一、履職工作情況
(一)深入貫徹落實璧山委發〔20xx〕13號文件精神,認真履行全面從嚴治黨第一責任人職責。區委13號文件下達後,我迅速主持黨組會議,認真研讀文件,對照「三嚴三實」要求,結合實際,客觀分析、評判局系統黨員隊伍狀況。成立了以我為組長、黨組其他同志為成員的全面落實從嚴治黨工作領導小組,下發了實施方案,明確要求以支部為單位組織黨員集中學習區委13號文件,各支部視自身情況學習討論對全面落實從嚴治黨重要性的認識,對照區委和市局的要求,認真查找在理想信念、宗旨意識、遵守黨的政治紀律、政治規矩、組織紀律、工作紀律、生活紀律、廉潔紀律等方面存在的問題,分析根源和危害,提出整改措施和目標。從而統一了思想,提高了認識。
(二)紮實開展「三嚴三實」教育,充分發揮黨組的核心領導和「班長」的示範帶頭作用。區委、市局「三嚴三實」動員會後,局黨組於5月22日召開專題會議研究,成立了局「三嚴三實「學習教育領導小組,負責組織、統籌學習教育並下發了工作方案。我於5月28日以《立足本職崗位、踐行「三嚴三實」》為題講了黨課。組織副處級以上領導幹部,分19次集中學習規定的內容和自選內容,要求每位領導幹部都要輪流主持學習並作中心發言。此外,我還自始至終聆聽了道藩書記、建國局長講的黨課和盧紅部長、黃強副局長的工作部署,參加了為期7天的局長培訓,安排黨組成員分別向下屬科室、單位講黨課。通過學習教育,提高了黨員領導幹部的思想境界,改變了工作作風,規範了言行,提升了黨員領導幹部在群眾中的形象。進一步落實了全面從嚴治黨的要求,黨的建設得到有力加強。
工作中,自己堅持抓黨風廉政建設責任制的落實,積極履行主體責任,對班子成員黨風廉政建設明確了相關責任,劃分聯繫科室和單位,層層簽訂責任書,利用各種形式開展正面教育和警示教育、帶頭執行黨紀黨規、帶頭廉潔自律,起到了良好的示範帶頭作用。積極支持紀檢監察履行監督責任,向他們提出建議和意見,從時間、人力、資金、環境上給予充分保障,為實施有效監督掃清障礙、營造氛圍,形成整體合力,有力推進了黨風廉政建設。
二、存在的主要問題及原因
工作中,我們對照「三嚴三實」要求,對自身在「不嚴不實」方面存在的問題開展了認真查找,我和班子成員不同程度存在理論學習不系統、履行「一崗雙責」時有重行政、輕黨務的現象、深入基層調研和解決實際問題不夠、擔當精神不強、管理力度有待加強等5個方面的問題。通過自己找、上級點、同志幫、下級提,我也認識到自己在理論學習深度不夠、與幹部職工交流不足、深入基層調研少、管理力度需加強等4個方面的問題。
產生這些問題的原因:一是放鬆了學習,宗旨意識淡化;二是敬業精神不足,只求過得去,不求過得硬;三是責任意識不強,工作安於現狀;四是與幹部職工交流不夠,方法簡單。
三、下步工作思路及主要打算
我深切認識到,以上問題將會嚴重影響工作,必須切實加以整改。決心一是更加系統、深入學習黨的理論知識、黨紀黨規和習總書記重要講話,提高自己的黨性修養。二是堅持「兩手抓」、「兩手硬」,以黨建促行政。三是樹立擔當意識、責任意識,積極主動為上級分憂,為璧山發展服務。四是深入調研,堅持每月下基層5次以上,切實解決老百姓關心的熱點、難點和遺留問題。五是加強與幹部職工的溝通、交流,增進理解。六是切實加大管理力度,健全制度體系,用制度規範職工言行,模範帶頭執行制度,樹立群眾滿意、上級放心的良好形象。
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落實全面從嚴治黨主體責任情況[朗讀]
今年以來,xx管委會黨工委深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨要求,緊緊圍繞市委「1433」戰略體系重重落地,認真履行全面從嚴治黨主體責任,紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,營造了廉政勤政的良好氛圍。現將總體情況彙報如下:
一、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、十九屆三中、四中全會精神情況
雙管管委會黨工委以高度的政治責任感和歷史使命感,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、十九屆三中全會精神作為當前和今後一個時期的重要工作,在學懂弄通做實上狠下功夫,確保取得實效。從黨員、區管幹部、黨組織、全體職工大會等多個層面組織開展學習,做到全覆蓋,對照上級文件精神,本單位全體區管幹部參加了「學習貫徹黨的十九大精神集中輪訓」,並按照時間節點要求完成xx教育網絡學院十九大專題學習培訓。管委會機關支部和25個企業黨組織,通過三會一課、網絡自學等形式和載體,組織學習十九大報告、新黨章、「紅船精神」等,認真撰寫心得體會,掀起了新一輪學習熱潮。
二、傳達學習上級黨委、紀委有關黨風廉政建設和反腐敗工作重要決策部署、重要會議精神情況;深入貫徹市委七屆四次全會和市紀委七屆二次全會精神,推進清廉2020城建設情況
全年召開20次全體員工大會,專題傳達學習市委七屆四次全會和市紀委七屆二次全會等上級黨委、紀委有關黨風廉政建設和反腐敗工作重要決策部署、重要會議精神,組織開展黨風廉政專題學習教育10次,深入學習了《中共xx紀委關於3起形式主義、官僚主義問題的通報》等系列文件,強化以案示法,加強警示教育,做到提神醒腦。對事關黨風廉政建設的重點工作集體研究決策、直接部署,認真研究制定了《今年xx管委會黨風廉政建設工作計劃》、《關於印發《今年黨風廉政建設及懲防腐敗工作組織領導和責任分工》的通知》、《關於印發《xx管委會領導班子黨風廉政建設主體責任個性清單》的通知》(x雙工發【2020】17號)等系列文件,層層壓實責任,層層抓好落實。簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》14份、《個人廉潔承若書》55份,基層黨支部簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》25份,持續強化全體幹部職工「廉政建設永遠在路上」的思想意識。
三、執行黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩;強化黨員幹部的教育、管理和監督,組織開展黨章黨規黨紀宣傳教育情況
嚴格執行黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩,堅持在大局下思考和解決問題,堅持「歷史的人干歷史的事」,著眼「綠色發展」理念推進園區工作,班子成員之間批評與自我批評氛圍濃厚,不搞一團和氣,不當兩面人。紮實推進「兩學一做」常態化制度化,認真落實黨員「三會一課」制度,制定《關於認真學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》的通知》(2020雙發[2020]8號)等文件,組織機關黨員2020省廉政教育基地參觀學習,系統組織開展黨章黨規黨紀宣傳教育,全年共開展「一把手」上黨課2次、黨員集中學習12次、專題討論會議3次。同時,指導25個企業非公黨組織開展主題黨日和形式多樣的民主生活會,積極發揮黨建統領作用,提高企業經營管理水平,保障職工合法權益,園區企業全部簽訂了區域工資集體協商協議。
四、貫徹落實中央八項規定及實施細則精神和我省「26條辦法」、區委操作辦法,開展形式主義、官僚主義集中整治,持之以恆糾正「四風」情況
嚴格貫徹落實中央八項規定及實施細則精神和我省「26條辦法」、區委操作辦法,本單位今年三公經費支出x萬元,同比下降89%,車輛使用、公務接待、物品採購等均按規範執行,廉情檔案建立、廉政風險點排查等更加完備,主動完成領導幹部違規房產交易自查、領導幹部違規參與資金借貸情況自查、廉政知識測試等工作。同時,紮緊制度籬笆,強化幹部作風建設,全面開展大整風「十大行動」,先後制定了《工作目標績效考核辦法》、《考勤管理制度》、《值班制度》、《網格化管理實施辦法》等多項內部規章制度,並通過以上率下,確保各項制度嚴格執行到位、形成長效。
五、深化「最多跑一次」改革,加強廉政風險防控,規範權利運行情況
全面深化「最多跑一次」改革,選派3名年輕幹部進入市、區專班一線錘鍊,對照「十條軍規」,嚴明規矩和紀律,嚴格落實釘釘簽到、微信交辦等制度,組織開展禮儀培訓、企業現場問政等系列活動,全面強化幹部員工與企業對話能力、解決問題能力。同時,堅持民主集中制原則,會前充分徵求意見、充分醞釀,會中發揚民主、集體拍板,會後一個聲音、一個步調,嚴格執行「五不直接分管」、「三重一大」事項集體決策要求,嚴格落實黨務政務公開,對重要活動、招投標等重大事項,通過2020城區政府信息公開網和陽光工程網主動公開,自覺接受監督。
六、把握運用監督執紀「四種形態」情況
主動把握運用監督執紀「四種形態」,其中第一種形態處置:管委會全年實名通報3次,提醒約談2人次。組織全體幹部職工聽取上一年度領導班子履行主體責任和領導班子成員履行「一崗雙責」情況彙報,接受全體幹部職工監督。認真開展約談提醒工作,「一把手」約談分管領導5次,分管領導約談部室長8次,部室長約談一般幹部56次,自主立項監督項目1個「濱港南路一期改造提升工程」,主動接受上級部門監督檢查6次,開展「正風肅紀」日常巡查22次,創文工作專項巡查6次,重要時間節點累計發送廉潔自律簡訊480條。嚴格落實「一案雙查」,全年配合區紀委第七紀檢監察組處理兩起上級交辦轄區企業的案件:今年8月對1名醉駕的黨員進行了開除黨籍處理;今年12月對1名違紀黨員進行了黨內警告處理。
七、落實監察體制改革各項工作要求情況
全力支持區紀委監察體制改革的各項工作,配合派駐第七紀檢監察組的工作,支持其聚焦主責主業,依紀依法履行紀檢、監察職能。在黨工委開班子會議的前一天,辦公室就把會議議題、時間、地點告知所派駐的紀檢監察小組長,接受監督和聽取意見建議。
八、黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任和履行「第一責任人」職責情況
(一)履行管黨治黨責任情況。
1、對照區委辦xx號文件要求,本人制定了12條責任清單。認真履行管委會管黨治黨「第一責任人」職責,在今年年初,研究完善《xx管委會今年黨風廉政建設和懲防腐敗工作組織領導和責任分工》、《xx經濟開發區xx管委會績效考核辦法》等制度文件,將全年目標任務細化分工為12項,落實到五位班子成員,用制度管住人、管好人。
(二)推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況。
每季度召開一次「一崗雙責」專題彙報會,聽取班子成員履行「一崗雙責」情況,並部署下步工作。及時聽取黨風廉政建設工作彙報,專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作5次,聽取彙報25人次,對2起企業黨員違紀案件親自督辦。對班子成員進行 「約談」提醒7人次,對中層幹部進行12人次的談話提醒,並層層落實責任。堅持民主集中制原則,「三重一大」事項集體研究、集體決策,在決策過程中,嚴格執行末位表態制。積極參加上級組織的培訓學習會,認真學習黨的十九大、十九屆二中、三中全會和省委十四屆黨代會、市委七屆四次全會、區委八屆三次全會等相關會議精神,並組織管委會幹部職工進行傳達學習。在重要節假日前夕,組織召開紀委通報學習會,與管委會全體幹部職工一同學習通報文件。今年共組織召開全體幹部職工學習會20次,其中與黨風廉政相關的學習通報會10次。主動接受紀委(紀檢組)的監督,支持「三轉」工作。2020接受上級黨風廉政建設監督檢查6次。開展2次「一把手」上黨課。
九、執行政治紀律和政治規矩、廉潔紀律和個人有關事項報告等情況
(一)執行政治紀律和政治規矩情況。
1.執行政治紀律和政治規矩情況。
堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。嚴守黨章和黨內政治生活準則,牢固樹立「四個意識」、堅持「四個服從」,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做政治上的明白人、清醒人,深刻在思想里、彰顯在行動上、落實到行動中,不斷提高政治覺悟和政治能力,不折不扣把中央和省、市委決策部署落到實處。
(二)執行廉潔紀律和個人有關事項報告等情況。
1.落實中央八項規定精神和省委、市委、區委有關要求的情況。
本人深入學習貫徹習近平總書記關於進一步糾正「四風」、加強作風建設系列重要批示精神,按照省、市、區委有關要求,深入查找和糾正「四風」方面突出問題,特別是形式主義、官僚主義新動向、新表現。同時,嚴格按照公務接待管理規定,不超標準、超範圍接待或者藉機大吃大喝,沒有在省內公務活動中提供煙酒,沒有安排與公務無關的宴請;沒有違規發放津貼、補貼、獎金、實物;沒有違規組織、參與用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動;沒有用公款購買贈送、發放禮品;沒有用公款旅遊或者變相用公款旅遊;沒有接受可能影響公正執行公務的宴請或者旅遊、健身、娛樂等活動安排,或者明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等;沒有出入私人會所,沒有違規持有各種消費卡;當年沒有操辦婚喪喜慶事宜;沒有超標準配備、使用辦公用房;沒有違反公車使用管理規定,不存在既拿補貼、又坐公車,私車公養,換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛等。
2.防止利益衝突和防控廉政風險情況。本人妻子、兒子沒有在本人管轄的區域或者業務範圍內從事經商辦企業等營利活動的情況;沒有投資非上市公司、企業的情況;也沒有在金融機構從業、任職。本人沒有利用職權或者影響力為家屬親友謀求特殊照顧;沒有違反有關規定干預和插手市場經濟活動、司法活動、執紀執法活動等。
3.出國(境)等情況。本人未持有護照,本年度未出國(境),兒子在國內實習。妻子和兒子都沒有出國(境)定居情況。
4.兼職情況。本人沒有在經濟實體、社會團體等單位中兼任職務。
5.房產、投資情況。本人現有房產五處:xxxxx
6.婚姻情況。本人婚姻情況沒有變動。
7.其他需要報告或說明的有關情況。無。
一、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、十九屆三中、四中全會精神情況
雙管管委會黨工委以高度的政治責任感和歷史使命感,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、十九屆三中全會精神作為當前和今後一個時期的重要工作,在學懂弄通做實上狠下功夫,確保取得實效。從黨員、區管幹部、黨組織、全體職工大會等多個層面組織開展學習,做到全覆蓋,對照上級文件精神,本單位全體區管幹部參加了「學習貫徹黨的十九大精神集中輪訓」,並按照時間節點要求完成xx教育網絡學院十九大專題學習培訓。管委會機關支部和25個企業黨組織,通過三會一課、網絡自學等形式和載體,組織學習十九大報告、新黨章、「紅船精神」等,認真撰寫心得體會,掀起了新一輪學習熱潮。
二、傳達學習上級黨委、紀委有關黨風廉政建設和反腐敗工作重要決策部署、重要會議精神情況;深入貫徹市委七屆四次全會和市紀委七屆二次全會精神,推進清廉2020城建設情況
全年召開20次全體員工大會,專題傳達學習市委七屆四次全會和市紀委七屆二次全會等上級黨委、紀委有關黨風廉政建設和反腐敗工作重要決策部署、重要會議精神,組織開展黨風廉政專題學習教育10次,深入學習了《中共xx紀委關於3起形式主義、官僚主義問題的通報》等系列文件,強化以案示法,加強警示教育,做到提神醒腦。對事關黨風廉政建設的重點工作集體研究決策、直接部署,認真研究制定了《今年xx管委會黨風廉政建設工作計劃》、《關於印發《今年黨風廉政建設及懲防腐敗工作組織領導和責任分工》的通知》、《關於印發《xx管委會領導班子黨風廉政建設主體責任個性清單》的通知》(x雙工發【2020】17號)等系列文件,層層壓實責任,層層抓好落實。簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》14份、《個人廉潔承若書》55份,基層黨支部簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》25份,持續強化全體幹部職工「廉政建設永遠在路上」的思想意識。
三、執行黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩;強化黨員幹部的教育、管理和監督,組織開展黨章黨規黨紀宣傳教育情況
嚴格執行黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩,堅持在大局下思考和解決問題,堅持「歷史的人干歷史的事」,著眼「綠色發展」理念推進園區工作,班子成員之間批評與自我批評氛圍濃厚,不搞一團和氣,不當兩面人。紮實推進「兩學一做」常態化制度化,認真落實黨員「三會一課」制度,制定《關於認真學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》的通知》(2020雙發[2020]8號)等文件,組織機關黨員2020省廉政教育基地參觀學習,系統組織開展黨章黨規黨紀宣傳教育,全年共開展「一把手」上黨課2次、黨員集中學習12次、專題討論會議3次。同時,指導25個企業非公黨組織開展主題黨日和形式多樣的民主生活會,積極發揮黨建統領作用,提高企業經營管理水平,保障職工合法權益,園區企業全部簽訂了區域工資集體協商協議。
四、貫徹落實中央八項規定及實施細則精神和我省「26條辦法」、區委操作辦法,開展形式主義、官僚主義集中整治,持之以恆糾正「四風」情況
嚴格貫徹落實中央八項規定及實施細則精神和我省「26條辦法」、區委操作辦法,本單位今年三公經費支出x萬元,同比下降89%,車輛使用、公務接待、物品採購等均按規範執行,廉情檔案建立、廉政風險點排查等更加完備,主動完成領導幹部違規房產交易自查、領導幹部違規參與資金借貸情況自查、廉政知識測試等工作。同時,紮緊制度籬笆,強化幹部作風建設,全面開展大整風「十大行動」,先後制定了《工作目標績效考核辦法》、《考勤管理制度》、《值班制度》、《網格化管理實施辦法》等多項內部規章制度,並通過以上率下,確保各項制度嚴格執行到位、形成長效。
五、深化「最多跑一次」改革,加強廉政風險防控,規範權利運行情況
全面深化「最多跑一次」改革,選派3名年輕幹部進入市、區專班一線錘鍊,對照「十條軍規」,嚴明規矩和紀律,嚴格落實釘釘簽到、微信交辦等制度,組織開展禮儀培訓、企業現場問政等系列活動,全面強化幹部員工與企業對話能力、解決問題能力。同時,堅持民主集中制原則,會前充分徵求意見、充分醞釀,會中發揚民主、集體拍板,會後一個聲音、一個步調,嚴格執行「五不直接分管」、「三重一大」事項集體決策要求,嚴格落實黨務政務公開,對重要活動、招投標等重大事項,通過2020城區政府信息公開網和陽光工程網主動公開,自覺接受監督。
六、把握運用監督執紀「四種形態」情況
主動把握運用監督執紀「四種形態」,其中第一種形態處置:管委會全年實名通報3次,提醒約談2人次。組織全體幹部職工聽取上一年度領導班子履行主體責任和領導班子成員履行「一崗雙責」情況彙報,接受全體幹部職工監督。認真開展約談提醒工作,「一把手」約談分管領導5次,分管領導約談部室長8次,部室長約談一般幹部56次,自主立項監督項目1個「濱港南路一期改造提升工程」,主動接受上級部門監督檢查6次,開展「正風肅紀」日常巡查22次,創文工作專項巡查6次,重要時間節點累計發送廉潔自律簡訊480條。嚴格落實「一案雙查」,全年配合區紀委第七紀檢監察組處理兩起上級交辦轄區企業的案件:今年8月對1名醉駕的黨員進行了開除黨籍處理;今年12月對1名違紀黨員進行了黨內警告處理。
七、落實監察體制改革各項工作要求情況
全力支持區紀委監察體制改革的各項工作,配合派駐第七紀檢監察組的工作,支持其聚焦主責主業,依紀依法履行紀檢、監察職能。在黨工委開班子會議的前一天,辦公室就把會議議題、時間、地點告知所派駐的紀檢監察小組長,接受監督和聽取意見建議。
八、黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任和履行「第一責任人」職責情況
(一)履行管黨治黨責任情況。
1、對照區委辦xx號文件要求,本人制定了12條責任清單。認真履行管委會管黨治黨「第一責任人」職責,在今年年初,研究完善《xx管委會今年黨風廉政建設和懲防腐敗工作組織領導和責任分工》、《xx經濟開發區xx管委會績效考核辦法》等制度文件,將全年目標任務細化分工為12項,落實到五位班子成員,用制度管住人、管好人。
(二)推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況。
每季度召開一次「一崗雙責」專題彙報會,聽取班子成員履行「一崗雙責」情況,並部署下步工作。及時聽取黨風廉政建設工作彙報,專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作5次,聽取彙報25人次,對2起企業黨員違紀案件親自督辦。對班子成員進行 「約談」提醒7人次,對中層幹部進行12人次的談話提醒,並層層落實責任。堅持民主集中制原則,「三重一大」事項集體研究、集體決策,在決策過程中,嚴格執行末位表態制。積極參加上級組織的培訓學習會,認真學習黨的十九大、十九屆二中、三中全會和省委十四屆黨代會、市委七屆四次全會、區委八屆三次全會等相關會議精神,並組織管委會幹部職工進行傳達學習。在重要節假日前夕,組織召開紀委通報學習會,與管委會全體幹部職工一同學習通報文件。今年共組織召開全體幹部職工學習會20次,其中與黨風廉政相關的學習通報會10次。主動接受紀委(紀檢組)的監督,支持「三轉」工作。2020接受上級黨風廉政建設監督檢查6次。開展2次「一把手」上黨課。
九、執行政治紀律和政治規矩、廉潔紀律和個人有關事項報告等情況
(一)執行政治紀律和政治規矩情況。
1.執行政治紀律和政治規矩情況。
堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。嚴守黨章和黨內政治生活準則,牢固樹立「四個意識」、堅持「四個服從」,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做政治上的明白人、清醒人,深刻在思想里、彰顯在行動上、落實到行動中,不斷提高政治覺悟和政治能力,不折不扣把中央和省、市委決策部署落到實處。
(二)執行廉潔紀律和個人有關事項報告等情況。
1.落實中央八項規定精神和省委、市委、區委有關要求的情況。
本人深入學習貫徹習近平總書記關於進一步糾正「四風」、加強作風建設系列重要批示精神,按照省、市、區委有關要求,深入查找和糾正「四風」方面突出問題,特別是形式主義、官僚主義新動向、新表現。同時,嚴格按照公務接待管理規定,不超標準、超範圍接待或者藉機大吃大喝,沒有在省內公務活動中提供煙酒,沒有安排與公務無關的宴請;沒有違規發放津貼、補貼、獎金、實物;沒有違規組織、參與用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動;沒有用公款購買贈送、發放禮品;沒有用公款旅遊或者變相用公款旅遊;沒有接受可能影響公正執行公務的宴請或者旅遊、健身、娛樂等活動安排,或者明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等;沒有出入私人會所,沒有違規持有各種消費卡;當年沒有操辦婚喪喜慶事宜;沒有超標準配備、使用辦公用房;沒有違反公車使用管理規定,不存在既拿補貼、又坐公車,私車公養,換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛等。
2.防止利益衝突和防控廉政風險情況。本人妻子、兒子沒有在本人管轄的區域或者業務範圍內從事經商辦企業等營利活動的情況;沒有投資非上市公司、企業的情況;也沒有在金融機構從業、任職。本人沒有利用職權或者影響力為家屬親友謀求特殊照顧;沒有違反有關規定干預和插手市場經濟活動、司法活動、執紀執法活動等。
3.出國(境)等情況。本人未持有護照,本年度未出國(境),兒子在國內實習。妻子和兒子都沒有出國(境)定居情況。
4.兼職情況。本人沒有在經濟實體、社會團體等單位中兼任職務。
5.房產、投資情況。本人現有房產五處:xxxxx
6.婚姻情況。本人婚姻情況沒有變動。
7.其他需要報告或說明的有關情況。無。
根據《中共某某縣紀委辦公室關於對落實全面從嚴治黨主體責任情況進行督導的通知》民紀辦發[某某]19號的要求,我局高度重視,積極行動,周密部署,立即對我局今年落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了自查,現將自查情況報告如下。
一、落實全面從嚴治黨主體責任工作開展情況。
(一)抓好工作部署,層層落實責任。
今年年初,按照縣委落實黨風廉政建設主體責任的安排部署和工作要求,我局把落實黨風廉政建設主體責任列入重要議事日程,將落實黨風廉政建設主體責任與業務工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核,及時召開動員會議,對黨風廉政建設工作進行安排部署,制定下發了《某某縣房產管理局某某年黨風廉政建設和反腐敗工作的計劃》,並結合實際研究制定、分解落實工作任務,分別與局班子成員,分管領導與其分管股室(所)負責人簽訂了「一崗雙責」目標責任書,形成了組織健全、任務落實、目標明確的工作機制。局長切實履行第一責任,班子成員根據工作分工認真履行「一崗雙責」,持問題導向,層層傳導壓力,先後同3名班子成員和6名股室負責人開展約談,督促其抓好職責範圍內的黨風廉政建設工作。為將黨風廉政建設工作引向深入,使黨風廉政建設工作成為黨員幹部的自覺行動,領導幹部和股室負責人分別簽訂了《黨風廉政建設承諾書》,通過上述活動的開展,在領導班子和黨員幹部隊伍中形成了知風險、抓防控、做承諾、常自警、不涉險的廉潔從政意識。
(二)深化學習教育,築牢思想防線。
在工作中,我們堅持教育為先,防範在前,把築牢拒腐防變思想防線作為一項至關重要的工作,抓緊、抓實、抓好。結合縣紀委開展的集中學習教育宣傳月活動,制定學習計劃,組織幹部職工認真學習規定篇目及十八大以來黨的有關加強黨風廉政建設的文件及規定,通過正面教育引導,著力增強幹部職工尤其是領導幹部自覺遵紀守法意識,同時深入學習黨的某某屆六中全會、市第四次黨代會、縣第十五次黨代會等重要會議精神,組織學習了《黨章》,觀看專題片《永遠在路上》1-8集,全局幹部職工輪流交流學習心得,每名幹部職工都圍繞學習內容和觀看專題片,結合自身工作實際,談體會,述發展,開展專題討論,達到了統一思想、提高認識、指導實踐的目的。使幹部職工從身邊的人、身邊的事中吸取教訓,做到警鐘常鳴,提高了幹部職工拒腐防變的能力。
(三)抓好風險防控,規範權力運行。
大力實施廉政風險防範管理,集中精力抓好老舊樓改造、廉租住房補貼發放、公租房申請分配、項目建設、財務支出等敏感崗位和關鍵環節的風險防控,促進依法按制度用權、管人、辦事,從而最大限度地預防腐敗現象的發生。一是嚴格執行民主集中制度,所有老舊樓改造、廉租住房補貼發放、公租房申請分配、項目建設、人事調整等「三重一大」事項全部實行集體討論決策,堅決杜絕「一言堂」,確保了決策的科學、民主、透明。二是加強「一把手」監督制約,堅決執行一把手「四個不直接分管」和末位表態制度,人事、財務和項目分別由局班子成員分管,並定期向主要負責人和領導班子報告,提高了「一把手」權力運行的透明度。
(四)抓好「四風」整治,改進機關作風。
認真組織領導班子和幹部職工學習十九屆某中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神、《中國共產黨黨內監督條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨問責條例》、《黨章》、中央「八項規定」和省市縣委相關要求,對照標準認真查擺存在的問題,對查找出的問題及時進行整改糾正。
(五)抓好效能建設,樹立部門形象。
按照省委確定的「工作落實年」的要求,組織人員清理規範全局行政審批和服務事項26項,製作了《服務手冊》、《辦事指南》、《辦事流程圖》,並實行一次性告知和限時辦結制度,突出治理「庸懶散慢」和「吃拿卡要」等不良風氣,從辦一個證、問一個好、遞一杯茶入手,努力做到積極、主動、熱情,讓服務對象滿意,讓人民群眾滿意。
(六)完善各項制度,建立長效機制。
對過去的各類制度進行了廢、改、立,進一步完善了各項規章制度共17項,建立健全了一套廉政管理的長效管理機制。一是行政效能方面,制定了機關工作人員督查考核辦法、幹部個人重大事項報告及請銷假制度。完善了機關管理制度和首問責任、一次性告知、限時辦結、責任追究、告誡等工作制度。定期開展機關效能建設督查,制定了獎懲措施,不斷提高辦事效率和服務水平,促進機關效能建設。二是財務管理方面,完善了《財務管理制度》,進一步規範各項房屋登記費的徵收、使用和管理。三是抓好權力制衡各項措施的落實,落實了財務、人事、採購、項目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表態制度。
二、存在的問題。
我局的黨風廉政建設工作,從組織領導,工作部署,措施制定,監督檢查等方面做了大量工作,激發了全局黨員幹部反腐倡廉的積極性和自覺性,增強了領導幹部的政治責任意識,取得了一定的成績,收到了良好的效果。但在工作中,還存在一些不足和問題,主要表現在:一是黨風廉政建設覆蓋面還不夠廣泛。主要工作和工程建設領域已覆蓋,但物業管理、房地產市場監管領域落實的還不夠深入。二是對黨風廉政建設內容挖掘不夠深入。只注重對幹部職工的管理,在房地產開發行業管理、物業服務質量上涉及不深。
三、下一步打算。
今後,我局黨風廉政建設工作將認真貫徹落實縣委縣政府關於黨風廉政建設的安排部署,按要求全面推進黨風廉政建設主體責任落實和反腐敗工作深入開展。一是豐富教育內涵。在貫徹落實《中共某某縣委辦公室關於印發某某縣學習宣傳貫徹黨的某某屆某中全會市第四次黨代會和縣第某某次黨代會精神實施方案的通知》的同時,繼續黨的理論、路線、方針政策、黨紀法規等方面教育,把教育內容涵蓋到日常工作中,延伸到作風效能建設上。二是以爭創促廉潔。結合省委「3783」主體責任體系建設和「866」黨風廉政建設主體責任落實評價體系要求,樹立廉潔奉公、勤政為民,求真務實、真抓實幹的先進典型,激發乾部職工爭先創優,自覺遵紀守法,廉潔從政。三是強化權力監督制約。我局緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作任務,堅持內控管理與外部監督相結合,注重運用現代科技手段,切實加強廉政風險監控。建立了某某縣房管局網站、公眾微信,及時公布政策法規、辦事指南、收費標準、黨風廉政責任人等信息,接受公眾監督。在權力行使中注重進行實時動態監控,強化對廉政風險信息的收集、分析和處理,及時發現苗頭性、傾向性問題;在權力行使後著重通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段,及時糾正偏差和失誤,避免廉政風險演化為腐敗行為。
一、落實全面從嚴治黨主體責任工作開展情況。
(一)抓好工作部署,層層落實責任。
今年年初,按照縣委落實黨風廉政建設主體責任的安排部署和工作要求,我局把落實黨風廉政建設主體責任列入重要議事日程,將落實黨風廉政建設主體責任與業務工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核,及時召開動員會議,對黨風廉政建設工作進行安排部署,制定下發了《某某縣房產管理局某某年黨風廉政建設和反腐敗工作的計劃》,並結合實際研究制定、分解落實工作任務,分別與局班子成員,分管領導與其分管股室(所)負責人簽訂了「一崗雙責」目標責任書,形成了組織健全、任務落實、目標明確的工作機制。局長切實履行第一責任,班子成員根據工作分工認真履行「一崗雙責」,持問題導向,層層傳導壓力,先後同3名班子成員和6名股室負責人開展約談,督促其抓好職責範圍內的黨風廉政建設工作。為將黨風廉政建設工作引向深入,使黨風廉政建設工作成為黨員幹部的自覺行動,領導幹部和股室負責人分別簽訂了《黨風廉政建設承諾書》,通過上述活動的開展,在領導班子和黨員幹部隊伍中形成了知風險、抓防控、做承諾、常自警、不涉險的廉潔從政意識。
(二)深化學習教育,築牢思想防線。
在工作中,我們堅持教育為先,防範在前,把築牢拒腐防變思想防線作為一項至關重要的工作,抓緊、抓實、抓好。結合縣紀委開展的集中學習教育宣傳月活動,制定學習計劃,組織幹部職工認真學習規定篇目及十八大以來黨的有關加強黨風廉政建設的文件及規定,通過正面教育引導,著力增強幹部職工尤其是領導幹部自覺遵紀守法意識,同時深入學習黨的某某屆六中全會、市第四次黨代會、縣第十五次黨代會等重要會議精神,組織學習了《黨章》,觀看專題片《永遠在路上》1-8集,全局幹部職工輪流交流學習心得,每名幹部職工都圍繞學習內容和觀看專題片,結合自身工作實際,談體會,述發展,開展專題討論,達到了統一思想、提高認識、指導實踐的目的。使幹部職工從身邊的人、身邊的事中吸取教訓,做到警鐘常鳴,提高了幹部職工拒腐防變的能力。
(三)抓好風險防控,規範權力運行。
大力實施廉政風險防範管理,集中精力抓好老舊樓改造、廉租住房補貼發放、公租房申請分配、項目建設、財務支出等敏感崗位和關鍵環節的風險防控,促進依法按制度用權、管人、辦事,從而最大限度地預防腐敗現象的發生。一是嚴格執行民主集中制度,所有老舊樓改造、廉租住房補貼發放、公租房申請分配、項目建設、人事調整等「三重一大」事項全部實行集體討論決策,堅決杜絕「一言堂」,確保了決策的科學、民主、透明。二是加強「一把手」監督制約,堅決執行一把手「四個不直接分管」和末位表態制度,人事、財務和項目分別由局班子成員分管,並定期向主要負責人和領導班子報告,提高了「一把手」權力運行的透明度。
(四)抓好「四風」整治,改進機關作風。
認真組織領導班子和幹部職工學習十九屆某中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神、《中國共產黨黨內監督條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨問責條例》、《黨章》、中央「八項規定」和省市縣委相關要求,對照標準認真查擺存在的問題,對查找出的問題及時進行整改糾正。
(五)抓好效能建設,樹立部門形象。
按照省委確定的「工作落實年」的要求,組織人員清理規範全局行政審批和服務事項26項,製作了《服務手冊》、《辦事指南》、《辦事流程圖》,並實行一次性告知和限時辦結制度,突出治理「庸懶散慢」和「吃拿卡要」等不良風氣,從辦一個證、問一個好、遞一杯茶入手,努力做到積極、主動、熱情,讓服務對象滿意,讓人民群眾滿意。
(六)完善各項制度,建立長效機制。
對過去的各類制度進行了廢、改、立,進一步完善了各項規章制度共17項,建立健全了一套廉政管理的長效管理機制。一是行政效能方面,制定了機關工作人員督查考核辦法、幹部個人重大事項報告及請銷假制度。完善了機關管理制度和首問責任、一次性告知、限時辦結、責任追究、告誡等工作制度。定期開展機關效能建設督查,制定了獎懲措施,不斷提高辦事效率和服務水平,促進機關效能建設。二是財務管理方面,完善了《財務管理制度》,進一步規範各項房屋登記費的徵收、使用和管理。三是抓好權力制衡各項措施的落實,落實了財務、人事、採購、項目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表態制度。
二、存在的問題。
我局的黨風廉政建設工作,從組織領導,工作部署,措施制定,監督檢查等方面做了大量工作,激發了全局黨員幹部反腐倡廉的積極性和自覺性,增強了領導幹部的政治責任意識,取得了一定的成績,收到了良好的效果。但在工作中,還存在一些不足和問題,主要表現在:一是黨風廉政建設覆蓋面還不夠廣泛。主要工作和工程建設領域已覆蓋,但物業管理、房地產市場監管領域落實的還不夠深入。二是對黨風廉政建設內容挖掘不夠深入。只注重對幹部職工的管理,在房地產開發行業管理、物業服務質量上涉及不深。
三、下一步打算。
今後,我局黨風廉政建設工作將認真貫徹落實縣委縣政府關於黨風廉政建設的安排部署,按要求全面推進黨風廉政建設主體責任落實和反腐敗工作深入開展。一是豐富教育內涵。在貫徹落實《中共某某縣委辦公室關於印發某某縣學習宣傳貫徹黨的某某屆某中全會市第四次黨代會和縣第某某次黨代會精神實施方案的通知》的同時,繼續黨的理論、路線、方針政策、黨紀法規等方面教育,把教育內容涵蓋到日常工作中,延伸到作風效能建設上。二是以爭創促廉潔。結合省委「3783」主體責任體系建設和「866」黨風廉政建設主體責任落實評價體系要求,樹立廉潔奉公、勤政為民,求真務實、真抓實幹的先進典型,激發乾部職工爭先創優,自覺遵紀守法,廉潔從政。三是強化權力監督制約。我局緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作任務,堅持內控管理與外部監督相結合,注重運用現代科技手段,切實加強廉政風險監控。建立了某某縣房管局網站、公眾微信,及時公布政策法規、辦事指南、收費標準、黨風廉政責任人等信息,接受公眾監督。在權力行使中注重進行實時動態監控,強化對廉政風險信息的收集、分析和處理,及時發現苗頭性、傾向性問題;在權力行使後著重通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段,及時糾正偏差和失誤,避免廉政風險演化為腐敗行為。
根據《黨組關於開展今年度全面從嚴治黨主體責任檢查的通知》要求,黨委高度重視,結合《2018年全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查發現問題的反饋》,一年來,成立了整改領導小組,切實加強整改任務落實,主動適應黨建工作新常態,落實從嚴治黨新要求,提高黨建科學化水平。現將今年度落實全面從嚴治黨主體責任情況檢查發現問題整改情況彙報如下:
1、 落實「兩個維護」,貫徹上級思想方面。
(一)深入學習領會,自覺整改提升。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。黨委始終將學習習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位,截止目前為止,持續穩定發揮理論學習中心組示範引領作用,根據現有的《中心組學習制度》、《支部學習制度》、《時政學習制度》這三大學習制度,並結合第二批「不忘初心、牢記使命」主題教育任務,每月至少安排1次黨委理論中心組學習、雙周一次政治學習,以及進一步拓展黨日活動的載體,組織前往愛國主義教育基地重走紅色路線,重溫革命歷史,弘揚革命傳統,傳承紅色精神。黨委全體成員以身作則,激勵全體職工在學思踐悟中融會貫通,切實做到學懂弄通做實。堅持以學促思、以學促干,聯繫日常生活和工作實際,運用學習成果破解學校發展難題、指導實踐、推動工作。繼續利用 「學習強國」、「幹部網絡學院」二平台,聚焦學習重點,創新方式方法,完善制度機制,推動學習貫徹向基層延伸、向深度拓展。針對去年反饋的學習宣傳標語及宣傳欄更換不夠及時問題,增加了宣傳黨的時政方針內容,不定期更換宣傳內容。更新了黨員活動室及會議室宣傳內容。針對去年反饋的學習內容重點不夠突出的問題,組織全體黨員認真學習踐行《黨章》要求,針對黨員分散、工作時間不統一實際,想方設法全力克服,為確保人員到位、解決工學矛盾,全體人員參加學習,不留死角、全員參與,切實增強了黨員幹部「四個意識」,堅定「四個自信」,做到了「兩個維護」。
(二)開展主題教育,落實意識形態責任制。成立主題教育領導小組,研究制定了《 「不忘初心、牢記使命」主題教育工作方案》。今年9月7日召開了「不忘初心、牢記使命」主題教育工作部署會,黨委圍繞「不忘初心、牢記使命」六個主題開展專題研討,分管領導在自己分管領域開展調研活動,並認真撰寫了調研報告5篇。自主題教育開展以來召開了中心組學習8次,組織支部黨員專題學習10次。10月8日至10日,為切實提高基層黨支部書記加強自我教育和自我管理黨員的素質能力,連續三天開展了基層黨支部書記輪訓工作。領導班子成員及黨委委員主動講授黨課6堂,帶領輪訓人員學習《規範黨內政治生活若干準則》等黨內法規。黨委通過設意見箱、接待日和召開師生代表座談會等形式,廣泛徵集意見建議共計78條。根據主題教育中發現的問題,對照教職工期盼,堅持立說立改、邊學邊改,對一些突出問題,進行集中治理,取得了階段性成效。主要表現在以下幾個方面:一是著手出台績效工資改革方案的制定,有效激發了教職工幹事創業熱情。二是加強制度建設,規範運作程序。結合巡視組提出的問題,成立了整改領導小組,加強整改力度,對黨建、財務等有關制度進行梳理完善,有力推動了廉政建設。三是加大環境的改善,加速塑膠跑道施工進程。對整改任務清單進行再梳理,完成了58 條整改任務,目前還有 20 條正在解決。
二、落實上級部署,正風肅紀方面
黨委積極貫徹落實上級精神履行主體責任,召開從嚴治黨工作會議,切實履行「一崗雙責」,落實「兩個責任」,把黨風廉政建設作為重要工作內容。結合學校實際,研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標任務、責任分工和工作舉措,做到黨風廉政建設工作和中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。定期聽取黨風廉政建設工作彙報,搞好責任分解,明確班子成員的職責分工,推動工作任務落實。為了深入貫徹落實黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想,以巡察問題整改為契機,成立整改工作領導小組,制定實施方案,列出問題清單,從今年2月25日至今年4月25日,用時約2個月,校黨委、班子成員、各黨支部、各職能科室開展整改,校紀檢委強化督促檢查,確保巡察反饋意見全面整改落實到位。校黨委組織召開黨委會議5次,專題部署、研究和推進整改落實工作。形成分級落實、分級負責的工作格局。把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成時限,要求不迴避立行立改、不敷衍改出成效,確保條條落實到位。而我校領導班子也是親自對照檢查,逐條提出整改方案。2018年民主生活會教職工反映的問題51條,截至目前,已整改落實 43條,未落實8條,突出解決以下問題:1、結合我校實際健全完善了學校黨委理論中心組學習及雙周政治、支部學習制度,並在理論聯繫實際上加強了課題研究;2、嚴格規範黨委記錄本、中心組記錄本及支部記錄本記錄,健全完善了民主生活會、組織生活會、思想分析會等各項制度;3、開展了專題學習活動,組織近三年新老師入職宣誓活動,全體教師簽署《教師師德師風承諾書》;4、召開黨委專題會議研討,形成幹部隊伍建設調整方案。
三、加強防腐倡廉,強化黨內監督方面
黨委積極履行主體責任,召開了今年黨風廉政建設會,部署了今年黨風廉政建設和反腐敗工作要點,校黨委書記與各支部書記簽署黨風廉政責任狀。對今年學校黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了責任分解,嚴肅了黨內政治生活,落實了從嚴治黨責任,強化責任擔當意識,有效運用「四種形態」,加強作風建設力度。結合巡察組提出的問題,完成了整改任務的落實,對2018年民主生活座談會提出的問題進行再梳理,並落實整改責任清單。持續開展警示教育,適時通報典型案列,增強法紀觀念,提升自律意識;加強風險防控機制建設,各科室切實進行梳理,查准、查全、查深廉政風險點,根據巡察組提出的整改要求,完善了11項制度,制定相應的整改措施,不斷提升風險防控制約能力。落實中央八項規定精神,在「三公」經費開支上嚴格控制,今年公務接待費用與2018年度同期相比有所下降;公車運行費用繼續實行單列記賬,定點維修、統一加油、統一保險和統一報廢等新制度,今年與2018同期相比有減少;今年沒有發生公款出國(境)費用。校領導班子按照「公平、公正、公開」的原則,自覺接受群眾監督,設立校務公開欄、「校長信箱」、校園網站等渠道,堅持在學校公開欄和學校校園網站公布相關工作的落實情況。結合巡視組提出的問題,進一步規範了借款、報銷等財務審批制度,嚴格執行各項管理規定,有力推動了廉政建設,形成了上下齊心、和諧穩定的局面。
四、緊抓「關鍵少數」,開展「回頭看」方面
首先校黨委緊抓領導「關鍵少數」,開學初校長與分管領導,分管領導與科室負責人簽訂責任狀,切實履行「一把手」責任,具體做法:一是堅持「三會一課」制度,按時召開黨員大會、支部會議和黨委會議,督促各項工作落實;二是堅持民主生活會制度,由每位黨員分別就本人的思想、工作、學習及做群眾工作等情況向所屬黨支部及黨員作彙報,通過提高生活會質量來提高解決自身問題的能力;三是堅持召開組織生活會,開展民主評議,並召開群眾座談會,保證民主評議黨員活動取得實效;四是開展效能督查,紀檢對教職工提醒談話 5 人次;五是開展中層以上幹部述職會,把好選人、用人政治關、品行關、廉潔關;六是領導班子成員如實報告個人事項,未發現問題。
黨委對2018年巡察組反饋意見的整改情況進行「回頭看」,及時督促檢查,及時修正存在問題。加強教職工隊伍培訓與校際間觀摩交流活動,通過講座、觀摩、調研等多樣化學習方式增強學習的實效,提升教職工的精、氣、神。健全完善了民主生活會、組織生活會、思想分析會等各項制度,嚴格按照上級黨委要求,規範組織流程,按時保質組織好會議,認真聽取教職工意見。加強黨支部建設。根據《支部條例》規定,經學校黨委同意各支部下設2個黨小組,負責對黨員的教育和管理,發揮先鋒模範作用,開展了支部星級達標活動,兩個支部被評為三星級以上支部,保證黨的路線、方針、政策及各項決議得到貫徹落實。
今年3月學校重新修訂了《財務審批實施細則》,對車輛維修有明確規定,嚴格維修審批程序。舉辦各種(大型)會議(培訓)要求編列年度預算,並事先編制《會議(培訓)費預算表》,並按規定審批程序報批。報銷會議(培訓)費支出應附會議(培訓)通知文件、每半天參加人員簽到單、會議(培訓)費預算審批表、會議(培訓)方案、議程(課程)安排、會議(培訓)費結算清單和會議(培訓)費的發票等,凡超出審批標準的會議(培訓)費,不得報銷。理清了各種培訓經費,並補全相關證明材料。對有關人員開展批評教育、提醒談話等問責處理。
1、 落實「兩個維護」,貫徹上級思想方面。
(一)深入學習領會,自覺整改提升。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。黨委始終將學習習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位,截止目前為止,持續穩定發揮理論學習中心組示範引領作用,根據現有的《中心組學習制度》、《支部學習制度》、《時政學習制度》這三大學習制度,並結合第二批「不忘初心、牢記使命」主題教育任務,每月至少安排1次黨委理論中心組學習、雙周一次政治學習,以及進一步拓展黨日活動的載體,組織前往愛國主義教育基地重走紅色路線,重溫革命歷史,弘揚革命傳統,傳承紅色精神。黨委全體成員以身作則,激勵全體職工在學思踐悟中融會貫通,切實做到學懂弄通做實。堅持以學促思、以學促干,聯繫日常生活和工作實際,運用學習成果破解學校發展難題、指導實踐、推動工作。繼續利用 「學習強國」、「幹部網絡學院」二平台,聚焦學習重點,創新方式方法,完善制度機制,推動學習貫徹向基層延伸、向深度拓展。針對去年反饋的學習宣傳標語及宣傳欄更換不夠及時問題,增加了宣傳黨的時政方針內容,不定期更換宣傳內容。更新了黨員活動室及會議室宣傳內容。針對去年反饋的學習內容重點不夠突出的問題,組織全體黨員認真學習踐行《黨章》要求,針對黨員分散、工作時間不統一實際,想方設法全力克服,為確保人員到位、解決工學矛盾,全體人員參加學習,不留死角、全員參與,切實增強了黨員幹部「四個意識」,堅定「四個自信」,做到了「兩個維護」。
(二)開展主題教育,落實意識形態責任制。成立主題教育領導小組,研究制定了《 「不忘初心、牢記使命」主題教育工作方案》。今年9月7日召開了「不忘初心、牢記使命」主題教育工作部署會,黨委圍繞「不忘初心、牢記使命」六個主題開展專題研討,分管領導在自己分管領域開展調研活動,並認真撰寫了調研報告5篇。自主題教育開展以來召開了中心組學習8次,組織支部黨員專題學習10次。10月8日至10日,為切實提高基層黨支部書記加強自我教育和自我管理黨員的素質能力,連續三天開展了基層黨支部書記輪訓工作。領導班子成員及黨委委員主動講授黨課6堂,帶領輪訓人員學習《規範黨內政治生活若干準則》等黨內法規。黨委通過設意見箱、接待日和召開師生代表座談會等形式,廣泛徵集意見建議共計78條。根據主題教育中發現的問題,對照教職工期盼,堅持立說立改、邊學邊改,對一些突出問題,進行集中治理,取得了階段性成效。主要表現在以下幾個方面:一是著手出台績效工資改革方案的制定,有效激發了教職工幹事創業熱情。二是加強制度建設,規範運作程序。結合巡視組提出的問題,成立了整改領導小組,加強整改力度,對黨建、財務等有關制度進行梳理完善,有力推動了廉政建設。三是加大環境的改善,加速塑膠跑道施工進程。對整改任務清單進行再梳理,完成了58 條整改任務,目前還有 20 條正在解決。
二、落實上級部署,正風肅紀方面
黨委積極貫徹落實上級精神履行主體責任,召開從嚴治黨工作會議,切實履行「一崗雙責」,落實「兩個責任」,把黨風廉政建設作為重要工作內容。結合學校實際,研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標任務、責任分工和工作舉措,做到黨風廉政建設工作和中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。定期聽取黨風廉政建設工作彙報,搞好責任分解,明確班子成員的職責分工,推動工作任務落實。為了深入貫徹落實黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想,以巡察問題整改為契機,成立整改工作領導小組,制定實施方案,列出問題清單,從今年2月25日至今年4月25日,用時約2個月,校黨委、班子成員、各黨支部、各職能科室開展整改,校紀檢委強化督促檢查,確保巡察反饋意見全面整改落實到位。校黨委組織召開黨委會議5次,專題部署、研究和推進整改落實工作。形成分級落實、分級負責的工作格局。把整改事項落實到責任領導、責任科室和具體責任人,明確了完成時限,要求不迴避立行立改、不敷衍改出成效,確保條條落實到位。而我校領導班子也是親自對照檢查,逐條提出整改方案。2018年民主生活會教職工反映的問題51條,截至目前,已整改落實 43條,未落實8條,突出解決以下問題:1、結合我校實際健全完善了學校黨委理論中心組學習及雙周政治、支部學習制度,並在理論聯繫實際上加強了課題研究;2、嚴格規範黨委記錄本、中心組記錄本及支部記錄本記錄,健全完善了民主生活會、組織生活會、思想分析會等各項制度;3、開展了專題學習活動,組織近三年新老師入職宣誓活動,全體教師簽署《教師師德師風承諾書》;4、召開黨委專題會議研討,形成幹部隊伍建設調整方案。
三、加強防腐倡廉,強化黨內監督方面
黨委積極履行主體責任,召開了今年黨風廉政建設會,部署了今年黨風廉政建設和反腐敗工作要點,校黨委書記與各支部書記簽署黨風廉政責任狀。對今年學校黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了責任分解,嚴肅了黨內政治生活,落實了從嚴治黨責任,強化責任擔當意識,有效運用「四種形態」,加強作風建設力度。結合巡察組提出的問題,完成了整改任務的落實,對2018年民主生活座談會提出的問題進行再梳理,並落實整改責任清單。持續開展警示教育,適時通報典型案列,增強法紀觀念,提升自律意識;加強風險防控機制建設,各科室切實進行梳理,查准、查全、查深廉政風險點,根據巡察組提出的整改要求,完善了11項制度,制定相應的整改措施,不斷提升風險防控制約能力。落實中央八項規定精神,在「三公」經費開支上嚴格控制,今年公務接待費用與2018年度同期相比有所下降;公車運行費用繼續實行單列記賬,定點維修、統一加油、統一保險和統一報廢等新制度,今年與2018同期相比有減少;今年沒有發生公款出國(境)費用。校領導班子按照「公平、公正、公開」的原則,自覺接受群眾監督,設立校務公開欄、「校長信箱」、校園網站等渠道,堅持在學校公開欄和學校校園網站公布相關工作的落實情況。結合巡視組提出的問題,進一步規範了借款、報銷等財務審批制度,嚴格執行各項管理規定,有力推動了廉政建設,形成了上下齊心、和諧穩定的局面。
四、緊抓「關鍵少數」,開展「回頭看」方面
首先校黨委緊抓領導「關鍵少數」,開學初校長與分管領導,分管領導與科室負責人簽訂責任狀,切實履行「一把手」責任,具體做法:一是堅持「三會一課」制度,按時召開黨員大會、支部會議和黨委會議,督促各項工作落實;二是堅持民主生活會制度,由每位黨員分別就本人的思想、工作、學習及做群眾工作等情況向所屬黨支部及黨員作彙報,通過提高生活會質量來提高解決自身問題的能力;三是堅持召開組織生活會,開展民主評議,並召開群眾座談會,保證民主評議黨員活動取得實效;四是開展效能督查,紀檢對教職工提醒談話 5 人次;五是開展中層以上幹部述職會,把好選人、用人政治關、品行關、廉潔關;六是領導班子成員如實報告個人事項,未發現問題。
黨委對2018年巡察組反饋意見的整改情況進行「回頭看」,及時督促檢查,及時修正存在問題。加強教職工隊伍培訓與校際間觀摩交流活動,通過講座、觀摩、調研等多樣化學習方式增強學習的實效,提升教職工的精、氣、神。健全完善了民主生活會、組織生活會、思想分析會等各項制度,嚴格按照上級黨委要求,規範組織流程,按時保質組織好會議,認真聽取教職工意見。加強黨支部建設。根據《支部條例》規定,經學校黨委同意各支部下設2個黨小組,負責對黨員的教育和管理,發揮先鋒模範作用,開展了支部星級達標活動,兩個支部被評為三星級以上支部,保證黨的路線、方針、政策及各項決議得到貫徹落實。
今年3月學校重新修訂了《財務審批實施細則》,對車輛維修有明確規定,嚴格維修審批程序。舉辦各種(大型)會議(培訓)要求編列年度預算,並事先編制《會議(培訓)費預算表》,並按規定審批程序報批。報銷會議(培訓)費支出應附會議(培訓)通知文件、每半天參加人員簽到單、會議(培訓)費預算審批表、會議(培訓)方案、議程(課程)安排、會議(培訓)費結算清單和會議(培訓)費的發票等,凡超出審批標準的會議(培訓)費,不得報銷。理清了各種培訓經費,並補全相關證明材料。對有關人員開展批評教育、提醒談話等問責處理。
今年,黨組牢固樹立「四個意識」,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對xx工作提出的「三個著力」重要要求,貫徹落實黨中央和市委關於加強政治生態建設的部署要求,堅決落實管黨治黨主體責任,堅定不移推進全面從嚴治黨工作,各項工作取得新成效。
一、把政治建設擺在首位,落實全面從嚴治黨主體責任
黨組對全面從嚴治黨工作進行總體籌劃、全面部署。召開有關全面從嚴治黨工作議題的黨組會27次,始終將全面從嚴治黨主體責任抓在手上,扛在肩上。制定市婦聯黨組、黨組書記、黨組成員落實全面從嚴治黨主體責任清單任務清單。召開年度黨的工作會議暨紀檢工作會議,傳達十九屆中央紀委二次全會、市紀委十一屆三次全會精神,部署全面從嚴治黨工作。黨組成員向黨組書記、各黨支部書記向黨組成員、黨員向各黨支部書記層層遞交年度《全面從嚴治黨主體責任責任書》、《黨風廉政建設責任書》。各黨支部書記向機關黨委書記遞交年度《黨建工作責任書》。全體黨員幹部簽訂《黨風廉政建設承諾書》,組織好機關副處級以上幹部述責述廉會。黨組書記、主席戴蘊同志認真履行全面從嚴治黨工作第一責任人職責,帶領領導班子成員認真參加雙重組織生活會,帶頭為全體黨員講黨課,在工作中加強對各支部的監督指導。黨組成員帶隊對分管黨支部落實全面從嚴治黨主體責任情況進行檢查考核。
在全面從嚴治黨主體責任落實過程中,黨組始終把黨的政治建設放在首位。將政治教育納入黨組理論學習中心組、黨支部和每一名黨員幹部的重點學習內容。一年以來,黨組理論學習中心組開展集中學習20次,黨組成員搞好自學。黨組書記帶頭講黨課、做宣講,機關舉辦系列培訓34班次,千人次接受教育。通過開展「四個一」活動,推動各支部落實加強政治建設思路舉措。深入開展「維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部」主題教育實踐活動,紮實推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,召開「用習近平新時代中國特色社會主義思想指引婦女兒童工作實踐」專題研討會。在廣大婦女群眾中深入開展「巾幗心向黨建功新時代」主題活動,開展「百千萬巾幗大宣講」1175場,覆蓋6.5萬人,引導廣大婦女群眾聽黨話、跟黨走。
黨組注重加強紀檢幹部隊伍建設,不斷提高紀檢幹部政治素養、業務素質和履職能力。完成機關黨委、機關紀委換屆工作,選出新一屆兩委班子並認真開展廉政集體談話。
二、嚴明黨的紀律,加強黨內監督,深入開展全面從嚴治黨宣傳教育
為全體黨員幹部購買、訂閱《習近平談治國理政》第一卷第二卷、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《中國紀檢監察》《中國紀檢監察報》《習近平新時代中國特色社會主義思想專輯》等書籍和報刊。請市紀委有關室主任、市委黨校教授做「深化運用監督執紀『四種形態』認真履行全面從嚴治黨主體責任」「堅定不移全面從嚴治黨,自覺增強管黨治黨能力水平」「中國共產黨紀律處分條例」「學習貫徹黨內法規做合格共產黨員」等專題輔導講座。
把《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等納入黨組理論學習中心組和黨員幹部學習計劃。制定《關於進一步加強市婦聯黨風廉政警示教育工作的實施方案》。開展「以案為警為鑑、忠誠乾淨擔當」廉政警示教育活動月活動,以各黨支部為單位徵集廉政格言。在元旦、春節、五一、端午、中秋、十一等重要時間節點,通過機關大廳宣傳屏、微信群、qq工作群等發布警示教育提醒,教育引導黨員幹部廉潔過節。組織各黨支部認真學習關於市級機關4起違反中央八項規定精神典型案例的通報及關於組織學習5起典型問題通報的通知精神,集中收看廉政警示教育專題片《為了政治生態的海晏河清》《鐵紀強軍》。各黨支部開展好運用「掌上」廉政教育平台有關工作,通過宣傳欄、機關大屏、徵集廉政格言等形式加強機關廉政文化建設。通過學習和教育,使全體黨員深刻領會新時代黨的紀律建設新要求,增強全體黨員用紀律為尺子來規範自己言行的高度自覺,讓紀律紅線變成每一名黨員的言行底線。
嚴格黨內監督,在女性網、xx婦女微信公眾號設立舉報窗口,公布舉報電話,在機關大廳設立意見箱及時處理群眾反映的問題。嚴格執行幹部監督「一報告兩評議」,認真落實《領導幹部報告個人有關事項規定》和《領導幹部個人有關事項報告查核結果處理辦法》,做好年度集中報告隨機抽查和機關黨委、機關紀委換屆重點查核,督促做好變化事項30日即時報告。4名局級領導、機關和所屬事業單位31名處級幹部按時填報了個人事項,3名處級幹部進行了即時報告。對機關幹部和所屬事業單位領導班子進行年度考核,將落實全面從嚴治黨主體責任、十九大精神學習、「兩學一做」等內容列入考核內容,確保考核的全面性、完整性。審核幹部人事檔案35份,隨機抽查幹部個人事項4人次,向市紀委監委派駐紀檢監察組徵求廉政意見29人次,停止晉升職級2人次,取消機關黨委委員、機關紀委委員候選人提名人選資格4人次。積極配合市紀委監委派駐紀檢監察組的工作,緊盯重點問題線索、重點部門、重點崗位,加強信訪舉報、線索處置、紀律審查等工作,進一步加大違紀違法案例查處和通報曝光力度。把用好「四種形態」作為履行主體責任的重要任務,有步驟、有計劃地開展監督執紀問責等工作。對4人進行了誡勉談話,以批評教育、警示提醒、組織生活會、書面檢查等方式教育黨員幹部37人次。
組織各黨支部召開組織生活會,以市委巡視九組進行專項巡視及市委落實全面從嚴治黨主體責任第十九檢查考核組考核反饋市婦聯存在「廉政風險和警示教育針對性還不夠強,一些幹部認為婦聯是群團組織,屬於無錢無權的弱勢群體,不存在廉政風險問題」為重點展開專題討論。持續抓好巡視整改,研究市委巡視組對市婦聯黨組開展專項巡視提出存在問題的整改落實工作。及時上報《市婦聯關於中央第三巡視組開展巡視「回頭看」反饋意見整改落實情況自查自糾工作情況報告》,紮實落實整改任務,截止目前,18項整改內容已基本整改完畢。
三、深入貫徹落實中央八項規定精神,持之以恆正風肅紀
深入開展不作為不擔當專項治理。制定《市婦聯關於深入開展不作為不擔當問題專項治理三年行動方案》,成立領導小組,在xx市專項治理三年行動方案中所列10個重點治理問題的基礎上,結合市婦聯實際,梳理了機關黨員幹部在不作為不擔當方面的一些表現和現象,在全會範圍開展調查問卷,將大家認為市婦聯存在的十個比較集中的問題表現,列入市婦聯專項治理三年行動方案治理重點,使得治理工作開展的更有針對性。各部室各單位查找問題,制定整改措施和整改台賬。針對查找的不作為不擔當問題開展整改,各黨支部共查找存在問題67條,出台措施89條,其中部分和婦女群眾切身利益密切相關的問題整改取得階段性成效。認真學習貫徹落實習近平總書記重要批示精神,加強作風建設,認真查找「四風」突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現。黨組會專題部署集中整治形式主義和官僚主義工作,制定《市婦聯集中整治形式主義官僚主義工作方案》,各黨支部召開專題組織生活會,開展調研排查,查找存在問題並逐條提出整改舉措。
制定《市婦聯落實中央八項規定精神、堅決防止「四風」問題反彈宣傳教育方案》《關於深入貫徹和嚴格執行中央八項規定精神實施細則》。嚴控「三公」經費,今年1-10月份「三公」經費7.48萬元,同比減少61.7%,會議數量28次,同比減少3.6%,以市婦聯名義制發文件25件,同比減少35.9%。
四、嚴肅黨內政治生活,持續凈化政治生態
徹底肅清黃興國惡劣影響,將凈化政治生態工作納入推進「兩學一做」學習教育常態化制度化實施方案,納入深入開展不作為不擔當問題專項治理工作實施方案,納入巡視整改工作。開展專題民主生活會、組織生活會和多種形式的教育活動,組織反對「好人主義」「圈子文化」專題討論,引導黨員幹部認真查擺政治生態建設方面存在的問題,剷除「好人主義」「圈子文化」滋生土壤。向市紀委上報《市婦聯政治生態報告》。以培育健康黨內政治文化為目標,深入開展機關文化大討論,大力表彰五好黨支部和先進個人。開展為革命烈士獻花籃、學雷鋒活動,赴紅旗渠開展革命傳統教育,弘揚正能量。
嚴肅黨內政治生活。落實好《市婦聯機關黨委關於嚴格黨內組織生活的若干規定》,落實民主集中制、黨組議事規則、雙重組織生活、民主評議黨員、黨務公開等制度,黨組成員以普通黨員身份參加基層黨支部會議和活動。利用「黨建雲」平台對各黨支部組織生活落實情況實施管理監督,在黨建雲平台上發布信息600餘篇。「三會一課」、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨的生活制度得到了較好的落實。堅持黨員活動日制度,通過組織黨員集中學習、交流研討,支部書記講黨課、談心談話,開展特色黨日活動等,不斷嚴肅規範黨內政治生活,提高組織生活質量和效果。黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性切實得到增強。
持續改進作風。制定「大興學習之風、深入調研之風、親民之風、尚能之風」活動方案,積極營造幹事創業氛圍。開展調研服務月活動,黨組書記與黨組成員分別帶隊深入16個區調研,選派7名幹部赴街道蹲點調研3個月。啟動包括20個課題的女性民生調查,詳細了解婦女群眾需求。基層調研堅持輕車簡從、不打招呼。及時將婦女需求轉化為人大、政協的提案議案,通過主動申報實施市民心工程、實施服務婦女兒童實事等方式,為婦女群眾解難事、辦實事,滿足群眾需求。各支部黨員全部去社區報到,與社區進行聯學共建,組織黨員到社區和幫扶村開展共建活動,加深機關黨員對幫扶農村和社區工作的認識,了解基層工作情況,機關黨員的作風得到錘鍊。
樹立正確選人用人導向,堅持從嚴管理幹部。認真學習全國組織工作會議精神,嚴格執行新時期黨的組織路線,貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,落實新時期好乾部標準。在組織推選全國婦女十二大代表和籌備召開我市婦女十四大、組織幹部職務職級晉升過程中,嚴格把好代表和人選的政治關,樹立正確用人導向。落實公務員職務與職級並行制度試點工作,擇優為37人次晉升職級,向全體幹部公開職級晉升紀律要求和監督平台、監督電話。
嚴格幹部日常管理考核,1人被評為基本稱職。從嚴抓好乾部因私出國(境),落實出國(境)前承諾、徵求廉政意見(處級)、領導審批、請銷假、情況報告等規定。制定《內部績效管理實施方案》,修訂《機關考勤管理規定》,從嚴規範幹部請銷假和考勤制度,對19人次按照相關規定扣發年終獎、未休假補貼和績效獎。對買官賣官、帶病提拔、任職迴避、瞞報個人有關事項、對企業違規兼職取酬等五類重點問題進行了重新甄別、全面自查和逐人排查。
今年,黨組在落實全面從嚴治黨主體責任方面做了很多工作,但在工作中還存在以下問題:認真學習深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想還缺乏有效監督激勵手段,黨員幹部的學習成效參差不齊;落實主體責任壓力傳導逐級遞減,上熱中溫下冷、水流不到頭的現象仍然存在;履行全面從嚴治黨職責制度化體系建設還需進一步加強。
下一步措施:
1.在加強政治建設上下功夫。始終堅持以黨的政治建設為統領,把黨的政治建設擺在首位,認真學習習近平總書記在十九屆中央政治局第六次集體學習時的重要講話精神。結合開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,採取集中宣講、專題培訓、黨課教育等多種形式,引導黨員幹部學思踐悟,深入學習領會「八個明確」「十四個堅持」的科學內涵、精神實質和實踐要求,切實在學懂弄通做實上下功夫。嚴守政治紀律與政治規矩,嚴肅黨內政治生活,把參加黨內政治生活成為一種自覺、一種行為、一種責任,強化對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為婦女群眾服務的政治擔當,在重大關頭、關鍵時刻、大是大非面前要立場堅定,頭腦清醒。
2.在強化政治責任上下功夫。深入學習貫徹習近平總書記在同全國婦聯新一屆領導班子成員集體談話時的重要講話精神,落實好中國婦女十二大確定的目標任務。深入領會和把握習總書記關於堅持黨的領導是做好黨的婦女工作的根本保證等重要論述,以新時代中國特色社會主義思想團結引領婦女,找准職能定位,對標黨的十九大提出的目標任務,增強政治性先進性群眾性,在服務大局中更好發揮婦聯組織作用。
3.在加強思想建設上下功夫。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,作為世界觀改造的核心內容,作為黨性鍛鍊的終身課題。注重加強黨性教育,以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。落實意識形態工作責任制,加強宣傳思想工作,堅持正面宣傳為主,提升輿論引導能力。抓好黨組理論中心組和各支部黨員集體學習,組織開展學習筆記和研討展示交流、主題黨日等活動,充分利用好黨建雲平台,採取多種形式激發黨員學習興趣,提高學習質量和效果。
4.在加強基層黨組織建設上下功夫。從鞏固黨的執政基礎的高度,落實好黨組對基層黨組織建設領導責任,貫徹落實好《中國共產黨支部工作條例(試行)》,黨組書記牽頭抓總責、班子成員齊抓共管,一級抓一級、一級帶一級,層層傳導壓力,使基層黨建由「軟任務」變為「硬指標」,推進全面從嚴治黨責任落到實處。堅持問題導向,強化督查檢查,特別是針對一些重點問題開展督查,將支部存在的問題、整改落實情況、整改舉措到位情況和整改機制建設情況等通過隨機抽查和專項督查,推動責任和工作落實。基層黨支部每年至少1次向黨組專題報告黨建工作。
5.在加強作風建設上下功夫。把作風建設擺在更加重要的位置,紮實開展好形式主義、官僚主義集中整治工作,嚴格落實中央和市委一系列制度規定,身體力行、率先垂範。堅持和完善領導班子成員下基層和機關幹部蹲點調研工作長效機制,每年下基層蹲點調研至少3個月,集中下基層活動每年安排不少於4次。要圍繞與發展改革工作緊密相關的重大課題,確保調研取得實實在在的效果。加強推進改革發展的頂層設計,多下基層了解改革發展的瓶頸,關心基層婦聯及廣大婦女的發展狀況,做到暢通聯繫婦女的渠道,做到婦女所求、我有所助;婦女所盼,我有所幫;婦女所怨,我有所解,做婦女信得過、靠得住、離不開的娘家人,不斷提升抓作風建設的實際成效,努力營造幹事創業的良好氛圍。
6.在加強紀律建設上下功夫。把紀律教育特別是政治紀律和政治規矩的教育放在首位,認真組織《中國共產黨紀律處分條例》等規章制度的學習,用好反面教材,組織觀看警示教育片,以案施教,以案示警,以案肅紀。繼續抓好黨章黨規的學習貫徹和執行。貫徹好「懲前毖後,治病救人」方針,準確運用執紀監督「四種形態」,特別要正確運用好「第一種形態」,把預防、監督放在首位,讓各項紀律規矩真正成為「帶電的高壓線」,讓黨員幹部知敬畏,及時踩「剎車」,不碰紅線,不斷提高全體黨員的自我凈化能力。
7.在建設忠誠乾淨擔當的幹部隊伍上下功夫。把握新時期好乾部標準,嚴格落實《幹部選拔任用工作條例》、「凡提四必」制度和黨組書記、紀委書記「雙簽字」等措施,嚴把政治首關。進一步完善幹部考核評價機制,把考核結果與幹部的選拔任用、職級晉升、教育培訓、績效工資等情況有機結合。探索建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系,做好領導幹部個人有關事項報告和查核工作,嚴格幹部管理各項制度。認真落實《關於充分調動幹部積極性激勵擔當作為創新競進的意見(試行)》,建立健全激勵機制和容錯糾錯機制,不斷激發乾部幹事創業熱情。
8.在加強制度建設上下功夫。認真貫徹《關於加強黨內法規制度建設的意見》,增強制度建設的系統性、協調性。形成用制度管權管事管人管作風的良好局面。探索建立《黨風廉政建設分析會制度》等機制,落實好《廉政風險防控管理實施辦法》、《關於對機關幹部和所屬事業單位領導班子成員進行提醒、函詢和誡勉的操作規程(試行)》等制度,開展制度宣講解讀,加強制度的教育和培訓,讓黨員幹部明規矩、守紀律,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,切實維護制度的嚴肅性和權威性,用制度建設為全面從嚴治黨提供保障。
一、把政治建設擺在首位,落實全面從嚴治黨主體責任
黨組對全面從嚴治黨工作進行總體籌劃、全面部署。召開有關全面從嚴治黨工作議題的黨組會27次,始終將全面從嚴治黨主體責任抓在手上,扛在肩上。制定市婦聯黨組、黨組書記、黨組成員落實全面從嚴治黨主體責任清單任務清單。召開年度黨的工作會議暨紀檢工作會議,傳達十九屆中央紀委二次全會、市紀委十一屆三次全會精神,部署全面從嚴治黨工作。黨組成員向黨組書記、各黨支部書記向黨組成員、黨員向各黨支部書記層層遞交年度《全面從嚴治黨主體責任責任書》、《黨風廉政建設責任書》。各黨支部書記向機關黨委書記遞交年度《黨建工作責任書》。全體黨員幹部簽訂《黨風廉政建設承諾書》,組織好機關副處級以上幹部述責述廉會。黨組書記、主席戴蘊同志認真履行全面從嚴治黨工作第一責任人職責,帶領領導班子成員認真參加雙重組織生活會,帶頭為全體黨員講黨課,在工作中加強對各支部的監督指導。黨組成員帶隊對分管黨支部落實全面從嚴治黨主體責任情況進行檢查考核。
在全面從嚴治黨主體責任落實過程中,黨組始終把黨的政治建設放在首位。將政治教育納入黨組理論學習中心組、黨支部和每一名黨員幹部的重點學習內容。一年以來,黨組理論學習中心組開展集中學習20次,黨組成員搞好自學。黨組書記帶頭講黨課、做宣講,機關舉辦系列培訓34班次,千人次接受教育。通過開展「四個一」活動,推動各支部落實加強政治建設思路舉措。深入開展「維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部」主題教育實踐活動,紮實推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,召開「用習近平新時代中國特色社會主義思想指引婦女兒童工作實踐」專題研討會。在廣大婦女群眾中深入開展「巾幗心向黨建功新時代」主題活動,開展「百千萬巾幗大宣講」1175場,覆蓋6.5萬人,引導廣大婦女群眾聽黨話、跟黨走。
黨組注重加強紀檢幹部隊伍建設,不斷提高紀檢幹部政治素養、業務素質和履職能力。完成機關黨委、機關紀委換屆工作,選出新一屆兩委班子並認真開展廉政集體談話。
二、嚴明黨的紀律,加強黨內監督,深入開展全面從嚴治黨宣傳教育
為全體黨員幹部購買、訂閱《習近平談治國理政》第一卷第二卷、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《中國紀檢監察》《中國紀檢監察報》《習近平新時代中國特色社會主義思想專輯》等書籍和報刊。請市紀委有關室主任、市委黨校教授做「深化運用監督執紀『四種形態』認真履行全面從嚴治黨主體責任」「堅定不移全面從嚴治黨,自覺增強管黨治黨能力水平」「中國共產黨紀律處分條例」「學習貫徹黨內法規做合格共產黨員」等專題輔導講座。
把《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等納入黨組理論學習中心組和黨員幹部學習計劃。制定《關於進一步加強市婦聯黨風廉政警示教育工作的實施方案》。開展「以案為警為鑑、忠誠乾淨擔當」廉政警示教育活動月活動,以各黨支部為單位徵集廉政格言。在元旦、春節、五一、端午、中秋、十一等重要時間節點,通過機關大廳宣傳屏、微信群、qq工作群等發布警示教育提醒,教育引導黨員幹部廉潔過節。組織各黨支部認真學習關於市級機關4起違反中央八項規定精神典型案例的通報及關於組織學習5起典型問題通報的通知精神,集中收看廉政警示教育專題片《為了政治生態的海晏河清》《鐵紀強軍》。各黨支部開展好運用「掌上」廉政教育平台有關工作,通過宣傳欄、機關大屏、徵集廉政格言等形式加強機關廉政文化建設。通過學習和教育,使全體黨員深刻領會新時代黨的紀律建設新要求,增強全體黨員用紀律為尺子來規範自己言行的高度自覺,讓紀律紅線變成每一名黨員的言行底線。
嚴格黨內監督,在女性網、xx婦女微信公眾號設立舉報窗口,公布舉報電話,在機關大廳設立意見箱及時處理群眾反映的問題。嚴格執行幹部監督「一報告兩評議」,認真落實《領導幹部報告個人有關事項規定》和《領導幹部個人有關事項報告查核結果處理辦法》,做好年度集中報告隨機抽查和機關黨委、機關紀委換屆重點查核,督促做好變化事項30日即時報告。4名局級領導、機關和所屬事業單位31名處級幹部按時填報了個人事項,3名處級幹部進行了即時報告。對機關幹部和所屬事業單位領導班子進行年度考核,將落實全面從嚴治黨主體責任、十九大精神學習、「兩學一做」等內容列入考核內容,確保考核的全面性、完整性。審核幹部人事檔案35份,隨機抽查幹部個人事項4人次,向市紀委監委派駐紀檢監察組徵求廉政意見29人次,停止晉升職級2人次,取消機關黨委委員、機關紀委委員候選人提名人選資格4人次。積極配合市紀委監委派駐紀檢監察組的工作,緊盯重點問題線索、重點部門、重點崗位,加強信訪舉報、線索處置、紀律審查等工作,進一步加大違紀違法案例查處和通報曝光力度。把用好「四種形態」作為履行主體責任的重要任務,有步驟、有計劃地開展監督執紀問責等工作。對4人進行了誡勉談話,以批評教育、警示提醒、組織生活會、書面檢查等方式教育黨員幹部37人次。
組織各黨支部召開組織生活會,以市委巡視九組進行專項巡視及市委落實全面從嚴治黨主體責任第十九檢查考核組考核反饋市婦聯存在「廉政風險和警示教育針對性還不夠強,一些幹部認為婦聯是群團組織,屬於無錢無權的弱勢群體,不存在廉政風險問題」為重點展開專題討論。持續抓好巡視整改,研究市委巡視組對市婦聯黨組開展專項巡視提出存在問題的整改落實工作。及時上報《市婦聯關於中央第三巡視組開展巡視「回頭看」反饋意見整改落實情況自查自糾工作情況報告》,紮實落實整改任務,截止目前,18項整改內容已基本整改完畢。
三、深入貫徹落實中央八項規定精神,持之以恆正風肅紀
深入開展不作為不擔當專項治理。制定《市婦聯關於深入開展不作為不擔當問題專項治理三年行動方案》,成立領導小組,在xx市專項治理三年行動方案中所列10個重點治理問題的基礎上,結合市婦聯實際,梳理了機關黨員幹部在不作為不擔當方面的一些表現和現象,在全會範圍開展調查問卷,將大家認為市婦聯存在的十個比較集中的問題表現,列入市婦聯專項治理三年行動方案治理重點,使得治理工作開展的更有針對性。各部室各單位查找問題,制定整改措施和整改台賬。針對查找的不作為不擔當問題開展整改,各黨支部共查找存在問題67條,出台措施89條,其中部分和婦女群眾切身利益密切相關的問題整改取得階段性成效。認真學習貫徹落實習近平總書記重要批示精神,加強作風建設,認真查找「四風」突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現。黨組會專題部署集中整治形式主義和官僚主義工作,制定《市婦聯集中整治形式主義官僚主義工作方案》,各黨支部召開專題組織生活會,開展調研排查,查找存在問題並逐條提出整改舉措。
制定《市婦聯落實中央八項規定精神、堅決防止「四風」問題反彈宣傳教育方案》《關於深入貫徹和嚴格執行中央八項規定精神實施細則》。嚴控「三公」經費,今年1-10月份「三公」經費7.48萬元,同比減少61.7%,會議數量28次,同比減少3.6%,以市婦聯名義制發文件25件,同比減少35.9%。
四、嚴肅黨內政治生活,持續凈化政治生態
徹底肅清黃興國惡劣影響,將凈化政治生態工作納入推進「兩學一做」學習教育常態化制度化實施方案,納入深入開展不作為不擔當問題專項治理工作實施方案,納入巡視整改工作。開展專題民主生活會、組織生活會和多種形式的教育活動,組織反對「好人主義」「圈子文化」專題討論,引導黨員幹部認真查擺政治生態建設方面存在的問題,剷除「好人主義」「圈子文化」滋生土壤。向市紀委上報《市婦聯政治生態報告》。以培育健康黨內政治文化為目標,深入開展機關文化大討論,大力表彰五好黨支部和先進個人。開展為革命烈士獻花籃、學雷鋒活動,赴紅旗渠開展革命傳統教育,弘揚正能量。
嚴肅黨內政治生活。落實好《市婦聯機關黨委關於嚴格黨內組織生活的若干規定》,落實民主集中制、黨組議事規則、雙重組織生活、民主評議黨員、黨務公開等制度,黨組成員以普通黨員身份參加基層黨支部會議和活動。利用「黨建雲」平台對各黨支部組織生活落實情況實施管理監督,在黨建雲平台上發布信息600餘篇。「三會一課」、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨的生活制度得到了較好的落實。堅持黨員活動日制度,通過組織黨員集中學習、交流研討,支部書記講黨課、談心談話,開展特色黨日活動等,不斷嚴肅規範黨內政治生活,提高組織生活質量和效果。黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性切實得到增強。
持續改進作風。制定「大興學習之風、深入調研之風、親民之風、尚能之風」活動方案,積極營造幹事創業氛圍。開展調研服務月活動,黨組書記與黨組成員分別帶隊深入16個區調研,選派7名幹部赴街道蹲點調研3個月。啟動包括20個課題的女性民生調查,詳細了解婦女群眾需求。基層調研堅持輕車簡從、不打招呼。及時將婦女需求轉化為人大、政協的提案議案,通過主動申報實施市民心工程、實施服務婦女兒童實事等方式,為婦女群眾解難事、辦實事,滿足群眾需求。各支部黨員全部去社區報到,與社區進行聯學共建,組織黨員到社區和幫扶村開展共建活動,加深機關黨員對幫扶農村和社區工作的認識,了解基層工作情況,機關黨員的作風得到錘鍊。
樹立正確選人用人導向,堅持從嚴管理幹部。認真學習全國組織工作會議精神,嚴格執行新時期黨的組織路線,貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,落實新時期好乾部標準。在組織推選全國婦女十二大代表和籌備召開我市婦女十四大、組織幹部職務職級晉升過程中,嚴格把好代表和人選的政治關,樹立正確用人導向。落實公務員職務與職級並行制度試點工作,擇優為37人次晉升職級,向全體幹部公開職級晉升紀律要求和監督平台、監督電話。
嚴格幹部日常管理考核,1人被評為基本稱職。從嚴抓好乾部因私出國(境),落實出國(境)前承諾、徵求廉政意見(處級)、領導審批、請銷假、情況報告等規定。制定《內部績效管理實施方案》,修訂《機關考勤管理規定》,從嚴規範幹部請銷假和考勤制度,對19人次按照相關規定扣發年終獎、未休假補貼和績效獎。對買官賣官、帶病提拔、任職迴避、瞞報個人有關事項、對企業違規兼職取酬等五類重點問題進行了重新甄別、全面自查和逐人排查。
今年,黨組在落實全面從嚴治黨主體責任方面做了很多工作,但在工作中還存在以下問題:認真學習深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想還缺乏有效監督激勵手段,黨員幹部的學習成效參差不齊;落實主體責任壓力傳導逐級遞減,上熱中溫下冷、水流不到頭的現象仍然存在;履行全面從嚴治黨職責制度化體系建設還需進一步加強。
下一步措施:
1.在加強政治建設上下功夫。始終堅持以黨的政治建設為統領,把黨的政治建設擺在首位,認真學習習近平總書記在十九屆中央政治局第六次集體學習時的重要講話精神。結合開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,採取集中宣講、專題培訓、黨課教育等多種形式,引導黨員幹部學思踐悟,深入學習領會「八個明確」「十四個堅持」的科學內涵、精神實質和實踐要求,切實在學懂弄通做實上下功夫。嚴守政治紀律與政治規矩,嚴肅黨內政治生活,把參加黨內政治生活成為一種自覺、一種行為、一種責任,強化對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為婦女群眾服務的政治擔當,在重大關頭、關鍵時刻、大是大非面前要立場堅定,頭腦清醒。
2.在強化政治責任上下功夫。深入學習貫徹習近平總書記在同全國婦聯新一屆領導班子成員集體談話時的重要講話精神,落實好中國婦女十二大確定的目標任務。深入領會和把握習總書記關於堅持黨的領導是做好黨的婦女工作的根本保證等重要論述,以新時代中國特色社會主義思想團結引領婦女,找准職能定位,對標黨的十九大提出的目標任務,增強政治性先進性群眾性,在服務大局中更好發揮婦聯組織作用。
3.在加強思想建設上下功夫。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,作為世界觀改造的核心內容,作為黨性鍛鍊的終身課題。注重加強黨性教育,以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。落實意識形態工作責任制,加強宣傳思想工作,堅持正面宣傳為主,提升輿論引導能力。抓好黨組理論中心組和各支部黨員集體學習,組織開展學習筆記和研討展示交流、主題黨日等活動,充分利用好黨建雲平台,採取多種形式激發黨員學習興趣,提高學習質量和效果。
4.在加強基層黨組織建設上下功夫。從鞏固黨的執政基礎的高度,落實好黨組對基層黨組織建設領導責任,貫徹落實好《中國共產黨支部工作條例(試行)》,黨組書記牽頭抓總責、班子成員齊抓共管,一級抓一級、一級帶一級,層層傳導壓力,使基層黨建由「軟任務」變為「硬指標」,推進全面從嚴治黨責任落到實處。堅持問題導向,強化督查檢查,特別是針對一些重點問題開展督查,將支部存在的問題、整改落實情況、整改舉措到位情況和整改機制建設情況等通過隨機抽查和專項督查,推動責任和工作落實。基層黨支部每年至少1次向黨組專題報告黨建工作。
5.在加強作風建設上下功夫。把作風建設擺在更加重要的位置,紮實開展好形式主義、官僚主義集中整治工作,嚴格落實中央和市委一系列制度規定,身體力行、率先垂範。堅持和完善領導班子成員下基層和機關幹部蹲點調研工作長效機制,每年下基層蹲點調研至少3個月,集中下基層活動每年安排不少於4次。要圍繞與發展改革工作緊密相關的重大課題,確保調研取得實實在在的效果。加強推進改革發展的頂層設計,多下基層了解改革發展的瓶頸,關心基層婦聯及廣大婦女的發展狀況,做到暢通聯繫婦女的渠道,做到婦女所求、我有所助;婦女所盼,我有所幫;婦女所怨,我有所解,做婦女信得過、靠得住、離不開的娘家人,不斷提升抓作風建設的實際成效,努力營造幹事創業的良好氛圍。
6.在加強紀律建設上下功夫。把紀律教育特別是政治紀律和政治規矩的教育放在首位,認真組織《中國共產黨紀律處分條例》等規章制度的學習,用好反面教材,組織觀看警示教育片,以案施教,以案示警,以案肅紀。繼續抓好黨章黨規的學習貫徹和執行。貫徹好「懲前毖後,治病救人」方針,準確運用執紀監督「四種形態」,特別要正確運用好「第一種形態」,把預防、監督放在首位,讓各項紀律規矩真正成為「帶電的高壓線」,讓黨員幹部知敬畏,及時踩「剎車」,不碰紅線,不斷提高全體黨員的自我凈化能力。
7.在建設忠誠乾淨擔當的幹部隊伍上下功夫。把握新時期好乾部標準,嚴格落實《幹部選拔任用工作條例》、「凡提四必」制度和黨組書記、紀委書記「雙簽字」等措施,嚴把政治首關。進一步完善幹部考核評價機制,把考核結果與幹部的選拔任用、職級晉升、教育培訓、績效工資等情況有機結合。探索建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系,做好領導幹部個人有關事項報告和查核工作,嚴格幹部管理各項制度。認真落實《關於充分調動幹部積極性激勵擔當作為創新競進的意見(試行)》,建立健全激勵機制和容錯糾錯機制,不斷激發乾部幹事創業熱情。
8.在加強制度建設上下功夫。認真貫徹《關於加強黨內法規制度建設的意見》,增強制度建設的系統性、協調性。形成用制度管權管事管人管作風的良好局面。探索建立《黨風廉政建設分析會制度》等機制,落實好《廉政風險防控管理實施辦法》、《關於對機關幹部和所屬事業單位領導班子成員進行提醒、函詢和誡勉的操作規程(試行)》等制度,開展制度宣講解讀,加強制度的教育和培訓,讓黨員幹部明規矩、守紀律,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,切實維護制度的嚴肅性和權威性,用制度建設為全面從嚴治黨提供保障。