同志們:
黨的十九大報告指出:「不忘初心,方得始終。中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。」「初心」的豐富內涵,凝聚著以習近平同志為核心的黨中央對堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這一重大時代課題,以及為什麼必須全面從嚴治黨、怎樣全面從嚴治黨的歷史課題的全方位、深層次的思考。透徹理解這顆「初心」,是學習領會和貫徹落實黨的十九大精神的現實需要?
一、堅守馬克思主義理想信仰不動搖
信仰和旗幟是中國共產黨人「初心」的首要內涵。理想信念是我們共產黨人的精神支柱,每一位共產黨員都要「自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者」。
黨的十九大報告強調:「革命理想高於天,共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的結統一的思想基礎。」只有理想信念堅定的人,才能始終不渝、百折不撓。馬克思主義信仰解決了我們革命、建設和改革開放的旗幟問題。
1921年6月30日-7月3日,13名知識分子來到上海成立中共,這個事弄不好就要掉腦袋,當時很多人不看好,我們黨重要的發起人陳獨秀和李大釗都錯過了這個偉大的歷史時刻,這是為什麼呢?這是因為他們還有更重要的事情要做。陳獨秀在陳炯明統治下的南方政府出任教育廳廳長,正在籌一筆錢,人一走,這筆錢就可能沒了,所以不能到上海去。李大釗因為北洋軍閥政府財務困難,停發了北京8所高校的教職員工薪資,這8所高校成立了聯合委員會,他是重要負責人,要去追討工資,不能參加會議?
中共一大13名代表,其中最年輕的是應城市的劉仁靜,當時年僅19歲,北京大學大學生。1983年接受採訪時,81歲的劉仁靜老老實實、實實在在地說了這麼一句話:「根本沒想到是這麼重要的一次會啊!不就到上海開個會嘛,誰想到是這麼重要的一個會呢?」共產黨的成立何等的重要!當年有誰在意?一大開完,走的走散的散,各奔東西。
1922年陳公博脫黨,1923年李達脫黨,1924年李漢俊、周佛海脫黨,1927年包惠僧脫黨,1930年劉仁靜被黨開除,1938年張國燾被黨開除。這些人無論從智商、學歷、出身、影響力等方面來看,都不見得會比毛澤東差,其中張國燾是中共一大執行主席,宣布大會開幕、宣布中國共產黨成立,毛澤東只是一個負責會議記錄的書記員。但張國燾最後在國民黨軍統當了特務,中共一大執行主席和國民黨特務聯繫在一起,這是什麼樣的歷史命運?他們7個人不管當漢奸的、當叛徒的,假如歷史是可知的,作為中共的發起人,他們要是知道自己親手成立的黨28年後奪取了全國政權,會做出這麼糊塗的事嗎?他們竟然不相信共產主義了,他們能不糊塗嗎?13個人中,7個人出了問題,4個人犧牲了,最後只剩2個人依然堅定共產主義理想信念:毛澤東,中國共產黨中央委員會主席;董必武,中華人民共和國代主席。我們這個黨能從中國政治舞台邊緣走向政治舞台的中心,源自一個一大最不起眼的政治代表,毛澤東,居功至偉。所以初心最重要,理想信念更重要,理想的動搖,是最危險的動搖;信念的滑坡,是最致命的滑坡。放棄了正確的理想信念,也就喪失了做共產黨員的資格,也就不能走到我們中間來?
中國共產黨97年的歷史告訴我們,「背離或放棄馬克思主義,我們黨就會失去靈魂、迷失方向。」所以,我們黨反覆強調「要堅守共產黨人精神家園」、「鑄牢堅守信仰的銅牆鐵壁」。
二、堅持黨領導一切的忠心不動搖
黨的十九大報告指出,「黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。」作為一名中國共產黨員,初心的第一要義就是堅定對黨的忠誠。不忘初心,就要在黨愛黨、在黨為黨,忠誠一輩子,奉獻一輩子。
李大釗:不能因為你們絞死了我,就絞死了共產主義,我們宣傳馬克思主義已經培養了許多革命同志,如同紅花種子撒遍全國各地。我深信:共產主義必將得到光榮勝利,將來的環球,必定是赤旗的世界。
夏明翰:砍頭不要緊,只要主義真。殺了夏明翰,還有後來人。
瞿秋白:從容就義。
葉挺:出獄後要求恢復黨籍。
不忘初心,就是要堅定不移跟黨走,始終以黨為主心骨和堅強領導核心。96年的光輝歷程,中國共產黨用一個接一個的勝利和飛躍證明:「中國共產黨是全中國人民的領導核心。沒有這樣一個核心,社會主義事業就不能勝利」;「沒有這個堅強的領導核心,就不可能實現社會主義現代化。」對此,黨的十九大報告指出,「中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導」。不忘初心,就要確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
不忘初心,就是要毫不保留忠誠於黨。「對黨忠誠」,是每一位黨員舉起右手向黨宣誓志願加入中國共產黨時的錚錚誓言,也是黨章規定的黨員基本義務之一。忠心於黨始終是黨的好乾部的基本標準。
不忘初心,就是要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。這是時代的需要、人民的共識,更是對馬克思主義領導思想的堅持和繼承。
三、堅持全心全意為人民服務的赤子之心不動搖
中國共產黨人「初心」的核心要義是對人民的赤膽忠誠。黨的十九大報告強調,「中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福」,並首次提出要「保護人民人身權、財產權、人格權。」不忘初心,就是不忘出身本來,始終站穩人民立場。對於中國共產黨的出身,黨章中有明確的界定,「中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。」黨的十九大報告指出,「我們黨來自人民、植根人民、服務人民,一旦脫離群眾,就會失去生命力。」。
十九大將「以人民為中心的發展思想」載入新修訂的黨章,成為全體黨員的根本遵循。不忘初心,就是不忘公僕本色,時刻牢記服務之本。「全心全意為人民服務」這句話有兩個關鍵詞,一個是「人民」,一個是「服務」。一方面,執政黨必須「把人民放在心中最高位置」「堅持以人民為中心」「把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準」,擺正黨與人民的位置。另一方面,「領導就是服務」,必須樹立公僕意識。如何維護人民的中心地位?黨的十九大報告強調,「必須堅持人民主體地位,堅持立黨為公、執政為民,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨」。
四、堅持實現中華民族偉大復興的雄心不動搖
中華民族燦爛歷史綿延流長,疆域遼闊。近代中國的落後讓中國飽嘗亡國滅種的災難,割讓和喪失土地200多萬平方公里。《馬關條約》賠款億兩白銀,《辛丑條約》賠款億兩白銀。抗日戰爭中人口傷亡在3480-5000萬人之間。受戰爭損害的人口為2億人。xx萬英烈拋頭顱灑熱血,有名有姓僅330萬人,紅西路軍烈士21800多人,僅有6600名有據可查。
實現中化民族的偉大復興成為中國人民的夢想。中國共產黨對中華民族的復興做出了突出歷史貢獻。
第一個歷史時期是新民主主義革命時期,是從1921年中國共產黨成立到1949年中華人民共和國成立之前。96年前的中國正處在漫漫長夜難明的黑暗年代,列強侵略、軍閥混戰、政治腐敗、民不聊生,國家命運岌岌可危。在那個時候,人們多麼渴望有一個堅強的政治力量,能夠領導中國人民走上強國富民的道路,中國共產黨就在這種背景下誕生了。她為了把人民大眾從這種災難深重、水深火熱的舊中國中解脫出來,用了28年的、懈奮鬥和無數先烈的前赴後繼,先後經歷了國共合作的北伐戰爭、土地革命戰爭、抗日戰爭和解放戰爭4個階段,完成了新民主主義革命,建立了社會主義的新中國,實現了民族獨立和人民當家作主。據中國檔案館記載,從1921年到1949年,短短28年,就有300多萬共產黨員為國捐軀。
第二個歷史時期是社會主義革命和社會主義建設時期,從1949年中華人民共和國成立到1978年中國實行改革開放。中國人民在中國共產黨的領導下,主要是進行社會主義建設,建立社會主義制度,建設社會主義國家。建國後,我們的國家一窮二白,面對積貧積弱的困難局面,從1949年到1978年,我們黨還是較好地完成了對生產資料私有制的社會主義改造,全面鋪開了大規模的社會主義建設。我們的成長需要交學費,我們這麼大一個黨也不例外,當時經歷了10年的文化大革命,也就是說交了10年的學費,10年的學費讓我們黨吸取了深刻的經驗教訓,所以從1978年黨的十一屆三中全會開始,我們黨依靠偉大智慧帶領全國人民,以艱苦奮鬥、自力更生和頑強拼搏的精神,開闢了改革開放和社會主義現代化建設的嶄新局面。
第三個歷史時期是改革開放和社會主義現代化建設時期,是從1978年12月到現在。在這個時期里,中國共產黨帶領人民主要是進行改革開放和建設中國特色社會主義強國。這期間,我們黨經受住了東歐劇變、蘇聯解體和金融危機等國際風波的影響,經受住了98洪水、非典疫情、汶川地震等多種自然災害的嚴峻考驗,恢復了對香港、澳門行使主權,從第1顆原子彈的研製成功到神舟載人航天、蛟龍深海下潛,從一窮二白的落後局面到成為全球第2大經濟體,成功的跨越了一道又一道難關,奪取了一個又一個勝利。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央面對複雜多變的國際國內形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務,運籌帷幄,沉著應對,以高瞻遠矚的戰略謀劃,作出一系列關係全局、影響深遠的重要決策,團結帶領全黨全軍全國各族人民砥礪奮進,為全面建成小康社會宏偉目標奠定了堅實基礎,中華民族走上了全面復興、加速崛起的新征程。
五、堅持實現中華民族偉大復興的信心不動搖
今天的中國,經濟健康發展、社會和諧穩定、人民幸福安康、綜合國力全面增強、國際地位不斷提高。歷史和現實雄辯地證明,中國共產黨不愧是偉大、光榮、正確的黨;是不斷開拓進取、與時俱進,領導中國科學發展的黨;是經得起各種風浪考驗,與群眾同呼吸、共命運,全心全意為人民謀福祉的黨。只有始終堅持黨的領導,堅定不移地走中國特色社會主義道路,國家才能強盛、民族才能振興、人民才能富裕。
十八大以來,習近平同志捧著一顆為人民做實事的初心,以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當,提出一系列新理念新思想新戰略,出台一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進一系列重大工作,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業發生歷史性變革。
十九大報告從十個方面來概括歷史性成就。習近平同志特彆強調,五年來的成就是全方位的、開創性的,五年來的變革是深層次的、根本性的。那麼,為什麼說是全方位的和開創性的?所謂全方位的,是指在中國特色社會主義建設過程中,我們在經濟、政治、文化、社會、生態以及黨的建設等方面都取得了重大歷史性成就。所謂開創性的,是指我們解決了許多長期想解決而沒有決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業發生歷史性變革?
習近平同志明確提出,這些歷史性變革,對黨和國家事業發展具有重大而深遠的影響。五年來,我們靠什麼取得了歷史性成就,靠什麼實現了歷史性變革?根據十九大報告的論述,我們要從三個方面來把握根本原因,即三個「一」:一個核心、一個理論、一條道路?
一個核心,就是以習近平同志為核心的黨中央的正確領導。一個黨,一個國家,一個民族,一定要有一個核心才能夠形成強大的凝聚力,特別是在中國特色社會主義發生重大歷史改變的時候,當我們的國家的歷史方位發生重大改變的時候,這個核心就能夠形成強大的凝聚力,把全黨全國人民的智慧凝結起來,集中起來,形成歷史發展的合力。
一個理論,就是習近平新時代中國特色社會主義思想。任何實踐都離不開理論的指導,科學的理論能夠引導著實踐沿著正確的方向縱深發展。十八大以後,習近平同志發表了一系列重要講話,形成了治國理政新理念新思想新戰略。我們深深地體會到它的強大的理論指導力量。五年來,我們取得的歷史性成就和歷史性變革就是在這個思想指導下取得的。
一條道路,就是全黨全國各族人民毫不動搖地沿著中國特色社會主義的正確道路共同發展,開拓前進。我們一直講只有社會主義才能救中國,只有中國特色社會主義才能夠發展中國。中國特色社會主義這條道路,巳經成為中國人民實現中華民族偉大復興唯一正確的道路。沿著這條道路,我們才能夠不斷地取得新的輝煌。
我們有幸處在新時代,更有責於新時代。我們堅信,有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,在新時代新征程中必將奪取中國特色社會主義事業新的偉大勝利,中華民族偉大復興的歷史性進程必將加速推進。
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改革開放史黨課講稿[朗讀]
彈指間,改革開放已走過了風風雨雨的四十年,40年來,中國共產黨帶領人民走過了萬水千山,可謂一路風雨一路歌。40年砥礪奮進,中國人民開闢了中國道路,凝聚了中國力量,取得了改革開放和社會主義現代化建設的巨大成就,書寫了國家和民族發展的壯麗史詩;40春風化雨,中國人民始終敞開胸襟、擁抱世界,成功實現從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉折,為人類和平與發展作出了中國貢獻。今天,我們共同回顧改革開放40周年的偉大成就,為推進新時代改革開放增壓充能。
一、改革開放是中國發展的必經之路
(一)當年國家的現狀需要改變。
「文化大革命」給國家留下了嚴重的局面:生產力發展緩慢,人民溫飽沒有解決,科技教育落後等。這種局面不改變不行。怎樣改變?答案只有一個:改革。
(二)中國需要第二次革命。
新中國成立,完成了新民主主義革命。但新中國成立以後模仿蘇聯建立起來的高度集中的計劃經濟體制,已嚴重阻礙了中國生產力的發展。中國需要第二次革命,解放生產力。這種局面不改變不行。怎樣改變?答案只有一個:改革。
(三)社會主義制度需要自我完善和發展。
社會主義社會的各個歷史階段,都需要根據經濟發展的要求,適時地不斷推進社會主義制度的自我完善和發展,使社會主義制度充滿生機和活力。生機和活力哪裡來?答案只有一個:改革。
(四)實現社會主義現代化要有新思路。
新思路就是建立和不斷完善社會主義市場經濟體制,積極穩妥地推進政治體制改革,發展社會主義民主,建設社會主義政治文明,推進文化體制改革。新思路在哪裡?答案只有一個:改革。
在慶祝改革開放40周年大會上,習近平總書記記指出:「改革開放是我們黨的一次偉大覺醒,正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創造。改革開放是中國人民和中華民族發展史上一次偉大革命,正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業的偉大飛躍!」。
「偉大覺醒」是整個歷史邏輯的起點,其歷史內涵是什麼呢?也就是「四個基於」:「我們黨作出實行改革開放的歷史性決策,是基於對黨和國家前途命運的深刻把握,是基於對社會主義革命和建設實踐的深刻總結,是基於對時代潮流的深刻洞察,是基於對人民群眾期盼和需要的深刻體悟。」可以說,這「四個基於」是我們黨在一個特殊的歷史關頭,對黨的宗旨、思想路線、歷史方位和歷史經驗教訓重新進行梳理與認識?
二、改革開放取得的歷史成就
總體來看,歷經40年的漸進式改革開放,促使中國經濟社會實現了以下四個偉大轉變,取得了歷史性成就:
一是從經濟發展看,實現了從封閉型經濟弱國向開放型全球經濟大國的轉變。改革開放以來,依照「實踐是檢驗真理的唯一標準」的理念,我們漸進式推動農村土地制度、戶籍制度、鄉鎮企業發展、城市國有企業、外商投資、金融服務、科技管理體制、經濟特區等相關制度的改革,逐漸明晰社會主義與市場經濟、政府與市場、國家與民眾之間的關係,全面調動了生產者積極性,激發了經濟活力,完成了計劃經濟到市場經濟的轉變,共同創造了經濟發展的中國奇蹟。國民生產總值從1978年的3645億元迅速躍升到2017年的82.7萬億元,增長了226倍,成為全球第二大經濟體。中國gdp占世界經濟比重從1978年不足2%,增長到2016年的15%左右,穩居世界第二位。可以說,當今中國是一個名符其實的全球性經濟大國。
二是從治國理政看,實現了從單極化傳統管理向現代公共服務型治理的轉變。以市場為導向的經濟體制改革,必然對國家的政府管理體制、傳統管理理念、社會管理能力等帶來巨大的挑戰。因此,不斷適應經濟體制改革釋放的活力、社會流動性增加、科技網際網路技術崛起、多元社會組織蓬勃發展等趨勢,協調推進黨的自身建設、重塑中央與地方關係、調整政府組織結構、轉變政府職能,加強城鄉基層政權建設等方面的改革,成為中國漸進式改革開放的政府邏輯與基本內容。中國治國理政模式實現了「權威―民主―法治」的動態平衡,基本形成了以宏觀調控、市場監管、公共服務、社會管理、保護環境為核心職能,以「黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障」為框架和以大數據網際網路技術為支撐的共建共治共享、公共服務型現代治理新模式。
截至2017年底,國務院部門取消下放行政審批事項1/3以上,工商登記前置審批精簡85%。資質資格認定事項壓減44%,多數省份行政審批事項減少50%-70%;中共黨員總數達到8779.3萬,黨的組織達到436萬個;全國社會組織數量突破80萬個;基層群眾自治組織達到66.2萬個;經過微博平台認證的政務微博達到173569個。
三是從城鄉結構看,實現了從落後的鄉村型社會向富足的城鄉融合型社會轉變。1978年,我國是一個農村人口占總人口80%的典型農業型國家。此後,經過採取加大戶籍制度、土地制度、城市單位體制、設立經濟特區、增設開放城市等改革創新,把農民從原有的土地束縛中解放出來,大量的農村勞動力開始流向大中型城市,整個社會呈現出高度的流動性,中國社會走上了現代城市化發展之路,城市活力進一步釋放。
截至目前,中國的城市化率已經達到58%的水平,一半以上的人口成為城市市民,並且產生了一大批人口超過500萬以上的特大城市以及人口高度密集、經濟一體化的超大城市區域,創造了新的財富、新的產品、新的文明、新的生活方式。對一個擁有十幾億人口的發展中大國而言,在如此短的時間內,從一個貧窮落後的國家轉變成一個以城市居民為主的國家,同時以高鐵、網際網路為主的城鄉基礎設施建設取得了突飛猛進的發展,不得不說是巨大的成績。黨的十九大報告提出了鄉村振興戰略,這是「五位一體」總體布局在鄉村領域的具體落實。未來中國社會,將是一個城鄉互動共融、協調發展的城鄉融合型新社會。
四是從社會民生看,實現了從溫飽向小康的整體性轉變。通過經濟、政治、社會、生態的全方位改革,為廣大民眾開闢新的就業渠道和發展機會,不斷改善民生,不斷增加收入,讓廣大人民群眾過上富裕、幸福、文明的美好新生活,這是改革開放的初心,也是40年改革開放最大的成就之一。最典型的就是中國的減貧事業,使得7億多人口脫離了極端貧窮,為世界的減貧事業做出了巨大貢獻。我國城鄉居民恩格爾係數的變化更證明了這一點,1978年時,城鎮居民家庭的人均生活消費支出為311元,恩格爾係數為57.5%,到2017年時,分別變為了24445元(增長了78倍)和28.6%;1978年農村居民家庭的人均生活消費支出為116元,恩格爾係數為67.7%,到2017年時,分別變為10955元(增長了94倍)和31.2%,城鄉居民享受到了改革的紅利,開始走向更加富裕、多元化消費的生活。新時代,隨著交通、教育、醫療、住房、就業創業、文化、社會保障等民生領域的進一步建設,人民對生活的追求從「有沒有」變成了「好不好」,高品質生活開始成為新的追求目標。
三、如何推進新時代改革開放
沒有改革開放,就沒有中國的今天,也就沒有中國的明天。今天,隨著改革進入深水區,中國又一次走到了歷史關口。經濟特區如何辦得更好、辦出水平,繼續當好開路先鋒?防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治這三大攻堅戰如何打贏,阻礙發展的各方面體制機制弊端怎樣革除?如何才能讓中國特色社會主義更有說服力?除了深化改革開放,別無他途。毫無疑問,在更高起點謀劃和推進改革,複雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞於40年前。但因循守舊沒有出路,畏縮不前坐失良機。拿出敢為天下先的膽魄,永葆「殺出一條血路」的闖勁,爭當開拓者、實幹家,就一定能讓改革造就新氣象、開放帶來新活力,讓發展打開新空間,讓我們贏得「下一個40年」。將改革開放進行到底,要做到:
(一)堅持黨對一切工作的領導。
改革開放最主要的成果是開創和發展了中國特色社會主義,中國特色社會主義最本質特徵和優勢就是中國共產黨的領導。新時代必須毫不動搖地堅持和完善黨的領導,走中國特色社會主義道路。
(二)堅持以人民為中心。
改革開放的成果靠的是人民群14眾的大膽探索、勇敢實踐,人民群眾是改革開放的主體。我們黨從成立之日起就代表了廣大人民群眾的根本利益,實現偉大復興的中國夢是我們黨始終不忘的初心和奮鬥目標。
(三)堅持統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出了一系列新理念新思想新戰略,辦成了許多過去想辦但沒有辦成的大事,新時代推動改革開放,就要繼續推進「五位一體」和「四個全面」布局。
(四)堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。
新發展理念是十八大以來我們黨面臨了新的挑戰和問題,面臨了經濟發展進入新常態等形勢總結出的深刻經驗,起著指揮棒的作用。歷史經驗表明,發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,科學發展,就必須貫徹新發展理念到發展的全過程當中。
(五)堅持推動構建新型國際關係,構建人類命運共同體。
在對外開放的政策中,我國始終秉承著「中國開放的大門只會越開越大」的原則,提出構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係和構建人類命運共同體,為世界和平發展和人類文明進步貢獻中國智慧和中國方案。
(六)堅持全面從嚴治黨。
十八大以來,全面從嚴治黨取得了良好的開端和效果,很大程度上提高了我們黨的執政能力和領導水平。實現黨的歷史使命,必須堅持全面從嚴治黨;15黨要緊跟時代前進步伐,必須堅持全面從嚴治黨;解決黨內深層次矛盾和問題,必須堅持全面從嚴治黨。
擁抱新時代,我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,銳意進取,埋頭苦幹,做好本職工作。新時代、新使命、新思想、新征程,這是一個偉大的新時代,讓我們擁抱偉大的新時代,不辜負偉大的新時代,勠力同心、團結一致、埋頭苦幹,實現中國社會主義現代化偉大中國夢。
一、改革開放是中國發展的必經之路
(一)當年國家的現狀需要改變。
「文化大革命」給國家留下了嚴重的局面:生產力發展緩慢,人民溫飽沒有解決,科技教育落後等。這種局面不改變不行。怎樣改變?答案只有一個:改革。
(二)中國需要第二次革命。
新中國成立,完成了新民主主義革命。但新中國成立以後模仿蘇聯建立起來的高度集中的計劃經濟體制,已嚴重阻礙了中國生產力的發展。中國需要第二次革命,解放生產力。這種局面不改變不行。怎樣改變?答案只有一個:改革。
(三)社會主義制度需要自我完善和發展。
社會主義社會的各個歷史階段,都需要根據經濟發展的要求,適時地不斷推進社會主義制度的自我完善和發展,使社會主義制度充滿生機和活力。生機和活力哪裡來?答案只有一個:改革。
(四)實現社會主義現代化要有新思路。
新思路就是建立和不斷完善社會主義市場經濟體制,積極穩妥地推進政治體制改革,發展社會主義民主,建設社會主義政治文明,推進文化體制改革。新思路在哪裡?答案只有一個:改革。
在慶祝改革開放40周年大會上,習近平總書記記指出:「改革開放是我們黨的一次偉大覺醒,正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創造。改革開放是中國人民和中華民族發展史上一次偉大革命,正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業的偉大飛躍!」。
「偉大覺醒」是整個歷史邏輯的起點,其歷史內涵是什麼呢?也就是「四個基於」:「我們黨作出實行改革開放的歷史性決策,是基於對黨和國家前途命運的深刻把握,是基於對社會主義革命和建設實踐的深刻總結,是基於對時代潮流的深刻洞察,是基於對人民群眾期盼和需要的深刻體悟。」可以說,這「四個基於」是我們黨在一個特殊的歷史關頭,對黨的宗旨、思想路線、歷史方位和歷史經驗教訓重新進行梳理與認識?
二、改革開放取得的歷史成就
總體來看,歷經40年的漸進式改革開放,促使中國經濟社會實現了以下四個偉大轉變,取得了歷史性成就:
一是從經濟發展看,實現了從封閉型經濟弱國向開放型全球經濟大國的轉變。改革開放以來,依照「實踐是檢驗真理的唯一標準」的理念,我們漸進式推動農村土地制度、戶籍制度、鄉鎮企業發展、城市國有企業、外商投資、金融服務、科技管理體制、經濟特區等相關制度的改革,逐漸明晰社會主義與市場經濟、政府與市場、國家與民眾之間的關係,全面調動了生產者積極性,激發了經濟活力,完成了計劃經濟到市場經濟的轉變,共同創造了經濟發展的中國奇蹟。國民生產總值從1978年的3645億元迅速躍升到2017年的82.7萬億元,增長了226倍,成為全球第二大經濟體。中國gdp占世界經濟比重從1978年不足2%,增長到2016年的15%左右,穩居世界第二位。可以說,當今中國是一個名符其實的全球性經濟大國。
二是從治國理政看,實現了從單極化傳統管理向現代公共服務型治理的轉變。以市場為導向的經濟體制改革,必然對國家的政府管理體制、傳統管理理念、社會管理能力等帶來巨大的挑戰。因此,不斷適應經濟體制改革釋放的活力、社會流動性增加、科技網際網路技術崛起、多元社會組織蓬勃發展等趨勢,協調推進黨的自身建設、重塑中央與地方關係、調整政府組織結構、轉變政府職能,加強城鄉基層政權建設等方面的改革,成為中國漸進式改革開放的政府邏輯與基本內容。中國治國理政模式實現了「權威―民主―法治」的動態平衡,基本形成了以宏觀調控、市場監管、公共服務、社會管理、保護環境為核心職能,以「黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障」為框架和以大數據網際網路技術為支撐的共建共治共享、公共服務型現代治理新模式。
截至2017年底,國務院部門取消下放行政審批事項1/3以上,工商登記前置審批精簡85%。資質資格認定事項壓減44%,多數省份行政審批事項減少50%-70%;中共黨員總數達到8779.3萬,黨的組織達到436萬個;全國社會組織數量突破80萬個;基層群眾自治組織達到66.2萬個;經過微博平台認證的政務微博達到173569個。
三是從城鄉結構看,實現了從落後的鄉村型社會向富足的城鄉融合型社會轉變。1978年,我國是一個農村人口占總人口80%的典型農業型國家。此後,經過採取加大戶籍制度、土地制度、城市單位體制、設立經濟特區、增設開放城市等改革創新,把農民從原有的土地束縛中解放出來,大量的農村勞動力開始流向大中型城市,整個社會呈現出高度的流動性,中國社會走上了現代城市化發展之路,城市活力進一步釋放。
截至目前,中國的城市化率已經達到58%的水平,一半以上的人口成為城市市民,並且產生了一大批人口超過500萬以上的特大城市以及人口高度密集、經濟一體化的超大城市區域,創造了新的財富、新的產品、新的文明、新的生活方式。對一個擁有十幾億人口的發展中大國而言,在如此短的時間內,從一個貧窮落後的國家轉變成一個以城市居民為主的國家,同時以高鐵、網際網路為主的城鄉基礎設施建設取得了突飛猛進的發展,不得不說是巨大的成績。黨的十九大報告提出了鄉村振興戰略,這是「五位一體」總體布局在鄉村領域的具體落實。未來中國社會,將是一個城鄉互動共融、協調發展的城鄉融合型新社會。
四是從社會民生看,實現了從溫飽向小康的整體性轉變。通過經濟、政治、社會、生態的全方位改革,為廣大民眾開闢新的就業渠道和發展機會,不斷改善民生,不斷增加收入,讓廣大人民群眾過上富裕、幸福、文明的美好新生活,這是改革開放的初心,也是40年改革開放最大的成就之一。最典型的就是中國的減貧事業,使得7億多人口脫離了極端貧窮,為世界的減貧事業做出了巨大貢獻。我國城鄉居民恩格爾係數的變化更證明了這一點,1978年時,城鎮居民家庭的人均生活消費支出為311元,恩格爾係數為57.5%,到2017年時,分別變為了24445元(增長了78倍)和28.6%;1978年農村居民家庭的人均生活消費支出為116元,恩格爾係數為67.7%,到2017年時,分別變為10955元(增長了94倍)和31.2%,城鄉居民享受到了改革的紅利,開始走向更加富裕、多元化消費的生活。新時代,隨著交通、教育、醫療、住房、就業創業、文化、社會保障等民生領域的進一步建設,人民對生活的追求從「有沒有」變成了「好不好」,高品質生活開始成為新的追求目標。
三、如何推進新時代改革開放
沒有改革開放,就沒有中國的今天,也就沒有中國的明天。今天,隨著改革進入深水區,中國又一次走到了歷史關口。經濟特區如何辦得更好、辦出水平,繼續當好開路先鋒?防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治這三大攻堅戰如何打贏,阻礙發展的各方面體制機制弊端怎樣革除?如何才能讓中國特色社會主義更有說服力?除了深化改革開放,別無他途。毫無疑問,在更高起點謀劃和推進改革,複雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞於40年前。但因循守舊沒有出路,畏縮不前坐失良機。拿出敢為天下先的膽魄,永葆「殺出一條血路」的闖勁,爭當開拓者、實幹家,就一定能讓改革造就新氣象、開放帶來新活力,讓發展打開新空間,讓我們贏得「下一個40年」。將改革開放進行到底,要做到:
(一)堅持黨對一切工作的領導。
改革開放最主要的成果是開創和發展了中國特色社會主義,中國特色社會主義最本質特徵和優勢就是中國共產黨的領導。新時代必須毫不動搖地堅持和完善黨的領導,走中國特色社會主義道路。
(二)堅持以人民為中心。
改革開放的成果靠的是人民群14眾的大膽探索、勇敢實踐,人民群眾是改革開放的主體。我們黨從成立之日起就代表了廣大人民群眾的根本利益,實現偉大復興的中國夢是我們黨始終不忘的初心和奮鬥目標。
(三)堅持統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出了一系列新理念新思想新戰略,辦成了許多過去想辦但沒有辦成的大事,新時代推動改革開放,就要繼續推進「五位一體」和「四個全面」布局。
(四)堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。
新發展理念是十八大以來我們黨面臨了新的挑戰和問題,面臨了經濟發展進入新常態等形勢總結出的深刻經驗,起著指揮棒的作用。歷史經驗表明,發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,科學發展,就必須貫徹新發展理念到發展的全過程當中。
(五)堅持推動構建新型國際關係,構建人類命運共同體。
在對外開放的政策中,我國始終秉承著「中國開放的大門只會越開越大」的原則,提出構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係和構建人類命運共同體,為世界和平發展和人類文明進步貢獻中國智慧和中國方案。
(六)堅持全面從嚴治黨。
十八大以來,全面從嚴治黨取得了良好的開端和效果,很大程度上提高了我們黨的執政能力和領導水平。實現黨的歷史使命,必須堅持全面從嚴治黨;15黨要緊跟時代前進步伐,必須堅持全面從嚴治黨;解決黨內深層次矛盾和問題,必須堅持全面從嚴治黨。
擁抱新時代,我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,銳意進取,埋頭苦幹,做好本職工作。新時代、新使命、新思想、新征程,這是一個偉大的新時代,讓我們擁抱偉大的新時代,不辜負偉大的新時代,勠力同心、團結一致、埋頭苦幹,實現中國社會主義現代化偉大中國夢。
尊敬的各位領導、同志,在座的老師、同學:
你們好。
今天能夠站在這裡講一堂改革開放史黨課,我感到很榮幸。我們知道,改革開放是我們黨歷經千難成就的一番偉業。在此期間我們涉過無數險灘、啃下無數硬骨頭,這其中無不閃現著「敢想、敢做、敢為天下先」的改革創新精神和特殊時代意義。藉此授課機會,懇請該領域領導、專家、學者提出寶貴意見,以對我黨改革開放史進行再探討、再研究、再闡釋。那麼,接下來我將圍繞三個方面來講授我們黨領導下的改革開放史。如有不當之處,希望各位多多批評指正。
一、改革開放的業績與成就
在改革開放之前,中國依舊是一個農業人口大國。當時,農村人口占國家總人口的比重高達83%,並且這些人口可以說是屬於絕對貧困人口。再加上社會主義經歷了艱難的曲折探索階段,中國當時的社會經濟情勢不容樂觀。正是在這樣一種極端困難的狀況下,中國領導和人民開始冷靜地反思國家的命運及前途。
1978年,一套全新的發展模式應運而生。由此,中國走上了一條不同於以往的探索之路,那便是改革開放之路。對此,習近平總書記曾經指出,改革開放是當代中國發展進步的活力之源,是黨和人民事業大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶,是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。
風雨兼程,砥礪前行。改革開放四十年以來,中國共產黨始終堅持社會主義初級階段的基本路線不動搖,在此前提下,依據國情新變化不斷對經濟基礎和上層建築進行調整與完善,持續推進改革開放縱深發展。在改革開放之後,中國的經濟實現了跨越式發展,躍居為世界第二大經濟體。憑藉經濟總量世界排名第二的身份,改變了世界對我國古老的看法和態度。
——經濟質量顯著提升。通過創新驅動發展,我國經濟以創新、創造、創業聯動模式,實現了再升級。在技術創新引擎推動下,已經擁有更多自主智慧財產權,並成為全球網際網路應用業態的領先國家。創新經濟的高速發展,使我國經歷了從「觸電」「觸網」到雲計算、大數據、人工智慧、新基建的巨大變化。
——人民生活水平極大提高。在改革開放後的四十年砥礪奮進中,我們黨充分調動全國各族人民幹事創業的熱情和積極性,既把蛋糕做大又把蛋糕合理分配,以此解決了億萬人民群眾的溫飽問題。可以說,國民生活水平由貧窮到溫飽再到整體小康,實現了質的飛躍。
——社會生產力高速發展。如今,社會的主要矛盾已不再是人民日益增長的物質文化需要與落後的社會生產之間的矛盾,而是轉變成為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這表明生產力的高速發展已改變社會矛盾的層次,基礎性社會矛盾得以破解。
——科學技術日新月異。在1978年全國科學大會上,鄧小平同志提出「科學技術是第一生產力」。此後,我國深入實施科教興國戰略和人才強國戰略,實施創新驅動發展行動計劃,統籌謀劃、加強組織,優化事業發展總體布局,不斷打造出具有國家核心競爭力的高科技產品,以前所未有的力量和速度日益接近世界已開發國家現有科技水平。在材料學、計算機、通信、製造業等方面,已經領先於世界先進水平。通過成功研製航母、無人機、隱形戰機等,我國已在世界上成為不可忽視的科技大國。
——文化事業繁榮發展。改革開放助力推動思想文化的開放,中國傳統文化、紅色革命文化和社會主義先進文化得到極大繁榮和發展。改革開放四十年來,人民精神層面和文化生活日益豐富充實,社會思想文化包容性與日俱增,國家文化軟實力得以極大提升。中國文化在多元多彩的世界文化大舞台上傳遞出好聲音,綻放出華麗色彩。
——民生改革闊步前進。國家進行教育改革,全面普及義務教育。不斷加大醫療投入,實施新醫療政策。大力開展新農村建設,施行精準扶貧,徹底改變農村落後面貌。四十年來的民生改革,實現了人民共享改革開放成果,助推人民幸福指數不斷攀升。
同志們,習近平總書記曾指出,中國人民今天完全可以自豪地說,改革開放不僅深刻改變了中國,也深刻影響了世界。在改革開放四十年的偉大實踐中,中國特色社會主義不斷發展,躋身世界發展圈層。不得不說,改革開放是中國共產黨在團結帶領全國各族人民探索建設社會主義的進程中找到的適合社會主義中國發展的道路選擇,是中國共產黨領導全國人民的偉大歷史性創造。同時,改革開放也是我們黨的歷史上一次偉大覺醒。正是這個偉大覺醒孕育了新時期從理論到實踐的偉大創造。改革開放只有進行時,沒有完成時。實踐一再證明,改革開放是當代中國發展進步的動力源泉,是黨和國家實現中華民族偉大復興的重要法寶,也是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。
二、改革開放成功的原因分析
四十年來,中國發生翻天覆地的變化,多項經濟指標躍居世界第一。總體上來說,中國已從一個農業國轉型為世界上最大的製造大國,也基本完成了從農村社會向城市社會的轉型。作為一個發展中國家,這些成績的取得並非空穴來風,而是建立在扎紮實實的基礎之上。下面,我就改革開放的成功,主要講四點原因。
(一)發展道路的正確選擇。
中國特色社會主義道路是適合我國國情的獨特發展道路,既堅持了社會主義發展方向,又同時兼備中國特色。
其一,在社會主義方向的指引下,中國走共同富裕的發展路子。即使政府鼓勵一部分人先富起來、強起來,但最終的奮鬥目標依舊是實現共同富裕。由此,國家在扶貧工作上下了很大功夫,制定出台相關政策,採取實施很多舉措。旨在通過精準脫貧措施,把中國建成一個沒有絕對貧困人口的國家。四十年來,扶貧工作取得巨大成績。新增就業崗位和受教育機會、改善社會保障、縮小城鄉差距等,都是解決民生問題的利好結果。
其二,中國的發展道路顯現出鮮明的中國特色。在土地公有制、國有企業發展、政府管理經濟活動等方面,國家一方面以人民為中心,另一方面堅持一定程度的調控力。同樣是採用民主政治模式,但不同於外國的是,中國從自身歷史、文化、傳統出發,並未照抄照搬三權分立,而是打造共產黨領導、人民當家作主、依法治國有機統一的三位一體民主政治模式。在經濟領域,中國始終堅持宏觀調控,卻也給與市場經濟極大寬鬆發展空間。因而既可以集中力量辦大事,又能夠發揮市場獨特的魅力。另外,中國傳統思想文化源遠流長,流傳下來的治國學說在當前德治與法治的融合治理矩陣中起到了協調平衡的功效,對秩序與規則之間的關係、社會網絡與發展之間的關係等具有相當大的影響。這使得中國制度約束和道德規範呈現出地域特色、國家特徵。
(二)市場改革取向的堅持。
在經濟發展道路上的高速度,取決於中國對市場改革取向的堅持。這是全世界範圍內有目共睹的見證和決策。從1978年開始,中國就堅定不移地走上了一條以市場為主導的改革路線。
起初,中國積極發展商品生產和商品交換,努力搞活商品經濟。隨之,在意識到市場經濟的重要性後,逐步建立起市場經濟體制與制度。當然,中國並未徹底將計劃體制與制度的東西全盤否定。政府一方面推進市場經濟,另一方面也極力促使市場經濟與計劃經濟新舊兩種經濟體制和制度共存,進一步發揮融合經濟模式的相互補充作用。如此,通過推行漸進式改革,既推進了改革,又得以在動態過程中使計劃與市場達到一種比較均衡的狀態,從而有力地維護了經濟社會穩定秩序。
當前,中國市場取向改革不斷進行深化,形成市場在資源配置中起決定性作用的經濟發展格局。隨著中國總體的經濟自由度逐步提高,國家的經濟改革事業同步向好。而且,國人對市場取向改革的方向已經沒有異議了。
(三)經濟重心工作的發展。
改革開放的重要決策就是把黨和國家工作的重點從階級鬥爭轉到經濟發展工作上來,實現了國家工作重點的特大轉移。這明確了不論是中國共產黨的各級組織,還是中國的各級政府,都要狠抓經濟發展工作。而且,其他各項工作都服從和服務於這一重心工作。
面對全國上下普遍存在資金短缺的問題,中國積極研判海外投資形勢,主動尋找投資機會。通過引入大量外資,中國當地稅收大幅度增加,新增就業機會不計其數。尤其是沿海地區城市,當地人民收入水平不斷提高,相應地也同步提升了消費水平和檔次。當中國各地掀起爭相引進外商直接投資的熱潮之後,各個區域的經濟增長都極為明顯,gdp增速很少有在10%以下的。即使在廣大城郊地區,基礎設施也很快建設起來。隨後,中國的製造業在城市和農村地區得到了快速發展。
(四)全球開放化進程的融入。
在中國改革開放期間,全球的交融程度與日俱增。我國就此不斷加強與其他國家的友好交往,積極融入全球開放化的進程之中。
第一融入階段,引進外國直接投資。從20世紀80年代到90年代初,中國積極引進外來投資,加強中國各地的基礎設施建設和工業項目。其中,依託優越的地理位置和人文條件,中國沿海的廣東、福建、上海等地發展最快。伴隨著工業開發區的大量建立,許多村莊很快就轉變為全球的製造基地。較為顯著的例子是,東莞成為全球最大的電子產品生產基地。直到90年代末,中國引入的外商直接投資達到高峰,基本確定了「世界工廠」的地位。
第二融入階段,對接世界貿易規則與產業鏈。從2001年加入wto開始,經過近十年的發展,中國完成了世界貿易圈層的接納和就位過程。中國通過將自身貿易規則與世貿規則相接洽和融通,贏得了西方已開發國家貿易規則的接納。這對於中國更好地融入全球貿易圈是極為有利的。同時,中國同世界在價值鏈上實現了對接,成為全球產業鏈、價值鏈的一個重要組成部分。這讓世界貿易越來越離不開中國。在全球貿易圈中,中國製造業的真實價值得到了驗證和體現。製造業的增加值超過了美國,gdp總量也同時超過了日本。中國終而成為全球最大的製造大國。
第三融入階段,藉助「一帶一路」戰略主動開放。從2013年開始,中國憑藉資金、實用技術和專業人才等方面的優勢,與世界其他國家共建「一帶一路」戰略體系和機制,促進全球在基礎設施、貿易投資、金融財經、人文社會等方面的互聯互通,實現相互支持與相互促進的聯動發展,更好地維護世界和平,促進世界的開放、創新、包容發展,加強對話,最終構建起人類命運共同體。這一進程開局良好,效果不錯。
三、改革開放的未來思考
世界的發展形勢是波譎雲詭的。在座的很多人聽到課程這個進度的時候,不禁會想「中國的改革開放下一步如何發展?」當然,這個問題我也不止一次地捫心自問過自己。在我看來,中國的改革只能繼續深化,開放的大門也絕對不能關閉,而應越開越大。
第一,中國要向國人、世界表明改革開放的堅定意志決心。中國已不再是近代史上唯唯諾諾、受人擺布的「東亞病夫」,已然是巨型世界發展中大國。我們有理由自豪和驕傲,但也更要有相應的底氣和行動。中國要進一步大幅度放寬市場准入,創造出更有吸引力的投資環境,不斷加強對智慧財產權的保護力度,主動增加並擴大進口渠道與途徑。中國要以實際行動打開全新升級的對外開放格局,用高度的民族自信推動經濟全球化並造福世界各國人民。
第二,中國要通過新一輪擴大開放來為全球經濟化樹立「中國榜樣」。面臨世界保護主義「逆流」衝擊和封鎖,全球經濟化和自由貿易亟需國際社會共同堅守。對此,中國要採取高效手段和措施,創造更加開放的條件。正如習近平總書記所指出的,在實施擴大開放重大舉措時,要秉持「宜早不宜遲,宜快不宜慢」的精神儘快落實。須知,擴大開放的舉措都由中國自主決定,絕不能受第三方因素影響。那麼,中國務必要儘快使開放政策「落地開花」,為世界各國升級開放「打樣兒」。
第三,中國要勇於打破國際固守保護主義和精緻利己主義的「零和思維」戰略桎梏。中國基於自身發展需要,自主作出這樣的戰略抉擇:「中國開放的大門不會關閉,只會越開越大」。這不單單是中國針對自我發展的聲音,更是對全球經濟化的威脅元素髮出的吶喊和警告。針對某些將一國利益凌駕於世界利益之上的競爭對手,乃至敵人或破壞者,中國要敢於發聲,呼籲世界他國相互尊重、平等相待對話,增進相互了解,實現交流互鑒,千方百計地杜絕對抗與損害。在全球化深入發展的今天,中國要以實際行動推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展,堅持開放融通、互利共贏,造福各國人民。
同志們,新時代中國外交的總目標,就是要推動構建新型國際關係、構建人類命運共同體。這對我國的改革開放提出了更為嚴格的要求,需要我們國人為人類社會和平與發展重大課題提供「中國方案」;需要我們國人把握和平合作,變革創新的時代潮流;需要我們國人加大改革開放力度,為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界謀大同,推動構建人類命運共同體。
同志們,習近平總書記曾經說過,我們要逢山開路、遇水架橋,將改革開放進行到底。在新時期新時代,我們要推動對外開放再擴大、深化改革再出發。中國作為世界上最大的發展中國家和全球影響力日益上升的新興國家,需要打開國門進入世界。同樣,龐大的世界市場也需要中國的加入與經營。我們要向世界宣示新時代中國堅定不移深化改革、擴大開放的堅定意志和重大舉措。
同志們,新時代中國擴大對外開放的號角已經吹響,與世界交融發展的新畫卷已經展開。我們繼往開來、與時俱進;我們改革開放的發展永不止步;我們需要同世界各國一道努力,共同參與全球治理,共同分享改革開放成果,共同推動世界大家庭發展進步,共同譜寫新時期人類命運共同體新篇章。
這節課就講到這裡,謝謝大家。
你們好。
今天能夠站在這裡講一堂改革開放史黨課,我感到很榮幸。我們知道,改革開放是我們黨歷經千難成就的一番偉業。在此期間我們涉過無數險灘、啃下無數硬骨頭,這其中無不閃現著「敢想、敢做、敢為天下先」的改革創新精神和特殊時代意義。藉此授課機會,懇請該領域領導、專家、學者提出寶貴意見,以對我黨改革開放史進行再探討、再研究、再闡釋。那麼,接下來我將圍繞三個方面來講授我們黨領導下的改革開放史。如有不當之處,希望各位多多批評指正。
一、改革開放的業績與成就
在改革開放之前,中國依舊是一個農業人口大國。當時,農村人口占國家總人口的比重高達83%,並且這些人口可以說是屬於絕對貧困人口。再加上社會主義經歷了艱難的曲折探索階段,中國當時的社會經濟情勢不容樂觀。正是在這樣一種極端困難的狀況下,中國領導和人民開始冷靜地反思國家的命運及前途。
1978年,一套全新的發展模式應運而生。由此,中國走上了一條不同於以往的探索之路,那便是改革開放之路。對此,習近平總書記曾經指出,改革開放是當代中國發展進步的活力之源,是黨和人民事業大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶,是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。
風雨兼程,砥礪前行。改革開放四十年以來,中國共產黨始終堅持社會主義初級階段的基本路線不動搖,在此前提下,依據國情新變化不斷對經濟基礎和上層建築進行調整與完善,持續推進改革開放縱深發展。在改革開放之後,中國的經濟實現了跨越式發展,躍居為世界第二大經濟體。憑藉經濟總量世界排名第二的身份,改變了世界對我國古老的看法和態度。
——經濟質量顯著提升。通過創新驅動發展,我國經濟以創新、創造、創業聯動模式,實現了再升級。在技術創新引擎推動下,已經擁有更多自主智慧財產權,並成為全球網際網路應用業態的領先國家。創新經濟的高速發展,使我國經歷了從「觸電」「觸網」到雲計算、大數據、人工智慧、新基建的巨大變化。
——人民生活水平極大提高。在改革開放後的四十年砥礪奮進中,我們黨充分調動全國各族人民幹事創業的熱情和積極性,既把蛋糕做大又把蛋糕合理分配,以此解決了億萬人民群眾的溫飽問題。可以說,國民生活水平由貧窮到溫飽再到整體小康,實現了質的飛躍。
——社會生產力高速發展。如今,社會的主要矛盾已不再是人民日益增長的物質文化需要與落後的社會生產之間的矛盾,而是轉變成為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這表明生產力的高速發展已改變社會矛盾的層次,基礎性社會矛盾得以破解。
——科學技術日新月異。在1978年全國科學大會上,鄧小平同志提出「科學技術是第一生產力」。此後,我國深入實施科教興國戰略和人才強國戰略,實施創新驅動發展行動計劃,統籌謀劃、加強組織,優化事業發展總體布局,不斷打造出具有國家核心競爭力的高科技產品,以前所未有的力量和速度日益接近世界已開發國家現有科技水平。在材料學、計算機、通信、製造業等方面,已經領先於世界先進水平。通過成功研製航母、無人機、隱形戰機等,我國已在世界上成為不可忽視的科技大國。
——文化事業繁榮發展。改革開放助力推動思想文化的開放,中國傳統文化、紅色革命文化和社會主義先進文化得到極大繁榮和發展。改革開放四十年來,人民精神層面和文化生活日益豐富充實,社會思想文化包容性與日俱增,國家文化軟實力得以極大提升。中國文化在多元多彩的世界文化大舞台上傳遞出好聲音,綻放出華麗色彩。
——民生改革闊步前進。國家進行教育改革,全面普及義務教育。不斷加大醫療投入,實施新醫療政策。大力開展新農村建設,施行精準扶貧,徹底改變農村落後面貌。四十年來的民生改革,實現了人民共享改革開放成果,助推人民幸福指數不斷攀升。
同志們,習近平總書記曾指出,中國人民今天完全可以自豪地說,改革開放不僅深刻改變了中國,也深刻影響了世界。在改革開放四十年的偉大實踐中,中國特色社會主義不斷發展,躋身世界發展圈層。不得不說,改革開放是中國共產黨在團結帶領全國各族人民探索建設社會主義的進程中找到的適合社會主義中國發展的道路選擇,是中國共產黨領導全國人民的偉大歷史性創造。同時,改革開放也是我們黨的歷史上一次偉大覺醒。正是這個偉大覺醒孕育了新時期從理論到實踐的偉大創造。改革開放只有進行時,沒有完成時。實踐一再證明,改革開放是當代中國發展進步的動力源泉,是黨和國家實現中華民族偉大復興的重要法寶,也是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。
二、改革開放成功的原因分析
四十年來,中國發生翻天覆地的變化,多項經濟指標躍居世界第一。總體上來說,中國已從一個農業國轉型為世界上最大的製造大國,也基本完成了從農村社會向城市社會的轉型。作為一個發展中國家,這些成績的取得並非空穴來風,而是建立在扎紮實實的基礎之上。下面,我就改革開放的成功,主要講四點原因。
(一)發展道路的正確選擇。
中國特色社會主義道路是適合我國國情的獨特發展道路,既堅持了社會主義發展方向,又同時兼備中國特色。
其一,在社會主義方向的指引下,中國走共同富裕的發展路子。即使政府鼓勵一部分人先富起來、強起來,但最終的奮鬥目標依舊是實現共同富裕。由此,國家在扶貧工作上下了很大功夫,制定出台相關政策,採取實施很多舉措。旨在通過精準脫貧措施,把中國建成一個沒有絕對貧困人口的國家。四十年來,扶貧工作取得巨大成績。新增就業崗位和受教育機會、改善社會保障、縮小城鄉差距等,都是解決民生問題的利好結果。
其二,中國的發展道路顯現出鮮明的中國特色。在土地公有制、國有企業發展、政府管理經濟活動等方面,國家一方面以人民為中心,另一方面堅持一定程度的調控力。同樣是採用民主政治模式,但不同於外國的是,中國從自身歷史、文化、傳統出發,並未照抄照搬三權分立,而是打造共產黨領導、人民當家作主、依法治國有機統一的三位一體民主政治模式。在經濟領域,中國始終堅持宏觀調控,卻也給與市場經濟極大寬鬆發展空間。因而既可以集中力量辦大事,又能夠發揮市場獨特的魅力。另外,中國傳統思想文化源遠流長,流傳下來的治國學說在當前德治與法治的融合治理矩陣中起到了協調平衡的功效,對秩序與規則之間的關係、社會網絡與發展之間的關係等具有相當大的影響。這使得中國制度約束和道德規範呈現出地域特色、國家特徵。
(二)市場改革取向的堅持。
在經濟發展道路上的高速度,取決於中國對市場改革取向的堅持。這是全世界範圍內有目共睹的見證和決策。從1978年開始,中國就堅定不移地走上了一條以市場為主導的改革路線。
起初,中國積極發展商品生產和商品交換,努力搞活商品經濟。隨之,在意識到市場經濟的重要性後,逐步建立起市場經濟體制與制度。當然,中國並未徹底將計劃體制與制度的東西全盤否定。政府一方面推進市場經濟,另一方面也極力促使市場經濟與計劃經濟新舊兩種經濟體制和制度共存,進一步發揮融合經濟模式的相互補充作用。如此,通過推行漸進式改革,既推進了改革,又得以在動態過程中使計劃與市場達到一種比較均衡的狀態,從而有力地維護了經濟社會穩定秩序。
當前,中國市場取向改革不斷進行深化,形成市場在資源配置中起決定性作用的經濟發展格局。隨著中國總體的經濟自由度逐步提高,國家的經濟改革事業同步向好。而且,國人對市場取向改革的方向已經沒有異議了。
(三)經濟重心工作的發展。
改革開放的重要決策就是把黨和國家工作的重點從階級鬥爭轉到經濟發展工作上來,實現了國家工作重點的特大轉移。這明確了不論是中國共產黨的各級組織,還是中國的各級政府,都要狠抓經濟發展工作。而且,其他各項工作都服從和服務於這一重心工作。
面對全國上下普遍存在資金短缺的問題,中國積極研判海外投資形勢,主動尋找投資機會。通過引入大量外資,中國當地稅收大幅度增加,新增就業機會不計其數。尤其是沿海地區城市,當地人民收入水平不斷提高,相應地也同步提升了消費水平和檔次。當中國各地掀起爭相引進外商直接投資的熱潮之後,各個區域的經濟增長都極為明顯,gdp增速很少有在10%以下的。即使在廣大城郊地區,基礎設施也很快建設起來。隨後,中國的製造業在城市和農村地區得到了快速發展。
(四)全球開放化進程的融入。
在中國改革開放期間,全球的交融程度與日俱增。我國就此不斷加強與其他國家的友好交往,積極融入全球開放化的進程之中。
第一融入階段,引進外國直接投資。從20世紀80年代到90年代初,中國積極引進外來投資,加強中國各地的基礎設施建設和工業項目。其中,依託優越的地理位置和人文條件,中國沿海的廣東、福建、上海等地發展最快。伴隨著工業開發區的大量建立,許多村莊很快就轉變為全球的製造基地。較為顯著的例子是,東莞成為全球最大的電子產品生產基地。直到90年代末,中國引入的外商直接投資達到高峰,基本確定了「世界工廠」的地位。
第二融入階段,對接世界貿易規則與產業鏈。從2001年加入wto開始,經過近十年的發展,中國完成了世界貿易圈層的接納和就位過程。中國通過將自身貿易規則與世貿規則相接洽和融通,贏得了西方已開發國家貿易規則的接納。這對於中國更好地融入全球貿易圈是極為有利的。同時,中國同世界在價值鏈上實現了對接,成為全球產業鏈、價值鏈的一個重要組成部分。這讓世界貿易越來越離不開中國。在全球貿易圈中,中國製造業的真實價值得到了驗證和體現。製造業的增加值超過了美國,gdp總量也同時超過了日本。中國終而成為全球最大的製造大國。
第三融入階段,藉助「一帶一路」戰略主動開放。從2013年開始,中國憑藉資金、實用技術和專業人才等方面的優勢,與世界其他國家共建「一帶一路」戰略體系和機制,促進全球在基礎設施、貿易投資、金融財經、人文社會等方面的互聯互通,實現相互支持與相互促進的聯動發展,更好地維護世界和平,促進世界的開放、創新、包容發展,加強對話,最終構建起人類命運共同體。這一進程開局良好,效果不錯。
三、改革開放的未來思考
世界的發展形勢是波譎雲詭的。在座的很多人聽到課程這個進度的時候,不禁會想「中國的改革開放下一步如何發展?」當然,這個問題我也不止一次地捫心自問過自己。在我看來,中國的改革只能繼續深化,開放的大門也絕對不能關閉,而應越開越大。
第一,中國要向國人、世界表明改革開放的堅定意志決心。中國已不再是近代史上唯唯諾諾、受人擺布的「東亞病夫」,已然是巨型世界發展中大國。我們有理由自豪和驕傲,但也更要有相應的底氣和行動。中國要進一步大幅度放寬市場准入,創造出更有吸引力的投資環境,不斷加強對智慧財產權的保護力度,主動增加並擴大進口渠道與途徑。中國要以實際行動打開全新升級的對外開放格局,用高度的民族自信推動經濟全球化並造福世界各國人民。
第二,中國要通過新一輪擴大開放來為全球經濟化樹立「中國榜樣」。面臨世界保護主義「逆流」衝擊和封鎖,全球經濟化和自由貿易亟需國際社會共同堅守。對此,中國要採取高效手段和措施,創造更加開放的條件。正如習近平總書記所指出的,在實施擴大開放重大舉措時,要秉持「宜早不宜遲,宜快不宜慢」的精神儘快落實。須知,擴大開放的舉措都由中國自主決定,絕不能受第三方因素影響。那麼,中國務必要儘快使開放政策「落地開花」,為世界各國升級開放「打樣兒」。
第三,中國要勇於打破國際固守保護主義和精緻利己主義的「零和思維」戰略桎梏。中國基於自身發展需要,自主作出這樣的戰略抉擇:「中國開放的大門不會關閉,只會越開越大」。這不單單是中國針對自我發展的聲音,更是對全球經濟化的威脅元素髮出的吶喊和警告。針對某些將一國利益凌駕於世界利益之上的競爭對手,乃至敵人或破壞者,中國要敢於發聲,呼籲世界他國相互尊重、平等相待對話,增進相互了解,實現交流互鑒,千方百計地杜絕對抗與損害。在全球化深入發展的今天,中國要以實際行動推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展,堅持開放融通、互利共贏,造福各國人民。
同志們,新時代中國外交的總目標,就是要推動構建新型國際關係、構建人類命運共同體。這對我國的改革開放提出了更為嚴格的要求,需要我們國人為人類社會和平與發展重大課題提供「中國方案」;需要我們國人把握和平合作,變革創新的時代潮流;需要我們國人加大改革開放力度,為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界謀大同,推動構建人類命運共同體。
同志們,習近平總書記曾經說過,我們要逢山開路、遇水架橋,將改革開放進行到底。在新時期新時代,我們要推動對外開放再擴大、深化改革再出發。中國作為世界上最大的發展中國家和全球影響力日益上升的新興國家,需要打開國門進入世界。同樣,龐大的世界市場也需要中國的加入與經營。我們要向世界宣示新時代中國堅定不移深化改革、擴大開放的堅定意志和重大舉措。
同志們,新時代中國擴大對外開放的號角已經吹響,與世界交融發展的新畫卷已經展開。我們繼往開來、與時俱進;我們改革開放的發展永不止步;我們需要同世界各國一道努力,共同參與全球治理,共同分享改革開放成果,共同推動世界大家庭發展進步,共同譜寫新時期人類命運共同體新篇章。
這節課就講到這裡,謝謝大家。
尊敬的各位領導、同志,在座的老師、同學:
你們好。
今天能夠站在這裡講一堂改革開放史黨課,我感到很榮幸。我們知道,改革開放是我們黨歷經千難成就的一番偉業。在此期間我們涉過無數險灘、啃下無數硬骨頭,這其中無不閃現著「敢想、敢做、敢為天下先」的改革創新精神和特殊時代意義。藉此授課機會,懇請該領域領導、專家、學者提出寶貴意見,以對我黨改革開放史進行再探討、再研究、再闡釋。那麼,接下來我將圍繞三個方面來講授我們黨領導下的改革開放史。如有不當之處,希望各位多多批評指正。
一、改革開放的業績與成就
在改革開放之前,中國依舊是一個農業人口大國。當時,農村人口占國家總人口的比重高達83%,並且這些人口可以說是屬於絕對貧困人口。再加上社會主義經歷了艱難的曲折探索階段,中國當時的社會經濟情勢不容樂觀。正是在這樣一種極端困難的狀況下,中國領導和人民開始冷靜地反思國家的命運及前途。
1978年,一套全新的發展模式應運而生。由此,中國走上了一條不同於以往的探索之路,那便是改革開放之路。對此,習近平總書記曾經指出,改革開放是當代中國發展進步的活力之源,是黨和人民事業大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶,是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。
風雨兼程,砥礪前行。改革開放四十年以來,中國共產黨始終堅持社會主義初級階段的基本路線不動搖,在此前提下,依據國情新變化不斷對經濟基礎和上層建築進行調整與完善,持續推進改革開放縱深發展。在改革開放之後,中國的經濟實現了跨越式發展,躍居為世界第二大經濟體。憑藉經濟總量世界排名第二的身份,改變了世界對我國古老的看法和態度。
——經濟質量顯著提升。通過創新驅動發展,我國經濟以創新、創造、創業聯動模式,實現了再升級。在技術創新引擎推動下,已經擁有更多自主智慧財產權,並成為全球網際網路應用業態的領先國家。創新經濟的高速發展,使我國經歷了從「觸電」「觸網」到雲計算、大數據、人工智慧、新基建的巨大變化。
——人民生活水平極大提高。在改革開放後的四十年砥礪奮進中,我們黨充分調動全國各族人民幹事創業的熱情和積極性,既把蛋糕做大又把蛋糕合理分配,以此解決了億萬人民群眾的溫飽問題。可以說,國民生活水平由貧窮到溫飽再到整體小康,實現了質的飛躍。
——社會生產力高速發展。如今,社會的主要矛盾已不再是人民日益增長的物質文化需要與落後的社會生產之間的矛盾,而是轉變成為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這表明生產力的高速發展已改變社會矛盾的層次,基礎性社會矛盾得以破解。
——科學技術日新月異。在1978年全國科學大會上,鄧小平同志提出「科學技術是第一生產力」。此後,我國深入實施科教興國戰略和人才強國戰略,實施科技創新驅動發展行動計劃,統籌謀劃、加強組織,優化科技事業發展總體布局,不斷打造出具有國家核心競爭力的高科技產品,以前所未有的力量和速度日益接近世界已開發國家現有科技水平。在材料學、計算機、通信、製造業等方面,已經領先於世界先進水平。通過成功研製航母、無人機、隱形戰機等,我國已在世界上成為不可忽視的科技大國。
——文化事業繁榮發展。改革開放助力推動思想文化的開放,中國傳統文化、紅色革命文化和社會主義先進文化得到極大繁榮和發展。改革開放四十年來,人民精神層面和文化生活日益豐富充實,社會思想文化包容性與日俱增,國家文化軟實力得以極大提升。中國文化在多元多彩的世界文化大舞台上傳遞出好聲音,綻放出華麗色彩。
——民生改革闊步前進。國家進行教育改革,全面普及義務教育。不斷加大醫療投入,實施新醫療政策。大力開展新農村建設,施行精準,徹底改變農村落後面貌。四十年來的民生改革,實現了人民共享改革開放成果,助推人民幸福指數不斷攀升。
同志們,習近平總書記曾指出,中國人民今天完全可以自豪地說,改革開放不僅深刻改變了中國,也深刻影響了世界。在改革開放四十年的偉大實踐中,中國特色社會主義不斷發展,躋身世界發展圈層。不得不說,改革開放是中國共產黨在團結帶領全國各族人民探索建設社會主義的進程中找到的適合社會主義中國發展的道路選擇,是中國共產黨領導全國人民的偉大歷史性創造。同時,改革開放也是我們黨的歷史上一次偉大覺醒。正是這個偉大覺醒孕育了新時期從理論到實踐的偉大創造。改革開放只有進行時,沒有完成時。實踐一再證明,改革開放是當代中國發展進步的動力源泉,是黨和國家實現中華民族偉大復興的重要法寶,也是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。
二、改革開放成功的原因分析
四十年來,中國發生翻天覆地的變化,多項經濟指標躍居世界第一。總體上來說,中國已從一個農業國轉型為世界上最大的製造大國,也基本完成了從農村社會向城市社會的轉型。作為一個發展中國家,這些成績的取得並非空穴來風,而是建立在扎紮實實的基礎之上。下面,我就改革開放的成功,主要講四點原因。
(一)發展道路的正確選擇。
中國特色社會主義道路是適合我國國情的獨特發展道路,既堅持了社會主義發展方向,又同時兼備中國特色。
其一,在社會主義方向的指引下,中國走共同富裕的發展路子。即使政府鼓勵一部分人先富起來、強起來,但最終的奮鬥目標依舊是實現共同富裕。由此,國家在工作上下了很大功夫,制定出台相關政策,採取實施很多舉措。旨在通過精準脫貧措施,把中國建成一個沒有絕對貧困人口的國家。四十年來,扶貧工作取得巨大成績。新增就業崗位和受教育機會、改善社會保障、縮小城鄉差距等,都是解決民生問題的利好結果。
其二,中國的發展道路顯現出鮮明的中國特色。在土地公有制、國有企業發展、政府管理經濟活動等方面,國家一方面以人民為中心,另一方面堅持一定程度的調控力。同樣是採用民主政治模式,但不同於外國的是,中國從自身歷史、文化、傳統出發,並未照抄照搬三權分立,而是打造共產黨領導、人民當家作主、依法治國有機統一的三位一體民主政治模式。在經濟領域,中國始終堅持宏觀調控,卻也給與市場經濟極大寬鬆發展空間。因而既可以集中力量辦大事,又能夠發揮市場獨特的魅力。另外,中國傳統思想文化源遠流長,流傳下來的治國學說在當前德治與法治的融合治理矩陣中起到了協調平衡的功效,對秩序與規則之間的關係、社會網絡與發展之間的關係等具有相當大的影響。這使得中國制度約束和道德規範呈現出地域特色、國家特徵。
(二)市場改革取向的堅持。
在經濟發展道路上的高速度,取決於中國對市場改革取向的堅持。這是全世界範圍內有目共睹的見證和決策。從1978年開始,中國就堅定不移地走上了一條以市場為主導的改革路線。
起初,中國積極發展商品生產和商品交換,努力搞活商品經濟。隨之,在意識到市場經濟的重要性後,逐步建立起市場經濟體制與制度。當然,中國並未徹底將計劃體制與制度的東西全盤否定。政府一方面推進市場經濟,另一方面也極力促使市場經濟與計劃經濟新舊兩種經濟體制和制度共存,進一步發揮融合經濟模式的相互補充作用。如此,通過推行漸進式改革,既推進了改革,又得以在動態過程中使計劃與市場達到一種比較均衡的狀態,從而有力地維護了經濟社會穩定秩序。
當前,中國市場取向改革不斷進行深化,形成市場在資源配置中起決定性作用的經濟發展格局。隨著中國總體的經濟自由度逐步提高,國家的經濟改革事業同步向好。而且,國人對市場取向改革的方向已經沒有異議了。
(三)經濟重心工作的發展。
改革開放的重要決策就是把黨和國家工作的重點從階級鬥爭轉到經濟發展工作上來,實現了國家工作重點的特大轉移。這明確了不論是中國共產黨的各級組織,還是中國的各級政府,都要狠抓經濟發展工作。而且,其他各項工作都服從和服務於這一重心工作。
面對全國上下普遍存在資金短缺的問題,中國積極研判海外投資形勢,主動尋找投資機會。通過引入大量外資,中國當地稅收大幅度增加,新增就業機會不計其數。尤其是沿海地區城市,當地人民收入水平不斷提高,相應地也同步提升了消費水平和檔次。當中國各地掀起爭相引進外商直接投資的熱潮之後,各個區域的經濟增長都極為明顯,gdp增速很少有在10%以下的。即使在廣大城郊地區,基礎設施也很快建設起來。隨後,中國的製造業在城市和農村地區得到了快速發展。
(四)全球開放化進程的融入。
在中國改革開放期間,全球的交融程度與日俱增。我國就此不斷加強與其他國家的友好交往,積極融入全球開放化的進程之中。
第一融入階段,引進外國直接投資。從20世紀80年代到90年代初,中國積極引進外來投資,加強中國各地的基礎設施建設和工業項目。其中,依託優越的地理位置和人文條件,中國沿海的廣東、福建、上海等地發展最快。伴隨著工業開發區的大量建立,許多村莊很快就轉變為全球的製造基地。較為顯著的例子是,東莞成為全球最大的電子產品生產基地。直到90年代末,中國引入的外商直接投資達到高峰,基本確定了「世界工廠」的地位。
第二融入階段,對接世界貿易規則與產業鏈。從2001年加入wto開始,經過近十年的發展,中國完成了世界貿易圈層的接納和就位過程。中國通過將自身貿易規則與世貿規則相接洽和融通,贏得了西方已開發國家貿易規則的接納。這對於中國更好地融入全球貿易圈是極為有利的。同時,中國同世界在價值鏈上實現了對接,成為全球產業鏈、價值鏈的一個重要組成部分。這讓世界貿易越來越離不開中國。在全球貿易圈中,中國製造業的真實價值得到了驗證和體現。製造業的增加值超過了美國,gdp總量也同時超過了日本。中國終而成為全球最大的製造大國。
第三融入階段,藉助「一帶一路」戰略主動開放。從2013年開始,中國憑藉資金、實用技術和專業人才等方面的優勢,與世界其他國家共建「一帶一路」戰略體系和機制,促進全球在基礎設施、貿易投資、金融財經、人文社會等方面的互聯互通,實現相互支持與相互促進的聯動發展,更好地維護世界和平,促進世界的開放、創新、包容發展,加強文明對話,最終構建起人類命運共同體。這一進程開局良好,效果不錯。
三、改革開放的未來思考
世界的發展形勢是波譎雲詭的。在座的很多人聽到課程這個進度的時候,不禁會想「中國的改革開放下一步如何發展?」當然,這個問題我也不止一次地捫心自問過自己。在我看來,中國的改革只能繼續深化,開放的大門也絕對不能關閉,而應越開越大。
第一,中國要向國人、世界表明改革開放的堅定意志決心。中國已不再是近代史上唯唯諾諾、受人擺布的「東亞病夫」,已然是巨型世界發展中大國。我們有理由自豪和驕傲,但也更要有相應的底氣和行動。中國要進一步大幅度放寬市場准入,創造出更有吸引力的投資環境,不斷加強對智慧財產權的保護力度,主動增加並擴大進口渠道與途徑。中國要以實際行動打開全新升級的對外開放格局,用高度的民族自信推動經濟全球化並造福世界各國人民。
第二,中國要通過新一輪擴大開放來為全球經濟化樹立「中國榜樣」。面臨世界保護主義「逆流」衝擊和封鎖,全球經濟化和自由貿易亟需國際社會共同堅守。對此,中國要採取高效手段和措施,創造更加開放的條件。正如習近平總書記所指出的,在實施擴大開放重大舉措時,要秉持「宜早不宜遲,宜快不宜慢」的精神儘快落實。須知,擴大開放的舉措都由中國自主決定,絕不能受第三方因素影響。那麼,中國務必要儘快使開放政策「落地開花」,為世界各國升級開放「打樣兒」。
第三,中國要勇於打破國際固守保護主義和精緻利己主義的「零和思維」戰略桎梏。中國基於自身發展需要,自主作出這樣的戰略抉擇:「中國開放的大門不會關閉,只會越開越大」。這不單單是中國針對自我發展的聲音,更是對全球經濟化的威脅元素髮出的吶喊和警告。針對某些將一國利益凌駕於世界利益之上的競爭對手,乃至敵人或破壞者,中國要敢於發聲,呼籲世界他國相互尊重、平等相待對話,增進相互了解,實現文明交流互鑒,千方百計地杜絕對抗與損害。在全球化深入發展的今天,中國要以實際行動推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展,堅持開放融通、互利共贏,造福各國人民。
同志們,新時代中國外交的總目標,就是要推動構建新型國際關係、構建人類命運共同體。這對我國的改革開放提出了更為嚴格的要求,需要我們國人為人類社會和平與發展重大課題提供「中國」;需要我們國人把握和平合作,變革創新的時代潮流;需要我們國人加大改革開放力度,為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界謀大同,推動構建人類命運共同體。
同志們,習近平總書記曾經說過,我們要逢山開路、遇水架橋,將改革開放進行到底。在新時期新時代,我們要推動對外開放再擴大、深化改革再出發。中國作為世界上最大的發展中國家和全球影響力日益上升的新興國家,需要打開國門進入世界。同樣,龐大的世界市場也需要中國的加入與經營。我們要向世界宣示新時代中國堅定不移深化改革、擴大開放的堅定意志和重大舉措。
同志們,新時代中國擴大對外開放的號角已經吹響,與世界交融發展的新畫卷已經展開。我們繼往開來、與時俱進;我們改革開放的發展永不止步;我們需要同世界各國一道努力,共同參與全球治理,共同分享改革開放成果,共同推動世界大家庭發展進步,共同譜寫新時期人類命運共同體新篇章。
這節課就講到這裡,謝謝大家。
你們好。
今天能夠站在這裡講一堂改革開放史黨課,我感到很榮幸。我們知道,改革開放是我們黨歷經千難成就的一番偉業。在此期間我們涉過無數險灘、啃下無數硬骨頭,這其中無不閃現著「敢想、敢做、敢為天下先」的改革創新精神和特殊時代意義。藉此授課機會,懇請該領域領導、專家、學者提出寶貴意見,以對我黨改革開放史進行再探討、再研究、再闡釋。那麼,接下來我將圍繞三個方面來講授我們黨領導下的改革開放史。如有不當之處,希望各位多多批評指正。
一、改革開放的業績與成就
在改革開放之前,中國依舊是一個農業人口大國。當時,農村人口占國家總人口的比重高達83%,並且這些人口可以說是屬於絕對貧困人口。再加上社會主義經歷了艱難的曲折探索階段,中國當時的社會經濟情勢不容樂觀。正是在這樣一種極端困難的狀況下,中國領導和人民開始冷靜地反思國家的命運及前途。
1978年,一套全新的發展模式應運而生。由此,中國走上了一條不同於以往的探索之路,那便是改革開放之路。對此,習近平總書記曾經指出,改革開放是當代中國發展進步的活力之源,是黨和人民事業大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶,是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。
風雨兼程,砥礪前行。改革開放四十年以來,中國共產黨始終堅持社會主義初級階段的基本路線不動搖,在此前提下,依據國情新變化不斷對經濟基礎和上層建築進行調整與完善,持續推進改革開放縱深發展。在改革開放之後,中國的經濟實現了跨越式發展,躍居為世界第二大經濟體。憑藉經濟總量世界排名第二的身份,改變了世界對我國古老的看法和態度。
——經濟質量顯著提升。通過創新驅動發展,我國經濟以創新、創造、創業聯動模式,實現了再升級。在技術創新引擎推動下,已經擁有更多自主智慧財產權,並成為全球網際網路應用業態的領先國家。創新經濟的高速發展,使我國經歷了從「觸電」「觸網」到雲計算、大數據、人工智慧、新基建的巨大變化。
——人民生活水平極大提高。在改革開放後的四十年砥礪奮進中,我們黨充分調動全國各族人民幹事創業的熱情和積極性,既把蛋糕做大又把蛋糕合理分配,以此解決了億萬人民群眾的溫飽問題。可以說,國民生活水平由貧窮到溫飽再到整體小康,實現了質的飛躍。
——社會生產力高速發展。如今,社會的主要矛盾已不再是人民日益增長的物質文化需要與落後的社會生產之間的矛盾,而是轉變成為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這表明生產力的高速發展已改變社會矛盾的層次,基礎性社會矛盾得以破解。
——科學技術日新月異。在1978年全國科學大會上,鄧小平同志提出「科學技術是第一生產力」。此後,我國深入實施科教興國戰略和人才強國戰略,實施科技創新驅動發展行動計劃,統籌謀劃、加強組織,優化科技事業發展總體布局,不斷打造出具有國家核心競爭力的高科技產品,以前所未有的力量和速度日益接近世界已開發國家現有科技水平。在材料學、計算機、通信、製造業等方面,已經領先於世界先進水平。通過成功研製航母、無人機、隱形戰機等,我國已在世界上成為不可忽視的科技大國。
——文化事業繁榮發展。改革開放助力推動思想文化的開放,中國傳統文化、紅色革命文化和社會主義先進文化得到極大繁榮和發展。改革開放四十年來,人民精神層面和文化生活日益豐富充實,社會思想文化包容性與日俱增,國家文化軟實力得以極大提升。中國文化在多元多彩的世界文化大舞台上傳遞出好聲音,綻放出華麗色彩。
——民生改革闊步前進。國家進行教育改革,全面普及義務教育。不斷加大醫療投入,實施新醫療政策。大力開展新農村建設,施行精準,徹底改變農村落後面貌。四十年來的民生改革,實現了人民共享改革開放成果,助推人民幸福指數不斷攀升。
同志們,習近平總書記曾指出,中國人民今天完全可以自豪地說,改革開放不僅深刻改變了中國,也深刻影響了世界。在改革開放四十年的偉大實踐中,中國特色社會主義不斷發展,躋身世界發展圈層。不得不說,改革開放是中國共產黨在團結帶領全國各族人民探索建設社會主義的進程中找到的適合社會主義中國發展的道路選擇,是中國共產黨領導全國人民的偉大歷史性創造。同時,改革開放也是我們黨的歷史上一次偉大覺醒。正是這個偉大覺醒孕育了新時期從理論到實踐的偉大創造。改革開放只有進行時,沒有完成時。實踐一再證明,改革開放是當代中國發展進步的動力源泉,是黨和國家實現中華民族偉大復興的重要法寶,也是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。
二、改革開放成功的原因分析
四十年來,中國發生翻天覆地的變化,多項經濟指標躍居世界第一。總體上來說,中國已從一個農業國轉型為世界上最大的製造大國,也基本完成了從農村社會向城市社會的轉型。作為一個發展中國家,這些成績的取得並非空穴來風,而是建立在扎紮實實的基礎之上。下面,我就改革開放的成功,主要講四點原因。
(一)發展道路的正確選擇。
中國特色社會主義道路是適合我國國情的獨特發展道路,既堅持了社會主義發展方向,又同時兼備中國特色。
其一,在社會主義方向的指引下,中國走共同富裕的發展路子。即使政府鼓勵一部分人先富起來、強起來,但最終的奮鬥目標依舊是實現共同富裕。由此,國家在工作上下了很大功夫,制定出台相關政策,採取實施很多舉措。旨在通過精準脫貧措施,把中國建成一個沒有絕對貧困人口的國家。四十年來,扶貧工作取得巨大成績。新增就業崗位和受教育機會、改善社會保障、縮小城鄉差距等,都是解決民生問題的利好結果。
其二,中國的發展道路顯現出鮮明的中國特色。在土地公有制、國有企業發展、政府管理經濟活動等方面,國家一方面以人民為中心,另一方面堅持一定程度的調控力。同樣是採用民主政治模式,但不同於外國的是,中國從自身歷史、文化、傳統出發,並未照抄照搬三權分立,而是打造共產黨領導、人民當家作主、依法治國有機統一的三位一體民主政治模式。在經濟領域,中國始終堅持宏觀調控,卻也給與市場經濟極大寬鬆發展空間。因而既可以集中力量辦大事,又能夠發揮市場獨特的魅力。另外,中國傳統思想文化源遠流長,流傳下來的治國學說在當前德治與法治的融合治理矩陣中起到了協調平衡的功效,對秩序與規則之間的關係、社會網絡與發展之間的關係等具有相當大的影響。這使得中國制度約束和道德規範呈現出地域特色、國家特徵。
(二)市場改革取向的堅持。
在經濟發展道路上的高速度,取決於中國對市場改革取向的堅持。這是全世界範圍內有目共睹的見證和決策。從1978年開始,中國就堅定不移地走上了一條以市場為主導的改革路線。
起初,中國積極發展商品生產和商品交換,努力搞活商品經濟。隨之,在意識到市場經濟的重要性後,逐步建立起市場經濟體制與制度。當然,中國並未徹底將計劃體制與制度的東西全盤否定。政府一方面推進市場經濟,另一方面也極力促使市場經濟與計劃經濟新舊兩種經濟體制和制度共存,進一步發揮融合經濟模式的相互補充作用。如此,通過推行漸進式改革,既推進了改革,又得以在動態過程中使計劃與市場達到一種比較均衡的狀態,從而有力地維護了經濟社會穩定秩序。
當前,中國市場取向改革不斷進行深化,形成市場在資源配置中起決定性作用的經濟發展格局。隨著中國總體的經濟自由度逐步提高,國家的經濟改革事業同步向好。而且,國人對市場取向改革的方向已經沒有異議了。
(三)經濟重心工作的發展。
改革開放的重要決策就是把黨和國家工作的重點從階級鬥爭轉到經濟發展工作上來,實現了國家工作重點的特大轉移。這明確了不論是中國共產黨的各級組織,還是中國的各級政府,都要狠抓經濟發展工作。而且,其他各項工作都服從和服務於這一重心工作。
面對全國上下普遍存在資金短缺的問題,中國積極研判海外投資形勢,主動尋找投資機會。通過引入大量外資,中國當地稅收大幅度增加,新增就業機會不計其數。尤其是沿海地區城市,當地人民收入水平不斷提高,相應地也同步提升了消費水平和檔次。當中國各地掀起爭相引進外商直接投資的熱潮之後,各個區域的經濟增長都極為明顯,gdp增速很少有在10%以下的。即使在廣大城郊地區,基礎設施也很快建設起來。隨後,中國的製造業在城市和農村地區得到了快速發展。
(四)全球開放化進程的融入。
在中國改革開放期間,全球的交融程度與日俱增。我國就此不斷加強與其他國家的友好交往,積極融入全球開放化的進程之中。
第一融入階段,引進外國直接投資。從20世紀80年代到90年代初,中國積極引進外來投資,加強中國各地的基礎設施建設和工業項目。其中,依託優越的地理位置和人文條件,中國沿海的廣東、福建、上海等地發展最快。伴隨著工業開發區的大量建立,許多村莊很快就轉變為全球的製造基地。較為顯著的例子是,東莞成為全球最大的電子產品生產基地。直到90年代末,中國引入的外商直接投資達到高峰,基本確定了「世界工廠」的地位。
第二融入階段,對接世界貿易規則與產業鏈。從2001年加入wto開始,經過近十年的發展,中國完成了世界貿易圈層的接納和就位過程。中國通過將自身貿易規則與世貿規則相接洽和融通,贏得了西方已開發國家貿易規則的接納。這對於中國更好地融入全球貿易圈是極為有利的。同時,中國同世界在價值鏈上實現了對接,成為全球產業鏈、價值鏈的一個重要組成部分。這讓世界貿易越來越離不開中國。在全球貿易圈中,中國製造業的真實價值得到了驗證和體現。製造業的增加值超過了美國,gdp總量也同時超過了日本。中國終而成為全球最大的製造大國。
第三融入階段,藉助「一帶一路」戰略主動開放。從2013年開始,中國憑藉資金、實用技術和專業人才等方面的優勢,與世界其他國家共建「一帶一路」戰略體系和機制,促進全球在基礎設施、貿易投資、金融財經、人文社會等方面的互聯互通,實現相互支持與相互促進的聯動發展,更好地維護世界和平,促進世界的開放、創新、包容發展,加強文明對話,最終構建起人類命運共同體。這一進程開局良好,效果不錯。
三、改革開放的未來思考
世界的發展形勢是波譎雲詭的。在座的很多人聽到課程這個進度的時候,不禁會想「中國的改革開放下一步如何發展?」當然,這個問題我也不止一次地捫心自問過自己。在我看來,中國的改革只能繼續深化,開放的大門也絕對不能關閉,而應越開越大。
第一,中國要向國人、世界表明改革開放的堅定意志決心。中國已不再是近代史上唯唯諾諾、受人擺布的「東亞病夫」,已然是巨型世界發展中大國。我們有理由自豪和驕傲,但也更要有相應的底氣和行動。中國要進一步大幅度放寬市場准入,創造出更有吸引力的投資環境,不斷加強對智慧財產權的保護力度,主動增加並擴大進口渠道與途徑。中國要以實際行動打開全新升級的對外開放格局,用高度的民族自信推動經濟全球化並造福世界各國人民。
第二,中國要通過新一輪擴大開放來為全球經濟化樹立「中國榜樣」。面臨世界保護主義「逆流」衝擊和封鎖,全球經濟化和自由貿易亟需國際社會共同堅守。對此,中國要採取高效手段和措施,創造更加開放的條件。正如習近平總書記所指出的,在實施擴大開放重大舉措時,要秉持「宜早不宜遲,宜快不宜慢」的精神儘快落實。須知,擴大開放的舉措都由中國自主決定,絕不能受第三方因素影響。那麼,中國務必要儘快使開放政策「落地開花」,為世界各國升級開放「打樣兒」。
第三,中國要勇於打破國際固守保護主義和精緻利己主義的「零和思維」戰略桎梏。中國基於自身發展需要,自主作出這樣的戰略抉擇:「中國開放的大門不會關閉,只會越開越大」。這不單單是中國針對自我發展的聲音,更是對全球經濟化的威脅元素髮出的吶喊和警告。針對某些將一國利益凌駕於世界利益之上的競爭對手,乃至敵人或破壞者,中國要敢於發聲,呼籲世界他國相互尊重、平等相待對話,增進相互了解,實現文明交流互鑒,千方百計地杜絕對抗與損害。在全球化深入發展的今天,中國要以實際行動推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展,堅持開放融通、互利共贏,造福各國人民。
同志們,新時代中國外交的總目標,就是要推動構建新型國際關係、構建人類命運共同體。這對我國的改革開放提出了更為嚴格的要求,需要我們國人為人類社會和平與發展重大課題提供「中國」;需要我們國人把握和平合作,變革創新的時代潮流;需要我們國人加大改革開放力度,為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界謀大同,推動構建人類命運共同體。
同志們,習近平總書記曾經說過,我們要逢山開路、遇水架橋,將改革開放進行到底。在新時期新時代,我們要推動對外開放再擴大、深化改革再出發。中國作為世界上最大的發展中國家和全球影響力日益上升的新興國家,需要打開國門進入世界。同樣,龐大的世界市場也需要中國的加入與經營。我們要向世界宣示新時代中國堅定不移深化改革、擴大開放的堅定意志和重大舉措。
同志們,新時代中國擴大對外開放的號角已經吹響,與世界交融發展的新畫卷已經展開。我們繼往開來、與時俱進;我們改革開放的發展永不止步;我們需要同世界各國一道努力,共同參與全球治理,共同分享改革開放成果,共同推動世界大家庭發展進步,共同譜寫新時期人類命運共同體新篇章。
這節課就講到這裡,謝謝大家。
一、改革開放以來加強黨的作風建設的重要意義。
黨的作風在黨的建設中占有至關重要的地位,它體現著黨的宗旨,關係著人心向背,關係著黨的事業成敗。只有深刻認識作風建設的重要意義,持之以恆抓好作風建設,才能夠夯實黨的執政基礎,鞏固黨的執政地位,為改革開放和社會主義現代化建設順利推進提供重要保障。
(一)加強黨的作風建設,是鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求。
任何一個政黨要維繫政權,都需要有群眾的支持和擁護。密切聯繫群眾,是我們黨的政治優勢。在長期的革命、建設和改革實踐中形成的一整套優良作風,是我們黨的寶貴精神財富。然而,「四大危險」和「四風問題」日漸突出,在客觀上和主觀上不斷削弱黨的政治地位和執政優勢,而能否鞏固黨的群眾基礎,直接因素在於黨的作風,因為黨的作風關反映著黨的形象。人們了解黨、認識黨最普遍最直接的方式就是了解黨的作風,即從身邊的黨組織和黨員的作風入手,進而決定自己的政治立場。黨的形象好,人們自然就願意一心向黨,追隨黨的腳步;反之,則人心渙散,黨就失去最基本的群眾力量。因此,我們要不斷加強黨的作風建設,在思想上和行動上日益形成為民務實清廉的優良作風,夯實黨的執政基礎,鞏固黨的執政地位,推動改革開放和社會主義現代化建設的快速穩步發展。
(二)加強黨的建設是開創改革開放和現代化建設的迫切需要。
發展是硬道理,作風是硬條件。在改革開放和現代化建設的關鍵時期,我們必然會遇到各種各樣的困難,應對各種各樣的挑戰。改革越是深入,就越需要黨員幹部的以身作則,群眾的大力支持。當前改革中存在的許多矛盾和問題,或多或少都與作風分不開。只有黨員幹部作風優良,才有正確的思想觀念,良好的精神狀態,足夠的工作幹勁,才能凝聚起強大的群眾力量,加快科學發展,取得改革的新勝利。
(三)加強黨的作風建設是密切聯繫群眾、維護群眾利益的重要途徑。
一直以來,我們黨堅持了全心全意為人民服務的宗旨,始終與人民群眾同甘苦、共患難,人民群眾深刻認識到黨代表他們的利益,自覺自愿接受黨的領導。要加強與人民群眾的血肉聯繫,就要切實解決作風方面存在的問題,這既是時代的呼喚,也是人民群眾的期盼。因此,必須牢固樹立大局意識,積極改進工作態度和服務方式,努力提高辦事效率和服務質量,努力創造一個良好的環境。
(四)加強黨的作風建設是加強幹部隊伍建設的現實需要。
黨員幹部作風代表著黨的形象,當前,與新形勢新任務的要求相比,幹部隊伍的作風狀況還存在一些不相適應的問題,這些問題雖然發生在少數幹部身上,但嚴重製約著發展環境的優化,阻礙了經濟社會發展,損害了黨的事業和黨的形象。對此,必須引起高度重視並切實加以解決。
二改革開放以來黨的作風建設過程中取得的主要成就。
重視黨的作風建設歷來是中國共產黨優良傳統和重要特點。改革開放的40年以來,我們黨始終高度重視作風建設,在改革開放的新時期,對黨的作風建設的內在規律及特點進行了不懈的探索,取得了豐碩的成果。
(一)開創了「解放思想實事求是」的一代新風。
改革開放初期,在恢復和重新確立黨的「解放思想、實事求是」的思想路線的思想基礎上,開創了「求真務實、開拓創新」的新作風。
一是重新確立了「改革開放、實事求是」的思想路線。「十年內亂」使黨的優良作風喪失殆盡,鄧小平為恢復黨的優良作風,實現黨的作風撥亂反正做了大量工作。早在1977年7月,鄧小平在十屆三中全會上指出:「要搞好我們的黨風、軍風、民風,關鍵是要搞好黨風」,並提出要把毛澤東同志的建黨學說和黨的一整套作風恢復起來,發揚起來。黨的十一屆三中全會以後,在重新確立了解放思想、實事求是的思想路線以後,黨的精神面貌煥然一新。1980年2月,黨的十一屆五中全又會通過了《關於黨內政治生活的若干準則》,要求全體黨員遵守黨規黨紀,切實搞好黨風。此後的幾年,經過分期分批整黨,改變了黨內存在的作風不純,紀律鬆弛的狀況,打擊和處理了一批以權謀私、違法亂紀的腐敗分子,改善了黨的作風,增強了黨的凝聚力和戰鬥力。
二是開創了「求真務實、開拓創新」的新作風。
黨的十一屆三中全會以後,黨和國家的工作重心實現了向社會主義現代化建設的戰略轉移。以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體,清醒地認識到在社會主義現代化建設和改革開放新的歷史條件下,黨的作風建設面臨著新的挑戰。在這種形勢下,鄧小平不但指明了方向,也提出了中國人民如何創造新體制、新制度的態度和方法,這種態度和方法是黨的「三大作風」在社會主義新時期的體現和發展,即勇於創造的新風格,從客觀實踐出發的科學態度,心繫國家、人民利益的價值導向,做出合適選擇份負責精神,從實踐中不斷總結經驗的自律意識。
「解放思想、實事求是」思想路線的恢復和重新確立,實現了黨的作風建設的撥亂反正,開創了我們黨在新時期作風建設的新局面。在黨的十一屆三中全會以後,在鄧小平的領導下中國共產党進入了一個全新的時代,對新時期黨的作風建設來說,鄧小平是堅定的開拓者。
(二)豐富了黨的作風建設的內容。
在改革開放的關鍵階段,黨能不能始終帶領人民走在時代前列,能不能始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,是對黨根本的考驗。黨的十六大以來,胡錦濤總書記在繼承了毛澤東、鄧小平、江澤民三代領導集體成果的基礎上,結合時代新特點新要求,對我黨的作風建設做出了新的回答。特別是他創造性的提出要按照貫徹和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和保持黨的先進性等一系列重大戰略思想要求來加強黨的作風建設。為了把黨的作風建設扎紮實實的推向前進,他要求在全體領導幹部的工作中倡導八個方面良好風氣,即勤奮好學、學以致用;心繫群眾、服務人民;真抓實幹、務求實效;艱苦奮鬥、勤儉節約;顧全大局、令行禁止;發揚民主、團結共事;秉公用權、廉潔從政;生活正派、情趣健康。這八個方面的要求,其實質就是要求領導幹部不斷加強黨性修養,改進自身作風,努力成為社會良好風氣的模範實踐者和積極推動者,為我黨的作風建設增添了新活力和魅力。
(三)黨的作風建設真正從寬鬆走向嚴緊硬。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,堅定不移推進全面從嚴治黨,始終把加強作風建設擺在突出位置,以「打鐵還需自身硬」的鮮明態度,以猛藥去疴、壯士斷腕的堅強意志,認真執行中央八項規定、堅決反對「四風」問題、始終做到「三嚴三實」、紮實推進「兩學一做」,以身作則、率先垂範,堅持抓早抓小,堅持依靠群眾,經常抓、深入抓、持久抓,有力推動作風建設取得顯著成績。
一是以中央八項規定開局起步,抓鐵有痕、踏石留印,持續推動作風建設向縱深發展、向基層延伸。習近平總書記反覆強調,工作作風上的問題絕對不是小事。各級領導幹部要以身作則、率先垂範,說到的就要做到,承諾的就要兌現。黨的十八大以來的5年,在每年的中央全會、中央紀委全會、中央會議等很多重要場合,習近平總書記發表重要講話都要專門就作風問題提出明確要求,中央政治局全體同志嚴格要求、嚴格約束,不僅自覺、認真、模範踐行中央八項規定,而且重視推動中央八項規定精神在分管領域、分管部門或分管地方的貫徹落實,有力推動了作風建設各項要求落地見效。
二是紮實開展黨內集中性教育和經常性教育,築牢堤壩、把好開關,不斷增強作風建設思想自覺和行動自覺。習近平總書記強調,我們黨要搞好自身建設,首要任務是加強思想政治建設,關鍵是教育管理好黨員、幹部。黨的十八大以來,黨中央把加強黨員幹部思想教育擺在改進不良之風、鞏固作風建設成效的首要位置,組織開展了一系列黨內集中性教育和經常性教育,築牢了作風建設的思想堤壩,確保了作風建設善始善終、善作善成。今年以來,全黨上下自覺推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,把「學」的收穫轉變為「做」的標準,學思踐悟、知行合一,黨員作風意識、作風標準不斷強化,黨內優良作風不斷得到弘揚。
三是持續加大監督懲處力度,馳而不息、久久為功,作風建設的震懾力和壓倒性態勢已經形成。習近平總書記指出,加強領導幹部作風建設,監督是關鍵。黨的十八大以來,黨中央把加強作風建設要求貫穿各項工作全過程、各方面,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,加大監督力度,強化剛性約束,有力促進了黨員幹部作風轉變。
三、黨的作風建設中的經驗。
(一)堅持黨要管黨、從嚴治黨。
治國必先治黨,治黨務必從嚴。黨執政的時間越長,改革開放和社會主義市場經濟發展越深入,一些不符合黨的事業發展要求,不符合群眾利益的不良風氣也在滋生和蔓延,尤其是黨內客觀存在的消極腐敗現象更令群眾深惡痛絕。對於這些嚴重影響黨的形象的不良風氣,是聽之任之,還是堅決克服,關係到人心向背和黨的命運,為此加強黨的作風建設,必須貫徹從嚴治黨的方針,要管好黨員幹部尤其是領導幹部,從嚴治黨就是對我們黨員幹部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,並且要全面貫徹於黨的思想、政治、作風、紀律和組織、制度建設中,體現到黨內生活的各個環節中。在實際工作中必須要「把好三觀」。
一是把好「入口關」。要堅持發展黨員的標準,做到「堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展」的方針,以保持黨員隊伍的先進性。
二是把好任用關。要嚴格按照選拔任用的有關要求,站在為黨為國家利益著想的高度,任人唯賢,堅持全方位的考核和評價,能上能下。
三是把好制約關。在堅持組織考核與群眾評價相結合的同時,必須建立健全各種監督制約機制,鼓勵群眾參與和監督各項工作事務,增加辦事透明度。
(二)堅持教育與制度同時並舉。
加強和改進黨的作風建設,一靠教育,二靠制度。思想教育和制度建設這二者密不可分。
第一,教育是一項基礎性工作,也是治本之策。通過教育的方式來加強和改進黨的作風建設是一種經過實踐證明了的正確途徑。一是教育的作用在於提高黨員幹部的思想政治覺悟和道德情操,激勵大家自覺堅持和發揚黨的優良傳統作風,並努力培育新的作風。二是要從思想上築牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防,加強黨的思想政治建設,發揮黨的思想政治優勢。我們要依靠黨的思想政治教育、黨性黨風黨紀教育和遵紀守法教育,形成拒腐防變的長效機制,促使黨員幹部加強黨性修養,自覺樹立正確的思想觀念堅決抵制腐朽文化的影響,在思想上強大起來,從源頭上預防各種不良之風的發生。
第二,制度是一種行為規範,它的功能是指導黨內生活、調節黨內關係,規範黨內行為。我們應不斷摸索作風建設的新路子,把作風建設制度化、規範化。我們要建立一系列規章制度,使黨員幹部的想作風、黨內生活等方面以及領導工作的各個環節都有章可循。我們要嚴格按照黨章的規定嚴肅處置不合格黨員,嚴格執行黨的紀律,堅持在紀律面前人人平等。同時,我們還要形成作風建設的制約新機制。多年的實踐證明,端正黨風的關鍵在於建立和鞏固一整套便利、管用、有約束力的制度和機制,使黨的各級組織對黨員、幹部實行有效的管理和監督。
(三)堅持廉潔自律,率先垂範。
習近平總書記強調,黨風要從領導幹部做起,領導幹部首先要從中央領導做起。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在作風建設方面嚴格對照中央八項規定要求不折不扣落實,通過率先垂範、示範全黨,形成了巨大的「頭雁效應」。證明,領導帶頭就是鮮明的旗幟和無聲的命令,領導以身示範,指導工作就更有底氣,提出要求就更有號召力。緊緊抓住領導幹部這個「關鍵少數」,發揮領導幹部的帶頭示範作用,是黨的作風建設的關鍵所在。只有各級領導幹部敢於拿自己開刀,解決問題才能勢如破竹,改進工作才能立竿見影,作風轉變才能善抓善成。
(四)堅持全面監督,完善機制。
失去監督和制約的權力就會自我膨脹,就會導致腐敗。鄧小平同志曾經說過「制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面。」。
中國共產黨的中央領導集體一直在注重不斷探索和完善黨的監督機制,強調必須從制度上把加強黨內監督和加強人民監督結合起來,對權力的運行實行有效的監督。一是加強黨內監督,充分保障黨員行使民主監督的權利,充分發揮黨員的民主監督作用,建立健全黨內民主監督的程序和制度。二是拓寬民主監督渠道,把權利運行置於有效監督之下。公開是民主監督的前提,必須依靠廣大群眾,積極推行政務公開村務公開、廠務公開等民主監督形式,推行民主評議、質詢聽證等制度,建立健全舉報制度,認真辦理群眾來信來訪,保障舉報人合法權益。三是多管齊下,發揮立體監督的作用。進一步加強黨內監督、法律監督、群眾監督和輿論監督,充分發揮民主黨派的監督作用,不斷加強和改進黨的作風建設。
改革開放以來的40年光輝歷程昭示:加強和改進黨的作風建設,是黨永遠立於不敗之地的重要保證。黨要奪取建設中國特色社會主義事業的更大勝利,實現中華民族偉大復興的宏偉目標,離不開優良的作風。尤其是我們在新時期新征程,有更為光榮艱巨的任務需要我們黨去完成,加強和改進黨的作風建設就顯得尤為重要和緊迫。我們應當加強和改進黨的作風建設,以新風貌肩負起歷史賦予我們黨的偉大歷史使命。
黨的作風在黨的建設中占有至關重要的地位,它體現著黨的宗旨,關係著人心向背,關係著黨的事業成敗。只有深刻認識作風建設的重要意義,持之以恆抓好作風建設,才能夠夯實黨的執政基礎,鞏固黨的執政地位,為改革開放和社會主義現代化建設順利推進提供重要保障。
(一)加強黨的作風建設,是鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求。
任何一個政黨要維繫政權,都需要有群眾的支持和擁護。密切聯繫群眾,是我們黨的政治優勢。在長期的革命、建設和改革實踐中形成的一整套優良作風,是我們黨的寶貴精神財富。然而,「四大危險」和「四風問題」日漸突出,在客觀上和主觀上不斷削弱黨的政治地位和執政優勢,而能否鞏固黨的群眾基礎,直接因素在於黨的作風,因為黨的作風關反映著黨的形象。人們了解黨、認識黨最普遍最直接的方式就是了解黨的作風,即從身邊的黨組織和黨員的作風入手,進而決定自己的政治立場。黨的形象好,人們自然就願意一心向黨,追隨黨的腳步;反之,則人心渙散,黨就失去最基本的群眾力量。因此,我們要不斷加強黨的作風建設,在思想上和行動上日益形成為民務實清廉的優良作風,夯實黨的執政基礎,鞏固黨的執政地位,推動改革開放和社會主義現代化建設的快速穩步發展。
(二)加強黨的建設是開創改革開放和現代化建設的迫切需要。
發展是硬道理,作風是硬條件。在改革開放和現代化建設的關鍵時期,我們必然會遇到各種各樣的困難,應對各種各樣的挑戰。改革越是深入,就越需要黨員幹部的以身作則,群眾的大力支持。當前改革中存在的許多矛盾和問題,或多或少都與作風分不開。只有黨員幹部作風優良,才有正確的思想觀念,良好的精神狀態,足夠的工作幹勁,才能凝聚起強大的群眾力量,加快科學發展,取得改革的新勝利。
(三)加強黨的作風建設是密切聯繫群眾、維護群眾利益的重要途徑。
一直以來,我們黨堅持了全心全意為人民服務的宗旨,始終與人民群眾同甘苦、共患難,人民群眾深刻認識到黨代表他們的利益,自覺自愿接受黨的領導。要加強與人民群眾的血肉聯繫,就要切實解決作風方面存在的問題,這既是時代的呼喚,也是人民群眾的期盼。因此,必須牢固樹立大局意識,積極改進工作態度和服務方式,努力提高辦事效率和服務質量,努力創造一個良好的環境。
(四)加強黨的作風建設是加強幹部隊伍建設的現實需要。
黨員幹部作風代表著黨的形象,當前,與新形勢新任務的要求相比,幹部隊伍的作風狀況還存在一些不相適應的問題,這些問題雖然發生在少數幹部身上,但嚴重製約著發展環境的優化,阻礙了經濟社會發展,損害了黨的事業和黨的形象。對此,必須引起高度重視並切實加以解決。
二改革開放以來黨的作風建設過程中取得的主要成就。
重視黨的作風建設歷來是中國共產黨優良傳統和重要特點。改革開放的40年以來,我們黨始終高度重視作風建設,在改革開放的新時期,對黨的作風建設的內在規律及特點進行了不懈的探索,取得了豐碩的成果。
(一)開創了「解放思想實事求是」的一代新風。
改革開放初期,在恢復和重新確立黨的「解放思想、實事求是」的思想路線的思想基礎上,開創了「求真務實、開拓創新」的新作風。
一是重新確立了「改革開放、實事求是」的思想路線。「十年內亂」使黨的優良作風喪失殆盡,鄧小平為恢復黨的優良作風,實現黨的作風撥亂反正做了大量工作。早在1977年7月,鄧小平在十屆三中全會上指出:「要搞好我們的黨風、軍風、民風,關鍵是要搞好黨風」,並提出要把毛澤東同志的建黨學說和黨的一整套作風恢復起來,發揚起來。黨的十一屆三中全會以後,在重新確立了解放思想、實事求是的思想路線以後,黨的精神面貌煥然一新。1980年2月,黨的十一屆五中全又會通過了《關於黨內政治生活的若干準則》,要求全體黨員遵守黨規黨紀,切實搞好黨風。此後的幾年,經過分期分批整黨,改變了黨內存在的作風不純,紀律鬆弛的狀況,打擊和處理了一批以權謀私、違法亂紀的腐敗分子,改善了黨的作風,增強了黨的凝聚力和戰鬥力。
二是開創了「求真務實、開拓創新」的新作風。
黨的十一屆三中全會以後,黨和國家的工作重心實現了向社會主義現代化建設的戰略轉移。以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體,清醒地認識到在社會主義現代化建設和改革開放新的歷史條件下,黨的作風建設面臨著新的挑戰。在這種形勢下,鄧小平不但指明了方向,也提出了中國人民如何創造新體制、新制度的態度和方法,這種態度和方法是黨的「三大作風」在社會主義新時期的體現和發展,即勇於創造的新風格,從客觀實踐出發的科學態度,心繫國家、人民利益的價值導向,做出合適選擇份負責精神,從實踐中不斷總結經驗的自律意識。
「解放思想、實事求是」思想路線的恢復和重新確立,實現了黨的作風建設的撥亂反正,開創了我們黨在新時期作風建設的新局面。在黨的十一屆三中全會以後,在鄧小平的領導下中國共產党進入了一個全新的時代,對新時期黨的作風建設來說,鄧小平是堅定的開拓者。
(二)豐富了黨的作風建設的內容。
在改革開放的關鍵階段,黨能不能始終帶領人民走在時代前列,能不能始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,是對黨根本的考驗。黨的十六大以來,胡錦濤總書記在繼承了毛澤東、鄧小平、江澤民三代領導集體成果的基礎上,結合時代新特點新要求,對我黨的作風建設做出了新的回答。特別是他創造性的提出要按照貫徹和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和保持黨的先進性等一系列重大戰略思想要求來加強黨的作風建設。為了把黨的作風建設扎紮實實的推向前進,他要求在全體領導幹部的工作中倡導八個方面良好風氣,即勤奮好學、學以致用;心繫群眾、服務人民;真抓實幹、務求實效;艱苦奮鬥、勤儉節約;顧全大局、令行禁止;發揚民主、團結共事;秉公用權、廉潔從政;生活正派、情趣健康。這八個方面的要求,其實質就是要求領導幹部不斷加強黨性修養,改進自身作風,努力成為社會良好風氣的模範實踐者和積極推動者,為我黨的作風建設增添了新活力和魅力。
(三)黨的作風建設真正從寬鬆走向嚴緊硬。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,堅定不移推進全面從嚴治黨,始終把加強作風建設擺在突出位置,以「打鐵還需自身硬」的鮮明態度,以猛藥去疴、壯士斷腕的堅強意志,認真執行中央八項規定、堅決反對「四風」問題、始終做到「三嚴三實」、紮實推進「兩學一做」,以身作則、率先垂範,堅持抓早抓小,堅持依靠群眾,經常抓、深入抓、持久抓,有力推動作風建設取得顯著成績。
一是以中央八項規定開局起步,抓鐵有痕、踏石留印,持續推動作風建設向縱深發展、向基層延伸。習近平總書記反覆強調,工作作風上的問題絕對不是小事。各級領導幹部要以身作則、率先垂範,說到的就要做到,承諾的就要兌現。黨的十八大以來的5年,在每年的中央全會、中央紀委全會、中央會議等很多重要場合,習近平總書記發表重要講話都要專門就作風問題提出明確要求,中央政治局全體同志嚴格要求、嚴格約束,不僅自覺、認真、模範踐行中央八項規定,而且重視推動中央八項規定精神在分管領域、分管部門或分管地方的貫徹落實,有力推動了作風建設各項要求落地見效。
二是紮實開展黨內集中性教育和經常性教育,築牢堤壩、把好開關,不斷增強作風建設思想自覺和行動自覺。習近平總書記強調,我們黨要搞好自身建設,首要任務是加強思想政治建設,關鍵是教育管理好黨員、幹部。黨的十八大以來,黨中央把加強黨員幹部思想教育擺在改進不良之風、鞏固作風建設成效的首要位置,組織開展了一系列黨內集中性教育和經常性教育,築牢了作風建設的思想堤壩,確保了作風建設善始善終、善作善成。今年以來,全黨上下自覺推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,把「學」的收穫轉變為「做」的標準,學思踐悟、知行合一,黨員作風意識、作風標準不斷強化,黨內優良作風不斷得到弘揚。
三是持續加大監督懲處力度,馳而不息、久久為功,作風建設的震懾力和壓倒性態勢已經形成。習近平總書記指出,加強領導幹部作風建設,監督是關鍵。黨的十八大以來,黨中央把加強作風建設要求貫穿各項工作全過程、各方面,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,加大監督力度,強化剛性約束,有力促進了黨員幹部作風轉變。
三、黨的作風建設中的經驗。
(一)堅持黨要管黨、從嚴治黨。
治國必先治黨,治黨務必從嚴。黨執政的時間越長,改革開放和社會主義市場經濟發展越深入,一些不符合黨的事業發展要求,不符合群眾利益的不良風氣也在滋生和蔓延,尤其是黨內客觀存在的消極腐敗現象更令群眾深惡痛絕。對於這些嚴重影響黨的形象的不良風氣,是聽之任之,還是堅決克服,關係到人心向背和黨的命運,為此加強黨的作風建設,必須貫徹從嚴治黨的方針,要管好黨員幹部尤其是領導幹部,從嚴治黨就是對我們黨員幹部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,並且要全面貫徹於黨的思想、政治、作風、紀律和組織、制度建設中,體現到黨內生活的各個環節中。在實際工作中必須要「把好三觀」。
一是把好「入口關」。要堅持發展黨員的標準,做到「堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展」的方針,以保持黨員隊伍的先進性。
二是把好任用關。要嚴格按照選拔任用的有關要求,站在為黨為國家利益著想的高度,任人唯賢,堅持全方位的考核和評價,能上能下。
三是把好制約關。在堅持組織考核與群眾評價相結合的同時,必須建立健全各種監督制約機制,鼓勵群眾參與和監督各項工作事務,增加辦事透明度。
(二)堅持教育與制度同時並舉。
加強和改進黨的作風建設,一靠教育,二靠制度。思想教育和制度建設這二者密不可分。
第一,教育是一項基礎性工作,也是治本之策。通過教育的方式來加強和改進黨的作風建設是一種經過實踐證明了的正確途徑。一是教育的作用在於提高黨員幹部的思想政治覺悟和道德情操,激勵大家自覺堅持和發揚黨的優良傳統作風,並努力培育新的作風。二是要從思想上築牢反腐倡廉、拒腐防變的堤防,加強黨的思想政治建設,發揮黨的思想政治優勢。我們要依靠黨的思想政治教育、黨性黨風黨紀教育和遵紀守法教育,形成拒腐防變的長效機制,促使黨員幹部加強黨性修養,自覺樹立正確的思想觀念堅決抵制腐朽文化的影響,在思想上強大起來,從源頭上預防各種不良之風的發生。
第二,制度是一種行為規範,它的功能是指導黨內生活、調節黨內關係,規範黨內行為。我們應不斷摸索作風建設的新路子,把作風建設制度化、規範化。我們要建立一系列規章制度,使黨員幹部的想作風、黨內生活等方面以及領導工作的各個環節都有章可循。我們要嚴格按照黨章的規定嚴肅處置不合格黨員,嚴格執行黨的紀律,堅持在紀律面前人人平等。同時,我們還要形成作風建設的制約新機制。多年的實踐證明,端正黨風的關鍵在於建立和鞏固一整套便利、管用、有約束力的制度和機制,使黨的各級組織對黨員、幹部實行有效的管理和監督。
(三)堅持廉潔自律,率先垂範。
習近平總書記強調,黨風要從領導幹部做起,領導幹部首先要從中央領導做起。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在作風建設方面嚴格對照中央八項規定要求不折不扣落實,通過率先垂範、示範全黨,形成了巨大的「頭雁效應」。證明,領導帶頭就是鮮明的旗幟和無聲的命令,領導以身示範,指導工作就更有底氣,提出要求就更有號召力。緊緊抓住領導幹部這個「關鍵少數」,發揮領導幹部的帶頭示範作用,是黨的作風建設的關鍵所在。只有各級領導幹部敢於拿自己開刀,解決問題才能勢如破竹,改進工作才能立竿見影,作風轉變才能善抓善成。
(四)堅持全面監督,完善機制。
失去監督和制約的權力就會自我膨脹,就會導致腐敗。鄧小平同志曾經說過「制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面。」。
中國共產黨的中央領導集體一直在注重不斷探索和完善黨的監督機制,強調必須從制度上把加強黨內監督和加強人民監督結合起來,對權力的運行實行有效的監督。一是加強黨內監督,充分保障黨員行使民主監督的權利,充分發揮黨員的民主監督作用,建立健全黨內民主監督的程序和制度。二是拓寬民主監督渠道,把權利運行置於有效監督之下。公開是民主監督的前提,必須依靠廣大群眾,積極推行政務公開村務公開、廠務公開等民主監督形式,推行民主評議、質詢聽證等制度,建立健全舉報制度,認真辦理群眾來信來訪,保障舉報人合法權益。三是多管齊下,發揮立體監督的作用。進一步加強黨內監督、法律監督、群眾監督和輿論監督,充分發揮民主黨派的監督作用,不斷加強和改進黨的作風建設。
改革開放以來的40年光輝歷程昭示:加強和改進黨的作風建設,是黨永遠立於不敗之地的重要保證。黨要奪取建設中國特色社會主義事業的更大勝利,實現中華民族偉大復興的宏偉目標,離不開優良的作風。尤其是我們在新時期新征程,有更為光榮艱巨的任務需要我們黨去完成,加強和改進黨的作風建設就顯得尤為重要和緊迫。我們應當加強和改進黨的作風建設,以新風貌肩負起歷史賦予我們黨的偉大歷史使命。