現實社會，物慾橫流，大千世界，形形色色。追求也罷，志向也罷，總之，每個人都有不同的志向和追求。有的人願為財死，有的人寧為利亡，也有的人一生淡泊名利。而我，作為一名熱電公司的職工，的願望和大家是一樣的，就是每天都能「高高興興上班來，平平安安回家去」。你安全，我安全，大家都安全了，公司也就安全了。
記得有位哲人說過：「地球上一切美麗的東西都源於太陽，而一切美好的東西則來源於人」。然而，人類在創造美好財富的同時，卻又在違章的一瞬間無情地將之毀滅。如果說設備、財產的損失我們還可以計算的出來，那麼對於生命——人世間最寶貴的生命的損失，卻是無法估量的!那些只為圖一時方便，心存僥倖而造成的人間悲劇又何止千萬呢?無論是縱觀全球，還是在我們的國家，我們工作、生活的周圍，血的事實不止一次的告誡我們，提醒我們，為我們敲響了安全的警鐘。生命對我們每個人來說只有一次，千萬不要拿這的一次生命作賭注。
大家每天上班、下班、走廠區、進入生產現場，可以發現我們周圍各種安全標識、警示牌，這都是為了營造一個良好的安全的氛圍，更是對我們一種無聲的提醒。在工作中我們要服從安全人員的監督指導，自覺遵守各種安全規章制度，讓事故無隙可乘，這就需要我們全體熱電職工的努力。
在這裡，我們不妨給每個事故做個假設：假設你當時多走幾步，假設你當時嚴格執行安全措施的檢查，假設你在操作時在系統畫面前多看3秒鐘，假設你到達現場在設備面前多看3秒鐘設備標示牌，假設你當時認真戴好安全帽，事故就不會發生。可見，實現安全生產並不難，關鍵在於有沒有責任心。其實，我們可以杜絕習慣性違章，只要每個人多留點心，我們可以避免誤操作事故，只要對工作有個認真負責的態度，安全就會時刻伴隨著你。
處處抓安全、人人保安全。朋友們讓我們攜手築起一道堅不可催的安全長城，在各自的崗位上，保質、保量、保時地完成自己份內的工作;讓我們時刻用安全來規範自己的行為，平安度過每一天。
視安全為生命，重安全如泰山;
嚴肅勞動紀律，遵守操作規程;
在崗必盡職，盡職必盡責。
朋友，你無論身居何處，只要保持高度的責任心和強烈的使命感，安全生產就永遠不是夢。
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安全生產黨課[朗讀]
今天，我給大家上一堂題為《努力改進工作作風，切實抓好安全監管》的黨課，其目的是使我們幹部工作作風進一步優化，抓好安全監管。下面，結合實際，我重點講三個方面的作風建設問題。
深入基層是幹部改進工作作風的基本要求，是掌握工作實情、推進工作發展的有效方法，也是密切聯繫群眾的有效載體，更是新形勢下抓好安全生產監管工作的首要任務。
「抓重點、解難題、見實效」是作風建設務實之舉，是檢驗我們作風建設成效的重要標準。當前，我國正處在社會轉型期，安全生產領域矛盾多、問題多，安監部門轉變工作作風就是要善於抓重點、破難題，努力解決存在的突出矛盾、問題，確保安全生產形勢持續穩定好轉。
各級黨委政府對安全生產越來越重視，要求越來越高，追責越來越嚴，沒有「務實嚴謹、細緻認真」的工作作風就根本無法搞好安全生產工作。加強作風建設就是要在這方面下功夫。
(一)要在落實上做文章，不搞形式。安全生產重在落實。要嚴格實行安全生產「一崗雙責」制和「一把手」負責制，嚴格落實安全生產政府屬地管理、部門監管責任和企業主體責任，一級抓一級、層層抓落實，把安全生產政策法規宣傳到每一個企業法人，把安全生產措施落實到每一個崗位、每一個部位、每一個環節和每一個責任人，一件事一件事地抓徹底，一項一項工作地抓落實。一些企業出安全生產事故，主要是因為安全規定未落實到工序、到人造成。現實生活中，許多道路交通安全事故，是駕駛員違法違規駕駛，加上排查摸底和宣傳教育未到位導致發生。這些事故再次警醒我們，安全監管工作必須實打實，來不得半點流於形式走過場。
(二)要在細緻上下功夫，不留缺陷。安全生產重在細緻。近來督查發現，安全生產工作不細緻的問題大量存在。例如，有的鄉鎮人民政府與農戶簽訂安全生產責任狀，月、日都未填寫，鄉鎮人民政府也未蓋公章，甚至弄虛作假，出現代簽現象。有的同志對分管領域非法生產企業底數不清，情況不明。另外，在今年全國安全生產大檢查工作中，有些企業安全生產主體責任落實不到位，安全生產自查自糾工作流於形式，甚至有的企業把安全生產自查自糾表和隱患排查治理(台賬)表放在抽屜，檢查時還是空白。執法人員檢查走過場，執法不到位的現象也不同程度存在。細節決定成敗。這些問題的存在，究其原因主要是責任心不強、工作作風漂浮所致，務必要引起高度重視。安全生產來不得半點馬虎粗心，一定要做到檢查有記錄，問題有整改，隱患有治理。只要這樣，我們才能把安全生產法律政策和各項措施落到基層、落實到企業，才能確保不出較大以上安全事故。
(三)要在服務上去努力，樹立形象。服務安全發展是安全監管最終目的。安監幹部在開展安全生產監管同時，要認真聽取企業安全生產工作的意見和建議，總結企業好的經驗和做法，積極為企業安全發展排憂解難，幫助企業推行安全生產標準化建設、解決安全行政許可、隱患排查治理和應急救援等方面的具體問題。當前因為多種原因，礦山、危化、尾礦庫等行業企業生產經營十分困難，我們更要注意加強為企業搞好服務，為法人代表排憂解難。只要是企業要求解決的合法合規事項，安監幹部都要做到熱情接待，全力解決，自覺把企業的事當做自己的事來做。對企業來機關辦事要做到來有迎聲、問有答聲、去有送聲。要自覺做到在監管中服務，在服務中監管，監管與服務相結合，以監管促服務，以服務促監管，樹立安監幹部的良好形象。
深入基層是幹部改進工作作風的基本要求，是掌握工作實情、推進工作發展的有效方法，也是密切聯繫群眾的有效載體，更是新形勢下抓好安全生產監管工作的首要任務。
「抓重點、解難題、見實效」是作風建設務實之舉，是檢驗我們作風建設成效的重要標準。當前，我國正處在社會轉型期，安全生產領域矛盾多、問題多，安監部門轉變工作作風就是要善於抓重點、破難題，努力解決存在的突出矛盾、問題，確保安全生產形勢持續穩定好轉。
各級黨委政府對安全生產越來越重視，要求越來越高，追責越來越嚴，沒有「務實嚴謹、細緻認真」的工作作風就根本無法搞好安全生產工作。加強作風建設就是要在這方面下功夫。
(一)要在落實上做文章，不搞形式。安全生產重在落實。要嚴格實行安全生產「一崗雙責」制和「一把手」負責制，嚴格落實安全生產政府屬地管理、部門監管責任和企業主體責任，一級抓一級、層層抓落實，把安全生產政策法規宣傳到每一個企業法人，把安全生產措施落實到每一個崗位、每一個部位、每一個環節和每一個責任人，一件事一件事地抓徹底，一項一項工作地抓落實。一些企業出安全生產事故，主要是因為安全規定未落實到工序、到人造成。現實生活中，許多道路交通安全事故，是駕駛員違法違規駕駛，加上排查摸底和宣傳教育未到位導致發生。這些事故再次警醒我們，安全監管工作必須實打實，來不得半點流於形式走過場。
(二)要在細緻上下功夫，不留缺陷。安全生產重在細緻。近來督查發現，安全生產工作不細緻的問題大量存在。例如，有的鄉鎮人民政府與農戶簽訂安全生產責任狀，月、日都未填寫，鄉鎮人民政府也未蓋公章，甚至弄虛作假，出現代簽現象。有的同志對分管領域非法生產企業底數不清，情況不明。另外，在今年全國安全生產大檢查工作中，有些企業安全生產主體責任落實不到位，安全生產自查自糾工作流於形式，甚至有的企業把安全生產自查自糾表和隱患排查治理(台賬)表放在抽屜，檢查時還是空白。執法人員檢查走過場，執法不到位的現象也不同程度存在。細節決定成敗。這些問題的存在，究其原因主要是責任心不強、工作作風漂浮所致，務必要引起高度重視。安全生產來不得半點馬虎粗心，一定要做到檢查有記錄，問題有整改，隱患有治理。只要這樣，我們才能把安全生產法律政策和各項措施落到基層、落實到企業，才能確保不出較大以上安全事故。
(三)要在服務上去努力，樹立形象。服務安全發展是安全監管最終目的。安監幹部在開展安全生產監管同時，要認真聽取企業安全生產工作的意見和建議，總結企業好的經驗和做法，積極為企業安全發展排憂解難，幫助企業推行安全生產標準化建設、解決安全行政許可、隱患排查治理和應急救援等方面的具體問題。當前因為多種原因，礦山、危化、尾礦庫等行業企業生產經營十分困難，我們更要注意加強為企業搞好服務，為法人代表排憂解難。只要是企業要求解決的合法合規事項，安監幹部都要做到熱情接待，全力解決，自覺把企業的事當做自己的事來做。對企業來機關辦事要做到來有迎聲、問有答聲、去有送聲。要自覺做到在監管中服務，在服務中監管，監管與服務相結合，以監管促服務，以服務促監管，樹立安監幹部的良好形象。
一、正確認識做好安全生產工作的重大意義
(一)做好新形勢下安全生產工作，是落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署的必然要求。總書記高度重視安全生產工作，黨的十八大以來發表了一系列重要講話，作出一系列重要指示;黨的十九大報告指出，「樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。」黨中央提出了堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，其中，防範化解重大風險攻堅戰被放在了第一位，可見其重要意義。
習總書記的重要指示批示和黨中央決策部署，都為我們做好工作指明了前進方向，提供了根本遵循。我們一定要旗幟鮮明講政治，把安全生產工作作為重大政治任務和政治責任，作為樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、落實「兩個維護」的實際行動，在思想上高度重視，行動上堅決有力，措施上紮實到位，切實把思想和行動高度統一到習近平總書記重要指示和黨中央決策部署上來，增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)做好新形勢下安全生產工作，是落實以人民為中心的發展思想的具體體現。安全連著民生，民生連著民心，民心是最大的政治。十九大報告中提出，必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，不斷增強人民獲得感。中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發生歷史性變化，人民群眾對公平正義、安全穩定等方面的要求更加迫切。
從目前的情況看，安全形勢總體平穩，但仍有一些地區重大安全生產事故時有發生，損失慘重、教訓深刻。安全生產人命關天，是民生大事，我們要始終堅持以人民為中心的發展思想，把人民擺在最高位置，想群眾之所想，急群眾之所急，切實增強憂患意識、責任意識和風險意識，堅持安全發展理念，標本兼治、綜合治理，堅決消除各類隱患，嚴防重特大安全生產事故發生，努力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
(三)做好新形勢下安全生產工作，是推動高質量發展的重要保證。安全穩定是發展的前提，沒有安全穩定的社會環境，一切都無從談起，再好的規劃也難以實現。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，脫貧攻堅、環境保護、鄉村振興等各項工作都到了啃硬骨頭、打攻堅戰的重要階段，各種矛盾隱患交織疊加。習近平總書記多次強調底線思維，要求領導幹部要善於運用底線思維方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果。我們一定要嚴格按照總書記指示要求，進一步強化底線思維，增強憂患意識，下好先手棋，打好主動仗，毫不動搖抓好安全生產工作，為高質量發展提供堅強保障。
二、明確安全生產工作重點
(一)堅持問題導向，全面摸排隱患。只要有安全隱患，發生事故是必然的，如果心存僥倖，對隱患和問題視而不見，遲早要出事，安全生產要立足於防，做到早發現、早預防、早處置，這樣才能保證安全，這才是對黨負責、對人民負責。要建立常態化排查機制。
堅持關口前移，加強源頭防範，把安全生產各種風險隱患全部納入視野，深入排查、拉網式排查，做到橫向到邊、縱向到底，不留任何死角。要建立動態監管機制。密切關注重點領域、重點事件、重點人群、重點人員動向，逐項逐人落實全程監管，強化人防技防物防，隨時掌握最新情況，確保一域不失、一事不落、一人不丟。要建立清單管理機制。對每個風險隱患、每個問題苗頭，都列出任務清單、責任清單、問題清單、效果清單，對每個風險點都緊盯不放、一抓到底，做到隱患不消除不鬆手、問題不解決不罷休。
(二)聚焦重點領域，深入開展整治。抓好危險化學品領域專項整治，對生產、儲存、裝卸作業、運輸、使用等，實施全鏈條、全過程安全管控，堅決杜絕帶病運行;對加油站和煙花爆竹等生產經營場所及危爆物品從嚴管控，確保群眾生命財產安全。抓好道路交通安全隱患專項整治，完善運輸企業和重點車輛源頭監控責任鏈條，集中整治超速、超限、超載、改裝等違法違規行為，最大限度預防和減少交通事故。
抓好建築施工安全專項整治，加強施工現場管理，嚴防坍塌、墜落等事故發生。抓好消防安全隱患專項整治，嚴格用火用電用油用氣管理，嚴查違規裝修、占用和堵塞疏散通道等問題，做好森林草原防火工作，特別要保障冬季清潔取暖中用氣用電用煤安全，嚴防發生煤氣中毒、燃氣爆炸、電力設施故障等事故，確保群眾冬季安全清潔取暖。
抓好工礦商貿及煤礦和非煤礦山專項整治，強化監管執法，加強巡查檢查，發現異常及時採取措施，堅決防止市場回暖情況下不顧安全的違規生產。抓好人員密集場所和旅遊景點安全專項整治，制定應急預案，加強監測監控，杜絕意外事故發生;嚴格控制大型群眾性活動，嚴格履行報批審查程序，切實防患於未然。
(三)強化基層基礎，提高安全管理水平。搞好安全生產工作的關鍵在基層、在企業。必須做到安全生產工作重心下移，始終把工作的立足點放在基層、放在企業。指導和督促企業全面貫徹安全生產法規，依法健全安全生產責任制，逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制。切實加強對企業的安全管理，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度，使安全生產工作日常化、規範化、標準化。全面推行安全動態檔案管理，進一步增強安全整治工作的針對性和檢查人員的責任心，提高企業規範整改的自覺性。要抓出一批安全動態檔案管理典型，實現以點帶面，推動安全動態管理工作深入展開。
(四)調動各方力量，加強應急救援。應急救援是安全生產的最後一道防線。要把安全生產的弦繃得更緊，把各方面的力量充分調動起來，立足最壞的打算，做好最充分的準備。建立健全預警救援機制，要按照「居安思危、有備無患」的原則，建立健全應對各類突發事件的機制，制訂和完善應急預案，特別要制定切實可行的重大危險源監控方案和應急救援預案，充分利用現有的應急救援資源，積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患，增強應對事故的防範和處置能力。
要加強專業應急救援隊伍建設，完善裝備設施配備，搞好裝備檢修，強化針對性實戰演練，切實提高精細化、規範化、專業化處置水平。要加強應急值守，嚴格落實帶班值班制度，各級救援隊員24小時待命，一旦出現事故和突發事件，第一時間報告，第一時間救援，切實做到信息暢通、報告及時、反應及時、處置有力，努力把傷亡和損失降到最低。
三、層層壓實安全生產責任
(一)落實地方屬地責任。責任落實是安全生產的靈魂。習近平總書記強調要落實安全生產「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責」，我們要認真學習貫徹總書記指示要求，全面落實好安全生產責任制。黨政主要領導要嚴格履行好第一責任人責任，把安全生產作為大事要事，親自研究部署，定期研判形勢，及時解決問題，將安全生產工作納入經濟社會發展全局，做到同規劃、同部署、同考核、同推進;分管領導要靠前指揮線調度，統籌抓好安全生產工作;班子成員要落實「一崗雙責」，對分管範圍內的安全生產工作負直接領導責任，把黨委、政府的決策部署落到實處。
(二)落實部門監管責任。要按照「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」的要求，履行好分管行業、企業監管責任，形成齊抓共管工作合力;進一步完善安全監管責任清單，明晰職責邊界、細化責任分工，確保每個行業、每個領域都有人管、有人抓，堅決防止出現責任空白和盲區。主要負責同志要經常督促、指導、調度安全生產工作，協調解決安全生產重大問題和共性問題;分管同志要督促本行業生產經營單位建立健全和落實安全生產責任制，監督生產經營單位排查和治理事故隱患，掌握安全生產工作措施落實情況，定期分析本行業本領域的安全生產形勢，制定年度安全生產計劃和安全生產事故預防措施。
(三)落實企業主體責任。習近平總書記強調，「所有企業都必須認真履行安全生產主體責任」。要把監管力量壓到企業、壓到崗位，綜合運用執法檢查和黑名單制度，倒逼企業加大安全投入力度，加強安全生產，真正做到不安全不生產。要統籌利用好政策措施，完善企業激勵和約束機制，壓實企業法定義務和主體責任。企業要加大安全投入和安全管理力度，加強安全生產標準化建設、「雙控」體系建設、日常巡查制度化建設，真正推動主體責任落地落實。
(四)強化考核問責。將安全生產工作情況與領導班子年度考核掛鈎，乾得好的論功行賞、表彰獎勵，乾得不好的通報批評、追責問責。加大明查暗訪力度，既推出一批工作成效好的先進典型，也要抓一批工作不落實的反面典型，對作風不實、推諉扯皮、敷衍塞責的，採取通報、約談、掛牌督辦等措施推動整改。加強考核和責任追究，對工作不力、問題突出甚至小事拖大、大事拖炸的，對造成大規模聚集事件或出現重大安全生產事故的，嚴厲查處、堅決問責。
(一)做好新形勢下安全生產工作，是落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署的必然要求。總書記高度重視安全生產工作，黨的十八大以來發表了一系列重要講話，作出一系列重要指示;黨的十九大報告指出，「樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。」黨中央提出了堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，其中，防範化解重大風險攻堅戰被放在了第一位，可見其重要意義。
習總書記的重要指示批示和黨中央決策部署，都為我們做好工作指明了前進方向，提供了根本遵循。我們一定要旗幟鮮明講政治，把安全生產工作作為重大政治任務和政治責任，作為樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、落實「兩個維護」的實際行動，在思想上高度重視，行動上堅決有力，措施上紮實到位，切實把思想和行動高度統一到習近平總書記重要指示和黨中央決策部署上來，增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)做好新形勢下安全生產工作，是落實以人民為中心的發展思想的具體體現。安全連著民生，民生連著民心，民心是最大的政治。十九大報告中提出，必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，不斷增強人民獲得感。中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發生歷史性變化，人民群眾對公平正義、安全穩定等方面的要求更加迫切。
從目前的情況看，安全形勢總體平穩，但仍有一些地區重大安全生產事故時有發生，損失慘重、教訓深刻。安全生產人命關天，是民生大事，我們要始終堅持以人民為中心的發展思想，把人民擺在最高位置，想群眾之所想，急群眾之所急，切實增強憂患意識、責任意識和風險意識，堅持安全發展理念，標本兼治、綜合治理，堅決消除各類隱患，嚴防重特大安全生產事故發生，努力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
(三)做好新形勢下安全生產工作，是推動高質量發展的重要保證。安全穩定是發展的前提，沒有安全穩定的社會環境，一切都無從談起，再好的規劃也難以實現。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，脫貧攻堅、環境保護、鄉村振興等各項工作都到了啃硬骨頭、打攻堅戰的重要階段，各種矛盾隱患交織疊加。習近平總書記多次強調底線思維，要求領導幹部要善於運用底線思維方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果。我們一定要嚴格按照總書記指示要求，進一步強化底線思維，增強憂患意識，下好先手棋，打好主動仗，毫不動搖抓好安全生產工作，為高質量發展提供堅強保障。
二、明確安全生產工作重點
(一)堅持問題導向，全面摸排隱患。只要有安全隱患，發生事故是必然的，如果心存僥倖，對隱患和問題視而不見，遲早要出事，安全生產要立足於防，做到早發現、早預防、早處置，這樣才能保證安全，這才是對黨負責、對人民負責。要建立常態化排查機制。
堅持關口前移，加強源頭防範，把安全生產各種風險隱患全部納入視野，深入排查、拉網式排查，做到橫向到邊、縱向到底，不留任何死角。要建立動態監管機制。密切關注重點領域、重點事件、重點人群、重點人員動向，逐項逐人落實全程監管，強化人防技防物防，隨時掌握最新情況，確保一域不失、一事不落、一人不丟。要建立清單管理機制。對每個風險隱患、每個問題苗頭，都列出任務清單、責任清單、問題清單、效果清單，對每個風險點都緊盯不放、一抓到底，做到隱患不消除不鬆手、問題不解決不罷休。
(二)聚焦重點領域，深入開展整治。抓好危險化學品領域專項整治，對生產、儲存、裝卸作業、運輸、使用等，實施全鏈條、全過程安全管控，堅決杜絕帶病運行;對加油站和煙花爆竹等生產經營場所及危爆物品從嚴管控，確保群眾生命財產安全。抓好道路交通安全隱患專項整治，完善運輸企業和重點車輛源頭監控責任鏈條，集中整治超速、超限、超載、改裝等違法違規行為，最大限度預防和減少交通事故。
抓好建築施工安全專項整治，加強施工現場管理，嚴防坍塌、墜落等事故發生。抓好消防安全隱患專項整治，嚴格用火用電用油用氣管理，嚴查違規裝修、占用和堵塞疏散通道等問題，做好森林草原防火工作，特別要保障冬季清潔取暖中用氣用電用煤安全，嚴防發生煤氣中毒、燃氣爆炸、電力設施故障等事故，確保群眾冬季安全清潔取暖。
抓好工礦商貿及煤礦和非煤礦山專項整治，強化監管執法，加強巡查檢查，發現異常及時採取措施，堅決防止市場回暖情況下不顧安全的違規生產。抓好人員密集場所和旅遊景點安全專項整治，制定應急預案，加強監測監控，杜絕意外事故發生;嚴格控制大型群眾性活動，嚴格履行報批審查程序，切實防患於未然。
(三)強化基層基礎，提高安全管理水平。搞好安全生產工作的關鍵在基層、在企業。必須做到安全生產工作重心下移，始終把工作的立足點放在基層、放在企業。指導和督促企業全面貫徹安全生產法規，依法健全安全生產責任制，逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制。切實加強對企業的安全管理，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度，使安全生產工作日常化、規範化、標準化。全面推行安全動態檔案管理，進一步增強安全整治工作的針對性和檢查人員的責任心，提高企業規範整改的自覺性。要抓出一批安全動態檔案管理典型，實現以點帶面，推動安全動態管理工作深入展開。
(四)調動各方力量，加強應急救援。應急救援是安全生產的最後一道防線。要把安全生產的弦繃得更緊，把各方面的力量充分調動起來，立足最壞的打算，做好最充分的準備。建立健全預警救援機制，要按照「居安思危、有備無患」的原則，建立健全應對各類突發事件的機制，制訂和完善應急預案，特別要制定切實可行的重大危險源監控方案和應急救援預案，充分利用現有的應急救援資源，積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患，增強應對事故的防範和處置能力。
要加強專業應急救援隊伍建設，完善裝備設施配備，搞好裝備檢修，強化針對性實戰演練，切實提高精細化、規範化、專業化處置水平。要加強應急值守，嚴格落實帶班值班制度，各級救援隊員24小時待命，一旦出現事故和突發事件，第一時間報告，第一時間救援，切實做到信息暢通、報告及時、反應及時、處置有力，努力把傷亡和損失降到最低。
三、層層壓實安全生產責任
(一)落實地方屬地責任。責任落實是安全生產的靈魂。習近平總書記強調要落實安全生產「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責」，我們要認真學習貫徹總書記指示要求，全面落實好安全生產責任制。黨政主要領導要嚴格履行好第一責任人責任，把安全生產作為大事要事，親自研究部署，定期研判形勢，及時解決問題，將安全生產工作納入經濟社會發展全局，做到同規劃、同部署、同考核、同推進;分管領導要靠前指揮線調度，統籌抓好安全生產工作;班子成員要落實「一崗雙責」，對分管範圍內的安全生產工作負直接領導責任，把黨委、政府的決策部署落到實處。
(二)落實部門監管責任。要按照「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」的要求，履行好分管行業、企業監管責任，形成齊抓共管工作合力;進一步完善安全監管責任清單，明晰職責邊界、細化責任分工，確保每個行業、每個領域都有人管、有人抓，堅決防止出現責任空白和盲區。主要負責同志要經常督促、指導、調度安全生產工作，協調解決安全生產重大問題和共性問題;分管同志要督促本行業生產經營單位建立健全和落實安全生產責任制，監督生產經營單位排查和治理事故隱患，掌握安全生產工作措施落實情況，定期分析本行業本領域的安全生產形勢，制定年度安全生產計劃和安全生產事故預防措施。
(三)落實企業主體責任。習近平總書記強調，「所有企業都必須認真履行安全生產主體責任」。要把監管力量壓到企業、壓到崗位，綜合運用執法檢查和黑名單制度，倒逼企業加大安全投入力度，加強安全生產，真正做到不安全不生產。要統籌利用好政策措施，完善企業激勵和約束機制，壓實企業法定義務和主體責任。企業要加大安全投入和安全管理力度，加強安全生產標準化建設、「雙控」體系建設、日常巡查制度化建設，真正推動主體責任落地落實。
(四)強化考核問責。將安全生產工作情況與領導班子年度考核掛鈎，乾得好的論功行賞、表彰獎勵，乾得不好的通報批評、追責問責。加大明查暗訪力度，既推出一批工作成效好的先進典型，也要抓一批工作不落實的反面典型，對作風不實、推諉扯皮、敷衍塞責的，採取通報、約談、掛牌督辦等措施推動整改。加強考核和責任追究，對工作不力、問題突出甚至小事拖大、大事拖炸的，對造成大規模聚集事件或出現重大安全生產事故的，嚴厲查處、堅決問責。
一、正確認識做好安全生產工作的重大意義。(一)做好新形勢下安全生產工作，是落實新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署的必然要求。總書記高度重視安全生產工作，黨的十八大以來發表了一系列重要講話，作出一系列重要指示;
黨的十九大報告指出，「樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。」黨中央提出了堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，其中，防範化解重大風險攻堅戰被放在了第一位，可見其重要意義。
總書記的重要指示批示和黨中央決策部署，都為我們做好工作指明了前進方向，提供了根本遵循。我們一定要旗幟鮮明講政治，把安全生產工作作為重大政治任務和政治責任，作為樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、落實「兩個維護」的實際行動，在思想上高度重視，行動上堅決有力，措施上紮實到位，切實把思想和行動高度統一到總書記重要指示和黨中央決策部署上來，增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)做好新形勢下安全生產工作，是推動高質量發展的重要保證。安全穩定是改革發展的前提，沒有安全穩定的社會環境，一切都無從談起，再好的規劃也難以實現。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，脫貧攻堅、環境保護、鄉村振興等各項工作都到了啃硬骨頭、打攻堅戰的重要階段，各種矛盾隱患交織疊加。
總書記多次強調底線思維，要求領導幹部要善於運用底線思維方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果。我們一定要嚴格按照總書記指示要求，進一步強化底線思維，增強憂患意識，下好先手棋，打好主動仗，毫不動搖抓好安全生產工作，為高質量發展提供堅強保障。
(三)做好新形勢下安全生產工作，是落實以人民為中心的發展思想的具體體現。安全連著民生，民生連著民心，民心是最大的政治。十九大報告中提出，必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，不斷增強人民獲得感。中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發生歷史性變化，人民群眾對公平正義、安全穩定等方面的要求更加迫切。從目前的情況看，安全形勢總體平穩，但仍有一些地區重大安全生產事故時有發生，損失慘重、教訓深刻。
安全生產人命關天，是民生大事，我們要始終堅持以人民為中心的發展思想，把人民擺在最高位置，想群眾之所想，急群眾之所急，切實增強憂患意識、責任意識和風險意識，堅持安全發展理念，標本兼治、綜合治理，堅決消除各類隱患，嚴防重特大安全生產事故發生，努力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
二、明確安全生產工作重點。(一)堅持問題導向，全面摸排隱患。只要有安全隱患，發生事故是必然的，如果心存僥倖，對隱患和問題視而不見，遲早要出事，安全生產要立足於防，做到早發現、早預防、早處置，這樣才能保證安全，這才是對黨負責、對人民負責。要建立常態化排查機制。堅持關口前移，加強源頭防範，把安全生產各種風險隱患全部納入視野，深入排查、拉網式排查，做到橫向到邊、縱向到底，不留任何死角。
要建立動態監管機制。密切關注重點領域、重點事件、重點人群、重點人員動向，逐項逐人落實全程監管，強化人防技防物防，隨時掌握最新情況，確保一域不失、一事不落、一人不丟。要建立清單管理機制。對每個風險隱患、每個問題苗頭，都列出任務清單、責任清單、問題清單、效果清單，對每個風險點都緊盯不放、一抓到底，做到隱患不消除不鬆手、問題不解決不罷休。
(二)強化基層基礎，提高安全管理水平。搞好安全生產工作的關鍵在基層、在企業。必須做到安全生產工作重心下移，始終把工作的立足點放在基層、放在企業。指導和督促企業全面貫徹安全生產法律法規，依法健全安全生產責任制，逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制。切實加強對企業的安全管理，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度，使安全生產工作日常化、規範化、標準化。全面推行安全動態檔案管理，進一步增強安全整治工作的針對性和檢查人員的責任心，提高企業規範整改的自覺性。要抓出一批安全動態檔案管理典型，實現以點帶面，推動安全動態管理工作深入展開。
(三)聚焦重點領域，深入開展整治。抓好危險化學品領域專項整治，對生產、儲存、裝卸作業、運輸、使用等，實施全鏈條、全過程安全管控，堅決杜絕帶病運行;對加油站和煙花爆竹等生產經營場所及危爆物品從嚴管控，確保群眾生命財產安全。抓好道路交通安全隱患專項整治，完善運輸企業和重點車輛源頭監控責任鏈條，集中整治超速、超限、超載、改裝等違法違規行為，最大限度預防和減少交通事故。抓好建築施工安全專項整治，加強施工現場管理，嚴防坍塌、墜落等事故發生。
抓好消防安全隱患專項整治，嚴格用火用電用油用氣管理，嚴查違規裝修、占用和堵塞疏散通道等問題，做好森林草原防火工作，特別要保障冬季清潔取暖中用氣用電用煤安全，嚴防發生煤氣中毒、燃氣爆炸、電力設施故障等事故，確保群眾冬季安全清潔取暖。抓好工礦商貿及煤礦和非煤礦山專項整治，強化監管執法，加強巡查檢查，發現異常及時採取措施，堅決防止市場回暖情況下不顧安全的違規生產。抓好人員密集場所和旅遊景點安全專項整治，制定應急預案，加強監測監控，杜絕意外事故發生;嚴格控制大型群眾性活動，嚴格履行報批審查程序，切實防患於未然。
(四)調動各方力量，加強應急救援。應急救援是安全生產的最後一道防線。要把安全生產的弦繃得更緊，把各方面的力量充分調動起來，立足最壞的打算，做好最充分的準備。建立健全預警救援機制，要按照「居安思危、有備無患」的原則，建立健全應對各類突發事件的機制，制訂和完善應急預案，特別要制定切實可行的重大危險源監控方案和應急救援預案，充分利用現有的應急救援資源，積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患，增強應對事故的防範和處置能力。
要加強專業應急救援隊伍建設，完善裝備設施配備，搞好裝備檢修，強化針對性實戰演練，切實提高精細化、規範化、專業化處置水平。要加強應急值守，嚴格落實帶班值班制度，各級救援隊員24小時待命，一旦出現事故和突發事件，第一時間報告，第一時間救援，切實做到信息暢通、報告及時、反應及時、處置有力，努力把傷亡和損失降到最低。
三、層層壓實安全生產責任。(一)落實地方屬地責任。責任落實是安全生產的靈魂。總書記強調要落實安全生產「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責」，我們要認真學習貫徹總書記指示要求，全面落實好安全生產責任制。黨政主要領導要嚴格履行好第一責任人責任，把安全生產作為大事要事，親自研究部署，定期研判形勢，及時解決問題，將安全生產工作納入經濟社會發展全局，做到同規劃、同部署、同考核、同推進;分管領導要靠前指揮線調度，統籌抓好安全生產工作;班子成員要落實「一崗雙責」，對分管範圍內的安全生產工作負直接領導責任，把黨委、政府的決策部署落到實處。
(二)落實企業主體責任。總書記強調，「所有企業都必須認真履行安全生產主體責任」。要把監管力量壓到企業、壓到崗位，綜合運用執法檢查和黑名單制度，倒逼企業加大安全投入力度，加強安全生產，真正做到不安全不生產。要統籌利用好政策措施，完善企業激勵和約束機制，壓實企業法定義務和主體責任。企業要加大安全投入和安全管理力度，加強安全生產標準化建設、「雙控」體系建設、日常巡查制度化建設，真正推動主體責任落地落實。
(三)落實部門監管責任。要按照「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」的要求，履行好分管行業、企業監管責任，形成齊抓共管工作合力;進一步完善安全監管責任清單，明晰職責邊界、細化責任分工，確保每個行業、每個領域都有人管、有人抓，堅決防止出現責任空白和盲區。主要負責同志要經常督促、指導、調度安全生產工作，協調解決安全生產重大問題和共性問題;分管同志要督促本行業生產經營單位建立健全和落實安全生產責任制，監督生產經營單位排查和治理事故隱患，掌握安全生產工作措施落實情況，定期分析本行業本領域的安全生產形勢，制定年度安全生產計劃和安全生產事故預防措施。
(四)強化考核問責。將安全生產工作情況與領導班子年度考核掛鈎，乾得好的論功行賞、表彰獎勵，乾得不好的通報批評、追責問責。加大明查暗訪力度，既推出一批工作成效好的先進典型，也要抓一批工作不落實的反面典型，對作風不實、推諉扯皮、敷衍塞責的，採取通報、約談、掛牌督辦等措施推動整改。加強考核和責任追究，對工作不力、問題突出甚至小事拖大、大事拖炸的，對造成大規模聚集事件或出現重大安全生產事故的，嚴厲查處、堅決問責。
黨的十九大報告指出，「樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。」黨中央提出了堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，其中，防範化解重大風險攻堅戰被放在了第一位，可見其重要意義。
總書記的重要指示批示和黨中央決策部署，都為我們做好工作指明了前進方向，提供了根本遵循。我們一定要旗幟鮮明講政治，把安全生產工作作為重大政治任務和政治責任，作為樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、落實「兩個維護」的實際行動，在思想上高度重視，行動上堅決有力，措施上紮實到位，切實把思想和行動高度統一到總書記重要指示和黨中央決策部署上來，增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)做好新形勢下安全生產工作，是推動高質量發展的重要保證。安全穩定是改革發展的前提，沒有安全穩定的社會環境，一切都無從談起，再好的規劃也難以實現。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，脫貧攻堅、環境保護、鄉村振興等各項工作都到了啃硬骨頭、打攻堅戰的重要階段，各種矛盾隱患交織疊加。
總書記多次強調底線思維，要求領導幹部要善於運用底線思維方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果。我們一定要嚴格按照總書記指示要求，進一步強化底線思維，增強憂患意識，下好先手棋，打好主動仗，毫不動搖抓好安全生產工作，為高質量發展提供堅強保障。
(三)做好新形勢下安全生產工作，是落實以人民為中心的發展思想的具體體現。安全連著民生，民生連著民心，民心是最大的政治。十九大報告中提出，必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，不斷增強人民獲得感。中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發生歷史性變化，人民群眾對公平正義、安全穩定等方面的要求更加迫切。從目前的情況看，安全形勢總體平穩，但仍有一些地區重大安全生產事故時有發生，損失慘重、教訓深刻。
安全生產人命關天，是民生大事，我們要始終堅持以人民為中心的發展思想，把人民擺在最高位置，想群眾之所想，急群眾之所急，切實增強憂患意識、責任意識和風險意識，堅持安全發展理念，標本兼治、綜合治理，堅決消除各類隱患，嚴防重特大安全生產事故發生，努力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
二、明確安全生產工作重點。(一)堅持問題導向，全面摸排隱患。只要有安全隱患，發生事故是必然的，如果心存僥倖，對隱患和問題視而不見，遲早要出事，安全生產要立足於防，做到早發現、早預防、早處置，這樣才能保證安全，這才是對黨負責、對人民負責。要建立常態化排查機制。堅持關口前移，加強源頭防範，把安全生產各種風險隱患全部納入視野，深入排查、拉網式排查，做到橫向到邊、縱向到底，不留任何死角。
要建立動態監管機制。密切關注重點領域、重點事件、重點人群、重點人員動向，逐項逐人落實全程監管，強化人防技防物防，隨時掌握最新情況，確保一域不失、一事不落、一人不丟。要建立清單管理機制。對每個風險隱患、每個問題苗頭，都列出任務清單、責任清單、問題清單、效果清單，對每個風險點都緊盯不放、一抓到底，做到隱患不消除不鬆手、問題不解決不罷休。
(二)強化基層基礎，提高安全管理水平。搞好安全生產工作的關鍵在基層、在企業。必須做到安全生產工作重心下移，始終把工作的立足點放在基層、放在企業。指導和督促企業全面貫徹安全生產法律法規，依法健全安全生產責任制，逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制。切實加強對企業的安全管理，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度，使安全生產工作日常化、規範化、標準化。全面推行安全動態檔案管理，進一步增強安全整治工作的針對性和檢查人員的責任心，提高企業規範整改的自覺性。要抓出一批安全動態檔案管理典型，實現以點帶面，推動安全動態管理工作深入展開。
(三)聚焦重點領域，深入開展整治。抓好危險化學品領域專項整治，對生產、儲存、裝卸作業、運輸、使用等，實施全鏈條、全過程安全管控，堅決杜絕帶病運行;對加油站和煙花爆竹等生產經營場所及危爆物品從嚴管控，確保群眾生命財產安全。抓好道路交通安全隱患專項整治，完善運輸企業和重點車輛源頭監控責任鏈條，集中整治超速、超限、超載、改裝等違法違規行為，最大限度預防和減少交通事故。抓好建築施工安全專項整治，加強施工現場管理，嚴防坍塌、墜落等事故發生。
抓好消防安全隱患專項整治，嚴格用火用電用油用氣管理，嚴查違規裝修、占用和堵塞疏散通道等問題，做好森林草原防火工作，特別要保障冬季清潔取暖中用氣用電用煤安全，嚴防發生煤氣中毒、燃氣爆炸、電力設施故障等事故，確保群眾冬季安全清潔取暖。抓好工礦商貿及煤礦和非煤礦山專項整治，強化監管執法，加強巡查檢查，發現異常及時採取措施，堅決防止市場回暖情況下不顧安全的違規生產。抓好人員密集場所和旅遊景點安全專項整治，制定應急預案，加強監測監控，杜絕意外事故發生;嚴格控制大型群眾性活動，嚴格履行報批審查程序，切實防患於未然。
(四)調動各方力量，加強應急救援。應急救援是安全生產的最後一道防線。要把安全生產的弦繃得更緊，把各方面的力量充分調動起來，立足最壞的打算，做好最充分的準備。建立健全預警救援機制，要按照「居安思危、有備無患」的原則，建立健全應對各類突發事件的機制，制訂和完善應急預案，特別要制定切實可行的重大危險源監控方案和應急救援預案，充分利用現有的應急救援資源，積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患，增強應對事故的防範和處置能力。
要加強專業應急救援隊伍建設，完善裝備設施配備，搞好裝備檢修，強化針對性實戰演練，切實提高精細化、規範化、專業化處置水平。要加強應急值守，嚴格落實帶班值班制度，各級救援隊員24小時待命，一旦出現事故和突發事件，第一時間報告，第一時間救援，切實做到信息暢通、報告及時、反應及時、處置有力，努力把傷亡和損失降到最低。
三、層層壓實安全生產責任。(一)落實地方屬地責任。責任落實是安全生產的靈魂。總書記強調要落實安全生產「黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責」，我們要認真學習貫徹總書記指示要求，全面落實好安全生產責任制。黨政主要領導要嚴格履行好第一責任人責任，把安全生產作為大事要事，親自研究部署，定期研判形勢，及時解決問題，將安全生產工作納入經濟社會發展全局，做到同規劃、同部署、同考核、同推進;分管領導要靠前指揮線調度，統籌抓好安全生產工作;班子成員要落實「一崗雙責」，對分管範圍內的安全生產工作負直接領導責任，把黨委、政府的決策部署落到實處。
(二)落實企業主體責任。總書記強調，「所有企業都必須認真履行安全生產主體責任」。要把監管力量壓到企業、壓到崗位，綜合運用執法檢查和黑名單制度，倒逼企業加大安全投入力度，加強安全生產，真正做到不安全不生產。要統籌利用好政策措施，完善企業激勵和約束機制，壓實企業法定義務和主體責任。企業要加大安全投入和安全管理力度，加強安全生產標準化建設、「雙控」體系建設、日常巡查制度化建設，真正推動主體責任落地落實。
(三)落實部門監管責任。要按照「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」的要求，履行好分管行業、企業監管責任，形成齊抓共管工作合力;進一步完善安全監管責任清單，明晰職責邊界、細化責任分工，確保每個行業、每個領域都有人管、有人抓，堅決防止出現責任空白和盲區。主要負責同志要經常督促、指導、調度安全生產工作，協調解決安全生產重大問題和共性問題;分管同志要督促本行業生產經營單位建立健全和落實安全生產責任制，監督生產經營單位排查和治理事故隱患，掌握安全生產工作措施落實情況，定期分析本行業本領域的安全生產形勢，制定年度安全生產計劃和安全生產事故預防措施。
(四)強化考核問責。將安全生產工作情況與領導班子年度考核掛鈎，乾得好的論功行賞、表彰獎勵，乾得不好的通報批評、追責問責。加大明查暗訪力度，既推出一批工作成效好的先進典型，也要抓一批工作不落實的反面典型，對作風不實、推諉扯皮、敷衍塞責的，採取通報、約談、掛牌督辦等措施推動整改。加強考核和責任追究，對工作不力、問題突出甚至小事拖大、大事拖炸的，對造成大規模聚集事件或出現重大安全生產事故的，嚴厲查處、堅決問責。
一、正確認識安全生產的重要意義。
(一）做好新形勢下的安全生產工作，是落實新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署的必然要求。總書記非常重視安全生產，黨的十八大以來發表了一系列重要講話，發表了一系列重要指示。
黨的十九大報告指出，樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全至上的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重大安全事故，提高防災減災救災能力。黨中央建議堅決解決重大風險，正確消除貧困，防止污染，其中解決重大風險的攻防被放在第一位，顯示出其重要意義。
總書記的重要指示批示和黨中央決策的配置，為我們的工作指明了前進方向，提供了根本遵循。我們必須旗幟鮮明地講政治，把安全生產作為重大政治任務和政治責任，堅定四個意識，堅定四個自信，落實兩個維護的實際行動，在思想上重視，在行動上堅定有力，在措施上堅定，把思想和行動高度統一到總書記的重要指示和黨中央決策部署，加強落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
（二）做好新形勢下的安全生產工作，是推動高質量發展的重要保證。安全穩定是改革發展的前提，沒有安全穩定的社會環境，一切都談不攏，更好的計劃也難以實現。目前，中國經濟已從快速增長階段轉向高質量發展階段，正處於轉變發展方式、優化經濟結構、轉變增長動力的攻擊期，消除貧困、環境保護、鄉村振興等各項工作進入啃硬骨頭、攻擊戰的重要階段，各種矛盾的危險交織在一起。
總書記多次強調下劃線思維，要求領導幹部善於運用下劃線思維方法，凡事從壞處準備，爭取最好的結果。我們必須嚴格按照總書記的指示，進一步加強基礎思維，加強憂患意識，下先手棋，積極戰鬥，不動搖安全生產工作，為高質量發展提供強有力的保障。
（三）做好新形勢下的安全生產工作，是落實以人民為中心的發展思想的具體體現。安全連民生，民生連民心，民心是最大的政治。十九大報告提出，要堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，不斷增強人民獲得感。中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發生歷史性變化，人民群眾對公平正義、安全穩定等方面的要求更加迫切。從目前的情況來看，安全形勢總體平穩，但仍有一些地區發生重大安全生產事故，損失慘重，教訓深刻。
安全生產人命關天，是民生大事，我們要始終堅持以人民為中心的發展思想，把人民放在最高位置，考慮大眾的想法，著急大眾，切實增強憂患意識、責任意識和風險意識，堅持安全發展理念，標本兼治、綜合管理，堅決消除各種危險，嚴格防止特大安全生產事故的發生，實現良好、維護、發展人民大眾的根本利益，使人民大眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更加可靠。
二、明確安全生產的重點。
(一)堅持問題導向，全面排除危險。只要有安全上的危險，發生事故是必然的，如果有幸運的話，就無視危險和問題，遲早會發生事故，安全生產要立足於預防，早發現，早預防，早處理，保證安全，對黨負責，對人民負責。必須建立常態化調查機制。堅持關口向前移動，加強源頭防範，將安全生產的各種風險危險全部納入視野，深入調查網式調查，橫向到邊，縱向到底，不留死角。
必須建立動態監督機制。關注重點領域、重點事件、重點人群、重點人員動向，逐一執行全過程監督，加強人防技術防護，隨時掌握最新情況，確保一個領域不會丟失，一個人不會丟失。要建立清單管理機制。對於各風險危險、各問題的徵兆，列出任務清單、責任清單、問題清單、效果清單，注視各風險點，抓住最後，不消除危險，不解決問題。
(二)加強基礎，提高安全管理水平。做好安全生產的關鍵在於基層和企業。安全生產的重心下降，必須始終把工作的立足點放在基礎上，放在企業上。指導和督促企業全面貫徹安全生產法律法規，依法健全安全生產責任制，逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產長期機制。切實加強對企業的安全管理，建立嚴密、完善、有序的安全管理體系和規章制度，使安全生產工作日常化、規範化、標準化。全面推進安全動態文件管理，進一步加強安全整治工作的目的性和檢查人員責任感，提高企業規範整治的自覺性。抓住安全動態文件管理的典型性，實現以點帶面，深入開展安全動態管理。
(三)聚焦重點領域，深入開展整治。抓住危險化學品領域的特別整備，對生產、貯藏、裝卸作業、運輸、使用等實施全鏈條、全過程的安全管理，堅決防止疾病運行的加油站和煙花爆竹等生產經營場所和危險爆炸物進行嚴格管理，確保大眾生命財產的安全。抓好道路交通安全隱患專項整治，完善運輸企業和重點車輛源頭監控責任鏈，集中整治超速、超限、超載、改裝等違法違規行為，最大限度地防範和減少交通事故。抓好建築工程安全專項整治，加強工地管理，嚴防坍塌、墜落等事故。
抓住消防安全危險的特別整備，嚴格管理火用電用油用氣，嚴格檢查違反裝修、占有和堵塞避難通道等問題，做好森林草原防火工作，特別保障冬季清潔供暖中用氣用電用煤的安全，嚴格防止煤氣中毒、煤氣爆炸、電力設施故障等事故，確保大眾冬季安全清潔供暖。抓住工礦商貿和煤礦和非煤礦專業整治，加強監督執法，加強巡邏檢查，發現異常及時採取措施，堅決防止市場變暖時忽視安全違規生產。抓住人員密集場所和旅遊景點安全專業整備，制定緊急預案，加強監視，嚴格控制事故發生的大型大眾活動，嚴格履行審查程序，切實防患於未然。
（四）調動各方力量，加強應急救援。應急救援是安全生產的最後一道防線。要緊繃安全生產的弦，充分調動各方面的力量，立足最壞的計劃，做好最充分的準備。建立健全預警救援機制，應遵循居安思危、有備無患的原則，建立健全應對各類突發事件的機制，制定和完善應急預案，特別制定切實可行的重大危險源監測方案和應急預案，充分利用現有應急預案資源，積極預防和有效解決生產經營過程中發生的事故和危險，提高應對事故的預防和處理能力。
加強專業應急救援隊伍建設，完善設備設施配置，搞好設備檢查，加強目標實戰訓練，切實提高精細化、規範化、專業化處理水平。加強應急值守，嚴格執行班級值班制度，各級救援隊員24小時待命，發生事故和突發事件，首次報告，首次救援，切實信息流暢，報告及時，反應及時，處理有力，努力最大限度地減少傷亡和損失。
三、層層壓實安全生產責任。
(一)落實地方土地責任。責任落實是安全生產的靈魂。總書記強調實行安全生產黨政責任、一崗雙責任、共同管理、失職責任，我們要認真學習貫徹總書記指示要求，全面實行安全生產責任制。黨政主要領導要嚴格履行第一責任人的責任，以安全生產為重要事項，自己研究配置，定期研究形勢，及時解決問題，將安全生產工作納入經濟社會發展全局，實現同樣的計劃、同樣的配置、同樣的評價、同樣的推進，管理領導要以前的指揮線安排，統一抓住安全生產工作的班級成員要執行一崗雙重責任，直接指導管理範圍內的安全生產工作，實行黨委、政府的決策配置。
(二)落實企業主體責任。總書記強調，所有企業都要認真履行安全生產主體責任。要把監督力控制在企業，控制在職場，綜合運用執法檢查和黑名單制度，加強企業安全投入力，加強安全生產，真正不安全生產。要統一利用政策措施，完善企業激勵和制約機制，壓實企業法定義務和主體責任。企業應加大安全投入和安全管理力度，加強安全生產標準化建設、雙重控制體系建設、日常巡邏制度化建設，真正推進主體責任落地。
(三)落實部門監督責任。根據管理行業必須管理安全，管理業務必須管理安全，管理生產經營必須管理安全的要求，履行管理行業、企業監督責任，進一步完善共同管理工作合作的安全監督責任清單，明確責任界限，細分責任分工，確保各行業、各領域有人管理，有人抓住主要負責同志要經常督促、指導、安排安全生產工作，協調解決安全生產重大問題和共性問題的管理同志要督促本行業生產經營部門建立健全和安全生產責任制，監督生產經營部門調查和管理事故危險，掌握安全生產工作措施的執行情況，定期分析本行業領域的安全生產情況，制定年度安全生產計劃和安全生產事故預防措施。
(四)加強審查問責。將安全生產工作情況與領導班子的年度評價相關聯，獲得良好的論功獎勵、表彰獎勵、不良通報批評、追究責任。加大明確的訪問力度，不僅要提出工作效果好的先進典型，還要抓住工作不實行的背面典型，採取通報、採訪、招牌監督等措施推進整改。加強審查和責任追究，對工作無力、問題突出、小事大、大事大、大規模集中事件或發生重大安全生產事故的，嚴格調查、堅決追究責任。
(一）做好新形勢下的安全生產工作，是落實新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署的必然要求。總書記非常重視安全生產，黨的十八大以來發表了一系列重要講話，發表了一系列重要指示。
黨的十九大報告指出，樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全至上的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重大安全事故，提高防災減災救災能力。黨中央建議堅決解決重大風險，正確消除貧困，防止污染，其中解決重大風險的攻防被放在第一位，顯示出其重要意義。
總書記的重要指示批示和黨中央決策的配置，為我們的工作指明了前進方向，提供了根本遵循。我們必須旗幟鮮明地講政治，把安全生產作為重大政治任務和政治責任，堅定四個意識，堅定四個自信，落實兩個維護的實際行動，在思想上重視，在行動上堅定有力，在措施上堅定，把思想和行動高度統一到總書記的重要指示和黨中央決策部署，加強落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
（二）做好新形勢下的安全生產工作，是推動高質量發展的重要保證。安全穩定是改革發展的前提，沒有安全穩定的社會環境，一切都談不攏，更好的計劃也難以實現。目前，中國經濟已從快速增長階段轉向高質量發展階段，正處於轉變發展方式、優化經濟結構、轉變增長動力的攻擊期，消除貧困、環境保護、鄉村振興等各項工作進入啃硬骨頭、攻擊戰的重要階段，各種矛盾的危險交織在一起。
總書記多次強調下劃線思維，要求領導幹部善於運用下劃線思維方法，凡事從壞處準備，爭取最好的結果。我們必須嚴格按照總書記的指示，進一步加強基礎思維，加強憂患意識，下先手棋，積極戰鬥，不動搖安全生產工作，為高質量發展提供強有力的保障。
（三）做好新形勢下的安全生產工作，是落實以人民為中心的發展思想的具體體現。安全連民生，民生連民心，民心是最大的政治。十九大報告提出，要堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，不斷增強人民獲得感。中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發生歷史性變化，人民群眾對公平正義、安全穩定等方面的要求更加迫切。從目前的情況來看，安全形勢總體平穩，但仍有一些地區發生重大安全生產事故，損失慘重，教訓深刻。
安全生產人命關天，是民生大事，我們要始終堅持以人民為中心的發展思想，把人民放在最高位置，考慮大眾的想法，著急大眾，切實增強憂患意識、責任意識和風險意識，堅持安全發展理念，標本兼治、綜合管理，堅決消除各種危險，嚴格防止特大安全生產事故的發生，實現良好、維護、發展人民大眾的根本利益，使人民大眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更加可靠。
二、明確安全生產的重點。
(一)堅持問題導向，全面排除危險。只要有安全上的危險，發生事故是必然的，如果有幸運的話，就無視危險和問題，遲早會發生事故，安全生產要立足於預防，早發現，早預防，早處理，保證安全，對黨負責，對人民負責。必須建立常態化調查機制。堅持關口向前移動，加強源頭防範，將安全生產的各種風險危險全部納入視野，深入調查網式調查，橫向到邊，縱向到底，不留死角。
必須建立動態監督機制。關注重點領域、重點事件、重點人群、重點人員動向，逐一執行全過程監督，加強人防技術防護，隨時掌握最新情況，確保一個領域不會丟失，一個人不會丟失。要建立清單管理機制。對於各風險危險、各問題的徵兆，列出任務清單、責任清單、問題清單、效果清單，注視各風險點，抓住最後，不消除危險，不解決問題。
(二)加強基礎，提高安全管理水平。做好安全生產的關鍵在於基層和企業。安全生產的重心下降，必須始終把工作的立足點放在基礎上，放在企業上。指導和督促企業全面貫徹安全生產法律法規，依法健全安全生產責任制，逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產長期機制。切實加強對企業的安全管理，建立嚴密、完善、有序的安全管理體系和規章制度，使安全生產工作日常化、規範化、標準化。全面推進安全動態文件管理，進一步加強安全整治工作的目的性和檢查人員責任感，提高企業規範整治的自覺性。抓住安全動態文件管理的典型性，實現以點帶面，深入開展安全動態管理。
(三)聚焦重點領域，深入開展整治。抓住危險化學品領域的特別整備，對生產、貯藏、裝卸作業、運輸、使用等實施全鏈條、全過程的安全管理，堅決防止疾病運行的加油站和煙花爆竹等生產經營場所和危險爆炸物進行嚴格管理，確保大眾生命財產的安全。抓好道路交通安全隱患專項整治，完善運輸企業和重點車輛源頭監控責任鏈，集中整治超速、超限、超載、改裝等違法違規行為，最大限度地防範和減少交通事故。抓好建築工程安全專項整治，加強工地管理，嚴防坍塌、墜落等事故。
抓住消防安全危險的特別整備，嚴格管理火用電用油用氣，嚴格檢查違反裝修、占有和堵塞避難通道等問題，做好森林草原防火工作，特別保障冬季清潔供暖中用氣用電用煤的安全，嚴格防止煤氣中毒、煤氣爆炸、電力設施故障等事故，確保大眾冬季安全清潔供暖。抓住工礦商貿和煤礦和非煤礦專業整治，加強監督執法，加強巡邏檢查，發現異常及時採取措施，堅決防止市場變暖時忽視安全違規生產。抓住人員密集場所和旅遊景點安全專業整備，制定緊急預案，加強監視，嚴格控制事故發生的大型大眾活動，嚴格履行審查程序，切實防患於未然。
（四）調動各方力量，加強應急救援。應急救援是安全生產的最後一道防線。要緊繃安全生產的弦，充分調動各方面的力量，立足最壞的計劃，做好最充分的準備。建立健全預警救援機制，應遵循居安思危、有備無患的原則，建立健全應對各類突發事件的機制，制定和完善應急預案，特別制定切實可行的重大危險源監測方案和應急預案，充分利用現有應急預案資源，積極預防和有效解決生產經營過程中發生的事故和危險，提高應對事故的預防和處理能力。
加強專業應急救援隊伍建設，完善設備設施配置，搞好設備檢查，加強目標實戰訓練，切實提高精細化、規範化、專業化處理水平。加強應急值守，嚴格執行班級值班制度，各級救援隊員24小時待命，發生事故和突發事件，首次報告，首次救援，切實信息流暢，報告及時，反應及時，處理有力，努力最大限度地減少傷亡和損失。
三、層層壓實安全生產責任。
(一)落實地方土地責任。責任落實是安全生產的靈魂。總書記強調實行安全生產黨政責任、一崗雙責任、共同管理、失職責任，我們要認真學習貫徹總書記指示要求，全面實行安全生產責任制。黨政主要領導要嚴格履行第一責任人的責任，以安全生產為重要事項，自己研究配置，定期研究形勢，及時解決問題，將安全生產工作納入經濟社會發展全局，實現同樣的計劃、同樣的配置、同樣的評價、同樣的推進，管理領導要以前的指揮線安排，統一抓住安全生產工作的班級成員要執行一崗雙重責任，直接指導管理範圍內的安全生產工作，實行黨委、政府的決策配置。
(二)落實企業主體責任。總書記強調，所有企業都要認真履行安全生產主體責任。要把監督力控制在企業，控制在職場，綜合運用執法檢查和黑名單制度，加強企業安全投入力，加強安全生產，真正不安全生產。要統一利用政策措施，完善企業激勵和制約機制，壓實企業法定義務和主體責任。企業應加大安全投入和安全管理力度，加強安全生產標準化建設、雙重控制體系建設、日常巡邏制度化建設，真正推進主體責任落地。
(三)落實部門監督責任。根據管理行業必須管理安全，管理業務必須管理安全，管理生產經營必須管理安全的要求，履行管理行業、企業監督責任，進一步完善共同管理工作合作的安全監督責任清單，明確責任界限，細分責任分工，確保各行業、各領域有人管理，有人抓住主要負責同志要經常督促、指導、安排安全生產工作，協調解決安全生產重大問題和共性問題的管理同志要督促本行業生產經營部門建立健全和安全生產責任制，監督生產經營部門調查和管理事故危險，掌握安全生產工作措施的執行情況，定期分析本行業領域的安全生產情況，制定年度安全生產計劃和安全生產事故預防措施。
(四)加強審查問責。將安全生產工作情況與領導班子的年度評價相關聯，獲得良好的論功獎勵、表彰獎勵、不良通報批評、追究責任。加大明確的訪問力度，不僅要提出工作效果好的先進典型，還要抓住工作不實行的背面典型，採取通報、採訪、招牌監督等措施推進整改。加強審查和責任追究，對工作無力、問題突出、小事大、大事大、大規模集中事件或發生重大安全生產事故的，嚴格調查、堅決追究責任。