10月30日,xx黨組召開「防風險、守底線」專題會傳達學習市紀委、市委組織部《關於印發(xx市「防風險、守底線」專題會議工作方案)的通知》文件精神。在深入學習總書記關於防範化解重大風險系列重要論述和省委、省政府有關部署的基礎上,我結合自身份管工作領域,"緊"緊韋繞守好發展和生態底線、守好脫貧攻堅底線、守好民生保障底線、守好安全生產底線、守好防範化解債務風險底線、守好防範輿論底線等方面開展檢視剖析和作自我批評。
防範化解重大風險,是以同志為核心的黨中央居安思危、深謀遠慮作出的重大決策部署,也是省委的重要要求。要始。
終站在政治和全局的高度,以更加強烈的政治意識,進—步認識防範化解重大風險的重大意義和極端重要性,把防範化解重大風險作為樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」的具體行動。
當前我市正處於歷史性窗口期和戰略性機遇期s也處於深化改革的攻堅期和轉型升級的陣痛期﹑關鍵期。防範化解重大風險雖然取得了階段性成績,但仍然存在一定的短板和不足,務必更加清醒把握形勢,始終堅持問題導向,紮實做好防範、應對和處置工作,不斷鞏固擴大經濟發展穩中求進態勢,堅決維護全市政治社會大局平安穩定。
我以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,結合自己思想和工作實際,下面提幾點意見。
一是要持續抓好理論學習,推進思想認識不斷深化。要原原本本學習、及時跟進學好原文原著,逐篇反覆研讀、深入研討交流,深刻認識和領會總書記關於防範化解重大風險系列重要論述的精神實質,準確理解掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,不斷提高風險預判和應對處置能力。
二是要認真制定整改方案,確保整改工作落地見效。要堅持立行立改,針對查擺的問題認真制定整改方案,提出具體整改舉措,明確責任部門、責任人以及整改時限,把發現的問題―體整改落實到位,要加強統籌協調,各系各部門要結合。
工作實際,加強工作配合,形成全院防範化解重大風險的強大合力。
三是要堅持抓好建章立制,構建制度憲善長效機制。要建立健全風險研判機制、決策風險評估機制﹑風險防控協同機制﹑風險防控責任機制,堅持—級抓一級、層層抓落實,不斷增強風險防控的合力和效能,要強化風險應對措施,聚焦各方面風險點,有針對性地制定應對策略﹖確保一旦出現重大情況·能夠及時反應、果斷處置、化險為夷,有效防範和化解危機。
家聚焦「防風險、守底線」主題,主動對表對標守好發展和生態、脫貧攻堅、民生保障、安全生產、防範化解債務、防範輿論風險、社會穩定、意識形態、預防幹部腐敗等九個方面底線的問題,堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,做到見人見事見思想,達到了增強憂患意識、提高防控能力的效果。
黨的十八大以來,總書記站在新時代黨和國家事業發展全局和戰略高度,作出了一系列關於防範化解重大風險的重要論述,為我們做好防範化解重大風險工作指明了方向、提供了遵循。要進一步提高政治站位,深化思想認識,堅持正確的政治方向,始終保持對黨忠誠,把政治建設作為首要任務,深刻認識到「守底線、防風險」是根本政治任務、重要政治責任和發展重要基礎,在任何時候都不能動搖和放鬆。
既要聚焦當前,又要統籌長遠,切實做好應對各種風險挑戰的思想準備,牢牢掌握工作主動權、決勝權,堅決抓實抓好防範化解重大風險攻堅戰,全力推動全縣各項事業健康快速發展。要高度重視,強化擔當,聚焦問題導向,率先垂範,細化辦法措施,標本兼治持續有力抓好整改工作落地落實,促進工作提升。要強化責任擔當,清楚地認識存在風險隱患,守好發展和生態、脫貧攻堅、民生保障、安全生產、防範化解債務風險、防範輿論風險、社會穩定、預防幹部腐敗的底線,狠抓各項工作落實。要切實履行好管黨治黨第一責任人責任,帶頭貫徹落實中央八項規定及其實施細則,深入推進「森林管護區」創建工作,紮實抓好全面從嚴治黨各方面工作,切實加強監督檢查,營造乾淨幹事、廉潔從政的良好氛圍。
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七屆區委巡察整改專題民主生活會醫院紀委書記個人對照檢查材料[朗讀]
一年來,本人始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入研讀《習近平談治國理政》第三卷、《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》等規定篇目,及時跟進學習黨的十九屆五中全會精神,並把總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會、紀念中國人民志願軍抗美援朝出國作戰70周年大會講話精神納入學習研討的重要內容,同時,重點領會把握習近平總書記堅持以人民為中心的發展思想和統籌推進「四個偉大」的系列重大戰略決策、部署和意圖,自覺地把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。在去年的專題民主生活會和今年的巡視整改專題民主生活會上,我一共查擺出xx項問題,目前已全部整改完成或取得階段性成效。按照今年度專題民主生活會的有關要求,我聚焦會議主題,結合思想工作實際,圍繞「學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想、堅持和加強黨的全面領導、履職盡責擔當作為、學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、落實全面從嚴治黨責任」等五個方面,深入開展談心談話,廣泛徵求意見建議,深入查找自身存在的問題,深刻剖析思想根源,明確了下步整改方向和目標。現具體報告如下:
一、存在的主要問題。
(一)在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力方面,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」方面。
雖然能夠始終強化「四個意識」,堅持「四個自信」,做到「兩個維護」,把准政治方向、站穩政治立場、保持政治定力,嚴守政治紀律、政治規矩,不忘初心、對黨忠誠,堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署。但用更嚴的標準衡量,還存在一些薄弱環節。一是對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習方面,「學而信、學而用、學而行」上下的功夫還不夠,在學習理解上缺乏深度,對深層次思想理論問題理解把握不夠深刻,在理論知識的轉化運用上做得不夠,在精研深思上的鑽勁和恆心不夠,還不能充分有效運用習近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的立場、觀點、方法分析紀檢監察工作存在的問題矛盾,離學深悟透、融會貫通、推動工作還有差距。二是還不能自覺以「兩個維護」為統領開展各項工作,經過深入反思,自己在向黨中央看齊、向黨的路線方針政策看齊、向黨章黨規黨紀看齊、向先進典型看齊方面還存在差距,還沒有從黨和國家發展的大局出發,真正將「兩個維護」上升為一種高度認同和行為自覺。比如:政治敏銳性還需要繼續加強,對周圍出現的意識形態領域問題敏感性還不夠,對新形勢下如何更好地維護黨的整體形象、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執政基礎等方面,學習思考研究不深,分析研判不夠,應對辦法不多,對身邊一些黨員幹部出現的信仰危機問題,政治甄別的意識不足,抓早抓小、抓苗頭性問題不到位。
(二)堅持和加強黨的全面領導,帶頭貫徹落實黨中央決策部署方面。
一是開拓創新意識還不夠強。有時滿足於穩中求進,不出岔子,打破常規、攻堅克難的銳氣不夠突出,工作思路、履職方式方法上缺乏有效探索和創新,創造性地開展工作還不夠多。如:對如何查糾形式主義、官僚主義問題探索發力不足,有針對性的具體舉措不多。再如:作為黨內監督的專責機關,監督在一定程度上還存在覆蓋不到位、執行不力等問題,對嚴格黨內政治生活的監督檢查,方式方法不多,嚴肅問責不夠。二是工作韌勁不足。對一些體制機制等深層次問題存在畏難情緒,主動研究不夠,措施辦法不多。如:在縣委巡察和扶貧領域監督執紀問責工作中,雖然發現了不少問題,嚴肅處理了一批違規違紀的黨員幹部,但在督促主管部門找准制度漏洞,建立完善監管機制,推動共性問題的解決方面做得不夠。
(三)履職盡責,擔當作為,著力破解突出矛盾和問題,防範化解風險挑戰,統籌做好疫情防控和經濟社會發展,做好「六穩」「六保」工作,全力抓好脫貧攻堅等工作方面。
本人始終能夠立足職責定位,在今年的工作中,把統籌做好疫情防控和經濟社會發展與打好「三大攻堅戰」、全力抓好脫貧攻堅以及掃黑除惡專項鬥爭等各項重點工作統籌結合,強化監督、鐵面執紀、嚴肅問責,取得一定效果。但仍存在一些不足:一是深入基層服務群眾沒有形成常態。平常忙於日常事務性工作,走訪調研時深入群眾不夠,蹲點調研不細緻,親自上手解決群眾困難不到位。特別是開展脫貧幫扶工作不紮實,進村入戶時大多關注幫扶戶收入情況,具體幫扶措施因戶因人施策做的不夠細緻,全力抓好脫貧攻堅各項工作韌勁不足。二是執紀審查的力度不夠。圍繞打好「三大攻堅戰」、做好「六保」工作、落實「六穩」任務等重大決策部署,跟進監督、精準監督力度不足,從線索來源渠道看,存在被動接收多、主動發現少的問題。從案件查辦來看,儘管查處案件的數量和質量都有很大提升,但查處的鄉村幹部特別是村級黨員幹部多,查處的縣直機關幹部特別是領導幹部少;查處大案、要案和有影響的案件還不多,懲治腐敗的震懾力還不夠大。
(四)學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,對照「十四五」規劃和2035年遠景目標,查找短板弱項方面。
五中全會確定的一系列藍圖目標、戰略布局、工作部署激動人心、催人奮進,作為黨內監督和國家監察專責機關,督促推動全會各項決策部署落實落地,紀委監委責無旁貸,但經過深入查擺,自身工作還存在以下短板,一是存在政治監督體制機制不夠完善、開展政治監督手段不夠豐富等問題,政治監督的範圍大多局限在對上級決策部署落實情況的監督檢查上,往往就事論事,停留在掌握面上情況上,深層次剖析不足,存在虛化、弱化等問題。二是一體推進「不敢腐、不能腐、不想腐」機制建設不夠到位,「三不」機制統籌聯動、相互融合方面還存在薄弱環節,將懲治、預防和教育結合起來謀劃、貫通推進不夠,還沒有真正形成工作合力和疊加效應。
(五)落實全面從嚴治黨責任,帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,鍥而不捨落實中央八項規定精神,堅決反對形式主義官僚主義方面。
對照中央八項規定及其實施細則和習近平總書記關於作風建設的最新批示精神,個人在工作中仍存在一些問題。一是改進作風表率示範不夠。作為紀委書記,雖然查處了不少奢靡享樂方面的「四風」問題,但通報曝光力度不夠,震懾力不強,讓一些人仍心存僥倖、頂風違紀;在工作生活中,僅僅滿足於不越紅線、不碰高壓線,缺乏對身邊細節問題的警覺性,在制度執行上滿足於不出問題,沒有達到「不想」的思想境界。二是面對「四風」反彈回潮、隱形變異的形勢,查糾的方式方法還更多地依賴於明察暗訪、集中檢查等傳統方式,創新的工作思路和具體措施不多,致使「四風」問題面上有所收斂,但病源還在、病根未除。
(六)其他納入民主生活會對照檢查的內容方面。
嚴格履行保密工作責任制,把保密工作列入縣紀委常委會的重要議事日程,注重建立完善保密工作制度規範,加強保密教育培訓,不斷提高委全體幹部的保密意識和工作水平;牢固樹立「四個意識」,堅決摒棄好人主義圈子文化碼頭文化,自覺抵制和反對各種不良風氣。經過對照檢查,也還存在著一些不足之處:一是雖然將意識形態工作放在重要位置,但對意識形態工作監督檢查力度還不夠,落實手段不多,問責標準不細,意識形態工作主體責任和監督責任還沒有真正落地生根。二是勤儉節約從嚴把關還不夠緊,過緊日子思想還不牢固,對「從節約一度電、一滴水、一張紙做起」「時時講節約,處處見節約」領導示範作用發揮不夠。
二、產生問題的原因剖析。
針對查擺出的以上問題,通過把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去,深刻反思產生上述問題原因,主要有一下幾點:
(一)理論武裝還不夠堅實。對照自己在深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神等方面存在的薄弱環節,深感自己「四個意識」樹得還不夠牢,對政治理論學習的重視程度不足,思考的深度不夠。特別是在紀檢監察體制改革的大背景下,對紀檢監察事業遇到的新挑戰、新課題,理論儲備不夠,深入思考較少,創新辦法不多,真切感受到「知識恐慌」。
(二)黨性修養還不到位。以普通黨員身份參加黨支部的活動和學習較少,批評和自我批評武器運用不到位,開展黨內積極的思想鬥爭抓得不緊不實。工作上向先模人物看齊做得不夠,有時滿足於不破底線、不觸紅線,導致自己在思想上、工作上、作風上存在的各種問題反思發現不及時,糾正整改不主動。
(三)政治站位還需提高。作為黨員領導幹部,政治紀律和政治規矩這根弦有時繃得不夠緊,對政治生態建設嚴峻性、複雜性的認識還不夠深刻,在思想上把自己等同於普通黨員幹部,沒有真正做到從政治和全局的高度把握形勢、分析問題、謀劃工作,致使在忠誠履行黨章賦予的職責,強化監督執紀問責,推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸等方面出現工作不到位的問題。
三、下一步努力方向和改進措施。
通過學習對照、反覆查擺、內視自省,思想和靈魂受到很深的觸動和警醒。下一步,我將繼續深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵,在學懂、弄通、做實上下足功夫,用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,進一步解決或改進自身存在的各項問題。
(一)樹牢「四個意識」,切實履行「兩個維護」重大政治責任。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,學深學透、融會貫通,打牢樹立「四個意識」、堅定「四個自信」的理論根基。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署情況,加強對主責部門和責任人員履職情況的監督。增強政治敏銳性,善於從政治上審視問題,將落實意識形態工作責任制納入主體責任考核和巡察監督重點,及時發現和查處有關問題,堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導。
(二)忠誠履職盡責,全面提升紀檢監察工作水平。更加精準有序、科學高效地推進紀檢監察工作,既緊抓懲處不放鬆、持續加大查辦案件的震懾力度,又統籌做好警示教育、抓早抓小、推動建章立制等工作,做到不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。聚焦監督首要職責,探索加強監督的有效方式,著力提高監督的效力和權威,真正讓監督帶電長牙。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重,加大容錯糾錯、澄清保護力度,進一步提高問責的精準度,激發和保護幹部幹事創業的積極性、主動性、創造性。
(三)強化責任擔當,當好政治生態的「護林員」。以黨的政治建設為統領,始終把政治性作為精準監督執紀問責的根本點,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅定踐行「兩個維護」。科學運用監督執紀「四種形態」,抓早抓小、動輒則咎,盯緊極少數管住大多數,切實把紀律挺在前面。發揮監察、巡察、派駐監督三個全覆蓋現實優勢,大膽探索制度機制創新,出新招、出實招解決一批問題、化解一批矛盾、形成一系列制度,全面凈化政治生態。(四)從嚴正身律己,帶頭樹好廉潔自律的「風向標」。帶頭貫徹落實中央八項規定精神新的實施細則,多到問題集中、群眾反映強烈的地方、領域調研,了解一手情況,解決具體問題。增強紀律規矩意識,以更高標準、更嚴要求帶頭遵守黨章黨規黨紀,慎獨、慎初、慎微,遠離紅線、不碰底線,並管好身邊工作人員。切實改進作風,堅決抵制形式主義、官僚主義,自覺做到求真務實,說實話、辦實事、求實效。積極踐行社會主義核心價值觀和廉潔自律準則,加強個人修養,遠離低級趣味,樹立黨員領導幹部良好形象。
一、存在的主要問題。
(一)在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力方面,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」方面。
雖然能夠始終強化「四個意識」,堅持「四個自信」,做到「兩個維護」,把准政治方向、站穩政治立場、保持政治定力,嚴守政治紀律、政治規矩,不忘初心、對黨忠誠,堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署。但用更嚴的標準衡量,還存在一些薄弱環節。一是對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習方面,「學而信、學而用、學而行」上下的功夫還不夠,在學習理解上缺乏深度,對深層次思想理論問題理解把握不夠深刻,在理論知識的轉化運用上做得不夠,在精研深思上的鑽勁和恆心不夠,還不能充分有效運用習近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的立場、觀點、方法分析紀檢監察工作存在的問題矛盾,離學深悟透、融會貫通、推動工作還有差距。二是還不能自覺以「兩個維護」為統領開展各項工作,經過深入反思,自己在向黨中央看齊、向黨的路線方針政策看齊、向黨章黨規黨紀看齊、向先進典型看齊方面還存在差距,還沒有從黨和國家發展的大局出發,真正將「兩個維護」上升為一種高度認同和行為自覺。比如:政治敏銳性還需要繼續加強,對周圍出現的意識形態領域問題敏感性還不夠,對新形勢下如何更好地維護黨的整體形象、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執政基礎等方面,學習思考研究不深,分析研判不夠,應對辦法不多,對身邊一些黨員幹部出現的信仰危機問題,政治甄別的意識不足,抓早抓小、抓苗頭性問題不到位。
(二)堅持和加強黨的全面領導,帶頭貫徹落實黨中央決策部署方面。
一是開拓創新意識還不夠強。有時滿足於穩中求進,不出岔子,打破常規、攻堅克難的銳氣不夠突出,工作思路、履職方式方法上缺乏有效探索和創新,創造性地開展工作還不夠多。如:對如何查糾形式主義、官僚主義問題探索發力不足,有針對性的具體舉措不多。再如:作為黨內監督的專責機關,監督在一定程度上還存在覆蓋不到位、執行不力等問題,對嚴格黨內政治生活的監督檢查,方式方法不多,嚴肅問責不夠。二是工作韌勁不足。對一些體制機制等深層次問題存在畏難情緒,主動研究不夠,措施辦法不多。如:在縣委巡察和扶貧領域監督執紀問責工作中,雖然發現了不少問題,嚴肅處理了一批違規違紀的黨員幹部,但在督促主管部門找准制度漏洞,建立完善監管機制,推動共性問題的解決方面做得不夠。
(三)履職盡責,擔當作為,著力破解突出矛盾和問題,防範化解風險挑戰,統籌做好疫情防控和經濟社會發展,做好「六穩」「六保」工作,全力抓好脫貧攻堅等工作方面。
本人始終能夠立足職責定位,在今年的工作中,把統籌做好疫情防控和經濟社會發展與打好「三大攻堅戰」、全力抓好脫貧攻堅以及掃黑除惡專項鬥爭等各項重點工作統籌結合,強化監督、鐵面執紀、嚴肅問責,取得一定效果。但仍存在一些不足:一是深入基層服務群眾沒有形成常態。平常忙於日常事務性工作,走訪調研時深入群眾不夠,蹲點調研不細緻,親自上手解決群眾困難不到位。特別是開展脫貧幫扶工作不紮實,進村入戶時大多關注幫扶戶收入情況,具體幫扶措施因戶因人施策做的不夠細緻,全力抓好脫貧攻堅各項工作韌勁不足。二是執紀審查的力度不夠。圍繞打好「三大攻堅戰」、做好「六保」工作、落實「六穩」任務等重大決策部署,跟進監督、精準監督力度不足,從線索來源渠道看,存在被動接收多、主動發現少的問題。從案件查辦來看,儘管查處案件的數量和質量都有很大提升,但查處的鄉村幹部特別是村級黨員幹部多,查處的縣直機關幹部特別是領導幹部少;查處大案、要案和有影響的案件還不多,懲治腐敗的震懾力還不夠大。
(四)學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,對照「十四五」規劃和2035年遠景目標,查找短板弱項方面。
五中全會確定的一系列藍圖目標、戰略布局、工作部署激動人心、催人奮進,作為黨內監督和國家監察專責機關,督促推動全會各項決策部署落實落地,紀委監委責無旁貸,但經過深入查擺,自身工作還存在以下短板,一是存在政治監督體制機制不夠完善、開展政治監督手段不夠豐富等問題,政治監督的範圍大多局限在對上級決策部署落實情況的監督檢查上,往往就事論事,停留在掌握面上情況上,深層次剖析不足,存在虛化、弱化等問題。二是一體推進「不敢腐、不能腐、不想腐」機制建設不夠到位,「三不」機制統籌聯動、相互融合方面還存在薄弱環節,將懲治、預防和教育結合起來謀劃、貫通推進不夠,還沒有真正形成工作合力和疊加效應。
(五)落實全面從嚴治黨責任,帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,鍥而不捨落實中央八項規定精神,堅決反對形式主義官僚主義方面。
對照中央八項規定及其實施細則和習近平總書記關於作風建設的最新批示精神,個人在工作中仍存在一些問題。一是改進作風表率示範不夠。作為紀委書記,雖然查處了不少奢靡享樂方面的「四風」問題,但通報曝光力度不夠,震懾力不強,讓一些人仍心存僥倖、頂風違紀;在工作生活中,僅僅滿足於不越紅線、不碰高壓線,缺乏對身邊細節問題的警覺性,在制度執行上滿足於不出問題,沒有達到「不想」的思想境界。二是面對「四風」反彈回潮、隱形變異的形勢,查糾的方式方法還更多地依賴於明察暗訪、集中檢查等傳統方式,創新的工作思路和具體措施不多,致使「四風」問題面上有所收斂,但病源還在、病根未除。
(六)其他納入民主生活會對照檢查的內容方面。
嚴格履行保密工作責任制,把保密工作列入縣紀委常委會的重要議事日程,注重建立完善保密工作制度規範,加強保密教育培訓,不斷提高委全體幹部的保密意識和工作水平;牢固樹立「四個意識」,堅決摒棄好人主義圈子文化碼頭文化,自覺抵制和反對各種不良風氣。經過對照檢查,也還存在著一些不足之處:一是雖然將意識形態工作放在重要位置,但對意識形態工作監督檢查力度還不夠,落實手段不多,問責標準不細,意識形態工作主體責任和監督責任還沒有真正落地生根。二是勤儉節約從嚴把關還不夠緊,過緊日子思想還不牢固,對「從節約一度電、一滴水、一張紙做起」「時時講節約,處處見節約」領導示範作用發揮不夠。
二、產生問題的原因剖析。
針對查擺出的以上問題,通過把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去,深刻反思產生上述問題原因,主要有一下幾點:
(一)理論武裝還不夠堅實。對照自己在深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神等方面存在的薄弱環節,深感自己「四個意識」樹得還不夠牢,對政治理論學習的重視程度不足,思考的深度不夠。特別是在紀檢監察體制改革的大背景下,對紀檢監察事業遇到的新挑戰、新課題,理論儲備不夠,深入思考較少,創新辦法不多,真切感受到「知識恐慌」。
(二)黨性修養還不到位。以普通黨員身份參加黨支部的活動和學習較少,批評和自我批評武器運用不到位,開展黨內積極的思想鬥爭抓得不緊不實。工作上向先模人物看齊做得不夠,有時滿足於不破底線、不觸紅線,導致自己在思想上、工作上、作風上存在的各種問題反思發現不及時,糾正整改不主動。
(三)政治站位還需提高。作為黨員領導幹部,政治紀律和政治規矩這根弦有時繃得不夠緊,對政治生態建設嚴峻性、複雜性的認識還不夠深刻,在思想上把自己等同於普通黨員幹部,沒有真正做到從政治和全局的高度把握形勢、分析問題、謀劃工作,致使在忠誠履行黨章賦予的職責,強化監督執紀問責,推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸等方面出現工作不到位的問題。
三、下一步努力方向和改進措施。
通過學習對照、反覆查擺、內視自省,思想和靈魂受到很深的觸動和警醒。下一步,我將繼續深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵,在學懂、弄通、做實上下足功夫,用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,進一步解決或改進自身存在的各項問題。
(一)樹牢「四個意識」,切實履行「兩個維護」重大政治責任。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,學深學透、融會貫通,打牢樹立「四個意識」、堅定「四個自信」的理論根基。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署情況,加強對主責部門和責任人員履職情況的監督。增強政治敏銳性,善於從政治上審視問題,將落實意識形態工作責任制納入主體責任考核和巡察監督重點,及時發現和查處有關問題,堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導。
(二)忠誠履職盡責,全面提升紀檢監察工作水平。更加精準有序、科學高效地推進紀檢監察工作,既緊抓懲處不放鬆、持續加大查辦案件的震懾力度,又統籌做好警示教育、抓早抓小、推動建章立制等工作,做到不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。聚焦監督首要職責,探索加強監督的有效方式,著力提高監督的效力和權威,真正讓監督帶電長牙。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重,加大容錯糾錯、澄清保護力度,進一步提高問責的精準度,激發和保護幹部幹事創業的積極性、主動性、創造性。
(三)強化責任擔當,當好政治生態的「護林員」。以黨的政治建設為統領,始終把政治性作為精準監督執紀問責的根本點,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅定踐行「兩個維護」。科學運用監督執紀「四種形態」,抓早抓小、動輒則咎,盯緊極少數管住大多數,切實把紀律挺在前面。發揮監察、巡察、派駐監督三個全覆蓋現實優勢,大膽探索制度機制創新,出新招、出實招解決一批問題、化解一批矛盾、形成一系列制度,全面凈化政治生態。(四)從嚴正身律己,帶頭樹好廉潔自律的「風向標」。帶頭貫徹落實中央八項規定精神新的實施細則,多到問題集中、群眾反映強烈的地方、領域調研,了解一手情況,解決具體問題。增強紀律規矩意識,以更高標準、更嚴要求帶頭遵守黨章黨規黨紀,慎獨、慎初、慎微,遠離紅線、不碰底線,並管好身邊工作人員。切實改進作風,堅決抵制形式主義、官僚主義,自覺做到求真務實,說實話、辦實事、求實效。積極踐行社會主義核心價值觀和廉潔自律準則,加強個人修養,遠離低級趣味,樹立黨員領導幹部良好形象。
按照區委巡察工作領導小組工作部署,區委第二巡察組從5月10日至6月8日,進駐我局開展了為期1個月的常規巡察,向我局共反饋了四個方面的14個問題。為認真落實區委第二巡察組反饋意見和整改要求,區城管執法局黨組領導班子舉一反三,深挖細查,聚焦巡察發現的問題,認真組織學習研討,廣泛徵求意見建議,深入開展談心談話,著力查擺了自身存在的問題,深刻剖析了問題產生的原因,明確提出了今後的努力方向和整改措施。
下面我代表區城管執法局黨組班子就巡察反饋存在問題、原因和整改措施,作深刻剖析,不妥之處,還望各位領導批評指正。
一、查找出的主要問題
(一)黨的領導弱化方面。
一是政治站位不高,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不全面、不深入、不具體,主要表現在:局黨組對學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有安排,有部署,但重視不夠,要求不高,學習跑馬觀花,流於形式,20xx年11月6日的黨組會上傳達了十九大報告,未組織班子成員專題研讀十九大報告原文,僅對報告內容進行摘要式傳達,2018年5月31日的黨組會上組織學習了習近平來川視察重要講話精神,由於會議時間緊,未組織班子成員進行探討,對具體內容、內涵和要求沒有深入剖析、解讀。
二是政治意識不強,貫徹落實上級工作要求和決策部署不力,主要表現在:責任擔當意識不強,破解難題勇氣不足,按照市區有關要求,應在2016年7月底前完成數字化城管中心建設,至今仍未完成;對市上非正規垃圾點的治理、建築立面整治推進不堅決,被動應付,工作滯後;貫徹落實區委2號文件不到位,區委《關於印發<兩輪巡察發現共性問題專項整治工作方案>的通知》下發後,局黨組未高度重視,因工作繁忙,僅採用班子成員傳閱的方式組織學習,未及時召開黨組會進行專題研究,未結合自身實際制定整改措施,共性問題仍然存在;扶貧工作不紮實,幫扶情況掌握不全面,督促檢查不到位,幫扶責任人工作作風不紮實,幫扶措施不具體,開展幫扶工作不認真;臨危處理突發事件能力不足,危機意識不強,具體操作不熟悉,在大正溝農貿市場被淹事件中,我局相關領導和工作人員未及時到達現場處理,工作推進被動。
三是對檔案管理工作重視不夠,由一名臨聘人員負責檔案管理工作,沒有建立完善、科學的管理機制,管理不規範,收檔不及時,整理不統一,黨建、黨風廉政建設、工程項目等資料缺失較多,不能提供完整的檔案資料以便巡察組進行全面性巡察。
(二)黨的建設弱化方面。
一是對黨建工作重視不夠,抓得不嚴,主要表現在:重業務輕黨建,沒有牢固樹立「抓好黨建是最大政績」的理念,對黨建工作專題研究較少,年初無計劃、年終無總結;黨組中心組專題學習流於形式,沒有研究制定針對性的中心組年度學習計劃,習慣用黨組會會前學習代替中心組學習。
二是民主集中制執行不到位,主要表現在:黨組會議事機制不健全,議事不規範,議題醞釀不成熟、不充分,「三重一大」執行不到位,一些涉及到的重大人事、資金情況的事務,僅是採用工作會或者幾位相關領導坐談就進行商定,20xx年3月違規組織機關職工外出考察學習未經黨組會研究聽取黨組成員的意見。
三是黨建工作存在薄弱環節,主要表現在:對支部的建設重視不夠,抓得不嚴,機關黨支部未按期換屆,換屆選舉時有表決權的實到會人數未達到要求,20xx年5月,原支部書記調離後,新任支部書記未經相關程序產生,採用了黨組直接任命的方式,20xx年以舉手表決方式違規接收預備黨員,程序不規範,存在瑕疵;抓黨建的創新意識不強,組織生活質量不高,活動形式單一,「三會一課」「固定黨日」等工作不紮實,黨員的幹事創業主動性不強,支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用發揮不夠。四是幹部人事不規範,主要表現在:中層幹部超編較多,選任程序不科學不規範,人員混編混崗現象較為嚴重,個別股室人員配置不科學,人浮於事,有上班打遊戲、玩股票等現象,臨聘人員的聘用、管理、薪酬、辭退等機制還有待健全。
(三)全面從嚴治黨不力方面。
一是黨組履行主體責任不力。主要表現在:思想認識上有偏差,對違反中央八項規定精神問題的嚴重性認識不足,20xx年3月組織機關職工外出考察時違反了相關規定;抓全面從嚴治黨習慣以文傳文、照搬照抄,缺乏針對性和實效性,警示教育流於形式,對幹部職工廉政教育形式單一,僅限於觀看警示教育片、傳達上級通報文件精神,沒有從思想深處糾正其錯誤認識,認識不深刻,認為自己不分管財務和工程就高枕無憂,沒有從靈魂深處樹立廉政風險「底線」、「紅線」。
二是存在好人主義。主要表現在:執法執紀力度偏軟,存在「多一事不如少一事」「不想得罪人」「得過且過」等懶政、庸政思想,對群眾普遍關注的城區廣場壩壩舞噪音擾民、夜宵燒烤攤(店)油煙污染等問題處置不力。
三是黨組書記履職不到位。主要表現在:對黨風廉政建設和反腐敗工作統籌謀劃少,抓落實不夠,對班子成員的廉政談話不深入,未組織研究制定黨風廉政建設年度,未按期召開廉情分析會、未聽取班子成員落實「一崗雙責」情況,對班子成員的廉政談話不深入,以工作安排代替廉政談話,對本系統存在的借學習考察之機公款旅遊等違紀違規行為沒有及時予以糾正。
四是落實「一崗雙責」不好。主要表現在:思想認識不足,存在重視業務輕黨風廉政建設的現象,廉政風險點排查不到位,制定防控措施缺乏針對性;作風不實,擔當不夠,習慣當「甩手掌柜」,下沉一線調研不夠,對涉及群眾切身利益和城市發展的實際問題,了解不全面、不深入,解決不及時。
五是原紀檢組履行監督責任力度有待加強。主要表現在:原紀檢組長分管工程項目、機關後勤等與自身職責相衝突的工作,未能聚焦主責主業;幹部作風轉變不到位,習慣坐在辦公室「遙控指揮」,深入股室、隊、所了解情況少,對全局各崗位廉政風險點位掌握不細不全,存在機關化現象;監督執紀問責需加大力度,認為履行監督責任是「得罪人」的事,不願監督,未及時向黨組報告班子成員在履行「一崗雙責」中存在的問題;日常監督缺位,對「三公經費」、項目建設等重點領域,市政工程所、執法大隊等關鍵崗位監督不力;對幫扶幹部在幫扶工作中存在的問題,未督促其整改落實。
(四)黨風廉政建設和反腐敗工作方面。一是執行中央「八項規定」精神不嚴。主要表現在:公務接待不規範,存在「三單」不全、接待未按程序報批等現象;在執行差旅報銷、工會經費管理、公務接待、公務用車管理、政府採購等規定方面,存在對業務不熟悉、對中央「八項規定」精神認識不到位、執行不嚴格的現象,存在違規發放津補貼、慰問金和超範圍使用工會經費現象。二是執行財經紀律不嚴。主要表現在:財務人員崗位職責不清,財務票據審核把關不嚴,部分支出票據附件要件不全,物資採購管理不規範,執行不到位,資產管理制度執行不力,家底不清,車輛管理機制不健全。三是市政工程項目管理問題突出。主要表現在:存在違規發包工程項目的現象,把關不嚴,存在個人掛靠公司資質承包項目的問題。
二、產生問題的原因分析
對於上述問題,班子及成員經認真對照黨章、中央《準則》和《條例》等黨紀黨規要求,認為既有其普遍性,又有其典型性,反映出班子在自身政治思想素質和領導能力水平上存在差距。主要有以下原因:
(一)政治站位不高。領導班子成員都是受黨培養多年,在不同崗位鍛鍊多年的同志,經過黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育和「兩學一做」學習教育的洗禮,大家都在理想信念的認識和樹立上有了質的飛躍。但由於事務性工作較多,能深入持久的加強理論學習仍舊不夠,特別對馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的原著精研細讀的較少,在社會主義事業建設的關建時期,對習近平新時代中國特色社會主義思想學的較少,沒有把強化學習作為提高班子整體素質的重要因素,總認為上級的政策下來,只要照搬貫徹落實就夠了,理想信念弱化,理論指導實踐的實效不強,運用黨的理論和政策解決工作中的具體問題的水平不夠高,創新思維仍有局限性,按部就班的情況多,方法比較簡單,部分工作推進滯後,部分工作執行走樣。通過對照看齊找差距,透過現象看本質,反映出善於從政治上駕馭問題、歸納問題的能力還不夠,推動工作與全面從嚴管黨治黨的站位高度還有一定差距,領導班子的黨性修養還未做到持續鍛鍊,在權力觀上沒有堅持辯證地認識規律,黨建統領作用不突出、紀律規矩落實不徹底,其根源就是沒有從發展的角度審視差異、看待問題、解決矛盾,產生了主觀性的權力觀思想。
(二)黨性修養不深。領導班子依然存在黨性鍛鍊不夠、黨性修養不高,理想信念不夠堅定,「補鈣」不充分,黨的意識、黨員意識有所淡化,在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識不強,黨性認識仍然不高,班子及成員的凝聚力、戰鬥力仍然不強,抓隊伍教育力度不夠,班子對民主集中制的內涵理解不深,實行中不夠全面正確,對上級決策部署,貫徹不堅決,落實不到位,安排工作高接低放,造成政令不暢。個別黨員幹部依然存在紀律鬆弛、辦事效率不高的問題。
(三)政治紀律不嚴。班子成員有時認為只要自己不伸手也出不了問題,導致放鬆了紀律的自覺管束和黨性的提高。面對社會上的一些不良風氣雖能經得住誘惑,但沒有真正旗幟鮮明地反對。恰恰說明班子成員的麻痹意識增多了,自覺意識放鬆了,使紀律規矩沒有真正發揮作用,使該執行的紀律沒有堅持執行,該落實的決策沒有堅決執行,有關改進作風的規定和紀律沒有完全落實到位,致使一些黨員幹部思想鬆懈,紀律約束不嚴,辦事浮躁。去年違反中央「八項規定」精神,違規變相公款旅遊的根本原因,歸根結底就是思想上放鬆了警惕,對黨規黨紀學習不夠,認識上產生了偏差,「紅線」意識不強,放鬆了要求。
(四)政治功能發揮不強。黨的十八大以來,習近平總書記對加強黨的建設提出了許多新思想、新論斷、新要求,深刻回答了在新的歷史條件下加強黨的建設的一系列重大理論和實踐問題,貫穿其中的一個核心思想就是黨要管黨、從嚴治黨。班子成員雖然對黨建工作的極端重要性、從嚴管理黨員幹部、落實從嚴治黨責任等都有明白清醒的認識,但在思維上還習慣於「不出事」就行,存在求穩怕亂、精神懈怠、怕冒風險的思想。對新形勢、新決策、新要求,習慣於負手觀望、等待上級指示、等待紅頭文件。說明班子成員的開拓進取意識有所弱化,服務發展全局的能力不強。
(五)宗旨意識不牢。城管執法局的工作關係到基層群眾的吃、住、行等日常生活要求,社會關注度高,矛盾集中。雖在打擊違法建設、油煙治理、環境衛生保潔等方面都取得了一些成績,但在聯繫群眾、深入基層、聽取群眾意見、為民解決實際困難、脫貧攻堅、掃黑除惡專項鬥爭等方面,我局工作還存在差距,班子成員深入基層、走村入戶、了解情況、徵求意見、解決問題的時間相對較少,對於群眾集中反映的群眾壩壩舞整治、噪音擾民、打擊違法建設效果還不夠理想。同時,關心幹部職工的力度不大,與幹部職工談心談話不夠,了解幹部職工的思想動態、聽取幹部職工的意見建設不夠,對臨聘人員的關心不夠,在幹部職工中開展有意義的集體活動較少,造成全局凝聚力不夠。
三、今後改進措施和努力方向
(一)提高政治站位,築牢理想信念根基。深入推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,堅持把政治理論學習作為做好工作的前提和基礎,進一步健全完善集體學習和個人自學的常態化機制,採取專家講座、觀看教育視頻、組織集體討論、外出考察學習等形式,帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,不斷提升政治素養和理論水平,進一步堅定「四個意識」,增強「四個自信」,築牢理想信念根基,大力培養一支政治堅定、學識精湛、樂於奉獻的領導集體,不斷提升幹事創業的能力。
(二)增強紀律意識,從嚴履行「兩個責任」。在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,推動管黨治黨工作,為推進各項事業發展提供堅強保障。一是紮實抓好整改落實。班子成員要以身先力行,堅持「一級做給一級看、一級帶著一級干」,對班子共同存在的問題主動認領,一件一件整改、完成一件銷號一件,並及時向黨員幹部公開。二是加強班子廉政建設。嚴格落實黨組「主體責任」,不斷強化責任意識,完善制度體系建設,切實做到用制度管人、管事、管廉政。認真落實好「一崗雙責」的要求,既要抓好分管的業務,又要抓好分管領域和股室隊所的廉政建設反腐敗工作,深入落實「一把手親自抓、分管領導牽頭抓、職能部門指導抓」的齊抓共管的工作格局,把黨風廉政建設責任制要求與業務工作緊密結合。三是嚴格執行紀律規矩。以黨風廉政建設永遠在路上的政治定力,堅持力度不減、尺度不松、節奏不變,旗幟鮮明地支持聯繫我局派駐紀檢組開展工作,把執行中央八項規定精神作為一項鐵的紀律,常抓不放。堅持制度制約,注重健全改進作風常態化制度,加強對權利運行的制約和監督。嚴格執行中央八項規定等有關規定,嚴禁使用公款互相宴請、贈送節禮、高檔消費等,堅決禁止公款吃喝、公款送禮、公款旅遊、公車私用等不正之風。加強對大額資金使用的監督,防止出現違反財經紀律的行為。用制度管人管事,強化正風肅紀,堅決查處違反紀律的行為,使紀律真正成為「帶電的高壓線」。
(三)壓實政治責任,全面推進從嚴治黨。深入學習黨章,踐行黨章,從嚴履行管黨治黨主體責任,建立健全全面從嚴治黨主體責任分解落實機制,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔,推動全面從嚴治黨向縱深發展。按照基層黨建任務清單,增強機關黨支部的戰鬥力、凝聚力和向心力。堅持民主集中制原則,進一步嚴肅黨內政治生活,嚴格執行「三會一課」制度,抓好班子帶好隊伍,推動作風根本轉變,營造團結幹事、和諧共事的良好環境。
(四)強化責任擔當,增強宗旨意識。領導班子要常駐宗旨意識,從群眾的根本利益出發,強化責任擔當,深入調查研究,切實摸清城市管理各種方式方法,及時發現問題、解決問題,努力做到了解狀況到街邊、發現問題到街邊、解決問題到街邊。多深入基層接地氣、多同群眾座談、多與幹部談心、多開展蹲點調研、多俯下身子研究問題、多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,了解真實情況、傾聽群眾意見、發現解決實際問題。增強擔當意識,用心為區委、區政府分憂,真心實意為群眾排憂解難,求真務實化解矛盾,以抓工作的高標準高質量形象,努力做到讓區委、區政府放心,讓群眾滿意。
以上是我局黨組領導班子的剖析材料,今後我們將不斷深入的查找問題和原因,積極落實整改,使民主生活會切實成為更好推進城管執法工作的強大推動力。
下面我代表區城管執法局黨組班子就巡察反饋存在問題、原因和整改措施,作深刻剖析,不妥之處,還望各位領導批評指正。
一、查找出的主要問題
(一)黨的領導弱化方面。
一是政治站位不高,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不全面、不深入、不具體,主要表現在:局黨組對學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有安排,有部署,但重視不夠,要求不高,學習跑馬觀花,流於形式,20xx年11月6日的黨組會上傳達了十九大報告,未組織班子成員專題研讀十九大報告原文,僅對報告內容進行摘要式傳達,2018年5月31日的黨組會上組織學習了習近平來川視察重要講話精神,由於會議時間緊,未組織班子成員進行探討,對具體內容、內涵和要求沒有深入剖析、解讀。
二是政治意識不強,貫徹落實上級工作要求和決策部署不力,主要表現在:責任擔當意識不強,破解難題勇氣不足,按照市區有關要求,應在2016年7月底前完成數字化城管中心建設,至今仍未完成;對市上非正規垃圾點的治理、建築立面整治推進不堅決,被動應付,工作滯後;貫徹落實區委2號文件不到位,區委《關於印發<兩輪巡察發現共性問題專項整治工作方案>的通知》下發後,局黨組未高度重視,因工作繁忙,僅採用班子成員傳閱的方式組織學習,未及時召開黨組會進行專題研究,未結合自身實際制定整改措施,共性問題仍然存在;扶貧工作不紮實,幫扶情況掌握不全面,督促檢查不到位,幫扶責任人工作作風不紮實,幫扶措施不具體,開展幫扶工作不認真;臨危處理突發事件能力不足,危機意識不強,具體操作不熟悉,在大正溝農貿市場被淹事件中,我局相關領導和工作人員未及時到達現場處理,工作推進被動。
三是對檔案管理工作重視不夠,由一名臨聘人員負責檔案管理工作,沒有建立完善、科學的管理機制,管理不規範,收檔不及時,整理不統一,黨建、黨風廉政建設、工程項目等資料缺失較多,不能提供完整的檔案資料以便巡察組進行全面性巡察。
(二)黨的建設弱化方面。
一是對黨建工作重視不夠,抓得不嚴,主要表現在:重業務輕黨建,沒有牢固樹立「抓好黨建是最大政績」的理念,對黨建工作專題研究較少,年初無計劃、年終無總結;黨組中心組專題學習流於形式,沒有研究制定針對性的中心組年度學習計劃,習慣用黨組會會前學習代替中心組學習。
二是民主集中制執行不到位,主要表現在:黨組會議事機制不健全,議事不規範,議題醞釀不成熟、不充分,「三重一大」執行不到位,一些涉及到的重大人事、資金情況的事務,僅是採用工作會或者幾位相關領導坐談就進行商定,20xx年3月違規組織機關職工外出考察學習未經黨組會研究聽取黨組成員的意見。
三是黨建工作存在薄弱環節,主要表現在:對支部的建設重視不夠,抓得不嚴,機關黨支部未按期換屆,換屆選舉時有表決權的實到會人數未達到要求,20xx年5月,原支部書記調離後,新任支部書記未經相關程序產生,採用了黨組直接任命的方式,20xx年以舉手表決方式違規接收預備黨員,程序不規範,存在瑕疵;抓黨建的創新意識不強,組織生活質量不高,活動形式單一,「三會一課」「固定黨日」等工作不紮實,黨員的幹事創業主動性不強,支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用發揮不夠。四是幹部人事不規範,主要表現在:中層幹部超編較多,選任程序不科學不規範,人員混編混崗現象較為嚴重,個別股室人員配置不科學,人浮於事,有上班打遊戲、玩股票等現象,臨聘人員的聘用、管理、薪酬、辭退等機制還有待健全。
(三)全面從嚴治黨不力方面。
一是黨組履行主體責任不力。主要表現在:思想認識上有偏差,對違反中央八項規定精神問題的嚴重性認識不足,20xx年3月組織機關職工外出考察時違反了相關規定;抓全面從嚴治黨習慣以文傳文、照搬照抄,缺乏針對性和實效性,警示教育流於形式,對幹部職工廉政教育形式單一,僅限於觀看警示教育片、傳達上級通報文件精神,沒有從思想深處糾正其錯誤認識,認識不深刻,認為自己不分管財務和工程就高枕無憂,沒有從靈魂深處樹立廉政風險「底線」、「紅線」。
二是存在好人主義。主要表現在:執法執紀力度偏軟,存在「多一事不如少一事」「不想得罪人」「得過且過」等懶政、庸政思想,對群眾普遍關注的城區廣場壩壩舞噪音擾民、夜宵燒烤攤(店)油煙污染等問題處置不力。
三是黨組書記履職不到位。主要表現在:對黨風廉政建設和反腐敗工作統籌謀劃少,抓落實不夠,對班子成員的廉政談話不深入,未組織研究制定黨風廉政建設年度,未按期召開廉情分析會、未聽取班子成員落實「一崗雙責」情況,對班子成員的廉政談話不深入,以工作安排代替廉政談話,對本系統存在的借學習考察之機公款旅遊等違紀違規行為沒有及時予以糾正。
四是落實「一崗雙責」不好。主要表現在:思想認識不足,存在重視業務輕黨風廉政建設的現象,廉政風險點排查不到位,制定防控措施缺乏針對性;作風不實,擔當不夠,習慣當「甩手掌柜」,下沉一線調研不夠,對涉及群眾切身利益和城市發展的實際問題,了解不全面、不深入,解決不及時。
五是原紀檢組履行監督責任力度有待加強。主要表現在:原紀檢組長分管工程項目、機關後勤等與自身職責相衝突的工作,未能聚焦主責主業;幹部作風轉變不到位,習慣坐在辦公室「遙控指揮」,深入股室、隊、所了解情況少,對全局各崗位廉政風險點位掌握不細不全,存在機關化現象;監督執紀問責需加大力度,認為履行監督責任是「得罪人」的事,不願監督,未及時向黨組報告班子成員在履行「一崗雙責」中存在的問題;日常監督缺位,對「三公經費」、項目建設等重點領域,市政工程所、執法大隊等關鍵崗位監督不力;對幫扶幹部在幫扶工作中存在的問題,未督促其整改落實。
(四)黨風廉政建設和反腐敗工作方面。一是執行中央「八項規定」精神不嚴。主要表現在:公務接待不規範,存在「三單」不全、接待未按程序報批等現象;在執行差旅報銷、工會經費管理、公務接待、公務用車管理、政府採購等規定方面,存在對業務不熟悉、對中央「八項規定」精神認識不到位、執行不嚴格的現象,存在違規發放津補貼、慰問金和超範圍使用工會經費現象。二是執行財經紀律不嚴。主要表現在:財務人員崗位職責不清,財務票據審核把關不嚴,部分支出票據附件要件不全,物資採購管理不規範,執行不到位,資產管理制度執行不力,家底不清,車輛管理機制不健全。三是市政工程項目管理問題突出。主要表現在:存在違規發包工程項目的現象,把關不嚴,存在個人掛靠公司資質承包項目的問題。
二、產生問題的原因分析
對於上述問題,班子及成員經認真對照黨章、中央《準則》和《條例》等黨紀黨規要求,認為既有其普遍性,又有其典型性,反映出班子在自身政治思想素質和領導能力水平上存在差距。主要有以下原因:
(一)政治站位不高。領導班子成員都是受黨培養多年,在不同崗位鍛鍊多年的同志,經過黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育和「兩學一做」學習教育的洗禮,大家都在理想信念的認識和樹立上有了質的飛躍。但由於事務性工作較多,能深入持久的加強理論學習仍舊不夠,特別對馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的原著精研細讀的較少,在社會主義事業建設的關建時期,對習近平新時代中國特色社會主義思想學的較少,沒有把強化學習作為提高班子整體素質的重要因素,總認為上級的政策下來,只要照搬貫徹落實就夠了,理想信念弱化,理論指導實踐的實效不強,運用黨的理論和政策解決工作中的具體問題的水平不夠高,創新思維仍有局限性,按部就班的情況多,方法比較簡單,部分工作推進滯後,部分工作執行走樣。通過對照看齊找差距,透過現象看本質,反映出善於從政治上駕馭問題、歸納問題的能力還不夠,推動工作與全面從嚴管黨治黨的站位高度還有一定差距,領導班子的黨性修養還未做到持續鍛鍊,在權力觀上沒有堅持辯證地認識規律,黨建統領作用不突出、紀律規矩落實不徹底,其根源就是沒有從發展的角度審視差異、看待問題、解決矛盾,產生了主觀性的權力觀思想。
(二)黨性修養不深。領導班子依然存在黨性鍛鍊不夠、黨性修養不高,理想信念不夠堅定,「補鈣」不充分,黨的意識、黨員意識有所淡化,在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識不強,黨性認識仍然不高,班子及成員的凝聚力、戰鬥力仍然不強,抓隊伍教育力度不夠,班子對民主集中制的內涵理解不深,實行中不夠全面正確,對上級決策部署,貫徹不堅決,落實不到位,安排工作高接低放,造成政令不暢。個別黨員幹部依然存在紀律鬆弛、辦事效率不高的問題。
(三)政治紀律不嚴。班子成員有時認為只要自己不伸手也出不了問題,導致放鬆了紀律的自覺管束和黨性的提高。面對社會上的一些不良風氣雖能經得住誘惑,但沒有真正旗幟鮮明地反對。恰恰說明班子成員的麻痹意識增多了,自覺意識放鬆了,使紀律規矩沒有真正發揮作用,使該執行的紀律沒有堅持執行,該落實的決策沒有堅決執行,有關改進作風的規定和紀律沒有完全落實到位,致使一些黨員幹部思想鬆懈,紀律約束不嚴,辦事浮躁。去年違反中央「八項規定」精神,違規變相公款旅遊的根本原因,歸根結底就是思想上放鬆了警惕,對黨規黨紀學習不夠,認識上產生了偏差,「紅線」意識不強,放鬆了要求。
(四)政治功能發揮不強。黨的十八大以來,習近平總書記對加強黨的建設提出了許多新思想、新論斷、新要求,深刻回答了在新的歷史條件下加強黨的建設的一系列重大理論和實踐問題,貫穿其中的一個核心思想就是黨要管黨、從嚴治黨。班子成員雖然對黨建工作的極端重要性、從嚴管理黨員幹部、落實從嚴治黨責任等都有明白清醒的認識,但在思維上還習慣於「不出事」就行,存在求穩怕亂、精神懈怠、怕冒風險的思想。對新形勢、新決策、新要求,習慣於負手觀望、等待上級指示、等待紅頭文件。說明班子成員的開拓進取意識有所弱化,服務發展全局的能力不強。
(五)宗旨意識不牢。城管執法局的工作關係到基層群眾的吃、住、行等日常生活要求,社會關注度高,矛盾集中。雖在打擊違法建設、油煙治理、環境衛生保潔等方面都取得了一些成績,但在聯繫群眾、深入基層、聽取群眾意見、為民解決實際困難、脫貧攻堅、掃黑除惡專項鬥爭等方面,我局工作還存在差距,班子成員深入基層、走村入戶、了解情況、徵求意見、解決問題的時間相對較少,對於群眾集中反映的群眾壩壩舞整治、噪音擾民、打擊違法建設效果還不夠理想。同時,關心幹部職工的力度不大,與幹部職工談心談話不夠,了解幹部職工的思想動態、聽取幹部職工的意見建設不夠,對臨聘人員的關心不夠,在幹部職工中開展有意義的集體活動較少,造成全局凝聚力不夠。
三、今後改進措施和努力方向
(一)提高政治站位,築牢理想信念根基。深入推進「兩學一做」學習教育常態化制度化,堅持把政治理論學習作為做好工作的前提和基礎,進一步健全完善集體學習和個人自學的常態化機制,採取專家講座、觀看教育視頻、組織集體討論、外出考察學習等形式,帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,不斷提升政治素養和理論水平,進一步堅定「四個意識」,增強「四個自信」,築牢理想信念根基,大力培養一支政治堅定、學識精湛、樂於奉獻的領導集體,不斷提升幹事創業的能力。
(二)增強紀律意識,從嚴履行「兩個責任」。在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,推動管黨治黨工作,為推進各項事業發展提供堅強保障。一是紮實抓好整改落實。班子成員要以身先力行,堅持「一級做給一級看、一級帶著一級干」,對班子共同存在的問題主動認領,一件一件整改、完成一件銷號一件,並及時向黨員幹部公開。二是加強班子廉政建設。嚴格落實黨組「主體責任」,不斷強化責任意識,完善制度體系建設,切實做到用制度管人、管事、管廉政。認真落實好「一崗雙責」的要求,既要抓好分管的業務,又要抓好分管領域和股室隊所的廉政建設反腐敗工作,深入落實「一把手親自抓、分管領導牽頭抓、職能部門指導抓」的齊抓共管的工作格局,把黨風廉政建設責任制要求與業務工作緊密結合。三是嚴格執行紀律規矩。以黨風廉政建設永遠在路上的政治定力,堅持力度不減、尺度不松、節奏不變,旗幟鮮明地支持聯繫我局派駐紀檢組開展工作,把執行中央八項規定精神作為一項鐵的紀律,常抓不放。堅持制度制約,注重健全改進作風常態化制度,加強對權利運行的制約和監督。嚴格執行中央八項規定等有關規定,嚴禁使用公款互相宴請、贈送節禮、高檔消費等,堅決禁止公款吃喝、公款送禮、公款旅遊、公車私用等不正之風。加強對大額資金使用的監督,防止出現違反財經紀律的行為。用制度管人管事,強化正風肅紀,堅決查處違反紀律的行為,使紀律真正成為「帶電的高壓線」。
(三)壓實政治責任,全面推進從嚴治黨。深入學習黨章,踐行黨章,從嚴履行管黨治黨主體責任,建立健全全面從嚴治黨主體責任分解落實機制,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔,推動全面從嚴治黨向縱深發展。按照基層黨建任務清單,增強機關黨支部的戰鬥力、凝聚力和向心力。堅持民主集中制原則,進一步嚴肅黨內政治生活,嚴格執行「三會一課」制度,抓好班子帶好隊伍,推動作風根本轉變,營造團結幹事、和諧共事的良好環境。
(四)強化責任擔當,增強宗旨意識。領導班子要常駐宗旨意識,從群眾的根本利益出發,強化責任擔當,深入調查研究,切實摸清城市管理各種方式方法,及時發現問題、解決問題,努力做到了解狀況到街邊、發現問題到街邊、解決問題到街邊。多深入基層接地氣、多同群眾座談、多與幹部談心、多開展蹲點調研、多俯下身子研究問題、多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,了解真實情況、傾聽群眾意見、發現解決實際問題。增強擔當意識,用心為區委、區政府分憂,真心實意為群眾排憂解難,求真務實化解矛盾,以抓工作的高標準高質量形象,努力做到讓區委、區政府放心,讓群眾滿意。
以上是我局黨組領導班子的剖析材料,今後我們將不斷深入的查找問題和原因,積極落實整改,使民主生活會切實成為更好推進城管執法工作的強大推動力。
根據《關於認真開好今年都縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的通知》要求和上級黨委要求,我認真學習了習總書記在中央政治局民主生活會上的重要講話精神,對照此次民主生活會主題與要求,對照共產黨人的初心和使命,認真查找自身問題和差距,並通過談心交流等方式廣泛徵求了意見建議,進一步明確了努力方向,現將對照檢查情況彙報如下:
第一方面,存在的主要問題
(一)學懂弄通做實xxx新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」方面:能夠高度重視xxx新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹,堅持研讀習總書記系列重要講話原文,積極參加日常政治學習,時刻牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,做到在黨愛黨、在黨護黨、在黨憂黨,始終與習總書記保持高度一致,總書記號召的堅決響應,要求的堅決落實,禁止的堅決不做。但在理論學習方面還存在一些不足:對照學而新、學而用、學而行的標準,感到自己深鑽細研的勁頭還不足,擠時間學習、靜下心讀書不夠,對「學了什麼」比較了解,但在「學到什麼」上收穫不大;學用結合還不夠緊密,拿到什麼讀什麼,想到什麼學什麼,有時存在學用脫節的現象;在領會精神實質上下功夫還不夠,往往滿足於參加學習過程、完成學習內容、記好學習筆記,在入心入腦、學深悟透,指導實踐、推動工作上見效不快,沒有完全把科學理論升華為政治信仰、內化為思想素質、轉化為實踐能力?
(二)堅持和加強黨的全面領導,充分發揮各級黨組織的政治功能,團結帶領人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面:能夠認真學習領會黨中央決策部署和上級黨委的決議決定,緊密結合工作實際抓好落實,但在抓黨建方面還存在一些不足:工作中有時還存在重業務、輕黨建的情況,對抓黨建的責任感緊迫感還不夠強,對黨建整改糾治工作缺乏一定的毅力韌勁,還存在差不多了,該鬆口氣、歇歇腳的想法,和打好一仗就一勞永逸、初見成效見好就收的想法;個別工作還停留在紙上、牆上,沒有注重發揮黨組織真正效能。
(三)履職盡責,擔當作為,著力破解突出矛盾和問題,防範化解風險挑戰,統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作,紮實做好「六穩」工作、全面落實「六保」任務,全力抓好脫貧攻堅等工作方面:能夠保持勤奮敬業的良好狀態,帶領部門同志紮實工作,努力做到知責思為、知責思進;面對突出起來的新冠疫情,能夠嚴格落實上級部署,帶領紀檢部門的同志抓好疫情防控的督查,確保了集團公司人員「零感染」。但在工作作風方面還存在一些不足:感到自己比工齡、黨齡比較久了,有時候會以老同志自居,有安於現狀、按部就班的思想,一定程度上削弱了工作的闖勁、拼勁;日常得心應手的工作抓的多、強調的多,難度大、出成績慢的工作問的少、抓的少、督促的少,有時工作中有一些新想法、新觀點,但受制於求穩思想,也是停留在口頭或者號召;有時工作中遇到棘手問題,還是傾向於向上級報告,擔當意識不夠強烈,沒有立足自身去解決,為上級部門增添了額外的工作量。
(四)學習貫徹黨的__精神,對照黨中央提出的「十四五」經濟社會發展主要目標和2035遠景目標,加強科學性謀劃,查找短板弱項方面:能夠認真學習《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報》和習總書記就《建議(討論稿)》向全會作的說明,並同班子同志一道做好集團公司發展規劃。但在具體謀劃中還存在一些不足:有時還存在等靠要思想,片面認為一些工作等待上級文件,認真執行貫徹就可;對分管工作規劃考慮的較多,對集團公司其他業務考慮的少、沒有提出過多建設性意見;思路還不夠開闊,對目前遇到的個別困難矛盾沒有提出操作性強的針對性措施。
(五)落實全面從嚴治黨責任,貫徹執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,帶頭嚴守政治紀律政治規矩,旗幟鮮明地批評和糾正違規違紀言行,鍥而不捨落實中央八項規定精神,堅決反對形式主義官僚主義方面:能夠貫徹全面從嚴治黨的要求,始終牢記黨的教誨和組織紀律,自覺用黨員的標準嚴格要求自己,堅決反對特權思想和特權現象,嚴格執行辦公用房、住房、用車、休假休息等方面的待遇規定,自覺接受各級監督。能夠做到警鐘長鳴,自覺抵制形式主義、官僚主義,保持了共產黨人艱苦奮鬥的工作、生活作風。但在一些細節方面存在一些不足:比如在落實上級安排的工作方面,有時由於工作頭緒多、時間緊,也存在重表態輕落實的現象,偶爾甚至有以會議落實會議的問題;在教育管理子女方面還不夠嚴格,在物質上照顧多一些,在精神上交流少一些;有時想自己吃過的苦不能讓子女再吃,反而讓子女失去了歷練成長的機會,下一步需要認真改正。
第二方面,產生問題的原因分析
通過認真分析和解剖自己,我認為之所以存在以上問題,根本的原因不外乎以下幾個方面:
一是理論學習的深度還不夠。主要是對黨的創新理論還缺乏深鑽細研的學習精神,特別是對習總書記關於治國理政的新思想、新論斷滿足於現學現用、即學即用,缺少深度和廣度,導致對新知識、新政策掌握不夠、理解不透、把握不准,還不能做到理論聯繫實際,解讀工作生活中遇到的各種實際問題。
二是拼搏進取的精神還不足。雖然始終保持著強烈的事業心和責任感,但隨著工作時間、經歷的積累,自己守成的思想多了一些,闖勁少了一些,有時還存在求穩的心態,對待工作,大膽創新、開拓進取的勁頭不如從前,距離組織和群眾期盼要求還有一定差距。
三是率先垂範的標準還不夠高。不能完全站在原則立場和工作全局角度來看問題、辦事情,勇於負責、勇於擔當的精神還不夠,對一些工作只求過得去、不求過得硬,遇到一些些棘手問題,還存在畏難情緒,攻堅克難的勇氣不大,領導幹部「頭雁效應」發揮不夠明顯。
第三方面,努力方向和整改措施
針對對照檢查出來的問題和原因,下一步,決心在以下幾個方面努力加強:
一是更加注重深化理論武裝。始終把理論學習作為堅定理想信念、提升政治能力的基本途徑。持續深入學xxxx新時代中國特色社會主義思想,原原本本讀原著、悟原理,不斷強化思想定力、政治定力,做政治上的明白人;堅持學用結合、用以促學,用科學的立場觀點批駁各種錯誤觀點和言論,及時澄清身邊的各種模糊認識,堅決維護總書記權威。
二是更加注重錘鍊黨性修養。始終把黨性鍛鍊作為保持先進性的必修主課。認真落實組織生活制度,自覺帶著信仰學黨章,帶著忠誠過黨日,帶著追求上黨課,帶著感情交黨費,認真對待每一次批評和自我批評,經常向組織交心、彙報個人情況,進一步提升黨性作風。深入學習民主集中制的基本理論、基本原則、基本制度和基本要求,不斷強化參與集體領導的能力。
三是更加注重增強工作實效。結合自己分管工作,紮實搞好調查研究和跟蹤指導,多到工作一線轉一轉、看一看,及時了解新情況、新問題,不斷增強工作的針對性、主動性和實效性。增強工作執行力,對集團公司黨委部署安排的各項工作,堅持不折不扣執行,以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁一抓到底。尤其是紀檢監察工作方面,加大工作力度、拓寬思路辦法,為集團公司健康發展保駕護航,為鞏固良好政治生態打下堅持基礎。
四是更加注重保持良好形象。始終堅守一名共產黨員的信仰信念和奮鬥初心,把嚴格自律作為改造人生觀、價值觀的「一劑良藥」。注重加強思想改造,強化廉潔從政意識,常掃思想灰塵、常祛不良習氣,及時修正錯誤觀點;謹慎對外交往,講尺度、講原則,不亂拉關係、不亂搞應酬,切實凈化「三圈」,牢固樹立守紀律講規矩的良好形象。
第一方面,存在的主要問題
(一)學懂弄通做實xxx新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」方面:能夠高度重視xxx新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹,堅持研讀習總書記系列重要講話原文,積極參加日常政治學習,時刻牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,做到在黨愛黨、在黨護黨、在黨憂黨,始終與習總書記保持高度一致,總書記號召的堅決響應,要求的堅決落實,禁止的堅決不做。但在理論學習方面還存在一些不足:對照學而新、學而用、學而行的標準,感到自己深鑽細研的勁頭還不足,擠時間學習、靜下心讀書不夠,對「學了什麼」比較了解,但在「學到什麼」上收穫不大;學用結合還不夠緊密,拿到什麼讀什麼,想到什麼學什麼,有時存在學用脫節的現象;在領會精神實質上下功夫還不夠,往往滿足於參加學習過程、完成學習內容、記好學習筆記,在入心入腦、學深悟透,指導實踐、推動工作上見效不快,沒有完全把科學理論升華為政治信仰、內化為思想素質、轉化為實踐能力?
(二)堅持和加強黨的全面領導,充分發揮各級黨組織的政治功能,團結帶領人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面:能夠認真學習領會黨中央決策部署和上級黨委的決議決定,緊密結合工作實際抓好落實,但在抓黨建方面還存在一些不足:工作中有時還存在重業務、輕黨建的情況,對抓黨建的責任感緊迫感還不夠強,對黨建整改糾治工作缺乏一定的毅力韌勁,還存在差不多了,該鬆口氣、歇歇腳的想法,和打好一仗就一勞永逸、初見成效見好就收的想法;個別工作還停留在紙上、牆上,沒有注重發揮黨組織真正效能。
(三)履職盡責,擔當作為,著力破解突出矛盾和問題,防範化解風險挑戰,統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作,紮實做好「六穩」工作、全面落實「六保」任務,全力抓好脫貧攻堅等工作方面:能夠保持勤奮敬業的良好狀態,帶領部門同志紮實工作,努力做到知責思為、知責思進;面對突出起來的新冠疫情,能夠嚴格落實上級部署,帶領紀檢部門的同志抓好疫情防控的督查,確保了集團公司人員「零感染」。但在工作作風方面還存在一些不足:感到自己比工齡、黨齡比較久了,有時候會以老同志自居,有安於現狀、按部就班的思想,一定程度上削弱了工作的闖勁、拼勁;日常得心應手的工作抓的多、強調的多,難度大、出成績慢的工作問的少、抓的少、督促的少,有時工作中有一些新想法、新觀點,但受制於求穩思想,也是停留在口頭或者號召;有時工作中遇到棘手問題,還是傾向於向上級報告,擔當意識不夠強烈,沒有立足自身去解決,為上級部門增添了額外的工作量。
(四)學習貫徹黨的__精神,對照黨中央提出的「十四五」經濟社會發展主要目標和2035遠景目標,加強科學性謀劃,查找短板弱項方面:能夠認真學習《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報》和習總書記就《建議(討論稿)》向全會作的說明,並同班子同志一道做好集團公司發展規劃。但在具體謀劃中還存在一些不足:有時還存在等靠要思想,片面認為一些工作等待上級文件,認真執行貫徹就可;對分管工作規劃考慮的較多,對集團公司其他業務考慮的少、沒有提出過多建設性意見;思路還不夠開闊,對目前遇到的個別困難矛盾沒有提出操作性強的針對性措施。
(五)落實全面從嚴治黨責任,貫徹執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,帶頭嚴守政治紀律政治規矩,旗幟鮮明地批評和糾正違規違紀言行,鍥而不捨落實中央八項規定精神,堅決反對形式主義官僚主義方面:能夠貫徹全面從嚴治黨的要求,始終牢記黨的教誨和組織紀律,自覺用黨員的標準嚴格要求自己,堅決反對特權思想和特權現象,嚴格執行辦公用房、住房、用車、休假休息等方面的待遇規定,自覺接受各級監督。能夠做到警鐘長鳴,自覺抵制形式主義、官僚主義,保持了共產黨人艱苦奮鬥的工作、生活作風。但在一些細節方面存在一些不足:比如在落實上級安排的工作方面,有時由於工作頭緒多、時間緊,也存在重表態輕落實的現象,偶爾甚至有以會議落實會議的問題;在教育管理子女方面還不夠嚴格,在物質上照顧多一些,在精神上交流少一些;有時想自己吃過的苦不能讓子女再吃,反而讓子女失去了歷練成長的機會,下一步需要認真改正。
第二方面,產生問題的原因分析
通過認真分析和解剖自己,我認為之所以存在以上問題,根本的原因不外乎以下幾個方面:
一是理論學習的深度還不夠。主要是對黨的創新理論還缺乏深鑽細研的學習精神,特別是對習總書記關於治國理政的新思想、新論斷滿足於現學現用、即學即用,缺少深度和廣度,導致對新知識、新政策掌握不夠、理解不透、把握不准,還不能做到理論聯繫實際,解讀工作生活中遇到的各種實際問題。
二是拼搏進取的精神還不足。雖然始終保持著強烈的事業心和責任感,但隨著工作時間、經歷的積累,自己守成的思想多了一些,闖勁少了一些,有時還存在求穩的心態,對待工作,大膽創新、開拓進取的勁頭不如從前,距離組織和群眾期盼要求還有一定差距。
三是率先垂範的標準還不夠高。不能完全站在原則立場和工作全局角度來看問題、辦事情,勇於負責、勇於擔當的精神還不夠,對一些工作只求過得去、不求過得硬,遇到一些些棘手問題,還存在畏難情緒,攻堅克難的勇氣不大,領導幹部「頭雁效應」發揮不夠明顯。
第三方面,努力方向和整改措施
針對對照檢查出來的問題和原因,下一步,決心在以下幾個方面努力加強:
一是更加注重深化理論武裝。始終把理論學習作為堅定理想信念、提升政治能力的基本途徑。持續深入學xxxx新時代中國特色社會主義思想,原原本本讀原著、悟原理,不斷強化思想定力、政治定力,做政治上的明白人;堅持學用結合、用以促學,用科學的立場觀點批駁各種錯誤觀點和言論,及時澄清身邊的各種模糊認識,堅決維護總書記權威。
二是更加注重錘鍊黨性修養。始終把黨性鍛鍊作為保持先進性的必修主課。認真落實組織生活制度,自覺帶著信仰學黨章,帶著忠誠過黨日,帶著追求上黨課,帶著感情交黨費,認真對待每一次批評和自我批評,經常向組織交心、彙報個人情況,進一步提升黨性作風。深入學習民主集中制的基本理論、基本原則、基本制度和基本要求,不斷強化參與集體領導的能力。
三是更加注重增強工作實效。結合自己分管工作,紮實搞好調查研究和跟蹤指導,多到工作一線轉一轉、看一看,及時了解新情況、新問題,不斷增強工作的針對性、主動性和實效性。增強工作執行力,對集團公司黨委部署安排的各項工作,堅持不折不扣執行,以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁一抓到底。尤其是紀檢監察工作方面,加大工作力度、拓寬思路辦法,為集團公司健康發展保駕護航,為鞏固良好政治生態打下堅持基礎。
四是更加注重保持良好形象。始終堅守一名共產黨員的信仰信念和奮鬥初心,把嚴格自律作為改造人生觀、價值觀的「一劑良藥」。注重加強思想改造,強化廉潔從政意識,常掃思想灰塵、常祛不良習氣,及時修正錯誤觀點;謹慎對外交往,講尺度、講原則,不亂拉關係、不亂搞應酬,切實凈化「三圈」,牢固樹立守紀律講規矩的良好形象。
按照xx市關於開好今年度民主生活會的通知要求,本人緊緊圍繞「學懂弄通做實習新時代中國特色社會主義思想、堅持和加強黨的全面領導、履職盡責擔當作為、學習貫徹黨的--精神、落實全面從嚴治黨責任」等5個方面方面的問題,主動對號、深入查擺、剖析原因,制定具體整改措施。現將對照檢查情況報告如下:
一、上年度整改情況。
今年,我認真學習黨的十九大精神和習新時代中國特色社會主義思想,注重將學習政治理論與學習管黨治黨實踐和制度創新成果結合起來,與學習黨章黨規、憲法法律結合起來,提高思想認識、增強行動自覺。堅持律人者必先律己、執紀者必先守紀,認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,教育管理好親屬和身邊工作人員,自覺凈化朋友圈、生活圈和社交圈。工作中,堅持紀檢監察工作重大事項向區委報告,加強對上級重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查;落實以人民為中心的工作理念,大力整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風,增強人民群眾的獲得感和滿意度。
二、存在的主要問題。
(一)學懂弄通做實習新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」方面。一是理論學習深度還需要進一步拓展,雖然能夠認真學習貫徹習新時代中國特色社會主義思想,做到學在經常,但是學習往深里走還不夠,學習的系統性、全面性還比較欠缺,離真正認清理論全貌、吃透內在邏輯、領悟內核要義的要求仍有差距。學用結合還不到位,運用科學理論系統性謀劃發展路徑、創新性破解工作難題的能力還不夠強,往實里走的運用還不夠充分。二是政治敏銳性還需要進一步提高,能夠樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,在重大是非問題上做到信仰不動搖、立場不含糊、方向不偏移。但有時候在一些具體工作中還不善於從政治的高度、全局的角度、戰略的維度看待問題、分析問題、解決問題。
(二)堅持和加強黨的全面領導,充分發揮各級黨組織的政治功能,團結帶領職工群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面。主要是落實上級決策部署的質效有待進一步提升,在踐行「兩個維護」、貫徹落實習總書記重要批示精神和黨中央決策部署上,思想是重視的、態度是堅決的,能夠做到令行禁止。但是貫徹落實工作的質效有待進一步提升,有時候對上級決策部署的理解不透徹、不深刻,滿足於完成上級要求的規定動作,在結合xxx紀檢監察工作實際開展精準落實、創造性落實上仍有差距。監督檢查的力度還不夠大,雖然圍繞重點領域開展了一些專項監督,但離黨中央重大決策部署到哪裡,監督檢查就跟進到哪裡的要求仍有一定的差距。
(三)履職盡責,擔當作為,著力破解突出矛盾和問題,防範化解風險挑戰,統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作,紮實做好「六穩」工作、全面落實「六保」任務,全力抓好脫貧攻堅等工作,推動高質量發展方面。在工作中能夠恪盡職守、主動擔當,帶領紀檢監察幹部努力取得黨風和反腐敗工作新成效。但也存在一些不足:一是解放思想力度還不夠大,能夠學習新思想、新理念,但是在對標新思想審視工作,擺脫既有經驗束縛、突破傳統路徑依賴上仍有不足。工作中有時候還有求穩的心態,存在怕犯錯誤,不敢突破「慣例」的想法。二是創新探索標準還不夠高,承擔上級紀委監委多項創新試點任務,也能主動以改革的思路、創新的辦法推動工作。但創新的系統集成還不夠完善,有時候存在小進則滿的心態,在以更高標準、更嚴要求,打造有影響力的工作品牌上仍有不足。三是攻堅克難的精神還不夠足,在紀檢監察體制改革進入深水區的背景下,對於監督工作中一些複雜棘手的難題,缺乏「越是艱難越向前」的氣概和「狹路相逢勇者勝」的精神,攻堅克難的拼勁和闖勁不足。
(四)學習貫徹黨的--精神,對照黨中央提出的「十四五」經濟社會發展主要目標和2035年遠景目標,加強科學謀劃,查找短板弱項方面。一是基層調研的實效性仍需加強,調研的形式相對單一,有時候調研蜻蜓點水,對基層的情況和問題缺少深入的了解和思考。走訪調研中,與群眾直接交流不夠多,在傾聽群眾呼聲、問計於民、問需於民上仍有不足;有的調研缺乏「做什麼、怎麼做」的思路,調研成果推動問題解決的效果不明顯。二是工作落實的細緻性仍需加強,有些工作推進過程中還存在抓而不緊、抓而不細的現象,跟蹤問效不足。對基層紀(工)委提要求、下任務、壓擔子較多,對其在全面從嚴治黨中如何更好發揮作用指導不足,幫助解決實際困難不夠?
(五)落實全面從嚴治黨責任,貫徹執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,旗幟鮮明地批評和糾正違規違紀言行,鍥而不捨落實中央八項規定精神,堅決反對形式主義官僚主義方面。我嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,能夠始終保持如臨深淵、如履薄冰的警覺,在行使權力上慎之又慎,在自我約束上嚴之又嚴。但也存在一些不足。主要是糾治「四風」的有效性仍需加強,對「四風」問題的頑固性、反覆性保持清醒認識和高度警覺,能夠馳而不息糾正「四風」。但針對「四風」問題出現隱形變異、轉入地下等新變化,應對的新辦法新舉措還不夠多,在破除形式主義、官僚主義方面還需要下更大功夫。
三、產生問題的原因剖析。
對上述問題產生的原因,進行了反省和剖析,我認為主要有以下三個方面:
一是政治站位不夠高。在政治理論學習方面,側重於學習全面從嚴治黨的相關要求,學習還不夠系統全面,學習效果還不夠突出,對黨中央和上級的決策和部署,還存在認識不深、眼光不遠的問題。日常學習滿足於一般性學習,帶著問題學、深入思考學做的還不夠,以知促行、知行合一仍有不足。
二是進取精神不夠足。在紀檢監察工作中能夠高點定位、高標要求。但由於精力有限,日常工作推進過程中的評估指導較為欠缺,壓力傳導還不到位,對紀檢監察幹部隊伍還需要更加從嚴管理。雖然在提高監督質效上進行了一些探索,但思考還不夠深入、不夠系統,在如何一體推進「不敢腐」「不能腐」「不想腐」,深層次實現標本兼治等方面措施還不夠多。
三是黨性錘鍊不夠實。工作中聽彙報多了,深入基層開展實地調查研究不夠深入,沒有能夠真正站在群眾的立場,想群眾所想、急群眾所急。在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上凝聚群眾、行動上服務群眾方面還需要進一步提高。在自我要求上,能夠時刻緊繃紀律紅線、法律底線,但是隨著生活水平的提高,在艱苦奮鬥上有所淡化。
四、整改方向和舉措。
我將以本次為契機,針對查擺出的問題,認真反思,全力整改,主要採取以下三個方面的舉措:
一是堅定理想信念,恪守忠誠品格。認真學習貫徹習新時代中國特色社會主義思想,強化系統學習、常態學習、深度學習,真正學出覺悟、學出信仰、學出擔當,不斷提高理論思維、戰略思維和精準落實水平。恪守忠誠品格,堅持以馬克思主義政治觀對照自己、改造自己、提高自己,做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。提高政治站位,把「兩個維護」的要求落實到紀律建設、監督執紀、政治巡察、責任追究各個環節。
二是堅守為民宗旨,維護群眾利益。始終把人民群眾放在心中最高位置,大興調查研究之風,發揚求真務實、真抓實幹的優良作風,真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。持續整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風,開展民生領域專項整治,聚焦群眾痛點難點焦點加強監督執紀問責和監督調查處置,圍繞教育醫療、農村「三資」管理、環境保護等重點領域,嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法行為,以正風肅紀反腐的實際行動維護群眾利益。充分運用網際網路技術和信息化手段,暢通群眾反映情況、開展監督的渠道,調動廣大群眾參與黨風廉政建設和反腐敗工作的積極性。三是深入解放思想,提升工作質效。自覺行動,當好解放思想的實踐者,針對紀檢監察工作中的薄弱環節,主動探索、創新機制,推動紀檢監察工作高質量發展。嚴明政治紀律和政治規矩,強化對中央、省、市、區委決策部署貫徹落實情況的監督檢查,確保令行禁止、政令暢通。強化日常監督、長期監督,深化運用監督執紀「四種形態」,更大力度推進標本兼治。集中整治形式主義、官僚主義,嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題,將作風建設「金色名片」越擦越亮。按照政治過硬、本領高強要求,從嚴從實加強紀檢監察隊伍建設,自覺接受黨內監督和其他各方面監督,堅決防止「燈下黑」,用鐵的紀律鍛造紀檢監察隊伍,為新時代xxx區高質量發展、跨越式發展提供堅強保障。
一、上年度整改情況。
今年,我認真學習黨的十九大精神和習新時代中國特色社會主義思想,注重將學習政治理論與學習管黨治黨實踐和制度創新成果結合起來,與學習黨章黨規、憲法法律結合起來,提高思想認識、增強行動自覺。堅持律人者必先律己、執紀者必先守紀,認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,教育管理好親屬和身邊工作人員,自覺凈化朋友圈、生活圈和社交圈。工作中,堅持紀檢監察工作重大事項向區委報告,加強對上級重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查;落實以人民為中心的工作理念,大力整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風,增強人民群眾的獲得感和滿意度。
二、存在的主要問題。
(一)學懂弄通做實習新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」方面。一是理論學習深度還需要進一步拓展,雖然能夠認真學習貫徹習新時代中國特色社會主義思想,做到學在經常,但是學習往深里走還不夠,學習的系統性、全面性還比較欠缺,離真正認清理論全貌、吃透內在邏輯、領悟內核要義的要求仍有差距。學用結合還不到位,運用科學理論系統性謀劃發展路徑、創新性破解工作難題的能力還不夠強,往實里走的運用還不夠充分。二是政治敏銳性還需要進一步提高,能夠樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,在重大是非問題上做到信仰不動搖、立場不含糊、方向不偏移。但有時候在一些具體工作中還不善於從政治的高度、全局的角度、戰略的維度看待問題、分析問題、解決問題。
(二)堅持和加強黨的全面領導,充分發揮各級黨組織的政治功能,團結帶領職工群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面。主要是落實上級決策部署的質效有待進一步提升,在踐行「兩個維護」、貫徹落實習總書記重要批示精神和黨中央決策部署上,思想是重視的、態度是堅決的,能夠做到令行禁止。但是貫徹落實工作的質效有待進一步提升,有時候對上級決策部署的理解不透徹、不深刻,滿足於完成上級要求的規定動作,在結合xxx紀檢監察工作實際開展精準落實、創造性落實上仍有差距。監督檢查的力度還不夠大,雖然圍繞重點領域開展了一些專項監督,但離黨中央重大決策部署到哪裡,監督檢查就跟進到哪裡的要求仍有一定的差距。
(三)履職盡責,擔當作為,著力破解突出矛盾和問題,防範化解風險挑戰,統籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作,紮實做好「六穩」工作、全面落實「六保」任務,全力抓好脫貧攻堅等工作,推動高質量發展方面。在工作中能夠恪盡職守、主動擔當,帶領紀檢監察幹部努力取得黨風和反腐敗工作新成效。但也存在一些不足:一是解放思想力度還不夠大,能夠學習新思想、新理念,但是在對標新思想審視工作,擺脫既有經驗束縛、突破傳統路徑依賴上仍有不足。工作中有時候還有求穩的心態,存在怕犯錯誤,不敢突破「慣例」的想法。二是創新探索標準還不夠高,承擔上級紀委監委多項創新試點任務,也能主動以改革的思路、創新的辦法推動工作。但創新的系統集成還不夠完善,有時候存在小進則滿的心態,在以更高標準、更嚴要求,打造有影響力的工作品牌上仍有不足。三是攻堅克難的精神還不夠足,在紀檢監察體制改革進入深水區的背景下,對於監督工作中一些複雜棘手的難題,缺乏「越是艱難越向前」的氣概和「狹路相逢勇者勝」的精神,攻堅克難的拼勁和闖勁不足。
(四)學習貫徹黨的--精神,對照黨中央提出的「十四五」經濟社會發展主要目標和2035年遠景目標,加強科學謀劃,查找短板弱項方面。一是基層調研的實效性仍需加強,調研的形式相對單一,有時候調研蜻蜓點水,對基層的情況和問題缺少深入的了解和思考。走訪調研中,與群眾直接交流不夠多,在傾聽群眾呼聲、問計於民、問需於民上仍有不足;有的調研缺乏「做什麼、怎麼做」的思路,調研成果推動問題解決的效果不明顯。二是工作落實的細緻性仍需加強,有些工作推進過程中還存在抓而不緊、抓而不細的現象,跟蹤問效不足。對基層紀(工)委提要求、下任務、壓擔子較多,對其在全面從嚴治黨中如何更好發揮作用指導不足,幫助解決實際困難不夠?
(五)落實全面從嚴治黨責任,貫徹執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,旗幟鮮明地批評和糾正違規違紀言行,鍥而不捨落實中央八項規定精神,堅決反對形式主義官僚主義方面。我嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,能夠始終保持如臨深淵、如履薄冰的警覺,在行使權力上慎之又慎,在自我約束上嚴之又嚴。但也存在一些不足。主要是糾治「四風」的有效性仍需加強,對「四風」問題的頑固性、反覆性保持清醒認識和高度警覺,能夠馳而不息糾正「四風」。但針對「四風」問題出現隱形變異、轉入地下等新變化,應對的新辦法新舉措還不夠多,在破除形式主義、官僚主義方面還需要下更大功夫。
三、產生問題的原因剖析。
對上述問題產生的原因,進行了反省和剖析,我認為主要有以下三個方面:
一是政治站位不夠高。在政治理論學習方面,側重於學習全面從嚴治黨的相關要求,學習還不夠系統全面,學習效果還不夠突出,對黨中央和上級的決策和部署,還存在認識不深、眼光不遠的問題。日常學習滿足於一般性學習,帶著問題學、深入思考學做的還不夠,以知促行、知行合一仍有不足。
二是進取精神不夠足。在紀檢監察工作中能夠高點定位、高標要求。但由於精力有限,日常工作推進過程中的評估指導較為欠缺,壓力傳導還不到位,對紀檢監察幹部隊伍還需要更加從嚴管理。雖然在提高監督質效上進行了一些探索,但思考還不夠深入、不夠系統,在如何一體推進「不敢腐」「不能腐」「不想腐」,深層次實現標本兼治等方面措施還不夠多。
三是黨性錘鍊不夠實。工作中聽彙報多了,深入基層開展實地調查研究不夠深入,沒有能夠真正站在群眾的立場,想群眾所想、急群眾所急。在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上凝聚群眾、行動上服務群眾方面還需要進一步提高。在自我要求上,能夠時刻緊繃紀律紅線、法律底線,但是隨著生活水平的提高,在艱苦奮鬥上有所淡化。
四、整改方向和舉措。
我將以本次為契機,針對查擺出的問題,認真反思,全力整改,主要採取以下三個方面的舉措:
一是堅定理想信念,恪守忠誠品格。認真學習貫徹習新時代中國特色社會主義思想,強化系統學習、常態學習、深度學習,真正學出覺悟、學出信仰、學出擔當,不斷提高理論思維、戰略思維和精準落實水平。恪守忠誠品格,堅持以馬克思主義政治觀對照自己、改造自己、提高自己,做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。提高政治站位,把「兩個維護」的要求落實到紀律建設、監督執紀、政治巡察、責任追究各個環節。
二是堅守為民宗旨,維護群眾利益。始終把人民群眾放在心中最高位置,大興調查研究之風,發揚求真務實、真抓實幹的優良作風,真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。持續整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風,開展民生領域專項整治,聚焦群眾痛點難點焦點加強監督執紀問責和監督調查處置,圍繞教育醫療、農村「三資」管理、環境保護等重點領域,嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法行為,以正風肅紀反腐的實際行動維護群眾利益。充分運用網際網路技術和信息化手段,暢通群眾反映情況、開展監督的渠道,調動廣大群眾參與黨風廉政建設和反腐敗工作的積極性。三是深入解放思想,提升工作質效。自覺行動,當好解放思想的實踐者,針對紀檢監察工作中的薄弱環節,主動探索、創新機制,推動紀檢監察工作高質量發展。嚴明政治紀律和政治規矩,強化對中央、省、市、區委決策部署貫徹落實情況的監督檢查,確保令行禁止、政令暢通。強化日常監督、長期監督,深化運用監督執紀「四種形態」,更大力度推進標本兼治。集中整治形式主義、官僚主義,嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題,將作風建設「金色名片」越擦越亮。按照政治過硬、本領高強要求,從嚴從實加強紀檢監察隊伍建設,自覺接受黨內監督和其他各方面監督,堅決防止「燈下黑」,用鐵的紀律鍛造紀檢監察隊伍,為新時代xxx區高質量發展、跨越式發展提供堅強保障。