鄉村疫情防控方案[朗讀]

為加強對新型冠狀病毒肺炎疫情的應對準備，指導和規範我村新型冠狀病毒肺炎疫情的應急處置等工作，最大程度地減少新型冠狀病毒肺炎疫情對公眾健康與生命安全造成的`危害，保障我村人民群眾生命安危、經濟社會健康發展，現結合實際制定我村肺炎疫情防控應急方案。
一、工作原則
（一）統一領導，聯防聯控。
切實履行政府部門負責新型冠狀病毒肺炎疫情應急的統一領導與指揮，密切配合衛生部門，共同做好新型冠狀病毒疫情應急工作。
（二）依法防控，科學應對。
依據相關法律法規和本預案規定，規範開展新型冠狀病毒肺炎疫情應急工作。充分發揮專業作用，運用先進科學技術，提高防控水平。
（三）預防為主，有效處置。
不斷健全全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急體系和防控機制，做好人員、技術、物資等應急準備，落實各項防控措施。加強監測，及時研判新型冠狀病毒肺炎疫情風險；適時預警，及早響應，快速處置。
（四）加強宣教，社會參與。
加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會責任意識。積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒肺炎疫情應對準備和應急處置等活動。及時、主動引導社會輿論，維護社會穩定。
二、編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發公共衛生事伴應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》、《國際衛生條例（2005）》。
三、適用範圍
本預案適用於全村新型冠狀病毒肺炎疫情應急處置工作及其防控工作。
四、組織領導
為發揮新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮機構效能，現成立我村新型冠狀病毒肺炎疫情防控領導小組辦公室，辦公室設在村部，領導小組如下：
指揮長：
xxx村第一書記。
副指揮長：
xxx村黨支部書記。
xxx村民委員會主任。
組員：
xxx村黨支部副書記。
xxx村團支部書記。
xxx村婦聯主席。
xxx村扶貧信息員。
xxx屯隊長。
領導小組具體負責片區內發生的新型冠狀病毒肺炎疫情處理的日常管理工作。辦公室另成立疫情報告組、疫情處置組、宣傳組等4個工作組。
1、防控工作領導小組。
組長：xxx
成員：xxx、xxx
全面領導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，參與制訂、修訂本組應急方案：確定事件級別：對應急準備提出建議，對應急處理進行技術指導；對應急反應的終止、後期評估提出諮詢意見：制訂應急隊伍演練方案，參與演練的檢查、指導和效果評價工作：負責我村新型冠狀病毒肺炎疫情事件發生態勢判斷及對突發事件進行決策，負責全面領導、組織、協調各防控組成員，部署防控處置工作。
2、疫情報告組。
組長：xxx
成員：xxx、xxx、各屯隊長。
負責掌管疫情報告和審核工作，實行24小時值班制，對各屯上報的疫情信息進行統計和分析，並及時向防控指揮辦公室彙報工作進展情況，向縣委、縣政府、縣衛計局、縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組等上級部門報告新型冠狀病毒肺炎疫情信息動態；疫情事件的初始報告、進程報告和結案報告的撰寫與報告；對村衛生院疫情網絡報告進行指導；對新型冠狀病毒肺炎疫情進行動態監控，保證我村與上級疾控中心新型冠狀病毒肺炎疫情報告信息暢通，每日執行「兩報告」制度與零報告制度。
3、疫情處置組。
組長：xxx
成員：各屯隊長。
負責對新型冠狀病毒肺炎疫情採取及時有效措施，對疫點或疫區進行隨時和終末消毒處理，對衛生院等醫療機構消毒處理，控制疫情進一步蔓延。負責疫情調查、危害評估等工作，根據防控工作的需要，負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資用品，發現重疫患者或疑似病例患者，及時進行處置，轉至定點醫療機構醫治，並按醫療措施安排醫護人員跟蹤病情。
4、宣傳組。
組長：xxx
成員：各屯隊長。
負責會同相關部門制定新型冠狀病毒肺炎疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案，指導村級小廣播、及相關部門做好疫情的信息發布、防控知識的宣傳教育等工作；負責開展新型冠狀病毒肺炎疫情應急知識普及、心理危機干預及防控技術支持，消除公眾恐慌，維護社會穩定，以利於疫情的控制。
五、督導與評估
工作組根據職責分工，開展新型冠狀病毒肺炎疫情準備工作的自我評估與檢查，視情況派出工作組進行督導。
六、應急保障措施
各小組要根據應急工作職責和任務，做好突發公共事件的應急保障，快速反應能力。對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。
（一）通信與信息保障。
確保應急期間村「兩委」幹部、各屯屯長通訊暢通，明確應急參與人員的通訊聯繫方式。
（二）交通運輸保障。
重點是制定突發疫情期間的交通管制和線路通行、車輛調度等保障措施，保證應急物資和人員的優先運送。
（三）治安保障。
明確安保人員及設備分布情況。建立健全安保調度、集結、布控方案、執勤方案和行動措施等。
（四）生活生命線保障。
重點是確保在應急狀態下交通、供水、供電、供氣等公用設施的安全和正常運行，保證群眾基本的用水、用氣、用電。

為科學精準做好我鄉疫情防控工作，落細落實疫情防控各項舉措，統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作，根據中央、省、市關於做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署，結合我鄉實際，制定本方案。
一、總體目標
持續強化「外防輸入、內防反彈」防控策略，壓實「屬地、部門、單位、個人」四方責任，堅持依法防控、科學防控、聯防聯控，抓緊抓實抓細常態化疫情防控工作。全鄉上下要按照「減少人員流動、減少路途風險、減少人員聚集、加強個人防護」原則，落實好各項防控舉措，堅決防止疫情出現反彈回潮，保障人民群眾生命安全和身體健康。
二、工作職責
調整xx鄉新冠肺炎疫情防控工作領導小組，領導小組下設辦公室及疫情防控組（分為機關防控組、企業防控組、農村防控組、重點領域防控組）、醫療救治組、綜合保障組、新聞宣傳組、效能督查組，明確「一辦五組」工作職責如下。
（一）疫情防控工作領導小組辦公室。
組成人員：
xxx政法和社會事業局全體人員。
工作職責：
（1）傳達貫徹上級有關會議和文件精神、分析研判全鄉疫情管控情況、督查推進疫情管控措施的落實、匯總彙報每天工作情況、及時籌備組織相關會議、統籌協調其他小組的工作情況。
（2）加強疫情監測。指導醫療機構做好醫療服務。發現疫情後立即按照相關預案方案啟動應急響應，加強統籌指揮調度，爭取在最短的時間內控制疫情。
（二）疫情防控組。
1、機關防控組。
組成人員：
xxx黨政辦全體人員。
工作職責。
（1）堅持黨政機關先行。加強會議活動規範化管理，原則上不舉辦大型會議培訓、集體團拜等人群聚集性活動，儘量舉辦線上會議或視頻會議。確需舉辦的應合理控制人數和規模，xx人以上活動應制定詳細規範的防控方案，嚴防活動期間發生疫情。倡導機關事業單位幹部職工帶頭在x過節，非必要不出x，非必要不出境，如確需離開本市應提前向所在單位報告。
（2）在機關、便民服務中心等入口處設專人對進入人員開展體溫檢測、「健康碼」查驗，教育引導機關人員落實各項疫情防控措施。
（3）抓好機關以及公共服務場所的通風、消毒工作。
2、企業防控組。
組成人員：
xxx經濟發展局、綜合行政執法局全體人員、駐廠員。
工作職責：
（1）落實具體防控措施。督促屬地企業進一步強化防控措施，做到「五有一網格」。組織人員排查工業企業外來務工人員、期間擬返鄉人員，了解這些人員返鄉的途徑地和目的地。調查暫住人口排摸登記和在建項目、重點工程外來務工人員情況，發現異常情況及時了解、核實和報告。
（2）加大宣傳力度。給企業員工發放關於疫情防控的宣傳手冊，鼓勵企事業單位根據生產、工作情況和職工意願，靈活安排休假，做好留在工作地的職工春節期間保障工作。為春節期間加班的職工依法支付加班工資和調休。
（3）落實企業防控責任。積極引導務工人員在條件允許情況下留在務工地過年，指導督促用人單位依法依規做好加班工資支付和調休等工作，引導務工人員錯峰返鄉返崗，引導各單位職工儘量省內就地過節，原則上非必要不出省；確需出省的要提前了解目的地疫情狀況，不得前往中高風險地區及其所在的設區市，不得赴境外（不含x地區）旅遊探親。
（4）落實屬地監管責任。指導工業企業切實做好應急處置人員、物資準備，做好隔離場所等規範管理，加強節日期間應急值守；加強企業監測和防控，做好企業職工疫情防控和安全生產工作；及時了解防控物資需求動態和生產情況，協調相關企業保障防疫物資供應；跟蹤企業防控工作進展，及時上報企業防控工作信息。
（5）加強市場與物流防控。排查轄區內進口非冷鏈貨櫃貨物，按照市疫情防控工作領導小組市場與物流防控專項組的要求對接匯總彙報信息，落實防護措施。
3、農村防控組。
組成人員：
xxx農業農村局全體人員、各村黨組織書記。
工作職責：
（1）督促各村強化屬地責任，落實落細「五有一網格」（有疫情防控指南，有防控管理制度和責任人，有適量防護物資儲備，有屬地醫療衛生力量指導支持，有隔離場所和轉運安排準備等措施，加強網格化管理）措施。
（2）督促各村做好來泰返泰人員排查工作以及重點人員的管理工作，及時做好各類報表的填報和匯總。
（3）嚴格控制農村人員流動和聚集，對室內外場所採取限流措施，落實進出管理、健康監測、通風消毒等措施。
（4）強化人居環境整治常態管護，引導廣大群眾積極開展環境「大清掃、大消毒」活動，重點消除衛生死角。停車場、垃圾點、公共廁所、電梯間等重點場所，每日進行清潔後消毒。加強垃圾分類管理，做到「日產日清」，清運過程中採用密閉化運輸。
（5）加強對養殖場、家庭農場、農貿市場等相關場所的消毒督查。
（6）加強對居家隔離人員「五包一」防控措施落實的督查。
4、重點領域防控組。
組成人員：
xxx市場監管分局、派出所、集鎮辦等全體人員。
工作職責：
（1）落實經營單位防控主體責任。督促商場、超市、餐飲、農貿市場等場所限制瞬時客流量，分流線下人員聚集壓力。落實體溫檢測、健康碼查驗等措施，做好場所內經常接觸的公共用品和設施清潔消毒，加強室內通風換氣，設置「一米線」，督促服務人員、顧客佩戴口罩，保持安全距離。
（2）強化對學校、養老院、人群聚集公共場所等重點場所的疫情防控工作。督促學校、幼兒園堅持每日對教室、圖書館、閱覽室、食堂、宿舍等重點場所進行通風、保潔及消毒。加大疫情防控宣傳力度，引導師生養成良好個人衛生習慣。養老院春節期間實行封閉管理，原則上只出不進，對必須進出人員要嚴格開展體溫檢測、健康碼核驗和核酸檢測，嚴格做好工作人員健康監測。
（3）落實運輸防控措施。督促農交車、校車嚴格落實通風、消毒、衛生清潔等防控措施，做好進出人員體溫檢測、健康碼查驗，加強客流班次調控，合理控制客座率，減少等待排隊時間，切實降低人員密度。
（4）加強進口冷鏈食品管理。全面落實進口冷鏈食品「四個不得」要求，即：沒有檢驗檢疫證明的、沒有核酸檢測報告的、沒有消毒證明的、沒有追溯信息的進口冷鏈食品，一律不得上市銷售。進入我鄉儲存、銷售、加工的進口冷鏈食品，必須先進入市集中監管倉進行外包裝消殺和採樣核酸檢測。冷鏈食品經營企業要做好衛生清掃、環境消殺、換氣通風工作，落實人員體溫監測和定期核酸檢測等措施。
（5）加強文旅活動管理。嚴格監管文藝演出、體育比賽、展覽展銷等人員密集型活動，嚴控節日祈福、廟會燈會等群眾性活動，嚴格人流控制，劃設進出通道，做好體溫監測和應急處置準備，對不符合疫情防控和安全要求的活動不予批准。
（三）醫療救治組。
組成人員：
xxxx衛生院、老葉衛生院、各村衛生室等全體人員。
工作職責：
（1）醫療衛生機構發揮哨點作用，嚴格執行預檢分診制和首診負責制，推廣分時段預約診療，加強對醫務人員的健康監測和定期核酸檢測。落實陪護和探視管理制度，對發熱門診就診患者、新住院患者及陪護人員，第一時間查驗健康碼並進行核酸檢測。按照呼吸道感染性疾病防控要求，做好隔離病區儲備，加強醫療機構物資準備，確保醫療服務和疫情防控所需的藥品、試劑、防護用品等儲備充足。
（2）衛生院及衛生室加強對發熱、乏力、乾咳、咽痛等症狀病例的監測和排查，一旦發現發熱病人或者有流行病學史（中高風險地區旅居史、xx天內境外旅居史、進口冷凍食品接觸史、疑似新冠病人接觸史等）的村民出現上述症狀就診，應x小時內向鄉鎮衛生院衛生防疫負責人投告，並在做好個人防護的情況下專人專車運送至就近的發熱門診。
（3）做好重點人群疫苗接種。按照全省統一部署，推進重點人群新冠疫苗緊急接種，按照知情同意、確保安全的原則，根據既定接種計劃，分批有序開展接種，尤其要加強進口冷鏈食品從業人員等高風險人群的緊急接種。引導老年人、兒童等重點人群，接種流感疫苗、水痘疫苗和肺炎疫苗等提高免疫力，有效預防相關呼吸道傳染病發生。
（4）做好對居家隔離人員的健康監測工作。
（四）物資保障組。
人員組成：
xx黨政辦公室全體人員。
工作職責：
重點圍繞防護、消殺、檢測等三類防控醫療物資，統籌抓好口罩、消毒液、酒精、溫度計、測溫儀等疫情防控物資的儲備，做好疫情防控的綜合保障工作。
（五）新聞組。
人員組成：
xxx黨群工作局全體人員。
工作職責：
做好疫情防控知識、新聞宣傳、疫情發布、輿情管控等方面工作。充分利用廣播、微信公眾號等各類傳播平台，強化健康，普及科學防疫知識，積極引導廣大群眾加強自我防護，做好食住行游購娛各環節個人防護，自覺做到不造謠、不信謠、不傳謠。
（六）效能督查組。
人員組成：
xx鄉紀委全體人員。
工作職責：
負責督查各村、各單位防控措施落實情況。凡是防控責任不明確、措施不落實、工作不得力的單位和部門，及時通報批評，並責令限期整改，直至追究相關責任人的責任。
三、相關要求
（一）統一認識，強化領導。各村、各單位要進一步提高思想認識，積極動員網格員、黨員、志願者投入疫情防控工作，強化聯防聯控，科學精準落實好各項常態化防控措施，扎細紮實疫情防控責任網，堅決守牢防輸入、防反彈、防復燃底線，確保人民群眾生命健康安全和經濟社會發展大局穩定。
（二）密切配合，形成合力。各村、各單位要主動加強溝通，密切配合，按照序時進度要求，嚴格把控時間節點，確保防控物資、人員及時到位，應對疫情工作有效運轉。
（三）嚴明紀律，恪盡職守。各村、各單位要嚴格按照防控責任要求，進一步嚴密防控機制，堵塞管控漏洞，加強閉環管理，規範工作流程，強化履職盡責，做到宣傳引導到位、摸排核查到位、管控措施到位，全力推進防疫措施落實到「最後一米」。