根據《中共某某縣紀委辦公室關於對落實全面從嚴治黨主體責任情況進行督導的通知》民紀辦發[某某]19號的要求,我局高度重視,積極行動,周密部署,立即對我局今年落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了自查,現將自查情況報告如下。
一、落實全面從嚴治黨主體責任工作開展情況
(一)抓好工作部署,層層落實責任。
今年年初,按照縣委落實黨風廉政建設主體責任的安排部署和工作要求,我局把落實黨風廉政建設主體責任列入重要議事日程,將落實黨風廉政建設主體責任與業務工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核,及時召開動員會議,對黨風廉政建設工作進行安排部署,制定下發了《某某縣房產管理局某某年黨風廉政建設和反腐敗工作的計劃》,並結合實際研究制定、分解落實工作任務,分別與局班子成員,分管領導與其分管股室(所)負責人簽訂了「一崗雙責」目標責任書,形成了組織健全、任務落實、目標明確的工作機制。局長切實履行第一責任,班子成員根據工作分工認真履行「一崗雙責」,持問題導向,層層傳導壓力,先後同3名班子成員和6名股室負責人開展約談,督促其抓好職責範圍內的黨風廉政建設工作。為將黨風廉政建設工作引向深入,使黨風廉政建設工作成為黨員幹部的自覺行動,領導幹部和股室負責人分別簽訂了《黨風廉政建設承諾書》,通過上述活動的開展,在領導班子和黨員幹部隊伍中形成了知風險、抓防控、做承諾、常自警、不涉險的廉潔從政意識。
(二)深化學習教育,築牢思想防線。
在工作中,我們堅持教育為先,防範在前,把築牢拒腐防變思想防線作為一項至關重要的工作,抓緊、抓實、抓好。結合縣紀委開展的集中學習教育宣傳月活動,制定學習計劃,組織幹部職工認真學習規定篇目及十八大以來黨的有關加強黨風廉政建設的文件及規定,通過正面教育引導,著力增強幹部職工尤其是領導幹部自覺遵紀守法意識,同時深入學習黨的某某屆六中全會、市第四次黨代會、縣第十五次黨代會等重要會議精神,組織學習了《黨章》,觀看專題片《永遠在路上》1-8集,全局幹部職工輪流交流學習心得,每名幹部職工都圍繞學習內容和觀看專題片,結合自身工作實際,談體會,述發展,開展專題討論,達到了統一思想、提高認識、指導實踐的目的。使幹部職工從身邊的人、身邊的事中吸取教訓,做到警鐘常鳴,提高了幹部職工拒腐防變的能力。
(三)抓好風險防控,規範權力運行。
大力實施廉政風險防範管理,集中精力抓好老舊樓改造、廉租住房補貼發放、公租房申請分配、項目建設、財務支出等敏感崗位和關鍵環節的風險防控,促進依法按制度用權、管人、辦事,從而最大限度地預防腐敗現象的發生。一是嚴格執行民主集中制度,所有老舊樓改造、廉租住房補貼發放、公租房申請分配、項目建設、人事調整等「三重一大」事項全部實行集體討論決策,堅決杜絕「一言堂」,確保了決策的科學、民主、透明。二是加強「一把手」監督制約,堅決執行一把手「四個不直接分管」和末位表態制度,人事、財務和項目分別由局班子成員分管,並定期向主要負責人和領導班子報告,提高了「一把手」權力運行的透明度。
(四)抓好「四風」整治,改進機關作風。
認真組織領導班子和幹部職工學習十九屆某中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神、《中國共產黨黨內監督條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨問責條例》、《黨章》、中央「八項規定」和省市縣委相關要求,對照標準認真查擺存在的問題,對查找出的問題及時進行整改糾正。
(五)抓好效能建設,樹立部門形象。
按照省委確定的「工作落實年」的要求,組織人員清理規範全局行政審批和服務事項26項,製作了《服務手冊》、《辦事指南》、《辦事流程圖》,並實行一次性告知和限時辦結制度,突出治理「庸懶散慢」和「吃拿卡要」等不良風氣,從辦一個證、問一個好、遞一杯茶入手,努力做到積極、主動、熱情,讓服務對象滿意,讓人民群眾滿意。
(六)完善各項制度,建立長效機制。
對過去的各類制度進行了廢、改、立,進一步完善了各項規章制度共17項,建立健全了一套廉政管理的長效管理機制。一是行政效能方面,制定了機關工作人員督查考核辦法、幹部個人重大事項報告及請銷假制度。完善了機關管理制度和首問責任、一次性告知、限時辦結、責任追究、告誡等工作制度。定期開展機關效能建設督查,制定了獎懲措施,不斷提高辦事效率和服務水平,促進機關效能建設。二是財務管理方面,完善了《財務管理制度》,進一步規範各項房屋登記費的徵收、使用和管理。三是抓好權力制衡各項措施的落實,落實了財務、人事、採購、項目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表態制度。
二、存在的問題
我局的黨風廉政建設工作,從組織領導,工作部署,措施制定,監督檢查等方面做了大量工作,激發了全局黨員幹部反腐倡廉的積極性和自覺性,增強了領導幹部的政治責任意識,取得了一定的成績,收到了良好的效果。但在工作中,還存在一些不足和問題,主要表現在:一是黨風廉政建設覆蓋面還不夠廣泛。主要工作和工程建設領域已覆蓋,但物業管理、房地產市場監管領域落實的還不夠深入。二是對黨風廉政建設內容挖掘不夠深入。只注重對幹部職工的管理,在房地產開發行業管理、物業服務質量上涉及不深。
三、下一步打算
今後,我局黨風廉政建設工作將認真貫徹落實縣委縣政府關於黨風廉政建設的安排部署,按要求全面推進黨風廉政建設主體責任落實和反腐敗工作深入開展。一是豐富教育內涵。在貫徹落實《中共某某縣委辦公室關於印發某某縣學習宣傳貫徹黨的某某屆某中全會市第四次黨代會和縣第某某次黨代會精神實施方案的通知》的同時,繼續黨的理論、路線、方針政策、黨紀法規等方面教育,把教育內容涵蓋到日常工作中,延伸到作風效能建設上。二是以爭創促廉潔。結合省委「3783」主體責任體系建設和「866」黨風廉政建設主體責任落實評價體系要求,樹立廉潔奉公、勤政為民,求真務實、真抓實幹的先進典型,激發乾部職工爭先創優,自覺遵紀守法,廉潔從政。三是強化權力監督制約。我局緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作任務,堅持內控管理與外部監督相結合,注重運用現代科技手段,切實加強廉政風險監控。建立了某某縣房管局網站、公眾微信,及時公布政策法規、辦事指南、收費標準、黨風廉政責任人等信息,接受公眾監督。在權力行使中注重進行實時動態監控,強化對廉政風險信息的收集、分析和處理,及時發現苗頭性、傾向性問題;在權力行使後著重通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段,及時糾正偏差和失誤,避免廉政風險演化為腐敗行為。
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2021年上半年落實全面從嚴治黨主體責任的情況報告[朗讀]
關於落實全面從嚴治黨主體責任工作情況,這段時間我通過各種方式認真學習了黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹執行黨的決策部署,在學習的同時,我認真查找了自身存在的問題。下面,我談一談近期的學習貫徹情況,反思一下自身存在的問題,現彙報如下。
一、學習貫徹情況
(一)新時代學習新理論,政治覺悟與時俱進。
黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想,深刻闡明了這一指導思想的精神實質和豐富內涵,並在黨章中把習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀一道確立為黨的行動指南。這是黨的十九大的重要歷史貢獻,實現了黨的指導思想的又一次與時俱進,也為我們提供了更適合時代發展的思想政治建設學習內容。堅定學習貫徹黨的十九大精神,最重要的就是深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想這個黨的十九大的靈魂,用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐,在各項工作中全面準確貫徹落實,使之成為推動黨和國家事業發展的強大思想武器和行動指南,也成為我工作中的行動準則。
深入學習領會習近平總書記重要指示精神,要毫不動搖把黨的絕對領導作為新時代稅務工作的最高原則。牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,不斷提高忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的政治、思想、行動自覺,確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,才能在關鍵時刻挺身而出,攻堅克難,擔當責任,以釘釘子精神腳踏實地將本職工作落實好、完成好。
(二)以身作則,敬畏紀律守住規矩。
習近平總書記在中央紀委五次全會上的重要講話指出,「要嚴明政治紀律和政治規矩」、「加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置」,並提出了遵守政治紀律和政治規矩的「五個必須」要求,即必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實於黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的要請示,該彙報的就彙報,不允許超越權限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。習總書記的這些重要論述深刻闡明了遵守黨的政治紀律和政治規矩的極端重要性,為加強黨的政治紀律和政治規矩建設指明了方向。
黨的紀律和規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規範和規則,是黨的生命線。在黨的紀律和規矩面前沒有特殊的黨組織和黨員,黨的各級組織和每個黨員都必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,沒有規矩不成方圓,人不以規矩則廢,黨不以規矩則亂。有此為準繩,我在工作中履行全面從嚴治黨責任,認真執行黨的決策部署,對重大問題、臨機處置突發情況等嚴格執行請示報告制度;嚴格執行黨的幹部政策,不打招呼,遞條子;堅決反對「四風」,身體力行。
(三)嚴以律己,確保自身清正廉潔。
嚴格執行廉潔自律規定,自覺抵禦各種腐朽思想的侵蝕。加強理論學習,不斷提高自身素質。為了進一步提高政治敏銳力、政治鑑別力和政策水平,增強貫徹落實黨的方針、政策的自覺性、堅定性,一年來,認真學習了習近平同志在十九大的重要講話精神,在抓好個人學習的同時,還注重集體學習。通過加強理論學習,夯實自身的思想政治基礎,築牢反腐拒變防線,增強抵禦各種腐朽思想侵蝕的免疫力。
堅持廉潔從政,自覺接受群眾監督。始終按照工作權限和工作程序履行職責,堅持公平正直,不徇私情,珍視和正確行使黨和人民賦予的權力,勤勤懇懇為人民服務。堅持嚴以律己,不搞以權謀私。嚴格執行辦公用房、住房、用車、休息休假等方面規定,帶頭落實中央八項規定。
二、存在的主要問題
(一)思想覺悟方面。
憂患意識不足,政治敏銳性有待提高。沒有站在夯實黨的執政基礎的高度來抓思想建設、組織建設等工作,對一些敏感問題特別是意識形態領域的複雜性認識不夠,缺乏必要的警惕性和鑑別力。無論是理論功底還是業務能力、協調能力、領導能力與在座各位都有很大差距。我決心虛心向班子其他成員學習,儘快轉變思想,擺正位置,進入新的角色。在思想上、政治上、行動上與局黨組保持高度一致,做好參謀和助手。同時也請各位毫無保留地對我在工作中出現的問題提出中肯的意見和建議,我一定虛心接受並改正。
(二)在工作方面。
一是理論學習有待加強,往往是上級要求學習什麼就學什麼,自覺主動抽時間靜下心來學習比較少,經常以工作忙、任務重和事務性工作多等理由減少學習時間,在政治理論學習上找理由,惰性強。缺乏持之以恆自覺學習政治理論的精神,只停留在學過、看過,學得不深不透,缺乏系統性和連續性,存在實用主義傾向,常常是需要什麼學什麼,急用什麼學什麼,遇到問題才翻理論、找政策,碰到材料才找依據、查資料,往往把工作放在第一位,政治理論學習第二位?
二是工作調研不夠深入。有時忙於事務性工作多,深入基層、聯繫群眾不夠,在工作上群眾觀念不夠強,與幹部群眾交流少,收集意見、建議不夠,在工作中遇到問題時憑工作經驗,指導工作主觀意志成分多;服務群眾還不夠到位,宗旨觀念有待強化。
三是工作的藝術性不夠。尤其在幹部的政治思想教育工作上,有時切入點不夠準確,有時與幹部溝通的方法過於簡單,不能及時掌握幹部們的思想動態。
四是在工作中創新力度不夠,對新情況、新問題不能深入分析研究。
三、問題產生的原因
(一)思想學習方面。
一是對理論學習的重要性認識還不夠深刻。由於業務工作任務繁重,經常超負荷運轉,造成了對馬列主義經典著作學習上還存在差距,對中國特色社會主義理論體系的認識和理解還不全面,對黨史國史的學習還不系統,還沒有從根本上解決好世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題,導致缺乏定力和靜氣。二是對落實黨要管黨、從嚴治黨方針的重要性緊迫性認識還不夠深刻,有鬆懈思想,對紀律規矩缺少足夠的敬畏之心。
(二)工作學習方面。
業務學習驅動力不足,認為自己有豐富的工作經驗,對學習的重視程度有待提高;工作方法跟不上形勢發展的需要,在創新工作方式上還不夠積極主動;與幹部溝通方式方法有待全面化。
四、今後的努力方向
一是精誠團結班子其他成員,擺正自己的位置。
二是發揚深入細緻、謙虛謹慎、戒驕戒躁的學風。靜下心來,利用任何可以利用的時間,有計劃、系統、深入地學習政治理論知識和業務知識,努力提升自身思想道德境界,將自己的稅收業務水平提高一個層次。
三是提高黨性修養,築牢宗旨意識。將黨章常規的學習常態化,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
四是自覺接受群眾監督,認真聽取基層稅務幹部對自己提出的建議和意見,深入思考和發掘自身存在問題的深層次原因,提升落實能力。與基層稅務幹部一起經常深入企業調查研究,改變工作方式方法,提升創新意識,面對經濟新常態研究新方法開展稅收工作。深入納稅人中間傾聽納稅人的聲音,換位思考,在稅收工作中不但要把稅收好,還要服務到位,多了解納稅人存在的困難和納稅人的需求。
五是解放思想,實事求是,堅持正確的發展觀。要正確認識自身肩負的責任,克服因循守舊、安於現狀、不思進取的思想,以改革自身思想為動力,不斷開拓創新。對新情況、新問題、新常態進行深入分析研究,探索適應新形勢下基層稅收工作思路。
六是對分管工作抓緊抓實、抓出成效。對屬於自己職責範圍內的任務,要有真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,抓鐵有痕、踏石留印抓落實,抓住突出短板和薄弱環節,分清輕重緩急,加強協同攻堅,加強督察落實,確保各項目標任務按時保質完成。
總之,對我工作中的缺點和不足,希望同志們隨時批評提醒,我一定認真加以改進。今後,我將以一顆感恩心對待組織,以一顆進取心對待工作,以一顆平常心對待生活,以一顆友愛心對待同志。按總書記倡導的始終做老實人、說老實話、干老實事,恪盡職守,勤奮工作,決不辜負局黨組和幹部職工對我的信任、希望和重託。
一、學習貫徹情況
(一)新時代學習新理論,政治覺悟與時俱進。
黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導思想,深刻闡明了這一指導思想的精神實質和豐富內涵,並在黨章中把習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀一道確立為黨的行動指南。這是黨的十九大的重要歷史貢獻,實現了黨的指導思想的又一次與時俱進,也為我們提供了更適合時代發展的思想政治建設學習內容。堅定學習貫徹黨的十九大精神,最重要的就是深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想這個黨的十九大的靈魂,用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐,在各項工作中全面準確貫徹落實,使之成為推動黨和國家事業發展的強大思想武器和行動指南,也成為我工作中的行動準則。
深入學習領會習近平總書記重要指示精神,要毫不動搖把黨的絕對領導作為新時代稅務工作的最高原則。牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,不斷提高忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的政治、思想、行動自覺,確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,才能在關鍵時刻挺身而出,攻堅克難,擔當責任,以釘釘子精神腳踏實地將本職工作落實好、完成好。
(二)以身作則,敬畏紀律守住規矩。
習近平總書記在中央紀委五次全會上的重要講話指出,「要嚴明政治紀律和政治規矩」、「加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置」,並提出了遵守政治紀律和政治規矩的「五個必須」要求,即必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實於黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的要請示,該彙報的就彙報,不允許超越權限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。習總書記的這些重要論述深刻闡明了遵守黨的政治紀律和政治規矩的極端重要性,為加強黨的政治紀律和政治規矩建設指明了方向。
黨的紀律和規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規範和規則,是黨的生命線。在黨的紀律和規矩面前沒有特殊的黨組織和黨員,黨的各級組織和每個黨員都必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,沒有規矩不成方圓,人不以規矩則廢,黨不以規矩則亂。有此為準繩,我在工作中履行全面從嚴治黨責任,認真執行黨的決策部署,對重大問題、臨機處置突發情況等嚴格執行請示報告制度;嚴格執行黨的幹部政策,不打招呼,遞條子;堅決反對「四風」,身體力行。
(三)嚴以律己,確保自身清正廉潔。
嚴格執行廉潔自律規定,自覺抵禦各種腐朽思想的侵蝕。加強理論學習,不斷提高自身素質。為了進一步提高政治敏銳力、政治鑑別力和政策水平,增強貫徹落實黨的方針、政策的自覺性、堅定性,一年來,認真學習了習近平同志在十九大的重要講話精神,在抓好個人學習的同時,還注重集體學習。通過加強理論學習,夯實自身的思想政治基礎,築牢反腐拒變防線,增強抵禦各種腐朽思想侵蝕的免疫力。
堅持廉潔從政,自覺接受群眾監督。始終按照工作權限和工作程序履行職責,堅持公平正直,不徇私情,珍視和正確行使黨和人民賦予的權力,勤勤懇懇為人民服務。堅持嚴以律己,不搞以權謀私。嚴格執行辦公用房、住房、用車、休息休假等方面規定,帶頭落實中央八項規定。
二、存在的主要問題
(一)思想覺悟方面。
憂患意識不足,政治敏銳性有待提高。沒有站在夯實黨的執政基礎的高度來抓思想建設、組織建設等工作,對一些敏感問題特別是意識形態領域的複雜性認識不夠,缺乏必要的警惕性和鑑別力。無論是理論功底還是業務能力、協調能力、領導能力與在座各位都有很大差距。我決心虛心向班子其他成員學習,儘快轉變思想,擺正位置,進入新的角色。在思想上、政治上、行動上與局黨組保持高度一致,做好參謀和助手。同時也請各位毫無保留地對我在工作中出現的問題提出中肯的意見和建議,我一定虛心接受並改正。
(二)在工作方面。
一是理論學習有待加強,往往是上級要求學習什麼就學什麼,自覺主動抽時間靜下心來學習比較少,經常以工作忙、任務重和事務性工作多等理由減少學習時間,在政治理論學習上找理由,惰性強。缺乏持之以恆自覺學習政治理論的精神,只停留在學過、看過,學得不深不透,缺乏系統性和連續性,存在實用主義傾向,常常是需要什麼學什麼,急用什麼學什麼,遇到問題才翻理論、找政策,碰到材料才找依據、查資料,往往把工作放在第一位,政治理論學習第二位?
二是工作調研不夠深入。有時忙於事務性工作多,深入基層、聯繫群眾不夠,在工作上群眾觀念不夠強,與幹部群眾交流少,收集意見、建議不夠,在工作中遇到問題時憑工作經驗,指導工作主觀意志成分多;服務群眾還不夠到位,宗旨觀念有待強化。
三是工作的藝術性不夠。尤其在幹部的政治思想教育工作上,有時切入點不夠準確,有時與幹部溝通的方法過於簡單,不能及時掌握幹部們的思想動態。
四是在工作中創新力度不夠,對新情況、新問題不能深入分析研究。
三、問題產生的原因
(一)思想學習方面。
一是對理論學習的重要性認識還不夠深刻。由於業務工作任務繁重,經常超負荷運轉,造成了對馬列主義經典著作學習上還存在差距,對中國特色社會主義理論體系的認識和理解還不全面,對黨史國史的學習還不系統,還沒有從根本上解決好世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題,導致缺乏定力和靜氣。二是對落實黨要管黨、從嚴治黨方針的重要性緊迫性認識還不夠深刻,有鬆懈思想,對紀律規矩缺少足夠的敬畏之心。
(二)工作學習方面。
業務學習驅動力不足,認為自己有豐富的工作經驗,對學習的重視程度有待提高;工作方法跟不上形勢發展的需要,在創新工作方式上還不夠積極主動;與幹部溝通方式方法有待全面化。
四、今後的努力方向
一是精誠團結班子其他成員,擺正自己的位置。
二是發揚深入細緻、謙虛謹慎、戒驕戒躁的學風。靜下心來,利用任何可以利用的時間,有計劃、系統、深入地學習政治理論知識和業務知識,努力提升自身思想道德境界,將自己的稅收業務水平提高一個層次。
三是提高黨性修養,築牢宗旨意識。將黨章常規的學習常態化,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
四是自覺接受群眾監督,認真聽取基層稅務幹部對自己提出的建議和意見,深入思考和發掘自身存在問題的深層次原因,提升落實能力。與基層稅務幹部一起經常深入企業調查研究,改變工作方式方法,提升創新意識,面對經濟新常態研究新方法開展稅收工作。深入納稅人中間傾聽納稅人的聲音,換位思考,在稅收工作中不但要把稅收好,還要服務到位,多了解納稅人存在的困難和納稅人的需求。
五是解放思想,實事求是,堅持正確的發展觀。要正確認識自身肩負的責任,克服因循守舊、安於現狀、不思進取的思想,以改革自身思想為動力,不斷開拓創新。對新情況、新問題、新常態進行深入分析研究,探索適應新形勢下基層稅收工作思路。
六是對分管工作抓緊抓實、抓出成效。對屬於自己職責範圍內的任務,要有真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,抓鐵有痕、踏石留印抓落實,抓住突出短板和薄弱環節,分清輕重緩急,加強協同攻堅,加強督察落實,確保各項目標任務按時保質完成。
總之,對我工作中的缺點和不足,希望同志們隨時批評提醒,我一定認真加以改進。今後,我將以一顆感恩心對待組織,以一顆進取心對待工作,以一顆平常心對待生活,以一顆友愛心對待同志。按總書記倡導的始終做老實人、說老實話、干老實事,恪盡職守,勤奮工作,決不辜負局黨組和幹部職工對我的信任、希望和重託。
根據此次全面從嚴治黨主體責任深化年等工作督導要求,現將有關工作彙報如下:
一、主體責任落實情況
今年以來,x區深入貫徹市委、市政府提出的x工作布局和x奮鬥目標,緊盯打造創新發展高地的目標要求,認真落實省委、市委關於「全面從嚴治黨主體責任深化年」活動的部署要求,確保了從嚴治黨主體責任落到實處、取得實效,為x經濟社會發展提供了堅強有力的政治保證和組織保證。
(一)始終堅持全局謀劃、統籌指導,區委班子自覺扛起主體責任。堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同督查、同考核,不斷加強對落實主體責任的組織領導、統籌謀劃和科學指導。一是健全組織機構。成立了區委全面從嚴治黨主體責任深化年工作領導小組,由區委書記任組長並承擔第一責任,負責對全區黨建工作進行研究部署、統籌指導;按照區委要求,全區×個單位也成立了相應領導小組,由單位主要負責同志任第一責任人,實現了領導、機構、人員、職責「四到位」。二是加強科學指導。今年以來,先後組織開展區委中心組學習×次、專題黨課×次、專家授課×次,深入學習上級關於全面從嚴治黨的會議、文件精神,同時結合×實際,研究制定了區委《關於推進全面從嚴治黨的實施意見》《×區建立健全懲治和預防腐敗體系×—×年責任分解意見》等,從總體要求、作風建設、懲治腐敗、科學預防和加強領導等方面,對全區從嚴治黨工作中長期和階段性工作提供了科學遵循和統一指導。三是加強常態管理。堅持把研究部署主體責任落實工作作為常規議事內容,定期列入區委常委會、區黨政聯席會議、區委黨風廉政建設領導小組會議、區紀委全會、全區領導幹部大會等重要會議議程,及時傳達上級最新精神,研究解決主體責任落實過程中的困難和問題,安排部署具體工作。今年以來,區委先後×次組織召開常委會,專題研究黨建工作有關情況,並提出明確要求,有力地確保了主體責任推進和落實。四是深化巡察整改。積極配合中央巡視工作「回頭看」以及省委、市委在×開展巡視巡察工作,認真查辦督辦,強化整改落實,中央巡視組×件交辦件、省委巡視組×件交辦件、市委巡察組×件交辦件均按要求辦結。同時,積極做好區級巡察工作,制定完善《×區委巡察工作計劃》《區委巡察辦工作規則》《區委巡察組工作規則》等機制。今年以來,先後分×輪對×個辦事處進行了常規巡察。×月×日,召開專題動員部署會,啟動×屆區委第一輪巡察工作,涉及司法局、建設局、農辦、文體旅遊局×個單位。
(二)始終堅持層層分解、有序推進,形成各級黨組織全面落實主體責任的工作合力。在認真落實好區委自身主體責任基礎上,堅持把狠抓各級黨組織主體責任作為重要職責,重點強化了三個方面工作:一是分級承諾責任。分三個層面:全區副縣級以上領導幹部簽訂《黨建工作目標管理責任書》;×個重點單位負責人與區委簽訂《黨建工作責任書》,各辦事處與區屬各單位向區委書記簽訂承諾書;×名領導幹部和×名機關幹部向部門主管領導簽訂承諾書,各辦事處與社區、區屬各單位與二級機構均簽訂承諾書。由此,形成了一級抓一級、層層抓推進、責任全覆蓋、落實無死角的工作格局。二是層層分解責任。研究下發了《×區黨風廉政建設責任制工作實施意見》《×區反腐倡廉建設工作要點及責任分工意見》等,進一步明確區委班子和區委常委以及各職能單位的責任範圍和責任內容,各基層單位層層延伸細化,確保主體責任各項工作任務分解到崗、具體到人。三是全面落實責任。區委主要領導積極履行「第一責任人」職責,堅持親自研究、親自安排、親自協調黨建工作。全區各級分四個層面落實責任:即落實黨委(黨組)、黨工委及職能部門領導班子對職責範圍內的黨建工作負總責,落實黨政主要領導「第一責任人」的責任,落實領導班子成員「一崗雙責」的責任,落實牽頭部門各負其責的責任,主體責任落實真正形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委監督檢查、部門各負其責、依靠群眾支持參與的生動局面。四是嚴格考核責任。在全區建立了目標管理制度,制定出台了《目標管理考核辦法》和《目標管理實施細則》,將落實主體責任作為年度目標考核的重要內容,配以較大分值,通過季度自查、半年考核、年終考評等方式,倒逼各級主體責任落實,並將考核結果與幹部業績評定、獎勵懲處、提拔使用掛鈎,確保了抓主體責任「干多干少不一樣,干好乾壞不一樣」。
(三)始終堅持建章立制、務求長效,紮緊築牢落實主體責任的制度籬笆。堅持把建立長效機製作為落實主體責任的根本途徑,積極探索,銳意創新,建立健全了一系列有效機制,為推動黨風廉政建設和反腐敗工作提供了制度保障。一是認真落實民主集中制。堅持把貫徹落實民主集中製作為提高區委總攬全局、協調各方能力的核心環節來抓,按照「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的原則,區委主要領導帶頭維護班子團結,班子成員按照職責分工,認真履職盡責,自覺維護集體領導的權威,確保政令暢通。二是認真落實科學決策制度。研究制定了區委常委會議事規則、區黨政聯席會議事規則等,對重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資決策、大額資金使用「三重一大」事項進行集體決策,確保科學決策、民主決策、依法決策。三是認真落實民主生活會和談心談話制度。堅持通過召開專題民主生活會統一思想、凝聚共識、增進團結、改進作風、推動工作。在「不忘初心、牢記使命」專題民主生活會中,各個班子認真落實談心交心制度,通過市領導全面談、督導組逐個談、區委書記帶頭談、班子成員相互談、分管部門誠懇談五個層面,認真落實「四必談」要求,達到了前所未有的良好效果。四是認真落實幹部選用制度。堅持公平公正選人用人,深入貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,今年以來,共調整幹部×個批次×人,全區幹部隊伍的結構更加合理、素質明顯提升,並且實現了零投訴、零上訪、零爭議的「三零」目標。認真落實幹部任前廉政談話制度,在新調整幹部任職前,均由區委書記、區委副書記、區委組織部長、區紀委書記等常委進行廉政談話,切實增強領導幹部廉潔履職意識。
二、重點工作推進情況
在工作中,×區認真貫徹中央、省、市關於全面從嚴治黨的部署要求,不斷增強抓黨建的主責、主業和主動意識,緊盯關鍵環節,突出問題導向,有針對性地抓突破、抓提升、抓規範、抓落實,確保各項重點工作紮實有序推進。
(一)深化中國特色社會主義理論體系學習宣傳。一是完善組織管理體系。成立中心組理論學習領導小組,由區委書記任組長,區委宣傳部部長任副組長,宣傳部負責日常工作。領導小組要求每人記好學習筆記,撰寫好學習心得和調研報告,及時將學習計劃、學習材料、學習記錄以及中心組成員的筆記和體會文章收存歸檔。二是落實學習推進機制。研究制定區委中心組學習計劃和區屬黨(工)委中心組學習安排意見,推動中心組學習制度化、規範化。將以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略列入中心組重要學習內容,同時積極與知名專家學者溝通聯繫,結合×實際科學安排專題輔導講座,增強中心組學習的針對性和時效性。截至目前,共服務保障中心組學習×次,發放學習資料×余冊。三是健全學習考勤制度。堅持在每次學習前將需要學習的內容、學習的重點、學習的要求提前通知個人,讓中心組成員能提前預習,提高學習質效。實行簽到、請假制度,因工作無法參加學習的,必須事先向區委主要領導請假,全年中心組學習的出勤率均保持在×%以上。四是加強宣傳造勢。充分利用《×日報·×新聞》專版宣傳陣地,刊發了《×》等新聞稿件,全年共刊發專版×期,發稿百餘篇,擴大了我區的對外影響,展現了良好的城區形象。在《×要聞》《×手機報》等轄區媒體資源上大力宣傳中央、省、市重要會議精神,重點針對省×次黨代會精神、市×次黨代會精神、區九次黨代會精神進行了專題報道和熱點解讀,在全區上下形成了貫徹落實的濃厚氛圍。
(二)創新學習形式。一是深入開展理論宣講。邀請市微型黨課「五進」巡迴宣講團前來我區進行宣講,並積極與×電視台溝通聯絡,從各辦事處抽調精幹力量組成×區「不忘初心、牢記使命」宣講團、微型黨課宣講團,分赴基層進行專題宣講,目前共宣講×場。二是創新幹部教育培訓。以「不忘初心、牢記使命」為主題,以學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話精神、中央十九屆五中全會精神等為培訓內容,邀請市紀委副書記×、市紀委常委、黨風政風監督室主任×、市委黨校教師×、×等領導學者前來授課,通過培訓,進一步增強黨員幹部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。三是主題實踐活動實現全滲透。以「踐行價值觀文明我先行」系列主題活動為載體,紮實開展文明交通、文明旅遊、文明餐桌等「六文明」活動和「中國夢我的夢」主題活動,開闢「身邊的感動」「我眼中的道德模範」等專欄集中展播各級道德模範、身邊好人的感人事跡,組織道德模範宣講團深入到各辦事處、社區宣講,把道德模範的先進事跡,崇高境界宣傳到千家萬戶。
(三)嚴肅政治紀律。根據市紀委《全市嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》要求,在全區範圍內組織開展了嚴守政治紀律、嚴明政治規矩專項治理活動。制定印發了《全區嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》《領導幹部重大事項報告備案制度》《幹部監督工作聯席會議制度》等×項嚴明黨紀黨規制度,強化黨員幹部的組織意識和紀律觀念。圍繞×工作布局和×奮鬥目標,加強對政治紀律執行情況的監督檢查,堅決杜絕「上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止」的行為發生,全力保障市委、市政府決策部署在×落到實處。
(四)嚴肅組織紀律。一方面,抓好組織紀律的貫徹執行。嚴格落實「九個嚴禁、九個一律」紀律要求,認真實施「四必看」「四必談」「五個凡提必」以及「十個一」等規定動作,堅持換屆紀律逢會必講,開展談心談話×多人次,簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》×余份,做到逐層逐級壓實監督責任。×月×日,圓滿完成區委換屆工作,成功選出了新一屆區委、區紀委領導班子。另一方面,抓好黨組工作的清理規範。×月×日,組織召開×區貫徹落實《條例》暨黨建工作會議,及時學習貫徹全市《黨組工作條例》座談會精神。對照《條例》內容,全面排查黨組設立、成員配備、工作規則是否符合《條例》要求,撤銷了區發改委等×個黨(工)委和區信訪局等×個黨組,設立了區發改委、區教育局、區環衛局、區藥監分局×個黨組,進一步理順黨組織關係,規範黨組織設置。
(五)落實中央八項規定精神。嚴格貫徹中央八項規定和省委、市委關於改進工作作風、密切聯繫群眾的有關要求,研究出台了區委、區政府《關於改進工作作風、密切聯繫群眾的實施意見》,區委辦、區政府辦《關於進一步精簡文件和簡報的通知》《關於進一步做好調查研究工作的通知》等一系列文件,要求和引導全區各級嚴格遵守辦公用房、公務消費等管理制度,嚴格遵守重大事項及時報告制度。《規定》出台以來,全區騰退超標辦公用房×平方米,推行公務灶接待和公務卡結算制度,區本級「三公」經費較同期下降×%;以區委名義下發的文件、召開的會議,較同期減少×%以上。
(六)強化對落實中央八項規定精神的監督檢查。嚴格落實八項規定,盯住隱形變異「四風」問題,對由面上轉入地下、由公開轉入隱秘,化整為零、變身隱形等新動向、新表現、新問題開展了「公款吃喝隱蔽化」專項檢查工作。今年以來,在元旦、春節、清明等傳統節日和集中休假等重要節點,展開專項檢查×次,對×處賓館、飯店和小學前停入的×台車輛進行了拍照比對;對區委×處綜合辦公樓、×個辦事處,×個社區的工作紀律情況進行了突擊暗訪;提取比對了大張盛得美等×家餐飲業、商場網絡發票,對×社區×等隱蔽的私人會所進行突擊檢查,形成了遏制「四風」反彈的高壓態勢。×年以來,共查處違反八項規定精神問題×起,黨政紀處分×人,下發通報×期,做到了發現一起查處一起,起到了「紅紅臉、出出汗、排排毒」的批評警示效果。
(七)健全乾部選拔任用機制。一是樹立正確的選人用人導向。認真貫徹新時期好乾部標準,按照市委「以幹事為前提,憑業績用幹部」的選人用人導向,結合×經濟社會發展實際提出了「四優先、四注重和五不用」。四優先」,即:優先使用項目建設、城建提升、信訪穩定等工作一線和艱苦崗位上表現突出的幹部;優先使用連年來考核測評結果優秀的幹部;優先使用閱歷豐富、工作能力強的幹部;優先使用年輕有為、有發展潛力的幹部。「四注重」,即:注重個人品德、注重個人實績、注重基層一線,注重群眾公認。「五不用」,即:不能堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委決定的不用;不能認真貫徹民主集中制原則、拉幫結派、鬧不團結的不用;群眾觀念淡薄、得不到大多數人擁護的不用;思想作風不端正、弄虛作假、跑官要官的不用;不能廉潔自律的不用。二是嚴格執行《條例》《意見》和政策規定。在幹部選拔任用工作中,把好民主推薦關、考察識別關,討論決定關,同時,對政府工作部門正職、辦事處黨政正職的任免實行全委會票決制,堅決做到「六個堅持」,即:堅持幹部調整前「三齡兩歷一身份」的審核,並徵求紀檢、綜治、計生等執紀執法部門的意見,認真落實任前公示;堅持幹部選拔任用全程紀實制度,新任幹部試用期制度,堅持經濟責任審計,完善幹部監督聯席會議制度;堅持利用信訪、電話、網絡、簡訊「四位一體」的「×」舉報平台作用,做到「三個必查」,對發現問題並經調查屬實的,按照有關規定對相關責任人進行嚴肅處理;堅持《黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》制度,對凡涉及領導親屬等規定情況提前報告,待上級組織部門審核同意後再決定是否使用。堅持「五個凡提必」,即:對考察對象的幹部檔案「凡提必審」,個人有關事項報告「凡提必核」,紀檢監察機關有關廉政情況「凡提必聽」,反應有關問題的信訪舉報「凡提必查」,巡視巡察結果「凡提必用」。
(八)改進幹部考核評價體系。一是加強後備幹部檔案管理。適時將副科級後備幹部人事檔案管理權限由人社局管理變更為組織部管理,依據檔案的原始記錄認定後備幹部的「三齡二歷一身份」信息嚴格審查把關,為培養、選任幹部奠定堅實基礎。二是嚴格執行幹部選任報備制度。在把好職數關、資格關、程序關的同時,及時將幹部調整的動因、數量等向市委組織部報告,對紀委副書記、組織部副部長和辦事處黨政正職等重要崗位的任用意向,堅持做到先報告,待同意批覆後再上會研究。三是嚴肅組織紀律,實行責任追究。在嚴守各項規定和程序的同時,提出並落實「四條禁令」,即:嚴禁採取不正當手段為本人或他人謀取職位,嚴禁泄露醞釀討論幹部任免情況,嚴禁在幹部考察中隱瞞或歪曲事實真相,嚴禁封官許願、打擊報復。堅持對黨政領導幹部選拔任用實行全程紀實,在規範選人用人程序的同時,為責任追究提供依據。
(九)統籌推進各領域基層黨建工作。一是建立健全黨建工作機制建設。在×個城市社區全面推行「一征三議兩公開」工作法;建立健全了承諾、述職、評議、考核、問責「五位一體」基層黨建責任體系和「年初簽狀明責、年中檢查指導、年底考核驗收」的工作機制,並對區屬黨(工)委實行了問題清單、任務清單、責任清單「三單制」管理;年中在對×個區屬黨(工)委進行考核的基礎上,還對×個社區、×個機關、×個學校、×個「兩新」組織黨建示範點和×個後進社區進行考核;按照合理配置資源、便於管理和方便黨員群眾的原則,打破隸屬界限,建立片區、產業和功能型黨組織×余個;在×個辦事處成立「大黨工委」,在×個社區成立「大黨委」,推行了「三聯四共」工作機制,參與共駐共建單位黨組織×個,共明確承諾事項×條,完成×項。二是全面實施黨建示範化工程。通過實施「六大紅色工程」,確定×個不同類型、各具特色的社區黨建示範點,與機關、學校和「兩新」示範點連點成片,形成了×等黨建特色品牌;將今年確定為機關「黨建提升年」,著重打造機關黨建示範點×個,在全區機關黨員幹部中廣泛開展×主題活動和×紅色系列活動以及固定組織生活日活動,截至目前,先後開展各類活動×場次,參與人數×餘人次,為群眾辦實事好事×件;以「兩新」組織「星級創評、分類定級」工作為載體,組織對全區×名「兩新」黨組織書記進行集中培訓,×月初組織對×家申請「三星級」以上的「兩新」黨組織進行了考核驗收。三是紮實推進後進社區整頓。創新實施「×」工作法,即每個後進社區都安排×名區級領導幹部、下派×名黨組織「第一書記」、選派×個工作組和×個區直單位結對幫扶,形成「四位一體」幫扶格局;堅持收集民意、解決問題和辦結反饋三步走;進一步建立健全彙報督查制度和群眾評議制度,確保了整頓工作的實際效果。截至目前,×個後進社區先後組織黨員幹部走訪居民×余戶,發放各類便民服務卡×余份,收集意見建議×條,投入整頓資金×萬元,辦理惠民實事×余件。
(十)堅決整治侵害群眾利益的不正之風。根據×市紀委《扶貧領域和脫貧攻堅戰中突出問題專項督查工作方案》的要求,在全區範圍內開展專項督查工作,由區紀委牽頭,×個辦事處、×個區直委局參與配合,組織開展扶貧項目、資金申報、審批、發放、使用等情況自查工作,理清每筆資金的具體流向,摸清政策落實、項目實施和資金使用中的突出問題,建立問題線索台賬,對督查中發現的工作問題及時整改,抓好落實。通過創建×個落實「兩個責任」示範點,探索形成了責任傳導的「三個四」工作機制,即四單管理、四責聯動和四級傳導,達到了以點帶面整體推進的效果,切實把「兩個責任」傳導到基層具體崗位上、明確到具體責任人上。
三、監督問責考核情況
深入學習貫徹中央和省委、市委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,態度堅決、旗幟鮮明地推進黨風廉政建設和反腐敗工作,認真落實黨風廉政建設主體責任,大力支持紀委行使監督責任,有力確保了「兩個責任」落到實處,為×經濟社會持續健康發展提供了堅強的紀律保證。
(一)公開述責述廉,強化責任擔當。定期組織開展述責述廉活動,聽取區屬黨組織班子成員履行主體責任情況彙報,把落實中央八項規定精神、解決基層損害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為述責述廉的重要內容。不斷改進和完善述責述廉方式,建立述前調查、述中評議、述後整改工作機制,加大對問題整改的督促、回訪和通報力度。通過集中述廉述責,加強對「一把手」遵守黨的紀律、履行黨風廉政建設主體責任情況的監督,嚴格落實全面從嚴治黨要求。不折不扣地執行雙報告、雙述、雙評和一案雙查等制度,對責任落實情況進行監督檢查,確保「兩個責任」不空轉,落到實處。今年以來,區委常委共聽取了×個區屬單位主要領導述責述廉彙報,對×名新任科級幹部進行任前廉政談話。
(二)注重監督檢查,確保落實到位。堅持問題導向,創新方式方法,採取綜合調研、觀摩評審、專項抽查等方式,加大工作推進力度,層層傳導壓力,夯實工作責任。×月×日—×月×日,區委抽調人員組成六個督導組對全區各單位「兩個責任」落實情況進行督導調研,有力推動了「兩個責任」有效落實。×月×日組織召開了×區「兩個責任」示範創建工作觀摩講評會議,通過現場觀摩、彙報交流,達到了學習交流、取長補短、以點帶面、共同提高的效果。為檢查和評估巡察整改落實情況,×月×日開始,區委派出兩個巡察組對今年巡察的×,開展了為期×天的巡察「回頭看」,進一步鞏固巡察成果。
(三)強化追責問責,倒逼責任落實。從監督檢查制度建設入手,認真執行雙述、雙評、雙報告和「一案雙查」等制度,對責任落實情況進行監督檢查,用制度保障「兩個責任」有效落實。並對全區各級領導班子成員履行主體責任情況開展績效考核,防止責任「虛化」「空轉」。建立黨風廉政建設約談制度,針對責任制落實、小微權力檢查、正風肅紀等過程中發現的問題,下發廉政約談整改通知,推動問題整改到位。制定印發了《運用監督執紀第一種形態開展談話提醒和函詢的實施辦法(試行)》,構建抓早抓小工作機制,對履行「兩個責任」不力以及存在其它苗頭性、傾向性問題或經常反覆出現同一問題的,進行責任主體及組織談話提醒和函詢。對照責任清單和目標管理任務分解,著重圍繞黨的意識弱化、黨內政治生活不規範、侵害群眾利益等問題,以落實《問責條例》為抓手,用問責倒逼「兩個責任」落實,確保各項工作落到實處。
(四)從嚴考核評價,發揮導向作用。一是創新考核辦法。在嚴格按照規定程序選拔的同時,改進考評辦法,科學評判幹部。如:在對抽調參加項目建設幹部的考評中,以「三比」論「英雄」,即:比項目進度,比推動發展,比取得實績;在對參加拆遷改造隊員的考評中,根據拆遷工作的各項要件,量化分值,以個人得分評定現實表現,通過業績排名和實績對比,綜合排名靠前的幹部優先推薦使用。×月份由區委組織部會同區紀委組成×個考察組對全區×個科級領導班子和×名科級幹部進行了為期三天的專項督導調研,形成了上下互評、同級參評、分類測評相融合的考核評價機制。二是加強制度建設。研究制定了《×區目標管理考核實施細則(試行)》,成立以相關業務部門主要領導為成員的綜合考核組,對全區各單位年度目標完成情況進行考核,對先進單位進行表彰獎勵。三是注重結果運用。對在全區年度目標管理考核中獲得先進的單位增加工作經費,對先進單位以及獲得單項獎勵×項以上的,增加年度考核中優秀比例,在幹部選拔和後備幹部推薦的名額上給予傾斜,同等條件下優先推薦申報各級文明單位,並對未完成年度目標任務的單位採取相應的懲戒措施。
四、「不忘初心、牢記使命」主題教育成果鞏固深化和基層黨建「七項重點任務」落實情況
牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,注重抓基層打基礎、抓班子帶隊伍、抓亮點求突破、抓創新增活力,紮實推進「不忘初心、牢記使命」學習教育和基層黨建重點任務,切實將全面從嚴治黨主體責任落到實處。
(一)鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果。一是抓常抓細,在學上打基礎。先後印發《實施方案》《具體方案》《研討計劃》,圍繞四個專題明確學習內容、方式方法、時間節點,確保各級黨組織任務清、責任明;區委常委帶頭給黨員幹部上黨課,為學習教育高起點開局、高標準開展、高質量推進奠定了堅實的思想基礎;向全區×個黨(工)委、×個黨支部發放學習教育輔導書目、宣傳圖片×套,給×萬餘名黨員配發黨章、黨徽、黨費證、口袋書,確保學習教育全覆蓋、無遺漏;結合黨員組織關係集中排查,摸清黨員底數、理順組織關係,通過嚴肅「三會一課」、民主生活會、民主評議等黨內製度的規範運行,確保學習教育抓在日常、嚴在經常。二是激發活力,在做上有載體。設定每月的第一個周二為全區「固定組織生活日」,豐富黨內組織生活;積極探索「網際網路+黨建」模式,在×黨建網、×微信公眾號設置「不忘初心、牢記使命」專題版塊,組織開展一日一曬、在線答題系列活動,×期專題共參與黨員×人次,同時持續加大對基層特色做法、黨員先進典型的宣傳報道,擴大學習教育影響力;以「踐行『不忘初心、牢記使命』紀念建黨99周年」為主題,開展重溫入黨誓詞、特色微黨課、知識競賽、主題徵文等系列活動,使學習教育入於心、見於行。截至目前,全區各級黨組織開展主題活動×余場次,參加黨員×余名;領導幹部講黨課×場次,基層黨組織書記上「×微黨課」×余場次,受教育黨員×名。三是知行合一,在改上出實招。持續改進作風,圍繞「六個著力解決」,重點進行「六對照六聯繫六查找」,通過建立整改台賬、明確時間節點,以黨員幹部個性化問題的整改實效為爭做合格黨員打下堅實基礎;堅持問題導向,結合市委巡查組反饋情況,按照《整改落實方案》確定的×項內容,壓實責任,強化措施,確保巡查組反饋問題整到位、改徹底;著力做好市級第八批後進社區整頓工作,切實解決黨員幹部隊伍突出問題,夯實基層黨組織領導核心和戰鬥堡壘作用。結合「清新簡約、務本責實」專題教育統籌抓好年底組織生活會、黨員民主評議。四是凝聚合力,在促上求實效。持續強化對×個黨(工)委、×個社區(機關)黨建示範點、×個後進社區、×個「兩新」黨組織學習教育開展情況的督導檢查力度,建立整改台賬,明確目標時限,確保開展效果好、標杆樹的牢;積極開展「三社聯動」試點工作,持續加強區、辦事處、社區三級社會組織服務中心建設,逐步形成集公共服務、「三社」聯動、志願者服務和黨的建設「四位一體」的社區服務體系;紮實做好促進就業和全民創業、提高社會保障水平、加強生態建設、提升居民居住水平、提高義務教育水平等「十件惠民實事」,讓人民群眾享有更多改革發展成果。深入開展「五查五促」活動,將「不忘初心、牢記使命」與老舊小區改造、社區環境綜合整治、小遊園建設等工作相結合,努力實現學習教育與經濟社會發展的互動雙贏。
(二)集中排查黨員組織關係。×區經過各級黨組織半年「拉網式」聯繫查找,對前期失聯的×名黨員按照集中抓總、分類歸隊的辦法,將×名黨員重新納入組織管理,×名失聯黨員按照自行脫黨除名處置。對排查過程中取得聯繫黨員中對自身問題認識不深,存在僥倖心理的×人予以限期改正處置,對經查找取得聯繫但拒絕接受組織管理的×人給予勸而不退強制除名,對主動遞交退黨申請書的×人通過支部研究表決、黨(工)委備案給予自行退黨除名,對因涉及刑事犯罪的×名黨員給予開除黨籍。同時,在全區×個辦事處建立黨員檔案室,對轄區×無職黨員檔案進行分類整理、統一建檔。
(三)集中清查黨代表和黨員違紀違法行為。一是加強組織領導。建立組織部、紀委、政法委、各黨(工)委協調配合的工作機制,全面落實排查責任,做到按照時間節點認真履職、按規辦事,對把握不準的問題及時請示,重大問題及時報告,並做到在排查清理過程中嚴肅工作紀律和遵守保密規定,切實做到排查工作有序進行。二是把握工作重點。按照對受到刑事責任追究和行政處罰的黨代表和黨員沒有排查清理時間界限的要求,明確集中排查清理的對象是受到過刑事責任追究、涉及「黃賭毒」等案件受到過行政處罰為給予相應處理的黨員,並重點對各社區新轉入黨員及社區網格長、樓棟長不熟悉、不了解的黨員進行排查摸底。三是嚴格身份甄別。由區政法委組織轄區各公安分局對全區黨政機關工作人員進行梳理排查;由區屬各黨(工)委結合辦事處警務室、司法所對非黨政機關工作的黨員進行梳理排查,並重點標註社區網格長及社區居民均不熟悉、不了解的黨員信息;由區紀委提供今年來處理黨員情況明細。在對以上三類信息進行分類匯總後,將黨員違紀違法未給予相應處理人員名單及重點標註黨員交區由政法委協調轄區各公安分局、區檢察院、區法院進行最後的人員信息核實,我區此次排查未發現黨代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況。
(四)專項檢查基層黨組織換屆工作。我區基層黨組織換屆工作按照四個步驟分段進行:×月×日至×日,為自查階段。對全區×個基層黨組織進行了全面自查。×月×日至×月×日,為整改階段。各黨(工)委制定換屆工作實施方案,有針對性指導和推進不同領域基層黨組織換屆選舉工作。對企業註銷和因流動性大黨員不足×人的×家非公企業黨組織,採取撤銷、聯建、組織關係遷入等措施,創造條件組織換屆。×月×日至×日,為檢查階段。結合區委組織部組織的「兩新」黨組織書記培訓班,採取現場詢問、走訪調研、查閱換屆資料等方式,重點對非公企業黨組織換屆工作進行核實。×月×日至×日,為總結提高階段。各黨(工)委對換屆工作進行全面總結,形成。截至×月×日,×區已全面完成基層黨組織集中換屆工作。
(五)專項檢查黨費收繳使用管理工作。「不忘初心、牢記使命」開始後,我區已將進一步規範黨費收繳管理工作作為「不忘初心、牢記使命」學習教育的重要內容抓好落實,統一發放《黨費證》,制定下發了《中共×區委組織部關於進一步規範黨費收繳管理工作的通知》(澗組通〔×〕×號),並召開專題會議,對黨費收繳管理工作進行了安排部署。各黨(工)委嚴格按照要求,安排專人對×年×月以來黨費收繳情況進行了認真自查,重新核定黨員黨費交納基數,確定交納比例,綜合已交納黨費情況,及時做好黨費補繳工作。截至目前,專項檢查工作已完成的支部×個、正在開展的支部×個;補繳黨費黨員人數×人,共補繳黨費金額×萬元。
(六)集中推進非公企業和社會組織「兩個覆蓋」。根據市委組織部「三集中」活動方案要求,×區通過明確「五個清楚」、區分「三大類別」、圍繞「三類主體」,全面開展集中排查、集中組建、集中培訓活動,實現「兩新」組織「兩個覆蓋」。目前,×區現有非公企業×個,社會組織×個,已建非公企業黨組織×個,社會組織黨組織×個,對尚未成立黨組織的非公企業和社會組織派駐黨建指導員×名,黨的工作覆蓋率達×%。
(七)抓嚴抓實領導機關黨員幹部學習教育。一是區委多次召開專題會議,對「不忘初心、牢記使命」學習教育進行研究部署,區委常委帶頭落實雙重組織生活,給黨員幹部上黨課,深化學習成效。設定每月的第一個周二為全區「固定組織生活日」,積極探索「網際網路+黨建」模式,在×黨建網、×微信公眾號設置「不忘初心、牢記使命」專題版塊,強化機關黨員理論學習。二是以黨支部「三會一課」制度為抓手,壓實機關黨組織書記「一崗雙責」,通過抓牢理論基礎、學習重點、工作實際,提升學習教育針對性;落實組織保障、陣地保障、經費保障,提升學習教育主動性。強化制度執行、考核評價、聯繫指導「三個常態」,提升學習教育實效性。常態化。三是選好配強機關黨組織書記,基層黨組織書記由機關黨委主要負責人兼任,主要負責人不是黨員的,由同級黨員領導幹部專任。同時,分三批就基層黨組織規範化建設、黨員發展實施細則應用、基層黨組織換屆選舉、黨風廉政建設和機關作風建設等方面進行專題培訓,培訓黨組織書記、黨務骨幹×人次。四是探索建立開放式組織生活制度。通過制定並印發了《×區黨員領導幹部民主生活會制度》、《×區基層組織生活會制度》以及《關於建立「固定組織生活日」制度和「開放式組織生活」制度的通知》。探索開發以「黨性教育+素質拓展+互動實踐」為主的創意組織生活項目,利用區愛國主義教育基地、區黨員領導幹部預防職務犯罪警示教育基地,建立×區示範性開放式組織生活基地,創新黨員組織生活形式,進一步提升基層組織生活的針對性,切實增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。截至目前,×區開放式組織生活基地已接待×批次×余名黨員參加開放式組織生活。
五、存在問題及下步打算
回顧一年來,區委在落實全面從嚴治黨主體責任工作上雖然做了一些工作,但與中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距,主要體現在兩個方面:一是思想認識還不夠深刻。雖然能夠認識到從嚴治黨的極端重要性,但個別同志對落實從嚴治黨主體責任的認識還比較滯後,總認為黨建工作是常規的基礎工作,常規工作常規抓,沒有擺在極端重要的位置。還有的認為一俊遮百丑,只要把經濟建設搞好就行了,對黨建工作的標準滿足於一般化。二是制度執行還不夠嚴格。雖然將主體責任落實情況納入了各單位年度目標考核,但仍是定性考量,缺乏量化考核,導致有的單位標準不高、僅僅滿足於不出事。
下一步,區委將繼續堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導,在市委的正確領導下,以更加飽滿的精神狀態,更加強烈的責任擔當,更加有效的工作舉措,不斷樹牢理想信念、夯實為民宗旨、提升能力水平、轉變工作作風,切實為創新發展高地建設提供最堅強的政治保證。
一、主體責任落實情況
今年以來,x區深入貫徹市委、市政府提出的x工作布局和x奮鬥目標,緊盯打造創新發展高地的目標要求,認真落實省委、市委關於「全面從嚴治黨主體責任深化年」活動的部署要求,確保了從嚴治黨主體責任落到實處、取得實效,為x經濟社會發展提供了堅強有力的政治保證和組織保證。
(一)始終堅持全局謀劃、統籌指導,區委班子自覺扛起主體責任。堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同督查、同考核,不斷加強對落實主體責任的組織領導、統籌謀劃和科學指導。一是健全組織機構。成立了區委全面從嚴治黨主體責任深化年工作領導小組,由區委書記任組長並承擔第一責任,負責對全區黨建工作進行研究部署、統籌指導;按照區委要求,全區×個單位也成立了相應領導小組,由單位主要負責同志任第一責任人,實現了領導、機構、人員、職責「四到位」。二是加強科學指導。今年以來,先後組織開展區委中心組學習×次、專題黨課×次、專家授課×次,深入學習上級關於全面從嚴治黨的會議、文件精神,同時結合×實際,研究制定了區委《關於推進全面從嚴治黨的實施意見》《×區建立健全懲治和預防腐敗體系×—×年責任分解意見》等,從總體要求、作風建設、懲治腐敗、科學預防和加強領導等方面,對全區從嚴治黨工作中長期和階段性工作提供了科學遵循和統一指導。三是加強常態管理。堅持把研究部署主體責任落實工作作為常規議事內容,定期列入區委常委會、區黨政聯席會議、區委黨風廉政建設領導小組會議、區紀委全會、全區領導幹部大會等重要會議議程,及時傳達上級最新精神,研究解決主體責任落實過程中的困難和問題,安排部署具體工作。今年以來,區委先後×次組織召開常委會,專題研究黨建工作有關情況,並提出明確要求,有力地確保了主體責任推進和落實。四是深化巡察整改。積極配合中央巡視工作「回頭看」以及省委、市委在×開展巡視巡察工作,認真查辦督辦,強化整改落實,中央巡視組×件交辦件、省委巡視組×件交辦件、市委巡察組×件交辦件均按要求辦結。同時,積極做好區級巡察工作,制定完善《×區委巡察工作計劃》《區委巡察辦工作規則》《區委巡察組工作規則》等機制。今年以來,先後分×輪對×個辦事處進行了常規巡察。×月×日,召開專題動員部署會,啟動×屆區委第一輪巡察工作,涉及司法局、建設局、農辦、文體旅遊局×個單位。
(二)始終堅持層層分解、有序推進,形成各級黨組織全面落實主體責任的工作合力。在認真落實好區委自身主體責任基礎上,堅持把狠抓各級黨組織主體責任作為重要職責,重點強化了三個方面工作:一是分級承諾責任。分三個層面:全區副縣級以上領導幹部簽訂《黨建工作目標管理責任書》;×個重點單位負責人與區委簽訂《黨建工作責任書》,各辦事處與區屬各單位向區委書記簽訂承諾書;×名領導幹部和×名機關幹部向部門主管領導簽訂承諾書,各辦事處與社區、區屬各單位與二級機構均簽訂承諾書。由此,形成了一級抓一級、層層抓推進、責任全覆蓋、落實無死角的工作格局。二是層層分解責任。研究下發了《×區黨風廉政建設責任制工作實施意見》《×區反腐倡廉建設工作要點及責任分工意見》等,進一步明確區委班子和區委常委以及各職能單位的責任範圍和責任內容,各基層單位層層延伸細化,確保主體責任各項工作任務分解到崗、具體到人。三是全面落實責任。區委主要領導積極履行「第一責任人」職責,堅持親自研究、親自安排、親自協調黨建工作。全區各級分四個層面落實責任:即落實黨委(黨組)、黨工委及職能部門領導班子對職責範圍內的黨建工作負總責,落實黨政主要領導「第一責任人」的責任,落實領導班子成員「一崗雙責」的責任,落實牽頭部門各負其責的責任,主體責任落實真正形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委監督檢查、部門各負其責、依靠群眾支持參與的生動局面。四是嚴格考核責任。在全區建立了目標管理制度,制定出台了《目標管理考核辦法》和《目標管理實施細則》,將落實主體責任作為年度目標考核的重要內容,配以較大分值,通過季度自查、半年考核、年終考評等方式,倒逼各級主體責任落實,並將考核結果與幹部業績評定、獎勵懲處、提拔使用掛鈎,確保了抓主體責任「干多干少不一樣,干好乾壞不一樣」。
(三)始終堅持建章立制、務求長效,紮緊築牢落實主體責任的制度籬笆。堅持把建立長效機製作為落實主體責任的根本途徑,積極探索,銳意創新,建立健全了一系列有效機制,為推動黨風廉政建設和反腐敗工作提供了制度保障。一是認真落實民主集中制。堅持把貫徹落實民主集中製作為提高區委總攬全局、協調各方能力的核心環節來抓,按照「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的原則,區委主要領導帶頭維護班子團結,班子成員按照職責分工,認真履職盡責,自覺維護集體領導的權威,確保政令暢通。二是認真落實科學決策制度。研究制定了區委常委會議事規則、區黨政聯席會議事規則等,對重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資決策、大額資金使用「三重一大」事項進行集體決策,確保科學決策、民主決策、依法決策。三是認真落實民主生活會和談心談話制度。堅持通過召開專題民主生活會統一思想、凝聚共識、增進團結、改進作風、推動工作。在「不忘初心、牢記使命」專題民主生活會中,各個班子認真落實談心交心制度,通過市領導全面談、督導組逐個談、區委書記帶頭談、班子成員相互談、分管部門誠懇談五個層面,認真落實「四必談」要求,達到了前所未有的良好效果。四是認真落實幹部選用制度。堅持公平公正選人用人,深入貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,今年以來,共調整幹部×個批次×人,全區幹部隊伍的結構更加合理、素質明顯提升,並且實現了零投訴、零上訪、零爭議的「三零」目標。認真落實幹部任前廉政談話制度,在新調整幹部任職前,均由區委書記、區委副書記、區委組織部長、區紀委書記等常委進行廉政談話,切實增強領導幹部廉潔履職意識。
二、重點工作推進情況
在工作中,×區認真貫徹中央、省、市關於全面從嚴治黨的部署要求,不斷增強抓黨建的主責、主業和主動意識,緊盯關鍵環節,突出問題導向,有針對性地抓突破、抓提升、抓規範、抓落實,確保各項重點工作紮實有序推進。
(一)深化中國特色社會主義理論體系學習宣傳。一是完善組織管理體系。成立中心組理論學習領導小組,由區委書記任組長,區委宣傳部部長任副組長,宣傳部負責日常工作。領導小組要求每人記好學習筆記,撰寫好學習心得和調研報告,及時將學習計劃、學習材料、學習記錄以及中心組成員的筆記和體會文章收存歸檔。二是落實學習推進機制。研究制定區委中心組學習計劃和區屬黨(工)委中心組學習安排意見,推動中心組學習制度化、規範化。將以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略列入中心組重要學習內容,同時積極與知名專家學者溝通聯繫,結合×實際科學安排專題輔導講座,增強中心組學習的針對性和時效性。截至目前,共服務保障中心組學習×次,發放學習資料×余冊。三是健全學習考勤制度。堅持在每次學習前將需要學習的內容、學習的重點、學習的要求提前通知個人,讓中心組成員能提前預習,提高學習質效。實行簽到、請假制度,因工作無法參加學習的,必須事先向區委主要領導請假,全年中心組學習的出勤率均保持在×%以上。四是加強宣傳造勢。充分利用《×日報·×新聞》專版宣傳陣地,刊發了《×》等新聞稿件,全年共刊發專版×期,發稿百餘篇,擴大了我區的對外影響,展現了良好的城區形象。在《×要聞》《×手機報》等轄區媒體資源上大力宣傳中央、省、市重要會議精神,重點針對省×次黨代會精神、市×次黨代會精神、區九次黨代會精神進行了專題報道和熱點解讀,在全區上下形成了貫徹落實的濃厚氛圍。
(二)創新學習形式。一是深入開展理論宣講。邀請市微型黨課「五進」巡迴宣講團前來我區進行宣講,並積極與×電視台溝通聯絡,從各辦事處抽調精幹力量組成×區「不忘初心、牢記使命」宣講團、微型黨課宣講團,分赴基層進行專題宣講,目前共宣講×場。二是創新幹部教育培訓。以「不忘初心、牢記使命」為主題,以學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話精神、中央十九屆五中全會精神等為培訓內容,邀請市紀委副書記×、市紀委常委、黨風政風監督室主任×、市委黨校教師×、×等領導學者前來授課,通過培訓,進一步增強黨員幹部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。三是主題實踐活動實現全滲透。以「踐行價值觀文明我先行」系列主題活動為載體,紮實開展文明交通、文明旅遊、文明餐桌等「六文明」活動和「中國夢我的夢」主題活動,開闢「身邊的感動」「我眼中的道德模範」等專欄集中展播各級道德模範、身邊好人的感人事跡,組織道德模範宣講團深入到各辦事處、社區宣講,把道德模範的先進事跡,崇高境界宣傳到千家萬戶。
(三)嚴肅政治紀律。根據市紀委《全市嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》要求,在全區範圍內組織開展了嚴守政治紀律、嚴明政治規矩專項治理活動。制定印發了《全區嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》《領導幹部重大事項報告備案制度》《幹部監督工作聯席會議制度》等×項嚴明黨紀黨規制度,強化黨員幹部的組織意識和紀律觀念。圍繞×工作布局和×奮鬥目標,加強對政治紀律執行情況的監督檢查,堅決杜絕「上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止」的行為發生,全力保障市委、市政府決策部署在×落到實處。
(四)嚴肅組織紀律。一方面,抓好組織紀律的貫徹執行。嚴格落實「九個嚴禁、九個一律」紀律要求,認真實施「四必看」「四必談」「五個凡提必」以及「十個一」等規定動作,堅持換屆紀律逢會必講,開展談心談話×多人次,簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》×余份,做到逐層逐級壓實監督責任。×月×日,圓滿完成區委換屆工作,成功選出了新一屆區委、區紀委領導班子。另一方面,抓好黨組工作的清理規範。×月×日,組織召開×區貫徹落實《條例》暨黨建工作會議,及時學習貫徹全市《黨組工作條例》座談會精神。對照《條例》內容,全面排查黨組設立、成員配備、工作規則是否符合《條例》要求,撤銷了區發改委等×個黨(工)委和區信訪局等×個黨組,設立了區發改委、區教育局、區環衛局、區藥監分局×個黨組,進一步理順黨組織關係,規範黨組織設置。
(五)落實中央八項規定精神。嚴格貫徹中央八項規定和省委、市委關於改進工作作風、密切聯繫群眾的有關要求,研究出台了區委、區政府《關於改進工作作風、密切聯繫群眾的實施意見》,區委辦、區政府辦《關於進一步精簡文件和簡報的通知》《關於進一步做好調查研究工作的通知》等一系列文件,要求和引導全區各級嚴格遵守辦公用房、公務消費等管理制度,嚴格遵守重大事項及時報告制度。《規定》出台以來,全區騰退超標辦公用房×平方米,推行公務灶接待和公務卡結算制度,區本級「三公」經費較同期下降×%;以區委名義下發的文件、召開的會議,較同期減少×%以上。
(六)強化對落實中央八項規定精神的監督檢查。嚴格落實八項規定,盯住隱形變異「四風」問題,對由面上轉入地下、由公開轉入隱秘,化整為零、變身隱形等新動向、新表現、新問題開展了「公款吃喝隱蔽化」專項檢查工作。今年以來,在元旦、春節、清明等傳統節日和集中休假等重要節點,展開專項檢查×次,對×處賓館、飯店和小學前停入的×台車輛進行了拍照比對;對區委×處綜合辦公樓、×個辦事處,×個社區的工作紀律情況進行了突擊暗訪;提取比對了大張盛得美等×家餐飲業、商場網絡發票,對×社區×等隱蔽的私人會所進行突擊檢查,形成了遏制「四風」反彈的高壓態勢。×年以來,共查處違反八項規定精神問題×起,黨政紀處分×人,下發通報×期,做到了發現一起查處一起,起到了「紅紅臉、出出汗、排排毒」的批評警示效果。
(七)健全乾部選拔任用機制。一是樹立正確的選人用人導向。認真貫徹新時期好乾部標準,按照市委「以幹事為前提,憑業績用幹部」的選人用人導向,結合×經濟社會發展實際提出了「四優先、四注重和五不用」。四優先」,即:優先使用項目建設、城建提升、信訪穩定等工作一線和艱苦崗位上表現突出的幹部;優先使用連年來考核測評結果優秀的幹部;優先使用閱歷豐富、工作能力強的幹部;優先使用年輕有為、有發展潛力的幹部。「四注重」,即:注重個人品德、注重個人實績、注重基層一線,注重群眾公認。「五不用」,即:不能堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委決定的不用;不能認真貫徹民主集中制原則、拉幫結派、鬧不團結的不用;群眾觀念淡薄、得不到大多數人擁護的不用;思想作風不端正、弄虛作假、跑官要官的不用;不能廉潔自律的不用。二是嚴格執行《條例》《意見》和政策規定。在幹部選拔任用工作中,把好民主推薦關、考察識別關,討論決定關,同時,對政府工作部門正職、辦事處黨政正職的任免實行全委會票決制,堅決做到「六個堅持」,即:堅持幹部調整前「三齡兩歷一身份」的審核,並徵求紀檢、綜治、計生等執紀執法部門的意見,認真落實任前公示;堅持幹部選拔任用全程紀實制度,新任幹部試用期制度,堅持經濟責任審計,完善幹部監督聯席會議制度;堅持利用信訪、電話、網絡、簡訊「四位一體」的「×」舉報平台作用,做到「三個必查」,對發現問題並經調查屬實的,按照有關規定對相關責任人進行嚴肅處理;堅持《黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》制度,對凡涉及領導親屬等規定情況提前報告,待上級組織部門審核同意後再決定是否使用。堅持「五個凡提必」,即:對考察對象的幹部檔案「凡提必審」,個人有關事項報告「凡提必核」,紀檢監察機關有關廉政情況「凡提必聽」,反應有關問題的信訪舉報「凡提必查」,巡視巡察結果「凡提必用」。
(八)改進幹部考核評價體系。一是加強後備幹部檔案管理。適時將副科級後備幹部人事檔案管理權限由人社局管理變更為組織部管理,依據檔案的原始記錄認定後備幹部的「三齡二歷一身份」信息嚴格審查把關,為培養、選任幹部奠定堅實基礎。二是嚴格執行幹部選任報備制度。在把好職數關、資格關、程序關的同時,及時將幹部調整的動因、數量等向市委組織部報告,對紀委副書記、組織部副部長和辦事處黨政正職等重要崗位的任用意向,堅持做到先報告,待同意批覆後再上會研究。三是嚴肅組織紀律,實行責任追究。在嚴守各項規定和程序的同時,提出並落實「四條禁令」,即:嚴禁採取不正當手段為本人或他人謀取職位,嚴禁泄露醞釀討論幹部任免情況,嚴禁在幹部考察中隱瞞或歪曲事實真相,嚴禁封官許願、打擊報復。堅持對黨政領導幹部選拔任用實行全程紀實,在規範選人用人程序的同時,為責任追究提供依據。
(九)統籌推進各領域基層黨建工作。一是建立健全黨建工作機制建設。在×個城市社區全面推行「一征三議兩公開」工作法;建立健全了承諾、述職、評議、考核、問責「五位一體」基層黨建責任體系和「年初簽狀明責、年中檢查指導、年底考核驗收」的工作機制,並對區屬黨(工)委實行了問題清單、任務清單、責任清單「三單制」管理;年中在對×個區屬黨(工)委進行考核的基礎上,還對×個社區、×個機關、×個學校、×個「兩新」組織黨建示範點和×個後進社區進行考核;按照合理配置資源、便於管理和方便黨員群眾的原則,打破隸屬界限,建立片區、產業和功能型黨組織×余個;在×個辦事處成立「大黨工委」,在×個社區成立「大黨委」,推行了「三聯四共」工作機制,參與共駐共建單位黨組織×個,共明確承諾事項×條,完成×項。二是全面實施黨建示範化工程。通過實施「六大紅色工程」,確定×個不同類型、各具特色的社區黨建示範點,與機關、學校和「兩新」示範點連點成片,形成了×等黨建特色品牌;將今年確定為機關「黨建提升年」,著重打造機關黨建示範點×個,在全區機關黨員幹部中廣泛開展×主題活動和×紅色系列活動以及固定組織生活日活動,截至目前,先後開展各類活動×場次,參與人數×餘人次,為群眾辦實事好事×件;以「兩新」組織「星級創評、分類定級」工作為載體,組織對全區×名「兩新」黨組織書記進行集中培訓,×月初組織對×家申請「三星級」以上的「兩新」黨組織進行了考核驗收。三是紮實推進後進社區整頓。創新實施「×」工作法,即每個後進社區都安排×名區級領導幹部、下派×名黨組織「第一書記」、選派×個工作組和×個區直單位結對幫扶,形成「四位一體」幫扶格局;堅持收集民意、解決問題和辦結反饋三步走;進一步建立健全彙報督查制度和群眾評議制度,確保了整頓工作的實際效果。截至目前,×個後進社區先後組織黨員幹部走訪居民×余戶,發放各類便民服務卡×余份,收集意見建議×條,投入整頓資金×萬元,辦理惠民實事×余件。
(十)堅決整治侵害群眾利益的不正之風。根據×市紀委《扶貧領域和脫貧攻堅戰中突出問題專項督查工作方案》的要求,在全區範圍內開展專項督查工作,由區紀委牽頭,×個辦事處、×個區直委局參與配合,組織開展扶貧項目、資金申報、審批、發放、使用等情況自查工作,理清每筆資金的具體流向,摸清政策落實、項目實施和資金使用中的突出問題,建立問題線索台賬,對督查中發現的工作問題及時整改,抓好落實。通過創建×個落實「兩個責任」示範點,探索形成了責任傳導的「三個四」工作機制,即四單管理、四責聯動和四級傳導,達到了以點帶面整體推進的效果,切實把「兩個責任」傳導到基層具體崗位上、明確到具體責任人上。
三、監督問責考核情況
深入學習貫徹中央和省委、市委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,態度堅決、旗幟鮮明地推進黨風廉政建設和反腐敗工作,認真落實黨風廉政建設主體責任,大力支持紀委行使監督責任,有力確保了「兩個責任」落到實處,為×經濟社會持續健康發展提供了堅強的紀律保證。
(一)公開述責述廉,強化責任擔當。定期組織開展述責述廉活動,聽取區屬黨組織班子成員履行主體責任情況彙報,把落實中央八項規定精神、解決基層損害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為述責述廉的重要內容。不斷改進和完善述責述廉方式,建立述前調查、述中評議、述後整改工作機制,加大對問題整改的督促、回訪和通報力度。通過集中述廉述責,加強對「一把手」遵守黨的紀律、履行黨風廉政建設主體責任情況的監督,嚴格落實全面從嚴治黨要求。不折不扣地執行雙報告、雙述、雙評和一案雙查等制度,對責任落實情況進行監督檢查,確保「兩個責任」不空轉,落到實處。今年以來,區委常委共聽取了×個區屬單位主要領導述責述廉彙報,對×名新任科級幹部進行任前廉政談話。
(二)注重監督檢查,確保落實到位。堅持問題導向,創新方式方法,採取綜合調研、觀摩評審、專項抽查等方式,加大工作推進力度,層層傳導壓力,夯實工作責任。×月×日—×月×日,區委抽調人員組成六個督導組對全區各單位「兩個責任」落實情況進行督導調研,有力推動了「兩個責任」有效落實。×月×日組織召開了×區「兩個責任」示範創建工作觀摩講評會議,通過現場觀摩、彙報交流,達到了學習交流、取長補短、以點帶面、共同提高的效果。為檢查和評估巡察整改落實情況,×月×日開始,區委派出兩個巡察組對今年巡察的×,開展了為期×天的巡察「回頭看」,進一步鞏固巡察成果。
(三)強化追責問責,倒逼責任落實。從監督檢查制度建設入手,認真執行雙述、雙評、雙報告和「一案雙查」等制度,對責任落實情況進行監督檢查,用制度保障「兩個責任」有效落實。並對全區各級領導班子成員履行主體責任情況開展績效考核,防止責任「虛化」「空轉」。建立黨風廉政建設約談制度,針對責任制落實、小微權力檢查、正風肅紀等過程中發現的問題,下發廉政約談整改通知,推動問題整改到位。制定印發了《運用監督執紀第一種形態開展談話提醒和函詢的實施辦法(試行)》,構建抓早抓小工作機制,對履行「兩個責任」不力以及存在其它苗頭性、傾向性問題或經常反覆出現同一問題的,進行責任主體及組織談話提醒和函詢。對照責任清單和目標管理任務分解,著重圍繞黨的意識弱化、黨內政治生活不規範、侵害群眾利益等問題,以落實《問責條例》為抓手,用問責倒逼「兩個責任」落實,確保各項工作落到實處。
(四)從嚴考核評價,發揮導向作用。一是創新考核辦法。在嚴格按照規定程序選拔的同時,改進考評辦法,科學評判幹部。如:在對抽調參加項目建設幹部的考評中,以「三比」論「英雄」,即:比項目進度,比推動發展,比取得實績;在對參加拆遷改造隊員的考評中,根據拆遷工作的各項要件,量化分值,以個人得分評定現實表現,通過業績排名和實績對比,綜合排名靠前的幹部優先推薦使用。×月份由區委組織部會同區紀委組成×個考察組對全區×個科級領導班子和×名科級幹部進行了為期三天的專項督導調研,形成了上下互評、同級參評、分類測評相融合的考核評價機制。二是加強制度建設。研究制定了《×區目標管理考核實施細則(試行)》,成立以相關業務部門主要領導為成員的綜合考核組,對全區各單位年度目標完成情況進行考核,對先進單位進行表彰獎勵。三是注重結果運用。對在全區年度目標管理考核中獲得先進的單位增加工作經費,對先進單位以及獲得單項獎勵×項以上的,增加年度考核中優秀比例,在幹部選拔和後備幹部推薦的名額上給予傾斜,同等條件下優先推薦申報各級文明單位,並對未完成年度目標任務的單位採取相應的懲戒措施。
四、「不忘初心、牢記使命」主題教育成果鞏固深化和基層黨建「七項重點任務」落實情況
牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,注重抓基層打基礎、抓班子帶隊伍、抓亮點求突破、抓創新增活力,紮實推進「不忘初心、牢記使命」學習教育和基層黨建重點任務,切實將全面從嚴治黨主體責任落到實處。
(一)鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果。一是抓常抓細,在學上打基礎。先後印發《實施方案》《具體方案》《研討計劃》,圍繞四個專題明確學習內容、方式方法、時間節點,確保各級黨組織任務清、責任明;區委常委帶頭給黨員幹部上黨課,為學習教育高起點開局、高標準開展、高質量推進奠定了堅實的思想基礎;向全區×個黨(工)委、×個黨支部發放學習教育輔導書目、宣傳圖片×套,給×萬餘名黨員配發黨章、黨徽、黨費證、口袋書,確保學習教育全覆蓋、無遺漏;結合黨員組織關係集中排查,摸清黨員底數、理順組織關係,通過嚴肅「三會一課」、民主生活會、民主評議等黨內製度的規範運行,確保學習教育抓在日常、嚴在經常。二是激發活力,在做上有載體。設定每月的第一個周二為全區「固定組織生活日」,豐富黨內組織生活;積極探索「網際網路+黨建」模式,在×黨建網、×微信公眾號設置「不忘初心、牢記使命」專題版塊,組織開展一日一曬、在線答題系列活動,×期專題共參與黨員×人次,同時持續加大對基層特色做法、黨員先進典型的宣傳報道,擴大學習教育影響力;以「踐行『不忘初心、牢記使命』紀念建黨99周年」為主題,開展重溫入黨誓詞、特色微黨課、知識競賽、主題徵文等系列活動,使學習教育入於心、見於行。截至目前,全區各級黨組織開展主題活動×余場次,參加黨員×余名;領導幹部講黨課×場次,基層黨組織書記上「×微黨課」×余場次,受教育黨員×名。三是知行合一,在改上出實招。持續改進作風,圍繞「六個著力解決」,重點進行「六對照六聯繫六查找」,通過建立整改台賬、明確時間節點,以黨員幹部個性化問題的整改實效為爭做合格黨員打下堅實基礎;堅持問題導向,結合市委巡查組反饋情況,按照《整改落實方案》確定的×項內容,壓實責任,強化措施,確保巡查組反饋問題整到位、改徹底;著力做好市級第八批後進社區整頓工作,切實解決黨員幹部隊伍突出問題,夯實基層黨組織領導核心和戰鬥堡壘作用。結合「清新簡約、務本責實」專題教育統籌抓好年底組織生活會、黨員民主評議。四是凝聚合力,在促上求實效。持續強化對×個黨(工)委、×個社區(機關)黨建示範點、×個後進社區、×個「兩新」黨組織學習教育開展情況的督導檢查力度,建立整改台賬,明確目標時限,確保開展效果好、標杆樹的牢;積極開展「三社聯動」試點工作,持續加強區、辦事處、社區三級社會組織服務中心建設,逐步形成集公共服務、「三社」聯動、志願者服務和黨的建設「四位一體」的社區服務體系;紮實做好促進就業和全民創業、提高社會保障水平、加強生態建設、提升居民居住水平、提高義務教育水平等「十件惠民實事」,讓人民群眾享有更多改革發展成果。深入開展「五查五促」活動,將「不忘初心、牢記使命」與老舊小區改造、社區環境綜合整治、小遊園建設等工作相結合,努力實現學習教育與經濟社會發展的互動雙贏。
(二)集中排查黨員組織關係。×區經過各級黨組織半年「拉網式」聯繫查找,對前期失聯的×名黨員按照集中抓總、分類歸隊的辦法,將×名黨員重新納入組織管理,×名失聯黨員按照自行脫黨除名處置。對排查過程中取得聯繫黨員中對自身問題認識不深,存在僥倖心理的×人予以限期改正處置,對經查找取得聯繫但拒絕接受組織管理的×人給予勸而不退強制除名,對主動遞交退黨申請書的×人通過支部研究表決、黨(工)委備案給予自行退黨除名,對因涉及刑事犯罪的×名黨員給予開除黨籍。同時,在全區×個辦事處建立黨員檔案室,對轄區×無職黨員檔案進行分類整理、統一建檔。
(三)集中清查黨代表和黨員違紀違法行為。一是加強組織領導。建立組織部、紀委、政法委、各黨(工)委協調配合的工作機制,全面落實排查責任,做到按照時間節點認真履職、按規辦事,對把握不準的問題及時請示,重大問題及時報告,並做到在排查清理過程中嚴肅工作紀律和遵守保密規定,切實做到排查工作有序進行。二是把握工作重點。按照對受到刑事責任追究和行政處罰的黨代表和黨員沒有排查清理時間界限的要求,明確集中排查清理的對象是受到過刑事責任追究、涉及「黃賭毒」等案件受到過行政處罰為給予相應處理的黨員,並重點對各社區新轉入黨員及社區網格長、樓棟長不熟悉、不了解的黨員進行排查摸底。三是嚴格身份甄別。由區政法委組織轄區各公安分局對全區黨政機關工作人員進行梳理排查;由區屬各黨(工)委結合辦事處警務室、司法所對非黨政機關工作的黨員進行梳理排查,並重點標註社區網格長及社區居民均不熟悉、不了解的黨員信息;由區紀委提供今年來處理黨員情況明細。在對以上三類信息進行分類匯總後,將黨員違紀違法未給予相應處理人員名單及重點標註黨員交區由政法委協調轄區各公安分局、區檢察院、區法院進行最後的人員信息核實,我區此次排查未發現黨代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況。
(四)專項檢查基層黨組織換屆工作。我區基層黨組織換屆工作按照四個步驟分段進行:×月×日至×日,為自查階段。對全區×個基層黨組織進行了全面自查。×月×日至×月×日,為整改階段。各黨(工)委制定換屆工作實施方案,有針對性指導和推進不同領域基層黨組織換屆選舉工作。對企業註銷和因流動性大黨員不足×人的×家非公企業黨組織,採取撤銷、聯建、組織關係遷入等措施,創造條件組織換屆。×月×日至×日,為檢查階段。結合區委組織部組織的「兩新」黨組織書記培訓班,採取現場詢問、走訪調研、查閱換屆資料等方式,重點對非公企業黨組織換屆工作進行核實。×月×日至×日,為總結提高階段。各黨(工)委對換屆工作進行全面總結,形成。截至×月×日,×區已全面完成基層黨組織集中換屆工作。
(五)專項檢查黨費收繳使用管理工作。「不忘初心、牢記使命」開始後,我區已將進一步規範黨費收繳管理工作作為「不忘初心、牢記使命」學習教育的重要內容抓好落實,統一發放《黨費證》,制定下發了《中共×區委組織部關於進一步規範黨費收繳管理工作的通知》(澗組通〔×〕×號),並召開專題會議,對黨費收繳管理工作進行了安排部署。各黨(工)委嚴格按照要求,安排專人對×年×月以來黨費收繳情況進行了認真自查,重新核定黨員黨費交納基數,確定交納比例,綜合已交納黨費情況,及時做好黨費補繳工作。截至目前,專項檢查工作已完成的支部×個、正在開展的支部×個;補繳黨費黨員人數×人,共補繳黨費金額×萬元。
(六)集中推進非公企業和社會組織「兩個覆蓋」。根據市委組織部「三集中」活動方案要求,×區通過明確「五個清楚」、區分「三大類別」、圍繞「三類主體」,全面開展集中排查、集中組建、集中培訓活動,實現「兩新」組織「兩個覆蓋」。目前,×區現有非公企業×個,社會組織×個,已建非公企業黨組織×個,社會組織黨組織×個,對尚未成立黨組織的非公企業和社會組織派駐黨建指導員×名,黨的工作覆蓋率達×%。
(七)抓嚴抓實領導機關黨員幹部學習教育。一是區委多次召開專題會議,對「不忘初心、牢記使命」學習教育進行研究部署,區委常委帶頭落實雙重組織生活,給黨員幹部上黨課,深化學習成效。設定每月的第一個周二為全區「固定組織生活日」,積極探索「網際網路+黨建」模式,在×黨建網、×微信公眾號設置「不忘初心、牢記使命」專題版塊,強化機關黨員理論學習。二是以黨支部「三會一課」制度為抓手,壓實機關黨組織書記「一崗雙責」,通過抓牢理論基礎、學習重點、工作實際,提升學習教育針對性;落實組織保障、陣地保障、經費保障,提升學習教育主動性。強化制度執行、考核評價、聯繫指導「三個常態」,提升學習教育實效性。常態化。三是選好配強機關黨組織書記,基層黨組織書記由機關黨委主要負責人兼任,主要負責人不是黨員的,由同級黨員領導幹部專任。同時,分三批就基層黨組織規範化建設、黨員發展實施細則應用、基層黨組織換屆選舉、黨風廉政建設和機關作風建設等方面進行專題培訓,培訓黨組織書記、黨務骨幹×人次。四是探索建立開放式組織生活制度。通過制定並印發了《×區黨員領導幹部民主生活會制度》、《×區基層組織生活會制度》以及《關於建立「固定組織生活日」制度和「開放式組織生活」制度的通知》。探索開發以「黨性教育+素質拓展+互動實踐」為主的創意組織生活項目,利用區愛國主義教育基地、區黨員領導幹部預防職務犯罪警示教育基地,建立×區示範性開放式組織生活基地,創新黨員組織生活形式,進一步提升基層組織生活的針對性,切實增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。截至目前,×區開放式組織生活基地已接待×批次×余名黨員參加開放式組織生活。
五、存在問題及下步打算
回顧一年來,區委在落實全面從嚴治黨主體責任工作上雖然做了一些工作,但與中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距,主要體現在兩個方面:一是思想認識還不夠深刻。雖然能夠認識到從嚴治黨的極端重要性,但個別同志對落實從嚴治黨主體責任的認識還比較滯後,總認為黨建工作是常規的基礎工作,常規工作常規抓,沒有擺在極端重要的位置。還有的認為一俊遮百丑,只要把經濟建設搞好就行了,對黨建工作的標準滿足於一般化。二是制度執行還不夠嚴格。雖然將主體責任落實情況納入了各單位年度目標考核,但仍是定性考量,缺乏量化考核,導致有的單位標準不高、僅僅滿足於不出事。
下一步,區委將繼續堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導,在市委的正確領導下,以更加飽滿的精神狀態,更加強烈的責任擔當,更加有效的工作舉措,不斷樹牢理想信念、夯實為民宗旨、提升能力水平、轉變工作作風,切實為創新發展高地建設提供最堅強的政治保證。
今年上半年,縣工信局黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,把履行全面從嚴治黨主體責任作為一項極端重要的政治任務來抓,以《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》為基本遵循,結合工作實際,主動作為,真抓實幹,高標準推進,嚴要求落實,推動黨要管黨、全面從嚴治黨向縱深發展,為全局各項工作穩步推進提供了堅強的政治和作風保障。現將有關情況報告如下:
一、工作落實情況
(一)強化理論武裝,不斷築牢理想信念之基。一是加強理論學習。持續鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,組織黨員幹部深入學習《習近平關於「不忘初心、牢記使命」重要論述選編》、《習近平談治國理政》第三卷、習近平總書記視察贛州的重要講話精神、習近平總書記關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要論述,認真學習黨章黨規黨紀及《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神。堅持黨委中心組學習、「學習日」「主題黨日」等學習制度,學習中堅持做到讀原著、學原文、悟原理,始終在學通、弄懂、做實上下功夫,真正把學習貫徹新思想往深里走、往心裡走、往實里走。豐富和完善「幹部講堂」,強化「學習強國」平台和幹部網絡學院等線上學習。在微信工作群,宣傳新時代黨的理論方針政策,引導黨員幹部聽黨話、跟黨走。在深學篤信中打牢聽黨話跟黨走的思想根基。上半年組織開展局黨委理論中心組學習研討8次,機關黨支部開展集中學習6次,黨員領導上黨課6人次。二是嚴格落實意識形態工作責任制。把加強意識形態工作作為機關黨的建設的重要內容,列入年度黨委工作要點,嚴格落實意識形態工作責任制,牢牢掌握意識形態工作的領導權,上半年黨委專題研究意識形態工作,將意識形態工作融入到中心工作同部署、同落實、同推進。
(二)緊扣政治根本,全面提升黨的政治建設。一是提高政治站位,堅持把黨的政治建設貫穿於全面從嚴治黨的全過程,教育引導黨員幹部牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,自覺在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。
全力配合做好上級巡察和審計整改工作,切實做到了不管是學習、工作還是生活中,都能始終堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向。二是加強和規範黨內政治生活。上半年黨委專題研究黨風廉政建設,認真貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》和《中國共產黨支部工作條例(試行)》,認真落實「三會一課」、基層黨組織生活會、領導幹部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話、重大事項報告、民主集中等制度,認真開展「三強化三提升」和黨建「三化」活動,堅持和完善「主題黨日」、「三會一課」、「3+x」集中學習模式,深入開展「五紅」活動,堅持黨員領導幹部帶頭上黨課制,並且確保機關每季都有黨員領導幹部上黨課。堅持以黨建為引領,不斷強化黨建與中心工作的融合度。結合工作實際,在黨員幹部中開展「2+1」助企活動(即:一名黨員領導幹部帶一名黨員幹部幫扶一個企業或一個項目),切實為企業解決實際困難和問題,為「主攻工業、三年再翻番」提供服務保障。
(三)加強作風建設,大力弘揚黨內新風正氣。一是持續改進工作作風,深入推進「五型」政府建設,縱深推進「放管服」改革。繼承和發揚黨的優良傳統和作風,自覺踐行黨的群眾路線,嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,馳而不息地糾正「四風」問題,深入開展「假、慢、懶、散、庸」等作風問題自查自糾。二是不斷加強企業、項目一線的調查研究,堅持「一線」工作法,堅持把調查研究作為民主科學決策的前置關口、密切聯繫群眾的重要途徑、推動解決問題的關鍵一招。
(四)深化反腐倡廉,穩妥鞏固防腐巨變根基。一是嚴格落實主體責任和「一崗雙責」。5月份工信局黨委印發了《關於落實全面從嚴治黨主體責任任務分工的通知》,制定了《石城縣工信局黨委今年度落實全面從嚴治黨主體責任清單》。黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責人職責,把黨風廉政建設的主體責任扛在肩上、抓在手上,切實做到逢會必說、逢文必講,強化責任、管理班子,帶好隊伍。經常開展談心談話,及時掌握班子成員和黨員幹部思想動態,充分運用好監督執紀第一種形態,抓早抓小,防患於未然。班子成員認真履行各自分管領域和股室從嚴治黨責任,關注每個幹部職工的思想工作動態,做到發現問題早教育、早提醒。用好黨風黨紀經常性教育、黨員幹部日常監督管理各類手段,以案說法、以典型為鑑。上半年組織專題警示教育參觀2次,各類談話提醒10人次,進一步強化了領導和幹部不想腐、不能腐、不敢腐的思想和覺悟。二是堅決支持紀委第八派駐紀檢監察組工作,認真執行「三重一大」事項制度規定,堅決執行全縣紀委監委派駐紀檢監察組列席黨委會制度,特別是在涉及單位預算、資金使用、幹部任用、重大工作部署上,提前與縣紀委監委派駐組溝通報告,主動接受監督。
(五)抓實內部管理,積極鍛造優良幹部隊伍。一是匡正選人用人之風,嚴格執行《黨政領導幹部選任用工作條例》和《關於推進領導幹部能上能下的若干規定(試行)》,注重培養選拔政治品德過硬、業務能力精湛、工作作風紮實的幹部特別是優秀年輕幹部,樹立鮮明的用人導向。上半年黨委會按照集體醞釀、綜合考核、民主決策的原則,將1名優秀年輕幹部提拔到副科級領導崗位上。二是加強幹部隊伍建設,堅持以提高政治能力為根本,以增強專業本領為關鍵,以銳意創新為緊要,以培養優良作風為基礎,努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的工信隊伍。組織全體機關黨員幹部參與社區一線疫情防控和學雷鋒志願服務,推動黨員幹部在疫情防控一線上堅定信念、鍛鍊本領。
二、存在問題
在肯定成績的同時,也得清醒地認識到縣工信局黨委在履行全面從嚴治黨主體責任中還存在一些短板和不足,主要體現在以下幾個方面:一是理論學習全面性、系統性、有效性還需增強,個別黨員依然存在現用現學、急用急學的現象,理論學習的積極性、主動性還不高,距離學懂弄通做實還有差距。二是全面從嚴治黨的方式方法還需創新,工信局黨委能夠保時保質保量完成規定動作,但在如何緊密結合工業經濟工作、推動黨建工作與業務工作同頻共振上還需進一步探索、進一步創新、進一步加大力度。三是基層黨建工作還需夯實,全面從嚴治黨壓力傳導不夠、發展不平衡的現象依然存在。
三、下半年工作打算
下半年,工信局黨委將深入貫徹落實上級黨委關於全面從嚴治黨的各項工作部署,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新時代全面從嚴治黨的新形勢、新特點、新要求,既面向當前、加快解決存在的突出問題,又著眼長遠、建立健全工作長效機制,從嚴從實抓好全面從嚴治黨工作。
(一)堅持從嚴治黨,繼續加強思想政治建設,持續推進「兩學一做」學習教育常態化制度化。深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平談治國理政》第三卷和習近平總書記重要講話、重要指示精神,增強學習的針對性和實效性,引導黨員幹部用黨的思想理論武裝頭腦,不斷提高黨性修養和運用理論解決實際問的能力。創新黨性教育學習形式,教育引導黨員幹部樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」。
(二)堅持從嚴治黨,不斷強化紀律作風建設。堅持把紀律挺在前面,加強紀律教育,提高制度執行能力,深化標本兼治,正確運用好監督執紀「四種形態」,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實中央八項規定和實施細則精神,堅持糾正「四風」問題,做到從解決突出問題入手,著力構建風清氣正良好政治生態,推動全局各項事業健康發展。
(三)堅持從嚴治黨,落細落實主體責任。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記在十九屆中央紀委第四次全體會議上的重要講話精神和全會部署,切實履行全面從嚴治黨第一責任人責任和「一崗雙責」,狠抓思想政建設、基層黨建工作、主體責任落實、人才隊伍建設、黨員管理教育,強化黨風廉政建設和反腐敗工作,以全面從嚴治黨為統領,為實現「主攻工業、三年再翻番」目標任務,決戰決勝全面建成小康社會提供堅強保障。
一、工作落實情況
(一)強化理論武裝,不斷築牢理想信念之基。一是加強理論學習。持續鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,組織黨員幹部深入學習《習近平關於「不忘初心、牢記使命」重要論述選編》、《習近平談治國理政》第三卷、習近平總書記視察贛州的重要講話精神、習近平總書記關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要論述,認真學習黨章黨規黨紀及《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神。堅持黨委中心組學習、「學習日」「主題黨日」等學習制度,學習中堅持做到讀原著、學原文、悟原理,始終在學通、弄懂、做實上下功夫,真正把學習貫徹新思想往深里走、往心裡走、往實里走。豐富和完善「幹部講堂」,強化「學習強國」平台和幹部網絡學院等線上學習。在微信工作群,宣傳新時代黨的理論方針政策,引導黨員幹部聽黨話、跟黨走。在深學篤信中打牢聽黨話跟黨走的思想根基。上半年組織開展局黨委理論中心組學習研討8次,機關黨支部開展集中學習6次,黨員領導上黨課6人次。二是嚴格落實意識形態工作責任制。把加強意識形態工作作為機關黨的建設的重要內容,列入年度黨委工作要點,嚴格落實意識形態工作責任制,牢牢掌握意識形態工作的領導權,上半年黨委專題研究意識形態工作,將意識形態工作融入到中心工作同部署、同落實、同推進。
(二)緊扣政治根本,全面提升黨的政治建設。一是提高政治站位,堅持把黨的政治建設貫穿於全面從嚴治黨的全過程,教育引導黨員幹部牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,自覺在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。
全力配合做好上級巡察和審計整改工作,切實做到了不管是學習、工作還是生活中,都能始終堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向。二是加強和規範黨內政治生活。上半年黨委專題研究黨風廉政建設,認真貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》和《中國共產黨支部工作條例(試行)》,認真落實「三會一課」、基層黨組織生活會、領導幹部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話、重大事項報告、民主集中等制度,認真開展「三強化三提升」和黨建「三化」活動,堅持和完善「主題黨日」、「三會一課」、「3+x」集中學習模式,深入開展「五紅」活動,堅持黨員領導幹部帶頭上黨課制,並且確保機關每季都有黨員領導幹部上黨課。堅持以黨建為引領,不斷強化黨建與中心工作的融合度。結合工作實際,在黨員幹部中開展「2+1」助企活動(即:一名黨員領導幹部帶一名黨員幹部幫扶一個企業或一個項目),切實為企業解決實際困難和問題,為「主攻工業、三年再翻番」提供服務保障。
(三)加強作風建設,大力弘揚黨內新風正氣。一是持續改進工作作風,深入推進「五型」政府建設,縱深推進「放管服」改革。繼承和發揚黨的優良傳統和作風,自覺踐行黨的群眾路線,嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,馳而不息地糾正「四風」問題,深入開展「假、慢、懶、散、庸」等作風問題自查自糾。二是不斷加強企業、項目一線的調查研究,堅持「一線」工作法,堅持把調查研究作為民主科學決策的前置關口、密切聯繫群眾的重要途徑、推動解決問題的關鍵一招。
(四)深化反腐倡廉,穩妥鞏固防腐巨變根基。一是嚴格落實主體責任和「一崗雙責」。5月份工信局黨委印發了《關於落實全面從嚴治黨主體責任任務分工的通知》,制定了《石城縣工信局黨委今年度落實全面從嚴治黨主體責任清單》。黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責人職責,把黨風廉政建設的主體責任扛在肩上、抓在手上,切實做到逢會必說、逢文必講,強化責任、管理班子,帶好隊伍。經常開展談心談話,及時掌握班子成員和黨員幹部思想動態,充分運用好監督執紀第一種形態,抓早抓小,防患於未然。班子成員認真履行各自分管領域和股室從嚴治黨責任,關注每個幹部職工的思想工作動態,做到發現問題早教育、早提醒。用好黨風黨紀經常性教育、黨員幹部日常監督管理各類手段,以案說法、以典型為鑑。上半年組織專題警示教育參觀2次,各類談話提醒10人次,進一步強化了領導和幹部不想腐、不能腐、不敢腐的思想和覺悟。二是堅決支持紀委第八派駐紀檢監察組工作,認真執行「三重一大」事項制度規定,堅決執行全縣紀委監委派駐紀檢監察組列席黨委會制度,特別是在涉及單位預算、資金使用、幹部任用、重大工作部署上,提前與縣紀委監委派駐組溝通報告,主動接受監督。
(五)抓實內部管理,積極鍛造優良幹部隊伍。一是匡正選人用人之風,嚴格執行《黨政領導幹部選任用工作條例》和《關於推進領導幹部能上能下的若干規定(試行)》,注重培養選拔政治品德過硬、業務能力精湛、工作作風紮實的幹部特別是優秀年輕幹部,樹立鮮明的用人導向。上半年黨委會按照集體醞釀、綜合考核、民主決策的原則,將1名優秀年輕幹部提拔到副科級領導崗位上。二是加強幹部隊伍建設,堅持以提高政治能力為根本,以增強專業本領為關鍵,以銳意創新為緊要,以培養優良作風為基礎,努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的工信隊伍。組織全體機關黨員幹部參與社區一線疫情防控和學雷鋒志願服務,推動黨員幹部在疫情防控一線上堅定信念、鍛鍊本領。
二、存在問題
在肯定成績的同時,也得清醒地認識到縣工信局黨委在履行全面從嚴治黨主體責任中還存在一些短板和不足,主要體現在以下幾個方面:一是理論學習全面性、系統性、有效性還需增強,個別黨員依然存在現用現學、急用急學的現象,理論學習的積極性、主動性還不高,距離學懂弄通做實還有差距。二是全面從嚴治黨的方式方法還需創新,工信局黨委能夠保時保質保量完成規定動作,但在如何緊密結合工業經濟工作、推動黨建工作與業務工作同頻共振上還需進一步探索、進一步創新、進一步加大力度。三是基層黨建工作還需夯實,全面從嚴治黨壓力傳導不夠、發展不平衡的現象依然存在。
三、下半年工作打算
下半年,工信局黨委將深入貫徹落實上級黨委關於全面從嚴治黨的各項工作部署,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新時代全面從嚴治黨的新形勢、新特點、新要求,既面向當前、加快解決存在的突出問題,又著眼長遠、建立健全工作長效機制,從嚴從實抓好全面從嚴治黨工作。
(一)堅持從嚴治黨,繼續加強思想政治建設,持續推進「兩學一做」學習教育常態化制度化。深入學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平談治國理政》第三卷和習近平總書記重要講話、重要指示精神,增強學習的針對性和實效性,引導黨員幹部用黨的思想理論武裝頭腦,不斷提高黨性修養和運用理論解決實際問的能力。創新黨性教育學習形式,教育引導黨員幹部樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」。
(二)堅持從嚴治黨,不斷強化紀律作風建設。堅持把紀律挺在前面,加強紀律教育,提高制度執行能力,深化標本兼治,正確運用好監督執紀「四種形態」,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實中央八項規定和實施細則精神,堅持糾正「四風」問題,做到從解決突出問題入手,著力構建風清氣正良好政治生態,推動全局各項事業健康發展。
(三)堅持從嚴治黨,落細落實主體責任。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記在十九屆中央紀委第四次全體會議上的重要講話精神和全會部署,切實履行全面從嚴治黨第一責任人責任和「一崗雙責」,狠抓思想政建設、基層黨建工作、主體責任落實、人才隊伍建設、黨員管理教育,強化黨風廉政建設和反腐敗工作,以全面從嚴治黨為統領,為實現「主攻工業、三年再翻番」目標任務,決戰決勝全面建成小康社會提供堅強保障。
xxxx年,在黨風廉政建設和反腐敗工作中,我xx認真落實中央全面從嚴治黨要求,持續強化「兩個責任」,紮實開展了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作,現就工作報告如下:
一.xxxx年工作回顧。
(一)抓廉政宣傳教育,提升全體幹部職工拒腐防變思想自覺。一是加強核心理念教育。以「不忘初心、牢記使命」主題教育為抓手,將廉政教育納入年度工作安排,搞好黨性分析和思想剖析。二是實施警示教育。把廉政警示教育納入「三會一課」學習內容;剖析相關案例,組織觀看專題片,結合相關違紀違法典型案例。三是堅持教育全覆蓋。以集中學習培訓為主、自學為輔的學習活動,加深對習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神的理解把握。以《中國共產黨章程》、習近平重要論述等重要著作為教材,撰寫學習心得體會、開展黨的十九大精神知識考試等多種形式,充分將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神融入我xx日常工作中。
(二)抓懲防體系建設,確保關鍵崗位權力科學陽光運行。一是推進黨風廉政制度建設。嚴格落實黨風廉政建設談話、黨支部書記述職述廉等工作,深化廉政風險防控,嚴格監督管理。進一步修訂完善了議事規則,確保了重大事項決策實現集體決策、科學決策、民主決策、依法決策。二是強化「一崗雙責」落實到位。進一步梳理和完善了崗位權力運行機制,優化了管理模式,增強了重點工作的透明性、規範性。三是加強選人用人的監督。在選人用人上,在選拔推薦xx後備幹部過程中,嚴格推薦、選拔、考察、公示、試用、任用等工作程序,嚴格按規範操作,認真執行幹部任前談話制度,做到了揭示風險、警示問題、明確要求。四是積極配合巡視整改。根據整改任務,完善整改清單,及時報送信息。五是突出日常警示教育。強化對中央八項規定精神落實情況的監督執紀,經常進行紀律提醒、警示,作為教育的主要方式,及時組織傳達學習了各級黨委和紀委監委的部署要求,持續抓好日常宣教;抓住元旦春節、中秋國慶等關鍵時間節點,開展重大節日期間「四風」問題警示提醒工作。
(三)鞏固隊伍建設,保持黨組織的純潔性。在規範支部組織建設的基礎上,支部嚴抓制度的執行,築牢拒腐防變得籬笆牆。一是明責任排風險。按照「誰主管,誰負責」、「一級抓一級,層層抓落實」的要求,明確廉政責任,築牢廉政堤壩。加強懲防體系建設,部署廉政風險排摸,查找每個崗位的廉政風險點。黨員緊密結合各自崗位職責和工作實際作出崗位承諾,自覺接受群眾監督。二是常督促常提醒。深入開展反腐倡廉警示教育,使廣大黨員幹部明確廉潔自律要求和黨的紀律底線。嚴格執行工作紀律、財經紀律、生活紀律等各項紀律,認真落實黨員領導幹部報告個人有關事項。三是找問題當先鋒。召開專題組織生活會,黨員幹部要對照職能職責,進行黨性分析,查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,嚴肅認真開展批評和自我批評,針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。
(四)完善整改舉措,嚴格落實中央八項規定「回頭看」精神。堅決落實好中央「八項規定」和市紀委有關決定,有效規範了公務接待、車輛運行的標準和審批手續,嚴格控制公務活動經費等工作。一是公務接待制度執行情況:對公務接待費用實行集體會簽制,事前先由辦公室的負責人向分管領導請示,填寫公務接待審批單,報銷時必須同時有分管領導和主管領導共同簽署的公務接待審批單。經自查不存在利用公款大吃大喝、相互宴請、高消費娛樂、健身等情況。二是國內出差和因公臨時出國制度執行情況:沒有出國(境)、借學習培訓、學術交流之機公款旅遊等情況。
三是公車管理制度執行情況:嚴格落實公車管理制度,沒有超標準配備使用公車和公車私用等問題。節假日嚴格執行公務車輛按要求統一停放在指定地點。四是辦公用房制度執行情況:嚴格執行辦公用房的相關規定,領導辦公用房都搬至符合要求的房間,對原有的辦公室以部門為單位進行了調整合併。五是廉潔自律規定執行情況:未發現違規收送禮品、禮金、出入私人會所、持有會員卡、違規大操大辦婚喪事宜等問題。六是精文減會制度情況:簡化了發文數量、提高了發文質量。嚴把文件質量關,提升工作效能。精簡會議活動、簡化會議程序。做到了少開會、開短會,力求務實高效,會議活動準備充分,安排緊湊。七是津補貼發放制度情況:嚴格按照八項規定要求,沒有私設「小金庫」現象,也沒有以各種名義違規發放津補貼和福利等問題。
二、存在的主要問題。
按照上級的部署和要求,進一步加強黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作,取得了一定成績,但與上級要求相比還有一定差距,主要表現在一是落實主體責任的新措施、新辦法還不多;二是反腐倡廉教育的形式還比較單一,教育的力度還需進一步加大,教育成效還需進一步提升;三是執行中還存在一些不到位、缺位的現象,下一步還需從制度層面不斷完善和改進。
三、下一步工作重點。
一是進一步加強學習。通過組織全體幹部職工學習有關政策法規和市紀委有關會議精神,加強幹部隊伍自身建設。不斷提高幹部職工的政治思想覺悟、防腐意識和抵禦不正之風的能力。
二是進一步落實黨風廉政建設責任制。明確黨風廉政建設主體責任、班子成員和部門負責人「一崗雙責」;進一步細化責任清單,把主體責任向各部門工作人員延伸,實現「兩個責任」同向發力;嚴格責任追究制度,努力創新黨風廉政建設工作新局面。
三是進一步開展和完善黨務、政務公開。從具體抓起,從小處著手,一個節點一個環節扣著一個環節抓。做到有訴必查,推動八項規定精神落地生根。
四是進一步探索黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制。借鑑其他單位一些好的做法和典型經驗,堅持抓源頭、抓根本,在制度建設上下功夫,健全和完善規範的管理制度、廣泛的監督制度、科學的考評制度。通過制度約束,把轉變作風、強化服務變成幹部職工的習慣和自覺行為,形成黨風廉政建設和反腐敗工作的長效機制。
五是進一步加強警示教育。抓好黨性教育和理論學習。要充分發揮支委會作用,落實支部「三會一課」的學習內容,把反腐倡廉宣傳教育工作,當做一項長期的基礎性工作來抓。要結合支部實際有計劃、有針對性地開展黨規黨紀教育,及時組織本支部黨員學習有關政策法規和廉潔自律的相關規定,確保黨員幹部知紀、懂紀、遵紀、維紀。借鑑觀摩學習、廉政宣教片、參觀警示、旁聽案件庭審等多種形式,不斷豐富黨風廉政學習教育載體,引導黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、榮辱觀。在重要節假日前,要通過qq、微信等多種方式,及時提醒職工不要觸碰違規違紀紅線,防止不以為然的踩踏「紅線」、觸底線,決不讓「四風」問題反彈回潮。
一.xxxx年工作回顧。
(一)抓廉政宣傳教育,提升全體幹部職工拒腐防變思想自覺。一是加強核心理念教育。以「不忘初心、牢記使命」主題教育為抓手,將廉政教育納入年度工作安排,搞好黨性分析和思想剖析。二是實施警示教育。把廉政警示教育納入「三會一課」學習內容;剖析相關案例,組織觀看專題片,結合相關違紀違法典型案例。三是堅持教育全覆蓋。以集中學習培訓為主、自學為輔的學習活動,加深對習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神的理解把握。以《中國共產黨章程》、習近平重要論述等重要著作為教材,撰寫學習心得體會、開展黨的十九大精神知識考試等多種形式,充分將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神融入我xx日常工作中。
(二)抓懲防體系建設,確保關鍵崗位權力科學陽光運行。一是推進黨風廉政制度建設。嚴格落實黨風廉政建設談話、黨支部書記述職述廉等工作,深化廉政風險防控,嚴格監督管理。進一步修訂完善了議事規則,確保了重大事項決策實現集體決策、科學決策、民主決策、依法決策。二是強化「一崗雙責」落實到位。進一步梳理和完善了崗位權力運行機制,優化了管理模式,增強了重點工作的透明性、規範性。三是加強選人用人的監督。在選人用人上,在選拔推薦xx後備幹部過程中,嚴格推薦、選拔、考察、公示、試用、任用等工作程序,嚴格按規範操作,認真執行幹部任前談話制度,做到了揭示風險、警示問題、明確要求。四是積極配合巡視整改。根據整改任務,完善整改清單,及時報送信息。五是突出日常警示教育。強化對中央八項規定精神落實情況的監督執紀,經常進行紀律提醒、警示,作為教育的主要方式,及時組織傳達學習了各級黨委和紀委監委的部署要求,持續抓好日常宣教;抓住元旦春節、中秋國慶等關鍵時間節點,開展重大節日期間「四風」問題警示提醒工作。
(三)鞏固隊伍建設,保持黨組織的純潔性。在規範支部組織建設的基礎上,支部嚴抓制度的執行,築牢拒腐防變得籬笆牆。一是明責任排風險。按照「誰主管,誰負責」、「一級抓一級,層層抓落實」的要求,明確廉政責任,築牢廉政堤壩。加強懲防體系建設,部署廉政風險排摸,查找每個崗位的廉政風險點。黨員緊密結合各自崗位職責和工作實際作出崗位承諾,自覺接受群眾監督。二是常督促常提醒。深入開展反腐倡廉警示教育,使廣大黨員幹部明確廉潔自律要求和黨的紀律底線。嚴格執行工作紀律、財經紀律、生活紀律等各項紀律,認真落實黨員領導幹部報告個人有關事項。三是找問題當先鋒。召開專題組織生活會,黨員幹部要對照職能職責,進行黨性分析,查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,嚴肅認真開展批評和自我批評,針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。
(四)完善整改舉措,嚴格落實中央八項規定「回頭看」精神。堅決落實好中央「八項規定」和市紀委有關決定,有效規範了公務接待、車輛運行的標準和審批手續,嚴格控制公務活動經費等工作。一是公務接待制度執行情況:對公務接待費用實行集體會簽制,事前先由辦公室的負責人向分管領導請示,填寫公務接待審批單,報銷時必須同時有分管領導和主管領導共同簽署的公務接待審批單。經自查不存在利用公款大吃大喝、相互宴請、高消費娛樂、健身等情況。二是國內出差和因公臨時出國制度執行情況:沒有出國(境)、借學習培訓、學術交流之機公款旅遊等情況。
三是公車管理制度執行情況:嚴格落實公車管理制度,沒有超標準配備使用公車和公車私用等問題。節假日嚴格執行公務車輛按要求統一停放在指定地點。四是辦公用房制度執行情況:嚴格執行辦公用房的相關規定,領導辦公用房都搬至符合要求的房間,對原有的辦公室以部門為單位進行了調整合併。五是廉潔自律規定執行情況:未發現違規收送禮品、禮金、出入私人會所、持有會員卡、違規大操大辦婚喪事宜等問題。六是精文減會制度情況:簡化了發文數量、提高了發文質量。嚴把文件質量關,提升工作效能。精簡會議活動、簡化會議程序。做到了少開會、開短會,力求務實高效,會議活動準備充分,安排緊湊。七是津補貼發放制度情況:嚴格按照八項規定要求,沒有私設「小金庫」現象,也沒有以各種名義違規發放津補貼和福利等問題。
二、存在的主要問題。
按照上級的部署和要求,進一步加強黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作,取得了一定成績,但與上級要求相比還有一定差距,主要表現在一是落實主體責任的新措施、新辦法還不多;二是反腐倡廉教育的形式還比較單一,教育的力度還需進一步加大,教育成效還需進一步提升;三是執行中還存在一些不到位、缺位的現象,下一步還需從制度層面不斷完善和改進。
三、下一步工作重點。
一是進一步加強學習。通過組織全體幹部職工學習有關政策法規和市紀委有關會議精神,加強幹部隊伍自身建設。不斷提高幹部職工的政治思想覺悟、防腐意識和抵禦不正之風的能力。
二是進一步落實黨風廉政建設責任制。明確黨風廉政建設主體責任、班子成員和部門負責人「一崗雙責」;進一步細化責任清單,把主體責任向各部門工作人員延伸,實現「兩個責任」同向發力;嚴格責任追究制度,努力創新黨風廉政建設工作新局面。
三是進一步開展和完善黨務、政務公開。從具體抓起,從小處著手,一個節點一個環節扣著一個環節抓。做到有訴必查,推動八項規定精神落地生根。
四是進一步探索黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制。借鑑其他單位一些好的做法和典型經驗,堅持抓源頭、抓根本,在制度建設上下功夫,健全和完善規範的管理制度、廣泛的監督制度、科學的考評制度。通過制度約束,把轉變作風、強化服務變成幹部職工的習慣和自覺行為,形成黨風廉政建設和反腐敗工作的長效機制。
五是進一步加強警示教育。抓好黨性教育和理論學習。要充分發揮支委會作用,落實支部「三會一課」的學習內容,把反腐倡廉宣傳教育工作,當做一項長期的基礎性工作來抓。要結合支部實際有計劃、有針對性地開展黨規黨紀教育,及時組織本支部黨員學習有關政策法規和廉潔自律的相關規定,確保黨員幹部知紀、懂紀、遵紀、維紀。借鑑觀摩學習、廉政宣教片、參觀警示、旁聽案件庭審等多種形式,不斷豐富黨風廉政學習教育載體,引導黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、榮辱觀。在重要節假日前,要通過qq、微信等多種方式,及時提醒職工不要觸碰違規違紀紅線,防止不以為然的踩踏「紅線」、觸底線,決不讓「四風」問題反彈回潮。