為企業復工復產和群眾出行採取針對性措施,為全縣疫情防控和經濟社會發展提供堅實的交通運輸保障。
(1)加強組織領導。1月23日,成立全縣交通運輸行業新型冠狀病毒感染肺炎防控工作領導小組,統籌協調指揮全系統防疫工作。
(2)加強宣傳工作。在所有交通運輸工具上張貼倡議書;在重要路口、重要地段掛上疫情防控橫幅、標語;及時做好信息公開工作,加強有關政策解讀,通過微信、qq、政府網站等多個信息化平台,積極轉發疫情防控最新動態、倡議書、疫情防控科學知識等,使廣大人民群眾更加重視,加強防控,科學地做好自身防護工作。
(3)加強公共運輸工具管理。在全省啟動重大突發公共衛生一級響應的第一時間,採取最嚴管控措施,發布停班停運通知,對全縣所有客運站場實施停業停發,暫停全縣各類客車578輛(市縣際客運班線、農村客運)、城市公交85輛,巡遊出租汽車277輛運營,進行全面管控;全面督促車站、客運車輛消毒保潔。督促城區湘運汽車西站、梅苑汽車站、四家客運企業、兩家公交公司、四家出租汽車公司對所屬的客運站場候車大廳、停車場以及車輛進行消毒保潔,嚴格實行「一日一消毒」制度,實現消毒「無死角、全覆蓋」;對85台公交車進行集中停放,嚴格按照《公共運輸工具消毒技術指南(草案)》進行每日消毒;督促汽車客運站嚴格執行乘客實名制售票、檢票、乘車制度,依法對檢測和體溫異常的旅客做好登記和報告,與公安局、縣交警大成立聯合執法隊伍,嚴厲查處非法營運車輛,堅決阻斷新冠肺炎病毒通過非法營運傳播。
(4)加強物理隔斷措施。1月30日8時,為防止疫情擴大蔓延,報市防指同意,我縣在高鐵站、火車站、汽車東站、汽車西站、婁懷高速新化收費站、紫鵲界收費站、蘇溪湖收費站、大熊山收費站等處設置28個防疫排查點,全面排查入境我縣相關車輛和人員。2月1日下午18時起,為最大限度切斷新冠病毒傳播路徑,在前一段「聯防聯控、群防群治」部署安排的基礎上,進一步強化屬地管理責任,在全縣範圍內嚴格落實疫情防控隔斷措施:即新化與相鄰縣(市)之間隔斷、縣城區(上梅、上渡、楓林)與相鄰鄉鎮之間隔斷、鄉鎮與鄉鎮之間隔斷、村與村之間隔斷、院落與院落之間隔斷、戶與戶之間隔斷;加大對縣鄉主要交通幹道設關堵卡及巡視檢測的檢查力度,嚴格控制車輛通行和人員流動,鄉村道路一律設點,禁止通行。全縣鄉鎮之間隔斷共設卡點109處,村與村之間隔斷共設卡點1236處。2月22日24時起,縣域內所有高速公路收費站、國省幹線公路、縣道、鄉道、村道上設置的疫情防控檢疫點、體溫檢測點及卡點一律撤銷,物理阻斷一律拆除,所有公共運輸工具全部有序恢復正常運營。
(5)全面推進復工復產。一是積極營造復工復產有利環境,著力擴大交通固定資產有效投資。抓好在建項目的復工復產,全力推進新項目動工,強抓項目儲備工作。二是有序推動運輸企業復工復運,大力加強道路運輸服務保障。持續做好全縣公路幹線保暢、保安、保穩工作。優先為物流運輸重點企業提供便利服務,運輸企業發展向好趨勢明顯。疫情期間對貨運車輛實行「三不一優先政策」(不檢查、不停車、不收費、優先通行)。為農民工復工復產提供點對點運輸保障服務。共安排專線返崗50座大巴21台次,高鐵專列5列,共輸出就業人員5022名。按管行業必須管疫情防控的要求指導運輸企業和屬地鄉鎮按《防控工作指南》的要求在火車站、高鐵站和長途客運站對進出旅客嚴格實行「一測兩查」,現客運量基本恢復正常。三是堅決削除新冠肺炎疫情障礙影響,強力掃尾交通行業扶貧目標任務。面對脫貧攻堅目標任務,我們一手抓疫情防控,一手抓脫貧攻堅。挂圖作戰、定點督戰、銷號作戰等強力推進,確保交通扶貧項目如期完工。四是築牢疫情防控堡壘,堅守交通安全穩定發展底線。我局高度重視安全生產工作,切實強化政治自覺和行動自覺,強化組織領導,嚴格落實企業安全生產主體責任和行業監管責任,全力抓好各項安全防範措施落實,嚴防各類事故發生,確保安全生產形勢穩定。
3、項目建設全力推進,目標任務逐步完成。
(1)重點項目方面。龍琅高速公路今年完成投資接近3億元,累計路基工程完成95%,橋樑工程完成83%,隧道工程完成100%,通涵工程完成92%,防護工程完成88%,路面底基層工程完成50%,下基層完成49%,上基層完成30%,三標年底可實現通車。新化資江四橋及接線工程已累計完成2#-20#墩引橋樁基22根,完成3#、4#主墩樁基18根,完成3#、4#主墩樁基的鋼平台搭設和鋼便橋搭設,完成河西接線土石方工程3萬方,完成河西雨污水管埋設300米,累計完成投資約9800萬元。琅天公路隧道工程今年完成100米,完成產值800萬元。官莊至新化高速公路在我縣琅塘鎮境內11.8公里,有二個施工標段,3月初,我局與官莊至新化高速公路建設開發有限公司多次銜接,官新高速公路十一標段、十二標段施工單位,在半個月時間內,施工民工隊伍人數全部到位,一邊啟動房屋拆遷,一邊有條不紊開展工程建設,集體土地的房屋拆遷應拆82戶,已出協議79份,占應出協議的96.34%;簽訂協議76份,占應簽協議的92.68%;房屋拆遷50棟,占應拆遷房屋的61%;已騰房15棟,委託村委拆遷12棟。2個施工項目部駐地建設、拌合場建設、鋼筋加工場建設全面完成,施工便道完成6公里,完成路基土石方工程8萬立方,完成產值3億元。
(2)「四好農村」路建設方面。全面改善貧困地區生產生活條件,打通脫貧致富最後1公里,切實提高貧困群眾滿意度,確保我縣整體摘帽後,繼續鞏固提升。切實抓好計劃內項目工程掃尾工作。我局組織6個工作專班,明確任務,強化責任,嚴格監管,切實抓好項目掃尾工作。1、抓好貧困村公路硬化掃尾工作,已完成尾欠任務93公里。2、抓好自然村通水泥路的掃尾工作,已完成尾欠任務70公里。3、抓好農村公路安保工作建設,已完成2019年安保任務69公里。4、加快橋樑建設進度。2019年貧困村橋樑招投標共36座,已開工8座和3個涵洞,完成投資約500萬元。今年農村公路建設任務:一是完成通自然村公路125km,已完成路基108公里,完成86.4%,完成路面硬化92.9公里,完成74.3%;二是完成今年窄路加寬46km,現已完成43.2公里,完成93.9%;三是完成農村公路98.59km,已完成路面硬化38.7公里,完成39.3%;四加快安保工程建設進度,今年安保工程總里程588.938公里,其中計劃實施里程495公里,另有93.938公里因公路改造或路面為砂石路暫緩實施。受疫情影響,前期工作設計招投標到4月底才完成,6月底前可完成一階段施工圖設計預算。計劃於8月中旬完成財評工作,9月底前完成工程招投標,10月份全面進入施工階段。
(3)站場建設方面。新化廣通物流園、新化南客運綜合樞紐建設項目按計劃進行,共完成計劃投資1700萬元。
4、行業規範管理力度持續加大,成效顯著。
(1)加強執法隊伍建設,強化管理,提高責任使命感。為保持執法隊伍旺盛的戰鬥力,保證執法工作順利推進和正常開展,我們狠抓工作作風,及時糾正部分幹部和職工懶散、鬆懈等工作心態。警醒幹部職工充分認識當前的形勢,明確執法工作的著重點,引導幹部職工繼續保持高度的使命感、責任感,加強交通執法人員人生觀、價值觀、世界觀教育,樹立責任意識、公僕意識,牢記全心全意為人民服務的宗旨,同時要有危機感、緊迫感和責任感,盡職盡責謀划行業進步和發展。廣泛開展積極向上的群眾性活動,相互鼓勵,相互支持,樹立信心,共創佳績。
(2)深入開展行政執法規範活動,提高行政執法水平。以打造法治交管,文明交管,構建和諧行業,全面落實交通運輸行政執法責任制,進一步加強執法監管,規範執法行為,提高執法水平為目標,深入開展行政執法規範活動。一是面向社會公布行政執法主體名稱、法定代表人、法定依據、辦公地址,接受社會監督。對行政執法人員進行清理造冊,上報縣政府法制辦備案。二是加強執法人員培訓,開展對執法人員定期培訓與輪訓教育,以《交通行政執法規範》《道路運輸管理工作規範》為培訓重點集中組織開展執法人員培訓,並結合周五學習活動和黨組織生活會,加強對《行政處罰法》,《行政訴訟法》,《行政複議法》,《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規的學習。對執法培訓情況進行考核,對考核不合格的人員再單獨培訓直至培訓合格方可上崗執法,進一步提高了執法人員的綜合素質。三是規範行政執法程序,嚴格執行執法登記報告制度,建立健全行政執法迴避,罰繳分離,調查取證與處罰決定分離,重大執法案件集體討論等制度,提高了辦案質量與執法效率。
(3)落實崗位責任制,完善內部管理制度。一是建立健全工作各項制度,主要包括:安全管理制度、行政執法制度、財務管理辦法、車輛管理制度、考勤管理制度、食堂管理制度等內部管理制度。二是加強目標管理機制,各項工作全部實行了目標責任制管理,明確了崗位職責,建立了獎懲措施,以績效工資改革為主線引進績效考評機制,充分調動幹部職工積極性。三是連續開展了普法教育活動,開展了以規範幹部職工行為為內容的形象教育活動,提高了幹部職工依法行政的能力,推進了交通運輸行業法制建設。
(4)加強市場監管,不斷提升運輸服務質量,規範交通運輸市場秩序。
①加強客運市場整治,規範客運市場秩序。一是強化路面客運車輛的檢查,採取重點稽查、跟蹤稽查、舉報稽查,定時與不定時等方法,嚴厲查處安全設施不齊全、無從業資格證駕駛客運車輛,重點打擊不按核定站點停靠、亂班亂線、站外攬客等違章經營行為,對存在嚴重違章和影響安全行為的車主責成企業進行整改,有效的減少了違章和安全事故的發生,確保了客運市場安全有序的運行。上半年,客運稽查隊出動執法人員313人次,共檢查車輛300餘台次,糾正各類違章車輛70餘台。二是客運整治精準發力。我局城區客運稽查隊全體人員併入打非治違整治辦執法大隊工作以來,保持「打非治違」高壓態勢,上半年共查獲非法營運小車90台,沒收頂燈68個,出租汽車未打表計程3台,未取得資格證駕駛出租汽車2台次,規範了出租汽車從業人員的經營行為,凈化了客運市場。
②認真抓好貨運管理工作。一是強化安全意識,加大檢查力度。為認真做好貨運安全生產工作,局貨運稽查隊採取多種形式的稽查方式,確保道路貨物運輸行業安全穩定。二是加強管理,保障運輸市場有序發展。貨物運輸市場管理是中心工作,由於4.5噸以下的貨車取消了道路運輸證,貨運稽查隊採取定時不定點、定點不定時的機動稽查、重點稽查、聯網稽查對全縣普貨和危貨車輛進行檢查,確保危貨運輸企業保持高度的安全隱定。三是加強企業及從業人的管理,提高從業人員素質。危貨運輸從業人員必須具備相應的從業資格證件,駕駛員須持有危貨運輸從業資格證,押運員、裝卸人員必須持有危貨運輸操作證,對不符合要求的從業人員一律不得從事危貨運輸和作業。上半年,貨運稽查隊共出動執法人員416餘人次,檢查貨運車輛420餘台次,查出違規車輛120餘台次,糾正違規車輛110餘台次(處罰貨運車輛107台、危險品運輸車輛4台),巡查源頭企業30家,對3家企業下達了整改通知書,並整改到位。
③加強維修市場監管,推進規範化進程,嚴把營運車輛技術關。一是加強維修監管力度,落實安全主體責任和維修質量主體責任。採取定期或不定期對維修市場檢查25次,停業整改3家,備案4家,監督完善維修健康電子檔案體系。二是嚴把營運車輛技術關,對新增車輛總質量3500千克貨車車輛,嚴格按照交通部2009年11號令的相關要求,嚴把市場准入關、檢測關。督促維修企業嚴格按照gb/t18344-2016國家標準,進行二級維護作業。新增客車嚴格按照《道路運輸達標車輛核查工作規範(試行)》標準核查。三是嚴把質量信譽考核關。根據交通部有關文件及婁底市運管維修發〔2015〕36號文件精神,對一、二類機動車維修廠家嚴格檢查,按《汽車維修開業條件》gb/t16739.2-2014嚴格覆核。
④加強客運站源頭監管。由於受疫情影響,站場工作難度增加,站場股工作人員堅持值班值守,嚴格落實上級各項文件精神,及時封閉車站、督導各企業對指定環境和車輛定時消毒,及時、準確的報送各類數據。復工復產工作開展後,全力調運車輛輸送外出務工人員,往廣東、貴州、浙江等地發送包車52趟次,輸送人員共1600餘人;備案審批省內旅遊包車156趟次,安全輸送旅客7000餘人;按時啟動車站運營,落實防疫措施,車站環境每日消毒兩次,每趟車次消毒一次,駕駛員、乘務員全程佩帶口罩,共消耗消毒藥水和酒精2000餘公斤,口罩一萬餘個,發放體溫測量儀35根,旅客進站體溫測量65萬餘人,運送旅客63萬人,檢測並安全處置體溫異常者兩人,確保了人員安全和站場穩定。根據省、市、縣行業主管部門的要求和道路運輸法規規章的要求,對縣城二級客運站實行駐站管理制度,農村客運站實行巡查制度。監管客運站加強封閉式嚴格管理,嚴格遵守「三不進站,六不出站」規定,督促進站參運車輛嚴格遵守站場管理的各項規定,督促企業加強工作人員的教育培訓,落實企業安全主體責任,堅持依法行政,嚴管重罰,全體人員的安全意識進一步提高。上半年共查處違章違規行為18起,對車站下達限期整改通知書3份。為減少安全隱患,防止客運車輛站外攬客行為,督促企業和車站簽訂進站協議,共簽訂進站協議594份,換髮附卡班線許可證明797台。
⑤狠抓全縣駕培行業的管理和安全監管工作。駕培股工作人員每月對駕校不少於1次的行業管理、安全生產工作檢查,對發現的問題及時予以糾正,對現場不能改正的及時下達責令整改通知書。吉星駕校在檢查中存在對教練員、教練車管理不嚴的問題,我局及時下達整改通知書,督促其在規定時間內完成整改;康安駕校在申請換髮《道路運輸經營許可證》時,所屬教練車部分未按規定完成車輛等級評定,我局不予換髮,待其所屬教練車輛全部完成等級評定後才予以換髮。
⑥狠抓道路運輸從業人員的資格證考試、發證、繼續教育、誠信考核工作。今年受新冠肺炎疫情影響,停止了對道路運輸從業人員的資格證換髮工作,直至4月份,疫情穩定後恢復。共組織十批次從業人員進行從業資格證考試,對合格駕駛員核發了從業資格證。對駕駛員的繼續教育、誠信考核採取隨到隨簽方式,為他們及時返回工作崗位提供了方便。
⑦加強對駕校的管理,嚴厲打擊非法培訓行為,對查證屬實的非法培訓點進行了嚴厲處罰,有效地遏制了非法培訓的行為,已有部分非法培訓點自行關閉。同時,加大對違規教練車的打擊力度。上半年,檢查駕校90餘次,檢查教練車615餘台次。
⑧加強從業人員教育培訓,努力提升服務質量。根據《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》文件規定,按照省市主管部門關於巡遊出租汽車駕駛員繼續教育工作的要求,結合我縣巡遊出租汽車行業發展的現狀和需求,上半年組織了兩期考試,26人通過考試合格,並辦理了出租汽車駕駛員服務監督卡。
⑨積極做好油補發放工作。認真組織四家出租汽車企業做好燃油以及公交公司新能源運營補貼信息資料的收集、整理、匯總、錄入等相關數據統計工作,按時上報。
⑩做好道路運輸經營業戶年度審驗與行政審批工作。一是認真搞好營運車輛定期審驗和換證工作。道路運輸業的年審工作是道路運輸行業管理的一項重要基礎工作,是加強道路運輸市場管理,規範經營行為的重要手段。上半年共審驗車輛1105台,其中營運貨車916台(含新車238台),客車232台,並建立健全電子台帳和完善檔案資料,確保了審驗換證工作的質量和進度。二是做好線路牌發放工作。為保證縣內客運線路牌及經營許可證明換髮工作及時到位,對新增營運客車及時簽訂了道路客運線路經營使用合同和建立了管理台賬。三是嚴格按照「三關一監督」的原則,嚴把運輸市場准入關,車輛技術狀況關及從業人員資格關,秉著服務農村、方便群眾出行的實際需求,對要求變更或延長客運班線的採取實地考察、認真調研、廣泛徵求意見、依法依規實施行政許可。四是為了更好的改進和提高道路運輸行業服務能力和監管水平,全面提升道路運輸管理信息系統中運政基礎數據的實用性、準確性和客觀性,不斷鞏固和提升系統應用成果。根據省局及市處要求,我股室工作人員對全縣逾期兩年以上未審驗的營運車輛依法依規按程序對經營業戶經營許可證、車輛營運證件進行了註銷清理。同時,對全縣客貨運輸企業進行了全面排查,對經營企業經營許可證有效期屆滿且未辦理延續手續,根據相關法律法規依法對其辦理了註銷手續。
(5)加強農村公路養護管理,提高人民群眾獲得感。
①認真開展農村公路管理養護工作,深化養護體制改革,大力推進公司專業化常態化養護機制。將縣內重點旅遊公路和通往鄉鎮政府所在地及外縣市連接線路養護向社會公開進行政府採購,由局裡直接與中標的專業養護公司簽訂承包合同,按合同約定要求進行日常養護、保潔、保暢管理工作。按縣道月檢、鄉村道季檢的檢查頻率進行檢查考核並通報,養護管理工作進一步制度化、規範化。
②及時處治公路病害,確保車輛正常通行。針對圳山線、白榮線、象鵝線、石竹線、洋蒼線、槎隆線、鵝長線、戴溫線、新白線等水泥路面破損嚴重線路加強了「清明節」、「五一節」等重要節假日和雨季期間路面維修,上半年共投入路面養護修補材料(片石、碎石)3000餘立方米,民工800餘個,輪式挖掘機30台次,工程車輛60台次,確保了水泥路面破損線路車輛正常通行。
③強化責任意識,努力做好惡劣天氣管理養護工作,及時搶修水毀公路。我縣境內今年雨季時間過長並多次普降暴雨,公路損毀嚴重,養工股人員以高度的責任心加強了雨季公路巡查,及時組織搶修水毀,清理水溝、塌方;從4月份至6月中旬共清除了水毀塌方210餘處12000餘立方米,以最快的速度使交通中斷的水崗線、川月線、鵝長線、槎隆線、鵝長線等線路恢復了通車;對路基塌方一時不能恢復的主要線路危險路段設立臨時警示標誌260餘塊,保證了公路運輸安全暢通。
④加強路政日常巡查,搞好公路用地建設聯審、會審、集中拆違執法工作。面對違法建設禁而不止的現象,我局按照新政發〔2009〕26號《新化縣道路沿線建房暫行規定》、新政發〔2017〕14號文件精神,在縣城鄉建設集中拆違監管督下,與鄉鎮人民政府和相關職能部門具體實施集中拆違執法工作。局路政大隊按時參加鄉鎮人民政府組織、相關職能部門參與的建房實地聯審工作,嚴把審批關。路政部門作為行政執法主體,完善好相關法律文書,鄉鎮人民政府作為責任主體,負責組織會審和拆除工作。由於按時聯審、及時會審、鄉鎮部門聯動日常路政巡查工作到位,一些違法建設在萌芽狀態得到及時制止,及時整改到位,從而有效地遏制了公路兩側違法建設的發生。至六月中旬,共清除公路路障2萬餘處,查處違法建築16處,下達暫停施工通知書16份,行政處罰事前告知書15份,行政處罰決定書11份,結案率在95%以上,為國家挽回直接經濟損失4萬餘元,強力拆除曹家、爐觀等鄉鎮馬路市場上的違法建築攻擊60餘處。
5、安全生產常抓不懈,紮實築牢交通運輸安全防線。
安全生產工作是我局常抓不懈的重點工作之一。今年以來,我局按照工作總體方案要求,制定出從宣傳到行動最後達到整治目的的總方針,打擊違法違規行為,消除安全隱患。
(1)落實安全生產目標責任制。一是與各基層單位、運輸企業、施工單位、船舶單位均簽訂了安全目標責任書,明確了2020安全生產工作重點,將全年安全生產工作任務進一步細化,量化,做到層層分解,層層把關,層層落實。二是為進一步明晰安全生產監管責任,做到安全生產監管全覆蓋,貫徹落實「黨政同責,一崗雙責,齊抓共管」的有關規定,制定了《今年安全生產監督檢查計劃》,進一步明確各單位各部門安全生產監督管理的具體職責,並把履行安全生產監督管理職責情況納入年度考核中,年底考核實行「一票否決」。三是及時貫徹落實會議精神。對上級下發的文件,召開的安全生產電視電話會議,及時傳達到基層、企業、部門,並提出貫徹意見,認真組織實施,迅速落實到位。上半年,我局共召開安全會議六次,推動了安全生產各項工作有序進行。
(2)抓好重點時期的安全生產工作。一是「五一」、「清明」期間的安全工作。編排了假日值班表,公開了監督電話,制定了安全檢查計劃,組織人員對重點企業、施工地段、渡口、水域、場站進行安全檢查,對查出的問題,嚴格要求相關單位限期進行整改,確保假日期間各項安全措施落實到位。二是汛期安全工作。制定和下發了《關於進一步做好今年汛期安全生產工作的通知》,成立工作機構,明確工作職責;修訂完善了我局《突發事件應急處置預案》,開展了應急救援隊伍和裝備物資普查工作,進一步完善各單位各部門應急保障措施,做到隊伍、裝備、物資、運力齊全完備。及時開展了汛期安全大檢查,針對檢查中發現的問題,要求責任單位制定整改計劃,落實專人負責,及時消除安全隱患。
(3)強化安全生產宣傳教育。為進一步增強交通系統內廣大從業人員的國家安全意識,引導廣大幹部、職工、從業人員樹立國家安全觀,根據上級統一安排部署,我局於4月15日當天在轄區內全面開展「全民國家安全教育日」宣傳教育活動。一是在車站碼頭進行巡迴播放《國家安全法》、掃黑除惡等相關安全法律法規;二是在各站場電子顯示屏上全天滾動播放「全民國家安全教育日」宣傳標語;三是開展集中宣傳活動,設諮詢台進行現場宣傳解答、發放傳單;四是在公交站台、渡口碼頭、高鐵南站、城區街道等主要道口發放、張貼宣傳標語、圖片、海報等宣傳材料;五是各相關部門到管轄企業進行上門宣傳服務。
(4)紮實推進交通問題頑瘴痼疾集中整治工作。一是認識深,責任明。我局進一步細化了實施方案,設立6個工作組,由班子成員分工負責,建立了隱患台賬和銷號台賬,實行一天一通報,一周一調度,一月一講評,上半年以來組織召開調度會議8次。同時加大宣傳力度,在公交車、計程車、客運車、客渡船上張貼了宣傳標語,在車站、駕校、建設工地等懸掛宣傳條幅,5月4日,縣地方海事處聯合縣團委在梅山龍宮碼頭開展了「平安水運、文明出行」水上交通整治志願者服務活動,交通問題頑瘴痼疾整治氛圍濃厚。二是行動快,效果好。道路運輸管理方面,至目前共出動執法人員1500餘人次,檢查客運、貨運車輛612台次,查處非法營運車輛71台,處罰金額100餘萬元,拆除非法安裝頂燈11台;檢查貨運源頭企業15家,約談企業主兩人;組織馬路市場執法檢查22次,出動60多人次。水上安全整治方面,開展了全面的隱患排查,排查隱患23起,下發安全監督書1份,已經整改22起,限期整改1起;對石油公司加油船停靠在北塔附近,影響四橋安全問題,我局和縣地方海事處多次與石油公司對接,公司在6月份拆解到位。對全縣所有客渡船的消防設施陸續更換;組織開展了水上應急救援演練和客船船員特殊業務培訓。聯合各涉水鄉鎮進行聯合執法,查處違章運營船舶1艘。農村公路隱患整治方面,對已排查出的103個隱患點,制訂了詳細的整改方案。4月份計劃整改的26處隱患已全部完成,5月份計劃整治隱患25處,已經完成20處。國省幹線公路方面,紫鵲界連接線排查的177處隱患,已經完成122處,完成了沿線缺失的安保設施。婁底大道新化段安裝了平交路口標誌牌,各鄉村路口安裝了停車讓行、禁止左轉標誌牌,2個主要平交路口設置了臨時紅綠燈。新白線、新吉線、大熊山連線的責任單位隱患整改工作正在整改中,吉田線減速帶全線完成,排查出的3處隱患已整改到位,吉白線的5處隱患已整改到位。鐵路安全環境整治方面,已對排查出來356處安全隱患啟動了整改,其中268處由縣裡負責整改的隱患現已完成,整治工作正在有序推進。
6、繼續深入開展掃黑除惡專項鬥爭,凈化行業風氣。
自2018年黨中央打響掃黑除惡專項鬥爭以來,我局在縣委、縣政府統一領導下,按照「治本、攻堅、常效」的工作思路,紮實推進交通系統的掃黑除惡專項鬥爭和反電信詐騙工作,推動行風政風持續好轉,促進了交通運輸行業安全穩定發展。一是組織地方海事處開展了「殭屍船」專項治理和水上交通秩序綜合治理行動,查處了16艘「殭屍船」,切割拆除了6艘,安全系泊6艘。二是開展了「打非治違」百日行動、和「打非治亂」、「治超治限」集中整治行動,出動執法人員16000餘人次,查處違法車輛120台,查扣非法營運摩托車160餘台,卸載貨物8652噸,罰款26萬元。三是運管局結合行業管理,進行常態化整治。每年紮實開展百日行動,查處非法營運車輛45台,罰款22.95萬元,國慶期間的」打非治違」行動,查處車輛5台,罰款3.8萬元。四是部門合力,狠抓典型。對孟公鎮扶貧公路、油溪鄉境內高速公路、西河鎮境內扶貧公路等項目建設中阻工事件,公安快速出警,從重從嚴從快處理。在部門合力,重拳打擊下,事態迅速得以迅速處置,凈化了交通建設環境。五是監管得力,建設無阻。2018年以來,我縣交通工程項目多、資金量大、涉及面廣,實施公路建設里程2138公里,重點交通建設項目26個,為確保工程順利實施,我局在狠抓進度、安全、質量的同時,全面抓好工程項目涉黑涉惡線索排查,確保各項程序、手續到位,全力優化施工環境。截止目前,交通工程施工環境良好。
7、強力推進脫貧攻堅工作,改善群眾生產生活條件。
為認真貫徹落實中央、省、市、縣扶貧工作精神和上級交通主管部門相關部署要求,確保「十三五」交通脫貧攻堅任務全面完成,在縣委縣政府堅強領導下,結合我縣農村公路現狀,我局緊緊圍繞服務脫貧攻堅、鄉村振興和全面小康社會建設,大力實施交通精準扶貧,加快推進貧困村交通事業發展,為如期實現精準脫貧目標提供堅強的交通保障。接對幫扶工作,按照縣委政府要求,我局統一部署,對文田鎮小長村、橋坪村實行一對一精準幫扶。我局本著要幹事,先了解村情的原則,採取座談、走訪、不定期走訪入戶等多種形式,摸清該村的基本情況和存在問題,針對問題制定出切實可行的幫扶計劃,真正做到有的放矢,為貧困戶解決生產生活中的實際問題,真正做到精準扶貧。一是落實脫貧攻堅主體責任。每月至少召開一次脫貧攻堅專項會議,學習相關政策,安排部署脫貧攻堅工作,全面提高思想認識,端正工作態度。二是幫扶責任人發揮參謀和助手作用,摸清貧困戶情況,分析貧困戶致貧原因,制定幫扶計劃,落實幫扶措施。三是發揮聯絡作用,積極與村、鄉鎮或其它部門溝通聯繫,使幫扶措施落實到位。四是真心結對、全力幫扶,以落實幫扶措施、解決存在問題為主,幫助貧困戶解決生產生活中的實際困難。
(二)存在的問題。
1、存在的問題:一是學習不夠,幹部職工的理論素質有待於進一步的提高。具體表現為幹部職工理論功底不深,政策水平不高,運用理論指導工作實踐的能力不強。二是缺乏創新意識,工作責任心和事業心有待加強。具體表現為個別幹部、職工工作思路不清,辦法不多,缺乏開拓創新的膽識和魄力。有些難度大的工作存在辦事拖拉,推諉扯皮,效率不高的問題。三是規章制度落實不嚴,對指定的單位內部管理制度、職工考核細則等沒有嚴格執行。具體表現為上下班有遲到、早退現象,上班期間擅自離崗等情況仍偶有發生。
2、問題存在的原因:一是缺乏系統學習,政治理論素養不高,缺乏對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的基本路線的系統學習。技能培訓不多,業務水平不強。二是思想保守,工作缺乏開拓性,工作中不能與時俱進,遇到新問題不善於動腦筋,不能深入思考,好憑經驗辦事。學習的主動性不強,對接受新思維、新技術的能力孱弱,工作上求穩怕亂,怕負責任,缺乏創新的銳氣。三是制度還不夠健全,沒有形成激勵機制以及懲罰機制,導致部分職工事業心和責任感不強,干好乾壞一個樣。
3、對策建議:一是加強自身建設,切實增強服務能力和責任意識,強化理論和業務學習,特別是學懂、學透習近平新時代中國特色社會主義思想,通過學習切實樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」。二是鼓勵支持幹部職工積極參加各種學習培訓,接受新知識、新技能,通過微信、自媒體等網際網路渠道,儘可能為職工創造學習培訓的機會。專業技能過硬的職工才會積極創新,接受新鮮事物。三是建立健全長效責任機制,健全責任追究制、崗位責任制等等。目標任務明確落實到個人,做到誰承擔、誰負責。
二、今年下半年工作安排
(一)強化黨建工作,切實改進機關工作。
一是堅持學習日制度,深入學習貫徹黨的十九大精神,組織黨員學習黨章,開展「不忘初心、牢記使命」主題教育活動,推進學習教育常態化制度化。二是進一步加強基層黨組織建設,把紀律和規矩挺在前面,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,堅決維護中央權威,確保與中央步調一致,確保政令暢通,令行禁止,發揮黨組織的核心作用。三是嚴格落實「三會一課制度,開會領導班子民主生活會,組織生活會和民主評議黨員會,全面提升黨組織的戰鬥力,增強黨員的先進性和純潔性。四是繼續強化領導班子建設、黨風廉政建設、幹部隊伍建設,齊心協力、團結進取、埋頭苦幹,共同搞好單位的管理及其他各項工作,為縣域經濟社會發展提供良好的交通運輸發展環境。
(二)推進重點項目謀劃。
1、資江四橋年底前完成下部構造;2、琅天公路在9月底前打通隧道;3、完成郭石公路掃尾工作;4、溫金公路正在辦理土地手續,並於年底開工。
(三)繼續做好「四好農村路」建設工作。
1、為響應「建好、管好、養好、運營好」農村公路的目標並做好宣傳工作,今年下半年我局計劃繼續加大推進「四好農村路」建設,不斷加強宣傳工作。將通過製作廣告宣傳欄、橫幅、街道車站設立宣傳台、新聞媒體等多種形式,加大宣傳力度,動員大家投身到「四好農村路」的建設中來,助推農民群眾走上致富之路。
2、「四好農村路」建設方面,按照省市下達我縣計劃任務,結合脫貧攻堅工作,計劃10月前完成下達的全部項目計劃任務。
3、縣鄉公路養護管理工作方面,一是繼續做好全縣農村公路橋樑日常養護工作。對全縣縣鄉道和村道橋樑進行定期養護檢查,及時更新橋樑資料庫,掌握橋樑運行現況,對危橋及時進行排查上報,完善好基礎資料庫;二是加強路政管理力度,加大路政巡查力度,保護好路產路權,確保年內農村公路無大面積損壞現象;三是完成省、市今年隱患里程895公里農村公路安保工程任務;四是做好和市縣鄉局的對接工作,在資金申請和縣鄉公路資料庫管理方面積極和上級溝通,爭取給予政策傾斜。
(四)加強行業管理。
為規範行業管理行為,今年下半年,我局將進一步加大力度、規範運輸市場秩序、加強貨運企業及貨運站場監管、規範二類維修企業的經營行為、強化機動車駕駛員培訓監管等工作,多舉措強化交通運輸行業管理。統籌全局,繼續加大執法力度,打擊非法營運車輛,加強客運市場管理,穩定客運市場,堅持為群眾謀福利,真正做到利民、惠民。
(五)安全生產工作。
交通運輸局把安全生產工作作為行業管理重中之重常抓不懈,今年下半年計劃通過以下措施,確保行業安全生產形勢持續穩定:一是全面落實安全生產責任制。按照安全管理「一崗雙責」的要求,建立橫向到邊、縱向到底的安全責任制,層層簽訂安全責任書,明確各級安全管理職責,把安全管理責任層層分解,做到安全工作與交通各項工作同時布置、同時立項、同時檢查、同時總結驗收,做到人人有責任,事事有責任人。二是抓好安全專項整治。結合季節性、重點時段的安全生產工作特點,採取定期檢查和不定期抽查相結合的方式,以運輸企業監管、客運安全管理、危橋、險路、施工現場安全管理為重點檢查對象,在節假日等重點時段組織開展安全生產綜合大檢查。三是狠抓安全輿論宣傳。採取張貼宣傳標語,懸掛宣傳橫幅、挂圖、印發資料等形式廣泛進行宣傳,使「安全第一」的思想深入人心,為交通運輸行業安全生產營造良好的輿論氛圍,打好防範化解重大風險戰。
(六)脫貧攻堅工作。
自開展精準扶貧工作以來,我局一直堅持以「精準幫、聽民聲、解民憂」為原則,以習近平總書記倡導的「看真貧、扶真貧、真扶貧」的觀念為指引,立足專項扶貧,深入結對幫扶貧困家中,凝心聚力開展扶貧工作。今年下半年,我局計劃保持良好態勢,繼續把扶貧工作做精、做細。我局在幫扶工作中要做到不等不靠,紮實開展扶貧工作,要真正來到貧困戶家中了解近況,聽取幫扶對象心聲,對幫扶對象面臨的實際困難進行詳細了解,為他們送去黨和政府的關懷與溫暖。要與貧困群眾談心交流打成一片,鼓勵他們樹立走出困境的信心,引導貧困戶轉變觀念,打好精準脫貧攻堅戰。
(七)掃黑除惡工作。
一是要加強組織領導,層層壓實責任。要切實履行責任,加強督促檢查,強化宣傳發動,加大保障力度,加強部門聯動,健全齊抓共管機制,形成掃黑除惡整體合力。對掃黑除惡專項鬥爭和專項整治行動進行再部署、再要求,明確目標任務、壓緊壓實責任,對專項鬥爭不力、失職瀆職的動真問責,倒逼責任落實。二是加強統籌協調,保障整治成效。要切實行動起來,不等不靠,完善行政執法案件線索研判制度,健全線索移送制度機制,進一步加強行業內涉黑涉惡涉亂線索排查,線索及時移交,實現共同打擊和整治,推動交通運輸行業掃黑除惡綜合治理取得顯著成效。
一、今年上半年工作總結
(一)主要工作措施、成效。
1、黨建工作進一步夯實,引領作用顯著增強。
(1)加強思想政治教育。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。一是制定了今年黨建工作計劃、黨組中心組理論學習方案,班子成員帶頭學,帶頭講,充分發揮示範表率作用;二是按時組織黨員幹部參加集中輪訓活動以及黨員幹部在線學習;三是抓好學習研討,利用集中學習日,號召廣大黨員幹部為交通工作發展建言獻策;四是通過「三會一課」,講黨課,座談會,主題黨日活動等形式,開展黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習討論,做到學懂、弄通、做實,打造學習型黨組織。
(2)落實黨建工作責任制。一是將黨建工作納入年度工作計劃,與交通工作同部署、同落實,同考核,黨組書記每月組織召開黨組會議,聽取支部工作彙報,及時指導黨建工作,帶頭並督促班子成員履行「一崗雙責」。二是嚴格落實「三會一課」制度,進一步規範黨內組織生活,把每周五定為政治教育學習日,每月定期進行主題黨日活動,上半年的主題黨日活動中,我們開展了疫情防控、交通頑瘴痼疾整治、兩會精神學習貫徹、扶貧走訪等主題黨日活動,充分調動全體黨員積極參加黨建活動。目前,我們共召開黨員大會2次,黨課2次,機關支委會6次,主題黨日活動6次。
(3)加強黨風廉政建設。通過紮實開展正風肅紀活動、黨員幹部廉政建設承諾,中心的廉政建設和作風紀律工作明顯得到改善。一是抓好單位作風建設,改進工作作風。紮實開展正風肅紀整治工作作風活動,狠剎不良風氣,堅決制止「公車私用」和「吃拿卡要」等不正之風,取得了明顯成效。二是抓好反腐倡廉工作。按照《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》和《中國共產黨黨內監督條例》要求,與黨員幹部簽訂黨風廉政建設承諾書,要求黨員幹部帶頭執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律及單位的各項制度。三是開展「農村基礎設施扶貧(交通)」專題集中治理工作,根據縣扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作領導小組辦公室的要求和婁底市交通運輸局的統一部署,在全縣交通運輸系統組織開展關於鞏固拓展交通扶貧領域腐敗和作風問題集中治理工作,舉一反三,以點帶面,著力解決影響全縣交通基礎設施扶貧發展的突出問題,切實加強領導班子和幹部隊伍建設,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐鬥爭,努力實現全縣交通運輸事業健康快速全面發展。
2、防疫之戰非贏不可,復工復產初見成效。
我局全面落實省市縣疫情防控相關文件要求,科學統籌、合理部署,在堅決做好疫情防控的同時,積極為企業復工復產和群眾出行採取針對性措施,為全縣疫情防控和經濟社會發展提供堅實的交通運輸保障。
(1)加強組織領導。1月23日,成立全縣交通運輸行業新型冠狀病毒感染肺炎防控工作領導小組,統籌協調指揮全系統防疫工作。
(2)加強宣傳工作。在所有交通運輸工具上張貼倡議書;在重要路口、重要地段掛上疫情防控橫幅、標語;及時做好信息公開工作,加強有關政策解讀,通過微信、qq、政府網站等多個信息化平台,積極轉發疫情防控最新動態、倡議書、疫情防控科學知識等,使廣大人民群眾更加重視,加強防控,科學地做好自身防護工作。
(3)加強公共運輸工具管理。在全省啟動重大突發公共衛生一級響應的第一時間,採取最嚴管控措施,發布停班停運通知,對全縣所有客運站場實施停業停發,暫停全縣各類客車578輛(市縣際客運班線、農村客運)、城市公交85輛,巡遊出租汽車277輛運營,進行全面管控;全面督促車站、客運車輛消毒保潔。督促城區湘運汽車西站、梅苑汽車站、四家客運企業、兩家公交公司、四家出租汽車公司對所屬的客運站場候車大廳、停車場以及車輛進行消毒保潔,嚴格實行「一日一消毒」制度,實現消毒「無死角、全覆蓋」;對85台公交車進行集中停放,嚴格按照《公共運輸工具消毒技術指南(草案)》進行每日消毒;督促汽車客運站嚴格執行乘客實名制售票、檢票、乘車制度,依法對檢測和體溫異常的旅客做好登記和報告,與公安局、縣交警大成立聯合執法隊伍,嚴厲查處非法營運車輛,堅決阻斷新冠肺炎病毒通過非法營運傳播。
(4)加強物理隔斷措施。1月30日8時,為防止疫情擴大蔓延,報市防指同意,我縣在高鐵站、火車站、汽車東站、汽車西站、婁懷高速新化收費站、紫鵲界收費站、蘇溪湖收費站、大熊山收費站等處設置28個防疫排查點,全面排查入境我縣相關車輛和人員。2月1日下午18時起,為最大限度切斷新冠病毒傳播路徑,在前一段「聯防聯控、群防群治」部署安排的基礎上,進一步強化屬地管理責任,在全縣範圍內嚴格落實疫情防控隔斷措施:即新化與相鄰縣(市)之間隔斷、縣城區(上梅、上渡、楓林)與相鄰鄉鎮之間隔斷、鄉鎮與鄉鎮之間隔斷、村與村之間隔斷、院落與院落之間隔斷、戶與戶之間隔斷;加大對縣鄉主要交通幹道設關堵卡及巡視檢測的檢查力度,嚴格控制車輛通行和人員流動,鄉村道路一律設點,禁止通行。全縣鄉鎮之間隔斷共設卡點109處,村與村之間隔斷共設卡點1236處。2月22日24時起,縣域內所有高速公路收費站、國省幹線公路、縣道、鄉道、村道上設置的疫情防控檢疫點、體溫檢測點及卡點一律撤銷,物理阻斷一律拆除,所有公共運輸工具全部有序恢復正常運營。
(5)全面推進復工復產。一是積極營造復工復產有利環境,著力擴大交通固定資產有效投資。抓好在建項目的復工復產,全力推進新項目動工,強抓項目儲備工作。二是有序推動運輸企業復工復運,大力加強道路運輸服務保障。持續做好全縣公路幹線保暢、保安、保穩工作。優先為物流運輸重點企業提供便利服務,運輸企業發展向好趨勢明顯。疫情期間對貨運車輛實行「三不一優先政策」(不檢查、不停車、不收費、優先通行)。為農民工復工復產提供點對點運輸保障服務。共安排專線返崗50座大巴21台次,高鐵專列5列,共輸出就業人員5022名。按管行業必須管疫情防控的要求指導運輸企業和屬地鄉鎮按《防控工作指南》的要求在火車站、高鐵站和長途客運站對進出旅客嚴格實行「一測兩查」,現客運量基本恢復正常。三是堅決削除新冠肺炎疫情障礙影響,強力掃尾交通行業扶貧目標任務。面對脫貧攻堅目標任務,我們一手抓疫情防控,一手抓脫貧攻堅。挂圖作戰、定點督戰、銷號作戰等強力推進,確保交通扶貧項目如期完工。四是築牢疫情防控堡壘,堅守交通安全穩定發展底線。我局高度重視安全生產工作,切實強化政治自覺和行動自覺,強化組織領導,嚴格落實企業安全生產主體責任和行業監管責任,全力抓好各項安全防範措施落實,嚴防各類事故發生,確保安全生產形勢穩定。
3、項目建設全力推進,目標任務逐步完成。
(1)重點項目方面。龍琅高速公路今年完成投資接近3億元,累計路基工程完成95%,橋樑工程完成83%,隧道工程完成100%,通涵工程完成92%,防護工程完成88%,路面底基層工程完成50%,下基層完成49%,上基層完成30%,三標年底可實現通車。新化資江四橋及接線工程已累計完成2#-20#墩引橋樁基22根,完成3#、4#主墩樁基18根,完成3#、4#主墩樁基的鋼平台搭設和鋼便橋搭設,完成河西接線土石方工程3萬方,完成河西雨污水管埋設300米,累計完成投資約9800萬元。琅天公路隧道工程今年完成100米,完成產值800萬元。官莊至新化高速公路在我縣琅塘鎮境內11.8公里,有二個施工標段,3月初,我局與官莊至新化高速公路建設開發有限公司多次銜接,官新高速公路十一標段、十二標段施工單位,在半個月時間內,施工民工隊伍人數全部到位,一邊啟動房屋拆遷,一邊有條不紊開展工程建設,集體土地的房屋拆遷應拆82戶,已出協議79份,占應出協議的96.34%;簽訂協議76份,占應簽協議的92.68%;房屋拆遷50棟,占應拆遷房屋的61%;已騰房15棟,委託村委拆遷12棟。2個施工項目部駐地建設、拌合場建設、鋼筋加工場建設全面完成,施工便道完成6公里,完成路基土石方工程8萬立方,完成產值3億元。
(2)「四好農村」路建設方面。全面改善貧困地區生產生活條件,打通脫貧致富最後1公里,切實提高貧困群眾滿意度,確保我縣整體摘帽後,繼續鞏固提升。切實抓好計劃內項目工程掃尾工作。我局組織6個工作專班,明確任務,強化責任,嚴格監管,切實抓好項目掃尾工作。1、抓好貧困村公路硬化掃尾工作,已完成尾欠任務93公里。2、抓好自然村通水泥路的掃尾工作,已完成尾欠任務70公里。3、抓好農村公路安保工作建設,已完成2019年安保任務69公里。4、加快橋樑建設進度。2019年貧困村橋樑招投標共36座,已開工8座和3個涵洞,完成投資約500萬元。今年農村公路建設任務:一是完成通自然村公路125km,已完成路基108公里,完成86.4%,完成路面硬化92.9公里,完成74.3%;二是完成今年窄路加寬46km,現已完成43.2公里,完成93.9%;三是完成農村公路98.59km,已完成路面硬化38.7公里,完成39.3%;四加快安保工程建設進度,今年安保工程總里程588.938公里,其中計劃實施里程495公里,另有93.938公里因公路改造或路面為砂石路暫緩實施。受疫情影響,前期工作設計招投標到4月底才完成,6月底前可完成一階段施工圖設計預算。計劃於8月中旬完成財評工作,9月底前完成工程招投標,10月份全面進入施工階段。
(3)站場建設方面。新化廣通物流園、新化南客運綜合樞紐建設項目按計劃進行,共完成計劃投資1700萬元。
4、行業規範管理力度持續加大,成效顯著。
(1)加強執法隊伍建設,強化管理,提高責任使命感。為保持執法隊伍旺盛的戰鬥力,保證執法工作順利推進和正常開展,我們狠抓工作作風,及時糾正部分幹部和職工懶散、鬆懈等工作心態。警醒幹部職工充分認識當前的形勢,明確執法工作的著重點,引導幹部職工繼續保持高度的使命感、責任感,加強交通執法人員人生觀、價值觀、世界觀教育,樹立責任意識、公僕意識,牢記全心全意為人民服務的宗旨,同時要有危機感、緊迫感和責任感,盡職盡責謀划行業進步和發展。廣泛開展積極向上的群眾性活動,相互鼓勵,相互支持,樹立信心,共創佳績。
(2)深入開展行政執法規範活動,提高行政執法水平。以打造法治交管,文明交管,構建和諧行業,全面落實交通運輸行政執法責任制,進一步加強執法監管,規範執法行為,提高執法水平為目標,深入開展行政執法規範活動。一是面向社會公布行政執法主體名稱、法定代表人、法定依據、辦公地址,接受社會監督。對行政執法人員進行清理造冊,上報縣政府法制辦備案。二是加強執法人員培訓,開展對執法人員定期培訓與輪訓教育,以《交通行政執法規範》《道路運輸管理工作規範》為培訓重點集中組織開展執法人員培訓,並結合周五學習活動和黨組織生活會,加強對《行政處罰法》,《行政訴訟法》,《行政複議法》,《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規的學習。對執法培訓情況進行考核,對考核不合格的人員再單獨培訓直至培訓合格方可上崗執法,進一步提高了執法人員的綜合素質。三是規範行政執法程序,嚴格執行執法登記報告制度,建立健全行政執法迴避,罰繳分離,調查取證與處罰決定分離,重大執法案件集體討論等制度,提高了辦案質量與執法效率。
(3)落實崗位責任制,完善內部管理制度。一是建立健全工作各項制度,主要包括:安全管理制度、行政執法制度、財務管理辦法、車輛管理制度、考勤管理制度、食堂管理制度等內部管理制度。二是加強目標管理機制,各項工作全部實行了目標責任制管理,明確了崗位職責,建立了獎懲措施,以績效工資改革為主線引進績效考評機制,充分調動幹部職工積極性。三是連續開展了普法教育活動,開展了以規範幹部職工行為為內容的形象教育活動,提高了幹部職工依法行政的能力,推進了交通運輸行業法制建設。
(4)加強市場監管,不斷提升運輸服務質量,規範交通運輸市場秩序。
①加強客運市場整治,規範客運市場秩序。一是強化路面客運車輛的檢查,採取重點稽查、跟蹤稽查、舉報稽查,定時與不定時等方法,嚴厲查處安全設施不齊全、無從業資格證駕駛客運車輛,重點打擊不按核定站點停靠、亂班亂線、站外攬客等違章經營行為,對存在嚴重違章和影響安全行為的車主責成企業進行整改,有效的減少了違章和安全事故的發生,確保了客運市場安全有序的運行。上半年,客運稽查隊出動執法人員313人次,共檢查車輛300餘台次,糾正各類違章車輛70餘台。二是客運整治精準發力。我局城區客運稽查隊全體人員併入打非治違整治辦執法大隊工作以來,保持「打非治違」高壓態勢,上半年共查獲非法營運小車90台,沒收頂燈68個,出租汽車未打表計程3台,未取得資格證駕駛出租汽車2台次,規範了出租汽車從業人員的經營行為,凈化了客運市場。
②認真抓好貨運管理工作。一是強化安全意識,加大檢查力度。為認真做好貨運安全生產工作,局貨運稽查隊採取多種形式的稽查方式,確保道路貨物運輸行業安全穩定。二是加強管理,保障運輸市場有序發展。貨物運輸市場管理是中心工作,由於4.5噸以下的貨車取消了道路運輸證,貨運稽查隊採取定時不定點、定點不定時的機動稽查、重點稽查、聯網稽查對全縣普貨和危貨車輛進行檢查,確保危貨運輸企業保持高度的安全隱定。三是加強企業及從業人的管理,提高從業人員素質。危貨運輸從業人員必須具備相應的從業資格證件,駕駛員須持有危貨運輸從業資格證,押運員、裝卸人員必須持有危貨運輸操作證,對不符合要求的從業人員一律不得從事危貨運輸和作業。上半年,貨運稽查隊共出動執法人員416餘人次,檢查貨運車輛420餘台次,查出違規車輛120餘台次,糾正違規車輛110餘台次(處罰貨運車輛107台、危險品運輸車輛4台),巡查源頭企業30家,對3家企業下達了整改通知書,並整改到位。
③加強維修市場監管,推進規範化進程,嚴把營運車輛技術關。一是加強維修監管力度,落實安全主體責任和維修質量主體責任。採取定期或不定期對維修市場檢查25次,停業整改3家,備案4家,監督完善維修健康電子檔案體系。二是嚴把營運車輛技術關,對新增車輛總質量3500千克貨車車輛,嚴格按照交通部2009年11號令的相關要求,嚴把市場准入關、檢測關。督促維修企業嚴格按照gb/t18344-2016國家標準,進行二級維護作業。新增客車嚴格按照《道路運輸達標車輛核查工作規範(試行)》標準核查。三是嚴把質量信譽考核關。根據交通部有關文件及婁底市運管維修發〔2015〕36號文件精神,對一、二類機動車維修廠家嚴格檢查,按《汽車維修開業條件》gb/t16739.2-2014嚴格覆核。
④加強客運站源頭監管。由於受疫情影響,站場工作難度增加,站場股工作人員堅持值班值守,嚴格落實上級各項文件精神,及時封閉車站、督導各企業對指定環境和車輛定時消毒,及時、準確的報送各類數據。復工復產工作開展後,全力調運車輛輸送外出務工人員,往廣東、貴州、浙江等地發送包車52趟次,輸送人員共1600餘人;備案審批省內旅遊包車156趟次,安全輸送旅客7000餘人;按時啟動車站運營,落實防疫措施,車站環境每日消毒兩次,每趟車次消毒一次,駕駛員、乘務員全程佩帶口罩,共消耗消毒藥水和酒精2000餘公斤,口罩一萬餘個,發放體溫測量儀35根,旅客進站體溫測量65萬餘人,運送旅客63萬人,檢測並安全處置體溫異常者兩人,確保了人員安全和站場穩定。根據省、市、縣行業主管部門的要求和道路運輸法規規章的要求,對縣城二級客運站實行駐站管理制度,農村客運站實行巡查制度。監管客運站加強封閉式嚴格管理,嚴格遵守「三不進站,六不出站」規定,督促進站參運車輛嚴格遵守站場管理的各項規定,督促企業加強工作人員的教育培訓,落實企業安全主體責任,堅持依法行政,嚴管重罰,全體人員的安全意識進一步提高。上半年共查處違章違規行為18起,對車站下達限期整改通知書3份。為減少安全隱患,防止客運車輛站外攬客行為,督促企業和車站簽訂進站協議,共簽訂進站協議594份,換髮附卡班線許可證明797台。
⑤狠抓全縣駕培行業的管理和安全監管工作。駕培股工作人員每月對駕校不少於1次的行業管理、安全生產工作檢查,對發現的問題及時予以糾正,對現場不能改正的及時下達責令整改通知書。吉星駕校在檢查中存在對教練員、教練車管理不嚴的問題,我局及時下達整改通知書,督促其在規定時間內完成整改;康安駕校在申請換髮《道路運輸經營許可證》時,所屬教練車部分未按規定完成車輛等級評定,我局不予換髮,待其所屬教練車輛全部完成等級評定後才予以換髮。
⑥狠抓道路運輸從業人員的資格證考試、發證、繼續教育、誠信考核工作。今年受新冠肺炎疫情影響,停止了對道路運輸從業人員的資格證換髮工作,直至4月份,疫情穩定後恢復。共組織十批次從業人員進行從業資格證考試,對合格駕駛員核發了從業資格證。對駕駛員的繼續教育、誠信考核採取隨到隨簽方式,為他們及時返回工作崗位提供了方便。
⑦加強對駕校的管理,嚴厲打擊非法培訓行為,對查證屬實的非法培訓點進行了嚴厲處罰,有效地遏制了非法培訓的行為,已有部分非法培訓點自行關閉。同時,加大對違規教練車的打擊力度。上半年,檢查駕校90餘次,檢查教練車615餘台次。
⑧加強從業人員教育培訓,努力提升服務質量。根據《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》文件規定,按照省市主管部門關於巡遊出租汽車駕駛員繼續教育工作的要求,結合我縣巡遊出租汽車行業發展的現狀和需求,上半年組織了兩期考試,26人通過考試合格,並辦理了出租汽車駕駛員服務監督卡。
⑨積極做好油補發放工作。認真組織四家出租汽車企業做好燃油以及公交公司新能源運營補貼信息資料的收集、整理、匯總、錄入等相關數據統計工作,按時上報。
⑩做好道路運輸經營業戶年度審驗與行政審批工作。一是認真搞好營運車輛定期審驗和換證工作。道路運輸業的年審工作是道路運輸行業管理的一項重要基礎工作,是加強道路運輸市場管理,規範經營行為的重要手段。上半年共審驗車輛1105台,其中營運貨車916台(含新車238台),客車232台,並建立健全電子台帳和完善檔案資料,確保了審驗換證工作的質量和進度。二是做好線路牌發放工作。為保證縣內客運線路牌及經營許可證明換髮工作及時到位,對新增營運客車及時簽訂了道路客運線路經營使用合同和建立了管理台賬。三是嚴格按照「三關一監督」的原則,嚴把運輸市場准入關,車輛技術狀況關及從業人員資格關,秉著服務農村、方便群眾出行的實際需求,對要求變更或延長客運班線的採取實地考察、認真調研、廣泛徵求意見、依法依規實施行政許可。四是為了更好的改進和提高道路運輸行業服務能力和監管水平,全面提升道路運輸管理信息系統中運政基礎數據的實用性、準確性和客觀性,不斷鞏固和提升系統應用成果。根據省局及市處要求,我股室工作人員對全縣逾期兩年以上未審驗的營運車輛依法依規按程序對經營業戶經營許可證、車輛營運證件進行了註銷清理。同時,對全縣客貨運輸企業進行了全面排查,對經營企業經營許可證有效期屆滿且未辦理延續手續,根據相關法律法規依法對其辦理了註銷手續。
(5)加強農村公路養護管理,提高人民群眾獲得感。
①認真開展農村公路管理養護工作,深化養護體制改革,大力推進公司專業化常態化養護機制。將縣內重點旅遊公路和通往鄉鎮政府所在地及外縣市連接線路養護向社會公開進行政府採購,由局裡直接與中標的專業養護公司簽訂承包合同,按合同約定要求進行日常養護、保潔、保暢管理工作。按縣道月檢、鄉村道季檢的檢查頻率進行檢查考核並通報,養護管理工作進一步制度化、規範化。
②及時處治公路病害,確保車輛正常通行。針對圳山線、白榮線、象鵝線、石竹線、洋蒼線、槎隆線、鵝長線、戴溫線、新白線等水泥路面破損嚴重線路加強了「清明節」、「五一節」等重要節假日和雨季期間路面維修,上半年共投入路面養護修補材料(片石、碎石)3000餘立方米,民工800餘個,輪式挖掘機30台次,工程車輛60台次,確保了水泥路面破損線路車輛正常通行。
③強化責任意識,努力做好惡劣天氣管理養護工作,及時搶修水毀公路。我縣境內今年雨季時間過長並多次普降暴雨,公路損毀嚴重,養工股人員以高度的責任心加強了雨季公路巡查,及時組織搶修水毀,清理水溝、塌方;從4月份至6月中旬共清除了水毀塌方210餘處12000餘立方米,以最快的速度使交通中斷的水崗線、川月線、鵝長線、槎隆線、鵝長線等線路恢復了通車;對路基塌方一時不能恢復的主要線路危險路段設立臨時警示標誌260餘塊,保證了公路運輸安全暢通。
④加強路政日常巡查,搞好公路用地建設聯審、會審、集中拆違執法工作。面對違法建設禁而不止的現象,我局按照新政發〔2009〕26號《新化縣道路沿線建房暫行規定》、新政發〔2017〕14號文件精神,在縣城鄉建設集中拆違監管督下,與鄉鎮人民政府和相關職能部門具體實施集中拆違執法工作。局路政大隊按時參加鄉鎮人民政府組織、相關職能部門參與的建房實地聯審工作,嚴把審批關。路政部門作為行政執法主體,完善好相關法律文書,鄉鎮人民政府作為責任主體,負責組織會審和拆除工作。由於按時聯審、及時會審、鄉鎮部門聯動日常路政巡查工作到位,一些違法建設在萌芽狀態得到及時制止,及時整改到位,從而有效地遏制了公路兩側違法建設的發生。至六月中旬,共清除公路路障2萬餘處,查處違法建築16處,下達暫停施工通知書16份,行政處罰事前告知書15份,行政處罰決定書11份,結案率在95%以上,為國家挽回直接經濟損失4萬餘元,強力拆除曹家、爐觀等鄉鎮馬路市場上的違法建築攻擊60餘處。
5、安全生產常抓不懈,紮實築牢交通運輸安全防線。
安全生產工作是我局常抓不懈的重點工作之一。今年以來,我局按照工作總體方案要求,制定出從宣傳到行動最後達到整治目的的總方針,打擊違法違規行為,消除安全隱患。
(1)落實安全生產目標責任制。一是與各基層單位、運輸企業、施工單位、船舶單位均簽訂了安全目標責任書,明確了2020安全生產工作重點,將全年安全生產工作任務進一步細化,量化,做到層層分解,層層把關,層層落實。二是為進一步明晰安全生產監管責任,做到安全生產監管全覆蓋,貫徹落實「黨政同責,一崗雙責,齊抓共管」的有關規定,制定了《今年安全生產監督檢查計劃》,進一步明確各單位各部門安全生產監督管理的具體職責,並把履行安全生產監督管理職責情況納入年度考核中,年底考核實行「一票否決」。三是及時貫徹落實會議精神。對上級下發的文件,召開的安全生產電視電話會議,及時傳達到基層、企業、部門,並提出貫徹意見,認真組織實施,迅速落實到位。上半年,我局共召開安全會議六次,推動了安全生產各項工作有序進行。
(2)抓好重點時期的安全生產工作。一是「五一」、「清明」期間的安全工作。編排了假日值班表,公開了監督電話,制定了安全檢查計劃,組織人員對重點企業、施工地段、渡口、水域、場站進行安全檢查,對查出的問題,嚴格要求相關單位限期進行整改,確保假日期間各項安全措施落實到位。二是汛期安全工作。制定和下發了《關於進一步做好今年汛期安全生產工作的通知》,成立工作機構,明確工作職責;修訂完善了我局《突發事件應急處置預案》,開展了應急救援隊伍和裝備物資普查工作,進一步完善各單位各部門應急保障措施,做到隊伍、裝備、物資、運力齊全完備。及時開展了汛期安全大檢查,針對檢查中發現的問題,要求責任單位制定整改計劃,落實專人負責,及時消除安全隱患。
(3)強化安全生產宣傳教育。為進一步增強交通系統內廣大從業人員的國家安全意識,引導廣大幹部、職工、從業人員樹立國家安全觀,根據上級統一安排部署,我局於4月15日當天在轄區內全面開展「全民國家安全教育日」宣傳教育活動。一是在車站碼頭進行巡迴播放《國家安全法》、掃黑除惡等相關安全法律法規;二是在各站場電子顯示屏上全天滾動播放「全民國家安全教育日」宣傳標語;三是開展集中宣傳活動,設諮詢台進行現場宣傳解答、發放傳單;四是在公交站台、渡口碼頭、高鐵南站、城區街道等主要道口發放、張貼宣傳標語、圖片、海報等宣傳材料;五是各相關部門到管轄企業進行上門宣傳服務。
(4)紮實推進交通問題頑瘴痼疾集中整治工作。一是認識深,責任明。我局進一步細化了實施方案,設立6個工作組,由班子成員分工負責,建立了隱患台賬和銷號台賬,實行一天一通報,一周一調度,一月一講評,上半年以來組織召開調度會議8次。同時加大宣傳力度,在公交車、計程車、客運車、客渡船上張貼了宣傳標語,在車站、駕校、建設工地等懸掛宣傳條幅,5月4日,縣地方海事處聯合縣團委在梅山龍宮碼頭開展了「平安水運、文明出行」水上交通整治志願者服務活動,交通問題頑瘴痼疾整治氛圍濃厚。二是行動快,效果好。道路運輸管理方面,至目前共出動執法人員1500餘人次,檢查客運、貨運車輛612台次,查處非法營運車輛71台,處罰金額100餘萬元,拆除非法安裝頂燈11台;檢查貨運源頭企業15家,約談企業主兩人;組織馬路市場執法檢查22次,出動60多人次。水上安全整治方面,開展了全面的隱患排查,排查隱患23起,下發安全監督書1份,已經整改22起,限期整改1起;對石油公司加油船停靠在北塔附近,影響四橋安全問題,我局和縣地方海事處多次與石油公司對接,公司在6月份拆解到位。對全縣所有客渡船的消防設施陸續更換;組織開展了水上應急救援演練和客船船員特殊業務培訓。聯合各涉水鄉鎮進行聯合執法,查處違章運營船舶1艘。農村公路隱患整治方面,對已排查出的103個隱患點,制訂了詳細的整改方案。4月份計劃整改的26處隱患已全部完成,5月份計劃整治隱患25處,已經完成20處。國省幹線公路方面,紫鵲界連接線排查的177處隱患,已經完成122處,完成了沿線缺失的安保設施。婁底大道新化段安裝了平交路口標誌牌,各鄉村路口安裝了停車讓行、禁止左轉標誌牌,2個主要平交路口設置了臨時紅綠燈。新白線、新吉線、大熊山連線的責任單位隱患整改工作正在整改中,吉田線減速帶全線完成,排查出的3處隱患已整改到位,吉白線的5處隱患已整改到位。鐵路安全環境整治方面,已對排查出來356處安全隱患啟動了整改,其中268處由縣裡負責整改的隱患現已完成,整治工作正在有序推進。
6、繼續深入開展掃黑除惡專項鬥爭,凈化行業風氣。
自2018年黨中央打響掃黑除惡專項鬥爭以來,我局在縣委、縣政府統一領導下,按照「治本、攻堅、常效」的工作思路,紮實推進交通系統的掃黑除惡專項鬥爭和反電信詐騙工作,推動行風政風持續好轉,促進了交通運輸行業安全穩定發展。一是組織地方海事處開展了「殭屍船」專項治理和水上交通秩序綜合治理行動,查處了16艘「殭屍船」,切割拆除了6艘,安全系泊6艘。二是開展了「打非治違」百日行動、和「打非治亂」、「治超治限」集中整治行動,出動執法人員16000餘人次,查處違法車輛120台,查扣非法營運摩托車160餘台,卸載貨物8652噸,罰款26萬元。三是運管局結合行業管理,進行常態化整治。每年紮實開展百日行動,查處非法營運車輛45台,罰款22.95萬元,國慶期間的」打非治違」行動,查處車輛5台,罰款3.8萬元。四是部門合力,狠抓典型。對孟公鎮扶貧公路、油溪鄉境內高速公路、西河鎮境內扶貧公路等項目建設中阻工事件,公安快速出警,從重從嚴從快處理。在部門合力,重拳打擊下,事態迅速得以迅速處置,凈化了交通建設環境。五是監管得力,建設無阻。2018年以來,我縣交通工程項目多、資金量大、涉及面廣,實施公路建設里程2138公里,重點交通建設項目26個,為確保工程順利實施,我局在狠抓進度、安全、質量的同時,全面抓好工程項目涉黑涉惡線索排查,確保各項程序、手續到位,全力優化施工環境。截止目前,交通工程施工環境良好。
7、強力推進脫貧攻堅工作,改善群眾生產生活條件。
為認真貫徹落實中央、省、市、縣扶貧工作精神和上級交通主管部門相關部署要求,確保「十三五」交通脫貧攻堅任務全面完成,在縣委縣政府堅強領導下,結合我縣農村公路現狀,我局緊緊圍繞服務脫貧攻堅、鄉村振興和全面小康社會建設,大力實施交通精準扶貧,加快推進貧困村交通事業發展,為如期實現精準脫貧目標提供堅強的交通保障。接對幫扶工作,按照縣委政府要求,我局統一部署,對文田鎮小長村、橋坪村實行一對一精準幫扶。我局本著要幹事,先了解村情的原則,採取座談、走訪、不定期走訪入戶等多種形式,摸清該村的基本情況和存在問題,針對問題制定出切實可行的幫扶計劃,真正做到有的放矢,為貧困戶解決生產生活中的實際問題,真正做到精準扶貧。一是落實脫貧攻堅主體責任。每月至少召開一次脫貧攻堅專項會議,學習相關政策,安排部署脫貧攻堅工作,全面提高思想認識,端正工作態度。二是幫扶責任人發揮參謀和助手作用,摸清貧困戶情況,分析貧困戶致貧原因,制定幫扶計劃,落實幫扶措施。三是發揮聯絡作用,積極與村、鄉鎮或其它部門溝通聯繫,使幫扶措施落實到位。四是真心結對、全力幫扶,以落實幫扶措施、解決存在問題為主,幫助貧困戶解決生產生活中的實際困難。
(二)存在的問題。
1、存在的問題:一是學習不夠,幹部職工的理論素質有待於進一步的提高。具體表現為幹部職工理論功底不深,政策水平不高,運用理論指導工作實踐的能力不強。二是缺乏創新意識,工作責任心和事業心有待加強。具體表現為個別幹部、職工工作思路不清,辦法不多,缺乏開拓創新的膽識和魄力。有些難度大的工作存在辦事拖拉,推諉扯皮,效率不高的問題。三是規章制度落實不嚴,對指定的單位內部管理制度、職工考核細則等沒有嚴格執行。具體表現為上下班有遲到、早退現象,上班期間擅自離崗等情況仍偶有發生。
2、問題存在的原因:一是缺乏系統學習,政治理論素養不高,缺乏對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的基本路線的系統學習。技能培訓不多,業務水平不強。二是思想保守,工作缺乏開拓性,工作中不能與時俱進,遇到新問題不善於動腦筋,不能深入思考,好憑經驗辦事。學習的主動性不強,對接受新思維、新技術的能力孱弱,工作上求穩怕亂,怕負責任,缺乏創新的銳氣。三是制度還不夠健全,沒有形成激勵機制以及懲罰機制,導致部分職工事業心和責任感不強,干好乾壞一個樣。
3、對策建議:一是加強自身建設,切實增強服務能力和責任意識,強化理論和業務學習,特別是學懂、學透習近平新時代中國特色社會主義思想,通過學習切實樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」。二是鼓勵支持幹部職工積極參加各種學習培訓,接受新知識、新技能,通過微信、自媒體等網際網路渠道,儘可能為職工創造學習培訓的機會。專業技能過硬的職工才會積極創新,接受新鮮事物。三是建立健全長效責任機制,健全責任追究制、崗位責任制等等。目標任務明確落實到個人,做到誰承擔、誰負責。
二、今年下半年工作安排
(一)強化黨建工作,切實改進機關工作。
一是堅持學習日制度,深入學習貫徹黨的十九大精神,組織黨員學習黨章,開展「不忘初心、牢記使命」主題教育活動,推進學習教育常態化制度化。二是進一步加強基層黨組織建設,把紀律和規矩挺在前面,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,堅決維護中央權威,確保與中央步調一致,確保政令暢通,令行禁止,發揮黨組織的核心作用。三是嚴格落實「三會一課制度,開會領導班子民主生活會,組織生活會和民主評議黨員會,全面提升黨組織的戰鬥力,增強黨員的先進性和純潔性。四是繼續強化領導班子建設、黨風廉政建設、幹部隊伍建設,齊心協力、團結進取、埋頭苦幹,共同搞好單位的管理及其他各項工作,為縣域經濟社會發展提供良好的交通運輸發展環境。
(二)推進重點項目謀劃。
1、資江四橋年底前完成下部構造;2、琅天公路在9月底前打通隧道;3、完成郭石公路掃尾工作;4、溫金公路正在辦理土地手續,並於年底開工。
(三)繼續做好「四好農村路」建設工作。
1、為響應「建好、管好、養好、運營好」農村公路的目標並做好宣傳工作,今年下半年我局計劃繼續加大推進「四好農村路」建設,不斷加強宣傳工作。將通過製作廣告宣傳欄、橫幅、街道車站設立宣傳台、新聞媒體等多種形式,加大宣傳力度,動員大家投身到「四好農村路」的建設中來,助推農民群眾走上致富之路。
2、「四好農村路」建設方面,按照省市下達我縣計劃任務,結合脫貧攻堅工作,計劃10月前完成下達的全部項目計劃任務。
3、縣鄉公路養護管理工作方面,一是繼續做好全縣農村公路橋樑日常養護工作。對全縣縣鄉道和村道橋樑進行定期養護檢查,及時更新橋樑資料庫,掌握橋樑運行現況,對危橋及時進行排查上報,完善好基礎資料庫;二是加強路政管理力度,加大路政巡查力度,保護好路產路權,確保年內農村公路無大面積損壞現象;三是完成省、市今年隱患里程895公里農村公路安保工程任務;四是做好和市縣鄉局的對接工作,在資金申請和縣鄉公路資料庫管理方面積極和上級溝通,爭取給予政策傾斜。
(四)加強行業管理。
為規範行業管理行為,今年下半年,我局將進一步加大力度、規範運輸市場秩序、加強貨運企業及貨運站場監管、規範二類維修企業的經營行為、強化機動車駕駛員培訓監管等工作,多舉措強化交通運輸行業管理。統籌全局,繼續加大執法力度,打擊非法營運車輛,加強客運市場管理,穩定客運市場,堅持為群眾謀福利,真正做到利民、惠民。
(五)安全生產工作。
交通運輸局把安全生產工作作為行業管理重中之重常抓不懈,今年下半年計劃通過以下措施,確保行業安全生產形勢持續穩定:一是全面落實安全生產責任制。按照安全管理「一崗雙責」的要求,建立橫向到邊、縱向到底的安全責任制,層層簽訂安全責任書,明確各級安全管理職責,把安全管理責任層層分解,做到安全工作與交通各項工作同時布置、同時立項、同時檢查、同時總結驗收,做到人人有責任,事事有責任人。二是抓好安全專項整治。結合季節性、重點時段的安全生產工作特點,採取定期檢查和不定期抽查相結合的方式,以運輸企業監管、客運安全管理、危橋、險路、施工現場安全管理為重點檢查對象,在節假日等重點時段組織開展安全生產綜合大檢查。三是狠抓安全輿論宣傳。採取張貼宣傳標語,懸掛宣傳橫幅、挂圖、印發資料等形式廣泛進行宣傳,使「安全第一」的思想深入人心,為交通運輸行業安全生產營造良好的輿論氛圍,打好防範化解重大風險戰。
(六)脫貧攻堅工作。
自開展精準扶貧工作以來,我局一直堅持以「精準幫、聽民聲、解民憂」為原則,以習近平總書記倡導的「看真貧、扶真貧、真扶貧」的觀念為指引,立足專項扶貧,深入結對幫扶貧困家中,凝心聚力開展扶貧工作。今年下半年,我局計劃保持良好態勢,繼續把扶貧工作做精、做細。我局在幫扶工作中要做到不等不靠,紮實開展扶貧工作,要真正來到貧困戶家中了解近況,聽取幫扶對象心聲,對幫扶對象面臨的實際困難進行詳細了解,為他們送去黨和政府的關懷與溫暖。要與貧困群眾談心交流打成一片,鼓勵他們樹立走出困境的信心,引導貧困戶轉變觀念,打好精準脫貧攻堅戰。
(七)掃黑除惡工作。
一是要加強組織領導,層層壓實責任。要切實履行責任,加強督促檢查,強化宣傳發動,加大保障力度,加強部門聯動,健全齊抓共管機制,形成掃黑除惡整體合力。對掃黑除惡專項鬥爭和專項整治行動進行再部署、再要求,明確目標任務、壓緊壓實責任,對專項鬥爭不力、失職瀆職的動真問責,倒逼責任落實。二是加強統籌協調,保障整治成效。要切實行動起來,不等不靠,完善行政執法案件線索研判制度,健全線索移送制度機制,進一步加強行業內涉黑涉惡涉亂線索排查,線索及時移交,實現共同打擊和整治,推動交通運輸行業掃黑除惡綜合治理取得顯著成效。
今年來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,以「學黨史、悟思想、辦實事、開新局」為目標,突出項目建設、狠抓安全生產、加強行業監管、常抓疫情防控。現將今年如下:
一、取得的成效
(一)紮實開展黨史教育。
一是緊抓學習不放鬆。今年是黨的100年華誕,局黨組中心組帶頭學黨史,通過學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,學黨史、悟思想、辦實事、開新局,以昂揚姿態奮力開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,以優異成績迎接建黨一百周年。在全縣學習強國平台中,交通系統黨員平均積分和活躍度位居前列。
二是重溫紅色之旅。組織黨員幹部赴衡陽縣夏明翰故居參觀學習,開展「學黨史、強黨性、傳承紅色基因」主題黨日活動。通過追憶紅色故事,緬懷革命先烈,重溫入黨誓詞,參觀烈士故居,進一步增強黨員幹部的凝聚力、向心力和戰鬥力,以堅定信仰在新時代的征程中踐行初心使命。
三是強化廉政教育。召開了全系統黨風廉政教育會議,派駐紀檢組長鄒永亮同志組織集中學習專題廉政黨課《黨員幹部要主動適應全面從嚴治黨新形態》,正確認識全面從嚴治黨新形勢、主動適應全面從嚴治黨新常態、努力踐行全面從嚴治黨新要求。並通報《中共衡陽市裡紀委通報x紀通【2021】x號、x號》文件,通過警示教育,警鐘長鳴,防止「蠅」貪「蟻」腐向基層發展。
(二)持續推進項目建設。
1、高速公路。衡永高速公路:拆遷工作已經完成。常祁高速進行到驗收階段。
2、xxxx段三級航道改造一期工程項目。已完成工程土方開挖85%混凝土工程量xx%,河道疏浚工程量xx%完成。xx區一期工程項目建設。土方已完成xx%,圍堰護坡已完成。歸陽千噸級碼頭。今年雨水過多,河水上漲不能動工,現等待時機。
3、xx線。前期工作已全部做完,沿線征地拆遷已基本到位,現已進入工程施工招標階段。
4、縣、鄉、村公路建設。
(一)xxx縣城至白地市改線工程,目前該項目前期工作已全部做完,只待工程施工招標。
(二)進一步完善「通組路」「連戶路」,x月初,我們按照省交通廳統一部署,對全縣滿足xx戶/xxx人的自然村組再次進行了摸底、排查和確認,將對遺漏的道路重新核實、上報。
(三)對通旅遊景點、重要產業區的道路,按照省交通廳的部署,測量上報「四好農村路」中長期規劃。此項工作目前正在開展前期工作,有關數據在10月底前上報。
(四)探索推行「路長制」。建立農村公路養護管理長效機制,出台了《xx縣深化農村公路管理養護體制改實施方案》(草案)、《xx縣農村公路「路長制」工作方案》(草案)、《xx縣「四好農村路」示範鄉鎮、示範村、示範路及「最農美村路」評選活動方案》(草案)。等市裡相關文件正式出台後,我們將報縣委縣政府出台正式文件,並按照文件規定全面啟動工作。
5、構建「大公交」體系,啟動過水坪等8個鄉鎮運輸服務站建設,逐步實現城鄉公交一體化。
(三)全面啟動鄉村振興。
今年x月我局召開了全國交通運輸脫貧攻堅總結會,鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興。我局成立了鄉村振興工作領導小組,並精心選派骨幹成員作為鄉村振興工作隊,於x月下旬在局負責人和分管領導的陪同下到xx縣白地市鎮白地市村開展駐村工作。
(四)狠抓安全生產。
一是認真履行了「三關一監督」職責,紮實開展各項安全生產創建活動。二是重點開展了安全生產「三年行動」、「頑瘴痼疾」、「隱患清零」、「兩客一危動態監控」、「打非治違」等一系列行動,以活動促安全工作的開展,以活動促安全工作的成效。三是加強宣傳教育,強化從業人員安全意識,狠抓責任落實。四是加大專項整治力度,確保我縣交通安全生產形勢持續穩定發展。五是加強道路運輸安全整治,著力抓好交通問題頑瘴痼疾「人、車、路、企、政」五個關鍵。充分發揮公路超限超載聯合治超和「科技治超」威力,加快治超不停車檢測系統和治超信息管理平台的建設,經常性開展路面執法行動,加強貨物源頭管理,切實有效的遏制車輛超限超載運輸行為。六是加強行政執法與刑事司法的銜接,糾正執法寬鬆軟問題,形成執法震懾力。七是優化安全監管手段。抓好全系統安全監管信息化建設頂層設計,不斷整合優化全縣「兩客」車輛智能監管系統、治超信息管理平台、渡口安全監控系統,充分利用大數據、信息化的優勢,將安全監管由「人海戰術」向「技術監管」轉變。
(五)疫情防控常抓不懈。
一是加強對交通行業從業人員的宣傳教育、摸底排查工作,組織本單位全體幹部、職工及從業人員進行新冠肺炎疫苗接種。截至目前,交通運輸局(局機關、道路運輸服務中心、汽車維修管理站、水上交通安全監控中心、水運事務中心、交通工程質量安全監督管理站、交通運輸綜合行政執法大隊、白地市超限檢測站、交通站場(火車站、汽車站、碼頭)、農村公共運輸郵政快遞等)共計xxxx人,已接種xxxx人,因禁忌原因未接種xxx人,xx人因身體原因延後接種。
二是強化排查。對境外、及國內中、高風險地區入x等重點排查對象在全系統中進行了排查登記上報。
三是加強宣傳。各司乘人員在營運的同時,向廣大乘客大力宣傳疫情防護措施和乘坐交通工具出行的基本常識,在車站、碼頭、車輛等公共場所張貼公共運輸防疫指南、宣傳橫幅(含電子顯示屏)、新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制15個技術方案宣傳資料等疫情宣傳資料,同時通過網絡媒體廣泛宣傳疫情防控知識。
(五)行業管理監管有序。
1、精準養護道路。堅持推行規範化、精細化、機械化養護,推進公路養護高質量發展。x月x日初步完成摸底排查xxx項。建立「定期調度、跟蹤落實、拉單銷號」的管理機制,做到「一分部署、九分落實、十分成效」。
2、規範道路運輸市場。一是道路客運,重點加快推進完善農村客運網絡化建設,以全縣「四好」農村公路為核心,以鎮鎮通、村村通為目標,對全縣xx個鄉鎮的公路通行狀況進行一次詳盡的普查,根據道路通行狀況對農村客運的發展制定了總體規劃,對部分班線客運進行改造升級。xx至靈官、xx至大同市、白地市至大同市、xx至過水坪等班線客運根據市場需求及老百姓的訴求,升級改造成了公交線路營運,實現了公車公營,極大地惠及了沿途百姓出行的便利,為城鄉客運一體化打下堅實基礎。二是道路貨運,大力發展特色運輸和專項運輸,鼓勵貨運企業兼并重組,做大做強做優,提高道路貨物運輸的組織能力和競爭能力。今年上半年我縣新增貨運企業x家,為全縣道路貨物運輸的發展進一步拓展空間。並對全縣十六家不符合安全要求的企業進行了吊銷。對五台以上車輛的普貨運輸企業納入了「隱患清零」,為下一步的規範化管理夯實了基礎。三是機動車維修,建立完善維修救援網絡體系。健全維修質量保證期制度和配件登記備案制度,嚴厲打擊使用假冒偽劣配件和非法改裝車輛等違法行為,鼓勵發展集約經營,規模經營。積極推行維修企業電子檔案建設,利用先進的電子檔案管理系統,強化對維修企業的管理,為解決維修市場集中經營,提升維修市場品位,我們積極協調汽貿城籌建工作,目前正在推進當中。四是在駕培市場上,我們積極推進駕校電子圍檔建設,利用科技手段規範培訓教學。
4、加強公路治超工作。一是堅持「立足源頭、依法嚴管、標本兼治、長效治理」的原則,加強對我縣主要貨物源頭單位進行巡查監管,從源頭上有效遏制超載車輛上路。二是通過開展各項治超專項整治行動,加強了路面執法力度,特別是在xx鋪xx源、xx坪、xx市gxxx國道祁陽交界處設立治超檢查點,安排人員堅持xx小時值守,有效打擊了避站繞行、短途超載的不法行為。三是大力開展「割馬槽」行動,採取嚴管重罰態勢,目前我縣改型貨運車輛基本消除。截止目前共查處超限車輛xxx台,罰款xx余萬元。
六是開展水上安全整治。制訂了《xx縣水運事務中心關於打擊重點水域非法捕撈專項整治工作方案》,為深入貫徹習近平總書記關於長江十年禁漁的重要指示批示精神,重點打擊xxxx段水域非法捕撈的船舶,實現xx幹流xx段全面禁捕,做到「四無」、「四清」;這次專項行動共召開會議x次,出動xx人次,檢查船舶xx次;認真抓好汛期安全生產工作,制訂了《xxxx年聯合巡航安全檢查計劃》和《xxxx年xx縣水運事務中心防洪搶險工作方案》,上半年已開展了與水務局、漁政部門聯合巡航xx余次,進一步規範汛期挖運砂船、漁船亂停亂放行為,排查安全隱患x處,下放安全整改通知書x份,已整改到位x處。汛期期間,我縣水上交通安全形勢穩定,無交通事故的發生。
二、存在的困難問題及建議
(一)機構改革未理順。
一是交通運輸局與公路建設養護中心隸屬關係存在尷尬,導致管理及責任不明確。根據中共xx縣委機構編制委員會x編[20xx]x號《關於印發<xx縣涉改事業單位調整方案>的通知》:「組建xx縣公路建設養護中心,為縣交通運輸局管理的正科級公益類事業單位……」的規定,原縣公路局被撤銷,組建了縣公路建設養護中心。縣公路建設養護中心的《三定方案》明確:「縣公路建設養護中心隸屬於縣交通運輸局管理。」由此縣公路建設養護中心與縣交通運輸局是隸屬關係,交通運輸局負有管理職責,但縣公路建設養護中心設置了黨組架構,又是正科單位,與交通運輸局屬於同一級別的存在,導致諸多工作開展不便。二是交通運輸局機關編制太少,影響了工作的開展。局機關只有xx個編,建議增加事業編制。
(二)城鄉客運線路開通不易,留住更難。
現在由於政府財政壓力太大,不能承受政策補貼,縣政府對推動城鄉公交持放緩態度,不主張大力推進;我縣原來雖在部分鄉鎮開通了農村客運線路,由於客源少,留守老年多,加之農村客源具有時段性和單邊性的特點,線路虧損大,政府補貼不能足額及時到位,營運企業無法維持正常運轉而導致一些線路停運。建議政府加大農村客運相關補貼。
(三)項目建設資金短缺,籌集難度大。sxxxxx至風xx公路工程項目總投資約x億,gxxx國道xx縣城改線項目該項目總投資x.xx億元,縣財政壓力大。建議省市開啟專項籌資渠道,減輕縣級財政壓力。
(四)航道清污缺少躉船和吸油污船。縣財政困難,建議上級配備。
(五)購買航道清污服務需要政府補貼。我縣船舶港口污染物收集站點雖已建成,後期的船舶污染物由xx縣風順航道維護公司收集,採取購買服務方式進行,建議省市出台文件,明確購買清理船舶污染物有償服務的資金來源,並明確補貼標準。
三、下半年
1、持續著力抓項目建設,促進交通發展。一是突出幹線公路建設。開啟sxxx、gxxx等工程建設;二是抓緊站場建設。如銀星車站、公交樞紐站、交通停車場建設,確保工程建設質量。
2、持續全力抓行業管理,提升服務品質。解決資金缺口,抓好公路日常養護和綠化,治理超限超載,規範運輸市場秩序,統籌做好綜合運輸協調。
3、持續致力抓安全生產,確保形勢穩定。強化安全生產責任,強化監管手段,強化應急保障能力,強化行業穩定,開展好專項行動。抓好鐵路安全環境整頓整治、xx砂石碼頭整治、渡口安全等工作。
4、大力抓行業改革,推動創新發展。持續深入「放管服」改革,做好調整執法隊伍的改革,貫徹落實省、市、縣深化改革工作要求。穩步推進道路運輸市場改革,強化服務保障。
5、持續傾力抓黨建黨務,打造交通鐵軍。認真落實《黨支部工作條例》,嚴格執行「三會一課」「主題黨日」「中心組學習」、黨員領導幹部過雙重組織生活等制度。認真抓好黨風廉政建設,紮實做好意識形態工作。
一、取得的成效
(一)紮實開展黨史教育。
一是緊抓學習不放鬆。今年是黨的100年華誕,局黨組中心組帶頭學黨史,通過學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,學黨史、悟思想、辦實事、開新局,以昂揚姿態奮力開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,以優異成績迎接建黨一百周年。在全縣學習強國平台中,交通系統黨員平均積分和活躍度位居前列。
二是重溫紅色之旅。組織黨員幹部赴衡陽縣夏明翰故居參觀學習,開展「學黨史、強黨性、傳承紅色基因」主題黨日活動。通過追憶紅色故事,緬懷革命先烈,重溫入黨誓詞,參觀烈士故居,進一步增強黨員幹部的凝聚力、向心力和戰鬥力,以堅定信仰在新時代的征程中踐行初心使命。
三是強化廉政教育。召開了全系統黨風廉政教育會議,派駐紀檢組長鄒永亮同志組織集中學習專題廉政黨課《黨員幹部要主動適應全面從嚴治黨新形態》,正確認識全面從嚴治黨新形勢、主動適應全面從嚴治黨新常態、努力踐行全面從嚴治黨新要求。並通報《中共衡陽市裡紀委通報x紀通【2021】x號、x號》文件,通過警示教育,警鐘長鳴,防止「蠅」貪「蟻」腐向基層發展。
(二)持續推進項目建設。
1、高速公路。衡永高速公路:拆遷工作已經完成。常祁高速進行到驗收階段。
2、xxxx段三級航道改造一期工程項目。已完成工程土方開挖85%混凝土工程量xx%,河道疏浚工程量xx%完成。xx區一期工程項目建設。土方已完成xx%,圍堰護坡已完成。歸陽千噸級碼頭。今年雨水過多,河水上漲不能動工,現等待時機。
3、xx線。前期工作已全部做完,沿線征地拆遷已基本到位,現已進入工程施工招標階段。
4、縣、鄉、村公路建設。
(一)xxx縣城至白地市改線工程,目前該項目前期工作已全部做完,只待工程施工招標。
(二)進一步完善「通組路」「連戶路」,x月初,我們按照省交通廳統一部署,對全縣滿足xx戶/xxx人的自然村組再次進行了摸底、排查和確認,將對遺漏的道路重新核實、上報。
(三)對通旅遊景點、重要產業區的道路,按照省交通廳的部署,測量上報「四好農村路」中長期規劃。此項工作目前正在開展前期工作,有關數據在10月底前上報。
(四)探索推行「路長制」。建立農村公路養護管理長效機制,出台了《xx縣深化農村公路管理養護體制改實施方案》(草案)、《xx縣農村公路「路長制」工作方案》(草案)、《xx縣「四好農村路」示範鄉鎮、示範村、示範路及「最農美村路」評選活動方案》(草案)。等市裡相關文件正式出台後,我們將報縣委縣政府出台正式文件,並按照文件規定全面啟動工作。
5、構建「大公交」體系,啟動過水坪等8個鄉鎮運輸服務站建設,逐步實現城鄉公交一體化。
(三)全面啟動鄉村振興。
今年x月我局召開了全國交通運輸脫貧攻堅總結會,鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興。我局成立了鄉村振興工作領導小組,並精心選派骨幹成員作為鄉村振興工作隊,於x月下旬在局負責人和分管領導的陪同下到xx縣白地市鎮白地市村開展駐村工作。
(四)狠抓安全生產。
一是認真履行了「三關一監督」職責,紮實開展各項安全生產創建活動。二是重點開展了安全生產「三年行動」、「頑瘴痼疾」、「隱患清零」、「兩客一危動態監控」、「打非治違」等一系列行動,以活動促安全工作的開展,以活動促安全工作的成效。三是加強宣傳教育,強化從業人員安全意識,狠抓責任落實。四是加大專項整治力度,確保我縣交通安全生產形勢持續穩定發展。五是加強道路運輸安全整治,著力抓好交通問題頑瘴痼疾「人、車、路、企、政」五個關鍵。充分發揮公路超限超載聯合治超和「科技治超」威力,加快治超不停車檢測系統和治超信息管理平台的建設,經常性開展路面執法行動,加強貨物源頭管理,切實有效的遏制車輛超限超載運輸行為。六是加強行政執法與刑事司法的銜接,糾正執法寬鬆軟問題,形成執法震懾力。七是優化安全監管手段。抓好全系統安全監管信息化建設頂層設計,不斷整合優化全縣「兩客」車輛智能監管系統、治超信息管理平台、渡口安全監控系統,充分利用大數據、信息化的優勢,將安全監管由「人海戰術」向「技術監管」轉變。
(五)疫情防控常抓不懈。
一是加強對交通行業從業人員的宣傳教育、摸底排查工作,組織本單位全體幹部、職工及從業人員進行新冠肺炎疫苗接種。截至目前,交通運輸局(局機關、道路運輸服務中心、汽車維修管理站、水上交通安全監控中心、水運事務中心、交通工程質量安全監督管理站、交通運輸綜合行政執法大隊、白地市超限檢測站、交通站場(火車站、汽車站、碼頭)、農村公共運輸郵政快遞等)共計xxxx人,已接種xxxx人,因禁忌原因未接種xxx人,xx人因身體原因延後接種。
二是強化排查。對境外、及國內中、高風險地區入x等重點排查對象在全系統中進行了排查登記上報。
三是加強宣傳。各司乘人員在營運的同時,向廣大乘客大力宣傳疫情防護措施和乘坐交通工具出行的基本常識,在車站、碼頭、車輛等公共場所張貼公共運輸防疫指南、宣傳橫幅(含電子顯示屏)、新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制15個技術方案宣傳資料等疫情宣傳資料,同時通過網絡媒體廣泛宣傳疫情防控知識。
(五)行業管理監管有序。
1、精準養護道路。堅持推行規範化、精細化、機械化養護,推進公路養護高質量發展。x月x日初步完成摸底排查xxx項。建立「定期調度、跟蹤落實、拉單銷號」的管理機制,做到「一分部署、九分落實、十分成效」。
2、規範道路運輸市場。一是道路客運,重點加快推進完善農村客運網絡化建設,以全縣「四好」農村公路為核心,以鎮鎮通、村村通為目標,對全縣xx個鄉鎮的公路通行狀況進行一次詳盡的普查,根據道路通行狀況對農村客運的發展制定了總體規劃,對部分班線客運進行改造升級。xx至靈官、xx至大同市、白地市至大同市、xx至過水坪等班線客運根據市場需求及老百姓的訴求,升級改造成了公交線路營運,實現了公車公營,極大地惠及了沿途百姓出行的便利,為城鄉客運一體化打下堅實基礎。二是道路貨運,大力發展特色運輸和專項運輸,鼓勵貨運企業兼并重組,做大做強做優,提高道路貨物運輸的組織能力和競爭能力。今年上半年我縣新增貨運企業x家,為全縣道路貨物運輸的發展進一步拓展空間。並對全縣十六家不符合安全要求的企業進行了吊銷。對五台以上車輛的普貨運輸企業納入了「隱患清零」,為下一步的規範化管理夯實了基礎。三是機動車維修,建立完善維修救援網絡體系。健全維修質量保證期制度和配件登記備案制度,嚴厲打擊使用假冒偽劣配件和非法改裝車輛等違法行為,鼓勵發展集約經營,規模經營。積極推行維修企業電子檔案建設,利用先進的電子檔案管理系統,強化對維修企業的管理,為解決維修市場集中經營,提升維修市場品位,我們積極協調汽貿城籌建工作,目前正在推進當中。四是在駕培市場上,我們積極推進駕校電子圍檔建設,利用科技手段規範培訓教學。
4、加強公路治超工作。一是堅持「立足源頭、依法嚴管、標本兼治、長效治理」的原則,加強對我縣主要貨物源頭單位進行巡查監管,從源頭上有效遏制超載車輛上路。二是通過開展各項治超專項整治行動,加強了路面執法力度,特別是在xx鋪xx源、xx坪、xx市gxxx國道祁陽交界處設立治超檢查點,安排人員堅持xx小時值守,有效打擊了避站繞行、短途超載的不法行為。三是大力開展「割馬槽」行動,採取嚴管重罰態勢,目前我縣改型貨運車輛基本消除。截止目前共查處超限車輛xxx台,罰款xx余萬元。
六是開展水上安全整治。制訂了《xx縣水運事務中心關於打擊重點水域非法捕撈專項整治工作方案》,為深入貫徹習近平總書記關於長江十年禁漁的重要指示批示精神,重點打擊xxxx段水域非法捕撈的船舶,實現xx幹流xx段全面禁捕,做到「四無」、「四清」;這次專項行動共召開會議x次,出動xx人次,檢查船舶xx次;認真抓好汛期安全生產工作,制訂了《xxxx年聯合巡航安全檢查計劃》和《xxxx年xx縣水運事務中心防洪搶險工作方案》,上半年已開展了與水務局、漁政部門聯合巡航xx余次,進一步規範汛期挖運砂船、漁船亂停亂放行為,排查安全隱患x處,下放安全整改通知書x份,已整改到位x處。汛期期間,我縣水上交通安全形勢穩定,無交通事故的發生。
二、存在的困難問題及建議
(一)機構改革未理順。
一是交通運輸局與公路建設養護中心隸屬關係存在尷尬,導致管理及責任不明確。根據中共xx縣委機構編制委員會x編[20xx]x號《關於印發<xx縣涉改事業單位調整方案>的通知》:「組建xx縣公路建設養護中心,為縣交通運輸局管理的正科級公益類事業單位……」的規定,原縣公路局被撤銷,組建了縣公路建設養護中心。縣公路建設養護中心的《三定方案》明確:「縣公路建設養護中心隸屬於縣交通運輸局管理。」由此縣公路建設養護中心與縣交通運輸局是隸屬關係,交通運輸局負有管理職責,但縣公路建設養護中心設置了黨組架構,又是正科單位,與交通運輸局屬於同一級別的存在,導致諸多工作開展不便。二是交通運輸局機關編制太少,影響了工作的開展。局機關只有xx個編,建議增加事業編制。
(二)城鄉客運線路開通不易,留住更難。
現在由於政府財政壓力太大,不能承受政策補貼,縣政府對推動城鄉公交持放緩態度,不主張大力推進;我縣原來雖在部分鄉鎮開通了農村客運線路,由於客源少,留守老年多,加之農村客源具有時段性和單邊性的特點,線路虧損大,政府補貼不能足額及時到位,營運企業無法維持正常運轉而導致一些線路停運。建議政府加大農村客運相關補貼。
(三)項目建設資金短缺,籌集難度大。sxxxxx至風xx公路工程項目總投資約x億,gxxx國道xx縣城改線項目該項目總投資x.xx億元,縣財政壓力大。建議省市開啟專項籌資渠道,減輕縣級財政壓力。
(四)航道清污缺少躉船和吸油污船。縣財政困難,建議上級配備。
(五)購買航道清污服務需要政府補貼。我縣船舶港口污染物收集站點雖已建成,後期的船舶污染物由xx縣風順航道維護公司收集,採取購買服務方式進行,建議省市出台文件,明確購買清理船舶污染物有償服務的資金來源,並明確補貼標準。
三、下半年
1、持續著力抓項目建設,促進交通發展。一是突出幹線公路建設。開啟sxxx、gxxx等工程建設;二是抓緊站場建設。如銀星車站、公交樞紐站、交通停車場建設,確保工程建設質量。
2、持續全力抓行業管理,提升服務品質。解決資金缺口,抓好公路日常養護和綠化,治理超限超載,規範運輸市場秩序,統籌做好綜合運輸協調。
3、持續致力抓安全生產,確保形勢穩定。強化安全生產責任,強化監管手段,強化應急保障能力,強化行業穩定,開展好專項行動。抓好鐵路安全環境整頓整治、xx砂石碼頭整治、渡口安全等工作。
4、大力抓行業改革,推動創新發展。持續深入「放管服」改革,做好調整執法隊伍的改革,貫徹落實省、市、縣深化改革工作要求。穩步推進道路運輸市場改革,強化服務保障。
5、持續傾力抓黨建黨務,打造交通鐵軍。認真落實《黨支部工作條例》,嚴格執行「三會一課」「主題黨日」「中心組學習」、黨員領導幹部過雙重組織生活等制度。認真抓好黨風廉政建設,紮實做好意識形態工作。