鄉村疫情防控方案[朗讀]

當前，周邊國家疫情持續爆發，局部地區處於失控狀態，國內零星疫情時有發生，北京、河北、黑龍江、吉林、遼寧等地還存在高、中風險地區，疫情形勢嚴峻複雜、不容樂觀。春節將至，大量的務工人員、學生群體、回鄉探親人員等陸續返威入威，又至冬春呼吸道疾病高發時期，防疫情反彈形勢嚴峻。為指導農村地區落實「外防輸入、內防反彈」策略，科學精準做好農村地區新冠肺炎疫情防控工作，依據國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組和中央農村工作領導小組辦公室《關於印發冬春季農村地區新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（聯防聯控機制綜發〔2021〕11號）、雲南省應對疫情工作領導小組辦公室《關於印發雲南省農村地區新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》和昭通市新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室《關於加強春節期間農村地區疫情防控工作的通知》（昭疫防辦發〔2021〕1號），制定本工作方案。
一、強化常態化防控舉措
（一）疫情監測。落實「早發現、早報告」要求，落實「村報告、鄉採樣、縣檢測」規定和相應的處置流程。鄉鎮衛生院、村（社區）衛生室、個體診所及藥店要提高對新冠肺炎病例的發現、報告意識，加強對患者流行病學史的詢問和追溯，要嚴格落實首診報告制度，充分發揮「哨點」作用，做好退燒藥、抗病毒藥、抗菌素等藥品處方或銷售的實名登記，發現有發熱、咳嗽、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等症狀的可疑患者，2小時內必須向縣衛健局和縣疫情防控指揮部報告，對緩報、遲報甚至瞞報的嚴肅處理。縣衛健局接到報告後要立即組織核酸採樣並第一時間送到縣人民醫院檢測，要加強統籌協調，加大對採樣力量薄弱鄉鎮衛生院的人員培訓和採樣物資保障力度，縣級醫療衛生機構和專家組要加強對基層監測排查工作的巡迴指導和督查。鄉鎮衛生院要做好發熱病人核酸採樣，及時送縣人民醫院開展核酸檢測。縣人民醫院要在6小時內反饋結果，陽性結果第一時間報送縣衛健局和縣疫情防控指揮部，縣疫情防控指揮部將在疑似病例或無症狀感染者診斷後立即進行醫學隔離觀察並在2小時內進行網絡直報。
（二）重點人群防控。實施村（居）民網格化管理，各鄉鎮、村（社區）要組織人員全面摸排返鄉、外來重點人群情況，確保每一位感染者追蹤到位，每一位密切接觸者、次密切接觸者應隔盡隔。自今年1月28日春運開始後，對跨省返鄉人員、來自省內中風險區域的返鄉人員、省內從事進口冷鏈食品等重點人員，需持7天內有效新冠病毒核酸檢測陰性報告返鄉，返鄉後實行14天居家健康監測，期間不聚集、不流動，每7天開展一次核酸檢測；不能提供7天內有效核酸檢測陰性報告的，應第一時間到縣人民醫院進行核酸檢測，由村（社區）負責開展追蹤監測，核酸檢測費用自理。對來自或途經國內高風險地區入威返威人員，一律嚴格執行14天集中醫學隔離觀察，期滿後再進行7天的居家隔離觀察，期間進行4次核酸檢測。對於「三非」人員、中國籍偷渡回國人員，村（社區）經群眾舉報或自行排查中發現的，應立即向轄區公安部門報告，由公安部門牽頭嚴格按現行規定進行管控及處置。對我縣轄區內冷鏈食品從業人員等高風險人群至少每周開展一次核酸檢測，對服務業從業人員定期開展核酸抽樣檢測，力爭主動發現疫情。村（社區）要將網格內所有返鄉人員納入網格管理，對返鄉後不主動報告人員，嚴肅依法處理，情節嚴重、構成犯罪的，交由公安機關依法立案查處。
（三）重點場所防控。各鄉鎮、村（社區）要督促轄區內的企業和學校等單位落實主體責任，嚴格做好轄區內企業、景區、民宿（酒店）、餐館、村民活動室、養老院、學校、幼兒園、集貿市場等人員聚集場所的日常防護和健康監測等工作，定期開展環境核酸檢測並儲備必要的防護物資。鄉鎮衛生院和村（社區）衛生室要做好醫療廢棄物的消毒和處理，做好日常環境消毒。
（四）愛國衛生運動。在農村深入開展「清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、常消毒、管集市、眾參與、樹黨旗」愛國衛生「7+1」個專項行動和農村人居環境整治提升，實現農村環境整潔乾淨。在農村因地制宜開展生活垃圾治理，加強垃圾無害化處理、資源化利用；持續推進農村公廁提質達標；提倡村（居）民勤洗手，因地制宜加快公共洗手設施建設；保持室內定期開窗通風，提倡村（居）民隨身攜帶口罩，在人員密集、通風不良的封閉場所且與他人距離小於1米時應當佩戴口罩並定期更換；開展病媒生物防制，清除病媒生物孳生地，降低傳染病通過媒介傳播風險。發動農村群眾積極主動參與愛國衛生運動和農村人居環境整治提升，開展環境衛生整治，保持環境和家庭清潔衛生，養成健康生活習慣。
（五）宣傳教育和健康促進。各鄉鎮、村（社區）要充分發動鄉村組三級幹部、外派勞務輸出工作組、流動黨支部等力量靈活運用有線廣播、流動宣傳車、微信群、宣傳畫、簡訊和上門宣傳等群眾喜聞樂見、通俗易懂的宣傳方式，對中央、國務院和省市縣關於返鄉人員防控要求及時告知並廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。要持續加強疫情防控宣傳，引導群眾養成良好的衛生習慣和生活方式，持之以恆落實好戴口罩、勤洗手、不聚集等常態化防控要求，增強村（居）民防護意識和發熱後第一時間報告、就診意識，做到群防群控。與周邊省、市、縣接壤的村寨要加強疫情期間減少出縣，加強對入縣人員登記管理宣傳，鼓勵村（居）民及時報告入縣串門人員情況。強化自我組織、自我管理和自我「防疫」能力。倡導養成勤洗手、咳嗽打噴嚏時注意遮擋、聚餐使用公筷、合理膳食、適度運動、控煙限酒、經常開窗通風等衛生習慣和生活方式。倡導節慶文明新風，「紅事緩辦、白事簡辦、宴會一律不辦」，嚴格控制廟會等民俗活動，暫停宗教活動場所聚集性活動，依法制止非法宗教活動，要儘量少擺席、少串門、少走動，避免人群聚集，家庭私人聚會聚餐控制在10人以下，降低疫情傳播風險。
（六）應急準備。各鄉鎮、村（社區）要根據防控工作安排，儲備好防控物資，做好應急演練，提升防控能力。以村（社區）為單位儲備一定量的口罩、體溫計（有條件的儲備體溫槍）、消殺藥械等防護物資。對春節期間的人員流動和聚集性活動、發生疫情後的生產生活保障等做好應對準備工作。要迅速完善封鄉鎮、封村（社區）預案，組織預案的實戰演練，提高預案的針對性和操作性，確保一旦需要能立即啟動預案並組織區域封閉。
二、及時處置疫情
（七）快速響應。各鄉鎮、村（社區）發現疫情後要立即上報縣疫情防控指揮部，並積極配合做好疫情處置工作。縣衛健局要迅速組織調派疫情分析、流行病學調查、核酸檢測、醫療救治、環境消殺、社區防控等工作隊伍開展疫情防控，按照「六個立即、一個及時」的要求，立即開展流調溯源、立即隔離、立即封閉管理、立即核酸檢測、立即派出工作組、立即報告信息，做好集中隔離、定點醫療機構救治等應對工作，並及時向公眾發布信息。
（八）疫點管控。疫情發生後，縣疫情防控指揮部將根據情況，科學劃定風險等級區域，管控區域範圍可精準劃至最小單元（如居民小區、樓棟、自然村組等），依法依規按程序報批後採取交通管制、停工停業停學等措施。規範設置進村檢疫點，落實出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施，並提前做好隔離期間村（居）民的物資供應和醫療衛生保障工作。各鄉鎮、村（社區）要協助將新發現的核酸檢測陽性者，轉運到縣人民醫院規範治療。根據疫情進展，若需要採取封鄉鎮、封村（社區）措施的，按照封鄉鎮、封村（社區）預案及時組織實施。
（九）流行病學調查。縣衛健局要按照省應對疫情工作領導小組指揮部的要求，組建縣級流行病學調查隊伍開展流行病學調查工作，隊伍規模要按能滿足當地發生暴發疫情的極端情況需求準備。強化疾控、公安、工信、通信、交運等方面協作，綜合運用公共衛生、大數據技術和智能化手段，多部門配合追蹤病例軌跡、來源、活動範圍等，爭取最短時間摸清可能的感染來源，判定、追蹤管理密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者，要在24小時內完成流行病學調查，將個案流行病學調查表以及流行病學進行網絡報告。各鄉鎮、村（社區）和村醫要積極配合開展流行病學調查。
（十）核酸篩查。縣衛健局要對鄉鎮衛生院醫務人員開展核酸採樣培訓，保證每個鄉鎮衛生院均具備核酸採樣能力。縣疫情防控指揮部將及時、科學研判核酸篩查範圍和規模，根據《雲南省區域性全員核酸檢測工作指南》，依託醫療衛生機構、固定、移動檢測力量或第三方檢測機構，快速組織開展核酸檢測工作，必要時組織開展多次核酸篩查，排除潛在風險。
（十一）隔離醫學觀察。縣衛健局要按照「三非」人員、中國籍偷渡回國人員、所有密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者、高風險地區返威人員「應隔盡隔、一人一間、集中隔離」的要求，上述重點人員全部在縣級集中隔離場所規範開展隔離醫學觀察，集中隔離場所嚴格按照「三區兩通道」標準進行改造，隔離區內配齊送餐人員、垃圾清運人員、保安人員和醫務人員，分工明確，各司其職，隔離場所啟用後不得提供與隔離無關的服務；要加強管理人員、醫務人員和相關服務人員培訓，規範送餐、消毒和垃圾處理等服務保障工作，避免交叉感染；要加強隔離人員日常健康監測，發現確診病例、疑似病例和無症狀感染者後及時轉運。各鄉鎮、村（社區）要制定農村地區大規模集中隔離預案，做到隔離人員12小時內能轉運到縣級集中隔離場所。各鄉鎮、村（社區）和村醫對於居家健康監測的人員，要通過發放告知書、懸掛告示牌、每日上門等方式，強化落實單人單間居家健康監測、體溫監測等措施。建立幫扶制度，由鄉村組建愛心服務隊，主動問詢、及時協調解決隔離人員和居家健康監測人員的困難。
（十二）醫療救治。各鄉鎮衛生院、村衛生室和個體診所要嚴格落實「四早」要求，接診時要詢問流行病學史，及時發現、報告並轉診可疑病例。有條件的鄉鎮衛生院要在相對獨立區域設置發熱門診和留觀室，對所有前來就診的發熱患者開展血常規檢查和核酸採樣。鄉鎮衛生院要按照不低於床位總數的10%配置監護床位，提前做好供氧等基礎設施安排，建立健全多學科綜合診療制度，對疑似病例和核酸檢測陽性者要立即隔離並報告，發現感染者後，縣疫情防控指揮部將安排負壓救護車確保2小時內轉運至縣人民醫院隔離、治療。
（十三）對口幫扶。縣衛健局牽頭加強對鄉鎮衛生院的指導，不斷提高鄉鎮衛生院疫情防控工作水平，著重提升鄉鎮衛生院呼吸、感染、兒科、護理、院感防控、臨床檢驗等重點科室技術能力。
（十四）環境消殺。各鄉鎮、村（社區）要對公廁、垃圾堆放點、集貿市場等易出現疫情傳播的重點公共場所，開展常態化清洗消毒，制定專門的消毒工作方案，設立專門值班員，負責消毒和秩序管理工作。對確診病例和無症狀感染者的行動軌跡進行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾要消毒並外運集中處理，對隔離人員產生的垃圾按醫療廢棄物規範處理。
三、加強保障
（十五）組織領導。對照脫貧攻堅包保體系建立縣處級領導掛鄉包村、鄉鎮幹部包村（社區）、村（社區）幹部包戶的三級網格分包體系，實施網格化管理，明確網格員，落實疫情防控責任制，強化冬春季、節假日等重點時段防控。落實黨委政府屬地責任、行業部門主管責任、單位主體責任、個人和家庭自我管理責任。發揮村（社區）幹部、網格員、黨員和志願者的積極作用。縣衛健局牽頭建立健全鄉村公共衛生科室，強化鄉村衛生健康治理，組織村（居）民開展衛生防疫工作。政法、公安部門要依法打擊處理擾亂隔離點、交通運輸、市場等秩序的違法犯罪行為，確保疫情防控工作有序開展。各鄉鎮、村（社區）要發揮群防群治優勢，組織發動群眾構築起「村村是堡壘、家家是哨所、人人是哨兵、處處有防範」的多層次全方位防控體系，切實築牢疫情防控網。
（十六）物資和人員保障。縣人民政府負責疫情防控和應急處置工作的經費支持和物資保障。縣衛健局要加強對鄉鎮衛生院和村（社區）衛生室醫務人員新冠肺炎防控技術與院感防控培訓。鄉鎮衛生院要及時完善疫情防控工作預案，並組織村（社區）衛生室開展演練。根據疫情進展和防控工作需要，縣疫情防控指揮部將及時組織防控和醫療力量進行援助。各鄉鎮、村（社區）要加強生活物資、家庭取暖等方面保障，對留在當地過的群眾做好關心關愛，做好睏難群眾生活兜底保障工作；要全力做好疫情防控、生產生活物資等應急物資運輸保障，按照「非必要不阻斷」原則，保障運輸車輛快速便捷通行。各鄉鎮、縣直有關單位要加強工作統籌和政策銜接，按照國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制、省應對疫情工作領導小組指揮部、市新冠肺炎疫情防控指揮部出台的方案、預案和文件要求，統籌做好農村地區「外防輸入、內防反彈」各項工作。

疫情就是命令，防控就是任務!因臨近火車東站這個國內最大的交通樞紐，某某社區提起了十二萬分的警惕來應對這場來勢洶洶的疫情!在某某書記的帶領下，某某社區第一時間召開工作會議，第一時間起草《某某社區關於新型冠狀病毒防控的工作聯繫函》，第一時間實行小區封閉式管理，眾志成城，抗擊本次突發疫情。
與小區物業強強聯合，詳細制定人、車進出管控方案，並統一關停轄區棋牌房、足浴店等公共娛樂場所，一對一加強涉鄂涉漢人員的居家隔離等一攬子居民最關心的問題。特別加強對物業工作的督促，明確物業公司每日兩次書面報告來訪人員、來訪車輛、涉鄂涉漢人員、快遞外賣勸阻情況、消殺範圍及次數等工作。短短几天時間，共匯總出一份30人的涉鄂涉漢人員情況表，並通過上門走訪，配合電話聯繫，羅列出這些人員兩周內的行蹤軌跡，對重點對象每天隨訪，盡心盡責!張書記還特意將家裡給兒子學習用的音響搬到單位，用於轄區疫情的宣傳播報。
因轄區內有諸多小旅館，一直也是社區疫情的重大隱患，社區綜保主任某某同志始終保持24小時待命狀態，放棄休息時間，每家旅館都逐一上門勸導走訪，一有敏感人員立刻上報並叮囑旅館做好基礎問詢和體溫測量工作，使得轄區疫情工作穩定有序。
接下來，某某社區轄區將引來返程某某，社區工作人員必將嚴陣以待，時刻保持警惕，堅決打贏這場無聲的「戰疫」。

各村(社區)衛生室：
為切實做好我鄉20xx年傳染病防制工作，加強重重點傳染病的監測與防控，提高傳染病重大疫情預測預警能力，確保我鄉不發生重大傳染病疫情。特制定我鄉2015年傳染病防控工作實施方案。
一、成立荊角鄉傳染病聯合領導小組，成員如下：
組長：xxxxx副組長：xxxxxxxxxx
領導小組下設辦公室在衛生院防保組，由王軍同志兼任辦公室主任，由李富強、余濤同志負責具體辦公。
二、責任及區域劃分
組長：殷修傑(鄉人民政府副鄉長)負責全鄉傳染病防控領導工作;副組長王軍(鄉衛生院院長)負責協助組長工作;副組長李應江(鄉教辦主任)負責全鄉學校傳染病工作;各村/社區衛生室負責人負責轄區內傳染病防治工作。李富強、余濤負責具體實施。
三、傳染病信息報告管理工作
要著重規範傳染病和突發公共衛生事件報告管理程序，狠抓各項規章制度的落實，加大對疫情信息的利用，加強疫情預測預警，為我鄉疾病預防控制工作提供及時、準確和科學的決策依據。
1、要高度重視傳染病與突發公共衛生事件網絡直報工作，落實各項制度，強化責任意識，確保直報網絡正常運行。每個疫情直報點要確保至少2人掌握網絡直報技術，進行網絡直報工作。要繼續實行每月傳染病疫情管理工作例會制度，每月召開一次我鄉各村衛生室疫情報告管理人員業務例會，不斷提高傳染病疫情管理工作水平。
2、要定期對疫情進行分析，全面掌握轄區內的疫情動態，對疫情分析結果要以信息、簡報或報告等形式向縣疾病預防控制中心和縣衛生局報告。要及時審核數據質量，定期對轄區內疫情信息報告質量進行評價，包括報告的及時性、準確性、完整性以及重卡等情況。
3、加強傳染病疫情的預測預警工作，要充分利用傳染病疫情網絡直報系統，對傳染病信息進行實時監控，通過瀏覽報告卡片，主動搜索報告病例的聚集現象，及時發現潛在的傳染病暴發，特別是出現時間、空間等病例聚集情況時，要實時做出預警。2015年要提高傳染病疫情應對處置閾值：重大傳染病疫情、重要輸入性病例單病種應對;一般傳染病疫情同一單位一周內2例應對，要迅速採取防控措施，防止疫情蔓延，並將結果反饋至縣疾控中心。
4、要繼續規範轄區各村衛生室的門診登記、傳染病疫情信息核對、傳染病報告卡的填報、傳染病疫情網絡直報等工作，明確傳染病疫情報告流程，確保傳染病疫情報告工作銜接，保證疫情報告及時、科學、準確，杜絕遲報、瞞報、漏報現象發生。每半年要開展一次傳染病疫情漏報調查，並將調查結果及時上報縣疾病控制中心。
5、傳染病信息報告管理技術要求。
衛生院網絡直報點每天16：00之前診斷的報告卡必須當日進行網絡直報。疫情直報點對疑似病例要及時進行核實訂正;對病人現住址國標為本轄區不詳鄉鎮，而在現住址項有詳細地址的，要進行訂正;對邏輯錯誤卡片要及時進行核實訂正;在每日審卡完成後，對年初至當日已確認的卡片進行查看;每日查看疫情網絡直報系統公告欄，對上級相關工作要求做出安排部署和落實，並做好工作記錄。
6、突發事件相關信息報告處置：
衛生院接到職責範圍內的突發公共衛生事件相關信息報告後，要立即對信息進行審核。信息確實者應於2小時內進行網絡直報。其中，事件相關信息級別只能選擇未分級。在網絡直報的同時，立即將突發公共衛生事件相關信息報告卡報送到縣衛生和計劃生育局，並配合縣衛計局在進行網絡直報的第二個工作日之前對所報告的突發公共衛生事件進行分級確認，並於分級後2小時內通過網絡直報系統進行訂正分級。
四、傳染病防制工作
(一)急性腸道傳染病。
要高度重視我鄉急性腸道傳染病防控工作，進一步加強領導，明確職責，統一部署，要嚴防霍亂、手足口病等急性腸道傳染病暴發事件的'發生。
1、各相關單位要強化工作責任，專人負責腸道傳染病防控工作，要完善急性腸道傳染病各項應急預案，理順腸道傳染病工作流程。要建立健全腸道傳染病應急機動隊，並做好機動隊培訓、演練工作，提升應急機動隊應急處置能力，同時要配備必要的藥械、交通工具及個人防護用品等物資儲備，切實做好急性腸道傳染病應急處置準備工作。
2、加強腹瀉病門診監測工作。
加強對腹瀉病門診和專桌的督導、管理工作，腹瀉病門診實行獨立區域，2015年4月20日～10月31日實行24小時開診。要強化衛生院全員培訓工作，開展醫護人員全員培訓，認真執行預檢分診制度，腹瀉症狀病人首先要到腹瀉病門診排查治療，確保及時發現和隔離急性腸道傳染病病人。腹瀉病門診醫務、檢驗人員要熟練掌握腹瀉病診斷、治療、搶救、檢驗、疫情報告、搶救知識，要嚴格相關規定，認真做好腹瀉病人的就診專冊登記，做到「有瀉必登、有瀉必查、有瀉必治、有瀉必報」，不得有任何漏項。腹瀉病門診霍亂快診率必須達到100%，可疑標本必須經由檢驗人員或腹瀉病門診醫務人員按要求封存，詳細登記基本資料後，及時送縣疾病預防控制中心進行鑑定。
3、加強疫情報告，嚴格疫情處理。
衛生院及各村衛生室要認真執行《中華人民共和國傳染病防治法》，發現霍亂等腸道傳染病病人或疑似病人時，要用最快辦法立即向縣衛生局和縣疾病預防控制中心報告，霍亂病人或疑似病人要儘快上送菌株進行鑑定。對霍亂疫情，要按照衛生部《霍亂防治手冊》的具體要求，及時進行處理。其工作重點是迅速劃定疫點、疫區，嚴格隔離、徹底治療病人和帶菌者，快速滅蠅、徹底消毒飲水和外環境，對密切接觸者及疫區的現症腹瀉病人采便檢驗和預防性服藥，搞好環境和食品衛生。
4、認真做好手足口病、急性出血性結膜炎、痢疾、傷寒等的監測和防控，重點探索手足口病的流行特徵，要加強對手足口病、急性出血性結膜炎、痢疾、傷寒等的防治工作，開展全員培訓做好傳染病預檢分診和診治，輕症病例以門診對症治療為主。對重症病例(出現神經症狀或心血管症狀等)應收住院，重點救治。必要時轉往上一級醫院。要加強對其他傳染病的監測與管理，掌握疫情動態，提高對感染性腹瀉暴發疫情的處理能力。
5、衛生宣教。
(一)要廣泛開展宣傳教育，利用廣播、傳單、宣傳欄、宣傳標語等形式，大力宣傳《傳染病防治法》、《食品衛生法》和急性腸道傳染病防治知識，以提高群眾的防病能力和自我保健意識;腸道門診要在5-9月份經常進行預防腸道傳染病衛生知識宣傳。
(二)流感/人禽流感等呼吸道傳染病防控。
1、要嚴格按照衛生部發布的《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案》(衛應急發〔2007〕158號)要求，做好不明原因肺炎病例的監測、排查和管理工作。要做好傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大傳染病的診療、預防控制等相關知識的培訓工作，提高早期發現病人的意識和診療能力。一旦發現不明原因肺炎病例，醫院應及時向縣疾控中心上報、同時採取相應措施、防止傳染。
2、繼續開展流感/人禽流感監測工作，及時掌握人群中流感樣病例的發生及其流行特徵，以採取相應的防治措施，控制流感或流感樣病例的暴發或流行。
發現本地區在某一相對集中的區域內(如村莊、學校、幼托機構、等集體單位)，短時間內出現較多聚集性的流感或流感樣病例，要立即向縣疾病預防控制中心報告。
3、要強化與鄉教辦的協作配合，指導各級各類學校學校、托幼機構建立流感、水痘、猩紅熱等呼吸道傳染病症狀監測系統，查驗預防接種證等制度，指導托幼機構正確開展室內空氣和獐玩具消毒，落實晨檢和缺課登記制度。一旦學校、托幼機構出現發熱、咳嗽、皮疹等相關症狀聚集性發病現象，要立即進行流行病學調查處置，確診疫情後指導學校做好消毒和密切接觸者管理，必要時進行預防接種。若突發事件相關信息報告標準，要通過「突發公共衛生事件報告管理信息系統」，按規定進行事件的首次報告、進程報告和結案報告。
4、及時開展免疫接種，做好重點人群的保護工作。鄉預防接種門診、各村預防接種點要充分認識流感、水痘、肺炎等疫苗接種的重要性，積極做好組織、宣傳、發動工作，讓群眾充分認識疫苗接種的重要意義，自覺接種疫苗，提高重點人群的保護率。要重點做好流感疫苗的宣傳發動工作，各預防接種單位要有效開展工作，建立流感疫苗屏障，保護人群健康。
(三)自然疫源性疾病。
1、狂犬病防治工作。
(1)狂犬病暴露處置門診要認真執行有關制度，嚴格執行衛生部《狂犬病暴露後處置工作規範(試行)》，按照分級進行處置。i級為接觸、喂養動物或完好的皮膚被舔，暴露程度為無，處置原則是確認病史可靠則不需處置。ii級為裸露的皮膚被輕咬或無出血的輕微抓傷或擦傷，暴露程度為輕度，處置原則是處理傷口並接種狂犬病疫苗。iii級為符合以下情況之一者：單處或多處貫穿性皮膚咬傷或抓傷;破損皮膚被舔;黏膜被動物體液污染，處置原則是立即處理傷口並注射狂犬病疫苗和狂犬病被動免疫製劑。
(2)科學有效處置疑似狂犬傷人事件，遏制狂犬病疫情;發現可疑犬傷人事件要立即報告相關單位對有關情況進行調查，組織人員對暴露人員根據暴露程度，進行相應處理。
2、出血熱防治工作。
(1)廣泛開展衛生宣傳，教育群眾發現可疑症狀，及時就醫，以免延誤治療。
(2)加強疫苗接種，保護重點人群。
(3)加強業務培訓，強化醫療機構培訓，及時發現和轉診病人，堅決避免延誤治療現象發生。要加強疫情報告，防止漏報和遲報，要做好個案流行病學調查，控制發病率和病死率;發現疫情，要儘快進行調查和處理，按月上報流行病學調查表。發現暴發和出現死亡病例，要立即進行調查處理，並及時上報調查處理報告。
五、應急機制建設
1、舉辦呼吸道、腸道傳染病防制與監測培訓，以及社區傳染病防控培訓等，繼續加強基層的應對能力;
2、成立傳染病預測預警小組，積極發揮傳染病疫情預測預警作用，按時召開專題會議，為政府傳染病防控決策提供科學依據。
3、開展呼吸道、腸道傳染病應急處置的演練，提高應對突發重大疫情、傳染病暴發疫情應急處置能力。
4、傳染病防控督導檢查工作。加強對各村衛生室的技術指導和業務培訓，將各項傳染病防控工作任務納入對村醫定期督導中，至少每季度1次開展一次工作督導，發現解決問題，及時下發通報，促進傳染病防控工作順利開展。

為落實以鄉村(含社區，下同)防控為主的綜合防控措施，指導鄉村科學有序地開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，及早發現病例，有效遏制疫情擴散和蔓延，減少新型冠狀病毒感染對公眾健康造成的危害，依據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《突發公共衛生事件應急條例》《突發公共衛生事件應急預案》《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監測方案》等相關文件規定，特制定本工作方案。
一、工作要求
(一)黨政牽頭、鄉村動員，實施網格化、地毯式管理，把各項防控措施落到實處。
(二)落實「早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療」原則，做好鄉村新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發現、防控和應急處置工作。
二、相關定義
(一)鄉村。本方案中「鄉村」是指街道辦事處或鄉鎮人民政府所轄的村和社區。
(二)鄉村疫情劃分。
1.鄉村未發現病例。指在鄉鎮居民中，未發現新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例。
2.鄉村出現病例或暴發疫情。
鄉村出現病例，是指在鄉村居民中，出現1例確診的新型冠狀病毒感染的肺炎，尚未出現續發病例。
暴發疫情是指14天內在小範圍(如一個家庭、一個工地、一棟樓同一單元等)發現2例及以上確診病例，病例間可能存在因密切接觸導致的人際傳播或因共同暴露感染的可能性。
3.鄉村傳播疫情。指在鄉村居民中，14天內出現2例及以上感染來源不清楚的散發病例，或暴發疫情起數較多且規模較大，呈持續傳播態勢。
(三)疫點、疫區的劃分。
1.疫點。如果鄉村出現病例或暴發疫情，將病例可能污染的範圍確定為疫點。原則上，病人發病前3天至隔離治療前所到過的場所，病人停留時間超過1小時、空間較小且通風不良的場所，應列為疫點進行管理。疫點一般以一個或若干個住戶、一個或若干個辦公室、列車或汽車車廂、同一航班、同一病區、同一棟樓等為單位。
2.疫區。如果出現了鄉村傳播疫情，可根據《中華人民共和國傳染病防治法》相關規定將該社區確定為疫區。
(四)密切接觸者。
與病例發病後有如下接觸情形之一，但未採取有效防護者：
1.與病例共同居住、學習、工作，或其他有密切接觸的人員，如與病例近距離工作或共用同一教室或與病例在同一所房屋中生活;
2.診療、護理、探視病例的醫護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員，如直接治療及護理病例、到病例所在的密閉環境中探視病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪護人員;
3.與病例乘坐同一交通工具並有近距離接觸人員，包括在交通工具上照料護理過病人的人員，該病人的同行人員(家人、同事、朋友等)，經調查評估後發現有可能近距離接觸病人的其他乘客和乘務人員;
4.現場調查人員調查後經評估認為符合其他與密切接觸者接觸的人員。
三、鄉村防控策略及措施
(一)鄉村未發現病例。
實施「外防輸入」的策略，具體措施包括組織動員、健康教育、信息告知、疫區返回人員管理、環境衛生治理、物資準備等。
1.組織動員：鄉村要建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作組織體系，以街道(鄉鎮)和社區(村)幹部、社區衛生服務中心和家庭醫生為主，鼓勵居民和志願者參與，組成專兼職結合的工作隊伍，實施網格化、地毯式管理，責任落實到人，對社區(村)、樓棟(自然村)、家庭進行全覆蓋，落實防控措施。
2.健康教育：充分利用多種手段，有針對性地開展新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識宣傳，積極倡導講衛生、除陋習，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為，營造「每個人是自己健康第一責任人」「我的健康我做主」的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識，掌握防護要點，養成手衛生、多通風、保持清潔的良好習慣，減少出行，避免參加集會、聚會，乘坐公共運輸或前往人群密集場所時做好防護，戴口罩，避免接觸動物(尤其是野生動物)、禽類或其糞便。
3.信息告知：向公眾發布就診信息，出現呼吸道症狀無發熱者到社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)就診，發熱患者到發熱門診就診，新型冠狀病毒感染者到定點醫院就診。每日發布本地及本社區疫情信息，提示出行、旅行風險。
4.疫區返回人員管理：鄉村要發布告示，要求從疫區返回人員應立即到所在村支部或鄉村進行登記，併到本地衛生院或村醫或社區衛生服務中心進行體檢，每天兩次體檢，同時主動自行隔離14天。所有疫區返鄉的出現發熱呼吸道症狀者，及時就近就醫排查，根據要求居家隔離或到政府指定地點或醫院隔離;其密切接觸者應也立即居家自我隔離或到當地指定地點隔離。隔離期間請與本地醫務人員或疾控中心保持聯繫，以便跟蹤觀察。
5.環境衛生治理：鄉村開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民小區、垃圾中轉站、建築工地等重點場所進行衛生清理，處理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環境。及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。
6.物資準備：鄉村和家庭備置必需的防控物品和物資，如體溫計、口罩、消毒用品等。
(二)鄉村出現病例或暴發疫情。
採取「內防擴散、外防輸出」的策略，具體包括上述6項措施，以及密切接觸者管理、加強消毒。
7.密切接觸者管理：充分發揮鄉村兩級預防保健醫生、家庭簽約醫生、鄉村幹部等網格管理員的作用，對新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例的密切接觸者開展排查並實施居家或集中醫學觀察，有條件的應明確集中觀察場所。每日隨訪密切接觸者的健康狀況，指導觀察對象更加靈敏的監測自身情況的變化，並隨時做好記錄。做好病人的隔離控制和轉送定點醫院等準備工作。
8.消毒：鄉村要協助疾控機構，做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒，以及公共場所清潔消毒。
(三)鄉村傳播疫情。
採取「內防蔓延、外防輸出」的策略，具體包括上述8項措施，以及疫區封鎖、限制人員聚集等2項措施。
9.疫區封鎖：對劃為疫區的鄉村，必要時可採取疫區封鎖措施，限制人員進出，臨時徵用房屋、交通工具等。
10.限制人員聚集：鄉村內限制或停止集市、集會等人群聚集的活動，關閉公共浴池、溫泉、影院、網吧、ktv、商場等公共場所。必要時停工、停業、停課。

根據市新型冠狀病毒感染的肺炎診療和防控工作要求，結合我鎮工作實際情況，特制定本方案。
一、工作目的
及時發現和報告新型冠狀病毒感染的病例，規範疫情調查和密切接觸者管理，防止疫情擴散蔓延。
二、防控措施
（一）成立應急指揮部。
成立鎮防治新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處置指揮部（以下簡稱指揮部），鎮長任指揮長，分管負責人任副指揮長，相關部門和單位負責人為指揮部成員，指揮部下設辦公室，具體指揮、組織、協調全鎮新型冠狀病毒感染的肺炎防治工作。
（二）明確責任分工。
1、各村（社區）做好對本村（社區）內外出武漢務工回鄉人員和就學人員摸排工作，並及時上報鎮辦公室；主動配合傳染病防控工作相關部門做好事件調查處置、後勤保障、信息上報、善後處理和恢復生產生活秩序等工作。
2、鎮衛生院、村（社區）衛生室以及其它各類醫療機構負責及時報告發現的有禽類或其他動物接觸史的發熱病人和不明原因肺炎病例，在上級部門的指導下開展防控工作。鎮衛生院負責本鎮內不明原因肺炎院前急救、轉運工作並做好個人防護。
三、工作要求
（一）提高思想認識，加強疫情防控及摸排。各村（社區）及相關單位要切實履行職責，密切配合，加強監督檢查，特別是要做好對武漢回來的人員摸排上報工作，確保將疫情防控工作落到實處，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，確保疫情及時發現有效處置。
（二）加強應急值守，規範疫情日報告工作。各村（社區）及相關單位要確保信息暢通，確保突發事件信息快速上報和衛生應急快速反應，各村（社區）要安排專人對摸排信息進行匯總，每日下午15:00前，將本轄區摸排的可疑人員信息表格發至社會事務辦。
（三）加強督導檢查，落實責任追究。各村（社區）及相關單位要各司其職，各負其責，共同做好傳染病防控工作。對工作不力、履職不到位的單位或個人給予通報批評，造成嚴重後果的，將依照《中華人民共和國傳染病防治法》追究相關單位及相關人員的責任。