「學黨規黨章,學系列講話,做合格黨員。」鼓樓街道依託自身實際,瞄準問題靶向,創新活動形式,基礎在學,關鍵在做,重在常態,將「兩學一做」學習教育活動深層次和新領域拓展。
一是狠抓學習教育,提升黨員素質。
依託「三會一課」制度,制定學習計劃,確定學習內容,發放學習宣傳資料,手抄《黨章》,採取集中學、自主學、幫送學相結合,要求黨員和幹部明確基本標準,樹立行為規範;要求黨員幹部認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨處分條例》等黨內法規,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住為人做事的基準和底線;要求認真學習系列講話精神,深刻領會豐富內涵和核心要義,深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。
二是狠抓責任落實,提升擔當意識。
從嚴落實各支部的主體責任和監督責任,強化一崗雙責,將責任分解、監督檢查、倒查追究相結合,促使全體黨員對照標準自覺改進自己,做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,努力爭做新常態下的合格黨員,全面提升黨員擔當意識,形成黨員幹部積極爭做建設的「指導員」、經濟發展的「引導員」、政策法規的「宣講員」、困難群體的「幫扶員」、信訪維穩的「調解員」、服務群眾的「辦事員」。
三是狠抓作風建設,提升黨性意識。
結合當前開展的黨員幹部作風紀律整頓,各支部先後召開了專題組織生活,三委會班子在全體黨員幹部會上開展自查剖析,查找自身存在的問題,深刻剖析原因,提出整改措施,每個黨員幹部進行點評。查擺問題準確,敢於揭短亮醜,批評敢於面對,能夠虛心接受,列出了問題清單,提出了整改措施和要求,再次敲響了警鐘,增強了黨員幹部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
四是抓工作落實,提升服務質量。
將「兩學一做」學習教育與創衛工作、安全生產、環境衛生整治、美麗鄉村建設、項目建設、矛盾糾紛排查調處、惠民政策的落實等工作緊密結合,把工作成效和群眾滿意度,作為檢驗黨員幹部是否合格的重要標準,統籌布局、協調推進,做到兩手抓、兩促進、兩落實,全面提升黨員幹部為民服務質量。
開展「兩學一做」學習教育要著力解決的問題是什麼?
開展「兩學一做」學習教育,要把解決問題貫穿學習教育全過程,做到「六個著力」:
著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題,主要是對共產主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,信仰不真信、修身不真修、當「兩面人」,精神空虛迷茫,推崇西方價值觀念,熱衷於組織、參加封建迷信活動等;
著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題,主要是看齊意識不強,不講誠信、不懂規矩、不守紀律,陽奉陰違、口無遮攔、亂評妄議黨中央大政方針,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織觀念淡薄、組織紀律散漫,不按規定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事等;
著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題,主要是利己主義嚴重,漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益,在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等;
著力解決一些黨員精神不振的問題,主要是工作消極懈怠,不作為、不會為、不善為,逃避責任,不起先鋒模範作用等;
著力解決一些黨員道德行為不端的問題,主要是價值取向扭曲,道德行為失范,違反社會公德、職業道德、家庭美德,不注意個人品德,貪圖享受、奢侈浪費等;
著力解決一些基層黨組織軟弱渙散的問題,主要是黨組織不健全、工作不得力,落實「三會一課」等組織制度不嚴肅、不認真、不經常,作用不明顯等。
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支部問題清單整改措施 7篇[朗讀]
按照主題教育統一部署要求,我認真學習了習近平總書記重要講話精神、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《黨章》,對照「十二字」主題教育總要求,主動把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去、把作風擺進去,深刻檢視了自身在五個方面存在的突出問題,深入剖析了問題產生的根源,進一步明確了整改措施和努力方向,現將檢視對照檢查情況報告如下。
一、存在問題及具體表現
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面。黨的十八大大以來,我深入、細緻、全面學習了習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步強化了「四個意識」、堅定了「四個自信」、做到了「四個服從」,但在系統把握、拓展延伸,以之武裝頭腦、指導實踐上,與上級要求相比還有一定差距。一是黨的理論知識學習深度有所欠缺。把理論學習當作「硬任務」,理論學習過程也比較粗糙,沒有系統地去「讀原著、學原文、悟原理」,對新理論、新知識僅僅停留在基本掌握一些條例、規定的部分章節、條款上。沒有較好地結合自身工作生活和學習實際,進行認真思考,深入剖析,理解運用不夠充分。二是政治洞察力有所欠缺。始終堅持把黨的政治紀律和政治規矩挺在前面,在大是大非面前能夠站對立場,但政治敏銳性還需加強,有時不能從政治角度觀察思考問題、不能透過現象看本質,與社會上的一些圈子文化、不正當言論、錯誤認識等不良思潮的鬥爭力度還不夠,認為自己不傳不信就好,沒有上升到講政治的高度來對待,沒有理直氣壯地批評和糾正。
(二)對黨忠誠思想意識方面。作為一名接受黨組織教育培養多年的領導幹部,自己始終能夠做到對黨組織講實話、講真話,不當兩面派,不做「兩面人」,不搞當面一套、背後一套,不弄虛作假、欺瞞黨組織。但同時還有一些不足之處。一是對財務工作投入精力多、綜合理論學習不足。過去認為體育博物館工作就應該以抓體育文化事業為主,對黨建建和思想政治領域等方面的工作,即使有主張、有建議,也很少表態。比如,作為博物館副館長,在常務會上就工作發言較少、做深入思考不夠,認為抓財務工作看得見、摸得著,而黨的思想政治工作講到就行,兼顧博物館工作和思想政治工作的「鋼琴」沒有彈好。二是業務知識學習不夠深入。通過集中學習和個人自學,對體育博物館推動體育文化事業發展上有了一個較為清晰的把握,但在深入博物館陳展與宣傳上還缺乏深入、系統的研究,在全面提升工作人員文化素養,挖掘山西厚重的歷史文化底蘊方面缺乏過硬的、行之有效的知識儲備及措施,還需要進一步解放思想。
(三)履職盡責方面。能夠認真履行崗位職責,把方向、謀大事,不迴避矛盾、不躲避責任,認真履行全面從嚴治黨主體責任,正確對待個人進退留轉。但是通過查擺,仍存有一定差距。一是推動工作力度不足。作為一名兢兢業業工作的博物館老職工,工作上銳氣、勁頭有所減弱,面臨複雜問題和矛盾時,攻堅克難的激情和「釘釘子」的精神有所缺乏。有時推動分管財務工作存在滿足完成年度工作任務,工作上存在「不犯錯誤,得過且過」的思想,沒有認識到這種思想是政治意識不強的具體表現。二是工作創新力度不足。分管工作嚴格堅持各項制度標準執行,只求單位狠抓重點工作,確保財政工作穩健發展,有時習慣於「吃老本」,滿足於老經驗、老辦法,在推動習近平新時代中國特色社會主義思想在工作中落地生根方面做得不夠深、效果不夠好,工作銳氣、勁頭有所減弱。平時在抓工作規範上做得多,抓創新上做得不夠,創特色不夠。三是與離退休職工溝通較少,「接地氣」不夠。平時忙於事務性工作,聽取博物館綜合部門工作彙報多,與離退休幹部談心少、溝通交流少。到基層單項工作看的多,綜合性工作調研指導少,出主意、教方法少,與基層群眾聯繫還不夠深、不夠實。
二、產生問題的原因分析
深刻剖析自己存在的不足,雖然問題在表面,其實根子在思想。經過認真剖析,自己感到主要有以下幾個原因。
一是理論武裝不夠實。雖然能夠始終把學習習近平新時代中國特色社會主義思想擺在重要位置,作為首要學習內容,但學習得還是不夠系統、不夠深入,一定程度上忽視了對其理論體系的系統研究和深刻理解,忽視了理論聯繫實際、理論指導實踐的重要原則和根本作用,沒能完全實現用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
二是政治修養不夠高。政治修養是領導幹部的根本性修養。真正好的政治修養,主要體現在以下兩方面一方面,是要堅定向正確的說「是」,就是牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「四個服從」,堅決維護習近平總書記在全黨和全國的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在這點上,自己始終是嚴格踐行的。另一方面,是要堅決向錯誤的說「不」,敢於向任何與其相悖的言行亮劍。在這點上,自己還不夠高度自覺主動。
三是宗旨意識不夠牢。參加工作之後,對「我是誰」「依靠誰」「為了誰」的認識一直是清醒的,無論在哪裡工作,都是把保障和推動體育文化事業放在極端重要的位置來抓,但近些年隨著職務的變化,距離群眾越來越遠,在「從群眾中來、到群眾中去」上有所鬆懈了。一方面,工作角度變了,坐在辦公室思考「我要為群眾幹什麼」的時候多了,走進基層傾聽「群眾需要我幹什麼」的時候少了;另一方面,工作標準變了,「領導滿不滿意」考慮的多了,「群眾滿不滿意」考慮的少了。歸根結底,是宗旨意識樹立得不牢?
四是責任意識不夠強。作為山西體育博物館的領導班子,一直深知責任之重大,也一直把「發展體育運動,增強人民體質」作為開展工作的根本思想,但是從存在的問題來看,思想意識層面還是有原因的,特別是作為一名領導幹部,在排除萬難為人民幹事創業的奉獻精神、擔當精神上還有所欠缺,面對發展撲下身子不夠,面對機遇放開手腳不夠,面對困難咬牙堅持不夠,沒有始終做到以釘釘子精神抓落實。
三、整改措施及今後努力的方向
針對查擺出的問題,結合剖析出的癥結根源,我將採取有力措施,逐條逐項整改,思想和行動同步整改,確保取得紮實成效。
(一)加強理論武裝,堅定理想信念。持之以恆深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,提高政治站位,樹立歷史眼光,強化理論思維,堅持問題導向,進一步深入學習《中國共產黨章程》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》將其作為深刻理解這一思想各個組成部分及其相互關係的基礎文本和專題教材,同時認真研習《博物館展陳設計》,做到「深入學、系統學、反覆學、實踐學」,真正做到學懂、弄通、做實,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(二)站穩政治立場,把牢政治方向。帶頭牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「四個服從」,堅決維護習近平總書記在全黨和全國的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;帶頭貫徹執行黨中央決策部署和上級黨組決議決定,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。
(三)牢記身份使命,強化責任擔當。一是牢記山西博物館領導班子的身份,積極向組織靠攏,作為一名無黨派人士,時刻嚴格高標準對照黨章,把為黨工作作為第一職責,增強責任意識,樹立擔當精神,始終做到為組織分憂、為單位盡責、為人民奉獻。二是牢記領導幹部的身份,樹立正確的政績觀,保持「功成不必在我」的境界,堅定一張藍圖繪到底、集中精力抓落實的決心,真正把打基礎、利長遠的工作做好。三是牢記從群眾中來的身份,把群眾滿意作為檢驗一切工作的標準,干工作前問一問是不是群眾所盼、群眾所願,做決策前看一看是不是站在人民立場、從群眾利益出發,始終做到堅持群眾利益至上,用自己的辛苦推動人民的體育文化事業發展。
一、存在問題及具體表現
(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面。黨的十八大大以來,我深入、細緻、全面學習了習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步強化了「四個意識」、堅定了「四個自信」、做到了「四個服從」,但在系統把握、拓展延伸,以之武裝頭腦、指導實踐上,與上級要求相比還有一定差距。一是黨的理論知識學習深度有所欠缺。把理論學習當作「硬任務」,理論學習過程也比較粗糙,沒有系統地去「讀原著、學原文、悟原理」,對新理論、新知識僅僅停留在基本掌握一些條例、規定的部分章節、條款上。沒有較好地結合自身工作生活和學習實際,進行認真思考,深入剖析,理解運用不夠充分。二是政治洞察力有所欠缺。始終堅持把黨的政治紀律和政治規矩挺在前面,在大是大非面前能夠站對立場,但政治敏銳性還需加強,有時不能從政治角度觀察思考問題、不能透過現象看本質,與社會上的一些圈子文化、不正當言論、錯誤認識等不良思潮的鬥爭力度還不夠,認為自己不傳不信就好,沒有上升到講政治的高度來對待,沒有理直氣壯地批評和糾正。
(二)對黨忠誠思想意識方面。作為一名接受黨組織教育培養多年的領導幹部,自己始終能夠做到對黨組織講實話、講真話,不當兩面派,不做「兩面人」,不搞當面一套、背後一套,不弄虛作假、欺瞞黨組織。但同時還有一些不足之處。一是對財務工作投入精力多、綜合理論學習不足。過去認為體育博物館工作就應該以抓體育文化事業為主,對黨建建和思想政治領域等方面的工作,即使有主張、有建議,也很少表態。比如,作為博物館副館長,在常務會上就工作發言較少、做深入思考不夠,認為抓財務工作看得見、摸得著,而黨的思想政治工作講到就行,兼顧博物館工作和思想政治工作的「鋼琴」沒有彈好。二是業務知識學習不夠深入。通過集中學習和個人自學,對體育博物館推動體育文化事業發展上有了一個較為清晰的把握,但在深入博物館陳展與宣傳上還缺乏深入、系統的研究,在全面提升工作人員文化素養,挖掘山西厚重的歷史文化底蘊方面缺乏過硬的、行之有效的知識儲備及措施,還需要進一步解放思想。
(三)履職盡責方面。能夠認真履行崗位職責,把方向、謀大事,不迴避矛盾、不躲避責任,認真履行全面從嚴治黨主體責任,正確對待個人進退留轉。但是通過查擺,仍存有一定差距。一是推動工作力度不足。作為一名兢兢業業工作的博物館老職工,工作上銳氣、勁頭有所減弱,面臨複雜問題和矛盾時,攻堅克難的激情和「釘釘子」的精神有所缺乏。有時推動分管財務工作存在滿足完成年度工作任務,工作上存在「不犯錯誤,得過且過」的思想,沒有認識到這種思想是政治意識不強的具體表現。二是工作創新力度不足。分管工作嚴格堅持各項制度標準執行,只求單位狠抓重點工作,確保財政工作穩健發展,有時習慣於「吃老本」,滿足於老經驗、老辦法,在推動習近平新時代中國特色社會主義思想在工作中落地生根方面做得不夠深、效果不夠好,工作銳氣、勁頭有所減弱。平時在抓工作規範上做得多,抓創新上做得不夠,創特色不夠。三是與離退休職工溝通較少,「接地氣」不夠。平時忙於事務性工作,聽取博物館綜合部門工作彙報多,與離退休幹部談心少、溝通交流少。到基層單項工作看的多,綜合性工作調研指導少,出主意、教方法少,與基層群眾聯繫還不夠深、不夠實。
二、產生問題的原因分析
深刻剖析自己存在的不足,雖然問題在表面,其實根子在思想。經過認真剖析,自己感到主要有以下幾個原因。
一是理論武裝不夠實。雖然能夠始終把學習習近平新時代中國特色社會主義思想擺在重要位置,作為首要學習內容,但學習得還是不夠系統、不夠深入,一定程度上忽視了對其理論體系的系統研究和深刻理解,忽視了理論聯繫實際、理論指導實踐的重要原則和根本作用,沒能完全實現用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
二是政治修養不夠高。政治修養是領導幹部的根本性修養。真正好的政治修養,主要體現在以下兩方面一方面,是要堅定向正確的說「是」,就是牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「四個服從」,堅決維護習近平總書記在全黨和全國的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在這點上,自己始終是嚴格踐行的。另一方面,是要堅決向錯誤的說「不」,敢於向任何與其相悖的言行亮劍。在這點上,自己還不夠高度自覺主動。
三是宗旨意識不夠牢。參加工作之後,對「我是誰」「依靠誰」「為了誰」的認識一直是清醒的,無論在哪裡工作,都是把保障和推動體育文化事業放在極端重要的位置來抓,但近些年隨著職務的變化,距離群眾越來越遠,在「從群眾中來、到群眾中去」上有所鬆懈了。一方面,工作角度變了,坐在辦公室思考「我要為群眾幹什麼」的時候多了,走進基層傾聽「群眾需要我幹什麼」的時候少了;另一方面,工作標準變了,「領導滿不滿意」考慮的多了,「群眾滿不滿意」考慮的少了。歸根結底,是宗旨意識樹立得不牢?
四是責任意識不夠強。作為山西體育博物館的領導班子,一直深知責任之重大,也一直把「發展體育運動,增強人民體質」作為開展工作的根本思想,但是從存在的問題來看,思想意識層面還是有原因的,特別是作為一名領導幹部,在排除萬難為人民幹事創業的奉獻精神、擔當精神上還有所欠缺,面對發展撲下身子不夠,面對機遇放開手腳不夠,面對困難咬牙堅持不夠,沒有始終做到以釘釘子精神抓落實。
三、整改措施及今後努力的方向
針對查擺出的問題,結合剖析出的癥結根源,我將採取有力措施,逐條逐項整改,思想和行動同步整改,確保取得紮實成效。
(一)加強理論武裝,堅定理想信念。持之以恆深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,提高政治站位,樹立歷史眼光,強化理論思維,堅持問題導向,進一步深入學習《中國共產黨章程》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》將其作為深刻理解這一思想各個組成部分及其相互關係的基礎文本和專題教材,同時認真研習《博物館展陳設計》,做到「深入學、系統學、反覆學、實踐學」,真正做到學懂、弄通、做實,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(二)站穩政治立場,把牢政治方向。帶頭牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「四個服從」,堅決維護習近平總書記在全黨和全國的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;帶頭貫徹執行黨中央決策部署和上級黨組決議決定,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。
(三)牢記身份使命,強化責任擔當。一是牢記山西博物館領導班子的身份,積極向組織靠攏,作為一名無黨派人士,時刻嚴格高標準對照黨章,把為黨工作作為第一職責,增強責任意識,樹立擔當精神,始終做到為組織分憂、為單位盡責、為人民奉獻。二是牢記領導幹部的身份,樹立正確的政績觀,保持「功成不必在我」的境界,堅定一張藍圖繪到底、集中精力抓落實的決心,真正把打基礎、利長遠的工作做好。三是牢記從群眾中來的身份,把群眾滿意作為檢驗一切工作的標準,干工作前問一問是不是群眾所盼、群眾所願,做決策前看一看是不是站在人民立場、從群眾利益出發,始終做到堅持群眾利益至上,用自己的辛苦推動人民的體育文化事業發展。
3月23日,第四黨支部組織全體黨員召開組織生活會,公司黨總支委員、副經理呂強出席會議。
會上,黨支部書記郭小兵從所做的工作、取得的成效、存在的問題以及工作打算等方面彙報了今年黨支部工作,全體參會人員進行了評議。黨支部委員和黨員分別對照市公司黨委的要求,結合實際進行黨性分析,查找在政治、思想、學習、工作等方面存在的問題和不足,深入查擺問題,開展批評與自我批評,既直面自身存在的問題,又誠懇地指出其他同志存在的不足,做到了相互教育、相互警醒的效果,達到了查擺問題、明確思想、增進團結的目的。
呂強全面肯定了第四黨支部今年取得的成績。他強調,一是要進一步夯實主體責任。要自覺擔負全面從嚴治黨主體責任,將管黨治黨與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查、同考核,力爭完成公司下達的目標任務。二是要強化幹部職工教育和管理。嚴格落實上級黨組織的各項規定,領導幹部報告個人有關事項,「三會一課」、組織生活會等制度。三是要充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,常態化開展安全環保工作,營造良好的業務氛圍。
郭小兵在理論學習、擔當精神、執行能力、黨性意識等方面強調,全體黨員要從嚴從細抓好短板弱項整改,持續強化黨員意識和黨性修養,推動第四支部各項工作邁上新台階。
會上,黨支部書記郭小兵從所做的工作、取得的成效、存在的問題以及工作打算等方面彙報了今年黨支部工作,全體參會人員進行了評議。黨支部委員和黨員分別對照市公司黨委的要求,結合實際進行黨性分析,查找在政治、思想、學習、工作等方面存在的問題和不足,深入查擺問題,開展批評與自我批評,既直面自身存在的問題,又誠懇地指出其他同志存在的不足,做到了相互教育、相互警醒的效果,達到了查擺問題、明確思想、增進團結的目的。
呂強全面肯定了第四黨支部今年取得的成績。他強調,一是要進一步夯實主體責任。要自覺擔負全面從嚴治黨主體責任,將管黨治黨與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查、同考核,力爭完成公司下達的目標任務。二是要強化幹部職工教育和管理。嚴格落實上級黨組織的各項規定,領導幹部報告個人有關事項,「三會一課」、組織生活會等制度。三是要充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,常態化開展安全環保工作,營造良好的業務氛圍。
郭小兵在理論學習、擔當精神、執行能力、黨性意識等方面強調,全體黨員要從嚴從細抓好短板弱項整改,持續強化黨員意識和黨性修養,推動第四支部各項工作邁上新台階。
在保持共產黨員先進性教育活動中,綜掘二區班子成員認識明確,思想統一,行動自覺,全身心地投入到了此項工作中。先進性教育活動中,在集團公司、礦黨委的正確領導下,能夠自覺踐行「三個代表」重要思想,堅決貫徹執行上級的指示,在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致,認真履行職責,團結奮進,開拓創新,圓滿完成了上級安排的生產任務。在班子內部形成團結、嚴肅、活潑的工作氛圍。到目前為止,完成了學習動員階段、分析評議階段所規定的各項任務,達到計劃要求。在分析評議階段,班子充分徵求黨員、職工群眾的意見,廣泛地開展交心談心活動,並對徵求來的意見、存在的主要問題和原因進行了認真分析和剖析,針對存在的問題,根據督導組反饋的意見,清醒的認識到,班子的工作離上級的要求還有很大的差距,還存在許多不足。班子整改方案及整改情況如下:
班子存在的主要問題
1、日常教育不夠深入,教育效果不好,習慣用老辦法解決新問題。
具體表現:一是理論學習還不夠深入,缺乏「擠」勁和「鑽」勁,學習淺嘗輒止,在深度和廣度上差距較大。二是對業務知識學習不精,綜合業務素質和業務能力還不強。三是班子之間通氣不夠,工作交換不夠充分,工作規劃不夠規範。
整改措施:結合區隊生產的工作實際,學以致用,指導實際工作,克服工學矛盾,制訂,班子和全區幹部在群眾中帶好頭。以建學習型區隊為切入點,通過加強學習來提高全區黨員職工的整體素質和業務能力。
整改情況:
①完善班子理論學習制度,將理論學習制度相對固定下來。做到學習內容、學習時間落實,要求對每次學習做好學習紀錄,注重學習效果的提高。
②根據工區和工作實際做好職工的業務學習安排,提高職工的業務素質和業務能力,控制我區安全生產工作的局面,再樹綜掘二區的新形象。
③轉變觀念,增強創新意識,多動腦筋,多想辦法,尤其是目前工區存在的一些突出問題和同志們關心的熱點問題,通過設置意見箱等形式,建立工區與職工群眾溝通長效機制。用改革的觀點去認識、去研究、去落實、去解決,逐步化解矛盾,形成一種有信心,有幹頭,有奔頭,有靠頭,你追我趕,多做貢獻的精神狀態和良好生產氛圍,不等不靠,當好職工的領頭羊、做好表率。
2、班子在工作安排部署不夠嚴謹。
具體表現:主要是在工作作風上不能堅持求真務實的精神,沒有緊密結合工區的實際去思考工作,沒有深入實際調查研究,工作方法簡單粗糙,沒有注重對關鍵細節上的指導,缺乏激勵機制,職工的工作積極性和創造性沒有充分調動起來。
整改措施:加強管理幹部責任意識的培養,充分調動管理幹部的積極性和創造性。
整改情況:
①工區每月開展一次集體交心談心活動,經常性開展批評與自我批評。班子成員之間勤交換思想,多聽取意見,多交心、多通氣,調動管理者的積極性,發揮班子的整體作用。
②增強管理幹部工作的事業心和責任感,完善各項規章制度和激勵機制,規範工區管理幹部的行為。
③解決干多干少一個樣,干與不幹一個樣的問題,依法管理,言必行,行必果。
3、謀化大局不夠,缺乏有效的管理手段。
具體表現:重點工作不突出,過於的強調分工負責制,工作有相互推諉的現象,以致在工區管理中存在空檔,給隊伍帶來不良影響。
整改措施:改進工作方法,堅決克服和糾正班子在工作上存在的問題,要合理安排時間,突出安全生產這一工作重點。要調整管理幹部的合理分工,協調好各方面的利益關係,落實和處理好職工關心的問題,增強集體的凝聚力和戰鬥力。
整改計劃:
①注重團隊精神的培養,調動、發揮每位職工的積極性和創造性,遇事同職工商量,增強工區集體的凝聚力和戰鬥力。
②理清工作思路,創新工作方法,提高做好工作的本領,加大監督執行力度,發揮班子整體職能。健全每天安全生產碰頭會制度,對出現的問題及時討論研究解決。
③加強對管理幹部的日常管理工作,提高管理水平和工作能力,加強班子成員間的溝通與交流,進一步搞好團結,提高威信。
班子存在的主要問題
1、日常教育不夠深入,教育效果不好,習慣用老辦法解決新問題。
具體表現:一是理論學習還不夠深入,缺乏「擠」勁和「鑽」勁,學習淺嘗輒止,在深度和廣度上差距較大。二是對業務知識學習不精,綜合業務素質和業務能力還不強。三是班子之間通氣不夠,工作交換不夠充分,工作規劃不夠規範。
整改措施:結合區隊生產的工作實際,學以致用,指導實際工作,克服工學矛盾,制訂,班子和全區幹部在群眾中帶好頭。以建學習型區隊為切入點,通過加強學習來提高全區黨員職工的整體素質和業務能力。
整改情況:
①完善班子理論學習制度,將理論學習制度相對固定下來。做到學習內容、學習時間落實,要求對每次學習做好學習紀錄,注重學習效果的提高。
②根據工區和工作實際做好職工的業務學習安排,提高職工的業務素質和業務能力,控制我區安全生產工作的局面,再樹綜掘二區的新形象。
③轉變觀念,增強創新意識,多動腦筋,多想辦法,尤其是目前工區存在的一些突出問題和同志們關心的熱點問題,通過設置意見箱等形式,建立工區與職工群眾溝通長效機制。用改革的觀點去認識、去研究、去落實、去解決,逐步化解矛盾,形成一種有信心,有幹頭,有奔頭,有靠頭,你追我趕,多做貢獻的精神狀態和良好生產氛圍,不等不靠,當好職工的領頭羊、做好表率。
2、班子在工作安排部署不夠嚴謹。
具體表現:主要是在工作作風上不能堅持求真務實的精神,沒有緊密結合工區的實際去思考工作,沒有深入實際調查研究,工作方法簡單粗糙,沒有注重對關鍵細節上的指導,缺乏激勵機制,職工的工作積極性和創造性沒有充分調動起來。
整改措施:加強管理幹部責任意識的培養,充分調動管理幹部的積極性和創造性。
整改情況:
①工區每月開展一次集體交心談心活動,經常性開展批評與自我批評。班子成員之間勤交換思想,多聽取意見,多交心、多通氣,調動管理者的積極性,發揮班子的整體作用。
②增強管理幹部工作的事業心和責任感,完善各項規章制度和激勵機制,規範工區管理幹部的行為。
③解決干多干少一個樣,干與不幹一個樣的問題,依法管理,言必行,行必果。
3、謀化大局不夠,缺乏有效的管理手段。
具體表現:重點工作不突出,過於的強調分工負責制,工作有相互推諉的現象,以致在工區管理中存在空檔,給隊伍帶來不良影響。
整改措施:改進工作方法,堅決克服和糾正班子在工作上存在的問題,要合理安排時間,突出安全生產這一工作重點。要調整管理幹部的合理分工,協調好各方面的利益關係,落實和處理好職工關心的問題,增強集體的凝聚力和戰鬥力。
整改計劃:
①注重團隊精神的培養,調動、發揮每位職工的積極性和創造性,遇事同職工商量,增強工區集體的凝聚力和戰鬥力。
②理清工作思路,創新工作方法,提高做好工作的本領,加大監督執行力度,發揮班子整體職能。健全每天安全生產碰頭會制度,對出現的問題及時討論研究解決。
③加強對管理幹部的日常管理工作,提高管理水平和工作能力,加強班子成員間的溝通與交流,進一步搞好團結,提高威信。
按照××市委《關於深入做好今年基層黨建工作問題整改的通知》要求,××區委認真學習省、市兩級抓基層黨建工作述職評議會精神,結合全區黨建工作實際,歸納梳理形成問題台賬。為推動基層黨建工作問題見底清零,推動基層黨建工作任務壓緊抓實,推動基層黨建工作水平助力凝聚強大正能量、助力高質量發展,特制定整改方案如下:
一、指導思想
以習近平總書記關於做好基層黨建工作的重要論述為指導,深入學習《關於加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》,著力提高基層黨組織黨建質量,以順應新時代黨的建設總要求,發揮好戰鬥堡壘作用;深入貫徹省委《關於加強新時代黨的建設、夯實基層治理基礎的實施意見》,持續抓基層打基礎、抓支部強組織,推動基層黨建工作齊頭並進;認真落實「五提升五促進」黨建工程各項任務,以提升組織力為重點,確保黨建工作責任始終夯實、基層治理體系不斷完善、為民服務工作得到加強。
二、目標要求
基層黨建工作問題整改要聚焦當下、著眼長遠、標本兼治、治本為主,既注重解決表面問題,又注重建章立制,突破深層次矛盾桎梏;要立行立改、即知即改,針對發現的問題,既要立刻改、馬上改,又要改到位、見成效;要突出重點、循因施策,既拿出管用的辦法,改好共性問題,又要解剖麻雀,不放過個性問題;要注重統籌結合、系統推進,既要解決因工作不重視、作風不深入導致的思想問題,又要解決因措施不完善、保障不到位產生的實際問題。全區各級黨組織要以滾石上山的精神抓好各項整改措施的落實,使基層黨組織進位爭先,組織力得到大幅提升,實現硬體標準化、活動規範化、決策科學化、服務最優化、保障實效化。
三、整改內容
對照黨建工作問題清單,制定以下整改措施:
(一)加強整體統籌謀劃,嚴密工作安排部署,著力提升黨建引領作用。
1.在加強會議指導上用力。區委每月召開一次常委班子會,專題分析全區黨建工作形勢,安排部署重要黨建工作任務;由區委組織部負責,組織基層黨建工作負責人,每兩月召開1次基層「黨建工作座談會」,聽取黨建工作情況彙報,講評全區黨建工作開展情況,制定共性問題整改措施;由區委組織部負責,組織各社區黨組織書記,每兩月舉辦1次城市基層黨建工作交流活動,聽取基層黨建重點工作落實情況,安排黨建重點工作,提出抓好黨建工作要求;區屬各黨(工)委、區直機關各部門黨組織結合實際情況,每月召開1~2次黨建工作專題會議,深入分析本單位黨建工作存在的問題,研究制定加強黨建工作措施辦法。
2.在加強檢查督導上用力。結合「下基層、解難題、辦實事」活動,督促各級領導幹部積極走訪街道、社區(村),以黨建工作為重點,以普通黨員的身份參加社區組織生活,幫助其提升黨建工作質量。以橫向交流學習活動為抓手,街道黨工委每季度組織所屬黨組織開展相互學習借鑑,區委組織部確定先進基層黨委、適時組織全區進行集中學習參觀,通過橫向比工作成效、縱向看進步幅度,營造濃厚的「樹先進、學先進、當先進」氛圍。區委黨建工作領導小組辦公室每季度對全區黨建工作進行一次全面檢查,重點檢查重點黨建項目落實落地情況,適時召開黨建工作經驗推廣現場會,示範先行、以點帶面,帶動黨建工作整體進步。
3.在強化黨建引領上用力。加強黨建工作對黨員思想的引領作用,機關、學校、企業、醫院等黨組織要組織黨員依託「學習強國」app、通過專題黨課加強學習教育,要「一對一」做好黨員經常性的思想政治工作,營造團結和諧、幹事創業的文化氛圍。持續在區直機關開展機關黨建「5+2」行動,緊緊圍繞區委區政府的工作任務,通過帶頭服務群眾、帶頭學習提高、帶頭愛崗敬業、帶頭弘揚正氣、帶頭遵紀守法,爭創新時代先進機關黨組織、爭當新時代優秀共產黨員,深入弘揚優良傳統精神,引導黨員不忘初心、牢記使命,圍繞中心、服務大局。
(二)完善常態長效機制,持續推進整改整治,著力深化主題教育成效。
4.在加強學以致用上用力。始終把牢學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線,持續抓好學習教育,提高黨員領導幹部的政治站位,把學習貫徹總書記近期系列重要講話精神、××書記調研××工作時的講話精神、十九屆四中全會精神作為當前和今後一段時間的重要政治任務,結合全區工作實際,抓好中央和省委、市委決策部署的貫徹落實,以更深的思想認識、更強的政治自覺、更高的標準質量促進作風轉變,為推動經濟社會民生高質量發展提供堅強政治保障。
5.在促進擔當作為上用力。持續發揮紅色資源聚集地優勢,結合國際文化旅遊名城建設,激發轉型發展創新活力,不斷深挖紅色基因,建好紅色資源庫,講好紅色故事,引導全區黨員群眾見賢思齊、見德思齊、見善思齊、見能思齊。持續深化、推進黨員群眾「手拉手、心貼心」結對幫扶活動落地落實,用實踐檢驗、完善、提升活動效果,使其成為聯繫群眾的長效機制,確保主題教育全過程群眾看的見、感受的到、參與的進來,在聯繫群眾、連心群眾的過程中,不斷砥礪初心、擔當使命,彰顯共產黨員本色。
6.在建立長效機制上用力。從黨員幹部自身素質提升、解決問題成效、群眾滿意度等方面,對主題教育效果進行客觀評估。抓好「回頭看」,通過看學習教育是否紮實、看調查研究是否充分、看檢視問題是否深刻、看整改落實是否見效,逐項查漏補缺,使「回頭看」成為認識再提高、措施再完善、工作再推進的過程,不斷鞏固和擴大主題教育成果。抓好問題立行立改,對一時解決不了的問題,要明確階段目標,持之以恆抓好整改,確保主題教育成效經得起實踐檢驗、真正讓群眾滿意。同時,認真總結主題教育中形成的好經驗好做法,及時以制度形式固化,建立健全長效機制,鞏固深化主題教育成果。
(三)選強配齊領導班子,大力整治軟弱渙散,著力健全組織功能體系。
7.在加強班子建設上用力。動態更新全區黨組織班子情況,對因委員出缺、辭職、病退導致班子不健全的,及時督促其進行補選;嚴格落實社區黨組織書記兩級聯審制度,確保各級黨組織班子隊伍堅強有力。完善全區鄉土人才庫,把願意返鄉,符合條件的鄉土人才納入社區後備幹部,從中培養選拔政治素質好、群眾公論好、熱心社區公益的優秀人才適時充實到社區班子,優化隊伍結構、增強隊伍活力。及時調整組織設置,對於黨員人數不足或黨員流出後存在的「空殼」黨支部,及時進行合併或撤銷;對於遷出轄區的黨組織,及時與轉入地進行移交。
8.在整治軟弱渙散上用力。對照「十條認定標準」以信訪問題突出,黨建工作滯後的社區黨組織作為整頓工作重點對象,排查整頓數量不少於社區總數的10%,每半年組織各街道黨工委進行一次自查排查,初步研究確定整頓對象,由區委常委會研究確定最終整頓對象(包括軟弱渙散和後進社區黨組織兩種類型),通過選派整建隊伍、吃透社區實情、聯合「會診」定案、開展集中整頓、評估驗收問責、建立持續機制,全面壓實整頓工作責任,幫助軟弱渙散黨組織提升政治功能和服務功能,解決制約發展的主要矛盾和深層次問題。
9.在抓實「兩新」、學校黨建上用力。充分發揮「兩新」黨組織的政治引領作用,圍繞企業產業發展需要,積極開展「黨員責任區」「黨員示範崗」和「崗位大練兵」等活動,充分發揮黨員先鋒模範作用;加強黨組織書記和黨務工作者培育力度,將其納入全區幹部教育培訓計劃,每年至少組織1次集中培訓,以黨建工作助推企業轉型升級。做實學校黨建,明確專門機構,配齊工作力量,確保有人抓、有人管;開展黨員教師先鋒崗、黨員品牌示範課、黨小組示範點等活動;創新機制方法,把黨的十九大精神融入到學校和日常管理之中,強化黨的領導。
(四)提升學歷層次水平,拔高業務能力素質,著力建強一支幹部隊伍。
10.在提高幹部素質上用力。依託××××大學社會科學分院,按照每人補貼××××元的標準組織在全區街道黨務工作和、社區「兩委」班子中推薦優秀年輕幹部,參加素質提升工程,不斷提高基層幹部整體素質;鼓勵社區「兩委」幹部考取社工資格證,建立培養使用的長效機制,加大對社區幹部的培養和選拔使用力度,提高社區基層黨組織社會管理和服務能力,力爭通過幾年努力,真正造就一批「留得住、用得上、乾得好」的基層幹部隊伍和實用人才隊伍,從根本上解決社區「兩委」班子成員年齡老化、學歷偏低、能力偏弱的問題。
11.在管好乾部檔案上用力。規範村(社區)幹部縣級備案管理,按照黨管幹部原則,由各街道黨工委負責,參照《幹部人事檔案工作條例》,為社區幹部逐一建立檔案;下派社區幹部、掛職社區幹部檔案按照幹部管理權限由相關單位管理;根據社區幹部調整情況,定期更新《社區幹部名冊》;以各街道為單位,為社區黨組織書記逐一建立檔案,向區委組織部報備。任免程序完成後,及時對新任職社區黨組織書記進行區級備案,逐人建立個人信息採集表。
(五)創新組織生活形式,加強全時動態監督,著力強化黨員教育管理。
12.在創新教育管理監督機制上用力。加強普通黨員培訓力度,街道黨工委每年至少對全體黨員集中培訓x次;採取走出去的方式,分批次組織機關、街道、學校黨務工作者,進行基層黨建業務示範性培訓。以社區為單位,全面摸清直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員底數,實行街道社區對黨員全面兜底教育管理。對黨員實行量化積分管理,推行無職黨員設崗定責,合理設置社區監督、公共事務、民主建設、公民道德教育、扶貧幫困等類別崗位。發揮樓棟黨小組組長、黨員中心戶點對點聯繫流動黨員的優勢,掌握流動黨員動態。精心組織在職黨員亮明身份、接受監督、參加會議、開展服務,每半年將在職黨員發揮作用情況向其所屬黨組織反饋。
13.在嚴實七項組織生活制度上用力。依託黨建工作培訓,對以「三會一課」為重點的基層黨組織生活制度進行統一和規範;深入實施「主題黨日」等活動,認真召開和組織生活會,落實談心談話、民主評議黨員、黨性分析和主題黨日等制度,堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過「政治生日」等政治儀式,使黨內生活莊重、嚴肅、規範。組織生活制度落實不規範。積極探索「積分制管理」,引導黨員做到「四個合格」。加強流動黨員管理,建立健全失聯黨員排查長效機制,保持黨員隊伍的純潔性和先進性。抓嚴黨員領導幹部雙重組織生活制度,每月對街道機關班子成員參加機關支部活動情況進行一次檢查講評。
(六)建強支部戰鬥堡壘,強化黨員模範帶頭,著力激發先進帶動作用。
14.在為民辦實事解難題上用力。圍繞群眾最急最憂最盼民生實事等重大任務,聚焦環境綜合整治、城市品質品位不足等問題,逐條建立工作檯賬、明確整改時間節點,做到真抓實改,務求實效。持續做好為群眾解決煩心事憂心事操心工作,結合新年度工作籌劃,全區各級黨組織按照職責分工,聚焦民生實事建立行動台賬;區委組織部牽頭,建立完善定期碰頭督辦會議制度,緊盯目標任務、壓茬穩步推進,及時公開工作進度,通過民生實事的解決,讓群眾感受到黨建工作帶來的新變化新成效。
15.在促進黨員模範帶頭上用力。結合總書記在今年第二批主題教育總結大會上的講話精神,深入開展「四對照」(對照黨的要求、對照黨章黨規、對照先進典型、對照群眾期待),使黨員不斷叩問初心、守護初心,不斷堅守使命、擔當使命,把初心和使命變成銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦幹、真抓實幹的原動力。組織黨員傾聽群眾的意見,對反映訴求進行分類梳理,結合社區和居民的實際需求,幫助困難群眾解決實際問題;組織黨員「亮身份、當先鋒」,機關黨組織與街道社區基層黨支部和轄區企業結對共建「手拉手」等活動,引導黨員帶頭攻堅各項「急、難、新、重」任務,把為民服務落到實處、取得實效。
(七)夯實黨建工作責任,強化自我治理能力,著力完善黨建工作機制。
16.在強化領導核心上用力。通過社區「兩委」班子成員交叉任職、社區黨組織成員擔任或兼任群團自治組織負責人、黨員擔任居民代表、黨員「1+10」工作法等,建強以黨員為主體的社區治理骨幹隊伍。以深化「一征三議兩公開」「四議兩公開」工作法為重點,強化「支部提議」環節有效落實,帶動「三務」公開、小微權力公開、社規民約制定等全覆蓋,強化治理制度保障能力。推進街道區域化黨建「三征三議三公開」,靈活運用需求、資源、項目「三張清單」,有效整合資源,強化服務功能。
17.在創新治理載體上用力。著力破解工作中出現的新矛盾和居民群眾的新需求,組織社區黨組織學習「道德銀行」工作法,指導成立首家「道德銀行」示範點,並積極通過推行「12345」工作法(一個定位凸顯「道德」、二類計分算好「道德」、三大機制管好「道德」、四個結合用好「道德」、五個成效弘揚「道德」,確保有序有效運轉),將社區組織和個人的優秀道德行為量化成「道德幣」存入社區「道德銀行」,儲戶可按量兌換相應的服務、榮譽、物品,並成為自己奉獻社會和他人愛心記錄。
18.在強化黨建責任上用力。強化街道黨工委書記對區委關於抓基層黨建工作要求的執行力度,嚴禁出現「上有政策、下有對策」「上熱中溫下冷」「不做規定動作,專搞自選動作」等黨建責任缺失甚至缺位的現象。理順上下權責關係,嚴禁簽訂沒有政策依據、權責不對等的責任狀、承諾書,嚴禁假借「屬地管理」名義將本級、政府及其工作部門承擔的責任轉嫁給街道、社區承擔。區級職能部門確需街道、社區協助辦理的階段性臨時性任務,按照權隨責走、費隨事轉的原則,給予相應的政策、設施、技術、人員、經費等支持保障。
(八)加大經費投入支持,完善陣地基礎設施,著力提升黨建服務能力。
19.在加大經費支持上用力。區財政列支專項經費,用於基層黨建陣地建設、功能提升、教育培訓等。健全以財政投入為主的穩定的社區運轉經費保障制度,落實社區黨員活動經費。保障正常離任社區幹部生活補貼。以區為單位,推廣非公有制經濟組織和社會組織黨建公積金制度。嚴格按照有關規定列支機關(事業)單位、國有企業黨建工作經費和黨員活動經費。落實「權隨責走」「費隨事轉」的有關要求,統籌整合各部門支持街道社區的政策、資金、項目,確保年度工作經費和黨建專項經費足額到位。對社區從事黨建工作且未納入社區工作者序列的人員,對取得國家認可的社工證且從事社區工作的人員,分別按照相應的標準發放職業津貼。對新建黨組織的非公企業和社會組織,發放達標創建及辦公經費。
20.在加強陣地保障上用力。將黨群服務中心建設納入國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃等,按照每百戶居民擁有綜合服務設施使用面積不低於30平方米的標準,配套建設城鄉綜合服務設施。管好用好社區活動場所,規範標識、掛牌,原則上未經組織、民政部門審批,不再加掛其他牌子。推進黨群服務中心(站點)布局體系化,完成2個示範街道黨群服務中心規範化建設,打造一批住宅小區「共享空間」,整合城市驛站、城市書房、小遊園、物業服務中心等資源,嵌入黨建元素,力爭形成布局合理、功能完備的黨建服務圈。
四、組織保障。
區委常委班子將基層黨建工作突出問題整改工作列入重要議事日程,把推進問題見底清零作為今年第二批「不忘初心、牢記使命」主題教育的收官之戰,把防範問題反彈與新年度黨建工作籌劃部署結合起來,堅持高標準、嚴要求,集中力量、集中時間抓出成效。
(一)提高思想認識。各單位各部門黨組(、總支、支部)、區屬各黨(工)委要切實提高思想認識,充分認識問題的反覆性和頑固性,絕不能搞一陣風,走過場,真正把整改落實工作擺上突出位置,納入重要日程,下大力氣抓實、抓好,抓出成效。組織各基層黨組織對問題清單進行認真學習、對號入座、主動認領,結合全區抓基層工作責任制述職評議會,明確問題整改措施,形成全區凝心聚力破解基層黨建工作突出問題的態勢。
(二)強化執行力度。各單位各部門黨組(黨委、總支、支部)、區屬各黨(工)委要認真履行工作職責,對於每項整改內容及措施,主要負責同志要落實「第一責任人」職責。黨建工作領導小組辦公室、督察局要從嚴從實,督促推動所屬基層黨組織做好整改落實,確保全區各級黨組織強化立刻改、馬上改的意識,做到整改不徹底不收兵、整改不到位不罷休。
(三)結合融入經常。各單位各部門黨組(黨委、總支、支部)、區屬各黨(工)委要把整改落實納入到全局工作的整體部署之中,經常深入基層一線開展調查研究,不斷強化自身發現問題、解決問題的能力;要重點關注軟弱後進基層黨組織,拿出管用的辦法,幫助其擺脫困境,以高質量的整改提升基層黨建工作整體質量。
一、指導思想
以習近平總書記關於做好基層黨建工作的重要論述為指導,深入學習《關於加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》,著力提高基層黨組織黨建質量,以順應新時代黨的建設總要求,發揮好戰鬥堡壘作用;深入貫徹省委《關於加強新時代黨的建設、夯實基層治理基礎的實施意見》,持續抓基層打基礎、抓支部強組織,推動基層黨建工作齊頭並進;認真落實「五提升五促進」黨建工程各項任務,以提升組織力為重點,確保黨建工作責任始終夯實、基層治理體系不斷完善、為民服務工作得到加強。
二、目標要求
基層黨建工作問題整改要聚焦當下、著眼長遠、標本兼治、治本為主,既注重解決表面問題,又注重建章立制,突破深層次矛盾桎梏;要立行立改、即知即改,針對發現的問題,既要立刻改、馬上改,又要改到位、見成效;要突出重點、循因施策,既拿出管用的辦法,改好共性問題,又要解剖麻雀,不放過個性問題;要注重統籌結合、系統推進,既要解決因工作不重視、作風不深入導致的思想問題,又要解決因措施不完善、保障不到位產生的實際問題。全區各級黨組織要以滾石上山的精神抓好各項整改措施的落實,使基層黨組織進位爭先,組織力得到大幅提升,實現硬體標準化、活動規範化、決策科學化、服務最優化、保障實效化。
三、整改內容
對照黨建工作問題清單,制定以下整改措施:
(一)加強整體統籌謀劃,嚴密工作安排部署,著力提升黨建引領作用。
1.在加強會議指導上用力。區委每月召開一次常委班子會,專題分析全區黨建工作形勢,安排部署重要黨建工作任務;由區委組織部負責,組織基層黨建工作負責人,每兩月召開1次基層「黨建工作座談會」,聽取黨建工作情況彙報,講評全區黨建工作開展情況,制定共性問題整改措施;由區委組織部負責,組織各社區黨組織書記,每兩月舉辦1次城市基層黨建工作交流活動,聽取基層黨建重點工作落實情況,安排黨建重點工作,提出抓好黨建工作要求;區屬各黨(工)委、區直機關各部門黨組織結合實際情況,每月召開1~2次黨建工作專題會議,深入分析本單位黨建工作存在的問題,研究制定加強黨建工作措施辦法。
2.在加強檢查督導上用力。結合「下基層、解難題、辦實事」活動,督促各級領導幹部積極走訪街道、社區(村),以黨建工作為重點,以普通黨員的身份參加社區組織生活,幫助其提升黨建工作質量。以橫向交流學習活動為抓手,街道黨工委每季度組織所屬黨組織開展相互學習借鑑,區委組織部確定先進基層黨委、適時組織全區進行集中學習參觀,通過橫向比工作成效、縱向看進步幅度,營造濃厚的「樹先進、學先進、當先進」氛圍。區委黨建工作領導小組辦公室每季度對全區黨建工作進行一次全面檢查,重點檢查重點黨建項目落實落地情況,適時召開黨建工作經驗推廣現場會,示範先行、以點帶面,帶動黨建工作整體進步。
3.在強化黨建引領上用力。加強黨建工作對黨員思想的引領作用,機關、學校、企業、醫院等黨組織要組織黨員依託「學習強國」app、通過專題黨課加強學習教育,要「一對一」做好黨員經常性的思想政治工作,營造團結和諧、幹事創業的文化氛圍。持續在區直機關開展機關黨建「5+2」行動,緊緊圍繞區委區政府的工作任務,通過帶頭服務群眾、帶頭學習提高、帶頭愛崗敬業、帶頭弘揚正氣、帶頭遵紀守法,爭創新時代先進機關黨組織、爭當新時代優秀共產黨員,深入弘揚優良傳統精神,引導黨員不忘初心、牢記使命,圍繞中心、服務大局。
(二)完善常態長效機制,持續推進整改整治,著力深化主題教育成效。
4.在加強學以致用上用力。始終把牢學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線,持續抓好學習教育,提高黨員領導幹部的政治站位,把學習貫徹總書記近期系列重要講話精神、××書記調研××工作時的講話精神、十九屆四中全會精神作為當前和今後一段時間的重要政治任務,結合全區工作實際,抓好中央和省委、市委決策部署的貫徹落實,以更深的思想認識、更強的政治自覺、更高的標準質量促進作風轉變,為推動經濟社會民生高質量發展提供堅強政治保障。
5.在促進擔當作為上用力。持續發揮紅色資源聚集地優勢,結合國際文化旅遊名城建設,激發轉型發展創新活力,不斷深挖紅色基因,建好紅色資源庫,講好紅色故事,引導全區黨員群眾見賢思齊、見德思齊、見善思齊、見能思齊。持續深化、推進黨員群眾「手拉手、心貼心」結對幫扶活動落地落實,用實踐檢驗、完善、提升活動效果,使其成為聯繫群眾的長效機制,確保主題教育全過程群眾看的見、感受的到、參與的進來,在聯繫群眾、連心群眾的過程中,不斷砥礪初心、擔當使命,彰顯共產黨員本色。
6.在建立長效機制上用力。從黨員幹部自身素質提升、解決問題成效、群眾滿意度等方面,對主題教育效果進行客觀評估。抓好「回頭看」,通過看學習教育是否紮實、看調查研究是否充分、看檢視問題是否深刻、看整改落實是否見效,逐項查漏補缺,使「回頭看」成為認識再提高、措施再完善、工作再推進的過程,不斷鞏固和擴大主題教育成果。抓好問題立行立改,對一時解決不了的問題,要明確階段目標,持之以恆抓好整改,確保主題教育成效經得起實踐檢驗、真正讓群眾滿意。同時,認真總結主題教育中形成的好經驗好做法,及時以制度形式固化,建立健全長效機制,鞏固深化主題教育成果。
(三)選強配齊領導班子,大力整治軟弱渙散,著力健全組織功能體系。
7.在加強班子建設上用力。動態更新全區黨組織班子情況,對因委員出缺、辭職、病退導致班子不健全的,及時督促其進行補選;嚴格落實社區黨組織書記兩級聯審制度,確保各級黨組織班子隊伍堅強有力。完善全區鄉土人才庫,把願意返鄉,符合條件的鄉土人才納入社區後備幹部,從中培養選拔政治素質好、群眾公論好、熱心社區公益的優秀人才適時充實到社區班子,優化隊伍結構、增強隊伍活力。及時調整組織設置,對於黨員人數不足或黨員流出後存在的「空殼」黨支部,及時進行合併或撤銷;對於遷出轄區的黨組織,及時與轉入地進行移交。
8.在整治軟弱渙散上用力。對照「十條認定標準」以信訪問題突出,黨建工作滯後的社區黨組織作為整頓工作重點對象,排查整頓數量不少於社區總數的10%,每半年組織各街道黨工委進行一次自查排查,初步研究確定整頓對象,由區委常委會研究確定最終整頓對象(包括軟弱渙散和後進社區黨組織兩種類型),通過選派整建隊伍、吃透社區實情、聯合「會診」定案、開展集中整頓、評估驗收問責、建立持續機制,全面壓實整頓工作責任,幫助軟弱渙散黨組織提升政治功能和服務功能,解決制約發展的主要矛盾和深層次問題。
9.在抓實「兩新」、學校黨建上用力。充分發揮「兩新」黨組織的政治引領作用,圍繞企業產業發展需要,積極開展「黨員責任區」「黨員示範崗」和「崗位大練兵」等活動,充分發揮黨員先鋒模範作用;加強黨組織書記和黨務工作者培育力度,將其納入全區幹部教育培訓計劃,每年至少組織1次集中培訓,以黨建工作助推企業轉型升級。做實學校黨建,明確專門機構,配齊工作力量,確保有人抓、有人管;開展黨員教師先鋒崗、黨員品牌示範課、黨小組示範點等活動;創新機制方法,把黨的十九大精神融入到學校和日常管理之中,強化黨的領導。
(四)提升學歷層次水平,拔高業務能力素質,著力建強一支幹部隊伍。
10.在提高幹部素質上用力。依託××××大學社會科學分院,按照每人補貼××××元的標準組織在全區街道黨務工作和、社區「兩委」班子中推薦優秀年輕幹部,參加素質提升工程,不斷提高基層幹部整體素質;鼓勵社區「兩委」幹部考取社工資格證,建立培養使用的長效機制,加大對社區幹部的培養和選拔使用力度,提高社區基層黨組織社會管理和服務能力,力爭通過幾年努力,真正造就一批「留得住、用得上、乾得好」的基層幹部隊伍和實用人才隊伍,從根本上解決社區「兩委」班子成員年齡老化、學歷偏低、能力偏弱的問題。
11.在管好乾部檔案上用力。規範村(社區)幹部縣級備案管理,按照黨管幹部原則,由各街道黨工委負責,參照《幹部人事檔案工作條例》,為社區幹部逐一建立檔案;下派社區幹部、掛職社區幹部檔案按照幹部管理權限由相關單位管理;根據社區幹部調整情況,定期更新《社區幹部名冊》;以各街道為單位,為社區黨組織書記逐一建立檔案,向區委組織部報備。任免程序完成後,及時對新任職社區黨組織書記進行區級備案,逐人建立個人信息採集表。
(五)創新組織生活形式,加強全時動態監督,著力強化黨員教育管理。
12.在創新教育管理監督機制上用力。加強普通黨員培訓力度,街道黨工委每年至少對全體黨員集中培訓x次;採取走出去的方式,分批次組織機關、街道、學校黨務工作者,進行基層黨建業務示範性培訓。以社區為單位,全面摸清直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員底數,實行街道社區對黨員全面兜底教育管理。對黨員實行量化積分管理,推行無職黨員設崗定責,合理設置社區監督、公共事務、民主建設、公民道德教育、扶貧幫困等類別崗位。發揮樓棟黨小組組長、黨員中心戶點對點聯繫流動黨員的優勢,掌握流動黨員動態。精心組織在職黨員亮明身份、接受監督、參加會議、開展服務,每半年將在職黨員發揮作用情況向其所屬黨組織反饋。
13.在嚴實七項組織生活制度上用力。依託黨建工作培訓,對以「三會一課」為重點的基層黨組織生活制度進行統一和規範;深入實施「主題黨日」等活動,認真召開和組織生活會,落實談心談話、民主評議黨員、黨性分析和主題黨日等制度,堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過「政治生日」等政治儀式,使黨內生活莊重、嚴肅、規範。組織生活制度落實不規範。積極探索「積分制管理」,引導黨員做到「四個合格」。加強流動黨員管理,建立健全失聯黨員排查長效機制,保持黨員隊伍的純潔性和先進性。抓嚴黨員領導幹部雙重組織生活制度,每月對街道機關班子成員參加機關支部活動情況進行一次檢查講評。
(六)建強支部戰鬥堡壘,強化黨員模範帶頭,著力激發先進帶動作用。
14.在為民辦實事解難題上用力。圍繞群眾最急最憂最盼民生實事等重大任務,聚焦環境綜合整治、城市品質品位不足等問題,逐條建立工作檯賬、明確整改時間節點,做到真抓實改,務求實效。持續做好為群眾解決煩心事憂心事操心工作,結合新年度工作籌劃,全區各級黨組織按照職責分工,聚焦民生實事建立行動台賬;區委組織部牽頭,建立完善定期碰頭督辦會議制度,緊盯目標任務、壓茬穩步推進,及時公開工作進度,通過民生實事的解決,讓群眾感受到黨建工作帶來的新變化新成效。
15.在促進黨員模範帶頭上用力。結合總書記在今年第二批主題教育總結大會上的講話精神,深入開展「四對照」(對照黨的要求、對照黨章黨規、對照先進典型、對照群眾期待),使黨員不斷叩問初心、守護初心,不斷堅守使命、擔當使命,把初心和使命變成銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦幹、真抓實幹的原動力。組織黨員傾聽群眾的意見,對反映訴求進行分類梳理,結合社區和居民的實際需求,幫助困難群眾解決實際問題;組織黨員「亮身份、當先鋒」,機關黨組織與街道社區基層黨支部和轄區企業結對共建「手拉手」等活動,引導黨員帶頭攻堅各項「急、難、新、重」任務,把為民服務落到實處、取得實效。
(七)夯實黨建工作責任,強化自我治理能力,著力完善黨建工作機制。
16.在強化領導核心上用力。通過社區「兩委」班子成員交叉任職、社區黨組織成員擔任或兼任群團自治組織負責人、黨員擔任居民代表、黨員「1+10」工作法等,建強以黨員為主體的社區治理骨幹隊伍。以深化「一征三議兩公開」「四議兩公開」工作法為重點,強化「支部提議」環節有效落實,帶動「三務」公開、小微權力公開、社規民約制定等全覆蓋,強化治理制度保障能力。推進街道區域化黨建「三征三議三公開」,靈活運用需求、資源、項目「三張清單」,有效整合資源,強化服務功能。
17.在創新治理載體上用力。著力破解工作中出現的新矛盾和居民群眾的新需求,組織社區黨組織學習「道德銀行」工作法,指導成立首家「道德銀行」示範點,並積極通過推行「12345」工作法(一個定位凸顯「道德」、二類計分算好「道德」、三大機制管好「道德」、四個結合用好「道德」、五個成效弘揚「道德」,確保有序有效運轉),將社區組織和個人的優秀道德行為量化成「道德幣」存入社區「道德銀行」,儲戶可按量兌換相應的服務、榮譽、物品,並成為自己奉獻社會和他人愛心記錄。
18.在強化黨建責任上用力。強化街道黨工委書記對區委關於抓基層黨建工作要求的執行力度,嚴禁出現「上有政策、下有對策」「上熱中溫下冷」「不做規定動作,專搞自選動作」等黨建責任缺失甚至缺位的現象。理順上下權責關係,嚴禁簽訂沒有政策依據、權責不對等的責任狀、承諾書,嚴禁假借「屬地管理」名義將本級、政府及其工作部門承擔的責任轉嫁給街道、社區承擔。區級職能部門確需街道、社區協助辦理的階段性臨時性任務,按照權隨責走、費隨事轉的原則,給予相應的政策、設施、技術、人員、經費等支持保障。
(八)加大經費投入支持,完善陣地基礎設施,著力提升黨建服務能力。
19.在加大經費支持上用力。區財政列支專項經費,用於基層黨建陣地建設、功能提升、教育培訓等。健全以財政投入為主的穩定的社區運轉經費保障制度,落實社區黨員活動經費。保障正常離任社區幹部生活補貼。以區為單位,推廣非公有制經濟組織和社會組織黨建公積金制度。嚴格按照有關規定列支機關(事業)單位、國有企業黨建工作經費和黨員活動經費。落實「權隨責走」「費隨事轉」的有關要求,統籌整合各部門支持街道社區的政策、資金、項目,確保年度工作經費和黨建專項經費足額到位。對社區從事黨建工作且未納入社區工作者序列的人員,對取得國家認可的社工證且從事社區工作的人員,分別按照相應的標準發放職業津貼。對新建黨組織的非公企業和社會組織,發放達標創建及辦公經費。
20.在加強陣地保障上用力。將黨群服務中心建設納入國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃等,按照每百戶居民擁有綜合服務設施使用面積不低於30平方米的標準,配套建設城鄉綜合服務設施。管好用好社區活動場所,規範標識、掛牌,原則上未經組織、民政部門審批,不再加掛其他牌子。推進黨群服務中心(站點)布局體系化,完成2個示範街道黨群服務中心規範化建設,打造一批住宅小區「共享空間」,整合城市驛站、城市書房、小遊園、物業服務中心等資源,嵌入黨建元素,力爭形成布局合理、功能完備的黨建服務圈。
四、組織保障。
區委常委班子將基層黨建工作突出問題整改工作列入重要議事日程,把推進問題見底清零作為今年第二批「不忘初心、牢記使命」主題教育的收官之戰,把防範問題反彈與新年度黨建工作籌劃部署結合起來,堅持高標準、嚴要求,集中力量、集中時間抓出成效。
(一)提高思想認識。各單位各部門黨組(、總支、支部)、區屬各黨(工)委要切實提高思想認識,充分認識問題的反覆性和頑固性,絕不能搞一陣風,走過場,真正把整改落實工作擺上突出位置,納入重要日程,下大力氣抓實、抓好,抓出成效。組織各基層黨組織對問題清單進行認真學習、對號入座、主動認領,結合全區抓基層工作責任制述職評議會,明確問題整改措施,形成全區凝心聚力破解基層黨建工作突出問題的態勢。
(二)強化執行力度。各單位各部門黨組(黨委、總支、支部)、區屬各黨(工)委要認真履行工作職責,對於每項整改內容及措施,主要負責同志要落實「第一責任人」職責。黨建工作領導小組辦公室、督察局要從嚴從實,督促推動所屬基層黨組織做好整改落實,確保全區各級黨組織強化立刻改、馬上改的意識,做到整改不徹底不收兵、整改不到位不罷休。
(三)結合融入經常。各單位各部門黨組(黨委、總支、支部)、區屬各黨(工)委要把整改落實納入到全局工作的整體部署之中,經常深入基層一線開展調查研究,不斷強化自身發現問題、解決問題的能力;要重點關注軟弱後進基層黨組織,拿出管用的辦法,幫助其擺脫困境,以高質量的整改提升基層黨建工作整體質量。