存在的問題和整改措施[朗讀]

按照省、市相關工作部署，近期，我單位對照形式主義官僚主義「10種表現」，緊密聯繫工作實際，採取網上信箱、問卷調查、現地徵詢等方式，系統開展對照查擺和問題梳理。現將自查情況彙報如下：一、查擺出的問題。
(一)貫徹落實方面。
①有時貫徹上級重大決策、任務部署，悉心理解執行不夠，存在以會議落實、文件落實、表態落實傾向;
②貫徹落實缺少有效招法，存在「活動式」的思想誤區，習慣以活動牽引落實，把「活動頻繁」當作「工作活躍」;
③潛意識把抓重點工作，作為政績的評價標準，對每天必乾的、關係民生的一些經常性、基礎性工作有所忽視;
④跟蹤督導不夠到位，重視任務部署的上篇文章，忽視貫徹落實的下篇文章，壓力傳導不夠、問效問責不夠，導致一些工作流於形式。
(二)對待問題方面。
①對身邊不正之風有時事不關己、高高掛起，聽之任之，不能旗幟鮮明批判鬥爭;
②存在好人思想，不想得罪人、不願得罪人，有時想大事化小、小事化了，本級不拿意見，把矛盾交給上級;
③批評與自我批評質量不高，有的不敢、不會、不願開展批評，存在明知不對、少說為佳的庸俗哲學，組織生活辣味、火藥味不濃。
(三)調查研究方面。
①下基層調研有時走馬觀花、蜻蜓點水，到預定點位轉一轉、與指定人員談一談，發現不了問題、摸不准實情;
②有時單純為了任務而調研、為了課題而調研，問題查出了、原因搞透了、對策理清了，但僅停留在字面上，付諸行動有缺失。
③迎接上級檢查調研，存在「家醜不外揚」的心態，成績說足說透，問題輕描淡寫、一帶而過，怕說多了給單位造成負面影響。
(四)服務群眾方面。
①雖然門難進、臉難看、事難辦的傾向有明顯改觀，但對群眾反映的問題、辦理的事項，仍有推託。
一是打仗思想還不夠牢固。具體表現在：
①事業取向不夠端正，當「和平官」的思想仍然存在，職業當成是謀生途徑，缺少當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗這根弦;
②憂患意識不足，對當前局勢的複雜性缺少清醒認識，存在一時半會打不起來，輪不到也用不上等思想，弱化了抓備戰的緊迫感;
③職責意識缺失，總感覺身處後方，是二線單位，存在過日子享太平的思想，抓平時多、想打仗少;
④打贏信心不足，顧慮裝備、人員現狀，總認為平時救個災、搶個險還可以，但遂行戰時支援任務，能不能拉得上去、完成了任務，心裡沒有底數。
二是工作指導還不夠聚焦。具體表現在：
①重平時輕戰時，側重於抓平時工作、經常性教育管理工作，對戰備物資配套、民兵訓練、應急演練等，關注不夠;
②重安全輕訓練，把安全工作看得過重，精力投入過多，一切以不出事為標準，存在不敢訓、不實訓的現象;
③重生活輕戰備，經費投向上，改善生活條件、添置文體器材等方面投入較多，完善訓練設施、更換訓練器材等方面投入較少;
④重形式輕內容，對迎檢、考核、驗收等看得見摸得著的工作比較上心，對補記錄、補筆記、補教案等形式上的東西強調比較多，對自身訓練等抓得不夠。三是指揮能力還有待提高。能打仗、打勝仗是軍隊根本價值所在，也是主題教育的實踐落點。把開展「和平積弊大起底大掃除」活動，作為紮實推進主題教育的有力抓手，有助於推動部隊把戰鬥隊思想立起來、把戰鬥力標準落下去，全面提高新時代備戰打仗能力。長期相對和平的環境，對軍隊是一種嚴峻考驗。在戰火硝煙暫時停歇、鼓角錚鳴看似遠去的時候，能不能依然想著戰爭、鑽研打仗、全力備戰，決定著軍隊的前途命運，也深刻影響著國家和民族的前途命運。一支軍隊的衰敗，大都是從滋生「和平積弊」。

隨著市場經濟的不斷發展和改革開放的不斷推進，農業、農村、農民正在發生前所未有的深刻變化，農村基層黨組織與農民群眾的利益關係和聯結方式也正在發生著深刻的變化，農村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求基層黨組織建設的工作任務、組織形式、活動方式和工作方式，必須適應時代要求和發展需要。
一、當前基層黨建工作存的問題
(一)黨組織的地位和作用「弱化」。
一是對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作「第一責任人」意識不強，「一崗雙責」落實不到位。二是少數同志把主要精力集中抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是村小一級黨組織形同虛設，很少開展黨組織的活動。
(二)組織教育活動不到位。
部分基層黨組織生活、「三會一課」制度落實不夠全面，存在重工作、輕學習的現象地區。特別是大多農村支部的組織生活流於形式，甚至一年到頭都沒有開展組織生活，導致一些黨員對政治學習興趣不濃，思想觀念陳舊落後，宗旨意識淡化，沒有歸宿感和榮譽感。
(三)黨員先鋒意識發揮不突出。
一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模範作用，有的黨員黨性淡簿，私心較重，只顧自身發展，幫扶作用沒有有效發揮;有的黨員紀律意識淡薄，特別是一些流動黨員常年不繳納黨費或不願意按規定標準繳納、不參加支部生活。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。
(四)黨員幹部教育管理鬆弛。
一些基層黨組織落實「三會一課」制度不到位，支部組織生活不健全，對黨員的教育管理手段比較落後，缺乏力度，造成黨員紀律散漫；村小組支部書記沒有領取工資待遇，不肯積極主動參與黨支部管理工作。
（五）辦公活動經費缺乏。一是辦公經費解不了燃眉之急。很多農村支部由於經費缺乏，大多沒有活動室。二是黨組織對薄弱的基礎設施建設看在眼裡、急在心裡，最後也只能停在嘴裡。
二、存在上述問題的主要原因
(一)思想認識不到位。
一是學習培訓不到位，造成部分黨員幹部理想信念動搖，甚至腐化墮落，不能發揮先鋒模範作用。二是村小組支部書記沒有待遇，很大程度上打擊了其工作積極性。
(二)綜合素質不到位。
有的村幹部素質不高，對農村政策掌握不多，把握不准，斷章取義，有時帶來負面影響;個別村幹部自律意識差，方法簡單，作風粗暴，依法行政、依法辦事能力差;有的村幹部宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，甚至違法違紀，影響了村幹部在群眾心目中的形象。
(三)機制管理不到位。
一方面制度不健全，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但抓得不嚴，形同虛設。另一方面管理機制不配套，黨組織對不履行職責和存在問題的成員大多是進行批評教育，缺乏有效的措施。
三、方法措施
(一)集中精力建設一支素質高、能力強的骨幹隊伍。
1.選優配強村黨組織書記。注重從優秀大學生村官、農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和在外工作的鄉村教師、鄉村醫生中培養選拔村黨組織書記。選派第一書記要嚴把質量關，確保可用管用。制定相應的管理辦法，嚴格第一書記的日常管理、監督考核和獎懲工作，確保待得住、乾得好。
2.加強村幹部教育培訓工作。鄉鎮黨委要做好村幹部和第一書記的培訓納入幹部教育培訓計劃，每年舉辦村黨組織書記培訓班，對村黨組織書記輪訓一遍。採取多種形式，加強對村幹部進行黨的紀律和規矩、現代農業、市場經濟、法律法規、實用技術以及民主管理、服務群眾等方面知識技能的培訓，不斷提高村幹部的思想政治素質和發展經濟、服務群眾的能力。注重將「網際網路+」引入村幹部教育管理，用好微信、遠程教育等新載體，提高教育管理水平。有計劃地組織村黨組織書記到發達地區開展實地觀摩、現場學習等活動，提高培訓針對性。
3.精心培養村級後備幹部。注重選好，強化培養，把優秀青年培養成黨員，把優秀黨員培養成村幹部、致富能手、產業帶頭人，加強後備村幹部隊伍建設，力爭用幾年時間，為每個行政村培養和儲備一批有思想覺悟、文化素質、職業特長和組織能力的帶頭人後備人選。建立村級後備幹部管理台賬，定期考察調整制度，做到備用結合、動態管理。
4.抓好黨員發展管理工作。一是嚴把黨員發展關，發展高素質的年輕黨員；二是組織農村黨員學習黨的理論和路線方針政策、法律法規、實用技術，不斷強化黨員意識和黨性觀念，提高帶頭致富、帶領群眾致富的本領。三是嚴格落實組織生活制度，切實把「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員等基本制度落實好，規範黨員管理。四是開展黨員考評，定期與黨員談心談話，對黨員進行「黨性體檢、民主評議」，及時公布考評結果。五是規範農村流動黨員的管理，引導流動黨員為農村經濟社會發展貢獻力量。
(二)下大力氣推動村級組織經費和村幹部報酬待遇落實。
一是加大村級辦公經費保障力度。政府應加大財政投入，進一步充實黨組織辦公經費和提高村幹部的任職補貼標準，讓村黨組織有能力、有底氣為群眾辦事。
(三)加強村務監督，充分發揮組織效能。
切實發揮村務監督委員會的作用，不斷加強對村務決策、執行、公開的監督。主要是是加強對村務決策、村務公開、村級資源資產資金管理、為民服務專項資金監管、工程項目建設、惠農政策措施落實和耕地保護、土地流轉工作的監督，通過強有力的監督，確保村務工作公開透明、合法合規。
(四)著眼長遠建立農村基層黨建責任制。
1.強化農村基層黨建責任。黨組織書記要履行好責任，把農村基層黨建工作緊緊抓在手上。建立農村基層黨建問題清單、任務清單、責任清單，深入開展述職評議考核，推動黨建工作責任落實，切實形成「書記抓、抓書記」的長效機制。建立「暗訪督查、約談問責」制度，對履行黨建責任不到位的，進行嚴肅批評;對問題較多、長期打不開局面的，及時約談通報;對抓黨建不力、出現嚴重後果的，要進行組織處理。
2.切實形成齊抓共管合力。建立完善基層黨建工作協調小組和辦事機構。黨委組織部門要負起具體的牽頭抓總職責，加強工作指導和督促落實，抓好各方面任務的組織協調。各相關部門特別是涉農部門、經濟綜合部門應結合各自職能，加大服務和保障工作力度，積極推廣切實可行的服務項目，支持和推動農村基層黨建工作。積極轉變職能、履行職責創造條件，推動鄉鎮加強思想、作風、能力建設，提高做好農村工作的水平。鄉鎮要強化抓村的直接責任，落實好分片包村、入戶走訪、在村服務制度。繼續抓好機關幹部「下基層」、部門包村、駐村幫扶等工作落實，促進城鄉基層黨建互融共進、整體提高。

為認真貫徹中央、省委「不忘初心、牢記使命」主題教育工作會議精神，根據省委主題教育領導小組《關於在「不忘初心、牢記使命」主題教育中開展專項整治的通知》和省委主題教育領導小組辦公室《關於印發「不忘初心、牢記使命」主題教育專項整治實施方案的通知》，現就整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻方面突出問題，制定如下實施方案。
一、目標任務
認真落實中央辦公廳《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，按照「基層減負年」的工作要求，把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容，聚焦層層發文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題，一件一件抓實整改，堅決完成中央和省委明確的精簡文件、會議、督查檢查考核事項有關目標要求。
二、責任分工
牽頭部門和單位：機關黨委（黨辦），各二級單位參與部門：辦公室、人事處、監察室等部門。
在前段集中整治「兩個主義」工作基礎上，根據各部門職責，深入開展形式主義、官僚主義問題大排查，把自己擺進去，查找問題，深挖根源，紮實整改。大力改進文風會風。發揚「短實新」文風，大幅精簡文件；少開會、開短會，減少陪會人員。規範督查檢查考核事項，嚴格執行督檢考年度計劃和審批報備制度；全面清理規範「責任狀」，和「一票否決」事項。重點糾正大會少了小會不斷；以白頭文件代替紅頭文件；督查檢查考核重「痕」輕「績」；轉嫁責任，向下「甩鍋」等以形式主義反對形式主義的苗頭性傾向性問題。
三、工作措施
1.加強統籌管理。××公司各分管領導主持召開的會議，由承辦部門提前2天向辦公室報備。××公司組織績效考核和其他考核歸口人事處統籌管理，人事處會同辦公室認真梳理，嚴格控制。
2.全面自查自糾。以《××省集中整治形式主義官僚主義 20條措施》《集中整治形式主義官僚主義10種新「變異」的補充措施》《關於切實減輕基層負擔的實施細則》和××公司《集中整治形式主義官僚主義實施方案》《關於集中整治形式主義官僚主義中的「文山會海」等現象的15條措施》為抓手，在前段集中整治「兩個主義」已有工作基礎上，持續發力，深入開展自查自糾。
3.加強跟蹤督辦。加大明查暗訪、跟蹤督辦工作力度，通過走訪座談、實地調研等形式，廣泛聽取基層幹部群眾對專項整治情況的評價，以基層幹部群眾所感所獲檢驗專項整治效果。對專項整治效果不明顯、群眾不滿意的及時「返工」、「補課」。
4.加大通報力度。對督查過程中發現的問題，加強研判，對貫徹執行過程中不到位、不平衡的情況，及時糾正；對貫徹執行政策不堅決、不徹底，做選擇、搞變通，換新花樣、換湯不換藥等問題，予以通報曝光，嚴肅問責。
5.推動建章立制。有關部門結合職責，對整治工作成效明顯、基層幹部群眾獲得感強的做法及時總結經驗，鞏固整治成果，探索建立長期管用的長效機制；對存在薄弱環節和發現的問題進行分析研判，及時完善整治措施，全面推進「兩個主義」整治工作抓細抓實，抓常抓長。
四、工作要求
1.提高政治站位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是總書記在中央「不忘初心、牢記使命」主題教育工作會議上的重要講話精神，按照××書記有關指示批示，把「四個意識」「兩個維護」的要求落實到集中整治形式主義、官僚主義的具體行動中去，提高站位抓整治，推動主題教育「兩個主義」專項整治往深里走、往實里抓。
2.強化主體責任。各部門單位要切實扛牢主體責任，嚴格質量標準，對整治任務進行細化、量化，進一步明確工作要求，抓實工作舉措。發揚鬥爭精神，敢於刀刃向內、自我革命，對整治不到位、不符合要求的，嚴肅批評、責令整改。
3.嚴肅紀律要求。對標中央精神和省委要求，務實推動各項工作，嚴防「簡單化」傾向、「一刀切」現象、「運動式」整治等以形式主義反對形式主義的問題。對中央和省委部署的相關具體工作，特別是壓減會議文件、精簡「督檢考」等一系列硬槓槓，進一步壓實責任，切實做到認真理賬、明碼結賬、按時交賬。

黨的政治紀律是黨的紀律中最重要、最根本的紀律，嚴明黨的政治紀律是立黨之綱、 治黨之需、 強黨之要。習近平總書記在十八屆中央紀委第二次全會上強調指出： 嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律，自覺維護黨的團結統一。這是向全黨發出的行動號令，也是對紀檢監察機關提出的政治要求。為此，我們必須自覺執行政治紀律，維護黨的權威，推進黨的事業興旺發達。然而，在當前黨員幹部隊伍中，仍然存在一些不嚴格執行政治紀律、 甚至違反政治紀律的苗頭性傾向性問題，亟待深度剖析，採取有效措施，認真加以解決。本文結合實際，就此進行一些粗淺的探討和研究。
一、 存在問題及特徵
調研表明，在黨的基層組織中，絕大多數黨員幹部都是能執行黨的政治紀律的，這是取得經濟社會發展成就的重要保證。同時，我們也應清醒地看到，當前確有少數黨員幹部政治紀律意識淡化，政治紀律執行不力，違反政治紀律的現象也時有發生。其主要表現呈現以下「四性」 ：
(一) 政治上的迷茫性。
一是政治方向偏向。有些黨員幹部針對我國改革發展進程中遇到矛盾和困難，比如貧富差距拉大、 行業分配不公、 少數人價值觀扭曲、 一切向錢看等，就在政治方向把握上搖擺不定，甚至把此類問題歸結為改革開放造成的。
二是政治立場偏移。有些黨員幹部實為政治上的糊塗人，在重大原則問題上，立場不堅定;在大是大非面前，態度不鮮明。比如有的人在對反腐敗鬥爭形勢正確判斷上，沒有始終與黨中央保持高度一致。自認為： 反腐敗越反越多，積重難返。而有的又對身邊違紀者睜一眼閉一眼，查處時說情開脫，袒護包庇。有的對當今自上而下開展的作風建設、 群眾路線等工作，不是主動把自己擺進去，而是做局外人，持觀望態度。甚至錯誤地認為作風建設、 群眾路線做做樣子，走走過場，陣風吹過，難以持久。
三是政治言辭偏激。有些黨員幹部私下顯能，口無遮攔，慣於傳播小道消息，議論網上熱門話題，甚至喪失黨性原則，傳播政治謠言、 政治笑話，對黨的重大政治問題說三道四，在社會和群眾中造成了極壞影響。
(二) 思想上的片面性。
一是於己無關論。有的黨員將自己混同於普遍百姓，消極遁世，不問政治。認為自己無職無權，黨的政治紀律沒有遵守的必要;有的一般黨員幹部，則認為自己有職無權，黨的政治紀律也沒有約束的必要。
二是民主自由論。有的黨員幹部在黨內片面要求決策要民主、言論要自由，不能擺正民主與集中、 自由與紀律的辯證關係。說了一些違反組織原則的話，做了一些違反政治紀律的事。
三是自以為是論。有的不是全面、正確地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正確理解當成中央精神，使之在執行中變形走樣。比如在執行黨的強農惠農政策過程中，一些鎮、 村幹部嫌工作麻煩，將強農資金擅自改變資金用途，將應發到戶的惠農補貼資金，違規套取、 截留使用，嚴重背離了黨的強農惠農政策精神。近兩年來，已查處 7 件此類案件，對相關人員及時給予紀律處分。
(三) 工作上的本位性。一方面重局部利益，輕整體利益。有少數黨員領導幹部缺乏大局意識，不顧國家整體利益，片面強調本單位本部門局部利益，對黨和國家政策、 上級部署的工作，有利爭著上，難事繞道走，合口味的立馬照辦，不合口味的消極應付。有的強調以本地工作特色為由，對落實中央決策部署打折扣。另一方面重眼前利益，輕長遠利益。有些單位受自身利益的驅動，不從經濟社會發展長遠利益考量，只顧眼前利益，不顧長遠利益，從而出現「利大快執行，利小慢執行，無利不執行」 現象。比如少數行政執收執罰部門，踩紅邊線，打擦邊球。少數行政服務中心「窗口單位」以工作保密等為由，另設辦事大廳，規避集中監管。致使「三亂」 現象仍時有發生，嚴重損害經濟發展環境。
(四) 行為上的自由性。
一是陽奉陰違，我行我素。有少數單位黨員領導幹部貌似「雙面人」，對中央方針政策和上級決定陽奉陰違，說一套做一套，或者消極應付，難以落實。有的黨員幹部參與組織討論決定時，仍然存在當面不說，背後亂說，會上不說，會後亂說的違紀行為。
二是信仰缺失，行為荒唐。有極少數基層黨員幹部政治信仰缺失，不信馬列主義，信宗教迷信。不講班子團結，講團團伙伙。其行為完全喪失共產黨員的立場，在幹部群眾中造成極不良影響。
三是利益至上，違紀違法。有極少數黨員幹部，在政治上缺乏理想信念，行為方式上自由散漫，逃避監督，價值取向上追求個人利益至上。有的與不法商人打得火熱，損人利己，損公肥私。有的甚至受利益驅使，蛻化變質，出賣情報，危害國家安全和利益。比如 2011 年 4 月，該縣查處縣法院一法官周某某違紀違法案，因其政治紀律鬆懈，難抵金錢誘惑，迷失政治方向，通過網際網路，向境外敵特組織出賣情報，終因犯間諜罪，被依紀依法懲處。
二、 原因分析
(一) 不注重理論學習，政治素質不夠高。調研發現一些基層單位黨員幹部，只重業務培訓，不注重政治理論學習。不善於運用科學世界觀和方法論，去觀察、 分析、 解決實際問題。由於政治理論基礎差，致使思想政治素質難以提升，缺乏應有的政治敏銳性和鑑別力，難以從思想上、 政治上及行動上與黨中央保持高度一致。
(二) 不注重黨性鍛鍊，紀律觀念不夠強。有些黨員幹部不重視黨性鍛鍊、 黨性修養，放鬆了主觀世界改造，致使黨性不純或不強問題仍然存在。突出表現為個人意識增強，組織觀念弱化;本位意識增強，大局意識弱化;名利意識增強，公僕意識弱化。甚至極少數黨員幹部把強調政治紀律，視為束縛手腳，自認為只要謀求本單位利益，個人不拿不貪，就不是違紀違法。這樣必然造成紀律渙散，難以正確處理全局與局部、 民主與集中、 個人利益與黨和群眾利益的關係問題。
(三) 不注重製度實效，執行力度不夠強。有些單位黨組織制度執行力不夠強，存在重形式、 輕實效的問題。比如有少數黨員幹部不嚴格遵循民主集中制原則，不能正確處理上級與下級、 個人與組織、 少數與多數、 局部與整體之間的關係。有的自覺或不自覺地把民主與集中對立起來，導致民主不夠或集中不夠，從而影響執紀實效。
(四) 不注重從嚴治黨，教育、 監管、 懲處不到位。有些單位黨組織，尤其是村級黨組織治黨不嚴，對基層黨員幹部思想上、 行為上存在苗頭性傾向性問題，不聞不問，缺乏有效的教育和監管，甚至當黨員幹部違紀追究時，幫其說情開脫。有的黨組織不抓經常性政治紀律教育，致使基層黨員幹部紀律意識淡化。有的黨組織不堅持黨的組織原則，黨組織生活會流於形式，一些基層黨員長年不參加組織生活，成為不受黨紀約束的「特殊黨員」。有的黨組織執紀不嚴，對違犯政治紀律者，認為蒙上「政治色彩」，尤其針對違反政治紀律言行，處分尺度更不好把握，因此得不到及時應有懲處。
三、 加強黨員幹部執行政治紀律的對策建議
(一) 著力強化黨章意識，增強執紀嚴肅性。黨章是立黨、 治黨、 管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的行為規範。每一個黨組織都要組織黨員幹部認真學習黨章，嚴格遵守黨章，自覺維護黨章。做到黨章規定的必須不折不扣執行，黨章禁止的必須堅決糾正和查處。每一個黨員幹部特別是領導幹部，都要牢固樹立黨章意識，把嚴格遵守黨章，作為自己必盡的義務和責任，自覺用黨章規範一言一行，真正把黨章內化於心、 外化於行、行見於效，切實做到政治信仰不變，政治立場不移，政治方向不偏。
(二) 著力強化紀律意識，增強執紀自覺性。
一是認真學習領會，增強紀律意識。組織黨員幹部認真學習毛澤東、。
鄧小平、 江澤民、 胡錦濤同志關於嚴明黨的政治紀律的一系列主要論述，認真領會習近平總書記對嚴明黨的政治紀律提出的新要求，學懂學透黨章、 黨紀處分條例等黨紀條規，自覺規範言行，明確守紀底線。
二是創新教育方式，增強教育實效。堅持政治教育與理想信念、 宗旨教育相結合，經常性教育和集中性教育相結合，示範教育和警示教育相結合，增強政治紀律教育的針對性和實效性。
三是注重統籌規劃，加強持續教育。把政治紀律教育納入黨員幹部教育的整體規劃，讓政治紀律教育進入黨校培訓中，進入各單位黨課教育中，切實使政治教育經常化、 制度化、 規範化，不斷傳遞嚴格執行政治紀律的正能量，使廣大黨員幹部自覺增強紀律意識，自覺做到在重大政治鬥爭中立場堅定，在重大原則問題上旗幟鮮明，在貫徹黨的路線方針政策時堅定不移。
(三) 著力強化制度執行，增強執紀持久性。嚴守政治紀律，執行制度是關鍵。一方面，各級黨組織和廣大黨員幹部必須嚴格遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。堅持少數服從多數、 下級服從上級、 局部服從全局，堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。真正做到關鍵時刻聽從指揮、 重大方針堅決貫徹，具體規定嚴格執行、 日常生活嚴守規矩。另一方面，紮實抓好黨內民主生活會、民主評議、 誡勉談話、 述職述廉、 函詢和問責等制度落實，查找和解決在執行政治紀律方面存在的問題和薄弱環節，及時予以整改。同時針對違紀問題易發多發的領域和部位，查找違紀的深層次主客觀原因，及時制定和完善政治紀律規定，增強政治紀律的針對性和實用性。
(四) 著力強化查處力度，增強執紀有效性。強化監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的政治紀律，是紀檢監察機關的職責所在。
一是加強對各級黨組織和黨員幹部貫徹執行黨章、黨的路線方針政策和黨內政治生活準則等情況的監督檢查，及時發現和糾正各種違反政治紀律的行為，促進黨的團結統一。
二是加強對黨員幹部貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查。緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線開展監督檢查，督促各級領導幹部樹立正確的政績觀，防止搞「形象工程」 、 「政績工程」。
三是跟進重點時段、 關鍵環節，加強政治紀律執行情況的常態化檢查。要強化新政策出台、 重要會議召開等敏感時期的專項檢查，及時發現和排除隱患，嚴明政治紀律;要強化重點人員的檢查，突出新黨員、 新任幹部、 新進班子成員和離退休幹部，及時糾正違反政治紀律的人和事;要突出重點環節檢查，定期對網絡設施、傳播媒體、 涉密載體等情況進行清查，防止發生網上政治問題。四是要加強對改善民生和促進社會和諧等政策措施落實情況的監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為。從群眾反映強烈的吃、住、 行、 醫、學等方面入手，查辦損害群眾利益的典型案件，對違反政治紀律的人和事，要發現一起，查處一起，絕不姑息。對執行政治紀律監督不力的，要追究所在單位主要領導和分管領導及相關人員責任。
(五) 著力強化主體責任，增強執紀示範性。各級各部門黨員幹部尤其是「一把手」 要自覺作好表率，既要以身作則，率先垂範，主動維護政治紀律，又要堅持原則，敢抓敢管，堅決同一切違反政治紀律的行為作鬥爭，堅決維護紀律的權威性和嚴肅性。要強化紀律「鐵」 的意識，強化按制度事的意識。要把執行政治紀律貫徹於履職全過程，切實守住「底線」 、 不踩「黃線」，不越「紅線」，以自身的示範表率作用，促進從嚴治黨、 嚴明執紀要求的有效落實。

為了認真貫徹區教育局基層黨建工作會議和黨組織負責人述職評議會精神，紮實做好學校黨建工作有問題的整改工作，推進學校黨建工作進入新階段，現制定如下整改方案。
一、目標要求。
以十八屆三中、四中全會精神和系列關鍵講話精神為導向，以鞏固和拓展黨群眾路線教育實踐活動成果，加強黨組織思想、組織、作風和制度建設為目標，切實解決黨組織和黨員隊伍存在的突出問題，振奮精神，求真務實，創新發展，充分發揮黨組織核心要塞作用和黨員先鋒模範作用，不斷加強學校科學發展凝聚力和黨組織戰鬥力，促進學校教學質量提升和各項工作健康有序開展。
二、存在問題和整改措施。
(一)黨的基層組織建設具體工作不夠深。
整改措施:
1.修訂完善學校政治理論學習制度，按學期制定，按時發放學習資料，明確學習內容、學習時間。要求黨員教師每周五下午集中學習1小時，每月學習8小時以上，做好學習筆記，加強黨員思想政治、理想信念、宗旨意識。
2.建立學校黨建qq群，使我校黨建工作上通下達，發揮黨員教師先驅模範作用，切實提高工作效率。
3.設立黨員學習閱讀角，豐富黨員教師活動形式，促進黨員之間交流學習。
(二)學校黨風工作存在硬、軟現象。
整改措施:
1.利用每月最後一周的組織生活會，開展領導班子和黨員、黨員之間、領導班子成員之間的談話活動。認真聽取黨員教師對學校基層組織建設工作的意見建議，切實處理和解決師生反映強烈熱點、難點的問題。要求對話有記錄，意見建議有分類。
2.通過設置意見箱、發布監督電話等形式，建立黨組織與教師大眾溝通的長期機制，積極接受教師和學生的監督。每學期定期召開家長會，廣泛徵求意見，整理總結計入整改台帳，要求記錄、反饋、整改。
3.按計劃開展每月一次的道德講堂活動，建立和完善工作監督機制，將師德審查納入黨員定格量化標準和業績審查方案，嚴格審查，加強黨員幹部黨性修養和師德師風建設。
(3)黨員領導幹部責任意識不足，工作中缺乏辛苦工作的魄力，創新意識薄弱。
整改措施:
1.認真實施學校雙聯合活動。黨支部、教導處協調安排學校領導人人聯繫一班，黨員教師人人協助兩名學生，其他教師協助一名學生，全面開展協助指導工作，建立黨員協助長期機制。
2.黨支部主要領導發揮先驅模範作用，每人包括一個教研組，每月至少參加一次教研活動，每學期聽課不少於30節。
3.黨支部要減少以會議貫徹會議，以會議執行工作任務的形式會議，加強事實、創業、人事的責任感，集中思考廣泛利益，科學決策，結合解決熱點難點問題和教育教育工作，安心教育務實黨建，切實提高教育質量。
三、保障措施。
（1）堅持領導帶頭，加強協調配合。
學校黨建工作存在問題的整改工作實行集體領導、分工責任，黨支部書記對整改工作負責，支部委員根據整改工作具體把握各項整改責任的執行。領導班子的成員要體力充沛，及時協調解決整改工作中存在的問題，檢查整改任務的執行情況，統一兼顧，合作攻關。
(二)堅持問題導向，細分措施要求。
尋找問題的切入點，認真研究制定整改措施，逐項分解細分責任，整改措施明確具體，符合實際，操作簡單。整改過程必須嚴格標準，強調重點，從淺到深，對於具備整改條件的問題，迅速整改執行的條件限制不能立即解決的問題，列出整改時間表，逐步解決創造條件。
(3)及時檢查總結，確保整改效果。
黨支部應及時調整措施和方向，對需要長期堅持的任務，建立改革執行長期機制，始終堅持不懈，追蹤效果。確保整改工作與當前學校重點工作有機結合，與本職工作有機結合。通過改革措施的執行，改變工作風格，提高工作效率，促進學校工作，提高工作效益。