抓好主體責任落實是縣委書記的使命所系、職責所在。我始終站在旗幟鮮明講政治的高度,聚焦主責主業,認真履行第一責任人職責,努力做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,全面推進主體責任落地,推動中央及省、市委重大決策部署落實。
(一)堅持以上率下,靠實責任抓落實。牢固樹立「抓好黨建是最大政績」的理念,緊緊扭住主體責任這個「牛鼻子」,通過召開縣委全體會、縣委工作會、紀委全會等有關會議,層層傳導壓力落實管黨治黨主體責任。
一是抓謀劃部署。牢固樹立大抓基層的鮮明導向,先後主持召開xx次常委會和x次黨建領導小組會,專題研究部署基層黨建工作。梳理分解x個方面x項x條重點工作,細化黨組織班子責任x類x條、黨組織主要負責人責任x類x條,黨組織其他班子成員「一崗雙責」x類x條,紀檢組織監督專責x類x條,進一步靠實黨委集體責任、書記第一責任、班子成員分管責任和各級黨組織的主體責任。
二是抓推動落實。層層建立責任落實、重點工作和問題整改清單,採取定期自查問缺、隨機抽查問實、督促檢查問責的辦法,堅持一月一考核、一季一座談、半年一通報,切實強化各級黨組織書記抓黨建的主業主責意識。深入農牧村、企業、機關、學校等基層一線深入開展調查研究,指導基層黨建xx次,解決突出問題xx個,約談黨委(黨組)主要負責人xx人(次),持續傳導壓力,壓實工作責任。
三是抓督查考核。加大基層黨建工作在考核體系中的權重,實行各領域黨建工作責任清單考評和工作重點任務提醒「兩項制度」,組織開展全縣基層黨建大觀摩大診斷活動,分層次全面落實黨組織書記抓基層黨建述職評議,從嚴從實推動基層黨建重點工作任務落實,查擺並督促整改各領域黨建工作突出問題xxx多條,有力推動了各級黨組織責任上肩、任務上心、措施上手。
(二)堅持引領示範,聚焦重點抓深化。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和重大戰略任務,結合「兩學一做」學習教育常態化制度化,進一步強化黨組(黨委)理論學習中心組龍頭帶動的引領性,突出黨支部學習抓細抓長的經常性,增強廣大黨員幹部積極參與學習的自覺性,通過領學、互學、促學,推動學習貫徹不斷往深里走、往實里走、往心裡走,教育引導廣大黨員幹部牢固樹立「四個意識」,堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導。
堅持以上率下,堅持從自身做起,嚴格落實縣委常委會集體學習、縣委中心組學習等制度,做到習近平總書記重要講話、重要批示、中央重要會議文件精神和省市委重要工作部署第一時間傳達學習、第一時間研究貫徹落實,黨章黨規定期學習、反覆學習、深入學習,努力學出對以習近平同志為核心的黨中央的絕對忠誠,學出對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的堅定自信,學出無私奉獻、盡職盡責的使命擔當,學出善思善謀、善作善成的能力水平。
今年以來,圍繞各階段重點學習內容,我在縣委中心組專題學習、全縣黨政領導幹部學習貫徹黨的十九大精神專題研討班中帶頭交流發言,帶頭到機關、農牧村為廣大黨員群眾作十九大和鄉村振興專題輔導,先後撰寫x篇、理論文章x篇,切實發揮了「一線總指揮」帶好頭、作表率的作用。
針對農牧村、企業、機關、退休黨員的不同情況,分類施策、因人施教,充分利用「草原帳篷講堂」和智慧黨建平台,通過「大集中+小分散」的方式,將黨校搬到牧民帳篷,將黨的十九大精神送到黨員家中,實現了黨員教育經常化、全覆蓋。
(三)堅持從嚴從實,落實制度抓規範。縣委常委會堅持會前學習制度,組織xx次中心組學習會開展研討式、互動式、調研式學習輔導;從嚴落實各級黨組織「三會一課」、組織生活會等制度,帶頭以普通黨員身份參加所在支部組織生活,帶頭開展批評與自我批評,指導聯繫鄉鎮和分管部門民主生活會,促進了黨內政治生活質量不斷提高。
建立落實縣級幹部和紀檢、組工幹部全程督導各級領導班子民主生活會制度,全程參與並指導xx個單位的民主生活會,對x個民主生活會質量不高的縣直部門單位責令重新召開,切實嚴肅了黨內政治生活。著力破解同級監督難問題,制定《關於加強對縣處級領導幹部同級監督的辦法(試行)》,對有效監督縣處級幹部提出了具體辦法,劃出了清晰紅線。
狠抓黨支部「三會一課」、農牧村「固定黨員活動日」和機關「主題黨日」制度,組織xx多名黨員領導幹部為基層黨員幹部上專題黨課,xx名機關企事業單位黨員到社區開展志願服務,推動政治生活落到實處,切實把從嚴治黨的要求落實到了每個支部、每名黨員。
(四)堅持基層優先,分類指導抓提質。牢固樹立大抓基層的鮮明導向,以提升基層黨組織組織力為目標,以抓實基層和建強支部為主線,持續推進全縣黨支部標準化建設進程,推動基層黨建工作不斷創新、優化、提升。
一是突出規範落實。採取全面鋪開、對標爭創、整體提升的辦法,分領域編制黨支部建設標準化工作指南,通過深入開展黨務知識大學習、難點問題大研討、示範典型大觀摩、基本制度抓落實、工作程序抓規範、黨建質量促提升「三大兩抓一促」活動,指導各級黨組織按圖索驥,整改黨組織設置不合理、發展黨員程序不規範、組織生活制度落實不到位等問題xx多個。
二是突出基礎保障。組織實施薄弱村空殼村集體經濟專項行動,列支專項資金xx萬元對x個集體經濟空殼村進行重點扶持,實現集體經濟薄弱村空殼村「清零」。整合資金xx萬元,新改擴建村級活動場所xx個。深入開展黨內激勵關懷幫扶行動,為xx名離任村幹部和村(社區)老黨員發放生補助xx萬元,為xx名生活困難黨員、老黨員發放慰問金xx萬元。
三是突出典型培樹。帶頭聯繫好、中、差基層黨支部各x個,縣委常委建立標準化建設聯繫點xx個,培育黨建工作示範點xx個,整頓轉化後進黨組織xx個。指導每個黨工委確定2-3個黨支部建設標準化示範點,認真總結成功經驗做法,以一本科學嚴謹的工作規程、一套規範完整的工作資料、一份亮點凸顯的經驗材料、一個功能齊全的活動陣地為標準,積極打造「四個一」黨建「標杆產品」,提升黨建工作質量。
(五)堅持問題導向,緊盯短板抓整改。堅持把縣委書記抓基層黨建述職中存在問題的整改落實作為全年重點任務,按照「抓點示範提質、難點攻堅突破、全面覆蓋推進」的思路,舉一反三、自查自糾,提出x個方面x項整改措施,並採取列出清單、挂號銷號、動態管理的方式,相關問題得到較好解決。
針對黨建工作特色不夠明顯的問題,積極推進「學習教育集中進行,黨群議事分別開展」模式,聯村建成黨員服務中心x個,有效解決了核心區群眾搬遷後活動無場所、組織管理難的問題。積極探索異地定居離退休老黨員教育服務模式,設立駐張黨委,成立x個黨支部,配備專職黨務幹部,落實黨建活動經費和黨員活動場所,使xx多名離退休黨員過上了正常的組織生活。積極適應城鎮社區黨建工作面臨的新形勢,將xx個社區黨總支全部升格為黨委,全面落實「兼職委員制」,深化共駐共建共享活動,有效強化了社區黨組織統領區域化黨建功能。
針對村幹部隊伍「後繼乏人」的問題,從優化知識和年齡結構入手,大力從大學生村官、退役軍人、返鄉青年中吸收新鮮血液,建立個人自薦、黨員推薦、群眾推薦、組織推薦和黨委考察審定的「四薦一定」機制,並通過團支部書記兼文書等措施,一人多崗、綜合培養,儲備村級後備幹部xx名,培養入黨積極分子xx名,著力從源頭上破解村幹部「人難選」和「後繼乏人」的問題。
針對幹部隊伍幹事創業活力不足的問題,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重,結合學習貫徹中央《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》,綜合運用監督執紀「四種形態」,著力解決幹部隊伍中存在的「不擔當」「不盡責」「不會為」「不願為」「不敢為」「慢作為」等突出問題。
在全縣全面推行「紅黃藍」三級預警機制,制定《xx縣「紅黃藍」三級預警機制運行管理辦法(試行)》《「紅黃藍」三級預警機制的實施方案》《xx縣「紅黃藍」三級預警機制責任清單》等制度,通過「周檢查、月通報、季回查、年評比」及重點工作督查,及時發現並處置黨員幹部、公職人員及村(社)幹部工作生活中出現的苗頭性、傾向性問題以及違紀違規問題線索,層層設防、級級阻擋,防病於未發,治病於初萌。至目前,全縣已預警xx人。
出台《xx縣黨員幹部容錯糾錯機制》《xx縣黨員幹部澄清保護機制實施辦法(試行)》,鼓勵探索、寬容失誤,著力調動和保護幹部幹事創業的積極性,旗幟鮮明為那些敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁,及時為xx名被舉報不實的幹部澄清正名、消除影響,營造了為擔當者擔當、為幹事者撐腰的良好環境。
(六)堅持敢抓敢管,嚴明紀律抓黨風。認真履行縣委書記黨風主體責任第一責任人職責,著力推動班子成員落實「一崗雙責」,構建了逐級分責、列單明責、失職追責的責任落實制度體系。一是加強統籌謀劃。堅持把黨風和反腐敗工作有機融入縣委總體工作布局,同研究部署,同推進落實,同考核獎懲,全面加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的統籌領導。
縣委常委會傳達學習中央、省、市黨風廉政建設和反腐敗工作部署及相關會議文件精神xx次,研究縣紀委提請事項xx次。先後開展廉政約談xx人次,實現了縣委書記與鄉鎮部門黨委(黨組)書記約談全覆蓋,縣紀委書記與鄉鎮部門紀委書記(紀檢組長)約談全覆蓋,縣委常委同分管聯繫部門責任人約談全覆蓋。
二是旗幟鮮明支持紀委監委工作。圍繞主體責任五項內容和紀檢部門執紀監督職能,自覺把黨風廉政建設主體責任扛在肩上、抓在手上,堅持率先垂範、敢抓敢管,對黨風廉政建設重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦,全力支持紀委監委查辦案件,自覺當好推動全縣黨風廉政建設的領導者、執行者和推動者。
設立縣委巡察工作領導小組辦公室,成立由我擔任組長的縣委巡察工作領導小組,及時落實編制,選齊配強隊伍,組建巡察組長庫和巡察幹部人才庫「兩庫」人員xx餘人,制定出台《中共xx縣委巡察工作五年規劃(2017-今年)》《縣委巡察「兩庫」人員管理辦法(試行)》《縣委巡察工作實施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規定》等制度,年內對x個縣直部門單位及其xx個下屬單位進行了巡察,發現問題xx個,移交問題線索xx個,巡察「前哨」「利劍」作用進一步彰顯。今年以來,全縣立案xx件xx人,給予黨紀政務處分xx人,運用監督執紀「四種形態」處理xx人次,挽回直接經濟損失xx萬元。
三是穩步推動監察體制改革各項工作。常委會x次專題研究部署深化國家監察體制改革試點有關工作,x次召開全縣深化監察體制改革試點工作小組會議,全力推進監察體制改革,在幹部配備、辦公經費、辦公用房上優先保障,用實際行動為紀委監委減負、加油,自治縣監察委員會順利掛牌成立。
立足推動「紀法」「法法」順暢銜接、有力貫通,制定《xx縣關於執行黨員涉嫌違紀違法信息通報和及時處理工作機制實施意見》等制度,有力加強了與相關部門單位的協作配合。立足農牧村「微腐敗」防治,探索建立「網際網路+」監督模式,創建xx縣「微腐敗」防範智慧平台,實現了村級權力運行全過程監督,進一步增強了群眾獲得感。
立足「小微權力」運行全過程監督,梳理涉及村級重大決策事項、集體資金資產資源管理、財務管理、陽光村務、救助救災款申請、宅基地申請、便民服務等事項x類x項x條,探索建立權力清單機制,真正把「小微權力」關進制度的「籠子」里,推動村級事務管理更加規範、透明、公開。
四是狠抓作風建設。研究制定《深入開展轉變作風改善發展環境建設年活動實施方案》和督促檢查、宣傳教育、信訪舉報等x個方面的具體方案及職責制度,結合學習貫徹中央《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》,及時印製下發《轉變作風改善發展環境建設年活動學習讀本》,以xx公路問題案例、作風建設永遠在路上等專題片為典型開展警示教育,做到學習教育有抓手,問題不足有警示。
按照省委「七破七立」和省政府「十不准」要求,重點聚焦「六個方面」的問題表現和形式主義、官僚主義10種新表現,深入查擺作風建設方面存在的頑症痼疾,縣委常委會共梳理查擺問題xx條,各級領導班子共查擺問題xx條,目前已完成整改xx條。
堅持綜合督查與專項檢查相結合、明察暗訪與隨機抽查相結合,對發現的幹部作風、生態環境問題整治、重點項目落實方面的問題區分不同情況啟動問責程序,有效形成了常態震懾。進一步強化服務意識,優化發展環境,加快推進「放管服」「四辦」改革,進一步優化縣城便民服務大廳職能,開設xx個辦事服務窗口,初步實現了辦理事項「一站辦」,有效解決了企業、群眾「多頭跑」「事難辦」「來回奔波」等問題。
(七)堅持正確導向,主動抓意識形態。嚴格落實黨委(黨組)意識形態工作責任制,修訂完善鄉(鎮)黨委意識態工作責任清單,從意識形態、網絡意識形態、理論武裝三個方面建立了權責明晰、責任到人的領導分工責任制和目標管理責任制。全面加強新媒體、社科理論等意識形態陣地的管控力度,精心組織習近平總書記重要活動、重要講話網上宣傳報道,廣泛開展「新時代、新氣象、新作為」等重大主題網上宣傳。堅持網上正面引導與線下有效管控相結合,加強新聞網站、政務網站等主流網絡傳播平台建設,大力普及網際網路法律法規,深入開展網絡空間專項整治行動,強化對網上有害信息的發現處置,堅決抵制、主動批駁各種錯誤思潮和觀點,堅決查刪封堵網上政治類有害信息,堅決防範境內外敵對勢力利用網絡實施滲透破壞活動,堅決防範各種極端宗教思想、民族分裂言論、涉恐涉暴信息在網際網路上傳播。堅持網上輿論引導和網下思想工作相結合,既「鍵對鍵」又「面對面」,加強線上互動、線下溝通,不斷增強網絡宣傳的感染力、親和力和吸引力,把廣大網民凝聚到黨的周圍,進一步鞏固了各族群眾團結奮鬥的共同思想基礎。
- 範文問答
- 答案列表
2021全面從嚴治黨 一崗雙責 履職情況彙報[朗讀]
在縣委的堅強領導下,我緊緊圍繞縣委中心工作和全縣發展大局,堅持把履行黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務,著力抓好分管部門領導班子的黨風廉政建設、作風建設、意識形態建設和履職能力建設,有力維護了風清氣正的良好政治生態。現將履行全面從嚴治黨一崗雙責責任情況彙報如下:
一、抓牢學習,提高落實主體責任思想認識。始終把提升自己和分管部門同志的思想認識作為首要前提,堅持以學習提高自我,以學習自警自勵,以學習增強貫徹執行黨風廉政建設的自覺性和堅定性。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、黨的十九屆四中全會精神以及總書記對河北的重要指示批示精神,不斷強化「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。積極參加縣委理論中心組的學習,每天擠出時間學習廉政建設各項要求,並結合省委巡視邯鄲工作,認真學習了《巡視工作條例》等相關內容,進一步增強了黨性觀念和紀律觀念,提升了履行黨風廉政建設主體責任的政治自覺和思想自覺。同時,通過組織集中學習、專題黨課培訓等方式,第一時間向分管部門傳達上級關於全面從嚴治黨和黨風廉政建設的新精神、新要求和新任務,不斷提高分管部門管黨治黨的思想認識和政治自覺。
二、從嚴從實,主體責任與業務工作齊抓共管。按照中央和省、市、縣委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,堅持把黨風廉政建設同業務工作、分管工作一起部署、一起落實、一起檢查,認真履行「一崗雙責」。一是逐級傳導壓力。對主體責任各項任務靠前指揮、具體主抓,做到重要工作親自安排、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。與分管部門主要負責同志簽訂了黨風廉政建設目標責任書,並定期聽取分管部門黨風廉政建設責任制情況彙報,分析研究和解決黨風廉政建設存在的問題,指導和督促黨風廉政建設和反腐敗工作。二是加強監督管理。結合全面從嚴治黨的新形勢新要求,深入開展政治紀律和政治規矩教育,不斷拓寬廉政教育的內涵,築牢黨員幹部拒腐防變的思想防線。堅持用紀律和規矩的尺子衡量黨員幹部行為,注重加強日常管理監督,既管理幹部八小時之內,也監督八小時之外,做到紀律監督無時不有、無處不在。緊盯違紀行為初始,抓早抓小抓苗頭,抓深抓實抓細微,努力降低小錯釀成大禍的機率。三是培育優良作風。以強化內部管理、規範制度機制為突破口,以「嚴、實、精、細」的工作標準,要求分管部門全體幹部提升業務能力、提高辦事水平、提升個人修養。
三、率先垂範,保持黨員幹部清廉本色。始終嚴格遵守黨員幹部廉潔自律各項規定,用黨的紀律約束自己,對照先進典型檢查自己,用反面典型警醒自己,永葆共產黨員政治本色。一是嚴格執行各項制度。堅持把紀律和規矩挺在前面,嚴守《廉潔自律準則》高線,堅守《紀律處分條例》底線,用黨紀黨規規範自己的言行,用法律政策指導各項工作。堅決貫徹民主集中制,在縣委班子中,始終注意擺正自己的位置,自覺服從大局、顧全大局,與班子成員真誠相處,互相配合,做到了不錯位、不空位、不越位;嚴格落實「四個不直接分管」和重大問題末尾表態制度,多方徵求意見,不搞「一言堂」。認真落實談心談話制度,定期不定期與分管同志們溝通思想,交流,取得思想和工作上的統一。二是嚴格黨內政治生活。對照《黨章》及上級文件要求,對照初心和使命,認真進行自我審視和反思,紮實開展批評和自我批評,起到了紅臉、出汗、排毒、治病的作用。嚴格落實「三會一課」制度,結合自身工作實際,主動查擺問題,明確整改措施,進一步嚴肅黨內政治生活。三是嚴格要求自己。自覺接受組織和群眾監督,把心思和精力用在工作上,用在為群眾謀利益上,做到為民、務實、清廉。嚴格遵守《加強和維護黨中央集中統一領導若干規定》,堅決維護黨中央集中統一領導,堅決貫徹落實中央和省、市、縣的決策部署。帶頭克服「四風」,嚴格落實調查研究、公務接待、改進新聞報道、勤儉節約等各項制度。嚴格執行辦公用房,住房、用車、交通、休假等方面的規定;在個人消費、職務消費、「三公」經費開支等方面,嚴格遵守有關規定和要求;注重家庭、家教、家風,能夠教育管理好親屬和身邊人員;能夠嚴肅認真地如實申報個人事項,不存在瞞報漏報、對組織隱瞞的問題,做到了自身清、家屬清、身邊清。
一、抓牢學習,提高落實主體責任思想認識。始終把提升自己和分管部門同志的思想認識作為首要前提,堅持以學習提高自我,以學習自警自勵,以學習增強貫徹執行黨風廉政建設的自覺性和堅定性。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、黨的十九屆四中全會精神以及總書記對河北的重要指示批示精神,不斷強化「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。積極參加縣委理論中心組的學習,每天擠出時間學習廉政建設各項要求,並結合省委巡視邯鄲工作,認真學習了《巡視工作條例》等相關內容,進一步增強了黨性觀念和紀律觀念,提升了履行黨風廉政建設主體責任的政治自覺和思想自覺。同時,通過組織集中學習、專題黨課培訓等方式,第一時間向分管部門傳達上級關於全面從嚴治黨和黨風廉政建設的新精神、新要求和新任務,不斷提高分管部門管黨治黨的思想認識和政治自覺。
二、從嚴從實,主體責任與業務工作齊抓共管。按照中央和省、市、縣委關於黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,堅持把黨風廉政建設同業務工作、分管工作一起部署、一起落實、一起檢查,認真履行「一崗雙責」。一是逐級傳導壓力。對主體責任各項任務靠前指揮、具體主抓,做到重要工作親自安排、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。與分管部門主要負責同志簽訂了黨風廉政建設目標責任書,並定期聽取分管部門黨風廉政建設責任制情況彙報,分析研究和解決黨風廉政建設存在的問題,指導和督促黨風廉政建設和反腐敗工作。二是加強監督管理。結合全面從嚴治黨的新形勢新要求,深入開展政治紀律和政治規矩教育,不斷拓寬廉政教育的內涵,築牢黨員幹部拒腐防變的思想防線。堅持用紀律和規矩的尺子衡量黨員幹部行為,注重加強日常管理監督,既管理幹部八小時之內,也監督八小時之外,做到紀律監督無時不有、無處不在。緊盯違紀行為初始,抓早抓小抓苗頭,抓深抓實抓細微,努力降低小錯釀成大禍的機率。三是培育優良作風。以強化內部管理、規範制度機制為突破口,以「嚴、實、精、細」的工作標準,要求分管部門全體幹部提升業務能力、提高辦事水平、提升個人修養。
三、率先垂範,保持黨員幹部清廉本色。始終嚴格遵守黨員幹部廉潔自律各項規定,用黨的紀律約束自己,對照先進典型檢查自己,用反面典型警醒自己,永葆共產黨員政治本色。一是嚴格執行各項制度。堅持把紀律和規矩挺在前面,嚴守《廉潔自律準則》高線,堅守《紀律處分條例》底線,用黨紀黨規規範自己的言行,用法律政策指導各項工作。堅決貫徹民主集中制,在縣委班子中,始終注意擺正自己的位置,自覺服從大局、顧全大局,與班子成員真誠相處,互相配合,做到了不錯位、不空位、不越位;嚴格落實「四個不直接分管」和重大問題末尾表態制度,多方徵求意見,不搞「一言堂」。認真落實談心談話制度,定期不定期與分管同志們溝通思想,交流,取得思想和工作上的統一。二是嚴格黨內政治生活。對照《黨章》及上級文件要求,對照初心和使命,認真進行自我審視和反思,紮實開展批評和自我批評,起到了紅臉、出汗、排毒、治病的作用。嚴格落實「三會一課」制度,結合自身工作實際,主動查擺問題,明確整改措施,進一步嚴肅黨內政治生活。三是嚴格要求自己。自覺接受組織和群眾監督,把心思和精力用在工作上,用在為群眾謀利益上,做到為民、務實、清廉。嚴格遵守《加強和維護黨中央集中統一領導若干規定》,堅決維護黨中央集中統一領導,堅決貫徹落實中央和省、市、縣的決策部署。帶頭克服「四風」,嚴格落實調查研究、公務接待、改進新聞報道、勤儉節約等各項制度。嚴格執行辦公用房,住房、用車、交通、休假等方面的規定;在個人消費、職務消費、「三公」經費開支等方面,嚴格遵守有關規定和要求;注重家庭、家教、家風,能夠教育管理好親屬和身邊人員;能夠嚴肅認真地如實申報個人事項,不存在瞞報漏報、對組織隱瞞的問題,做到了自身清、家屬清、身邊清。
一、履行「一崗雙責」情況
作為區委黨風廉政建設的第一責任人,一年來,我切實把抓好黨風廉政建設放在重中之重的位置,把反腐倡廉工作融入經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設之中,與經濟社會發展同部署,同落實,同檢查,同考核,進一步強化責任意識,強化幹部工作,強化表率作用,有效推進全區黨風廉政建設和反腐敗各項工作深入開展,實現了「十三五」規劃的良好開局。
(一)強化責任意識,切實抓好黨風廉政建設。一是抓好制度建設。新一屆區委常委會的第一個民主生活會前,組織常委們集中兩天時間到閩中司令部舊址進行封閉式學習,強化遵守《黨章》、《地方黨委工作條例》等黨內規章條例意識,健全民主集中制,完善議事規則,規範民主科學決策程序。年初及時調整充實領導小組,下達黨風廉政建設責任狀,細化分解各項任務。定期召開形勢分析會、情況通報會、落實反饋會、工作碰頭會等,及時研究、協調、檢查、部署黨風廉政建設與反腐敗的各項工作。及時召開黨政聯席會、區委常委會,對事關全區發展的重大項目、重大決策、重大舉措等,進行集體民主科學決策。帶頭執行幹部住區住鎮住村、公車使用管理等制度規定,大力支持紀檢監察、執紀執法部門開展工作,著力構建好黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持參與的領導體制和工作機制。
二是抓好思想教育。切實抓好區委常委會和中心組的理論學習,組織區委常委會學好黨章,帶頭作《學習、遵守、貫徹、維護黨章,是涵江實現又好又快發展的堅強保證》的輔導講座,大力弘揚理論聯繫實際的學風,堅持勤奮學習,建設學習型組織。始終注重抓好「一把手」教育工程,逢會必講、逢節必強調廉潔自律的重要性,教育大家要牢記「兩個務必」,艱苦奮鬥,勤儉節約。每年春節前都組織區五套班子領導簽署廉政承諾書,喊響「全區黨風廉政建設向區委看齊、向我看齊」的承諾。大力倡導廉政文化建設,每年元旦都組織舉辦廉政晚會,倡導開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動,形成持久濃厚的廉政文化氛圍。
三是抓好作風建設。從促進科學發展、構建和諧社會、提高黨的執政能力和保持發展黨的先進性的高度,認識抓好領導幹部作風建設的重要性,常抓不懈,樹好榜樣。一年裡有一半以上的時間,深入重點項目、工廠企業、鄉間地頭,了解民意,掌握民情,調研第一手情況,現場辦公解決了重點建設項目、道路建設、規模企業發展、為民辦實事項目等一批熱點難點問題。親自牽線搭橋,與中西部貧困縣結為友好縣區,選派幹部掛職鍛鍊,促進雙方的勞務協作,為企業引進外地員工,解決勞動力短缺問題。堅持心繫群眾,在思想感情上貼近人民群眾,下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題,切實關心困難群眾生產生活,多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事,切實重視糾正損害群眾利益不正之風工作,及時處理群眾來信來訪,共批示辦理群眾來信來訪248件次,有效促進了全區幹部改進作風,提高了服務發展的效率,取得了全年完成地區生產總值121.03億元,比增18.5%;完成財政收入5.59億元,比增23.1%;新增規模以上企業39家,實現產值205.68億元,比增29.7%;實際利用外資15360萬美元,比增34%的良好成績。
四是全力支持抓好紀檢監察工作。按照省、市紀委的要求,配備好紀委領導班子,及時更新一部工作用車。堅持懲防並舉的方針,全力支持紀檢機關查辦案件,全區新立案件70件70人,結案率100%,給予黨政紀處分68人,其他處理2人,辦案中為國家和集體挽回經濟損失37萬多元。科學制定反腐倡廉量化考評指標,加大責任追究力度,xx年共對21名領導實施責任追究,其中紀律處分3人,推動責任制落實,規範從政行為。繼續健全完善源頭治理防範機制建設,堅持落實政府採購、會計委派等「四項制度」,切實加強土地、工程建設、國有資產轉讓等招投標管理,全年公開招投標工程建設項目17個,公開拍賣土地使用權5宗,發生產權交易12宗,組織採購貨物68次,實現資金增值8000多萬元,節約採購資金約90萬元。開展治理商業賄賂工作,全區共有230人次主動上繳非法所得款物共計30多萬元,整個治理工作進展有序。
(二)強化幹部工作,認真做好區、鄉鎮換屆工作。一是注重嚴明紀律。我多次在各類會議上強調,要嚴格按照《幹部選拔任用工作條例》和中紀委、中組部通知要求,不折不扣地執行換屆期間的各項組織紀律,嚴禁跑官、要官,防止和杜絕不正之風。為了防止跑風漏氣等不良現象,要求班子成員增強保密觀念,嚴守幹部人事機密,在醞釀討論時,任何人不得外傳,任何人不得打招呼、遞條子,自覺遵守,主動抵制,共同營造風清氣正的換屆環境。
二是注重正確導向。著眼於促進發展、推動工作,在用人導向上,注重從重點項目建設一線、從等山區艱苦貧困地區、從計生創國優等各種急難險重一線工作實踐中,鍛鍊幹部,培養幹部,使用幹部。在選拔程序上進一步落實黨員和群眾的知情權、參與權、選擇權和監督提名權,擴大提名、考察和選舉中的民主,讓那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任的優秀幹部選拔進領導班子,讓那些為民、務實、清廉的幹部走上重要崗位,進一步營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好政治環境和社會氛圍。
三是注重發揚民主。始終嚴格執行民主集中制的各項制度規定,發揚民主,團結同事,自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督,共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面。換屆之前,我親自帶領區委班子成員,深入各鄉鎮了解幹部的思想狀況,聽取基層黨組織和幹部群眾的意見,宣傳正確的用人導向。在幹部的提名、考察和任命等各個環節,廣泛徵求群眾意見,營造良好的民主推薦環境,正確運用民主推薦結果。今年新提拔重用的幹部中,群眾推薦的占提拔總數的80%以上。對於考察中發現的問題或公示期間群眾反映的問題,均能認真對待,有二位擬提任重用的幹部,考察期間,群眾反映其接待費開支過大等問題,區委在調查核實的基礎上作出了給予暫緩提名的決定。
四是注重依法辦事。嚴格依照黨章、條例規定的程序開展工作,重視抓好年度考核、屆中考核、黨員幹部大會等三種場合的民主測評與推薦工作,按要求及時徵詢上級相關部門及本級紀委、綜治、計生、檢察、安監等部門意見。對凡屬7種情況的人員,都能嚴格按照規定,進行任前報批工作。此外,按要求在白塘鎮和大洋鄉採用「公推」的方法推選產生新一屆黨委班子成員,全區近400名幹部參與了推選工作,兩個鄉鎮共選出16名黨委班子成員,創新了選人用人機制,暢通了幹部交流選用的渠道。
(三)強化表率作用,嚴格執行廉潔自律各項規定。一是管好自己。堅持勤奮學習,真抓實幹,秉公用權,廉潔從政,加強黨性修養和煅煉,自覺遵守黨的紀律和國家法律法規,嚴格執行廉潔從政的各項規定,帶頭落實《黨內監督條例》,帶頭執行《四項紀律八項要求》和《五條禁令》,始終做到慎待權力,不私自插手干預建築工程、經營性土地拍賣等工作,平時帶頭住區下村,集體乘車上下班,與機關幹部一起在食堂用餐,不搞特殊化。
二是管好班子成員。始終堅持黨的民主集中制原則,凡是要求別人做到的,自己率先做到,以自己的模範行為,影響和帶動班子成員嚴格執行廉政準則,顧全大局,令行禁止,維護中央和上級黨委的權威。
三是管好配偶、子女和身邊的工作人員。教育他們培養良好的政治品格,懂得自尊自愛,嚴禁他們打著領導的旗號辦個人私事,一年來沒有發生違法、違紀和違規的現象。
二、存在問題
一年來,在黨風廉政建設和反腐敗工作中,雖然取得了一些成效,但是離上級的要求和群眾的期望還有一定的差距:如個別鄉鎮和部門黨風廉政建設責任制還未完全落到實處,對村級黨員幹部教育方式還較簡單,違紀違法行為未能得到徹底根治;個別部門治本抓源工作不夠主動和深入,對社會主義市場經濟條件下,反腐敗鬥爭的特點和規律研究不深,使腐敗分子有了可乘之機;選拔評價幹部的科學機制有待進一步探討,選人用人監督制度執行還不到位,等等。這些問題我將在今後的工作中進一步引以重視,切實加以解決。
三、整改措施
(一)深入學習貫徹中紀委七次全會和胡錦濤總書記講話精神,按照「八個方面良好風氣」要求,切實抓好領導幹部作風建設,為全面貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會,實現經濟社會又好又快發展提供堅強有力的政治保證。
(二)在今後的幹部選拔任用工作中,進一步加強科學評價指標體系的研究,加強對幹部選任工作的監督,形成更加公開、更加公平、更加公正的用人導向,為發展提供組織保障。
(三)進一步加強領導幹部黨性修養和廉潔自律教育,增強帶頭嚴格執行黨紀法規和各項制度的自覺性,針對各個敏感時段,強化教育和督查。
(四)進一步抓好反腐倡廉工作體制機制創新,深化對「權、錢、人」管理體制的改革,加強對制度執行情況的監督檢查,以加強事前防範為重點,強化事中、事後監督。
作為區委黨風廉政建設的第一責任人,一年來,我切實把抓好黨風廉政建設放在重中之重的位置,把反腐倡廉工作融入經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設之中,與經濟社會發展同部署,同落實,同檢查,同考核,進一步強化責任意識,強化幹部工作,強化表率作用,有效推進全區黨風廉政建設和反腐敗各項工作深入開展,實現了「十三五」規劃的良好開局。
(一)強化責任意識,切實抓好黨風廉政建設。一是抓好制度建設。新一屆區委常委會的第一個民主生活會前,組織常委們集中兩天時間到閩中司令部舊址進行封閉式學習,強化遵守《黨章》、《地方黨委工作條例》等黨內規章條例意識,健全民主集中制,完善議事規則,規範民主科學決策程序。年初及時調整充實領導小組,下達黨風廉政建設責任狀,細化分解各項任務。定期召開形勢分析會、情況通報會、落實反饋會、工作碰頭會等,及時研究、協調、檢查、部署黨風廉政建設與反腐敗的各項工作。及時召開黨政聯席會、區委常委會,對事關全區發展的重大項目、重大決策、重大舉措等,進行集體民主科學決策。帶頭執行幹部住區住鎮住村、公車使用管理等制度規定,大力支持紀檢監察、執紀執法部門開展工作,著力構建好黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持參與的領導體制和工作機制。
二是抓好思想教育。切實抓好區委常委會和中心組的理論學習,組織區委常委會學好黨章,帶頭作《學習、遵守、貫徹、維護黨章,是涵江實現又好又快發展的堅強保證》的輔導講座,大力弘揚理論聯繫實際的學風,堅持勤奮學習,建設學習型組織。始終注重抓好「一把手」教育工程,逢會必講、逢節必強調廉潔自律的重要性,教育大家要牢記「兩個務必」,艱苦奮鬥,勤儉節約。每年春節前都組織區五套班子領導簽署廉政承諾書,喊響「全區黨風廉政建設向區委看齊、向我看齊」的承諾。大力倡導廉政文化建設,每年元旦都組織舉辦廉政晚會,倡導開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動,形成持久濃厚的廉政文化氛圍。
三是抓好作風建設。從促進科學發展、構建和諧社會、提高黨的執政能力和保持發展黨的先進性的高度,認識抓好領導幹部作風建設的重要性,常抓不懈,樹好榜樣。一年裡有一半以上的時間,深入重點項目、工廠企業、鄉間地頭,了解民意,掌握民情,調研第一手情況,現場辦公解決了重點建設項目、道路建設、規模企業發展、為民辦實事項目等一批熱點難點問題。親自牽線搭橋,與中西部貧困縣結為友好縣區,選派幹部掛職鍛鍊,促進雙方的勞務協作,為企業引進外地員工,解決勞動力短缺問題。堅持心繫群眾,在思想感情上貼近人民群眾,下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題,切實關心困難群眾生產生活,多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事,切實重視糾正損害群眾利益不正之風工作,及時處理群眾來信來訪,共批示辦理群眾來信來訪248件次,有效促進了全區幹部改進作風,提高了服務發展的效率,取得了全年完成地區生產總值121.03億元,比增18.5%;完成財政收入5.59億元,比增23.1%;新增規模以上企業39家,實現產值205.68億元,比增29.7%;實際利用外資15360萬美元,比增34%的良好成績。
四是全力支持抓好紀檢監察工作。按照省、市紀委的要求,配備好紀委領導班子,及時更新一部工作用車。堅持懲防並舉的方針,全力支持紀檢機關查辦案件,全區新立案件70件70人,結案率100%,給予黨政紀處分68人,其他處理2人,辦案中為國家和集體挽回經濟損失37萬多元。科學制定反腐倡廉量化考評指標,加大責任追究力度,xx年共對21名領導實施責任追究,其中紀律處分3人,推動責任制落實,規範從政行為。繼續健全完善源頭治理防範機制建設,堅持落實政府採購、會計委派等「四項制度」,切實加強土地、工程建設、國有資產轉讓等招投標管理,全年公開招投標工程建設項目17個,公開拍賣土地使用權5宗,發生產權交易12宗,組織採購貨物68次,實現資金增值8000多萬元,節約採購資金約90萬元。開展治理商業賄賂工作,全區共有230人次主動上繳非法所得款物共計30多萬元,整個治理工作進展有序。
(二)強化幹部工作,認真做好區、鄉鎮換屆工作。一是注重嚴明紀律。我多次在各類會議上強調,要嚴格按照《幹部選拔任用工作條例》和中紀委、中組部通知要求,不折不扣地執行換屆期間的各項組織紀律,嚴禁跑官、要官,防止和杜絕不正之風。為了防止跑風漏氣等不良現象,要求班子成員增強保密觀念,嚴守幹部人事機密,在醞釀討論時,任何人不得外傳,任何人不得打招呼、遞條子,自覺遵守,主動抵制,共同營造風清氣正的換屆環境。
二是注重正確導向。著眼於促進發展、推動工作,在用人導向上,注重從重點項目建設一線、從等山區艱苦貧困地區、從計生創國優等各種急難險重一線工作實踐中,鍛鍊幹部,培養幹部,使用幹部。在選拔程序上進一步落實黨員和群眾的知情權、參與權、選擇權和監督提名權,擴大提名、考察和選舉中的民主,讓那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任的優秀幹部選拔進領導班子,讓那些為民、務實、清廉的幹部走上重要崗位,進一步營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好政治環境和社會氛圍。
三是注重發揚民主。始終嚴格執行民主集中制的各項制度規定,發揚民主,團結同事,自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督,共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面。換屆之前,我親自帶領區委班子成員,深入各鄉鎮了解幹部的思想狀況,聽取基層黨組織和幹部群眾的意見,宣傳正確的用人導向。在幹部的提名、考察和任命等各個環節,廣泛徵求群眾意見,營造良好的民主推薦環境,正確運用民主推薦結果。今年新提拔重用的幹部中,群眾推薦的占提拔總數的80%以上。對於考察中發現的問題或公示期間群眾反映的問題,均能認真對待,有二位擬提任重用的幹部,考察期間,群眾反映其接待費開支過大等問題,區委在調查核實的基礎上作出了給予暫緩提名的決定。
四是注重依法辦事。嚴格依照黨章、條例規定的程序開展工作,重視抓好年度考核、屆中考核、黨員幹部大會等三種場合的民主測評與推薦工作,按要求及時徵詢上級相關部門及本級紀委、綜治、計生、檢察、安監等部門意見。對凡屬7種情況的人員,都能嚴格按照規定,進行任前報批工作。此外,按要求在白塘鎮和大洋鄉採用「公推」的方法推選產生新一屆黨委班子成員,全區近400名幹部參與了推選工作,兩個鄉鎮共選出16名黨委班子成員,創新了選人用人機制,暢通了幹部交流選用的渠道。
(三)強化表率作用,嚴格執行廉潔自律各項規定。一是管好自己。堅持勤奮學習,真抓實幹,秉公用權,廉潔從政,加強黨性修養和煅煉,自覺遵守黨的紀律和國家法律法規,嚴格執行廉潔從政的各項規定,帶頭落實《黨內監督條例》,帶頭執行《四項紀律八項要求》和《五條禁令》,始終做到慎待權力,不私自插手干預建築工程、經營性土地拍賣等工作,平時帶頭住區下村,集體乘車上下班,與機關幹部一起在食堂用餐,不搞特殊化。
二是管好班子成員。始終堅持黨的民主集中制原則,凡是要求別人做到的,自己率先做到,以自己的模範行為,影響和帶動班子成員嚴格執行廉政準則,顧全大局,令行禁止,維護中央和上級黨委的權威。
三是管好配偶、子女和身邊的工作人員。教育他們培養良好的政治品格,懂得自尊自愛,嚴禁他們打著領導的旗號辦個人私事,一年來沒有發生違法、違紀和違規的現象。
二、存在問題
一年來,在黨風廉政建設和反腐敗工作中,雖然取得了一些成效,但是離上級的要求和群眾的期望還有一定的差距:如個別鄉鎮和部門黨風廉政建設責任制還未完全落到實處,對村級黨員幹部教育方式還較簡單,違紀違法行為未能得到徹底根治;個別部門治本抓源工作不夠主動和深入,對社會主義市場經濟條件下,反腐敗鬥爭的特點和規律研究不深,使腐敗分子有了可乘之機;選拔評價幹部的科學機制有待進一步探討,選人用人監督制度執行還不到位,等等。這些問題我將在今後的工作中進一步引以重視,切實加以解決。
三、整改措施
(一)深入學習貫徹中紀委七次全會和胡錦濤總書記講話精神,按照「八個方面良好風氣」要求,切實抓好領導幹部作風建設,為全面貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會,實現經濟社會又好又快發展提供堅強有力的政治保證。
(二)在今後的幹部選拔任用工作中,進一步加強科學評價指標體系的研究,加強對幹部選任工作的監督,形成更加公開、更加公平、更加公正的用人導向,為發展提供組織保障。
(三)進一步加強領導幹部黨性修養和廉潔自律教育,增強帶頭嚴格執行黨紀法規和各項制度的自覺性,針對各個敏感時段,強化教育和督查。
(四)進一步抓好反腐倡廉工作體制機制創新,深化對「權、錢、人」管理體制的改革,加強對制度執行情況的監督檢查,以加強事前防範為重點,強化事中、事後監督。
年以來,本人嚴格按照新時代全面從嚴治黨的總體要求和主要任務,認真履行「一崗雙責」,堅持把紀律和規矩挺在前面,現將自身履職情況簡要彙報如下:
一、「一崗雙責」落實情況
(一)加強思想教育,強化黨紀意識。
將抓好黨風廉政建設教育工作作為提升幹部職工整體素質的關鍵環節,認真組織全局幹部職工深入學習總書記關於嚴明黨的紀律規矩的重要論述,《中國共產黨章程》,《中國共產黨紀律處分條例》,《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等黨內規章條例,全面把握精神實質,增強全局上下守紀律、講規矩的思想自覺和行動自覺。同時依託新區「好人主義之害」解放思想大討論活動,聚焦「好人主義」的主要表現及危害,圍繞農業農村重點工作開展調查研究,進一步推動幹部解放思想、更新理念,促進幹部提升依法依規履職、勇於擔當作為、敢於鬥爭批評的能力與水平。
(二)強化制度建設,著力落實主體責任。
將制度建設作為強化黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要保障。今年以來,我局先後制定了《局長辦公會議事規則》、《機關管理制度》、《財務管理制度》、《集中學習制度》、《幹部職工績效考核制度》等各項管理制度。在考核制度中,更是將幹部作風建設列為重要考核內容。作為區農業農村局黨風廉政建設第一責任人,本人堅持發揮頭雁作用,認真落實「一崗雙責」制度,切實負起業務工作和黨風廉政工作的雙重責任,抓好職責範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。在履行職責時,做到「三個親自」:重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調。並要求局班子成員不僅對個人黨風廉政建設負責,對分管的科室同樣負有責任。要將黨風廉政建設責任層層落實到局機關各個科室,做到個個肩上有擔子,人人都有責任區,事事都有責任人。確保全局上下始終把廉政紀律記在心中、扛在肩上、落到實處。
(三)嚴抓作風建設,強化抓細抓常。
本人帶頭嚴格貫徹落實中央八項規定。一是規範公務接待,本著節約辦事、量入為出、統籌安排的原則,在保障接待工作正常開展的情況下,減少浪費,厲行節約,堅決杜絕超標準接待和公款相互宴請。二是規範公車使用管理,建立公車申請和使用登記台賬,按照「報備先後、重點工作優先」的原則派車,杜絕公車私用、定線定人用車等現象。三是強化精文簡會,印發文件做到格式規範、文風樸實、文字簡練、操作性強,無實質性內容、可發可不發的文件堅決不發。
組織會議過程中,嚴格執行規格、規模、時間、紀律等方面的規定,參會人員均按照實際工作需求設置邀請範圍,不擅自拔高標準,並儘量壓縮會議時間,會前對上會議題進行充分醞釀和協商,切實提高會議實效。四是不利用職權違反規定干預和插手工程建設、工程招投標、政府採購等市場經濟行為,不優親厚友謀取不正當利益。始終堅持把紀律和規矩內化於心、外化於行,握好權力「方向盤」,系好紀律「安全帶」,做到「心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒」,清清白白為官、乾乾淨淨做事、堂堂正正做人。
二、存在的問題
一年來,儘管在黨風廉政建設方面取得了一些成績,但是與黨工委、管委會的要求和期望相比,還存在著一定的差距。一是對「一崗雙責」思想認識還不夠深刻,對幹部思想上的教育和管理有所疏忽。平常更加注重業務工作的進度和成效,而對黨員幹部政治理論學習教育抓得不夠緊,對部分幹部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評教育蜻蜓點水,未嚴格追蹤抓整改落實。二是「一崗雙責」履職能力有待加強。今年我局全面承接社會事務,對接市直七個部門的業務工作。隨著今年脫貧攻堅、高標準農田建設、新農村建設、現代農業產業發展等各項工作的開展,暴露出了工作經驗不足的問題。對整體工作的規劃,尚未形成清晰全面的思路,普遍存在「摸石頭過河」現象。
三、下一步打算
針對上述問題,本人將從以下幾個方面加以改進。
一是抓好理論學習,努力提升履職盡責能力。學習是掌握知識、開展工作的重要方法,更是增強黨性的必然前提。一方面要定期組織局幹部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關於加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的一系列重要論述。以《中國共產黨廉潔自律準則》為基本要求,牢牢把握當前黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務,進一步加強對黨員幹部的理想信念教育和崗位風險教育。另一方面要加強業務知識和綜合知識的學習。認真學習領會中央、省、市關於「三農」工作的精神、要求和部署,堅持理論學習與新區農業農村實際工作相結合。緊緊圍繞脫貧攻堅、現代農業產業發展、新農村建設和綠色殯葬改革等重點工作,深入基層、深入群眾,提出前瞻性、創新性、務實性的思路舉措,做到學深學透、融會貫通,努力把學習成效轉化為推動農業農村科學發展的強大力量。
二是加強局內日常教育監管,對黨員幹部開展經常性教育,發現幹部有苗頭性、傾向性問題,及時提醒糾正,堅持抓早抓小,防止小問題演變成大問題,切實讓咬耳朵、扯油子、紅紅臉、出出汗成為常態,全面深化廉政風險防控工作。加大作風建設推進力度,學習習近平總書記就查擺和糾正形式主義、官僚主義問題作出的重要指示,聚焦「怕、慢、假、庸、散」等作風問題,開展自查自糾、批評與自我批評,研究制定整改措施,教育引導黨員幹部對作風頑疾進行「大清除」。
三是做好率先示範,堅持從我做起、向我看齊、以身作則,自覺踐行「三嚴三實」、「兩學一做」要求,不越「雷池」、不踏「紅線」。帶頭執行崗位工作制度、決策議事制度、財務管理制度、厲行節約制度和黨風廉政建設等內部管理制度,用制度管人、管事、管財,確保全局各項工作正常、高效運轉。堅持民主集中制,充分發揮局例會作用,對重大事項,均由集體討論決定。認真貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,做好廉潔從政的表率。
今後本人也將以永遠在路上的執著,落實好主體責任,履行好「一崗雙責」,把全面從嚴治黨、黨風廉政建設和意識形態工作的各項要求融入我局工作中,切實做到兩手抓、兩不誤。要以最清醒的認識增強「四個自信」,以最堅決的態度樹牢「四個意識」,以最嚴格的要求提升政治站位,堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,落實全面從嚴治黨,帶頭營造風清氣正的良好環境。
一、「一崗雙責」落實情況
(一)加強思想教育,強化黨紀意識。
將抓好黨風廉政建設教育工作作為提升幹部職工整體素質的關鍵環節,認真組織全局幹部職工深入學習總書記關於嚴明黨的紀律規矩的重要論述,《中國共產黨章程》,《中國共產黨紀律處分條例》,《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等黨內規章條例,全面把握精神實質,增強全局上下守紀律、講規矩的思想自覺和行動自覺。同時依託新區「好人主義之害」解放思想大討論活動,聚焦「好人主義」的主要表現及危害,圍繞農業農村重點工作開展調查研究,進一步推動幹部解放思想、更新理念,促進幹部提升依法依規履職、勇於擔當作為、敢於鬥爭批評的能力與水平。
(二)強化制度建設,著力落實主體責任。
將制度建設作為強化黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要保障。今年以來,我局先後制定了《局長辦公會議事規則》、《機關管理制度》、《財務管理制度》、《集中學習制度》、《幹部職工績效考核制度》等各項管理制度。在考核制度中,更是將幹部作風建設列為重要考核內容。作為區農業農村局黨風廉政建設第一責任人,本人堅持發揮頭雁作用,認真落實「一崗雙責」制度,切實負起業務工作和黨風廉政工作的雙重責任,抓好職責範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。在履行職責時,做到「三個親自」:重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調。並要求局班子成員不僅對個人黨風廉政建設負責,對分管的科室同樣負有責任。要將黨風廉政建設責任層層落實到局機關各個科室,做到個個肩上有擔子,人人都有責任區,事事都有責任人。確保全局上下始終把廉政紀律記在心中、扛在肩上、落到實處。
(三)嚴抓作風建設,強化抓細抓常。
本人帶頭嚴格貫徹落實中央八項規定。一是規範公務接待,本著節約辦事、量入為出、統籌安排的原則,在保障接待工作正常開展的情況下,減少浪費,厲行節約,堅決杜絕超標準接待和公款相互宴請。二是規範公車使用管理,建立公車申請和使用登記台賬,按照「報備先後、重點工作優先」的原則派車,杜絕公車私用、定線定人用車等現象。三是強化精文簡會,印發文件做到格式規範、文風樸實、文字簡練、操作性強,無實質性內容、可發可不發的文件堅決不發。
組織會議過程中,嚴格執行規格、規模、時間、紀律等方面的規定,參會人員均按照實際工作需求設置邀請範圍,不擅自拔高標準,並儘量壓縮會議時間,會前對上會議題進行充分醞釀和協商,切實提高會議實效。四是不利用職權違反規定干預和插手工程建設、工程招投標、政府採購等市場經濟行為,不優親厚友謀取不正當利益。始終堅持把紀律和規矩內化於心、外化於行,握好權力「方向盤」,系好紀律「安全帶」,做到「心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒」,清清白白為官、乾乾淨淨做事、堂堂正正做人。
二、存在的問題
一年來,儘管在黨風廉政建設方面取得了一些成績,但是與黨工委、管委會的要求和期望相比,還存在著一定的差距。一是對「一崗雙責」思想認識還不夠深刻,對幹部思想上的教育和管理有所疏忽。平常更加注重業務工作的進度和成效,而對黨員幹部政治理論學習教育抓得不夠緊,對部分幹部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評教育蜻蜓點水,未嚴格追蹤抓整改落實。二是「一崗雙責」履職能力有待加強。今年我局全面承接社會事務,對接市直七個部門的業務工作。隨著今年脫貧攻堅、高標準農田建設、新農村建設、現代農業產業發展等各項工作的開展,暴露出了工作經驗不足的問題。對整體工作的規劃,尚未形成清晰全面的思路,普遍存在「摸石頭過河」現象。
三、下一步打算
針對上述問題,本人將從以下幾個方面加以改進。
一是抓好理論學習,努力提升履職盡責能力。學習是掌握知識、開展工作的重要方法,更是增強黨性的必然前提。一方面要定期組織局幹部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關於加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的一系列重要論述。以《中國共產黨廉潔自律準則》為基本要求,牢牢把握當前黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務,進一步加強對黨員幹部的理想信念教育和崗位風險教育。另一方面要加強業務知識和綜合知識的學習。認真學習領會中央、省、市關於「三農」工作的精神、要求和部署,堅持理論學習與新區農業農村實際工作相結合。緊緊圍繞脫貧攻堅、現代農業產業發展、新農村建設和綠色殯葬改革等重點工作,深入基層、深入群眾,提出前瞻性、創新性、務實性的思路舉措,做到學深學透、融會貫通,努力把學習成效轉化為推動農業農村科學發展的強大力量。
二是加強局內日常教育監管,對黨員幹部開展經常性教育,發現幹部有苗頭性、傾向性問題,及時提醒糾正,堅持抓早抓小,防止小問題演變成大問題,切實讓咬耳朵、扯油子、紅紅臉、出出汗成為常態,全面深化廉政風險防控工作。加大作風建設推進力度,學習習近平總書記就查擺和糾正形式主義、官僚主義問題作出的重要指示,聚焦「怕、慢、假、庸、散」等作風問題,開展自查自糾、批評與自我批評,研究制定整改措施,教育引導黨員幹部對作風頑疾進行「大清除」。
三是做好率先示範,堅持從我做起、向我看齊、以身作則,自覺踐行「三嚴三實」、「兩學一做」要求,不越「雷池」、不踏「紅線」。帶頭執行崗位工作制度、決策議事制度、財務管理制度、厲行節約制度和黨風廉政建設等內部管理制度,用制度管人、管事、管財,確保全局各項工作正常、高效運轉。堅持民主集中制,充分發揮局例會作用,對重大事項,均由集體討論決定。認真貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,做好廉潔從政的表率。
今後本人也將以永遠在路上的執著,落實好主體責任,履行好「一崗雙責」,把全面從嚴治黨、黨風廉政建設和意識形態工作的各項要求融入我局工作中,切實做到兩手抓、兩不誤。要以最清醒的認識增強「四個自信」,以最堅決的態度樹牢「四個意識」,以最嚴格的要求提升政治站位,堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,落實全面從嚴治黨,帶頭營造風清氣正的良好環境。
為深入貫徹區委關於全面從嚴治黨各項工作任務和要求,切實做好「一崗雙責」各項工作,現將2018年落實全面從嚴治黨「一崗雙責」責任情況報告如下:
一、工作落實情況
(一)積極推動責任落實,按照《全面從嚴治黨主體責任清單》和《黨組成員全面從嚴治黨「一崗雙責」責任清單》要求落實好全面從嚴治黨各項責任。堅持把全面從嚴治黨要求融入到分管工作中。年初,認真研究部署好全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作,定期聽取分管科室關於黨風廉政工作落實情況的彙報,深入查找工作中存在的困難和問題,研究具體解決措施。定期督促檢查廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責及相關制度落實等情況,切實推動責任落實。
(二)加強思想理論建設和制度建設。嚴格遵守中心組集體學習制度,通過集體學習、交流研討等多種形式,組織分管科室和分包單位認真學習了黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習了中央、省市和區委關於黨風廉政建設相關文件及會議精神,組織觀看警示教育片,不斷加強黨員幹部的廉政教育,切實夯實思想理論建設。督導分包單位做到黨務政務及時公開,有效推動了黨風廉政建設工作進程。
(三)嚴肅黨內組織生活。嚴格執行組織生活制度和「三會一課」制度,能夠按時參加民主生活會,做到認真對照檢查,積極開展批評與自我批評,認真聽取分管科室和分包單位班子成員意見,並針對查擺出來的問題做到及時整改。能夠以普通黨員身份參加組織生活會,堅決服從管理,帶頭支持工作。堅持抓基層、打基礎,切實做好分包單位支部換屆選舉工作。根據上級要求結合工作實際,確保全面從嚴治黨各項要求及時傳達到位。
(四)帶動黨員幹部轉變工作作風。以釘釘子精神落實中央八項規定精神。切實改進機關文風會風,嚴控發文數量,嚴控會議規模。嚴控「三公」經費,嚴格按照規定配置辦公用品等。堅決遏制「四風」問題反彈,建立健全作風建設常態化機制,不斷鞏固擴大作風建設成果。
(五)加強黨風廉政建設。嚴格落實廉政建設工作制度。加強日常教育監管,與分管科室和單位黨員幹部進行經常性教育,堅持抓早抓小,防止小問題演變成大問題,切實讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態,全面深化廉政風險防控工作。
(六)開展意識形態工作。認真學習了習近平總書記關於意識形態領域工作重要講話,切實把意識形態工作作為一項極端重要的工作來抓。結合意識形態工作新要求,紮實推進理論武裝和思想政治工作,組織開展多種形式的學教活動,繼續鞏固「兩學一做」等學習教育成果,教育引導分管科室和分包單位的黨員幹部堅定信仰信念,守紀律、講規矩,增強「四個意識」堅定「四個自信」,確保主流思想占領機關意識形態陣地,引領組織政治風氣。
二、下一步工作打算
(一)進一步深化對「一崗雙責」思想認識,強化落實責任的思想意識,充分認識「一崗雙責」制度對黨風廉政建設的重要性。帶頭堅持踐行「一崗雙責」無論對自己還是對自己分管的科室和分包的單位,都要嚴要求、嚴管理、嚴監督,對問題都要早發現、早提醒、早糾正,讓這種責任意識形成自覺化、常態化,進而提升全面從嚴治黨工作水平。
(二)進一步推進標準化支部建設。對自己分包的單位,要堅持把黨的一切工作延伸到黨支部,組織教育管理黨員責任落實到黨支部,全面從嚴治黨成效體現到黨支部。努力實現班子建設標準化,黨員隊伍建設標準化,檔案資料標準化。強化督導,從嚴把關,及時掌握達標建設進展情況,確保標準化建設定位準確、取得實效,進一步提升分包單位的黨支部標準化建設水平。
(三)進一步轉變工作作風。堅持把嚴守黨的政治紀律和政治規矩作為第一要位,帶頭學習紀律,自覺接受各方面監督,以良好的作風影響帶動機關黨員幹部遵紀守法、廉潔自律。紮實開展「不忘初心牢記使命」主題教育,嚴格落實《準則》《條例》以及省市出台、修訂的黨內法規,持續落實中央八項規定、中央八項規定細則和省市區規定,真正把紀律和規矩挺在前面。以高度責任感和擔當,堅決抓好「一崗雙責」的落實,不斷推進全面從嚴治黨各項工作落到實處。
一、工作落實情況
(一)積極推動責任落實,按照《全面從嚴治黨主體責任清單》和《黨組成員全面從嚴治黨「一崗雙責」責任清單》要求落實好全面從嚴治黨各項責任。堅持把全面從嚴治黨要求融入到分管工作中。年初,認真研究部署好全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作,定期聽取分管科室關於黨風廉政工作落實情況的彙報,深入查找工作中存在的困難和問題,研究具體解決措施。定期督促檢查廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責及相關制度落實等情況,切實推動責任落實。
(二)加強思想理論建設和制度建設。嚴格遵守中心組集體學習制度,通過集體學習、交流研討等多種形式,組織分管科室和分包單位認真學習了黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習了中央、省市和區委關於黨風廉政建設相關文件及會議精神,組織觀看警示教育片,不斷加強黨員幹部的廉政教育,切實夯實思想理論建設。督導分包單位做到黨務政務及時公開,有效推動了黨風廉政建設工作進程。
(三)嚴肅黨內組織生活。嚴格執行組織生活制度和「三會一課」制度,能夠按時參加民主生活會,做到認真對照檢查,積極開展批評與自我批評,認真聽取分管科室和分包單位班子成員意見,並針對查擺出來的問題做到及時整改。能夠以普通黨員身份參加組織生活會,堅決服從管理,帶頭支持工作。堅持抓基層、打基礎,切實做好分包單位支部換屆選舉工作。根據上級要求結合工作實際,確保全面從嚴治黨各項要求及時傳達到位。
(四)帶動黨員幹部轉變工作作風。以釘釘子精神落實中央八項規定精神。切實改進機關文風會風,嚴控發文數量,嚴控會議規模。嚴控「三公」經費,嚴格按照規定配置辦公用品等。堅決遏制「四風」問題反彈,建立健全作風建設常態化機制,不斷鞏固擴大作風建設成果。
(五)加強黨風廉政建設。嚴格落實廉政建設工作制度。加強日常教育監管,與分管科室和單位黨員幹部進行經常性教育,堅持抓早抓小,防止小問題演變成大問題,切實讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態,全面深化廉政風險防控工作。
(六)開展意識形態工作。認真學習了習近平總書記關於意識形態領域工作重要講話,切實把意識形態工作作為一項極端重要的工作來抓。結合意識形態工作新要求,紮實推進理論武裝和思想政治工作,組織開展多種形式的學教活動,繼續鞏固「兩學一做」等學習教育成果,教育引導分管科室和分包單位的黨員幹部堅定信仰信念,守紀律、講規矩,增強「四個意識」堅定「四個自信」,確保主流思想占領機關意識形態陣地,引領組織政治風氣。
二、下一步工作打算
(一)進一步深化對「一崗雙責」思想認識,強化落實責任的思想意識,充分認識「一崗雙責」制度對黨風廉政建設的重要性。帶頭堅持踐行「一崗雙責」無論對自己還是對自己分管的科室和分包的單位,都要嚴要求、嚴管理、嚴監督,對問題都要早發現、早提醒、早糾正,讓這種責任意識形成自覺化、常態化,進而提升全面從嚴治黨工作水平。
(二)進一步推進標準化支部建設。對自己分包的單位,要堅持把黨的一切工作延伸到黨支部,組織教育管理黨員責任落實到黨支部,全面從嚴治黨成效體現到黨支部。努力實現班子建設標準化,黨員隊伍建設標準化,檔案資料標準化。強化督導,從嚴把關,及時掌握達標建設進展情況,確保標準化建設定位準確、取得實效,進一步提升分包單位的黨支部標準化建設水平。
(三)進一步轉變工作作風。堅持把嚴守黨的政治紀律和政治規矩作為第一要位,帶頭學習紀律,自覺接受各方面監督,以良好的作風影響帶動機關黨員幹部遵紀守法、廉潔自律。紮實開展「不忘初心牢記使命」主題教育,嚴格落實《準則》《條例》以及省市出台、修訂的黨內法規,持續落實中央八項規定、中央八項規定細則和省市區規定,真正把紀律和規矩挺在前面。以高度責任感和擔當,堅決抓好「一崗雙責」的落實,不斷推進全面從嚴治黨各項工作落到實處。