今年以來，區xx黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實區紀委x屆x次全會精神，以區委巡察反饋意見整改為導向，認真履行全面從嚴治黨主體責任，紮實開展問題整改，推動全面從嚴治黨向基層延伸。現將有關情況報告如下。
一、工作進展
(一)抓好統籌謀劃，壓實責任體系。圍繞領導班子x項職責、主要領導x項職責、分管領導x項職責，結合班子分工，細化責任清單和任務清單，壓實責任體系。制定今年全面從嚴治黨工作要點，召開動員部署會。黨組書記與x名班子成員、x名基層支部書記逐級簽訂全面從嚴治黨責任書，x名科級幹部簽訂了黨風廉政建設承諾書。建立處級幹部黨建聯繫點制度，編入基層支部參加組織生活。抓好基層支部書記黨建述職評議工作，用好評議結果。落實好意識形態責任制，成立網評員隊伍，加強網絡安全教育，停用所有個人郵箱，管好電腦、微信等，不儲存、處理、傳輸涉密信息。開展防電信詐騙宣傳工作，組織黨規黨紀知識答題活動。
(二)突出政治引領，提高政治站位。教育引導幹部職工增強「四個意識」，堅定「四個自信」，堅決做到「兩個維護」。跟進學習領會習近平總書記關於疫情防控和復工復產的一系列講話精神，學習區委xx全會精神和區紀委xx全會精神。按照區委疫情防控要求，區社黨組及時關停所有門店，最大限度地抽調機關和基層單位x名工作人員，第一時間充實到包保責任的x個小區，x名黨員幹部下沉到x莊鎮，x名幹部到xx鎮做好森林防火工作。
(三)強化思想引領，提升學習質量。把學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。區社理論學習中心組發揮帶頭示範作用，帶頭學習，知行合一;用好「學習強國」學習平台，實現x名在職黨員全覆蓋，實行積分管理;在常態化疫情防控下重點抓好黨員自學，及時填寫好學習手冊，開展創新發展大討論活動和疫情防控志願服務，不斷提升「黨員政治學習日」和「黨性鍛鍊活動周」質量，推動學習教育常態化制度化。
(四)做實日常監督，築牢思想防線。召開以案三促警示教育大會，通報系統內馬曉光、郭屹立違紀典型案例，集中觀看警示教育片「政治掮客蘇洪波」「蒙塵的初心」;組織各單位進行廉政風險點排查，完善防控措施;開展「小金庫」專項治理和辦公用房自查;緊盯春節、清明、五一等關鍵節點，下發通知，重申「十嚴禁」紀律要求，開展明察暗訪;黨組成員帶頭到黨建聯繫點講廉政黨課;舉辦黨的十九屆四中全會精神培訓班，提升制度意識;完善「三重一大」制度，制定黨組議事規則程序和黨建督查制度，落實「三會一課」備案制度。上半年，運用「第一種形態」，批評教育x人，誡勉談話x人。
(五)抓好巡察整改，強化作風建設。制定巡察整改方案，列出整改台賬，明確x個具體問題的責任人、整改措施和完成時限，高質量開好巡察整改專題民主生活會。約談x名基層支部書記，責令作出書面檢查，重新制定不作為不擔當三年行動方案。嚴肅組織生活，責令機關支部、xx支部和xx支部在x月底前重新召開組織生活會。完成機關科級幹部備案，選拔科級幹部x人，樹立正確的用人導向，激勵幹部擔當作為，倡導「馬上就辦、真抓實幹」的工作作風。
二、存在問題
(一)落實全面從嚴治黨主體責任意識有差距。主動思考不深入、認識不到位，缺乏嚴格有效的措施。個別支部落實主體責任的自覺性、主動性不強，壓力傳導不到位，存在上緊下松、壓力傳導遞減的問題。
(二)「第一種形態」運用不充分。未能經常開展批評和自我批評，讓「紅紅臉、出出汗」成為常態;與分管人員開展廉政談話少，對黨員幹部的管理、監督還不夠到位，工作形式相對單一，及時發現和處理苗頭性問題的方法不多，抓早抓小沒有落實到位。
(三)監管平台管理有待加強。從嚴治黨監管平台的填報，未按照區紀委工作要求每月及時上傳，缺少照片等佐證材料。
以上問題產生的主要原因：一是嚴抓嚴管的意識不強。落實主體責任缺少「釘釘子」精神，指導實際工作不夠，監督手段少，管黨治黨的持續性還需加強。二是創新意識不強。工作力度還不夠大，廉潔教育的針對性、實效性和創新性還不夠，質量效果需要進一步提升。三是制度執行不到位。在抓作風建設中，缺乏敢於動真碰硬的決心。
三、下步想法
一是強化責任意識。牢固樹立主體責任是政治責任、全面責任、第一責任的理念。學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，增強「兩個維護」的政治自覺，強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，扭住責任制這個「牛鼻子」，抓住黨組這個關鍵主體，不折不扣落實全面從嚴治黨責任，不斷提高履職盡責本領。按照「一崗雙責」要求，對分管部門和單位黨員幹部從嚴進行教育管理監督，以全面從嚴治黨新成效推進xx高質量發展。
二是抓實基層支部。樹立一切工作到支部的鮮明導向。貫徹好支部工作條例，選好支部書記，配強支部班子，強化政治功能和組織力;加強支部書記和黨務工作者培訓，不斷提升理論素養和業務水平;落實好社會化管理要求，繼續做好退休黨員的組織關係轉移工作;嚴格落實「三會一課」「黨員政治學習日」「黨性鍛鍊活動周」等制度，創新活動方式，用好「學習強國」學習平台，不斷提升學習質量;建立經常性談心談話制度，嚴管與厚愛相結合。
三是加強監督執紀。強化經常性紀律教育和廉政警示教育，組織深入學習新修訂的紀律處分條例，集體參觀區警示教育中心。強化監督，提升早發現問題的能力。緊盯關鍵領域、關鍵環節和重點人員，強化重點崗位廉潔風險防控，突出抓好「三重一大」決策、資產出租、租金收繳等制度執行情況，持續加強關鍵時間節點的監督檢查。加強與第七紀檢組的溝通，準確運用監督執紀「四種形態」，抓早抓小，防微杜漸。落實黨管幹部原則，樹立正確用人導向，實施精準考核，營造擔當作為、幹事創業的濃厚氛圍，為推進xx高質量發展營造風清氣正的良好政治生態。
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2021年履行全面從嚴治黨主體責任報告集合17篇[朗讀]
今年以來，在縣委的堅強領導下，我和組織部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹新時代黨的建設總要求，全面踐行新時代黨的組織路線，按照「抓落實、促提升、創一流」的總體思路，聚焦主責主業，紮實推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，主體責任落實更加有力、成效進一步凸顯，為奪取疫情防控和經濟社會發展雙戰雙勝，建設新時代「沿海強縣、實力××」提供了堅強組織保證。黨建引領疫情聯防聯控和基層黨建示範區創建典型做法，先後得到市委常委、組織部長和縣委主要領導批示肯定。
一、落實不忘初心、牢記使命制度，堅定不移推進政治建設
鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，始終把政治建設擺在首位，堅持集中性培訓和經常性教育一體推進、全員覆蓋，教育引導黨員幹部增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。
1.突出抓好習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神學習教育。依託全省幹部網絡學院舉辦黨的十九屆四中全會精神網絡培訓班，採取「個人自學+專題網班+在線測試+線下研討」等方式，組織黨員幹部學習領會、貫徹落實全會精神。各類主體培訓班堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一課，持續強化創新理論武裝。依託智慧黨建視頻平台舉辦2期「萬名黨員大課堂」，以「學黨史、感黨恩、跟黨走」和迎接黨的十九屆五中全會勝利召開為主題為××萬餘名農村(社區)黨員講黨課，錘鍊忠誠乾淨擔當的政治品格。
2.進一步嚴肅黨內政治生活。認真貫徹《新形勢下黨內政治生活若干準則》，嚴格落實民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，提高「三會一課」質量。深化「主題黨日」制度，每月確定一個活動主題，組織黨員開展理論學習、志願服務等特色活動，開展常態化督導檢查，確保了學習教育融入日常、抓在經常。
3.服務保障疫情防控和經濟社會發展「雙戰雙勝」。第一時間出台《組織工作服務保障打贏疫情防控阻擊戰的十條措施》，建立部務會成員包聯制度，在防控一線識別鍛鍊幹部、考察發展黨員;選派縣直單位黨組織和機關幹部下沉一線全面加強社區疫情防控;及時下撥黨費××萬元、慰問金××萬元，編髮抗疫簡報強化正向激勵，有力地推動了全縣疫情防控和企業復工復產。
4.嚴格落實黨內法規制度。整理編印《組織工作法規制度選編》，加大黨內法規制度的學習、宣傳、培訓、貫徹力度。健全監督檢查、責任追究機制，以黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定、黨組工作條例、農村工作條例、黨和國家機關基層組織工作條例、幹部選拔任用工作條例、幹部考核工作條例、黨員教育管理工作條例等為重點，持續抓好黨的十八大以來出台的組織工作黨內法規制度貫徹實施，推動了落地見效。
二、落實黨管幹部、選賢任能制度，建設忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍
抓牢素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵「五大體系」建設，著力選育管用「創新一流務實高效擔當」的領導班子、幹部隊伍。
1.著力選優配強。嚴格落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《××省黨政幹部政治素質考察實施辦法(試行)》，嚴格選任標準，規範選任程序，加強政治素質考察，把黨的領導貫穿幹部選拔任用全過程。今年以來，縣委共研究幹部調整11批205人次，幹部群眾反響良好。
認真落實中央《2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》和市委《關於貫徹落實<2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要>和省<若干措施>的責任分工》，結合鎮街改革，把××名35歲以下、全日制大學本科學歷的年輕幹部提拔進入各鎮領導班子，目前鎮街領導班子總體配備指標進度達到或超過市委提出的配備指標要求;強化選拔任用專業化導向，對醫保局、衛健局、發改局等縣直單位領導班子配備充實了專業幹部或優秀年輕幹部，完成了空缺的基層派出所長(指導員)的選配，對在一地任職時間較長的部分基層派出所指導員進行了交流，增強了隊伍活力。
2.強化幹部培養鍛鍊。實施幹部素質能力提升計劃，聚焦重大任務和中心工作，分領域舉辦了扶貧、審計、信訪等專業幹部素質提升培訓班。加大利用幹部網絡學院等新媒體培訓力度，辦好用活各類專題網班，提升了幹部隊伍素質能力。
3.嚴格幹部管理監督。健全乾部違規違紀問題聯繫通報制度，抓好領導幹部經濟責任審計，嚴格幹部出國(境)日常管理，深化「不良痕跡」日常監督，加大提醒、函詢、誡勉力度，上半年對××名幹部進行函詢，對××名幹部進行提醒談話，實現了抓早抓小、防微杜漸。
4.激勵幹部擔當作為。修訂完善縣管領導班子和科級幹部綜合考評辦法，充分發揮考核指揮棒作用，深入開展重點工作大督查。落實公務員職務與職級並行制度，進一步完善各單位職級職數設置。開展「爭做人民滿意的公務員，爭創人民滿意的公務員集體」「雙十佳」評選活動，組織各單位推薦上報先進集體××個、先進個人××名，縣公安局××同志被授予全市「爭做人民滿意的公務員」十佳個人。
5.圓滿完成鄉鎮和街道改革。落實鄉鎮和街道改革部署，截至××月××日，鄉鎮和街道職責調整、「三定」規定擬定、人員劃轉、辦公用房調配、工作機構掛牌和印章刻制啟用、檔案移交、預算財務和國有資產調整、涉改單位審計等工作均已順利完成，受到市督導組充分肯定。
三、落實質量提升、黨建引領要求，著力增強基層黨組織政治功能和組織力
牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動一切工作到支部，著力夯實基層組織基礎。
1.深化「基層黨建質量提升年」活動。突出抓好黨支部工作條例落實，緊扣農村、街道社區、機關、非公企業和社會組織、公立醫院、中小學校等6個領域質量提升10條標準，通過建立台賬、細化載體、定期調度等舉措，分領域指導推動黨支部標準化規範化建設，實現了整體規範達標。
2.開展「抓黨建、促脫貧、保小康」活動。履行牽頭抓總職責，釐清各鎮和××個縣直部門責任，建立鎮黨委書記抓基層黨建「四個一」機制和鎮村黨組織書記抓基層黨建工作清單制度，實行台賬管理、定期調度，推動了堡壘示範、先鋒引領、人才支撐、能力提升、幫扶助力五項行動落實落地。××鎮、××鎮先後在全市「抓防促保」活動擂台賽上作了典型發言。
3.深化基層黨建引領鄉村振興示範區創建。對2019年創建的××個黨建示範點進行通報命名，縣管黨費兌現獎補資金××萬元。謀劃啟動××培訓基地住宿樓建設，完善設施功能，持續放大全國文明村××的典型效應。落實市全域示範鄉街創建標準，指導××、××、××3個鎮鞏固提升創建成果，打造「十好、六無」基層黨建引領鄉村振興全域示範區，新培育示範村××個。組織兩次觀摩評比，掛牌命名、縣管黨費兌現獎補，督促指導其他各鎮圍繞交通幹道分別打造3個以上示範點，全縣5條基層黨建示範帶初步成型。
4.整頓軟弱渙散農村黨組織。堅持不設比例、不定指標、應整盡整，排查確定軟弱渙散基層黨組織××個，安排××名縣領導聯村、××個縣直部門幫村、××名第一書記駐村，召開動員部署會議啟動了整頓工作，建立《集中整頓軟弱渙散村黨組織工作進展台賬》，印發《駐村工作日誌》，實行每月調度。全縣軟弱渙散基層黨組織共解決各類遺留問題××個，興辦為民實事××件次，9月底前全部按時保質完成了整頓轉化任務。
5.加強農村「領頭羊」隊伍建設。落實村黨組織書記縣級備案管理、不勝任村黨組織書記動態調整、農村幹部績效考核、村「兩委」成員縣級聯審機制。開展返鄉大學生調查摸底，組織農村黨員幹部參加省級「萬人示範培訓」專題網班，舉辦全縣「抓防促保」視頻培訓，持續提升「領頭羊」隊伍履職盡責的能力水平。××等××名農村黨支部書記獲評省、市鄉村振興「領頭羊」，縣級命名表彰100名村振興「領頭羊」。
6.持續扶持壯大村級集體經濟。協調縣財政局、縣農業農村局抓好16個集體經濟扶持村項目落實，匯總整理《××縣發展壯大村集體經濟20例優秀案例》，推廣「十種模式」推動村集體經濟「清零消薄」和質量提升。目前，全縣村集體收入在5萬元以上村已達××個，占比63.7%。
7.健全完善農村基層治理體系。健全完善黨支部、村委會、村監會、綜合服務站、村集體經濟組織「五位一體」、協調聯動的農村基層組織體系。提升村級綜合服務站建設水平，嚴格落實村幹部坐班值班和幹部包片、黨員包戶制度，推行網格化治理模式，依託黨建視頻平台持續加大監督檢查力度，推動農村幹部坐班值班、服務群眾常態化。
8.構建共建共治共享的城市基層黨建新格局。組建了由常委組織部長任組長的「六位一體」社區治理工作推進組，多次召集責任單位調度工作進展，組織相關人員先後到周邊先進縣區進行考察學習;印發了《關於進一步加強街道「大工委」和社區「大黨委」工作機制建設的實施意見》，進一步明確街道「大工委」和社區「大黨委」專兼委員組成和協調議事程序，健全常態長效議事協調機制;印發了《關於認真落實「雙報到」工作紮實推進城市社區治理能力現代化的工作提示》，建立黨組織到社區報到向縣委組織部報備制度，進一步壯大參與「六位一體」社區治理的工作力量。
堅持「黨建引領、貼近實際、共建共享、作用突出」原則，按照「統一名稱、統一標識、統一配置」要求，提出我縣社區黨群服務中心建設標準(試行)，實行縣級領導分包，開展社區黨群服務中心達標攻堅行動，××個社區黨群服務中心面積普遍達到500平米以上，新打造2個綜合性示範社區。
9.大力實施農村以外各領域黨建示範引領工程。分領域調度、推進10條標準和示範點創建落實，在非公領域開展「雙強六好」型兩新組織黨組織創建，在縣直機關深入開展「模範機關、紅旗黨支部、共產黨員示範崗」創建活動，在社區開展「紅色物業」示範點創建試點，目前已打造各領域黨建示範點20個。
10.規範做好發展黨員工作。健全完善「四公一票」制度，建立《××縣發展黨員操作規程》、《××縣發展黨員政治審查20條負面清單》，重新修訂《××縣發展黨員規範性文本》和《××縣發展黨員流程圖》，印發《關於做好今年發展黨員意見的通知》，進一步推進全縣發展黨員工作規範化標準化。建立多年不發展黨員村台賬，落實掛賬督辦、約談提醒、一票定檔」等措施，持續用力解決多年不發展黨員村問題，目前已有××個村發展了新黨員，占比70.5%。
11.嚴格黨員隊伍教育管理。組織開展紀念建黨99周年系列活動，在縣電視台開設專欄宣傳報道10名優秀黨員事跡，下撥黨內關愛資金××萬元慰問生活困難黨員和老黨員。貫徹落實《2019-2023年黨員教育培訓工作規劃》，印發《關於加強全縣黨員教育培訓工作的實施方案》，分級明確任務、制定培訓計劃安排，推動黨員教育培訓工作落到實處。印發《關於規範各鎮、街道流動黨員黨支部管理工作的通知》，進一步規範了流動黨員黨支部建設和流動黨員教育管理。打造××、××等10個農村遠教文化廣場，實現了遠程教育由室內向室外拓展、由黨員教育向全員教育轉變。
四、落實黨管人才原則、「聚賢引智興業」計劃，增強人才工作服務高質量發展成效
持續實施「聚賢引智興業」計劃，聚焦重點產業和關鍵環節聚賢、育才、引智，全年8項績效指標已全部完成，打造人才工作亮點6個，1-9月在市級以上主流媒體發稿32篇次，其中省級以上紙媒3篇，完成市達指標320%。
1.創新模式引才。打造「優秀企業家+人才團隊+項目+新興產業」發展模式，先後創新出台《××縣加快科技創新推進高質量發展十條措施》《關於××籍在外工作公務員(參公)或事業編制人員回鄉工作的意見》和《關於實施「引鳳還巢哺桑梓」工程的指導意見》等一系列政策，提供了有效政策支撐。截至目前，共引進高層次人才××人，完成市達指標188%。其中，全職引進全日制本科及以上人才××人，(全職或柔性)引進省級以上領軍人才××人;引進××名灤南籍公務員(參公)和事業編制人員回鄉工作。
2.加大力度育才。積極應對疫情影響，主動組織開展在線培訓，共舉辦在線培訓班××期，培訓企業家××人次、企業經營管理者××人次。組織××名技術人員通過視頻課程或深入農村提供技術服務，××個種養大戶從中受益，培訓農村實用人才××人次。
3.搭建平台用才。發揮中科院××中心龍頭帶動作用，支持企業與科研院所共建技術創新中心、產業技術研究院等創新創業平台，已獲批省級科研平台××個，完成市達指標的150%。加強校企對接，統籌協調校城融合發展各項工作，達成產學研合作協議11項，完成市達指標220%。編制完成《××縣桑梓人才精英庫》，落地人才項目1個，完成市達指標100%。
4.優化環境留才。縣委常委會、縣人才工作領導小組堅持定期研究推進人才工作，印發《今年人才工作要點》，出台《××縣人才工作目標責任制考核辦法(試行)》，將人才工作考核結果納入各鎮(街道)、各成員單位今年度綜合評價考核體系。精心謀劃開展「人才工作宣傳月」活動，充分發揮「人才之家」協調服務保障作用，營造了愛才惜才用才的良好氛圍。
下一步，將按照縣委要求，進一步提高政治站位、履行政治責任，持續推進全面從嚴治黨向縱深發展。
一是強化管黨治黨責任落實。帶頭履行職責，健全完善上下聯動、一抓到底的制度體系，推動主體責任落到實處、見到實效。
二是加強思想政治建設。持續深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中、五中全會精神，健全完善「不忘初心、牢記使命」制度，鞏固深化主題教育成果。挖掘用好本地紅色資源，強化理想信念教育。
三是推動重點難點問題解決。認真貫徹新時代黨的組織路線，堅持問題導向，深入基層調研，帶頭沉下去找對策，以破解難題推動組織工作創新開展。堅持標本兼治，注重從根本上解決問題，建立長效機制。四是推進組織部門作風建設。始終堅持從嚴治部，從嚴帶隊伍，以更高標準、更嚴要求抓好機關黨建和黨風，始終保持組織部門政治本色，努力建設一支高素質專業化幹部隊伍。
一、落實不忘初心、牢記使命制度，堅定不移推進政治建設
鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，始終把政治建設擺在首位，堅持集中性培訓和經常性教育一體推進、全員覆蓋，教育引導黨員幹部增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。
1.突出抓好習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神學習教育。依託全省幹部網絡學院舉辦黨的十九屆四中全會精神網絡培訓班，採取「個人自學+專題網班+在線測試+線下研討」等方式，組織黨員幹部學習領會、貫徹落實全會精神。各類主體培訓班堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一課，持續強化創新理論武裝。依託智慧黨建視頻平台舉辦2期「萬名黨員大課堂」，以「學黨史、感黨恩、跟黨走」和迎接黨的十九屆五中全會勝利召開為主題為××萬餘名農村(社區)黨員講黨課，錘鍊忠誠乾淨擔當的政治品格。
2.進一步嚴肅黨內政治生活。認真貫徹《新形勢下黨內政治生活若干準則》，嚴格落實民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，提高「三會一課」質量。深化「主題黨日」制度，每月確定一個活動主題，組織黨員開展理論學習、志願服務等特色活動，開展常態化督導檢查，確保了學習教育融入日常、抓在經常。
3.服務保障疫情防控和經濟社會發展「雙戰雙勝」。第一時間出台《組織工作服務保障打贏疫情防控阻擊戰的十條措施》，建立部務會成員包聯制度，在防控一線識別鍛鍊幹部、考察發展黨員;選派縣直單位黨組織和機關幹部下沉一線全面加強社區疫情防控;及時下撥黨費××萬元、慰問金××萬元，編髮抗疫簡報強化正向激勵，有力地推動了全縣疫情防控和企業復工復產。
4.嚴格落實黨內法規制度。整理編印《組織工作法規制度選編》，加大黨內法規制度的學習、宣傳、培訓、貫徹力度。健全監督檢查、責任追究機制，以黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定、黨組工作條例、農村工作條例、黨和國家機關基層組織工作條例、幹部選拔任用工作條例、幹部考核工作條例、黨員教育管理工作條例等為重點，持續抓好黨的十八大以來出台的組織工作黨內法規制度貫徹實施，推動了落地見效。
二、落實黨管幹部、選賢任能制度，建設忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍
抓牢素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵「五大體系」建設，著力選育管用「創新一流務實高效擔當」的領導班子、幹部隊伍。
1.著力選優配強。嚴格落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《××省黨政幹部政治素質考察實施辦法(試行)》，嚴格選任標準，規範選任程序，加強政治素質考察，把黨的領導貫穿幹部選拔任用全過程。今年以來，縣委共研究幹部調整11批205人次，幹部群眾反響良好。
認真落實中央《2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要》和市委《關於貫徹落實<2019-2023年全國黨政領導班子建設規劃綱要>和省<若干措施>的責任分工》，結合鎮街改革，把××名35歲以下、全日制大學本科學歷的年輕幹部提拔進入各鎮領導班子，目前鎮街領導班子總體配備指標進度達到或超過市委提出的配備指標要求;強化選拔任用專業化導向，對醫保局、衛健局、發改局等縣直單位領導班子配備充實了專業幹部或優秀年輕幹部，完成了空缺的基層派出所長(指導員)的選配，對在一地任職時間較長的部分基層派出所指導員進行了交流，增強了隊伍活力。
2.強化幹部培養鍛鍊。實施幹部素質能力提升計劃，聚焦重大任務和中心工作，分領域舉辦了扶貧、審計、信訪等專業幹部素質提升培訓班。加大利用幹部網絡學院等新媒體培訓力度，辦好用活各類專題網班，提升了幹部隊伍素質能力。
3.嚴格幹部管理監督。健全乾部違規違紀問題聯繫通報制度，抓好領導幹部經濟責任審計，嚴格幹部出國(境)日常管理，深化「不良痕跡」日常監督，加大提醒、函詢、誡勉力度，上半年對××名幹部進行函詢，對××名幹部進行提醒談話，實現了抓早抓小、防微杜漸。
4.激勵幹部擔當作為。修訂完善縣管領導班子和科級幹部綜合考評辦法，充分發揮考核指揮棒作用，深入開展重點工作大督查。落實公務員職務與職級並行制度，進一步完善各單位職級職數設置。開展「爭做人民滿意的公務員，爭創人民滿意的公務員集體」「雙十佳」評選活動，組織各單位推薦上報先進集體××個、先進個人××名，縣公安局××同志被授予全市「爭做人民滿意的公務員」十佳個人。
5.圓滿完成鄉鎮和街道改革。落實鄉鎮和街道改革部署，截至××月××日，鄉鎮和街道職責調整、「三定」規定擬定、人員劃轉、辦公用房調配、工作機構掛牌和印章刻制啟用、檔案移交、預算財務和國有資產調整、涉改單位審計等工作均已順利完成，受到市督導組充分肯定。
三、落實質量提升、黨建引領要求，著力增強基層黨組織政治功能和組織力
牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動一切工作到支部，著力夯實基層組織基礎。
1.深化「基層黨建質量提升年」活動。突出抓好黨支部工作條例落實，緊扣農村、街道社區、機關、非公企業和社會組織、公立醫院、中小學校等6個領域質量提升10條標準，通過建立台賬、細化載體、定期調度等舉措，分領域指導推動黨支部標準化規範化建設，實現了整體規範達標。
2.開展「抓黨建、促脫貧、保小康」活動。履行牽頭抓總職責，釐清各鎮和××個縣直部門責任，建立鎮黨委書記抓基層黨建「四個一」機制和鎮村黨組織書記抓基層黨建工作清單制度，實行台賬管理、定期調度，推動了堡壘示範、先鋒引領、人才支撐、能力提升、幫扶助力五項行動落實落地。××鎮、××鎮先後在全市「抓防促保」活動擂台賽上作了典型發言。
3.深化基層黨建引領鄉村振興示範區創建。對2019年創建的××個黨建示範點進行通報命名，縣管黨費兌現獎補資金××萬元。謀劃啟動××培訓基地住宿樓建設，完善設施功能，持續放大全國文明村××的典型效應。落實市全域示範鄉街創建標準，指導××、××、××3個鎮鞏固提升創建成果，打造「十好、六無」基層黨建引領鄉村振興全域示範區，新培育示範村××個。組織兩次觀摩評比，掛牌命名、縣管黨費兌現獎補，督促指導其他各鎮圍繞交通幹道分別打造3個以上示範點，全縣5條基層黨建示範帶初步成型。
4.整頓軟弱渙散農村黨組織。堅持不設比例、不定指標、應整盡整，排查確定軟弱渙散基層黨組織××個，安排××名縣領導聯村、××個縣直部門幫村、××名第一書記駐村，召開動員部署會議啟動了整頓工作，建立《集中整頓軟弱渙散村黨組織工作進展台賬》，印發《駐村工作日誌》，實行每月調度。全縣軟弱渙散基層黨組織共解決各類遺留問題××個，興辦為民實事××件次，9月底前全部按時保質完成了整頓轉化任務。
5.加強農村「領頭羊」隊伍建設。落實村黨組織書記縣級備案管理、不勝任村黨組織書記動態調整、農村幹部績效考核、村「兩委」成員縣級聯審機制。開展返鄉大學生調查摸底，組織農村黨員幹部參加省級「萬人示範培訓」專題網班，舉辦全縣「抓防促保」視頻培訓，持續提升「領頭羊」隊伍履職盡責的能力水平。××等××名農村黨支部書記獲評省、市鄉村振興「領頭羊」，縣級命名表彰100名村振興「領頭羊」。
6.持續扶持壯大村級集體經濟。協調縣財政局、縣農業農村局抓好16個集體經濟扶持村項目落實，匯總整理《××縣發展壯大村集體經濟20例優秀案例》，推廣「十種模式」推動村集體經濟「清零消薄」和質量提升。目前，全縣村集體收入在5萬元以上村已達××個，占比63.7%。
7.健全完善農村基層治理體系。健全完善黨支部、村委會、村監會、綜合服務站、村集體經濟組織「五位一體」、協調聯動的農村基層組織體系。提升村級綜合服務站建設水平，嚴格落實村幹部坐班值班和幹部包片、黨員包戶制度，推行網格化治理模式，依託黨建視頻平台持續加大監督檢查力度，推動農村幹部坐班值班、服務群眾常態化。
8.構建共建共治共享的城市基層黨建新格局。組建了由常委組織部長任組長的「六位一體」社區治理工作推進組，多次召集責任單位調度工作進展，組織相關人員先後到周邊先進縣區進行考察學習;印發了《關於進一步加強街道「大工委」和社區「大黨委」工作機制建設的實施意見》，進一步明確街道「大工委」和社區「大黨委」專兼委員組成和協調議事程序，健全常態長效議事協調機制;印發了《關於認真落實「雙報到」工作紮實推進城市社區治理能力現代化的工作提示》，建立黨組織到社區報到向縣委組織部報備制度，進一步壯大參與「六位一體」社區治理的工作力量。
堅持「黨建引領、貼近實際、共建共享、作用突出」原則，按照「統一名稱、統一標識、統一配置」要求，提出我縣社區黨群服務中心建設標準(試行)，實行縣級領導分包，開展社區黨群服務中心達標攻堅行動，××個社區黨群服務中心面積普遍達到500平米以上，新打造2個綜合性示範社區。
9.大力實施農村以外各領域黨建示範引領工程。分領域調度、推進10條標準和示範點創建落實，在非公領域開展「雙強六好」型兩新組織黨組織創建，在縣直機關深入開展「模範機關、紅旗黨支部、共產黨員示範崗」創建活動，在社區開展「紅色物業」示範點創建試點，目前已打造各領域黨建示範點20個。
10.規範做好發展黨員工作。健全完善「四公一票」制度，建立《××縣發展黨員操作規程》、《××縣發展黨員政治審查20條負面清單》，重新修訂《××縣發展黨員規範性文本》和《××縣發展黨員流程圖》，印發《關於做好今年發展黨員意見的通知》，進一步推進全縣發展黨員工作規範化標準化。建立多年不發展黨員村台賬，落實掛賬督辦、約談提醒、一票定檔」等措施，持續用力解決多年不發展黨員村問題，目前已有××個村發展了新黨員，占比70.5%。
11.嚴格黨員隊伍教育管理。組織開展紀念建黨99周年系列活動，在縣電視台開設專欄宣傳報道10名優秀黨員事跡，下撥黨內關愛資金××萬元慰問生活困難黨員和老黨員。貫徹落實《2019-2023年黨員教育培訓工作規劃》，印發《關於加強全縣黨員教育培訓工作的實施方案》，分級明確任務、制定培訓計劃安排，推動黨員教育培訓工作落到實處。印發《關於規範各鎮、街道流動黨員黨支部管理工作的通知》，進一步規範了流動黨員黨支部建設和流動黨員教育管理。打造××、××等10個農村遠教文化廣場，實現了遠程教育由室內向室外拓展、由黨員教育向全員教育轉變。
四、落實黨管人才原則、「聚賢引智興業」計劃，增強人才工作服務高質量發展成效
持續實施「聚賢引智興業」計劃，聚焦重點產業和關鍵環節聚賢、育才、引智，全年8項績效指標已全部完成，打造人才工作亮點6個，1-9月在市級以上主流媒體發稿32篇次，其中省級以上紙媒3篇，完成市達指標320%。
1.創新模式引才。打造「優秀企業家+人才團隊+項目+新興產業」發展模式，先後創新出台《××縣加快科技創新推進高質量發展十條措施》《關於××籍在外工作公務員(參公)或事業編制人員回鄉工作的意見》和《關於實施「引鳳還巢哺桑梓」工程的指導意見》等一系列政策，提供了有效政策支撐。截至目前，共引進高層次人才××人，完成市達指標188%。其中，全職引進全日制本科及以上人才××人，(全職或柔性)引進省級以上領軍人才××人;引進××名灤南籍公務員(參公)和事業編制人員回鄉工作。
2.加大力度育才。積極應對疫情影響，主動組織開展在線培訓，共舉辦在線培訓班××期，培訓企業家××人次、企業經營管理者××人次。組織××名技術人員通過視頻課程或深入農村提供技術服務，××個種養大戶從中受益，培訓農村實用人才××人次。
3.搭建平台用才。發揮中科院××中心龍頭帶動作用，支持企業與科研院所共建技術創新中心、產業技術研究院等創新創業平台，已獲批省級科研平台××個，完成市達指標的150%。加強校企對接，統籌協調校城融合發展各項工作，達成產學研合作協議11項，完成市達指標220%。編制完成《××縣桑梓人才精英庫》，落地人才項目1個，完成市達指標100%。
4.優化環境留才。縣委常委會、縣人才工作領導小組堅持定期研究推進人才工作，印發《今年人才工作要點》，出台《××縣人才工作目標責任制考核辦法(試行)》，將人才工作考核結果納入各鎮(街道)、各成員單位今年度綜合評價考核體系。精心謀劃開展「人才工作宣傳月」活動，充分發揮「人才之家」協調服務保障作用，營造了愛才惜才用才的良好氛圍。
下一步，將按照縣委要求，進一步提高政治站位、履行政治責任，持續推進全面從嚴治黨向縱深發展。
一是強化管黨治黨責任落實。帶頭履行職責，健全完善上下聯動、一抓到底的制度體系，推動主體責任落到實處、見到實效。
二是加強思想政治建設。持續深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中、五中全會精神，健全完善「不忘初心、牢記使命」制度，鞏固深化主題教育成果。挖掘用好本地紅色資源，強化理想信念教育。
三是推動重點難點問題解決。認真貫徹新時代黨的組織路線，堅持問題導向，深入基層調研，帶頭沉下去找對策，以破解難題推動組織工作創新開展。堅持標本兼治，注重從根本上解決問題，建立長效機制。四是推進組織部門作風建設。始終堅持從嚴治部，從嚴帶隊伍，以更高標準、更嚴要求抓好機關黨建和黨風，始終保持組織部門政治本色，努力建設一支高素質專業化幹部隊伍。
今年，按照市委要求，我認真履行全面從嚴治黨第一責任人職責，加強黨風廉政建設、意識形態工作，強化責任落實、從嚴教育管理、聚焦重點任務、狠抓監督執紀，深入推動全面從嚴治黨和黨風廉政建設各項要求落實落地，現將履職情況報告如下：
一、履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設情況。
(一)強化責任落實，嚴抓管黨治黨。一是牢記全面從嚴治黨「第一責任人」職責，主持召開街道黨工委會議x次，研究全面從嚴治黨工作。二是嚴格落實「一崗雙責」，層層壓實工作責任，牽頭制定《全面從嚴治黨主體責任清單》、《黨風廉政建設責任清單》，細化任務目標，與x個社區黨支部書記簽定全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任書。主持召開社區黨組織書記座談會x次，開展社區黨支部書記抓黨建述職評議，有效推動了工作落實。三是協助建立責任清單和約談制度，建立了xx街道紀工委監督責任清單，實行履職紀實。督促基層巡察整改工作。對已經完成巡察整改工作的社區，加強整改督促落實到位，不定期抽查整改效果，鞏固整改成果。
(二)是從嚴教育管理，築牢思想根基。一是提高政治站位，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要政治任務，組織理論中心組學16次，引導幹部樹牢「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」。二是嚴肅政治生活，堅持民主集中制，圍繞「三重一大」集體研究x次，帶頭參加雙重組織生活，主持召開專題民主生活會x次。三是嚴格落實意識形態工作責任制，牽頭成立黨工委意識形態和宣傳思想工作領導小組，主持召開領導小組會議2次。注重抓意識形態陣地建設，組建信息化領導小組辦公室，專門負責網站、新媒體等文化陣地管理，傳播正能量、弘揚主旋律。
(三)聚焦重點任務，提升黨建水平。一是抓基層社區黨支部建設，打造黨建示範社區1個。二是抓幹部隊伍建設，堅持德才兼備、以德為先的用人導向，踐行「講政治、有能力、能擔當、守紀律」的好乾部精神，激發乾事創業的熱情。三是將黨建融入到重點項目中。樹立黨建與重點項目「一盤棋」的理念，把黨建「第一責任」和推動發展「第一要務」有機融合，重點抓好x工作。把中心工作、改革發展的難點熱點作為黨建工作的重點來抓，以推動業務工作的實際成效來檢驗黨建工作的成效。四是堅決扛起疫情防控政治任務。成立疫情防控工作常態化領導小組，面對嚴峻形勢，開展「日查日報」、「周查周報」，要求x個社區落實好防控責任，各類「小門」堅持佩戴口罩、檢測發熱、查驗健康碼、車輛消毒等措施，優化服務保障，確保居家隔離觀察期間人員不出戶、生活不斷檔，積極倡導各類婚喪嫁娶從簡舉辦，減少集聚。
(四)是狠抓監督執紀，淬鍊優良作風。一是鞏固整改成果。以對黨絕對忠誠的態度抓好巡視巡察反饋問題「回頭看」整改工作，巡視巡察x項問題全部整改完成並將長期鞏固。二是持續強化廉政教育。組織街道股級以上幹部進行了黨紀法規知識測試，開展警示教育。集中組織收看了《警鐘長鳴》、《國家監察》、等教育專題片，開展--應知應會知識測試和反金融詐騙等內容測試各x次，利用「主題黨日」和相關群眾會議開展反金融詐騙宣講會x次，組織開展警示教育x次，利用「xx新驛」微信公眾號發布宣傳信息x條。三是規範「小微權力」運行。緊盯關係群眾切身利益的相關政策，結合街道、社區實際，梳理歸納了社區「三資」管理、工程項目建設、惠農政策落實、社會保障救助、集體資產資源處置、公益性項目建設及建檔立卡貧困戶的評定等「小微權力」清單，逐項列出權力的運行依據、範圍界限、辦理主體、辦理程序、辦理時限。
二、存在的問題。
(一)落實第一責任人職責有偏差。抓全面從嚴治黨和黨風廉政建設習慣於簽訂責任書，滿足於安排布置了，工作檢查多是安排紀工委書記，親自跟蹤督導的少、問效的少。壓力傳導不到位，導致個別班子成員「一崗雙責」意識不強，對分管領域的黨風廉政建設抓得不實，責任意識存有上熱下冷的現象。落實意識形態工作站位不高，對幹部要求的比較嚴，對普通黨員管理鬆懈。這些問題雖然出現在極個別幹部身上，但也反映出我主責主業意識不強，抓全面從嚴治黨工作標準還不夠高。
(二)黨內監督作用發揮不到位。落實全面從嚴治黨和黨風廉政責任制多是靠年初分解、年中督查、年終考核，對於經常性的督導、檢查、提醒制度堅持不好，日常監督機制不夠完善。黨員幹部管理抓得不嚴，雖然能夠瞪起眼來，但是個別時候給予的表揚多批評少、激勵多處理少，以案釋法的威懾作用發揮還不夠明顯。認真反思，出現這些問題是由於我思想上認為同志們比較辛苦，對黨員幹部管理放鬆造成的。
(三)糾治「四風」不徹底。雖然能夠自覺主動同「四風」問題作鬥爭，時刻警惕「四風」問題反彈變異，但對照形式主義、官僚主義的十種新表現，發現一些問題仍然不同程度存在。比如，「小微權力」的監督還不具體，沒有建立經常性、系統性的監督檢查和執紀問責機制。出現這些問題，主觀上還是由於我個人落實全面從嚴治黨第一責任人職責有所放鬆，對糾治「四風」問題的長期性、艱巨性認識不到位。
三、下步努力方向。
(一)嚴格責任促落實。堅持嚴字當頭，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。認真履行第一責任人職責，年內組織召開黨建專題會議10次以上。根據需要，隨時召開案件通報會，聽取紀工委工作情況彙報，細劃《全面從嚴治黨和黨風廉政建設目標責任書》，進一步明確從嚴治黨和黨風廉政建設的責任清單、任務清單，細化到人、量化到崗。按照「一崗雙責」要求，進一步明確班子成員對分管領域落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任，出現問題嚴格問責問效。
(二)抓住關鍵強基礎。召開專題會議，分析全面從嚴治黨工作新形勢，找准制約黨建工作提升的短板問題，制定有效、管用的措施。堅持社區調研，指導黨建工作，撰寫專題調研報告3篇，上黨課4次。切實抓好「主題黨日」，規範組織生活，從嚴抓好黨員管理，全面提升黨員素質，提高基層黨建規範化水平。
(三)從嚴執紀正作風。持續加強機關作風建設，開展機關紀律作風整頓活動，進一步嚴肅紀律要求。每月至少開展一次明查暗訪，馳而不息糾治「四風」。堅持紀在法前、紀嚴於法，有效運用監督執紀的「四種形態」，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，對群眾身邊的腐敗問題有案必查，有腐必反，推進全面從嚴治黨走向深入。
一、履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設情況。
(一)強化責任落實，嚴抓管黨治黨。一是牢記全面從嚴治黨「第一責任人」職責，主持召開街道黨工委會議x次，研究全面從嚴治黨工作。二是嚴格落實「一崗雙責」，層層壓實工作責任，牽頭制定《全面從嚴治黨主體責任清單》、《黨風廉政建設責任清單》，細化任務目標，與x個社區黨支部書記簽定全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任書。主持召開社區黨組織書記座談會x次，開展社區黨支部書記抓黨建述職評議，有效推動了工作落實。三是協助建立責任清單和約談制度，建立了xx街道紀工委監督責任清單，實行履職紀實。督促基層巡察整改工作。對已經完成巡察整改工作的社區，加強整改督促落實到位，不定期抽查整改效果，鞏固整改成果。
(二)是從嚴教育管理，築牢思想根基。一是提高政治站位，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要政治任務，組織理論中心組學16次，引導幹部樹牢「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」。二是嚴肅政治生活，堅持民主集中制，圍繞「三重一大」集體研究x次，帶頭參加雙重組織生活，主持召開專題民主生活會x次。三是嚴格落實意識形態工作責任制，牽頭成立黨工委意識形態和宣傳思想工作領導小組，主持召開領導小組會議2次。注重抓意識形態陣地建設，組建信息化領導小組辦公室，專門負責網站、新媒體等文化陣地管理，傳播正能量、弘揚主旋律。
(三)聚焦重點任務，提升黨建水平。一是抓基層社區黨支部建設，打造黨建示範社區1個。二是抓幹部隊伍建設，堅持德才兼備、以德為先的用人導向，踐行「講政治、有能力、能擔當、守紀律」的好乾部精神，激發乾事創業的熱情。三是將黨建融入到重點項目中。樹立黨建與重點項目「一盤棋」的理念，把黨建「第一責任」和推動發展「第一要務」有機融合，重點抓好x工作。把中心工作、改革發展的難點熱點作為黨建工作的重點來抓，以推動業務工作的實際成效來檢驗黨建工作的成效。四是堅決扛起疫情防控政治任務。成立疫情防控工作常態化領導小組，面對嚴峻形勢，開展「日查日報」、「周查周報」，要求x個社區落實好防控責任，各類「小門」堅持佩戴口罩、檢測發熱、查驗健康碼、車輛消毒等措施，優化服務保障，確保居家隔離觀察期間人員不出戶、生活不斷檔，積極倡導各類婚喪嫁娶從簡舉辦，減少集聚。
(四)是狠抓監督執紀，淬鍊優良作風。一是鞏固整改成果。以對黨絕對忠誠的態度抓好巡視巡察反饋問題「回頭看」整改工作，巡視巡察x項問題全部整改完成並將長期鞏固。二是持續強化廉政教育。組織街道股級以上幹部進行了黨紀法規知識測試，開展警示教育。集中組織收看了《警鐘長鳴》、《國家監察》、等教育專題片，開展--應知應會知識測試和反金融詐騙等內容測試各x次，利用「主題黨日」和相關群眾會議開展反金融詐騙宣講會x次，組織開展警示教育x次，利用「xx新驛」微信公眾號發布宣傳信息x條。三是規範「小微權力」運行。緊盯關係群眾切身利益的相關政策，結合街道、社區實際，梳理歸納了社區「三資」管理、工程項目建設、惠農政策落實、社會保障救助、集體資產資源處置、公益性項目建設及建檔立卡貧困戶的評定等「小微權力」清單，逐項列出權力的運行依據、範圍界限、辦理主體、辦理程序、辦理時限。
二、存在的問題。
(一)落實第一責任人職責有偏差。抓全面從嚴治黨和黨風廉政建設習慣於簽訂責任書，滿足於安排布置了，工作檢查多是安排紀工委書記，親自跟蹤督導的少、問效的少。壓力傳導不到位，導致個別班子成員「一崗雙責」意識不強，對分管領域的黨風廉政建設抓得不實，責任意識存有上熱下冷的現象。落實意識形態工作站位不高，對幹部要求的比較嚴，對普通黨員管理鬆懈。這些問題雖然出現在極個別幹部身上，但也反映出我主責主業意識不強，抓全面從嚴治黨工作標準還不夠高。
(二)黨內監督作用發揮不到位。落實全面從嚴治黨和黨風廉政責任制多是靠年初分解、年中督查、年終考核，對於經常性的督導、檢查、提醒制度堅持不好，日常監督機制不夠完善。黨員幹部管理抓得不嚴，雖然能夠瞪起眼來，但是個別時候給予的表揚多批評少、激勵多處理少，以案釋法的威懾作用發揮還不夠明顯。認真反思，出現這些問題是由於我思想上認為同志們比較辛苦，對黨員幹部管理放鬆造成的。
(三)糾治「四風」不徹底。雖然能夠自覺主動同「四風」問題作鬥爭，時刻警惕「四風」問題反彈變異，但對照形式主義、官僚主義的十種新表現，發現一些問題仍然不同程度存在。比如，「小微權力」的監督還不具體，沒有建立經常性、系統性的監督檢查和執紀問責機制。出現這些問題，主觀上還是由於我個人落實全面從嚴治黨第一責任人職責有所放鬆，對糾治「四風」問題的長期性、艱巨性認識不到位。
三、下步努力方向。
(一)嚴格責任促落實。堅持嚴字當頭，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。認真履行第一責任人職責，年內組織召開黨建專題會議10次以上。根據需要，隨時召開案件通報會，聽取紀工委工作情況彙報，細劃《全面從嚴治黨和黨風廉政建設目標責任書》，進一步明確從嚴治黨和黨風廉政建設的責任清單、任務清單，細化到人、量化到崗。按照「一崗雙責」要求，進一步明確班子成員對分管領域落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任，出現問題嚴格問責問效。
(二)抓住關鍵強基礎。召開專題會議，分析全面從嚴治黨工作新形勢，找准制約黨建工作提升的短板問題，制定有效、管用的措施。堅持社區調研，指導黨建工作，撰寫專題調研報告3篇，上黨課4次。切實抓好「主題黨日」，規範組織生活，從嚴抓好黨員管理，全面提升黨員素質，提高基層黨建規範化水平。
(三)從嚴執紀正作風。持續加強機關作風建設，開展機關紀律作風整頓活動，進一步嚴肅紀律要求。每月至少開展一次明查暗訪，馳而不息糾治「四風」。堅持紀在法前、紀嚴於法，有效運用監督執紀的「四種形態」，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，對群眾身邊的腐敗問題有案必查，有腐必反，推進全面從嚴治黨走向深入。
根據此次全面從嚴治黨主體責任深化年等工作督導要求，現將有關工作彙報如下：
一、主體責任落實情況
今年以來，x區深入貫徹市委、市政府提出的x工作布局和x奮鬥目標，緊盯打造創新發展高地的目標要求，認真落實省委、市委關於「全面從嚴治黨主體責任深化年」活動的部署要求，確保了從嚴治黨主體責任落到實處、取得實效，為x經濟社會發展提供了堅強有力的政治保證和組織保證。
（一）始終堅持全局謀劃、統籌指導，區委班子自覺扛起主體責任。堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同督查、同考核，不斷加強對落實主體責任的組織領導、統籌謀劃和科學指導。一是健全組織機構。成立了區委全面從嚴治黨主體責任深化年工作領導小組，由區委書記任組長並承擔第一責任，負責對全區黨建工作進行研究部署、統籌指導；按照區委要求，全區×個單位也成立了相應領導小組，由單位主要負責同志任第一責任人，實現了領導、機構、人員、職責「四到位」。二是加強科學指導。今年以來，先後組織開展區委中心組學習×次、專題黨課×次、專家授課×次，深入學習上級關於全面從嚴治黨的會議、文件精神，同時結合×實際，研究制定了區委《關於推進全面從嚴治黨的實施意見》《×區建立健全懲治和預防腐敗體系×—×年責任分解意見》等，從總體要求、作風建設、懲治腐敗、科學預防和加強領導等方面，對全區從嚴治黨工作中長期和階段性工作提供了科學遵循和統一指導。三是加強常態管理。
堅持把研究部署主體責任落實工作作為常規議事內容，定期列入區委常委會、區黨政聯席會議、區委黨風廉政建設領導小組會議、區紀委全會、全區領導幹部大會等重要會議議程，及時傳達上級最新精神，研究解決主體責任落實過程中的困難和問題，安排部署具體工作。今年以來，區委先後×次組織召開常委會，專題研究黨建工作有關情況，並提出明確要求，有力地確保了主體責任推進和落實。四是深化巡察整改。積極配合中央巡視工作「回頭看」以及省委、市委在×開展巡視巡察工作，認真查辦督辦，強化整改落實，中央巡視組×件交辦件、省委巡視組×件交辦件、市委巡察組×件交辦件均按要求辦結。同時，積極做好區級巡察工作，制定完善《×區委巡察工作計劃》《區委巡察辦工作規則》《區委巡察組工作規則》等機制。今年以來，先後分×輪對×個辦事處進行了常規巡察。×月×日，召開專題動員部署會，啟動×屆區委第一輪巡察工作，涉及司法局、建設局、農辦、文體旅遊局×個單位。
（二）始終堅持層層分解、有序推進，形成各級黨組織全面落實主體責任的工作合力。在認真落實好區委自身主體責任基礎上，堅持把狠抓各級黨組織主體責任作為重要職責，重點強化了三個方面工作：一是分級承諾責任。分三個層面：全區副縣級以上領導幹部簽訂《黨建工作目標管理責任書》；×個重點單位負責人與區委簽訂《黨建工作責任書》，各辦事處與區屬各單位向區委書記簽訂承諾書；×名領導幹部和×名機關幹部向部門主管領導簽訂承諾書，各辦事處與社區、區屬各單位與二級機構均簽訂承諾書。由此，形成了一級抓一級、層層抓推進、責任全覆蓋、落實無死角的工作格局。二是層層分解責任。研究下發了《×區黨風廉政建設責任制工作實施意見》《×區反腐倡廉建設工作要點及責任分工意見》等，進一步明確區委班子和區委常委以及各職能單位的責任範圍和責任內容，各基層單位層層延伸細化，確保主體責任各項工作任務分解到崗、具體到人。三是全面落實責任。區委主要領導積極履行「第一責任人」職責，堅持親自研究、親自安排、親自協調黨建工作。全區各級分四個層面落實責任：即落實黨委（黨組）、黨工委及職能部門領導班子對職責範圍內的黨建工作負總責，落實黨政主要領導「第一責任人」的責任，落實領導班子成員「一崗雙責」的責任，落實牽頭部門各負其責的責任，主體責任落實真正形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委監督檢查、部門各負其責、依靠群眾支持參與的生動局面。四是嚴格考核責任。在全區建立了目標管理制度，制定出台了《目標管理考核辦法》和《目標管理實施細則》，將落實主體責任作為年度目標考核的重要內容，配以較大分值，通過季度自查、半年考核、年終考評等方式，倒逼各級主體責任落實，並將考核結果與幹部業績評定、獎勵懲處、提拔使用掛鈎，確保了抓主體責任「干多干少不一樣，干好乾壞不一樣」。
（三）始終堅持建章立制、務求長效，紮緊築牢落實主體責任的制度籬笆。堅持把建立長效機製作為落實主體責任的根本途徑，積極探索，銳意創新，建立健全了一系列有效機制，為推動黨風廉政建設和反腐敗工作提供了制度保障。一是認真落實民主集中制。堅持把貫徹落實民主集中製作為提高區委總攬全局、協調各方能力的核心環節來抓，按照「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的原則，區委主要領導帶頭維護班子團結，班子成員按照職責分工，認真履職盡責，自覺維護集體領導的權威，確保政令暢通。二是認真落實科學決策制度。研究制定了區委常委會議事規則、區黨政聯席會議事規則等，對重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資決策、大額資金使用「三重一大」事項進行集體決策，確保科學決策、民主決策、依法決策。三是認真落實民主生活會和談心談話制度。堅持通過召開專題民主生活會統一思想、凝聚共識、增進團結、改進作風、推動工作。在「不忘初心、牢記使命」專題民主生活會中，各個班子認真落實談心交心制度，通過市領導全面談、督導組逐個談、區委書記帶頭談、班子成員相互談、分管部門誠懇談五個層面，認真落實「四必談」要求，達到了前所未有的良好效果。四是認真落實幹部選用制度。堅持公平公正選人用人，深入貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，今年以來，共調整幹部×個批次×人，全區幹部隊伍的結構更加合理、素質明顯提升，並且實現了零投訴、零上訪、零爭議的「三零」目標。認真落實幹部任前廉政談話制度，在新調整幹部任職前，均由區委書記、區委副書記、區委組織部長、區紀委書記等常委進行廉政談話，切實增強領導幹部廉潔履職意識。
二、重點工作推進情況
在工作中，×區認真貫徹中央、省、市關於全面從嚴治黨的部署要求，不斷增強抓黨建的主責、主業和主動意識，緊盯關鍵環節，突出問題導向，有針對性地抓突破、抓提升、抓規範、抓落實，確保各項重點工作紮實有序推進。
（一）深化中國特色社會主義理論體系學習宣傳。一是完善組織管理體系。成立中心組理論學習領導小組，由區委書記任組長，區委宣傳部部長任副組長，宣傳部負責日常工作。領導小組要求每人記好學習筆記，撰寫好學習心得和調研報告，及時將學習計劃、學習材料、學習記錄以及中心組成員的筆記和體會文章收存歸檔。二是落實學習推進機制。研究制定區委中心組學習計劃和區屬黨（工）委中心組學習安排意見，推動中心組學習制度化、規範化。將以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略列入中心組重要學習內容，同時積極與知名專家學者溝通聯繫，結合×實際科學安排專題輔導講座，增強中心組學習的針對性和時效性。截至目前，共服務保障中心組學習×次，發放學習資料×余冊。三是健全學習考勤制度。
堅持在每次學習前將需要學習的內容、學習的重點、學習的要求提前通知個人，讓中心組成員能提前預習，提高學習質效。實行簽到、請假制度，因工作無法參加學習的，必須事先向區委主要領導請假，全年中心組學習的出勤率均保持在×%以上。四是加強宣傳造勢。充分利用《×日報·×新聞》專版宣傳陣地，刊發了《×》等新聞稿件，全年共刊發專版×期，發稿百餘篇，擴大了我區的對外影響，展現了良好的城區形象。在《×要聞》《×手機報》等轄區媒體資源上大力宣傳中央、省、市重要會議精神，重點針對省×次黨代會精神、市×次黨代會精神、區九次黨代會精神進行了專題報道和熱點解讀，在全區上下形成了貫徹落實的濃厚氛圍。
（二）創新學習形式。一是深入開展理論宣講。邀請市微型黨課「五進」巡迴宣講團前來我區進行宣講，並積極與×電視台溝通聯絡，從各辦事處抽調精幹力量組成×區「不忘初心、牢記使命」宣講團、微型黨課宣講團，分赴基層進行專題宣講，目前共宣講×場。二是創新幹部教育培訓。以「不忘初心、牢記使命」為主題，以學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話精神、中央十九屆五中全會精神等為培訓內容，邀請市紀委副書記×、市紀委常委、黨風政風監督室主任×、市委黨校教師×、×等領導學者前來授課，通過培訓，進一步增強黨員幹部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。三是主題實踐活動實現全滲透。以「踐行價值觀文明我先行」系列主題活動為載體，紮實開展文明交通、文明旅遊、文明餐桌等「六文明」活動和「中國夢我的夢」主題活動，開闢「身邊的感動」「我眼中的道德模範」等專欄集中展播各級道德模範、身邊好人的感人事跡，組織道德模範宣講團深入到各辦事處、社區宣講，把道德模範的先進事跡，崇高境界宣傳到千家萬戶。
（三）嚴肅政治紀律。根據市紀委《全市嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》要求，在全區範圍內組織開展了嚴守政治紀律、嚴明政治規矩專項治理活動。制定印發了《全區嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》《領導幹部重大事項報告備案制度》《幹部監督工作聯席會議制度》等×項嚴明黨紀黨規制度，強化黨員幹部的組織意識和紀律觀念。圍繞×工作布局和×奮鬥目標，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決杜絕「上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止」的行為發生，全力保障市委、市政府決策部署在×落到實處。
（四）嚴肅組織紀律。一方面，抓好組織紀律的貫徹執行。嚴格落實「九個嚴禁、九個一律」紀律要求，認真實施「四必看」「四必談」「五個凡提必」以及「十個一」等規定動作，堅持換屆紀律逢會必講，開展談心談話×多人次，簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》×余份，做到逐層逐級壓實監督責任。×月×日，圓滿完成區委換屆工作，成功選出了新一屆區委、區紀委領導班子。另一方面，抓好黨組工作的清理規範。×月×日，組織召開×區貫徹落實《條例》暨黨建工作會議，及時學習貫徹全市《黨組工作條例》座談會精神。對照《條例》內容，全面排查黨組設立、成員配備、工作規則是否符合《條例》要求，撤銷了區發改委等×個黨（工）委和區信訪局等×個黨組，設立了區發改委、區教育局、區環衛局、區藥監分局×個黨組，進一步理順黨組織關係，規範黨組織設置。
（五）落實中央八項規定精神。嚴格貫徹中央八項規定和省委、市委關於改進工作作風、密切聯繫群眾的有關要求，研究出台了區委、區政府《關於改進工作作風、密切聯繫群眾的實施意見》，區委辦、區政府辦《關於進一步精簡文件和簡報的通知》《關於進一步做好調查研究工作的通知》等一系列文件，要求和引導全區各級嚴格遵守辦公用房、公務消費等管理制度，嚴格遵守重大事項及時報告制度。《規定》出台以來，全區騰退超標辦公用房×平方米，推行公務灶接待和公務卡結算制度，區本級「三公」經費較同期下降×%；以區委名義下發的文件、召開的會議，較同期減少×%以上。
（六）強化對落實中央八項規定精神的監督檢查。嚴格落實八項規定，盯住隱形變異「四風」問題，對由面上轉入地下、由公開轉入隱秘，化整為零、變身隱形等新動向、新表現、新問題開展了「公款吃喝隱蔽化」專項檢查工作。今年以來，在元旦、春節、清明等傳統節日和集中休假等重要節點，展開專項檢查×次，對×處賓館、飯店和小學前停入的×台車輛進行了拍照比對；對區委×處綜合辦公樓、×個辦事處，×個社區的工作紀律情況進行了突擊暗訪；提取比對了大張盛得美等×家餐飲業、商場網絡發票，對×社區×等隱蔽的私人會所進行突擊檢查，形成了遏制「四風」反彈的高壓態勢。×年以來，共查處違反八項規定精神問題×起，黨政紀處分×人，下發通報×期，做到了發現一起查處一起，起到了「紅紅臉、出出汗、排排毒」的批評警示效果。
（七）健全乾部選拔任用機制。一是樹立正確的選人用人導向。認真貫徹新時期好乾部標準，按照市委「以幹事為前提，憑業績用幹部」的選人用人導向，結合×經濟社會發展實際提出了「四優先、四注重和五不用」。四優先」，即：優先使用項目建設、城建提升、信訪穩定等工作一線和艱苦崗位上表現突出的幹部；優先使用連年來考核測評結果優秀的幹部；優先使用閱歷豐富、工作能力強的幹部；優先使用年輕有為、有發展潛力的幹部。「四注重」，即：注重個人品德、注重個人實績、注重基層一線，注重群眾公認。「五不用」，即：不能堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委決定的不用；不能認真貫徹民主集中制原則、拉幫結派、鬧不團結的不用；群眾觀念淡薄、得不到大多數人擁護的不用；思想作風不端正、弄虛作假、跑官要官的不用；不能廉潔自律的不用。二是嚴格執行《條例》《意見》和政策規定。在幹部選拔任用工作中，把好民主推薦關、考察識別關，討論決定關，同時，對政府工作部門正職、辦事處黨政正職的任免實行全委會票決制，堅決做到「六個堅持」，即：堅持幹部調整前「三齡兩歷一身份」的審核，並徵求紀檢、綜治、計生等執紀執法部門的意見，認真落實任前公示；堅持幹部選拔任用全程紀實制度，新任幹部試用期制度，堅持經濟責任審計，完善幹部監督聯席會議制度；堅持利用信訪、電話、網絡、簡訊「四位一體」的「×」舉報平台作用，做到「三個必查」，對發現問題並經調查屬實的，按照有關規定對相關責任人進行嚴肅處理；堅持《黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》制度，對凡涉及領導親屬等規定情況提前報告，待上級組織部門審核同意後再決定是否使用。堅持「五個凡提必」，即：對考察對象的幹部檔案「凡提必審」，個人有關事項報告「凡提必核」，紀檢監察機關有關廉政情況「凡提必聽」，反應有關問題的信訪舉報「凡提必查」，巡視巡察結果「凡提必用」。
（八）改進幹部考核評價體系。一是加強後備幹部檔案管理。適時將副科級後備幹部人事檔案管理權限由人社局管理變更為組織部管理，依據檔案的原始記錄認定後備幹部的「三齡二歷一身份」信息嚴格審查把關，為培養、選任幹部奠定堅實基礎。二是嚴格執行幹部選任報備制度。在把好職數關、資格關、程序關的同時，及時將幹部調整的動因、數量等向市委組織部報告，對紀委副書記、組織部副部長和辦事處黨政正職等重要崗位的任用意向，堅持做到先報告，待同意批覆後再上會研究。三是嚴肅組織紀律，實行責任追究。在嚴守各項規定和程序的同時，提出並落實「四條禁令」，即：嚴禁採取不正當手段為本人或他人謀取職位，嚴禁泄露醞釀討論幹部任免情況，嚴禁在幹部考察中隱瞞或歪曲事實真相，嚴禁封官許願、打擊報復。堅持對黨政領導幹部選拔任用實行全程紀實，在規範選人用人程序的同時，為責任追究提供依據。
（九）統籌推進各領域基層黨建工作。一是建立健全黨建工作機制建設。在×個城市社區全面推行「一征三議兩公開」工作法；建立健全了承諾、述職、評議、考核、問責「五位一體」基層黨建責任體系和「年初簽狀明責、年中檢查指導、年底考核驗收」的工作機制，並對區屬黨（工）委實行了問題清單、任務清單、責任清單「三單制」管理；年中在對×個區屬黨（工）委進行考核的基礎上，還對×個社區、×個機關、×個學校、×個「兩新」組織黨建示範點和×個後進社區進行考核；按照合理配置資源、便於管理和方便黨員群眾的原則，打破隸屬界限，建立片區、產業和功能型黨組織×余個；在×個辦事處成立「大黨工委」，在×個社區成立「大黨委」，推行了「三聯四共」工作機制，參與共駐共建單位黨組織×個，共明確承諾事項×條，完成×項。二是全面實施黨建示範化工程。通過實施「六大紅色工程」，確定×個不同類型、各具特色的社區黨建示範點，與機關、學校和「兩新」示範點連點成片，形成了×等黨建特色品牌；將今年確定為機關「黨建提升年」，著重打造機關黨建示範點×個，在全區機關黨員幹部中廣泛開展×主題活動和×紅色系列活動以及固定組織生活日活動，截至目前，先後開展各類活動×場次，參與人數×餘人次，為群眾辦實事好事×件；以「兩新」組織「星級創評、分類定級」工作為載體，組織對全區×名「兩新」黨組織書記進行集中培訓，×月初組織對×家申請「三星級」以上的「兩新」黨組織進行了考核驗收。三是紮實推進後進社區整頓。創新實施「×」工作法，即每個後進社區都安排×名區級領導幹部、下派×名黨組織「第一書記」、選派×個工作組和×個區直單位結對幫扶，形成「四位一體」幫扶格局；堅持收集民意、解決問題和辦結反饋三步走；進一步建立健全彙報督查制度和群眾評議制度，確保了整頓工作的實際效果。截至目前，×個後進社區先後組織黨員幹部走訪居民×余戶，發放各類便民服務卡×余份，收集意見建議×條，投入整頓資金×萬元，辦理惠民實事×余件。
（十）堅決整治侵害群眾利益的不正之風。根據×市紀委《扶貧領域和脫貧攻堅戰中突出問題專項督查工作方案》的要求，在全區範圍內開展專項督查工作，由區紀委牽頭，×個辦事處、×個區直委局參與配合，組織開展扶貧項目、資金申報、審批、發放、使用等情況自查工作，理清每筆資金的具體流向，摸清政策落實、項目實施和資金使用中的突出問題，建立問題線索台賬，對督查中發現的工作問題及時整改，抓好落實。通過創建×個落實「兩個責任」示範點，探索形成了責任傳導的「三個四」工作機制，即四單管理、四責聯動和四級傳導，達到了以點帶面整體推進的效果，切實把「兩個責任」傳導到基層具體崗位上、明確到具體責任人上。
三、監督問責考核情況
深入學習貫徹中央和省委、市委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，態度堅決、旗幟鮮明地推進黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實黨風廉政建設主體責任，大力支持紀委行使監督責任，有力確保了「兩個責任」落到實處，為×經濟社會持續健康發展提供了堅強的紀律保證。
（一）公開述責述廉，強化責任擔當。定期組織開展述責述廉活動，聽取區屬黨組織班子成員履行主體責任情況彙報，把落實中央八項規定精神、解決基層損害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為述責述廉的重要內容。不斷改進和完善述責述廉方式，建立述前調查、述中評議、述後整改工作機制，加大對問題整改的督促、回訪和通報力度。通過集中述廉述責，加強對「一把手」遵守黨的紀律、履行黨風廉政建設主體責任情況的監督，嚴格落實全面從嚴治黨要求。不折不扣地執行雙報告、雙述、雙評和一案雙查等制度，對責任落實情況進行監督檢查，確保「兩個責任」不空轉，落到實處。今年以來，區委常委共聽取了×個區屬單位主要領導述責述廉彙報，對×名新任科級幹部進行任前廉政談話。
（二）注重監督檢查，確保落實到位。堅持問題導向，創新方式方法，採取綜合調研、觀摩評審、專項抽查等方式，加大工作推進力度，層層傳導壓力，夯實工作責任。×月×日—×月×日，區委抽調人員組成六個督導組對全區各單位「兩個責任」落實情況進行督導調研，有力推動了「兩個責任」有效落實。×月×日組織召開了×區「兩個責任」示範創建工作觀摩講評會議，通過現場觀摩、彙報交流，達到了學習交流、取長補短、以點帶面、共同提高的效果。為檢查和評估巡察整改落實情況，×月×日開始，區委派出兩個巡察組對今年巡察的×，開展了為期×天的巡察「回頭看」，進一步鞏固巡察成果。
（三）強化追責問責，倒逼責任落實。從監督檢查制度建設入手，認真執行雙述、雙評、雙報告和「一案雙查」等制度，對責任落實情況進行監督檢查，用制度保障「兩個責任」有效落實。並對全區各級領導班子成員履行主體責任情況開展績效考核，防止責任「虛化」「空轉」。建立黨風廉政建設約談制度，針對責任制落實、小微權力檢查、正風肅紀等過程中發現的問題，下發廉政約談整改通知，推動問題整改到位。制定印發了《運用監督執紀第一種形態開展談話提醒和函詢的實施辦法（試行）》，構建抓早抓小工作機制，對履行「兩個責任」不力以及存在其它苗頭性、傾向性問題或經常反覆出現同一問題的，進行責任主體及組織談話提醒和函詢。對照責任清單和目標管理任務分解，著重圍繞黨的意識弱化、黨內政治生活不規範、侵害群眾利益等問題，以落實《問責條例》為抓手，用問責倒逼「兩個責任」落實，確保各項工作落到實處。
（四）從嚴考核評價，發揮導向作用。一是創新考核辦法。在嚴格按照規定程序選拔的同時，改進考評辦法，科學評判幹部。如：在對抽調參加項目建設幹部的考評中，以「三比」論「英雄」，即：比項目進度，比推動發展，比取得實績；在對參加拆遷改造隊員的考評中，根據拆遷工作的各項要件，量化分值，以個人得分評定現實表現，通過業績排名和實績對比，綜合排名靠前的幹部優先推薦使用。×月份由區委組織部會同區紀委組成×個考察組對全區×個科級領導班子和×名科級幹部進行了為期三天的專項督導調研，形成了上下互評、同級參評、分類測評相融合的考核評價機制。二是加強制度建設。研究制定了《×區目標管理考核實施細則（試行）》，成立以相關業務部門主要領導為成員的綜合考核組，對全區各單位年度目標完成情況進行考核，對先進單位進行表彰獎勵。三是注重結果運用。對在全區年度目標管理考核中獲得先進的單位增加工作經費，對先進單位以及獲得單項獎勵×項以上的，增加年度考核中優秀比例，在幹部選拔和後備幹部推薦的名額上給予傾斜，同等條件下優先推薦申報各級文明單位，並對未完成年度目標任務的單位採取相應的懲戒措施。
四、「不忘初心、牢記使命」主題教育成果鞏固深化和基層黨建「七項重點任務」落實情況
牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，注重抓基層打基礎、抓班子帶隊伍、抓亮點求突破、抓創新增活力，紮實推進「不忘初心、牢記使命」學習教育和基層黨建重點任務，切實將全面從嚴治黨主體責任落到實處。
（一）鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果。一是抓常抓細，在學上打基礎。先後印發《實施方案》《具體方案》《研討計劃》，圍繞四個專題明確學習內容、方式方法、時間節點，確保各級黨組織任務清、責任明；區委常委帶頭給黨員幹部上黨課，為學習教育高起點開局、高標準開展、高質量推進奠定了堅實的思想基礎；向全區×個黨（工）委、×個黨支部發放學習教育輔導書目、宣傳圖片×套，給×萬餘名黨員配發黨章、黨徽、黨費證、口袋書，確保學習教育全覆蓋、無遺漏；結合黨員組織關係集中排查，摸清黨員底數、理順組織關係，通過嚴肅「三會一課」、民主生活會、民主評議等黨內製度的規範運行，確保學習教育抓在日常、嚴在經常。二是激發活力，在做上有載體。設定每月的第一個周二為全區「固定組織生活日」，豐富黨內組織生活；積極探索「網際網路+黨建」模式，在×黨建網、×微信公眾號設置「不忘初心、牢記使命」專題版塊，組織開展一日一曬、在線答題系列活動，×期專題共參與黨員×人次，同時持續加大對基層特色做法、黨員先進典型的宣傳報道，擴大學習教育影響力；以「踐行『不忘初心、牢記使命』紀念建黨99周年」為主題，開展重溫入黨誓詞、特色微黨課、知識競賽、主題徵文等系列活動，使學習教育入於心、見於行。截至目前，全區各級黨組織開展主題活動×余場次，參加黨員×余名；領導幹部講黨課×場次，基層黨組織書記上「×微黨課」×余場次，受教育黨員×名。三是知行合一，在改上出實招。持續改進作風，圍繞「六個著力解決」，重點進行「六對照六聯繫六查找」，通過建立整改台賬、明確時間節點，以黨員幹部個性化問題的整改實效為爭做合格黨員打下堅實基礎；堅持問題導向，結合市委巡查組反饋情況，按照《整改落實方案》確定的×項內容，壓實責任，強化措施，確保巡查組反饋問題整到位、改徹底；著力做好市級第八批後進社區整頓工作，切實解決黨員幹部隊伍突出問題，夯實基層黨組織領導核心和戰鬥堡壘作用。結合「清新簡約、務本責實」專題教育統籌抓好年底組織生活會、黨員民主評議。四是凝聚合力，在促上求實效。持續強化對×個黨（工）委、×個社區（機關）黨建示範點、×個後進社區、×個「兩新」黨組織學習教育開展情況的督導檢查力度，建立整改台賬，明確目標時限，確保開展效果好、標杆樹的牢；積極開展「三社聯動」試點工作，持續加強區、辦事處、社區三級社會組織服務中心建設，逐步形成集公共服務、「三社」聯動、志願者服務和黨的建設「四位一體」的社區服務體系；紮實做好促進就業和全民創業、提高社會保障水平、加強生態建設、提升居民居住水平、提高義務教育水平等「十件惠民實事」，讓人民群眾享有更多改革發展成果。深入開展「五查五促」活動，將「不忘初心、牢記使命」與老舊小區改造、社區環境綜合整治、小遊園建設等工作相結合，努力實現學習教育與經濟社會發展的互動雙贏。
（二）集中排查黨員組織關係。×區經過各級黨組織半年「拉網式」聯繫查找，對前期失聯的×名黨員按照集中抓總、分類歸隊的辦法，將×名黨員重新納入組織管理，×名失聯黨員按照自行脫黨除名處置。對排查過程中取得聯繫黨員中對自身問題認識不深，存在僥倖心理的×人予以限期改正處置，對經查找取得聯繫但拒絕接受組織管理的×人給予勸而不退強制除名，對主動遞交退黨申請書的×人通過支部研究表決、黨（工）委備案給予自行退黨除名，對因涉及刑事犯罪的×名黨員給予開除黨籍。同時，在全區×個辦事處建立黨員檔案室，對轄區×無職黨員檔案進行分類整理、統一建檔。
（三）集中清查黨代表和黨員違紀違法行為。一是加強組織領導。建立組織部、紀委、政法委、各黨（工）委協調配合的工作機制，全面落實排查責任，做到按照時間節點認真履職、按規辦事，對把握不準的問題及時請示，重大問題及時報告，並做到在排查清理過程中嚴肅工作紀律和遵守保密規定，切實做到排查工作有序進行。二是把握工作重點。按照對受到刑事責任追究和行政處罰的黨代表和黨員沒有排查清理時間界限的要求，明確集中排查清理的對象是受到過刑事責任追究、涉及「黃賭毒」等案件受到過行政處罰為給予相應處理的黨員，並重點對各社區新轉入黨員及社區網格長、樓棟長不熟悉、不了解的黨員進行排查摸底。三是嚴格身份甄別。由區政法委組織轄區各公安分局對全區黨政機關工作人員進行梳理排查；由區屬各黨（工）委結合辦事處警務室、司法所對非黨政機關工作的黨員進行梳理排查，並重點標註社區網格長及社區居民均不熟悉、不了解的黨員信息；由區紀委提供今年來處理黨員情況明細。在對以上三類信息進行分類匯總後，將黨員違紀違法未給予相應處理人員名單及重點標註黨員交區由政法委協調轄區各公安分局、區檢察院、區法院進行最後的人員信息核實，我區此次排查未發現黨代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況。
（四）專項檢查基層黨組織換屆工作。我區基層黨組織換屆工作按照四個步驟分段進行：×月×日至×日，為自查階段。對全區×個基層黨組織進行了全面自查。×月×日至×月×日，為整改階段。各黨（工）委制定換屆工作實施方案，有針對性指導和推進不同領域基層黨組織換屆選舉工作。對企業註銷和因流動性大黨員不足×人的×家非公企業黨組織，採取撤銷、聯建、組織關係遷入等措施，創造條件組織換屆。×月×日至×日，為檢查階段。結合區委組織部組織的「兩新」黨組織書記培訓班，採取現場詢問、走訪調研、查閱換屆資料等方式，重點對非公企業黨組織換屆工作進行核實。×月×日至×日，為總結提高階段。各黨（工）委對換屆工作進行全面總結，形成。截至×月×日，×區已全面完成基層黨組織集中換屆工作。
（五）專項檢查黨費收繳使用管理工作。「不忘初心、牢記使命」開始後，我區已將進一步規範黨費收繳管理工作作為「不忘初心、牢記使命」學習教育的重要內容抓好落實，統一發放《黨費證》，制定下發了《中共×區委組織部關於進一步規範黨費收繳管理工作的通知》（澗組通〔×〕×號），並召開專題會議，對黨費收繳管理工作進行了安排部署。各黨（工）委嚴格按照要求，安排專人對×年×月以來黨費收繳情況進行了認真自查，重新核定黨員黨費交納基數，確定交納比例，綜合已交納黨費情況，及時做好黨費補繳工作。截至目前，專項檢查工作已完成的支部×個、正在開展的支部×個；補繳黨費黨員人數×人，共補繳黨費金額×萬元。
（六）集中推進非公企業和社會組織「兩個覆蓋」。根據市委組織部「三集中」活動方案要求，×區通過明確「五個清楚」、區分「三大類別」、圍繞「三類主體」，全面開展集中排查、集中組建、集中培訓活動，實現「兩新」組織「兩個覆蓋」。目前，×區現有非公企業×個，社會組織×個，已建非公企業黨組織×個，社會組織黨組織×個，對尚未成立黨組織的非公企業和社會組織派駐黨建指導員×名，黨的工作覆蓋率達×%。
（七）抓嚴抓實領導機關黨員幹部學習教育。一是區委多次召開專題會議，對「不忘初心、牢記使命」學習教育進行研究部署，區委常委帶頭落實雙重組織生活，給黨員幹部上黨課，深化學習成效。設定每月的第一個周二為全區「固定組織生活日」，積極探索「網際網路+黨建」模式，在×黨建網、×微信公眾號設置「不忘初心、牢記使命」專題版塊，強化機關黨員理論學習。二是以黨支部「三會一課」制度為抓手，壓實機關黨組織書記「一崗雙責」，通過抓牢理論基礎、學習重點、工作實際，提升學習教育針對性；落實組織保障、陣地保障、經費保障，提升學習教育主動性。強化制度執行、考核評價、聯繫指導「三個常態」，提升學習教育實效性。常態化。三是選好配強機關黨組織書記，基層黨組織書記由機關黨委主要負責人兼任，主要負責人不是黨員的，由同級黨員領導幹部專任。同時，分三批就基層黨組織規範化建設、黨員發展實施細則應用、基層黨組織換屆選舉、黨風廉政建設和機關作風建設等方面進行專題培訓，培訓黨組織書記、黨務骨幹×人次。四是探索建立開放式組織生活制度。通過制定並印發了《×區黨員領導幹部民主生活會制度》、《×區基層組織生活會制度》以及《關於建立「固定組織生活日」制度和「開放式組織生活」制度的通知》。探索開發以「黨性教育+素質拓展+互動實踐」為主的創意組織生活項目，利用區愛國主義教育基地、區黨員領導幹部預防職務犯罪警示教育基地，建立×區示範性開放式組織生活基地，創新黨員組織生活形式，進一步提升基層組織生活的針對性，切實增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。截至目前，×區開放式組織生活基地已接待×批次×余名黨員參加開放式組織生活。
五、存在問題及下步打算
回顧一年來，區委在落實全面從嚴治黨主體責任工作上雖然做了一些工作，但與中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距，主要體現在兩個方面：一是思想認識還不夠深刻。雖然能夠認識到從嚴治黨的極端重要性，但個別同志對落實從嚴治黨主體責任的認識還比較滯後，總認為黨建工作是常規的基礎工作，常規工作常規抓，沒有擺在極端重要的位置。還有的認為一俊遮百丑，只要把經濟建設搞好就行了，對黨建工作的標準滿足於一般化。二是制度執行還不夠嚴格。雖然將主體責任落實情況納入了各單位年度目標考核，但仍是定性考量，缺乏量化考核，導致有的單位標準不高、僅僅滿足於不出事。
下一步，區委將繼續堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，在市委的正確領導下，以更加飽滿的精神狀態，更加強烈的責任擔當，更加有效的工作舉措，不斷樹牢理想信念、夯實為民宗旨、提升能力水平、轉變工作作風，切實為創新發展高地建設提供最堅強的政治保證。
一、主體責任落實情況
今年以來，x區深入貫徹市委、市政府提出的x工作布局和x奮鬥目標，緊盯打造創新發展高地的目標要求，認真落實省委、市委關於「全面從嚴治黨主體責任深化年」活動的部署要求，確保了從嚴治黨主體責任落到實處、取得實效，為x經濟社會發展提供了堅強有力的政治保證和組織保證。
（一）始終堅持全局謀劃、統籌指導，區委班子自覺扛起主體責任。堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同督查、同考核，不斷加強對落實主體責任的組織領導、統籌謀劃和科學指導。一是健全組織機構。成立了區委全面從嚴治黨主體責任深化年工作領導小組，由區委書記任組長並承擔第一責任，負責對全區黨建工作進行研究部署、統籌指導；按照區委要求，全區×個單位也成立了相應領導小組，由單位主要負責同志任第一責任人，實現了領導、機構、人員、職責「四到位」。二是加強科學指導。今年以來，先後組織開展區委中心組學習×次、專題黨課×次、專家授課×次，深入學習上級關於全面從嚴治黨的會議、文件精神，同時結合×實際，研究制定了區委《關於推進全面從嚴治黨的實施意見》《×區建立健全懲治和預防腐敗體系×—×年責任分解意見》等，從總體要求、作風建設、懲治腐敗、科學預防和加強領導等方面，對全區從嚴治黨工作中長期和階段性工作提供了科學遵循和統一指導。三是加強常態管理。
堅持把研究部署主體責任落實工作作為常規議事內容，定期列入區委常委會、區黨政聯席會議、區委黨風廉政建設領導小組會議、區紀委全會、全區領導幹部大會等重要會議議程，及時傳達上級最新精神，研究解決主體責任落實過程中的困難和問題，安排部署具體工作。今年以來，區委先後×次組織召開常委會，專題研究黨建工作有關情況，並提出明確要求，有力地確保了主體責任推進和落實。四是深化巡察整改。積極配合中央巡視工作「回頭看」以及省委、市委在×開展巡視巡察工作，認真查辦督辦，強化整改落實，中央巡視組×件交辦件、省委巡視組×件交辦件、市委巡察組×件交辦件均按要求辦結。同時，積極做好區級巡察工作，制定完善《×區委巡察工作計劃》《區委巡察辦工作規則》《區委巡察組工作規則》等機制。今年以來，先後分×輪對×個辦事處進行了常規巡察。×月×日，召開專題動員部署會，啟動×屆區委第一輪巡察工作，涉及司法局、建設局、農辦、文體旅遊局×個單位。
（二）始終堅持層層分解、有序推進，形成各級黨組織全面落實主體責任的工作合力。在認真落實好區委自身主體責任基礎上，堅持把狠抓各級黨組織主體責任作為重要職責，重點強化了三個方面工作：一是分級承諾責任。分三個層面：全區副縣級以上領導幹部簽訂《黨建工作目標管理責任書》；×個重點單位負責人與區委簽訂《黨建工作責任書》，各辦事處與區屬各單位向區委書記簽訂承諾書；×名領導幹部和×名機關幹部向部門主管領導簽訂承諾書，各辦事處與社區、區屬各單位與二級機構均簽訂承諾書。由此，形成了一級抓一級、層層抓推進、責任全覆蓋、落實無死角的工作格局。二是層層分解責任。研究下發了《×區黨風廉政建設責任制工作實施意見》《×區反腐倡廉建設工作要點及責任分工意見》等，進一步明確區委班子和區委常委以及各職能單位的責任範圍和責任內容，各基層單位層層延伸細化，確保主體責任各項工作任務分解到崗、具體到人。三是全面落實責任。區委主要領導積極履行「第一責任人」職責，堅持親自研究、親自安排、親自協調黨建工作。全區各級分四個層面落實責任：即落實黨委（黨組）、黨工委及職能部門領導班子對職責範圍內的黨建工作負總責，落實黨政主要領導「第一責任人」的責任，落實領導班子成員「一崗雙責」的責任，落實牽頭部門各負其責的責任，主體責任落實真正形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委監督檢查、部門各負其責、依靠群眾支持參與的生動局面。四是嚴格考核責任。在全區建立了目標管理制度，制定出台了《目標管理考核辦法》和《目標管理實施細則》，將落實主體責任作為年度目標考核的重要內容，配以較大分值，通過季度自查、半年考核、年終考評等方式，倒逼各級主體責任落實，並將考核結果與幹部業績評定、獎勵懲處、提拔使用掛鈎，確保了抓主體責任「干多干少不一樣，干好乾壞不一樣」。
（三）始終堅持建章立制、務求長效，紮緊築牢落實主體責任的制度籬笆。堅持把建立長效機製作為落實主體責任的根本途徑，積極探索，銳意創新，建立健全了一系列有效機制，為推動黨風廉政建設和反腐敗工作提供了制度保障。一是認真落實民主集中制。堅持把貫徹落實民主集中製作為提高區委總攬全局、協調各方能力的核心環節來抓，按照「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的原則，區委主要領導帶頭維護班子團結，班子成員按照職責分工，認真履職盡責，自覺維護集體領導的權威，確保政令暢通。二是認真落實科學決策制度。研究制定了區委常委會議事規則、區黨政聯席會議事規則等，對重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資決策、大額資金使用「三重一大」事項進行集體決策，確保科學決策、民主決策、依法決策。三是認真落實民主生活會和談心談話制度。堅持通過召開專題民主生活會統一思想、凝聚共識、增進團結、改進作風、推動工作。在「不忘初心、牢記使命」專題民主生活會中，各個班子認真落實談心交心制度，通過市領導全面談、督導組逐個談、區委書記帶頭談、班子成員相互談、分管部門誠懇談五個層面，認真落實「四必談」要求，達到了前所未有的良好效果。四是認真落實幹部選用制度。堅持公平公正選人用人，深入貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，今年以來，共調整幹部×個批次×人，全區幹部隊伍的結構更加合理、素質明顯提升，並且實現了零投訴、零上訪、零爭議的「三零」目標。認真落實幹部任前廉政談話制度，在新調整幹部任職前，均由區委書記、區委副書記、區委組織部長、區紀委書記等常委進行廉政談話，切實增強領導幹部廉潔履職意識。
二、重點工作推進情況
在工作中，×區認真貫徹中央、省、市關於全面從嚴治黨的部署要求，不斷增強抓黨建的主責、主業和主動意識，緊盯關鍵環節，突出問題導向，有針對性地抓突破、抓提升、抓規範、抓落實，確保各項重點工作紮實有序推進。
（一）深化中國特色社會主義理論體系學習宣傳。一是完善組織管理體系。成立中心組理論學習領導小組，由區委書記任組長，區委宣傳部部長任副組長，宣傳部負責日常工作。領導小組要求每人記好學習筆記，撰寫好學習心得和調研報告，及時將學習計劃、學習材料、學習記錄以及中心組成員的筆記和體會文章收存歸檔。二是落實學習推進機制。研究制定區委中心組學習計劃和區屬黨（工）委中心組學習安排意見，推動中心組學習制度化、規範化。將以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略列入中心組重要學習內容，同時積極與知名專家學者溝通聯繫，結合×實際科學安排專題輔導講座，增強中心組學習的針對性和時效性。截至目前，共服務保障中心組學習×次，發放學習資料×余冊。三是健全學習考勤制度。
堅持在每次學習前將需要學習的內容、學習的重點、學習的要求提前通知個人，讓中心組成員能提前預習，提高學習質效。實行簽到、請假制度，因工作無法參加學習的，必須事先向區委主要領導請假，全年中心組學習的出勤率均保持在×%以上。四是加強宣傳造勢。充分利用《×日報·×新聞》專版宣傳陣地，刊發了《×》等新聞稿件，全年共刊發專版×期，發稿百餘篇，擴大了我區的對外影響，展現了良好的城區形象。在《×要聞》《×手機報》等轄區媒體資源上大力宣傳中央、省、市重要會議精神，重點針對省×次黨代會精神、市×次黨代會精神、區九次黨代會精神進行了專題報道和熱點解讀，在全區上下形成了貫徹落實的濃厚氛圍。
（二）創新學習形式。一是深入開展理論宣講。邀請市微型黨課「五進」巡迴宣講團前來我區進行宣講，並積極與×電視台溝通聯絡，從各辦事處抽調精幹力量組成×區「不忘初心、牢記使命」宣講團、微型黨課宣講團，分赴基層進行專題宣講，目前共宣講×場。二是創新幹部教育培訓。以「不忘初心、牢記使命」為主題，以學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話精神、中央十九屆五中全會精神等為培訓內容，邀請市紀委副書記×、市紀委常委、黨風政風監督室主任×、市委黨校教師×、×等領導學者前來授課，通過培訓，進一步增強黨員幹部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。三是主題實踐活動實現全滲透。以「踐行價值觀文明我先行」系列主題活動為載體，紮實開展文明交通、文明旅遊、文明餐桌等「六文明」活動和「中國夢我的夢」主題活動，開闢「身邊的感動」「我眼中的道德模範」等專欄集中展播各級道德模範、身邊好人的感人事跡，組織道德模範宣講團深入到各辦事處、社區宣講，把道德模範的先進事跡，崇高境界宣傳到千家萬戶。
（三）嚴肅政治紀律。根據市紀委《全市嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》要求，在全區範圍內組織開展了嚴守政治紀律、嚴明政治規矩專項治理活動。制定印發了《全區嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》《領導幹部重大事項報告備案制度》《幹部監督工作聯席會議制度》等×項嚴明黨紀黨規制度，強化黨員幹部的組織意識和紀律觀念。圍繞×工作布局和×奮鬥目標，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，堅決杜絕「上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止」的行為發生，全力保障市委、市政府決策部署在×落到實處。
（四）嚴肅組織紀律。一方面，抓好組織紀律的貫徹執行。嚴格落實「九個嚴禁、九個一律」紀律要求，認真實施「四必看」「四必談」「五個凡提必」以及「十個一」等規定動作，堅持換屆紀律逢會必講，開展談心談話×多人次，簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》×余份，做到逐層逐級壓實監督責任。×月×日，圓滿完成區委換屆工作，成功選出了新一屆區委、區紀委領導班子。另一方面，抓好黨組工作的清理規範。×月×日，組織召開×區貫徹落實《條例》暨黨建工作會議，及時學習貫徹全市《黨組工作條例》座談會精神。對照《條例》內容，全面排查黨組設立、成員配備、工作規則是否符合《條例》要求，撤銷了區發改委等×個黨（工）委和區信訪局等×個黨組，設立了區發改委、區教育局、區環衛局、區藥監分局×個黨組，進一步理順黨組織關係，規範黨組織設置。
（五）落實中央八項規定精神。嚴格貫徹中央八項規定和省委、市委關於改進工作作風、密切聯繫群眾的有關要求，研究出台了區委、區政府《關於改進工作作風、密切聯繫群眾的實施意見》，區委辦、區政府辦《關於進一步精簡文件和簡報的通知》《關於進一步做好調查研究工作的通知》等一系列文件，要求和引導全區各級嚴格遵守辦公用房、公務消費等管理制度，嚴格遵守重大事項及時報告制度。《規定》出台以來，全區騰退超標辦公用房×平方米，推行公務灶接待和公務卡結算制度，區本級「三公」經費較同期下降×%；以區委名義下發的文件、召開的會議，較同期減少×%以上。
（六）強化對落實中央八項規定精神的監督檢查。嚴格落實八項規定，盯住隱形變異「四風」問題，對由面上轉入地下、由公開轉入隱秘，化整為零、變身隱形等新動向、新表現、新問題開展了「公款吃喝隱蔽化」專項檢查工作。今年以來，在元旦、春節、清明等傳統節日和集中休假等重要節點，展開專項檢查×次，對×處賓館、飯店和小學前停入的×台車輛進行了拍照比對；對區委×處綜合辦公樓、×個辦事處，×個社區的工作紀律情況進行了突擊暗訪；提取比對了大張盛得美等×家餐飲業、商場網絡發票，對×社區×等隱蔽的私人會所進行突擊檢查，形成了遏制「四風」反彈的高壓態勢。×年以來，共查處違反八項規定精神問題×起，黨政紀處分×人，下發通報×期，做到了發現一起查處一起，起到了「紅紅臉、出出汗、排排毒」的批評警示效果。
（七）健全乾部選拔任用機制。一是樹立正確的選人用人導向。認真貫徹新時期好乾部標準，按照市委「以幹事為前提，憑業績用幹部」的選人用人導向，結合×經濟社會發展實際提出了「四優先、四注重和五不用」。四優先」，即：優先使用項目建設、城建提升、信訪穩定等工作一線和艱苦崗位上表現突出的幹部；優先使用連年來考核測評結果優秀的幹部；優先使用閱歷豐富、工作能力強的幹部；優先使用年輕有為、有發展潛力的幹部。「四注重」，即：注重個人品德、注重個人實績、注重基層一線，注重群眾公認。「五不用」，即：不能堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委決定的不用；不能認真貫徹民主集中制原則、拉幫結派、鬧不團結的不用；群眾觀念淡薄、得不到大多數人擁護的不用；思想作風不端正、弄虛作假、跑官要官的不用；不能廉潔自律的不用。二是嚴格執行《條例》《意見》和政策規定。在幹部選拔任用工作中，把好民主推薦關、考察識別關，討論決定關，同時，對政府工作部門正職、辦事處黨政正職的任免實行全委會票決制，堅決做到「六個堅持」，即：堅持幹部調整前「三齡兩歷一身份」的審核，並徵求紀檢、綜治、計生等執紀執法部門的意見，認真落實任前公示；堅持幹部選拔任用全程紀實制度，新任幹部試用期制度，堅持經濟責任審計，完善幹部監督聯席會議制度；堅持利用信訪、電話、網絡、簡訊「四位一體」的「×」舉報平台作用，做到「三個必查」，對發現問題並經調查屬實的，按照有關規定對相關責任人進行嚴肅處理；堅持《黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》制度，對凡涉及領導親屬等規定情況提前報告，待上級組織部門審核同意後再決定是否使用。堅持「五個凡提必」，即：對考察對象的幹部檔案「凡提必審」，個人有關事項報告「凡提必核」，紀檢監察機關有關廉政情況「凡提必聽」，反應有關問題的信訪舉報「凡提必查」，巡視巡察結果「凡提必用」。
（八）改進幹部考核評價體系。一是加強後備幹部檔案管理。適時將副科級後備幹部人事檔案管理權限由人社局管理變更為組織部管理，依據檔案的原始記錄認定後備幹部的「三齡二歷一身份」信息嚴格審查把關，為培養、選任幹部奠定堅實基礎。二是嚴格執行幹部選任報備制度。在把好職數關、資格關、程序關的同時，及時將幹部調整的動因、數量等向市委組織部報告，對紀委副書記、組織部副部長和辦事處黨政正職等重要崗位的任用意向，堅持做到先報告，待同意批覆後再上會研究。三是嚴肅組織紀律，實行責任追究。在嚴守各項規定和程序的同時，提出並落實「四條禁令」，即：嚴禁採取不正當手段為本人或他人謀取職位，嚴禁泄露醞釀討論幹部任免情況，嚴禁在幹部考察中隱瞞或歪曲事實真相，嚴禁封官許願、打擊報復。堅持對黨政領導幹部選拔任用實行全程紀實，在規範選人用人程序的同時，為責任追究提供依據。
（九）統籌推進各領域基層黨建工作。一是建立健全黨建工作機制建設。在×個城市社區全面推行「一征三議兩公開」工作法；建立健全了承諾、述職、評議、考核、問責「五位一體」基層黨建責任體系和「年初簽狀明責、年中檢查指導、年底考核驗收」的工作機制，並對區屬黨（工）委實行了問題清單、任務清單、責任清單「三單制」管理；年中在對×個區屬黨（工）委進行考核的基礎上，還對×個社區、×個機關、×個學校、×個「兩新」組織黨建示範點和×個後進社區進行考核；按照合理配置資源、便於管理和方便黨員群眾的原則，打破隸屬界限，建立片區、產業和功能型黨組織×余個；在×個辦事處成立「大黨工委」，在×個社區成立「大黨委」，推行了「三聯四共」工作機制，參與共駐共建單位黨組織×個，共明確承諾事項×條，完成×項。二是全面實施黨建示範化工程。通過實施「六大紅色工程」，確定×個不同類型、各具特色的社區黨建示範點，與機關、學校和「兩新」示範點連點成片，形成了×等黨建特色品牌；將今年確定為機關「黨建提升年」，著重打造機關黨建示範點×個，在全區機關黨員幹部中廣泛開展×主題活動和×紅色系列活動以及固定組織生活日活動，截至目前，先後開展各類活動×場次，參與人數×餘人次，為群眾辦實事好事×件；以「兩新」組織「星級創評、分類定級」工作為載體，組織對全區×名「兩新」黨組織書記進行集中培訓，×月初組織對×家申請「三星級」以上的「兩新」黨組織進行了考核驗收。三是紮實推進後進社區整頓。創新實施「×」工作法，即每個後進社區都安排×名區級領導幹部、下派×名黨組織「第一書記」、選派×個工作組和×個區直單位結對幫扶，形成「四位一體」幫扶格局；堅持收集民意、解決問題和辦結反饋三步走；進一步建立健全彙報督查制度和群眾評議制度，確保了整頓工作的實際效果。截至目前，×個後進社區先後組織黨員幹部走訪居民×余戶，發放各類便民服務卡×余份，收集意見建議×條，投入整頓資金×萬元，辦理惠民實事×余件。
（十）堅決整治侵害群眾利益的不正之風。根據×市紀委《扶貧領域和脫貧攻堅戰中突出問題專項督查工作方案》的要求，在全區範圍內開展專項督查工作，由區紀委牽頭，×個辦事處、×個區直委局參與配合，組織開展扶貧項目、資金申報、審批、發放、使用等情況自查工作，理清每筆資金的具體流向，摸清政策落實、項目實施和資金使用中的突出問題，建立問題線索台賬，對督查中發現的工作問題及時整改，抓好落實。通過創建×個落實「兩個責任」示範點，探索形成了責任傳導的「三個四」工作機制，即四單管理、四責聯動和四級傳導，達到了以點帶面整體推進的效果，切實把「兩個責任」傳導到基層具體崗位上、明確到具體責任人上。
三、監督問責考核情況
深入學習貫徹中央和省委、市委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，態度堅決、旗幟鮮明地推進黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實黨風廉政建設主體責任，大力支持紀委行使監督責任，有力確保了「兩個責任」落到實處，為×經濟社會持續健康發展提供了堅強的紀律保證。
（一）公開述責述廉，強化責任擔當。定期組織開展述責述廉活動，聽取區屬黨組織班子成員履行主體責任情況彙報，把落實中央八項規定精神、解決基層損害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為述責述廉的重要內容。不斷改進和完善述責述廉方式，建立述前調查、述中評議、述後整改工作機制，加大對問題整改的督促、回訪和通報力度。通過集中述廉述責，加強對「一把手」遵守黨的紀律、履行黨風廉政建設主體責任情況的監督，嚴格落實全面從嚴治黨要求。不折不扣地執行雙報告、雙述、雙評和一案雙查等制度，對責任落實情況進行監督檢查，確保「兩個責任」不空轉，落到實處。今年以來，區委常委共聽取了×個區屬單位主要領導述責述廉彙報，對×名新任科級幹部進行任前廉政談話。
（二）注重監督檢查，確保落實到位。堅持問題導向，創新方式方法，採取綜合調研、觀摩評審、專項抽查等方式，加大工作推進力度，層層傳導壓力，夯實工作責任。×月×日—×月×日，區委抽調人員組成六個督導組對全區各單位「兩個責任」落實情況進行督導調研，有力推動了「兩個責任」有效落實。×月×日組織召開了×區「兩個責任」示範創建工作觀摩講評會議，通過現場觀摩、彙報交流，達到了學習交流、取長補短、以點帶面、共同提高的效果。為檢查和評估巡察整改落實情況，×月×日開始，區委派出兩個巡察組對今年巡察的×，開展了為期×天的巡察「回頭看」，進一步鞏固巡察成果。
（三）強化追責問責，倒逼責任落實。從監督檢查制度建設入手，認真執行雙述、雙評、雙報告和「一案雙查」等制度，對責任落實情況進行監督檢查，用制度保障「兩個責任」有效落實。並對全區各級領導班子成員履行主體責任情況開展績效考核，防止責任「虛化」「空轉」。建立黨風廉政建設約談制度，針對責任制落實、小微權力檢查、正風肅紀等過程中發現的問題，下發廉政約談整改通知，推動問題整改到位。制定印發了《運用監督執紀第一種形態開展談話提醒和函詢的實施辦法（試行）》，構建抓早抓小工作機制，對履行「兩個責任」不力以及存在其它苗頭性、傾向性問題或經常反覆出現同一問題的，進行責任主體及組織談話提醒和函詢。對照責任清單和目標管理任務分解，著重圍繞黨的意識弱化、黨內政治生活不規範、侵害群眾利益等問題，以落實《問責條例》為抓手，用問責倒逼「兩個責任」落實，確保各項工作落到實處。
（四）從嚴考核評價，發揮導向作用。一是創新考核辦法。在嚴格按照規定程序選拔的同時，改進考評辦法，科學評判幹部。如：在對抽調參加項目建設幹部的考評中，以「三比」論「英雄」，即：比項目進度，比推動發展，比取得實績；在對參加拆遷改造隊員的考評中，根據拆遷工作的各項要件，量化分值，以個人得分評定現實表現，通過業績排名和實績對比，綜合排名靠前的幹部優先推薦使用。×月份由區委組織部會同區紀委組成×個考察組對全區×個科級領導班子和×名科級幹部進行了為期三天的專項督導調研，形成了上下互評、同級參評、分類測評相融合的考核評價機制。二是加強制度建設。研究制定了《×區目標管理考核實施細則（試行）》，成立以相關業務部門主要領導為成員的綜合考核組，對全區各單位年度目標完成情況進行考核，對先進單位進行表彰獎勵。三是注重結果運用。對在全區年度目標管理考核中獲得先進的單位增加工作經費，對先進單位以及獲得單項獎勵×項以上的，增加年度考核中優秀比例，在幹部選拔和後備幹部推薦的名額上給予傾斜，同等條件下優先推薦申報各級文明單位，並對未完成年度目標任務的單位採取相應的懲戒措施。
四、「不忘初心、牢記使命」主題教育成果鞏固深化和基層黨建「七項重點任務」落實情況
牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，注重抓基層打基礎、抓班子帶隊伍、抓亮點求突破、抓創新增活力，紮實推進「不忘初心、牢記使命」學習教育和基層黨建重點任務，切實將全面從嚴治黨主體責任落到實處。
（一）鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果。一是抓常抓細，在學上打基礎。先後印發《實施方案》《具體方案》《研討計劃》，圍繞四個專題明確學習內容、方式方法、時間節點，確保各級黨組織任務清、責任明；區委常委帶頭給黨員幹部上黨課，為學習教育高起點開局、高標準開展、高質量推進奠定了堅實的思想基礎；向全區×個黨（工）委、×個黨支部發放學習教育輔導書目、宣傳圖片×套，給×萬餘名黨員配發黨章、黨徽、黨費證、口袋書，確保學習教育全覆蓋、無遺漏；結合黨員組織關係集中排查，摸清黨員底數、理順組織關係，通過嚴肅「三會一課」、民主生活會、民主評議等黨內製度的規範運行，確保學習教育抓在日常、嚴在經常。二是激發活力，在做上有載體。設定每月的第一個周二為全區「固定組織生活日」，豐富黨內組織生活；積極探索「網際網路+黨建」模式，在×黨建網、×微信公眾號設置「不忘初心、牢記使命」專題版塊，組織開展一日一曬、在線答題系列活動，×期專題共參與黨員×人次，同時持續加大對基層特色做法、黨員先進典型的宣傳報道，擴大學習教育影響力；以「踐行『不忘初心、牢記使命』紀念建黨99周年」為主題，開展重溫入黨誓詞、特色微黨課、知識競賽、主題徵文等系列活動，使學習教育入於心、見於行。截至目前，全區各級黨組織開展主題活動×余場次，參加黨員×余名；領導幹部講黨課×場次，基層黨組織書記上「×微黨課」×余場次，受教育黨員×名。三是知行合一，在改上出實招。持續改進作風，圍繞「六個著力解決」，重點進行「六對照六聯繫六查找」，通過建立整改台賬、明確時間節點，以黨員幹部個性化問題的整改實效為爭做合格黨員打下堅實基礎；堅持問題導向，結合市委巡查組反饋情況，按照《整改落實方案》確定的×項內容，壓實責任，強化措施，確保巡查組反饋問題整到位、改徹底；著力做好市級第八批後進社區整頓工作，切實解決黨員幹部隊伍突出問題，夯實基層黨組織領導核心和戰鬥堡壘作用。結合「清新簡約、務本責實」專題教育統籌抓好年底組織生活會、黨員民主評議。四是凝聚合力，在促上求實效。持續強化對×個黨（工）委、×個社區（機關）黨建示範點、×個後進社區、×個「兩新」黨組織學習教育開展情況的督導檢查力度，建立整改台賬，明確目標時限，確保開展效果好、標杆樹的牢；積極開展「三社聯動」試點工作，持續加強區、辦事處、社區三級社會組織服務中心建設，逐步形成集公共服務、「三社」聯動、志願者服務和黨的建設「四位一體」的社區服務體系；紮實做好促進就業和全民創業、提高社會保障水平、加強生態建設、提升居民居住水平、提高義務教育水平等「十件惠民實事」，讓人民群眾享有更多改革發展成果。深入開展「五查五促」活動，將「不忘初心、牢記使命」與老舊小區改造、社區環境綜合整治、小遊園建設等工作相結合，努力實現學習教育與經濟社會發展的互動雙贏。
（二）集中排查黨員組織關係。×區經過各級黨組織半年「拉網式」聯繫查找，對前期失聯的×名黨員按照集中抓總、分類歸隊的辦法，將×名黨員重新納入組織管理，×名失聯黨員按照自行脫黨除名處置。對排查過程中取得聯繫黨員中對自身問題認識不深，存在僥倖心理的×人予以限期改正處置，對經查找取得聯繫但拒絕接受組織管理的×人給予勸而不退強制除名，對主動遞交退黨申請書的×人通過支部研究表決、黨（工）委備案給予自行退黨除名，對因涉及刑事犯罪的×名黨員給予開除黨籍。同時，在全區×個辦事處建立黨員檔案室，對轄區×無職黨員檔案進行分類整理、統一建檔。
（三）集中清查黨代表和黨員違紀違法行為。一是加強組織領導。建立組織部、紀委、政法委、各黨（工）委協調配合的工作機制，全面落實排查責任，做到按照時間節點認真履職、按規辦事，對把握不準的問題及時請示，重大問題及時報告，並做到在排查清理過程中嚴肅工作紀律和遵守保密規定，切實做到排查工作有序進行。二是把握工作重點。按照對受到刑事責任追究和行政處罰的黨代表和黨員沒有排查清理時間界限的要求，明確集中排查清理的對象是受到過刑事責任追究、涉及「黃賭毒」等案件受到過行政處罰為給予相應處理的黨員，並重點對各社區新轉入黨員及社區網格長、樓棟長不熟悉、不了解的黨員進行排查摸底。三是嚴格身份甄別。由區政法委組織轄區各公安分局對全區黨政機關工作人員進行梳理排查；由區屬各黨（工）委結合辦事處警務室、司法所對非黨政機關工作的黨員進行梳理排查，並重點標註社區網格長及社區居民均不熟悉、不了解的黨員信息；由區紀委提供今年來處理黨員情況明細。在對以上三類信息進行分類匯總後，將黨員違紀違法未給予相應處理人員名單及重點標註黨員交區由政法委協調轄區各公安分局、區檢察院、區法院進行最後的人員信息核實，我區此次排查未發現黨代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況。
（四）專項檢查基層黨組織換屆工作。我區基層黨組織換屆工作按照四個步驟分段進行：×月×日至×日，為自查階段。對全區×個基層黨組織進行了全面自查。×月×日至×月×日，為整改階段。各黨（工）委制定換屆工作實施方案，有針對性指導和推進不同領域基層黨組織換屆選舉工作。對企業註銷和因流動性大黨員不足×人的×家非公企業黨組織，採取撤銷、聯建、組織關係遷入等措施，創造條件組織換屆。×月×日至×日，為檢查階段。結合區委組織部組織的「兩新」黨組織書記培訓班，採取現場詢問、走訪調研、查閱換屆資料等方式，重點對非公企業黨組織換屆工作進行核實。×月×日至×日，為總結提高階段。各黨（工）委對換屆工作進行全面總結，形成。截至×月×日，×區已全面完成基層黨組織集中換屆工作。
（五）專項檢查黨費收繳使用管理工作。「不忘初心、牢記使命」開始後，我區已將進一步規範黨費收繳管理工作作為「不忘初心、牢記使命」學習教育的重要內容抓好落實，統一發放《黨費證》，制定下發了《中共×區委組織部關於進一步規範黨費收繳管理工作的通知》（澗組通〔×〕×號），並召開專題會議，對黨費收繳管理工作進行了安排部署。各黨（工）委嚴格按照要求，安排專人對×年×月以來黨費收繳情況進行了認真自查，重新核定黨員黨費交納基數，確定交納比例，綜合已交納黨費情況，及時做好黨費補繳工作。截至目前，專項檢查工作已完成的支部×個、正在開展的支部×個；補繳黨費黨員人數×人，共補繳黨費金額×萬元。
（六）集中推進非公企業和社會組織「兩個覆蓋」。根據市委組織部「三集中」活動方案要求，×區通過明確「五個清楚」、區分「三大類別」、圍繞「三類主體」，全面開展集中排查、集中組建、集中培訓活動，實現「兩新」組織「兩個覆蓋」。目前，×區現有非公企業×個，社會組織×個，已建非公企業黨組織×個，社會組織黨組織×個，對尚未成立黨組織的非公企業和社會組織派駐黨建指導員×名，黨的工作覆蓋率達×%。
（七）抓嚴抓實領導機關黨員幹部學習教育。一是區委多次召開專題會議，對「不忘初心、牢記使命」學習教育進行研究部署，區委常委帶頭落實雙重組織生活，給黨員幹部上黨課，深化學習成效。設定每月的第一個周二為全區「固定組織生活日」，積極探索「網際網路+黨建」模式，在×黨建網、×微信公眾號設置「不忘初心、牢記使命」專題版塊，強化機關黨員理論學習。二是以黨支部「三會一課」制度為抓手，壓實機關黨組織書記「一崗雙責」，通過抓牢理論基礎、學習重點、工作實際，提升學習教育針對性；落實組織保障、陣地保障、經費保障，提升學習教育主動性。強化制度執行、考核評價、聯繫指導「三個常態」，提升學習教育實效性。常態化。三是選好配強機關黨組織書記，基層黨組織書記由機關黨委主要負責人兼任，主要負責人不是黨員的，由同級黨員領導幹部專任。同時，分三批就基層黨組織規範化建設、黨員發展實施細則應用、基層黨組織換屆選舉、黨風廉政建設和機關作風建設等方面進行專題培訓，培訓黨組織書記、黨務骨幹×人次。四是探索建立開放式組織生活制度。通過制定並印發了《×區黨員領導幹部民主生活會制度》、《×區基層組織生活會制度》以及《關於建立「固定組織生活日」制度和「開放式組織生活」制度的通知》。探索開發以「黨性教育+素質拓展+互動實踐」為主的創意組織生活項目，利用區愛國主義教育基地、區黨員領導幹部預防職務犯罪警示教育基地，建立×區示範性開放式組織生活基地，創新黨員組織生活形式，進一步提升基層組織生活的針對性，切實增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。截至目前，×區開放式組織生活基地已接待×批次×余名黨員參加開放式組織生活。
五、存在問題及下步打算
回顧一年來，區委在落實全面從嚴治黨主體責任工作上雖然做了一些工作，但與中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距，主要體現在兩個方面：一是思想認識還不夠深刻。雖然能夠認識到從嚴治黨的極端重要性，但個別同志對落實從嚴治黨主體責任的認識還比較滯後，總認為黨建工作是常規的基礎工作，常規工作常規抓，沒有擺在極端重要的位置。還有的認為一俊遮百丑，只要把經濟建設搞好就行了，對黨建工作的標準滿足於一般化。二是制度執行還不夠嚴格。雖然將主體責任落實情況納入了各單位年度目標考核，但仍是定性考量，缺乏量化考核，導致有的單位標準不高、僅僅滿足於不出事。
下一步，區委將繼續堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，在市委的正確領導下，以更加飽滿的精神狀態，更加強烈的責任擔當，更加有效的工作舉措，不斷樹牢理想信念、夯實為民宗旨、提升能力水平、轉變工作作風，切實為創新發展高地建設提供最堅強的政治保證。
今年以來，全市各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹新時代黨的建設總要求，把抓好黨建作為最大的政績，按照《中共x市委關於印發<中共x市委履行全面從嚴治黨主體責任清單>的通知》x號)要求，認真履行全面從嚴治黨主體責任，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨不斷引向深入，為加快轉型發展，不斷推動x發展再上新台階提供堅強的政治保證、作風保證和紀律保證。
一、強化政治擔當，扛起從嚴治黨主體責任
全市各級黨組織在思想上主動與中央和省委、市委「對標」，行動上主動向中央和省委、市委看齊，以強烈的政治意識、責任意識、看齊意識、憂患意識，自覺把主體責任抓在手上、扛在肩上、落實在行動上，以黨的政治建設推動經濟社會各方面發展。
一是嚴明黨的政治紀律和政治規矩。全市各級黨組織堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對黨中央重要會議、重大決策和省委、市委部署要求，均能第一時間傳達學習貫徹，確保政令暢通。市人大常委會黨組在謀劃人大工作時，堅決做到工作部署緊跟市委中心工作，重大事項決定體現黨委意圖，人事任免貫徹黨管幹部原則，始終與市委保持同心、同向、同力。市政府黨組聚焦國家賦予x的區域性中心城市定位和省委、省政府明確的x發展新定位，緊緊圍繞市委謀劃提出的x奮鬥目標、x工作布局，細學深研國家重大規劃和省委省政府支持x加快建設……的政策措施，結合政府自身工作，不斷提高抓落實的能力和水平。市政協黨組堅持和服從市委的領導，堅持重大工作提前向市委彙報，重要事項及時向市委請示，重要工作推進落實情況按時向市委報告，把始終堅持黨的領導作為根本原則和政治保證，體現在政協一切工作、活動之中，確保正確政治方向。市委辦印發了《關於嚴格執行請示報告制度做好半年向市委報告相關事項工作的通知》，進一步維護黨的集中統一領導和黨委文件的權威性、嚴肅性。市委政法委研究制定了《x市政法機關黨組織向黨委請示報告重大事項實施辦法》，先後x次向市委彙報x專項鬥爭、防範化解重大風險、重大事項報告等政法工作。
二是嚴格執行黨內政治生活制度。全市各級黨組織嚴格落實《中國共產黨章程》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內重要法規，發揚自我革命精神，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。市委組織部以標準化、規範化建設為抓手，推動基層黨組織和廣大黨員認真落實《中共x市委組織部關於進一步規範黨支部組織生活制度的通知》，嚴格執行組織生活七項基本制度。城鄉一體化示範區及時修訂《黨工委議事決策規則》，嚴格落實《關於進一步規範黨支部組織生活制度的通知》，推動黨內政治生活各項制度立起來、嚴起來、落實好。x區依託「x黨建雲平台」，在全區推行「黨員先鋒指數積分管理考評」工作，以雲數據自動量化積分，加強對黨組織和黨員落實黨的組織生活精準管理。截止目前，x年雲平台紀實「三會一課」x期。
三是嚴格落實民主集中制要求。全市各級黨組織堅持集體領導，充分發揚民主，嚴格按照程序決策、按照規矩辦事，對於「三重一大」等重大問題提交班子集體研究，充分做到科學決策、民主決策、依法決策。市中級法院緊緊圍繞黨的領導、審判執行、司法改革、廉政建設等進行學習研究和集體決策，嚴格做到重要情況在會上通報，重要文件和重要會議精神及時在會上傳達，重大事項召開會議集體討論、研究決定，進一步提升了決策的科學性、針對性和實效性。市發展改革委堅持領導班子成員分工向上級報備，堅持「三重一大」集體決策制度，委主任做到「四個不直接分管」和末位表態。對事關經濟社會發展全局的重大事項進行專題研究，在決策過程中，始終嚴格執行民主集中和少數服從多數的原則，保證決策的科學性和民主性。x市市委常委班子帶頭落實民主集中制和《……》等制度，堅持集體領導、充分發揚民主，在班子中形成了和諧共處、團結幹事的良好氛圍。x區將民主集中制執行情況作為領導班子和領導幹部考核評價的重要內容，提交黨工委會議的議題，在會前由黨工委主要領導認真把關審閱，並要求議事內容不能以文件傳閱、會簽、個別徵求意見等形式代替集體決策，不得隨意簡化或變通決策程序，不得以領導小組會代替黨工委決策。
二、強化理論武裝，築牢從嚴治黨政治根基
全市上下按照中央、省委、市委的統一部署，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，積極開展黨風黨紀主題教育活動，大力弘揚社會主義核心價值觀，各級黨組織均能較好履行從嚴治黨主體責任。
一是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。全市各級黨組織根據市委統一部署，結合各自工作實際，深入學習宣傳和貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，紮實開展黨史學習教育。市委組織部在全國率先開展以x為主要內容的x所建設，已在各領域基層黨組織建成講習所x個，參與黨員群眾超過了x萬人次，使廣大黨員受教育，讓黨的聲音進萬家。市委宣傳部在全市範圍內開展「黨的創新理論萬場宣講進基層」活動，組織召開活動動員暨基層宣講骨幹培訓會議，聚焦農村、企業、機關、社區、校園、網站等重點渠道，準確、全面、深入傳播習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神內容。市直工委印發了《關於開展市直機關走基層集中宣講黨的十九屆五中全會精神活動的通知》，指導市直單位採取「理論+文藝」等多種形式，深入學習宣傳黨的十九屆五中全會精神，宣講x余場次。市x局成立十九屆五中全會精神宣講團分赴六個黨建例會組為市直學校全體黨員進行宣講，共宣講x場，培訓市直學校x余名黨員。……等單位採取多種學習形式，圍繞強化「四個意識」、堅持「四個自信」，打牢黨員幹部的理想信念。x縣成立x個督導組，通過明察暗訪、隨機抽查等方式，對學習宣傳工作進行全面督導。x區先後x次召開區委常委會(擴大)會議、區委理論學習中心組集中學習會議，傳達學習、集中研討黨的十九屆五中全會精神相關內容。
二是積極開展黨風黨紀教育活動。全市各級黨組織積極開展以尊崇黨章、遵守黨紀為主題的黨風黨紀教育活動，引導全體黨員幹部切實增強「四個意識」，促進全面從嚴治黨向基層各領域延伸。市委辦、市政府辦集中組織觀看《……》等警示教育片，警示全體黨員幹部嚴守紀律、遵守規矩。……等單位組織黨員幹部參觀省廉政教育館、x黨建館、x家風家訓館、x廉政教育館等，讓廣大黨員牢記初心、不忘使命。x縣注重案例警示教育，組織涉農、建設、交通、執法等重點領域人員x人次參加旁聽庭審活動，以現場感受引發黨員幹部深刻思考。x區組織全區黨員幹部觀看廉政戲劇《……》，要求全區黨員幹部時刻繃緊紀律弦。
三是大力弘揚社會主義核心價值觀。全市各級黨組織積極倡導培育政治品德、社會公德、職業道德和家庭美德，注重家庭家教家風，帶頭尊法學法守法用法。市委宣傳部積極開展省級社會主義核心價值觀申報評選工作，並在全省社會主義核心價值觀宣傳教育工作會議上作典型發言。在……期間，市直機關廣泛開展文明助交通、關愛弱勢群體、清潔家園等志願服務活動，x個市直單位x多名志願者，為來洛賞花的遊客提供諮詢、解說和安全出行等幫助，展示了形象，擴大了影響。x月x日，市直機關黨員「關愛生命」志願分隊，在市文物局一樓開展無償獻血活動，x多人報名，x餘人成功獻血，獻血量達x萬毫升，有力緩解了血站夏季血液供應的緊張狀況。x縣開展「最美x人」「第x屆美德少年」評選活動，以星級文明戶、道德模範、身邊好人和好婆媳等評選表彰為載體，深入挖掘各行各業中的先進典型人物，充分發揮先進典型的示範帶動作用，推動全社會形成崇德向善、見賢思齊的良好風尚。x區投入萬餘元在xx周邊製作社會主義核心價值觀、「講文明樹新風」公益廣告千餘平方，營造「迎麵價值觀，處處正能量」的濃厚氛圍。在x廣場不定期開展「x歡歌」「x大鼓敲響 永遠跟黨走」和紅色文藝輕騎兵宣傳慰問活動，將從嚴治黨融入便民服務、政策宣傳、法律援助等活動。
三、強化組織建設，鍛造忠誠乾淨擔當幹部隊伍
全市各級黨組織著眼固本強基，強化組織建設，堅持把從嚴選用管理監督幹部作為全面從嚴治黨的重要內容，狠抓領導班子和幹部隊伍建設，努力打造一支忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍。
一是認真開展x，強化基層組織建設。全市上下堅持以提升組織力為重點，突出政治功能，發揮組織優勢，持續推進x，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。市公安局圍繞市委x全面進步年部署，強化「一切工作到支部」的導向，對市局和交警支隊離退休幹部黨組織進行優化提升。市婦聯以「五項機制」為舉措，發揮黨組織引領和黨員模範帶頭作用，助力脫貧攻堅，婦聯黨支部先後四次組織開展……等活動，到……進行對口慰問幫扶。x區成立了非公經濟組織黨委和社會組織黨委，全區非公企業黨組織覆蓋率達x%，社會組織黨組織覆蓋率達x%。
二是科學選好用好乾部。全市上下嚴格執行《x條例》，把政治標準和事業為上的導向樹起來，認真落實信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部標準，健全完善選人用人機制，把公道正派作為幹部工作的核心理念貫徹選人用人全過程。市委組織部嚴格執行《x若干規定》，堅持做到幹部人事檔案必審、紀檢監察機關意見必聽、有關信訪舉報必查、個人有關事項報告必核、巡視巡察結果必用，自覺帶頭維護幹部工作各項原則、程序、紀律等要求。市司法局抓標準、抓程序、抓紀律、抓風氣，嚴把政治關、作風關、能力關、廉潔關，切實做到選好用好乾部，著力打造高素質的司法行政幹警隊伍。x區從全區抽取x%的優秀名額向各重點項目指揮部及承擔急難險重任務部門進行統籌分配，樹立了重基礎、重實績的鮮明導向，有效激勵了幹部擔當盡責、主動作為。x區嚴格落實好乾部標準和市委「五講五不」選人用人導向，起草制定了《x區推進領導幹部能上能下實施辦法(試行)》《關於印發<x區黨政幹部容錯糾錯實施辦法(試行)>的通知》等制度文件，綜合運用幹部激勵、容錯糾錯和能上能下機制，通過正面激勵、紅線警示、關心關愛，進一步營造幹事創業的良好政治生態。
三是狠抓幹部隊伍作風建設。全市各級黨組織結合貫徹落實從嚴治黨的要求，從整頓幹部紀律作風入手，加強幹部教育管理，從嚴從細抓作風、強管理、激活力，持之以恆抓幹部作風建設。市紀委通過黨風政風監督舉報平台、明察暗訪、線索處置、典型問題通報曝光等一系列舉措，不斷釋放紀委在行動，利劍在高懸的強烈信號。上半年共查處違反中央八項規定精神問題x起，處理x人，黨紀政務處分x人。……認真開展「懶政怠政」治理，圍繞中國製造「x」，以抓好x個重大專項建設和服務「x」合理有效投資行動計劃中相關重點項目推進為抓手，認真落實市委市政府的目標任務。x縣專項整治微權腐敗，今年以來共查處涉農資金、吃拿卡要、懶政怠政、村務公開四類基層侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題共x個，黨紀政務處分x人。x區強化執紀監督，持續糾治「四風」，全區累計開展各類監督檢查x余次，查辦問題線索x起，黨紀政務處分x人，誡勉談話x人，組織處理x人。
四、強化廉政建設，營造風清氣正的政治生態
全市各級黨組織認真落實黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次會議、國務院廉政工作會議、省委x屆x次全會、x屆省紀委x次全會和省政府第x次廉政工作會議、市委x屆x次全會和「一崗雙責」，推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深開展。
一是持續保持反腐敗高壓態勢。全市上下堅持紀在法前、紀嚴於法、紀法分開，支持紀檢監察機關用好監督執紀「四種形態」;堅持有腐必反、有貪必肅，依紀依法查辦腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態勢。市紀委高壓懲腐持續發力，把踐行監督執紀「四種形態」作為推進全面從嚴治黨的重要抓手，既常態化管住「大多數」，又堅決處理「少數」和「極少數」，層層設防，精準發力;堅決清理門戶，「刀刃向內」不手軟，防止「燈下黑」，x年以來，共處置涉及紀檢監察幹部的問題線索x件，談話函詢x人，立案x人，黨紀政務處分x人，移送司法機關x人。市衛計委堅持抓早抓小，分類處置，關口前移，防患未然，委黨組書記和紀檢組長分別對縣(市、區)衛計委和醫院主要負責同志、紀檢負責人和委直屬單位主要負責同志進行廉政談話。x縣結合x專項鬥爭，將治理黨員幹部x作為整治群眾身邊腐敗問題重點，大力整治x問題。x區x月初召開全區述責述廉大會，對述責述廉單位落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了現場民主評議投票。
二是彰顯巡察利劍作用。全市各級黨組織認真落實巡視工作條例、省委實施辦法和省委《關於加強市縣黨委巡察工作的意見》，加強對巡察工作的組織領導，健全市縣兩級巡察監督體系，使全面從嚴治黨向基層延伸。市委巡察辦按照市委和市委巡察工作領導小組要求，深入部分縣區檢查指導縣級巡察機構建設情況，並就工作中存在的問題向縣區黨委提出改進建議;向市委報告被巡察單位黨組(黨委)、紀檢組履職情況和巡察發現問題情況，為市委調整部分市直單位黨組(黨委)和紀檢組主要負責同志提供建議。市檢察院制定巡察工作規劃、計劃和實施細則，嚴肅開展巡察工作，已完成對x區檢察院的巡察，目前正在對x檢察院進行巡察。新安縣對全縣各鎮「三公」經費使用情況開展了x輪「機動式」巡察，成立「機動式」巡察組配合市委脫貧攻堅專項巡察，整建制抽調x個巡察組對全縣扶貧領域「七配套」工程進行專題巡察。
三是紮實做好省委巡視組反饋意見的整改工作。全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實省委、市委關於做好巡視整改工作的部署要求，緊緊圍繞省委x巡視組反饋意見涉及事項，把整改落實工作作為當前和今後一個階段的重大政治任務，不折不扣抓好整改落實。……等單位為貫徹落實省委、市委關於巡視整改工作的部署要求，成立巡視反饋意見整改工作領導小組，制定整改方案和台賬，召開巡視整改專題民主生活會。x區積極認領省委x巡視組向x反饋的x項問題和x方面意見建議，逐項對號入座，狠抓整改落實，確保巡視整改見到實效。x縣以省委巡視反饋問題整改工作為契機，查找管黨治黨中的薄弱環節，進一步紮緊制度籠子。省委x巡視組交辦x件，已辦結x件，立案x件;省委第x巡視組交辦x件，已辦結x件，立案x件x人。給予黨紀政務處分x人，移送司法機關x人，組織處理x人。
五、存在問題
半年來，我市各級黨組織在落實全面從嚴治黨主體責任工作方面雖然取得了一些成效，但與市委的要求還有一定差距，主要表現在以下幾個方面。
一是責任傳導不到位。管黨治黨的責任意識和落實力度層層遞減，存在「上熱中溫下冷」現象。部分市直機關、農村、國有企業等部門和領域黨建工作推進落實不力，發展不均衡問題突出，對苗頭性、傾向性問題重視不夠，「從嚴治黨」的思想貫徹不牢。x等單位對待全面從嚴治黨工作投入不夠，在主體責任落實末端壓力傳導上不夠透徹，黨員幹部主體責任還需進一步壓實。x局沒有把專門監督、支部紀檢委員監督、廉政監督員監督有效整合形成責任體系，各層級監督執紀的力度不均衡。
二是「一把手」監督不到位。「不能腐」「不想腐」的體制機制還沒有完全構築起來，黨員幹部特別是基層幹部紀律規矩意識還需進一步增強。……，反映出基層幹部失職、制度失靈、法律失效，從嚴治黨嚴重缺失缺位。
三是「一崗雙責」落實不到位。部分班子成員對分管部門業務工作管的多，對黨風廉政情況管的少，對黨員幹部思想狀況了解不深，主動談心談話不夠。……等單位對「一崗雙責」重視不夠，不同程度的存在「重業務、輕黨建」現象，缺乏抓黨建促業務的意識，沒有真正管到位、嚴到位，全面從嚴治黨工作氛圍不濃厚。
四是作風建設不到位。有的黨組織在加強作風建設方面思路招法還不夠多、不夠實，黨風廉政教育不系統，缺乏針對性和實效性;一些幹部擔當不夠、作風不實，「四風」問題反彈回潮隱患仍然存在，特別是x新表現值得警惕。市人大黨組對基層人大的工作指導不多，對基層人大工作中出現的新情況、新問題了解不夠及時深入。……基層黨組織存在「不作為」「慢作為」「亂作為」「假作為」的現象。x區存在隱形「四風」問題，個別部門和黨員幹部還存在作風不實、為官不為等現象。醫藥領域依然存在侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，過度檢查、過度醫療等現象沒有得到根本遏制，行業問題還時有發生。
五是執紀監督不到位。紀檢監察幹部執紀執法能力有待進一步提高，在落實監督責任、執紀審查具體工作中，存在抓大不易，抓小不密，源頭治理難尋源頭的問題。……，反映出x在幹部監督管理上失之於寬、失之於軟，工作制度不健全、規定不落實、風險防控不到位。……履行監督責任不力，對所駐部門領導班子及其成員執行中央八項規定精神情況監督不嚴。……巡察工作形式單一，發現領導班子及其成員特別是主要領導幹部問題少、質量低，巡察震懾作用發揮不充分。……查處力度不夠大，對一些黨員幹部執行紀律不嚴格、違反中央八項規定精神、小貪小腐等方面還不夠嚴、不夠狠。
六是幹部激勵機制不到位。儘管我市在建立完善幹部激勵機制方面採取了不少措施，取得了一定成效，但隨著市場經濟的逐步完善和改革開放的不斷深入，加上對幹部的監督力度不斷加大，一些黨員幹部的思想發生了一定變化，現有的激勵機制在一定程度上已經滯後於時代發展。甚至連年終考核和幹部考察工作都還存在著考察標準過於籠統，結果不是十分準確;考核方式過於單一;考核結果運用不很到位，失去應有的激勵作用等問題，這些都一定程度上挫傷黨員幹部幹事創業的主動性和積極性。
七是工作創新性不到位。落實全面從嚴治黨主體責任工作創新性、主動性不夠，習慣等上級文件，上行下效，以「文件落實責任」等現象依然存在。……等單位開展全面從嚴治黨學習教育的手段、方法創新不夠，多數的思想理論和組織生活就是念報紙、學文件、聽領導講話，基本上是照本宣科，主要採取我教你學、我講你聽、我念你記的灌輸式方法，學習教育的吸引力、感染力不強。
深入剖析存在以上問題的主要原因：一是有的黨組織對落實全面從嚴治黨主體責任認識不足，重視不夠，工作只注重開會、發文，依然存在重形式輕內容的現象;有的黨組織認為業務工作是主業，落實全面從嚴治黨主體責任工作差一點無關大局，不求優秀，但求無過;有的甚至存在沒有違紀違法行為就是抓好了落實全面從嚴治黨主體責任工作的片面認識。二是有的黨組織述職述責述廉流於形式，考評不深入、不細緻，多以被考核者口頭和材料彙報為準，很難客觀評價全面從嚴治黨主體責任落實情況。三是有的黨組織在處理違紀問題和人員時，甚至給同級紀檢監察機關施壓，導致問責不力、執紀不嚴，從而產生「破窗效應」。四是有的黨組織在制定和分解全面落實從嚴治黨主體責任清單內容時，不結合工作和崗位實際，而是上行下效、照搬照抄，缺乏針對性和可操作性;有的雖然制定和分解了落實全面從嚴治黨主體責任清單，但在實際工作中不夠紮實細緻，責任內容只停留在紙面上，成為應付檢查的擺設。五是有的黨組織對全面落實從嚴治黨教育不重視，對黨員、幹部日常教育抓得不緊、抓的不嚴。凡此種種，不一而足。由於思想觀念還沒有真正轉換過來，致使全面落實從嚴治黨主體責任工作的思路不清，流於形式，效果不佳。
六、下步工作打算
下半年，我們將繼續深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實新時代黨的建設總要求，持續壓實全面從嚴治黨主體責任，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨不斷引向深入。以黨的建設統領各項工作，更好地圍繞中心、服務大局。著重做好以下幾個方面的工作：
一是牢固樹立黨要管黨意識，全面加強從嚴治黨。引導全市各級黨組織樹立正確政績觀，把黨的建設擺在更加突出的位置，與中心工作、業務工作緊密結合起來，把黨建工作抓具體抓深入，真正做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進。進一步嚴明各級黨組織主體責任，落實黨建責任清單，推動管黨治黨工作「嚴緊硬」。
二是狠抓責任落實，強化「經常督導、常態問責」。持續推進各級黨組織責任清單、權力清單、負面清單「三單制」。組織專門力量，對從嚴治黨制度執行情況經常督導暗訪，揪住不落實的事，追究不落實的人，實行「一案雙查」，運用組織處理、紀律處分等硬措施，倒逼責任落實，壓實責任。
三是加強對權力運行的制約和監督。研究制定加強各級紀委對同級黨委及其班子成員監督的辦法，完善權力運行制約和監督機制，健全不當用權問責機制。嚴格執行廉潔自律準則、紀律處分條例和黨內監督條例，推進制度創新和體制機制改革，突出對一把手和重點領域、重要崗位、關鍵環節的監督，實行權力清單制度，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，推進權力公開透明運行，從源頭上預防和治理腐敗。
四是健全機制形成強大合力。強化各級黨組織全面從嚴治黨主體責任，健全工作機制，明確職責任務，完善責任體系，督促各地各部門黨委(黨組)充分履職、各負其責、齊抓共管，督促黨委(黨組)領導班子成員落實分管責任、履行崗位職責，形成上下貫通、層層負責的工作格局和抓全面從嚴治黨的強大合力。
五是堅持正確選人用人導向。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，把政治標準和事業為上的導向樹起來。大力發現儲備年輕幹部，注重從中心工作、基層一線和困難艱苦的地方培養選拔幹部。加快出台我市的《……的意見》，完善幹部考察評價機制，健全完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。
六是馳而不息抓好作風建設。嚴格貫徹落實中央八項規定及實施細則精神、省實施辦法及我市《貫徹落實中央八項規定實施細則精神的辦法》，堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，密切關注「四風」隱形變異、改頭換面等新動向，嚴肅查處頂風違紀行為，重點整治形式主義和官僚主義，持續整治享樂主義和奢靡之風，確保「清新簡約、務本責實」的良好作風在我市落地生根。
七是定期開展檢查考核。加強對全面從嚴治黨主體責任落實情況的檢查考核，考核結果在一定範圍內通報，作為領導班子和領導幹部評先評優和選拔任用的重要依據，同時落實好責任追究。
一、強化政治擔當，扛起從嚴治黨主體責任
全市各級黨組織在思想上主動與中央和省委、市委「對標」，行動上主動向中央和省委、市委看齊，以強烈的政治意識、責任意識、看齊意識、憂患意識，自覺把主體責任抓在手上、扛在肩上、落實在行動上，以黨的政治建設推動經濟社會各方面發展。
一是嚴明黨的政治紀律和政治規矩。全市各級黨組織堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對黨中央重要會議、重大決策和省委、市委部署要求，均能第一時間傳達學習貫徹，確保政令暢通。市人大常委會黨組在謀劃人大工作時，堅決做到工作部署緊跟市委中心工作，重大事項決定體現黨委意圖，人事任免貫徹黨管幹部原則，始終與市委保持同心、同向、同力。市政府黨組聚焦國家賦予x的區域性中心城市定位和省委、省政府明確的x發展新定位，緊緊圍繞市委謀劃提出的x奮鬥目標、x工作布局，細學深研國家重大規劃和省委省政府支持x加快建設……的政策措施，結合政府自身工作，不斷提高抓落實的能力和水平。市政協黨組堅持和服從市委的領導，堅持重大工作提前向市委彙報，重要事項及時向市委請示，重要工作推進落實情況按時向市委報告，把始終堅持黨的領導作為根本原則和政治保證，體現在政協一切工作、活動之中，確保正確政治方向。市委辦印發了《關於嚴格執行請示報告制度做好半年向市委報告相關事項工作的通知》，進一步維護黨的集中統一領導和黨委文件的權威性、嚴肅性。市委政法委研究制定了《x市政法機關黨組織向黨委請示報告重大事項實施辦法》，先後x次向市委彙報x專項鬥爭、防範化解重大風險、重大事項報告等政法工作。
二是嚴格執行黨內政治生活制度。全市各級黨組織嚴格落實《中國共產黨章程》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內重要法規，發揚自我革命精神，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。市委組織部以標準化、規範化建設為抓手，推動基層黨組織和廣大黨員認真落實《中共x市委組織部關於進一步規範黨支部組織生活制度的通知》，嚴格執行組織生活七項基本制度。城鄉一體化示範區及時修訂《黨工委議事決策規則》，嚴格落實《關於進一步規範黨支部組織生活制度的通知》，推動黨內政治生活各項制度立起來、嚴起來、落實好。x區依託「x黨建雲平台」，在全區推行「黨員先鋒指數積分管理考評」工作，以雲數據自動量化積分，加強對黨組織和黨員落實黨的組織生活精準管理。截止目前，x年雲平台紀實「三會一課」x期。
三是嚴格落實民主集中制要求。全市各級黨組織堅持集體領導，充分發揚民主，嚴格按照程序決策、按照規矩辦事，對於「三重一大」等重大問題提交班子集體研究，充分做到科學決策、民主決策、依法決策。市中級法院緊緊圍繞黨的領導、審判執行、司法改革、廉政建設等進行學習研究和集體決策，嚴格做到重要情況在會上通報，重要文件和重要會議精神及時在會上傳達，重大事項召開會議集體討論、研究決定，進一步提升了決策的科學性、針對性和實效性。市發展改革委堅持領導班子成員分工向上級報備，堅持「三重一大」集體決策制度，委主任做到「四個不直接分管」和末位表態。對事關經濟社會發展全局的重大事項進行專題研究，在決策過程中，始終嚴格執行民主集中和少數服從多數的原則，保證決策的科學性和民主性。x市市委常委班子帶頭落實民主集中制和《……》等制度，堅持集體領導、充分發揚民主，在班子中形成了和諧共處、團結幹事的良好氛圍。x區將民主集中制執行情況作為領導班子和領導幹部考核評價的重要內容，提交黨工委會議的議題，在會前由黨工委主要領導認真把關審閱，並要求議事內容不能以文件傳閱、會簽、個別徵求意見等形式代替集體決策，不得隨意簡化或變通決策程序，不得以領導小組會代替黨工委決策。
二、強化理論武裝，築牢從嚴治黨政治根基
全市上下按照中央、省委、市委的統一部署，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，積極開展黨風黨紀主題教育活動，大力弘揚社會主義核心價值觀，各級黨組織均能較好履行從嚴治黨主體責任。
一是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。全市各級黨組織根據市委統一部署，結合各自工作實際，深入學習宣傳和貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，紮實開展黨史學習教育。市委組織部在全國率先開展以x為主要內容的x所建設，已在各領域基層黨組織建成講習所x個，參與黨員群眾超過了x萬人次，使廣大黨員受教育，讓黨的聲音進萬家。市委宣傳部在全市範圍內開展「黨的創新理論萬場宣講進基層」活動，組織召開活動動員暨基層宣講骨幹培訓會議，聚焦農村、企業、機關、社區、校園、網站等重點渠道，準確、全面、深入傳播習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神內容。市直工委印發了《關於開展市直機關走基層集中宣講黨的十九屆五中全會精神活動的通知》，指導市直單位採取「理論+文藝」等多種形式，深入學習宣傳黨的十九屆五中全會精神，宣講x余場次。市x局成立十九屆五中全會精神宣講團分赴六個黨建例會組為市直學校全體黨員進行宣講，共宣講x場，培訓市直學校x余名黨員。……等單位採取多種學習形式，圍繞強化「四個意識」、堅持「四個自信」，打牢黨員幹部的理想信念。x縣成立x個督導組，通過明察暗訪、隨機抽查等方式，對學習宣傳工作進行全面督導。x區先後x次召開區委常委會(擴大)會議、區委理論學習中心組集中學習會議，傳達學習、集中研討黨的十九屆五中全會精神相關內容。
二是積極開展黨風黨紀教育活動。全市各級黨組織積極開展以尊崇黨章、遵守黨紀為主題的黨風黨紀教育活動，引導全體黨員幹部切實增強「四個意識」，促進全面從嚴治黨向基層各領域延伸。市委辦、市政府辦集中組織觀看《……》等警示教育片，警示全體黨員幹部嚴守紀律、遵守規矩。……等單位組織黨員幹部參觀省廉政教育館、x黨建館、x家風家訓館、x廉政教育館等，讓廣大黨員牢記初心、不忘使命。x縣注重案例警示教育，組織涉農、建設、交通、執法等重點領域人員x人次參加旁聽庭審活動，以現場感受引發黨員幹部深刻思考。x區組織全區黨員幹部觀看廉政戲劇《……》，要求全區黨員幹部時刻繃緊紀律弦。
三是大力弘揚社會主義核心價值觀。全市各級黨組織積極倡導培育政治品德、社會公德、職業道德和家庭美德，注重家庭家教家風，帶頭尊法學法守法用法。市委宣傳部積極開展省級社會主義核心價值觀申報評選工作，並在全省社會主義核心價值觀宣傳教育工作會議上作典型發言。在……期間，市直機關廣泛開展文明助交通、關愛弱勢群體、清潔家園等志願服務活動，x個市直單位x多名志願者，為來洛賞花的遊客提供諮詢、解說和安全出行等幫助，展示了形象，擴大了影響。x月x日，市直機關黨員「關愛生命」志願分隊，在市文物局一樓開展無償獻血活動，x多人報名，x餘人成功獻血，獻血量達x萬毫升，有力緩解了血站夏季血液供應的緊張狀況。x縣開展「最美x人」「第x屆美德少年」評選活動，以星級文明戶、道德模範、身邊好人和好婆媳等評選表彰為載體，深入挖掘各行各業中的先進典型人物，充分發揮先進典型的示範帶動作用，推動全社會形成崇德向善、見賢思齊的良好風尚。x區投入萬餘元在xx周邊製作社會主義核心價值觀、「講文明樹新風」公益廣告千餘平方，營造「迎麵價值觀，處處正能量」的濃厚氛圍。在x廣場不定期開展「x歡歌」「x大鼓敲響 永遠跟黨走」和紅色文藝輕騎兵宣傳慰問活動，將從嚴治黨融入便民服務、政策宣傳、法律援助等活動。
三、強化組織建設，鍛造忠誠乾淨擔當幹部隊伍
全市各級黨組織著眼固本強基，強化組織建設，堅持把從嚴選用管理監督幹部作為全面從嚴治黨的重要內容，狠抓領導班子和幹部隊伍建設，努力打造一支忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍。
一是認真開展x，強化基層組織建設。全市上下堅持以提升組織力為重點，突出政治功能，發揮組織優勢，持續推進x，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。市公安局圍繞市委x全面進步年部署，強化「一切工作到支部」的導向，對市局和交警支隊離退休幹部黨組織進行優化提升。市婦聯以「五項機制」為舉措，發揮黨組織引領和黨員模範帶頭作用，助力脫貧攻堅，婦聯黨支部先後四次組織開展……等活動，到……進行對口慰問幫扶。x區成立了非公經濟組織黨委和社會組織黨委，全區非公企業黨組織覆蓋率達x%，社會組織黨組織覆蓋率達x%。
二是科學選好用好乾部。全市上下嚴格執行《x條例》，把政治標準和事業為上的導向樹起來，認真落實信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部標準，健全完善選人用人機制，把公道正派作為幹部工作的核心理念貫徹選人用人全過程。市委組織部嚴格執行《x若干規定》，堅持做到幹部人事檔案必審、紀檢監察機關意見必聽、有關信訪舉報必查、個人有關事項報告必核、巡視巡察結果必用，自覺帶頭維護幹部工作各項原則、程序、紀律等要求。市司法局抓標準、抓程序、抓紀律、抓風氣，嚴把政治關、作風關、能力關、廉潔關，切實做到選好用好乾部，著力打造高素質的司法行政幹警隊伍。x區從全區抽取x%的優秀名額向各重點項目指揮部及承擔急難險重任務部門進行統籌分配，樹立了重基礎、重實績的鮮明導向，有效激勵了幹部擔當盡責、主動作為。x區嚴格落實好乾部標準和市委「五講五不」選人用人導向，起草制定了《x區推進領導幹部能上能下實施辦法(試行)》《關於印發<x區黨政幹部容錯糾錯實施辦法(試行)>的通知》等制度文件，綜合運用幹部激勵、容錯糾錯和能上能下機制，通過正面激勵、紅線警示、關心關愛，進一步營造幹事創業的良好政治生態。
三是狠抓幹部隊伍作風建設。全市各級黨組織結合貫徹落實從嚴治黨的要求，從整頓幹部紀律作風入手，加強幹部教育管理，從嚴從細抓作風、強管理、激活力，持之以恆抓幹部作風建設。市紀委通過黨風政風監督舉報平台、明察暗訪、線索處置、典型問題通報曝光等一系列舉措，不斷釋放紀委在行動，利劍在高懸的強烈信號。上半年共查處違反中央八項規定精神問題x起，處理x人，黨紀政務處分x人。……認真開展「懶政怠政」治理，圍繞中國製造「x」，以抓好x個重大專項建設和服務「x」合理有效投資行動計劃中相關重點項目推進為抓手，認真落實市委市政府的目標任務。x縣專項整治微權腐敗，今年以來共查處涉農資金、吃拿卡要、懶政怠政、村務公開四類基層侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題共x個，黨紀政務處分x人。x區強化執紀監督，持續糾治「四風」，全區累計開展各類監督檢查x余次，查辦問題線索x起，黨紀政務處分x人，誡勉談話x人，組織處理x人。
四、強化廉政建設，營造風清氣正的政治生態
全市各級黨組織認真落實黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次會議、國務院廉政工作會議、省委x屆x次全會、x屆省紀委x次全會和省政府第x次廉政工作會議、市委x屆x次全會和「一崗雙責」，推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深開展。
一是持續保持反腐敗高壓態勢。全市上下堅持紀在法前、紀嚴於法、紀法分開，支持紀檢監察機關用好監督執紀「四種形態」;堅持有腐必反、有貪必肅，依紀依法查辦腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態勢。市紀委高壓懲腐持續發力，把踐行監督執紀「四種形態」作為推進全面從嚴治黨的重要抓手，既常態化管住「大多數」，又堅決處理「少數」和「極少數」，層層設防，精準發力;堅決清理門戶，「刀刃向內」不手軟，防止「燈下黑」，x年以來，共處置涉及紀檢監察幹部的問題線索x件，談話函詢x人，立案x人，黨紀政務處分x人，移送司法機關x人。市衛計委堅持抓早抓小，分類處置，關口前移，防患未然，委黨組書記和紀檢組長分別對縣(市、區)衛計委和醫院主要負責同志、紀檢負責人和委直屬單位主要負責同志進行廉政談話。x縣結合x專項鬥爭，將治理黨員幹部x作為整治群眾身邊腐敗問題重點，大力整治x問題。x區x月初召開全區述責述廉大會，對述責述廉單位落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了現場民主評議投票。
二是彰顯巡察利劍作用。全市各級黨組織認真落實巡視工作條例、省委實施辦法和省委《關於加強市縣黨委巡察工作的意見》，加強對巡察工作的組織領導，健全市縣兩級巡察監督體系，使全面從嚴治黨向基層延伸。市委巡察辦按照市委和市委巡察工作領導小組要求，深入部分縣區檢查指導縣級巡察機構建設情況，並就工作中存在的問題向縣區黨委提出改進建議;向市委報告被巡察單位黨組(黨委)、紀檢組履職情況和巡察發現問題情況，為市委調整部分市直單位黨組(黨委)和紀檢組主要負責同志提供建議。市檢察院制定巡察工作規劃、計劃和實施細則，嚴肅開展巡察工作，已完成對x區檢察院的巡察，目前正在對x檢察院進行巡察。新安縣對全縣各鎮「三公」經費使用情況開展了x輪「機動式」巡察，成立「機動式」巡察組配合市委脫貧攻堅專項巡察，整建制抽調x個巡察組對全縣扶貧領域「七配套」工程進行專題巡察。
三是紮實做好省委巡視組反饋意見的整改工作。全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實省委、市委關於做好巡視整改工作的部署要求，緊緊圍繞省委x巡視組反饋意見涉及事項，把整改落實工作作為當前和今後一個階段的重大政治任務，不折不扣抓好整改落實。……等單位為貫徹落實省委、市委關於巡視整改工作的部署要求，成立巡視反饋意見整改工作領導小組，制定整改方案和台賬，召開巡視整改專題民主生活會。x區積極認領省委x巡視組向x反饋的x項問題和x方面意見建議，逐項對號入座，狠抓整改落實，確保巡視整改見到實效。x縣以省委巡視反饋問題整改工作為契機，查找管黨治黨中的薄弱環節，進一步紮緊制度籠子。省委x巡視組交辦x件，已辦結x件，立案x件;省委第x巡視組交辦x件，已辦結x件，立案x件x人。給予黨紀政務處分x人，移送司法機關x人，組織處理x人。
五、存在問題
半年來，我市各級黨組織在落實全面從嚴治黨主體責任工作方面雖然取得了一些成效，但與市委的要求還有一定差距，主要表現在以下幾個方面。
一是責任傳導不到位。管黨治黨的責任意識和落實力度層層遞減，存在「上熱中溫下冷」現象。部分市直機關、農村、國有企業等部門和領域黨建工作推進落實不力，發展不均衡問題突出，對苗頭性、傾向性問題重視不夠，「從嚴治黨」的思想貫徹不牢。x等單位對待全面從嚴治黨工作投入不夠，在主體責任落實末端壓力傳導上不夠透徹，黨員幹部主體責任還需進一步壓實。x局沒有把專門監督、支部紀檢委員監督、廉政監督員監督有效整合形成責任體系，各層級監督執紀的力度不均衡。
二是「一把手」監督不到位。「不能腐」「不想腐」的體制機制還沒有完全構築起來，黨員幹部特別是基層幹部紀律規矩意識還需進一步增強。……，反映出基層幹部失職、制度失靈、法律失效，從嚴治黨嚴重缺失缺位。
三是「一崗雙責」落實不到位。部分班子成員對分管部門業務工作管的多，對黨風廉政情況管的少，對黨員幹部思想狀況了解不深，主動談心談話不夠。……等單位對「一崗雙責」重視不夠，不同程度的存在「重業務、輕黨建」現象，缺乏抓黨建促業務的意識，沒有真正管到位、嚴到位，全面從嚴治黨工作氛圍不濃厚。
四是作風建設不到位。有的黨組織在加強作風建設方面思路招法還不夠多、不夠實，黨風廉政教育不系統，缺乏針對性和實效性;一些幹部擔當不夠、作風不實，「四風」問題反彈回潮隱患仍然存在，特別是x新表現值得警惕。市人大黨組對基層人大的工作指導不多，對基層人大工作中出現的新情況、新問題了解不夠及時深入。……基層黨組織存在「不作為」「慢作為」「亂作為」「假作為」的現象。x區存在隱形「四風」問題，個別部門和黨員幹部還存在作風不實、為官不為等現象。醫藥領域依然存在侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，過度檢查、過度醫療等現象沒有得到根本遏制，行業問題還時有發生。
五是執紀監督不到位。紀檢監察幹部執紀執法能力有待進一步提高，在落實監督責任、執紀審查具體工作中，存在抓大不易，抓小不密，源頭治理難尋源頭的問題。……，反映出x在幹部監督管理上失之於寬、失之於軟，工作制度不健全、規定不落實、風險防控不到位。……履行監督責任不力，對所駐部門領導班子及其成員執行中央八項規定精神情況監督不嚴。……巡察工作形式單一，發現領導班子及其成員特別是主要領導幹部問題少、質量低，巡察震懾作用發揮不充分。……查處力度不夠大，對一些黨員幹部執行紀律不嚴格、違反中央八項規定精神、小貪小腐等方面還不夠嚴、不夠狠。
六是幹部激勵機制不到位。儘管我市在建立完善幹部激勵機制方面採取了不少措施，取得了一定成效，但隨著市場經濟的逐步完善和改革開放的不斷深入，加上對幹部的監督力度不斷加大，一些黨員幹部的思想發生了一定變化，現有的激勵機制在一定程度上已經滯後於時代發展。甚至連年終考核和幹部考察工作都還存在著考察標準過於籠統，結果不是十分準確;考核方式過於單一;考核結果運用不很到位，失去應有的激勵作用等問題，這些都一定程度上挫傷黨員幹部幹事創業的主動性和積極性。
七是工作創新性不到位。落實全面從嚴治黨主體責任工作創新性、主動性不夠，習慣等上級文件，上行下效，以「文件落實責任」等現象依然存在。……等單位開展全面從嚴治黨學習教育的手段、方法創新不夠，多數的思想理論和組織生活就是念報紙、學文件、聽領導講話，基本上是照本宣科，主要採取我教你學、我講你聽、我念你記的灌輸式方法，學習教育的吸引力、感染力不強。
深入剖析存在以上問題的主要原因：一是有的黨組織對落實全面從嚴治黨主體責任認識不足，重視不夠，工作只注重開會、發文，依然存在重形式輕內容的現象;有的黨組織認為業務工作是主業，落實全面從嚴治黨主體責任工作差一點無關大局，不求優秀，但求無過;有的甚至存在沒有違紀違法行為就是抓好了落實全面從嚴治黨主體責任工作的片面認識。二是有的黨組織述職述責述廉流於形式，考評不深入、不細緻，多以被考核者口頭和材料彙報為準，很難客觀評價全面從嚴治黨主體責任落實情況。三是有的黨組織在處理違紀問題和人員時，甚至給同級紀檢監察機關施壓，導致問責不力、執紀不嚴，從而產生「破窗效應」。四是有的黨組織在制定和分解全面落實從嚴治黨主體責任清單內容時，不結合工作和崗位實際，而是上行下效、照搬照抄，缺乏針對性和可操作性;有的雖然制定和分解了落實全面從嚴治黨主體責任清單，但在實際工作中不夠紮實細緻，責任內容只停留在紙面上，成為應付檢查的擺設。五是有的黨組織對全面落實從嚴治黨教育不重視，對黨員、幹部日常教育抓得不緊、抓的不嚴。凡此種種，不一而足。由於思想觀念還沒有真正轉換過來，致使全面落實從嚴治黨主體責任工作的思路不清，流於形式，效果不佳。
六、下步工作打算
下半年，我們將繼續深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實新時代黨的建設總要求，持續壓實全面從嚴治黨主體責任，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨不斷引向深入。以黨的建設統領各項工作，更好地圍繞中心、服務大局。著重做好以下幾個方面的工作：
一是牢固樹立黨要管黨意識，全面加強從嚴治黨。引導全市各級黨組織樹立正確政績觀，把黨的建設擺在更加突出的位置，與中心工作、業務工作緊密結合起來，把黨建工作抓具體抓深入，真正做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進。進一步嚴明各級黨組織主體責任，落實黨建責任清單，推動管黨治黨工作「嚴緊硬」。
二是狠抓責任落實，強化「經常督導、常態問責」。持續推進各級黨組織責任清單、權力清單、負面清單「三單制」。組織專門力量，對從嚴治黨制度執行情況經常督導暗訪，揪住不落實的事，追究不落實的人，實行「一案雙查」，運用組織處理、紀律處分等硬措施，倒逼責任落實，壓實責任。
三是加強對權力運行的制約和監督。研究制定加強各級紀委對同級黨委及其班子成員監督的辦法，完善權力運行制約和監督機制，健全不當用權問責機制。嚴格執行廉潔自律準則、紀律處分條例和黨內監督條例，推進制度創新和體制機制改革，突出對一把手和重點領域、重要崗位、關鍵環節的監督，實行權力清單制度，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，推進權力公開透明運行，從源頭上預防和治理腐敗。
四是健全機制形成強大合力。強化各級黨組織全面從嚴治黨主體責任，健全工作機制，明確職責任務，完善責任體系，督促各地各部門黨委(黨組)充分履職、各負其責、齊抓共管，督促黨委(黨組)領導班子成員落實分管責任、履行崗位職責，形成上下貫通、層層負責的工作格局和抓全面從嚴治黨的強大合力。
五是堅持正確選人用人導向。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，把政治標準和事業為上的導向樹起來。大力發現儲備年輕幹部，注重從中心工作、基層一線和困難艱苦的地方培養選拔幹部。加快出台我市的《……的意見》，完善幹部考察評價機制，健全完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。
六是馳而不息抓好作風建設。嚴格貫徹落實中央八項規定及實施細則精神、省實施辦法及我市《貫徹落實中央八項規定實施細則精神的辦法》，堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，密切關注「四風」隱形變異、改頭換面等新動向，嚴肅查處頂風違紀行為，重點整治形式主義和官僚主義，持續整治享樂主義和奢靡之風，確保「清新簡約、務本責實」的良好作風在我市落地生根。
七是定期開展檢查考核。加強對全面從嚴治黨主體責任落實情況的檢查考核，考核結果在一定範圍內通報，作為領導班子和領導幹部評先評優和選拔任用的重要依據，同時落實好責任追究。