今年以來,xx縣總工會堅持圍繞中心、服務大局,堅持以職工為中心的工作導向,突出主責主業,抓住重點難點,推深做實「42101」工會重點工作,深入開展「四個年建設」、「兩項工程」,紮實為職工辦好「十件實事」,大力開展「跟著勞模去創新」,推動全縣工會工作實現更高質量發展,以優異成績向建黨100周年獻禮。
一、工作開展情況。
(一)以慶祝建黨100周年為主線,加強職工思想政治引領。
1.積極營造隆重慶祝建黨100周年濃厚氛圍。組織參與「健康中國我行動」全國廣播體操工間操雲比賽、「同心向黨輝煌百年再啟程」百年華章e起誦主題誦讀活動。聯合縣委宣傳部組織舉辦「奮鬥百年啟航新征程」職工合唱比賽,目前已有27支隊伍1800餘名職工參與正在緊鑼密鼓的排練,計劃6月下旬舉辦。聯合體育事業發展中心共同舉辦地慶祝中國共產黨建黨100周年全縣職工太極拳比賽將於近期舉行。春節期間,縣總工會圍繞雙節慰問開展新春送福活動3場次,為1200多名農民工現場書寫「福」字和贈送春聯,全縣基層工會開展新春送福活動110餘場次。截至目前,全縣各級工會積極開展各種文體活動100餘場。
2.弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。一是在春節期間組織勞模開展了慰問、送溫暖等活動,看望慰問退休老幹部、部分困難勞模代表、困難企業職工。二是完成全國勞模5人的健康體檢和各級勞模春節慰問金的打卡發放工作。使勞模們深切感受到黨、政府和工會組織的關心愛護。
(二)圍繞「十四五」規劃,組織動員職工建功立業。
1.開展勞動技能競賽優秀單位和個人、合理化建議等進行了推薦、申報工作。安徽浩翔農牧有限公司育種組獲得全國工人先鋒號,xx縣鴻福老年公寓有限公司獲得省級勞動技能競賽先進集體,安徽天贏電氣有限公司職工王立發獲得省級勞動競賽先進個人;推薦報送市級十大工程先鋒先進集體兩家,分別為xx縣委組織部、xx縣民政局,推薦報送市級十大工程先鋒先進個人兩人,分別為汪慶、蘇金旗;開展了「亳州工匠」的推薦工作,推薦了縣供電公司馮建華、金恩家政公司吳瓊潔、縣醫院武興敏、中醫院陸平等4人參評;縣富亞紗網公司職工朱新亞獲得安徽省重大合理化建議項目獎。
3.廣泛深入持久開展勞動競賽和「安康杯」競賽。積極組織,廣泛宣傳,動員全縣基層積極開展了勞動競賽和「安康杯」競賽。目前已牽頭開展了稅務系統勞動競賽和板集煤礦職工技能比賽等2場勞動技能競賽,參與職工約2000人。深入開展技術革新、技術協作、發明創造、合理化建議和「五小」等群眾性經濟技術創新活動,組織不同類型、不同層次的職工職業技能競賽和「安康杯」競賽,目前全縣開展勞動競賽單位113家,參加職工10324人。開展「安康杯」競賽單位95家,參賽職工8582人,參賽班組447個。
4.開展跟著勞模去創新和「勞模貸」活動。結合勞模各自實際開展跟著勞模去創新活動,目前報名參加勞模創新大講堂的有李子傑、李文聯、吳香海、陸平、王影、高亞成等6人;報名參加勞模結對幫助非公企業技術創新的有高亞成、靳懷衛、王影、李文聯等4人;報名參加培育勞模重點創新項目的有陸平、馮建華等2人;報名參加勞模創新示範平台的有陸平、吳香海、高亞飛等3人;報名參加勞模名師帶高徒計劃的有李子傑、陸平、王立發、馮建華、王影、李文聯、武伶俐等7人。開展勞模創新大講堂2場,勞模企業與高校建立創新示範平台一個。積極開展「勞模貸」工作,已有四家勞模企業申報貸款,申報資金1850萬元。
(三)以職工為中心,推深做實維權服務工作。
1.開展送溫暖和幫扶救助工作。開展「春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖」活動,今年春節期間走訪慰問困難職工808人次,實名制打卡發放資金80餘萬元。開展醫療救助11人,救助12.99萬元。在調查摸底中,了解到經信局鋼窗廠職工王玉俠接近退休,沒辦養老保險,縣總工會協調經信、人設部門籌集資金6萬元,為王玉俠繳納城鄉居民養老金,解決困難職工的後顧之憂。
2.開展「創業就業援助月」活動。線下與xx縣人社局、浙江省海昌縣人社局、臨海市人社局共組織專場招聘活動2場,提供崗位600多個,就業意向人次達2100人次。同時在線上開啟招聘模式,通過微信群、qq群、安徽公共服務網、xx招聘求職發布企業招聘信息,聯合經開區對每天的招聘信息及時更新。組織多家企業在線上開展就業創業網上招聘直播,線上觀看人次達4萬人次。申報穩就業培訓困難職工250人,資金7.5萬元。家政培訓促就業申報使用資金5.6萬元,促就業人數70人。
3.開展「尊法守法•攜手築夢」服務農民工公益法律服務行動。開展服務農民工法律宣傳、國家安全教育活動,舉行專題座談會,律師現場為職工解答生活、工作中涉及到的法律問題。截至目前,開展各種法律宣傳活動5場,現場發放宣傳資料2200餘份,法律諮詢人次達45人。全縣9000多名職工參加了民法典學習。開展「六一」兒童節關愛活動。為80名家庭困難網絡送餐員子女送去書包、文具盒、水彩筆。汝集鎮工會從鎮直機關單位抽調80名同志常年對留守兒童進行幫扶。變更、申請登記工會法人資格證14家。
4.開展「春季要約」活動,發出工資集體協商要約書102份,收到回復102份,覆蓋企業102家,涉及5600名職工。
5.開展女職工維權月活動。組織開展女職工權益保護法律法規網上知識競答活動,在xx五一廣場、胡集鎮實地開展宣傳活動,共發放宣傳資料1000餘份,現場解答疑惑並將維權電話告知廣大群眾。組織開展第三屆「書潤匠心」徵文家風故事永流傳活動,推薦了兩名女職工參加比賽,其中一人獲得三等獎。
(四)堅持「黨工工建」,夯實工會工作基層基礎。
1.持續做好建會入會工作。以「基層組織建設提升年」為牽引,鞏固百人以上企業建會行動成果,持續深化以八大群體為重點的新就業形態群體入會,堅持以黨建帶工建,重點推進非公企業、貨車司機等「八大群體」、新入園企業的入會工作。截止5月底新建工會組織42家,新增會員4083人(含已建會企業更新會員),其中非公企業33家,農民工會員3316人。
2.開展「組織和關愛」貨車司機專項行動,落實向八大群體會員贈送意外傷害互助保險500人次,參保資金25000元,完成全年任務的50%。
(五)深化工會改革,不斷推動工會工作創新發展。
1.持續推進智慧工會建設。推深做實做強「醫療普惠」等普惠品牌,加快推進網上工會建設,推動工會會員普惠制服務。截止到目前,辦理會員卡1160張,開展網上辦事108件,辦結108件,辦結率100%。醫療普惠受惠人數為138人。
2.健全完善工會工作體系。以「工會工作體系完善年」為牽引,著力健全完善工會系統全面加強黨的領導體系、工會雙重領導體系、密切聯繫職工體系、深化服務職工體系、規範高效工作運行體系。今年以來制定完善了機關學習制度、請銷假制度、財務管理制度等16項規章制度。認真做好工會財務預算管理,截至目前,完成稅務代征工會經費200餘萬元。加強工會常態化經審工作,開展了對本級工會經費的審計、預決算審查和對下級工會經費審計。加大職工互助保障工作力度,不斷擴大參保範圍,截至目前,參保2341人次,參保金額118966元;理賠46人次,理賠金額53000元。
(六)切實履行全面從嚴治黨主體責任。
1.紮實開展黨史學習教育。黨組統一思想,迅速行動,3月15日召開了黨史學習教育動員會議,會上傳達了中央省市縣委黨史學習教育黨員會議精神,對下一步工作進行了安排部署,制定活動方案,成立了領導小組。堅持讀原著學原文悟原理,為黨員訂閱書籍,將《中國共產黨歷史》等四本書作為指定的學習資料,同時結合學習《中國工運史》。堅持中心組理論學習、集體和自學相結合,通過交流研討開展多種形式的學習活動和知識競賽。開展多種形式的愛國主義教育活動,組織黨員瞻仰革命烈士陵園、參觀了愛國主義教育基地。截至目前,黨組中心組學習8次,專題討論3次,集體學習36次,寫學習心得16篇,基本完成了四本書學習,參加各種活動4場次,開展了「我為群眾辦實事」6件。
2.嚴格落實主體責任,認真履行「一崗雙責」,推動黨建規範化工作,完善黨建制度,做好黨員管理,黨費收繳、三會一課、一月一課一片一實踐、黨員到社區報道等日常組織生活,開展迎接建黨100周年系列活動。
3.嚴肅黨內政治生活,加強監督執紀問責,做實做細日常監督,認真落實中央巡視安徽反饋意見整改,按時完成了整改任務。聚焦糾治形式主義官僚主義突出問題,從嚴從實抓好新一輪深化「三個以案」警示教育。
二、存在問題。
1.非公企業和社會組織組建工會仍較困難。
2.部分基層工會規範化水平不高。
3.工會幹部作風建設有待進一步加強。
三、下一步工作安排。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以工會「42101」重點工作為抓手,堅持目標和問題導向,創新工作方式方法,加強督查調度,強力推進重點工作的落實,確保各項工作任務的全面完成。
(一)緊緊圍繞隆重慶祝建黨百年,精心組織全縣工會系統慶祝建黨100周年系列活動。深化「中國夢•勞動美——永遠跟黨走奮進新征程」主題宣傳教育,積極參加市總開展的全市職工徵文、演講比賽、書法攝影展。舉辦好全縣職工「奮鬥百年路啟航新征程」大合唱比賽和慶祝建黨100周年全縣職工文體活動。
(二)積極抓好基層組織建設。按照市總工會「新建一批、拓展一批、鞏固一批」要求完成新增工會組織數100家,新增會員9000人。按市總下發全市非公企業目錄,逐個排查摸底,重點推進25人以上非公企業和社會組織建會入會工作,25人以下逐步統籌推進。
(三)切實抓好工會幹部培訓。加強幹部隊伍建設,通過舉辦培訓班、組織全縣工會幹部參加「亳工講堂」法律法規和工會業務知識學習,提升工作能力。積極組織參加省總、市總培訓班。
(四)繼續深入抓好「職工之家」建設。開展職工之家「結對共建」活動,推進職工之家、職工小家建設。繼續開展星級工會規範化建設,真正讓職工群眾信賴的「職工之家」轉起來、活起來、亮起來。
(五)持續深入開展勞動競賽和「安康杯」競賽,落實好各項評先評優、選樹典型機制,積極主動推進跟著勞模去創新工作,為勞模、職工搭建學習交流平台,做好服務保障工作。開展職業病防治、安全生產進校園、進企業、進社區等活動,促進企業和職工健康安全生產。
(六)積極參與構建和諧勞動關係。推進「七五」普法活動,「尊法守法攜手築夢」農民工法治宣傳與公益法律服務活動,「送法進企業、普法進園區」活動,微信公眾號法律知識有獎競答活動。
(七)繼續落實城市困難職工幫扶工作。精準識別困難職工,做到全覆蓋、不遺漏,對建檔在冊困難職工實行一戶一策精準幫扶,及時做好因各種原因致貧職工的幫扶救助,力爭圓滿完成今年民生工程任務。繼續開展今年職工就業技能培訓活動,增強職工就業技能。
xx鄉今年半年政府工作總結和下半年工作安排(17)。
今年是中國共產黨成立100周年,是實施「十四」規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的一年,我鄉在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,順利完成了新老班子的交接,以務實的態度,完成各項工作要求,現將半年來相關工作情況彙報如下:
一、半年工作總結。
1.鞏固拓展脫貧成效多措並舉。全面貫徹落實各級部署和工作會議精神,把鞏固脫貧攻堅成果成效與鄉村振興有效銜接放在首位,把防止返貧貫穿始終。全鄉設置扶貧公益性崗位148個,節日期間組織各項慰問、幫扶、救濟,發放麵粉50袋,救濟資金3萬元。縣蒙中醫院為幸福院老人進行體檢,志願者為幸福院老人清掃屋內衛生。認真貫徹落實全區防致貧返貧監測和幫扶全面摸底排查工作,共摸排一般戶696戶1252人,貧困戶517戶920人。紮實做好國家對自治區黨委、政府今年度脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作,主動認領涉及我鄉的2大類10個具體問題,制定《xx鄉關於落實今年度國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》,建立問題清單和整改台賬,截至目前已經全部整改完成。今年6月xx鄉被評為自治區脫貧攻堅先進集體。
2.立足產業發展促振興。上半年,我們致力於增強綜合實力,突出穩總量、優結構、增效益,全面落實各項強農惠農富農政策,大力促進特色種養殖業發展,鄉域經濟在提質增效中實現新突破。傳統農業不斷優化升級。一是圍繞小雜糧、莜麥、馬鈴薯、甜菜等四個特色產業,大力調整種植結構,今年農作物播種面積為5.9萬畝,其中經濟作物7526畝。二是圍繞發展特色養殖業,大力扶持養羊、養牛、養驢等產業。三是發展小雜糧加工業,幫助昆都侖加工廠投入運行,計劃年底產生效益。四是發展露地蔬菜種植,今年全鄉共種植露地蔬菜730畝。發展壯大村集體經濟。實施窩鋪村、xx村兩個村發展肉牛產業,兩村分別以上級撥付的壯大村集體經濟125萬元,合作養殖肉牛,村委會以托養保底分紅的方式,由合作公司(合作社)進行飼養,5月16日,91頭牛全部進入圈舍開始飼養。
黨建引領產業發展。4月27日舉行xx鄉黨建引領綠色薯產業發展共同體成立大會。由鄉黨委牽頭對接縣委組織部、科技、農牧3個機關事業單位黨組織,全鄉7個行政村、內蒙古華歐澱粉工業股份有限公司黨支部,整合全鄉4家種養殖合作社、6家種養殖大戶,覆蓋280戶農戶,推廣種植優質馬鈴薯新品種5000畝,構建起黨建引領綠色薯產業發展共同體。
3.環保攻堅治理有效。深入實施水污染防治工作,繼續加強黨委中心組學習,將生態環境列入中心組學習計劃,對全鄉幹部群眾傳達縣河長辦會議精神。鄉村兩級河長積極投入巡河工作,對全鄉3條河道涉及到的5個村進行了全覆蓋排查。全鄉兩級河長累計巡河52次,此外安排8名巡河員,7名網格員進行巡河,共排查河道湖泊延279公里,動用車輛11台次,截至目前共清理垃圾15餘噸。
大力推進土壤污染防治,加大秸稈機械化收割力度,對留茬農田進行深翻,推進有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、農作物秸稈綜合利用、病蟲害綠色防控。
全面開展農村人居環境整治,今年上半年全鄉開展了四次集中衛生清理,各行政村對管轄區域內的垃圾進行徹底清理,整治後做到了垃圾定點存放、及時清運,清理農村生活垃圾396噸,清理村內溝渠27公里,清理村內淤泥8噸;對有條件的行政村,以自然村為單位規劃固定的生活污水排放點;同時對各類建設工地、拆遷工地等產生的垃圾及時清運,達到常態化管理運行機制,不能清運的也做到密閉遮蓋,完工清場,不留雜物。今年全鄉戶改廁今年總任務量420戶,目前已完工481戶。
4.紮實抓好安全生產。全面落實一崗雙責工作責任制,堅決執行管行業管安全的工作規定,成立安全生產排查整治工作領導小組,主要領導負總責,重點落實好校園安全、食品安全、生產生活安全,周排查月上報,重大節假日重點排查的安全排查防範制度,確保無安全隱患,及重大安全事故,上半年共組織安全生產知識宣傳培訓3次,安全生產排查12次,未發重大安全事故,確保了人民群眾生命和財產安全。
5、動物疫病防治工作有成效。春季防疫工作2月18日開始,春防共免疫牛口蹄疫1100頭、羊口蹄疫33136隻、芻痘34073、羊三聯33136隻、禽流感11819羽、雞新城疫11819羽、豬藍耳病974頭、豬口蹄疫974頭、狂犬病1121隻、犬驅蟲1121隻。實行非洲豬瘟排查日報告制度,各行政村每日廣播宣傳春季動物疫病的防治和非洲豬瘟的相關知識。
6.疫情防控工作長效機制運行順利。建立疫情防控工作長效機制,成立領導小組,形成網格員排查外來人員工作法,緊盯節日期間外出人員返鄉集中的特點,開展排查登記,動員網格員、黨員、護林員、村長等分片包聯,做到一人不漏、一戶不缺,共排查外來人員2300餘人,無中高風險地區來人。組織開展疫苗接種工作,截至6月底,已經完成鄉幹部36人、全鄉18-59周歲526人的兩針疫苗接種工作,接種率分別達到80.5%、97.8%。
7.統計工作整改落實有成效。按照中央統計督察整改要求,我鄉積極落實整改任務,一是按照鄉鎮統計工作「八有八化」要求,設置專門統計人員、配備辦公室、專網等硬體設施;二是黨委理論學習中心組專題學習統計知識1次,對各村負責統計的工作人員進行培訓2次;三是嚴格統計數據,確保夏季農牧業報表數據真是準確。
8.其他工作有序推進。一是新媒體公眾號及時發布,上半年共發布信息103條,其中轉發信息47條,我鄉活動信息56條;二是承接民政各項救助資金髮放後,每月按時保證全鄉107名「五保」、1776名低保、247名高齡老人的補貼金;三是全鄉提交審核計劃生育獎勵扶助52人;四是上半年受理24件12345接訴即辦案件,及時解決21件,其餘案件正在辦理中,辦結案件滿意率100%,縣信訪局受理反饋信訪案件3件均已解決;五是鄉綜合行政執法局共出警37次,處理各類違法行為34起;六是認真貫徹黨管武裝工作職責,落實好黨管武裝的各項制度,重新組建了一支30人的民兵應急排,並參加了武裝部組織的民兵集訓。七是認真開展走訪了慰問退役軍人、軍烈屬活動,上半年,結合黨史學習教育及建檔100周年系列活動,共慰問建國前老黨員退役軍人及生活困難退役軍人共10人。八是防汛抗旱及應急工作方面,我鄉在修訂相關應急預案的同時,設立了防汛抗旱指揮部,重設組織機構,明確相關人員、單位責任,上半年,召開防汛抗旱工作會議3次,進行防汛演練1次。認真落實分管領導負責制,對轄區內的河道、房屋等安全隱患進行了深入的排查,並儲備了相應的應急物資。九是加強鄉工會陣地建設,建設職工之家、媽咪小屋等功能室,配齊配好職工活動器械,增強職工之家的科學性、多樣性和實用性,提升職工在基層工會服務的幸福感和獲得感。十是落實今年度危房改造任務16戶,現已開工15戶,已完成全鄉房屋安全排查和信息採集工作。八是鄉人大主席團落實人大代表票決制完成對南夭子、水磨兩個行政村自來水管網維護和修繕,解決了七個自然村的人畜安全飲水工作。九是黨史學習教育開展以來落實黨員承諾踐諾,鄉村兩級完成為民辦實事項目4個,正在實施中項目4個。十是社會各界廣泛關注留守兒童、貧困兒童,縣委黨校、完美(中國)團縣委等單位慰問xx鄉中心小學3次。
二、下半年工作計劃。
1.聚力產業結構調整。按照全縣重點產業安排,結合我鄉實際,因村施策,大力發展特色產業。一要通過成立合作社等方式,加快土地流轉,引進龍頭企業,推進適度規模化經營,實現經營主體多元、產業多元,大力發展現代農業。二要抓好馬鈴薯、小雜糧、甜菜、肉羊、肉驢、肉牛等生態綠色傳統產業,提升品質,擴大「昆都侖莜麵」等土特產品牌知名度,繼續打造莜麥、馬鈴薯、小雜糧、甜菜、露地蔬菜等特色農業種植。三要爭取建設前壩紅色資源游、摩天嶺生態旅遊、茶馬古道文化游、特色農產品採摘休閒遊等旅遊項目,擴大土特產品銷售與品牌影響,積極培育當地農民的經濟增長點,拓寬農民增收致富渠道。四要抓好訂單作物種植。統籌推進、因地制宜地選擇和實施產業項目,宜種則種、宜養則養、宜游則游,努力形成「一村一業」發展新格局,促進農民穩定增收。
2.強基礎助推脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
一要加強農村人居環境整治,在村容村貌、村規民約、鄉風民俗、村級治理等方面形成示範帶動,推動和諧秀美鄉村建設,鞏固美麗鄉村建設及環境整治成果,努力打造一批示範村。二要加強鄉村公路建設與管理,努力維護好「美麗鄉村建設」中的通村道路及村內硬化路。三要實施水利設施建設,充分利用地表水,合理利用地下水,確保全鄉保灌面積穩定在2萬畝;繼續加大農村飲水安全工程建設力度,積極爭取資金對人畜飲水老舊管網進行更新維修,使全鄉所有自然村的人畜飲水分層分級全部得到改造升級。四要加強公共文化服務基礎設施建設,抓好鄉文化站、村文化室、廣播電視戶戶通、農村文化大院、農家書屋等公共服務項目,抓好「文化大院」等農村文藝演出活動,充分挖掘我鄉深厚的傳統文化內涵,挖掘我鄉茶馬古道等歷史文化,搞好傳承利用,爭取將縣政府舊址恢復並加以保護,滿足人民群眾精神文化需求。
3.圍繞生態謀發展。牢固樹立「綠水青山就是金山銀山理念」,堅守「發展和生態」兩條底線。認真貫徹落實習近平總書記參加內蒙古代表團審議時的講話精神,把生態環境建設與保護放在突出地位,堅持走生態立鄉、綠色發展之路,努力建設天藍地綠水清、宜居宜業宜游的美好家園。一要立足本鄉條件,結合打造鄉村旅遊,發展一批林果經濟,增加農民收入。二要嚴守耕地保護紅線,堅持集約節約用地。三要加大環境治理力度,依法加強砂石開採管理。嚴格控制農業面源污染,加強畜禽養殖污染治理。四要全面加強森林防火和資源管護,堅決制止亂砍濫伐現象,大力實施美麗鄉村建設。五要開展鄉村環境衛生綜合整治,完善地下水超采治理工作,加強對什拉烏素河xx段等河溝的治理,依法打擊河道濫挖亂采,建立健全河長責任制,大力推動節水和水資源循環利用,保障飲水安全,努力讓xx的天更藍、地更綠、水更清。
4.保障民生福祉。堅持把民生事實作為中心任務,持續推進社會事業發展,以更大決心、下更大力氣提升公共服務能力,努力讓社會事業發展成果更好地惠及全鄉群眾。一要進一步協調完善學校教學設施及教師配備,使辦學條件從根本上得到改善,全面提升學校教育教學質量和整體辦學水平。二要完善醫療衛生服務體系建設。三要嚴格落實最低生活保障、養老、醫療救助以及農村五保供養等制度,推進社會救助精準管理。以擴面征繳為重點,實施全民參保計劃,加大養老、醫療等社會保險續保擴面力度,擴大基本養老保險,擴大社會保險覆蓋範圍,通過老年互助幸福院建設,探索農村養老新模式,確保困難群眾的基本生活。讓更多的老年人實現老有所養、老有所樂。四要建立健全困難群體、困難家庭幫扶救助體系,加大對特困群眾、弱勢群體的救助力度,加強低保、五保、重點優撫對象、特困供養、臨時救助等方面工作,完善80歲以上老年人高齡津貼制度,加強農村留守兒童保護和空巢老人保障,進一步落實殘疾人補貼,努力提升群眾幸福指數。
5.提升群眾安全感。一要落實農村治安防範責任制,加強農村治安防範力度,加大矛盾糾紛調解力度。二要嚴格落實「黨政同責,一崗雙責」制度,做好安全生產的日常監管、隱患排查、整頓整改工作,每月開展一次安全隱患排查和整治,不斷提升安全監管能力。三要強化食品藥品安全監管,確保人民群眾「舌尖上的安全」。四要堅決打好防範化解重大風險攻堅戰,全力防範、妥善處置公共安全問題和突發事件。六要統籌做好國防教育、雙擁、民族宗教、統計、檔案等其他各項工作。
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文物保護單位上半年工作總結[朗讀]
今年來,xx鎮黨委、政府按照縣委、縣政府的各項決策部署和要求,以鄉村振興為統攬,以群眾增收為主線,以產業發展為根本,抓重點、強弱項、補短板,全鎮經濟社會取得較好發展,現將今年上半年工作總結彙報如下。
一、抓班子帶隊伍,黨建工作水平和質量不斷提升。
按照「爭強創示範,村村齊達標」和「五星村」評選活動要求,對全鎮13個村級活動場所進行提升改造,加強軟弱渙散村黨組織的整頓提升工作;按照「抓班子帶隊伍;抓機關帶基層;抓支部帶民富;抓黨員帶民風」的工作思路,實施「頭雁」提升、「雛雁」培養工程,加強村級「帶頭人」培養,持續開展新時代農民講習所、xx鎮幹部能力提升班等系列「講做評」主題活動,倒逼鎮村幹部素質能力實現新提升;全面完成了13個村和1個社區的「兩委」換屆工作,村、社區「兩委」幹部在年齡、結構、文化程度上都比上一屆有所優化。
二、抓產業促增收,脫貧攻堅工作圓滿收官。
圍繞「抓實業、興產業、建企業、推創業、強就業」的既定思路不動搖,緊緊盯住產業是增收之本,就業是最大的民生總抓手不放鬆。發展金銀花2307畝、蘆筍200畝、奶山羊存欄5000隻、設施農業205座,其中日光溫室85座,鋼架大棚120座;建成投資1500萬元年產仔豬四萬頭能繁母豬養殖廠1個;投資390萬元的進一玩具有限公司規範運營,投資1300萬元的博隆源科技有限公司已運營投產,投資600萬元的聯銘電子項目運營良好,為當地群眾新增就業崗位400多個。
三、抓基礎促提升,人居環境改善成效顯著。
先後投資910萬元實施13個村的「一村一公園」、「一村一廣場」項目。投資670餘萬元,建成占地60餘畝的鎮級綜合性公園1個。創建興北村、党家村美麗鄉村示範村兩個。實施「道路綠化殲滅戰」,全面綠化道路42.5公里。加快推進「四好」公路建設,改造提升現有道路,道路加寬鋪油9公里,新修水泥路8.8公里,徹底解決了全鎮的斷頭路問題。投資2000餘萬元安裝太陽能路燈7416盞。北街提升改造項目全面完成。東西街排水現已鋪設管道1500米。紮實推進「廁所革命」工作,全鎮累計完成改廁2450戶。
四、抓安全保穩定,群眾幸福感、安全感不斷增強。
時刻緊繃安全弦,落實花炮企業屬地監管責任,夯實鎮村組三級責任,常態化開展安全生產大排查,推進安全生產領域「四項攻堅」行動,推行安全生產網格化管理,始終保持高壓態勢打擊煙花爆竹非法生產。加大招商引資力度,幫助退出花炮企業轉型發展畜牧養殖、廠房租賃、中小微企業等,確保資源不閒置、不閒散。加強和創新社會治理,堅決落實社會穩定屬地管理責任,完善新時代「楓橋經驗」,強力化解信訪積案;嚴打各類刑事犯罪和黑惡勢力,建立舉報制度,全面開展線索摸排,深挖徹查線索,完成「六清」任務;鐵腕整治侵占集體資產、損害群眾利益等違法行為,打贏打好「藍天、碧水、凈土」保衛戰,讓百姓安居、安業、安心。
五、發展為要,項目為王,堅持推進產業轉型不動據。
堅持發展是第一要務,項目是第一支撐,轉型是必由之路。實施行之有效的「策劃包裝一批、招引落地一批、建成投產一批」工作機制,圍繞「十四五」規劃,搶抓產業轉型、招商引資等政策機遇,圍繞提質增效,加快盤活花炮退出企業廠房和低效用地,加大定向招商和產業鏈精準招商,明確對招商引資做出突出貢獻的企業、個人給予一定的獎勵,擴大以商招商,以商引資的「蝴蝶效應」,全年招引千萬元以上項目5個,到位資金億元以上。
六、持續用力、久久為功,堅持發展實體經濟不動搖。
抓好實體經濟發展,加快花炮產業轉型,做好渭南聯銘電子等公司的跟蹤服務,引進管業製造、金銀花加工等企業3家以上,成立專班,進一步加大對接力度,及時跟蹤反饋,加大投入,完善重點企業項目道路、管網、供電等配套設施,力爭早日落地投產。加快轉型升級步伐,確保退出3家煙花爆竹企業,培育發展糧油副食、果蔬瓜菜、棕子等加工企業,出台鼓勵措施,進一步提振信心,為企業搭建「輕裝上陣」的發展舞台,解決好企業用地、資金、審批等問題,年內新增中小企業5家。
一、抓班子帶隊伍,黨建工作水平和質量不斷提升。
按照「爭強創示範,村村齊達標」和「五星村」評選活動要求,對全鎮13個村級活動場所進行提升改造,加強軟弱渙散村黨組織的整頓提升工作;按照「抓班子帶隊伍;抓機關帶基層;抓支部帶民富;抓黨員帶民風」的工作思路,實施「頭雁」提升、「雛雁」培養工程,加強村級「帶頭人」培養,持續開展新時代農民講習所、xx鎮幹部能力提升班等系列「講做評」主題活動,倒逼鎮村幹部素質能力實現新提升;全面完成了13個村和1個社區的「兩委」換屆工作,村、社區「兩委」幹部在年齡、結構、文化程度上都比上一屆有所優化。
二、抓產業促增收,脫貧攻堅工作圓滿收官。
圍繞「抓實業、興產業、建企業、推創業、強就業」的既定思路不動搖,緊緊盯住產業是增收之本,就業是最大的民生總抓手不放鬆。發展金銀花2307畝、蘆筍200畝、奶山羊存欄5000隻、設施農業205座,其中日光溫室85座,鋼架大棚120座;建成投資1500萬元年產仔豬四萬頭能繁母豬養殖廠1個;投資390萬元的進一玩具有限公司規範運營,投資1300萬元的博隆源科技有限公司已運營投產,投資600萬元的聯銘電子項目運營良好,為當地群眾新增就業崗位400多個。
三、抓基礎促提升,人居環境改善成效顯著。
先後投資910萬元實施13個村的「一村一公園」、「一村一廣場」項目。投資670餘萬元,建成占地60餘畝的鎮級綜合性公園1個。創建興北村、党家村美麗鄉村示範村兩個。實施「道路綠化殲滅戰」,全面綠化道路42.5公里。加快推進「四好」公路建設,改造提升現有道路,道路加寬鋪油9公里,新修水泥路8.8公里,徹底解決了全鎮的斷頭路問題。投資2000餘萬元安裝太陽能路燈7416盞。北街提升改造項目全面完成。東西街排水現已鋪設管道1500米。紮實推進「廁所革命」工作,全鎮累計完成改廁2450戶。
四、抓安全保穩定,群眾幸福感、安全感不斷增強。
時刻緊繃安全弦,落實花炮企業屬地監管責任,夯實鎮村組三級責任,常態化開展安全生產大排查,推進安全生產領域「四項攻堅」行動,推行安全生產網格化管理,始終保持高壓態勢打擊煙花爆竹非法生產。加大招商引資力度,幫助退出花炮企業轉型發展畜牧養殖、廠房租賃、中小微企業等,確保資源不閒置、不閒散。加強和創新社會治理,堅決落實社會穩定屬地管理責任,完善新時代「楓橋經驗」,強力化解信訪積案;嚴打各類刑事犯罪和黑惡勢力,建立舉報制度,全面開展線索摸排,深挖徹查線索,完成「六清」任務;鐵腕整治侵占集體資產、損害群眾利益等違法行為,打贏打好「藍天、碧水、凈土」保衛戰,讓百姓安居、安業、安心。
五、發展為要,項目為王,堅持推進產業轉型不動據。
堅持發展是第一要務,項目是第一支撐,轉型是必由之路。實施行之有效的「策劃包裝一批、招引落地一批、建成投產一批」工作機制,圍繞「十四五」規劃,搶抓產業轉型、招商引資等政策機遇,圍繞提質增效,加快盤活花炮退出企業廠房和低效用地,加大定向招商和產業鏈精準招商,明確對招商引資做出突出貢獻的企業、個人給予一定的獎勵,擴大以商招商,以商引資的「蝴蝶效應」,全年招引千萬元以上項目5個,到位資金億元以上。
六、持續用力、久久為功,堅持發展實體經濟不動搖。
抓好實體經濟發展,加快花炮產業轉型,做好渭南聯銘電子等公司的跟蹤服務,引進管業製造、金銀花加工等企業3家以上,成立專班,進一步加大對接力度,及時跟蹤反饋,加大投入,完善重點企業項目道路、管網、供電等配套設施,力爭早日落地投產。加快轉型升級步伐,確保退出3家煙花爆竹企業,培育發展糧油副食、果蔬瓜菜、棕子等加工企業,出台鼓勵措施,進一步提振信心,為企業搭建「輕裝上陣」的發展舞台,解決好企業用地、資金、審批等問題,年內新增中小企業5家。
在區委區政府的正確領導和上級婦聯的具體指導下,上半年,區婦聯以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞粵港澳大灣區建設和中國特色社會主義先行示範區建設以及市、區工作部署,圍繞婦聯改革、組織覆蓋、執委作用發揮和作風建設繼續深入實施「破難行動」,努力實現引領婦女更有力、服務婦女零距離、聯繫婦女全覆蓋。
一、上半年工作情況。
(一)加強婦女思想政治引領,築牢「巾幗心向黨奮進新時代」的思想根基。一是聯合區委組織部,將區婦兒中心1-3樓建成區級黨群服務中心,把黨建工作貫穿到婦女兒童工作全過程和各方面,打造黨建引領婦女兒童工作的堅強陣地。二是在xx廣播電台開通《婦聯有約》欄目,打造思想政治引領和婦聯工作「空中電波」。目前已累計播出192期。三是把思想政治引領植根家庭,持續深入注重家庭、家教和家風,在吉華街道甘坑社區創建成功廣東省首批、深圳唯一一個廣東省家教家風實踐基地,並在今年4月15日舉行揭牌儀式。四是為推動黨史學習教育走深走實,按照區委部署,落實了3大類21項為民辦實事項目,把黨史學習教育貫徹到服務婦女兒童的具體實踐。落實「實施基層婦聯領頭雁行動計劃」和「加強結對共建,打造婦女兒童工作示範標杆」2個攻堅克難項目,區婦聯機關和婦兒中心2個支部廣大黨員積極認領,主動踐行為民服務的初心和使命。五是抓好疫情防控工作,上半年,抽調1名處級幹部每周到驛站值班,承擔驛站的日常運作管理、應急處置等工作;抽調5批共30人次到社區開展測溫值守、核酸採樣等工作。
(二)抓好關愛維權,服務婦女兒童民生。一是依託「12338」熱線和婦女維權工作室、家庭教育工作室、婚戀指導工作室,加強婦女兒童權益維護,上半年處理婦女兒童維權414宗。二是繼續深入開展「婦聯媽媽」計劃,由區、街道、社區婦聯主席、副主席、兼職副主席,「巾幗文明崗」崗位負責人,三八紅旗手,愛心女企業家,巾幗志願者等各類群體195人組建「婦聯媽媽」隊伍,與全區195名貧困兒童開展結對幫扶活動。三是實施「陽光築夢」婦女兒童成長計劃。針對疫情防控實際,採取「線上+線下」的活動方式,完成公益活動459場,其中愛家講堂4場,節日文化傳承活動1場,女性素質提升活動77場,婦女公益課165場,未成年人思想道德建設活動202場,親子閱讀主題活動3場,「雙有」少年兒童社會素質體驗營7場。
(三)加強婦聯基層組織建設,打通服務婦女「最後一公里」。按照「黨建帶婦建、婦建促黨建」的原則,推進社區婦聯換屆,切實增強基層婦聯組織的政治性、先進性、群眾性,選優配強社區婦聯班子。按照省、市婦聯及區委組織部關於開展社區婦聯換屆的工作要求,於3月30日圓滿完成了全區111個社區婦聯換屆工作,共產生新一屆社區婦聯執委1682名,其中涵蓋了婦女幹部、司法、金融、衛生、文化、教育等各行業優秀女性及熱心社會事業的女企業家。111個新任社區婦聯主席中,由社區兩委委員兼任的比例達100%。同時,在全區111個社區推進婦聯執委履職工作室建設,由全區各級婦聯執委輪流值班,連結全領域資源,打通服務婦女兒童和家庭的「最後一米」,初步建立維權和服務在源頭、進基層、到身邊的工作機制。
(四)加強兒童友好型城市建設,為兒童營造良好成長環境。深入推進兒童友好型醫院、學校、圖書館、社區、公園、交通出行和園區七大領域共17個試點項目建設。目前,已在天安數碼城創建成功全市首個「深圳市兒童友好園區」,編制了全市首個兒童友好型園區建設指引,兒童心智成長關愛中心榮獲今年度xx區基層社會治理創新「優秀案例獎」。通過由25名專家組成的母嬰室建設專家庫,對母嬰室及時進行評估指導,進一步規範母嬰室建設管理。
二、下半年工作思路。
下半年,我會將把深入開展黨史學習教育為首要政治任務,對標粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示範區建設,對標《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》和「十四五」規劃目標,深入開展婦聯組織建設改革「破難行動」,不斷增強婦聯組織政治性先進性和群眾性,團結引領廣大婦女投身xx「一芯兩核多支點」發展戰略、全力打造創新xx、東部中心、產業高地、幸福家園,為建設粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示範區貢獻巾幗力量。
(一)堅持思想領航,團結引領婦女堅定不移聽黨話跟黨走。深入開展黨史學習教育,引領婦女學黨史、頌黨恩、跟黨走,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持不懈用黨的創新理論「鑄魂」,堅持旗幟鮮明講政治抓政治,堅持黨建帶婦建,圍繞婦聯改革、組織覆蓋、執委作用發揮和作風建設繼續深入實施「破難行動」。深入開展「巾幗心向黨、奮鬥新征程」主題系列活動,以「學黨史、頌黨恩、辦實事」為重點,深化「巾幗大宣講」活動,加強婦女思想政治引領。開展巾幗文明崗、三八紅旗手(集體)等評選表彰活動,配合區委組織部在區婦兒中心加快推進建設黨群服務中心,向建黨100周年獻禮。
(二)加強黨的全面領導,為婦聯工作提供堅強政治保證和組織保證。加強黨的全面領導,對黨員幹部開展理想信念教育和黨性教育,切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,打造忠誠乾淨擔當的婦聯幹部隊伍。圍繞學習貫徹習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和在廣東調研時的重要講話精神,深化「大學習、深調研、真落實」工作,把查實情、出實招、辦實事、求實效貫穿於調研工作全過程。深入實施「基層婦聯領頭雁培訓計劃」,通過集中培訓、分片培訓、送培訓上門等方式,加強街道、社區婦聯和「四新」領域婦女組織負責人培訓;大力實施「基層婦聯領頭雁行動計劃」,在社區推進婦聯執委工作室建設,連結婦聯執委各領域資源為基層婦女兒童和家庭提供全方位服務。
(三)加強權益維護和關愛工程,切實保障和改善婦女兒童民生。持續抓好婦女兒童維權「五項機制」建設,推動將預防性侵、家暴和婚姻家庭糾紛隱患日常排查、發現報告等納入基層治理任務,繼續實施「關愛女童護苗行動」保護女童人身權益三年行動和「婦聯媽媽」計劃,用好社會資源、專業力量,為婦女兒童提供心理關愛、困難幫扶等服務。加強對巾幗志願服務的組織領導,建立健全巾幗志願者管理制度和巾幗志願服務機制,聚焦婦女兒童和家庭關切,把黨的關懷和社會主義大家庭的溫暖送到婦女兒童身邊。
(四)加強科學謀劃,高標準推動婦女事業和婦聯工作。對標《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》,科學編制新一輪婦女兒童發展規劃,推動性別平等,促進婦女發展。按照深圳建設兒童友好型城市部署,結合xx實際和「十四五」規劃目標,制定xx區新一輪兒童友好型城區建設五年行動計劃。深化家庭文明建設,發揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用,深入推進「家家幸福安康工程」,繼續實施家庭文明「齊家」行動、家庭教育「助家」行動、家庭服務「惠家」行動和家庭發展「促家」行動,為推動基層治理見成效築牢家庭根基。
一、上半年工作情況。
(一)加強婦女思想政治引領,築牢「巾幗心向黨奮進新時代」的思想根基。一是聯合區委組織部,將區婦兒中心1-3樓建成區級黨群服務中心,把黨建工作貫穿到婦女兒童工作全過程和各方面,打造黨建引領婦女兒童工作的堅強陣地。二是在xx廣播電台開通《婦聯有約》欄目,打造思想政治引領和婦聯工作「空中電波」。目前已累計播出192期。三是把思想政治引領植根家庭,持續深入注重家庭、家教和家風,在吉華街道甘坑社區創建成功廣東省首批、深圳唯一一個廣東省家教家風實踐基地,並在今年4月15日舉行揭牌儀式。四是為推動黨史學習教育走深走實,按照區委部署,落實了3大類21項為民辦實事項目,把黨史學習教育貫徹到服務婦女兒童的具體實踐。落實「實施基層婦聯領頭雁行動計劃」和「加強結對共建,打造婦女兒童工作示範標杆」2個攻堅克難項目,區婦聯機關和婦兒中心2個支部廣大黨員積極認領,主動踐行為民服務的初心和使命。五是抓好疫情防控工作,上半年,抽調1名處級幹部每周到驛站值班,承擔驛站的日常運作管理、應急處置等工作;抽調5批共30人次到社區開展測溫值守、核酸採樣等工作。
(二)抓好關愛維權,服務婦女兒童民生。一是依託「12338」熱線和婦女維權工作室、家庭教育工作室、婚戀指導工作室,加強婦女兒童權益維護,上半年處理婦女兒童維權414宗。二是繼續深入開展「婦聯媽媽」計劃,由區、街道、社區婦聯主席、副主席、兼職副主席,「巾幗文明崗」崗位負責人,三八紅旗手,愛心女企業家,巾幗志願者等各類群體195人組建「婦聯媽媽」隊伍,與全區195名貧困兒童開展結對幫扶活動。三是實施「陽光築夢」婦女兒童成長計劃。針對疫情防控實際,採取「線上+線下」的活動方式,完成公益活動459場,其中愛家講堂4場,節日文化傳承活動1場,女性素質提升活動77場,婦女公益課165場,未成年人思想道德建設活動202場,親子閱讀主題活動3場,「雙有」少年兒童社會素質體驗營7場。
(三)加強婦聯基層組織建設,打通服務婦女「最後一公里」。按照「黨建帶婦建、婦建促黨建」的原則,推進社區婦聯換屆,切實增強基層婦聯組織的政治性、先進性、群眾性,選優配強社區婦聯班子。按照省、市婦聯及區委組織部關於開展社區婦聯換屆的工作要求,於3月30日圓滿完成了全區111個社區婦聯換屆工作,共產生新一屆社區婦聯執委1682名,其中涵蓋了婦女幹部、司法、金融、衛生、文化、教育等各行業優秀女性及熱心社會事業的女企業家。111個新任社區婦聯主席中,由社區兩委委員兼任的比例達100%。同時,在全區111個社區推進婦聯執委履職工作室建設,由全區各級婦聯執委輪流值班,連結全領域資源,打通服務婦女兒童和家庭的「最後一米」,初步建立維權和服務在源頭、進基層、到身邊的工作機制。
(四)加強兒童友好型城市建設,為兒童營造良好成長環境。深入推進兒童友好型醫院、學校、圖書館、社區、公園、交通出行和園區七大領域共17個試點項目建設。目前,已在天安數碼城創建成功全市首個「深圳市兒童友好園區」,編制了全市首個兒童友好型園區建設指引,兒童心智成長關愛中心榮獲今年度xx區基層社會治理創新「優秀案例獎」。通過由25名專家組成的母嬰室建設專家庫,對母嬰室及時進行評估指導,進一步規範母嬰室建設管理。
二、下半年工作思路。
下半年,我會將把深入開展黨史學習教育為首要政治任務,對標粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示範區建設,對標《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》和「十四五」規劃目標,深入開展婦聯組織建設改革「破難行動」,不斷增強婦聯組織政治性先進性和群眾性,團結引領廣大婦女投身xx「一芯兩核多支點」發展戰略、全力打造創新xx、東部中心、產業高地、幸福家園,為建設粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示範區貢獻巾幗力量。
(一)堅持思想領航,團結引領婦女堅定不移聽黨話跟黨走。深入開展黨史學習教育,引領婦女學黨史、頌黨恩、跟黨走,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持不懈用黨的創新理論「鑄魂」,堅持旗幟鮮明講政治抓政治,堅持黨建帶婦建,圍繞婦聯改革、組織覆蓋、執委作用發揮和作風建設繼續深入實施「破難行動」。深入開展「巾幗心向黨、奮鬥新征程」主題系列活動,以「學黨史、頌黨恩、辦實事」為重點,深化「巾幗大宣講」活動,加強婦女思想政治引領。開展巾幗文明崗、三八紅旗手(集體)等評選表彰活動,配合區委組織部在區婦兒中心加快推進建設黨群服務中心,向建黨100周年獻禮。
(二)加強黨的全面領導,為婦聯工作提供堅強政治保證和組織保證。加強黨的全面領導,對黨員幹部開展理想信念教育和黨性教育,切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,打造忠誠乾淨擔當的婦聯幹部隊伍。圍繞學習貫徹習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和在廣東調研時的重要講話精神,深化「大學習、深調研、真落實」工作,把查實情、出實招、辦實事、求實效貫穿於調研工作全過程。深入實施「基層婦聯領頭雁培訓計劃」,通過集中培訓、分片培訓、送培訓上門等方式,加強街道、社區婦聯和「四新」領域婦女組織負責人培訓;大力實施「基層婦聯領頭雁行動計劃」,在社區推進婦聯執委工作室建設,連結婦聯執委各領域資源為基層婦女兒童和家庭提供全方位服務。
(三)加強權益維護和關愛工程,切實保障和改善婦女兒童民生。持續抓好婦女兒童維權「五項機制」建設,推動將預防性侵、家暴和婚姻家庭糾紛隱患日常排查、發現報告等納入基層治理任務,繼續實施「關愛女童護苗行動」保護女童人身權益三年行動和「婦聯媽媽」計劃,用好社會資源、專業力量,為婦女兒童提供心理關愛、困難幫扶等服務。加強對巾幗志願服務的組織領導,建立健全巾幗志願者管理制度和巾幗志願服務機制,聚焦婦女兒童和家庭關切,把黨的關懷和社會主義大家庭的溫暖送到婦女兒童身邊。
(四)加強科學謀劃,高標準推動婦女事業和婦聯工作。對標《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》,科學編制新一輪婦女兒童發展規劃,推動性別平等,促進婦女發展。按照深圳建設兒童友好型城市部署,結合xx實際和「十四五」規劃目標,制定xx區新一輪兒童友好型城區建設五年行動計劃。深化家庭文明建設,發揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用,深入推進「家家幸福安康工程」,繼續實施家庭文明「齊家」行動、家庭教育「助家」行動、家庭服務「惠家」行動和家庭發展「促家」行動,為推動基層治理見成效築牢家庭根基。
今年上半年,在區委區政府的堅強領導下,在全體黨員幹部的大力支持下,度假區緊緊圍繞習近平考察南潯重要講話精神,以擦亮「世界文化遺產地、水晶晶南潯」金名片為抓手,搶抓機遇、創新實幹,全面完成了各項工作任務。現如下:
一、上半年工作情況。
(一)構建三個堡壘戰鬥陣地,強化中心服務指揮部。
一是築牢黨建堡壘,傳承紅色基因。立足建黨100周年節點,築陣地、強隊伍,打響「潯遍紅跡——百年回首潯夢古鎮」黨建品牌。今年古鎮綜合黨群服務中心投入使用並獲評全市第一批五星級黨群服務中心,集體驗式布展、沉浸式空間、一站式服務於一體,打造「水晶晶」特色的黨建陣地。同時結合「導師結對」傳幫帶制度與「雛鷹展翅」成長論壇,激發年輕幹部活力,組建「潯心」宣講團,吸納機關及村社多名黨員參與黨史朗誦和宣講。並利用度假區微信公眾號、各村社聯繫群眾微信群等載體對活動進行刊發和傳播,擴大活動影響力。
二是築牢生態堡壘,貫徹兩山理念。強化治水治氣、垃圾分類等工作推進力度。對標7個100%措施,對轄區內在建工地開展常態化執法巡查。結合《浙江省生活垃圾管理條例》宣傳工作,強化「線上+線下」復合宣傳模式,通過上門宣傳、微信公眾號推送、張貼海報等多種方式提高「二定四分」垃圾分類知識普及率,強化居民垃圾分類認識,並建立健全日巡查、周通報、季處罰制度,加強剛性監管手段,構建生態友好型發展方式。
三是築牢戰鬥堡壘,破解攻堅難題。針對「二高一隧」、水利水電學院、太陽酒店等重大項目,啟動「百日攻堅」、清障拔釘等專項行動,形成主要領導挂帥、分管領導包片、聯村幹部全面參與的工作機制。目前「二高一隧」、水利水電學院項目已全面完成房屋征遷、苗木移除、魚塘搬遷。針對栲栳灣水系恢復、劉氏通德堂、絲行埭美食街、蜊殼弄花園弄民國風情小吃街等重點項目開展集中攻堅。5月中旬,根據上級決策部署,第一時間組成永安路以西區域的前期工作小組,調查摸底、測繪評估未簽約房屋的基本情況,掌握居民簽約意向,為下一步攻堅奠定基礎。
(二)聚焦三個復興保護利用,擦亮南潯古鎮金名片。
一是以家園復興為抓手,激發區域活力。以南潯歷史文化名鎮保護規劃為引領,統籌各類區塊規劃、項目方案。目前,《南潯古鎮片區規劃提升暨實施方案》完成區級評審,根據評審意見修改完善。《南潯古鎮南部區塊總體設計》完成區級評審,根據評審意見修改完善。《大運河江南運河南潯段保護規劃》根據省文物局意見修改完善。結合世界文化遺產保護的新要求,繪製核心項目布局、邊界劃定管理、交通組織優化、風貌引導管控、服務設施完善、市政設施完善六個「一張圖」,全方位、整體性保護髮展南潯古鎮,傳承文化活態、創新產業發展,打造古鎮版美麗繁華新江南圖景。
二是以產業復興為關鍵,提振發展實力。努力營造一流的投資發展環境,今年已招引沐風等民宿;招引戴春林美妝老字號、本順竹藝、茶海棠等文創非遺、老字號等優質業態,改造提升低、小、散、亂業態,全面帶動並促進現有業態提檔升級。促成數字生活項目與高德、citydo等進行合作,古鎮商戶的數據信息可通過浙里辦、雲享湖州、南太湖號、湖州掌上通、高德等c入口進行展示,並配套活動和信息發布功能。同時創新求變,協助多家酒店和廣告傳媒公司聯合探討「劇本殺+文旅」新模式,打造古鎮沉浸式體驗旅遊新模式,為酒店及景區增色添彩。
三是以文化復興為核心,重煥古鎮魅力。通過做強名人、非遺、人文三張名片,強化歷史文化靜態傳承和動態活化利用。今年以來,保護修繕宜園、蔣氏密韻樓等歷史建築與不可移動文物。立足歷史底蘊,創新推出「四象八牛」主題文化菜單。立足非遺特色,將古鎮旅遊與非遺項目表演、體驗相結合,如在輯里湖絲館表演煮繭繅絲技術等,全力打造古鎮旅遊非遺文化產品。立足新興文化,重點打造「水晶晶南潯水晶晶偶像」、「蝦客大會」、「電競嘉年華」等重大主題的活動,做深水鄉婚禮、旗袍等元素結合推廣,以特色爆點活動帶動南潯古鎮文旅發展,使景區活動豐富化並不斷擴大品牌知曉度。
(三)著眼三項工程穩步發展,打造共同富裕樣板地。
一是高效治理美化空間,鞏固基礎工程。依託智慧城管平台形成線上線下互相配合的精細化管理新模式,今年以來積極排摸清理轄區路面、里弄雜物垃圾;完成沿街店鋪商戶破舊店招店牌整改;景區外圍商鋪小廣告完成清理整治,清理城市小廣告;拆除違章搭建,極大地提升了景區的整體環境衛生。並針對無物管小區建立了一支網格員巡查隊伍,形成度假區、社區、旅投(工程部)三方聯動機制,變被動接單為主動維護,得到居民一致讚許。
二是項目落地活化經濟,促進發展工程。積極加快重大項目落地速度,為度假區趕超發展提供強大動能。古鎮北部景區重大項目中今年已完工邱宅區塊修繕工程、東園修復工程、徐遲故居布展。運河民宿、南潯古鎮民居修繕工程、寶善河開挖及沿河整治工程、永寶路工程、極樂寺、運河國際文化交流中心等項目正在有序推進。運河酒店、頔塘公園、潯溪書院、龐宅提升、繡花錦展示中心等項目正在進行前期籌備工作。
三是民生保障優化資源,完善兜底工程。堅持以人為本,織密扎牢基本民生安全網,依託潯東片區社會治理聯動工作站形成「11+x」工作模式,構建片區全科網格管理、矛微調中心和公安+執法聯勤站三大基礎板塊,同時以「網際網路+」模式精準服務特殊群體,有效緩解群眾的臨時性困難。針對退役軍人,運用退役軍人綜合管理平台和優撫服務管理系統實行數字化動態管理和人員服務,做好雙擁和優撫工作,在思想整治、幫扶援助、權益維護、創業就業等各方面取得積極成效,服務保障水平不斷提升,今年度假區退役軍人服務站成為首批全國「示範型退役軍人服務中心(站)」。
二、存在的問題與不足。
今年以來,在區委、區政府的關心和支持下,度假區各項工作取得了一定的進步,但與上級的要求相比,尤其是對標「重要窗口」建設要求,對標人民群眾期盼,還存在著一些短板和薄弱環節,主要體現在以下幾個方面:一是基礎設施底子較差。古鎮基礎設施薄弱,磚木結構老房子多且破,水系破壞嚴重,大交通體系尚未建立,交通組織不夠有序,配套設施不夠豐富,成為古鎮可持續發展的制約因素。二是房屋徵收存在難點。南潯古鎮不同於其它國有土地區域徵收,具有產權關係複雜、歷史遺留問題眾多、本土居民情懷深厚等特殊性,因此,房屋徵收難度相比其他徵收區域更大。三是項目審批速度較慢。古鎮景區內文保單位眾多,加上南潯古鎮整體列入世界文化遺產名錄後,涉及到古鎮區域內的建設項目均需報國家文物局審批同意後方可實施,審批要求高、審批環節多、來回時間長,影響項目審批和推進速度。
三、下一步。
下一步,度假區將緊扣建黨100周年契機,忠實踐行「八八戰略」、奮力打造「重要窗口」,以拼搶的工作勁頭、衝刺的精神狀態、紮實的工作作風,在堅決打好疫情防控攻堅戰基礎上,緊緊抓住高鐵開通前的契機,以南潯古鎮為核心,重點服務「二高一隧」和水利水電學院建設,加快推進重塑水晶晶南潯,建設美麗繁華新江南,高質量打造湖州「開放東大門、創業新高地」,高水平建設社會主義現代化共同富裕示範樣本。
1、加快政治引領布局。以全委黨史教育學習為契機,以全力深化「一心兩線」示範帶為重點,堅持運用「組織關愛」和「家庭關愛」雙運行,活用「網格—片區—小區—單元—樓層—住戶」的網格體系,全面加強全委組織建設、隊伍建設和服務建設。一是深化分類管理。健全黨員分類管理辦法,將黨員分類管理做細做深做全。二是強化紅色文旅。將紅色元素融入景區,將紅色文旅黨建做精做強做優。三是細化細分網格。全力建設四級微網格體系,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,推進全委工作再上新台階,為建黨百年獻禮。
2、加快統籌規劃發展。合理布局各類旅遊功能區,強化古鎮專項規劃、協同城市發展規劃、統籌全域旅遊規劃。一是推進土地農轉。積極對接國土部門,完成土地農轉事宜,主動擔當,全力加快在建項目的進展。二是加速文保審批。積極對接文保審批單位,儘早完成審批申報,儘快將古鎮北部景區項目上報至國家文物局會審。三是完善方案評審。《大運河江南運河南潯段保護規劃》根據省文物局意見修改完善後上報省政府,《南潯古鎮片區規劃提升暨》《南潯古鎮南部區塊總體設計》完成方案修編。
3、加快房屋徵收攻堅。按照古鎮度假區征遷「三個必須」的總體要求,以項目化為抓手,進一步加快推進涉及度假區範圍內的三項目標。一是完成工業用地清零。主要針對嘉業路以東工業用地開展清零工作。二是小火車計沿線征遷。主要針對永安路以西及磷肥廠小區征遷工作。三是衝刺n個攻堅清零。主要針對古鎮範圍內重點項目未簽約房屋。
4、加快重點項目建設。打造全季旅遊產品+高端旅遊配套服務為一體的旅居綜合體,滿足不同遊客對度假旅遊的需求。一是狠抓重點項目建設。跟進重點項目的建設工作,特別是列入區委區政府重大項目的古鎮北部景區項目、太陽酒店、水利水電學院項目等工程建設的跟進工作。二是優化水陸交通建設。以水、陸路交通建設為抓手,加快完善度假區基礎設施。三是持續功能配套建設。加快啟動以運河國際文化交流中心項目為重點的旅居綜合體建設的各項工作。
5、加快產業提質升級。深入落實「旅遊活區」發展戰略,進一步打響古鎮金名片。一是招引產業配套,助推微精改造。招引優質業態,改造提升低、小、散、亂業態,全面帶動並促進現有業態提檔升級。二是普及誠信工作,構架信用古鎮。推進誠信商戶系統工作的開展,結合旅遊產業運行監測平台數據系統,構架信用古鎮。三是發放商戶補助,提升古鎮品牌。對民宿酒店類、餐飲類、非遺、文創、類等給予相應的補貼,全力推動古鎮又好又快發展。
6、加快環境品質提升。提升市容市貌環境衛生,合力攻堅,做好全國城市指數測評迎檢工作。一是城市生態化管理。貫徹區委區領導指示要求和「雙林會議」精神,強抓揚塵污染源整治,確保全域空氣品質達標,促進全域生活垃圾精準分類全覆蓋。二是城市精細化管理。「五水共治」、「四邊三化」、「路長制」、「城市精細化管理」工作常態化。積極做好防颱防汛準備工作,確保轄區防颱防汛安全到位。三是城市智慧化管理。嚴格按照市級要求做好「智慧城管」平台信息報送,確保對重點問題進行及時整改。將遼里社區四個老舊小區打造成度假區「美麗小區」的標杆,完善共建共治共享的社會治理制度。
7、加快推進社會民生。努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。一是深化信息排摸工作。完善信息核查機制,立足於第七次人口普查結果,組織開展一次深度信息排摸,全面摸清底數。二是落實各項民生政策。保障群眾利益,特別是重視對弱勢群體的幫扶作用,落實社保惠民政策,解決民生難事、加大困難群眾保障。三是強化特色政策。聯合幸福鄰里、兒童之家、日間照料中心等平台,舉辦各色活動,增強政策效果。
8、加快推進綜合治理。上下一心、齊抓共管,為轄區的高質量發展提供最堅強的安全保障。一是加強安全生產工作。進一步統一認識,把安全放在第一位,以安全保穩定,用安全促發展,把握重點環節,完善救援體系。二是夯實重點穩控工作。重點做好政法維穩工作,進一步加大宣傳力度,加強網格巡查管理,做實做新社會治理聯動工作站品牌特色。三是加快矛調中心建設。提高矛盾糾紛源頭化解力度,確保小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。
一、上半年工作情況。
(一)構建三個堡壘戰鬥陣地,強化中心服務指揮部。
一是築牢黨建堡壘,傳承紅色基因。立足建黨100周年節點,築陣地、強隊伍,打響「潯遍紅跡——百年回首潯夢古鎮」黨建品牌。今年古鎮綜合黨群服務中心投入使用並獲評全市第一批五星級黨群服務中心,集體驗式布展、沉浸式空間、一站式服務於一體,打造「水晶晶」特色的黨建陣地。同時結合「導師結對」傳幫帶制度與「雛鷹展翅」成長論壇,激發年輕幹部活力,組建「潯心」宣講團,吸納機關及村社多名黨員參與黨史朗誦和宣講。並利用度假區微信公眾號、各村社聯繫群眾微信群等載體對活動進行刊發和傳播,擴大活動影響力。
二是築牢生態堡壘,貫徹兩山理念。強化治水治氣、垃圾分類等工作推進力度。對標7個100%措施,對轄區內在建工地開展常態化執法巡查。結合《浙江省生活垃圾管理條例》宣傳工作,強化「線上+線下」復合宣傳模式,通過上門宣傳、微信公眾號推送、張貼海報等多種方式提高「二定四分」垃圾分類知識普及率,強化居民垃圾分類認識,並建立健全日巡查、周通報、季處罰制度,加強剛性監管手段,構建生態友好型發展方式。
三是築牢戰鬥堡壘,破解攻堅難題。針對「二高一隧」、水利水電學院、太陽酒店等重大項目,啟動「百日攻堅」、清障拔釘等專項行動,形成主要領導挂帥、分管領導包片、聯村幹部全面參與的工作機制。目前「二高一隧」、水利水電學院項目已全面完成房屋征遷、苗木移除、魚塘搬遷。針對栲栳灣水系恢復、劉氏通德堂、絲行埭美食街、蜊殼弄花園弄民國風情小吃街等重點項目開展集中攻堅。5月中旬,根據上級決策部署,第一時間組成永安路以西區域的前期工作小組,調查摸底、測繪評估未簽約房屋的基本情況,掌握居民簽約意向,為下一步攻堅奠定基礎。
(二)聚焦三個復興保護利用,擦亮南潯古鎮金名片。
一是以家園復興為抓手,激發區域活力。以南潯歷史文化名鎮保護規劃為引領,統籌各類區塊規劃、項目方案。目前,《南潯古鎮片區規劃提升暨實施方案》完成區級評審,根據評審意見修改完善。《南潯古鎮南部區塊總體設計》完成區級評審,根據評審意見修改完善。《大運河江南運河南潯段保護規劃》根據省文物局意見修改完善。結合世界文化遺產保護的新要求,繪製核心項目布局、邊界劃定管理、交通組織優化、風貌引導管控、服務設施完善、市政設施完善六個「一張圖」,全方位、整體性保護髮展南潯古鎮,傳承文化活態、創新產業發展,打造古鎮版美麗繁華新江南圖景。
二是以產業復興為關鍵,提振發展實力。努力營造一流的投資發展環境,今年已招引沐風等民宿;招引戴春林美妝老字號、本順竹藝、茶海棠等文創非遺、老字號等優質業態,改造提升低、小、散、亂業態,全面帶動並促進現有業態提檔升級。促成數字生活項目與高德、citydo等進行合作,古鎮商戶的數據信息可通過浙里辦、雲享湖州、南太湖號、湖州掌上通、高德等c入口進行展示,並配套活動和信息發布功能。同時創新求變,協助多家酒店和廣告傳媒公司聯合探討「劇本殺+文旅」新模式,打造古鎮沉浸式體驗旅遊新模式,為酒店及景區增色添彩。
三是以文化復興為核心,重煥古鎮魅力。通過做強名人、非遺、人文三張名片,強化歷史文化靜態傳承和動態活化利用。今年以來,保護修繕宜園、蔣氏密韻樓等歷史建築與不可移動文物。立足歷史底蘊,創新推出「四象八牛」主題文化菜單。立足非遺特色,將古鎮旅遊與非遺項目表演、體驗相結合,如在輯里湖絲館表演煮繭繅絲技術等,全力打造古鎮旅遊非遺文化產品。立足新興文化,重點打造「水晶晶南潯水晶晶偶像」、「蝦客大會」、「電競嘉年華」等重大主題的活動,做深水鄉婚禮、旗袍等元素結合推廣,以特色爆點活動帶動南潯古鎮文旅發展,使景區活動豐富化並不斷擴大品牌知曉度。
(三)著眼三項工程穩步發展,打造共同富裕樣板地。
一是高效治理美化空間,鞏固基礎工程。依託智慧城管平台形成線上線下互相配合的精細化管理新模式,今年以來積極排摸清理轄區路面、里弄雜物垃圾;完成沿街店鋪商戶破舊店招店牌整改;景區外圍商鋪小廣告完成清理整治,清理城市小廣告;拆除違章搭建,極大地提升了景區的整體環境衛生。並針對無物管小區建立了一支網格員巡查隊伍,形成度假區、社區、旅投(工程部)三方聯動機制,變被動接單為主動維護,得到居民一致讚許。
二是項目落地活化經濟,促進發展工程。積極加快重大項目落地速度,為度假區趕超發展提供強大動能。古鎮北部景區重大項目中今年已完工邱宅區塊修繕工程、東園修復工程、徐遲故居布展。運河民宿、南潯古鎮民居修繕工程、寶善河開挖及沿河整治工程、永寶路工程、極樂寺、運河國際文化交流中心等項目正在有序推進。運河酒店、頔塘公園、潯溪書院、龐宅提升、繡花錦展示中心等項目正在進行前期籌備工作。
三是民生保障優化資源,完善兜底工程。堅持以人為本,織密扎牢基本民生安全網,依託潯東片區社會治理聯動工作站形成「11+x」工作模式,構建片區全科網格管理、矛微調中心和公安+執法聯勤站三大基礎板塊,同時以「網際網路+」模式精準服務特殊群體,有效緩解群眾的臨時性困難。針對退役軍人,運用退役軍人綜合管理平台和優撫服務管理系統實行數字化動態管理和人員服務,做好雙擁和優撫工作,在思想整治、幫扶援助、權益維護、創業就業等各方面取得積極成效,服務保障水平不斷提升,今年度假區退役軍人服務站成為首批全國「示範型退役軍人服務中心(站)」。
二、存在的問題與不足。
今年以來,在區委、區政府的關心和支持下,度假區各項工作取得了一定的進步,但與上級的要求相比,尤其是對標「重要窗口」建設要求,對標人民群眾期盼,還存在著一些短板和薄弱環節,主要體現在以下幾個方面:一是基礎設施底子較差。古鎮基礎設施薄弱,磚木結構老房子多且破,水系破壞嚴重,大交通體系尚未建立,交通組織不夠有序,配套設施不夠豐富,成為古鎮可持續發展的制約因素。二是房屋徵收存在難點。南潯古鎮不同於其它國有土地區域徵收,具有產權關係複雜、歷史遺留問題眾多、本土居民情懷深厚等特殊性,因此,房屋徵收難度相比其他徵收區域更大。三是項目審批速度較慢。古鎮景區內文保單位眾多,加上南潯古鎮整體列入世界文化遺產名錄後,涉及到古鎮區域內的建設項目均需報國家文物局審批同意後方可實施,審批要求高、審批環節多、來回時間長,影響項目審批和推進速度。
三、下一步。
下一步,度假區將緊扣建黨100周年契機,忠實踐行「八八戰略」、奮力打造「重要窗口」,以拼搶的工作勁頭、衝刺的精神狀態、紮實的工作作風,在堅決打好疫情防控攻堅戰基礎上,緊緊抓住高鐵開通前的契機,以南潯古鎮為核心,重點服務「二高一隧」和水利水電學院建設,加快推進重塑水晶晶南潯,建設美麗繁華新江南,高質量打造湖州「開放東大門、創業新高地」,高水平建設社會主義現代化共同富裕示範樣本。
1、加快政治引領布局。以全委黨史教育學習為契機,以全力深化「一心兩線」示範帶為重點,堅持運用「組織關愛」和「家庭關愛」雙運行,活用「網格—片區—小區—單元—樓層—住戶」的網格體系,全面加強全委組織建設、隊伍建設和服務建設。一是深化分類管理。健全黨員分類管理辦法,將黨員分類管理做細做深做全。二是強化紅色文旅。將紅色元素融入景區,將紅色文旅黨建做精做強做優。三是細化細分網格。全力建設四級微網格體系,充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,推進全委工作再上新台階,為建黨百年獻禮。
2、加快統籌規劃發展。合理布局各類旅遊功能區,強化古鎮專項規劃、協同城市發展規劃、統籌全域旅遊規劃。一是推進土地農轉。積極對接國土部門,完成土地農轉事宜,主動擔當,全力加快在建項目的進展。二是加速文保審批。積極對接文保審批單位,儘早完成審批申報,儘快將古鎮北部景區項目上報至國家文物局會審。三是完善方案評審。《大運河江南運河南潯段保護規劃》根據省文物局意見修改完善後上報省政府,《南潯古鎮片區規劃提升暨》《南潯古鎮南部區塊總體設計》完成方案修編。
3、加快房屋徵收攻堅。按照古鎮度假區征遷「三個必須」的總體要求,以項目化為抓手,進一步加快推進涉及度假區範圍內的三項目標。一是完成工業用地清零。主要針對嘉業路以東工業用地開展清零工作。二是小火車計沿線征遷。主要針對永安路以西及磷肥廠小區征遷工作。三是衝刺n個攻堅清零。主要針對古鎮範圍內重點項目未簽約房屋。
4、加快重點項目建設。打造全季旅遊產品+高端旅遊配套服務為一體的旅居綜合體,滿足不同遊客對度假旅遊的需求。一是狠抓重點項目建設。跟進重點項目的建設工作,特別是列入區委區政府重大項目的古鎮北部景區項目、太陽酒店、水利水電學院項目等工程建設的跟進工作。二是優化水陸交通建設。以水、陸路交通建設為抓手,加快完善度假區基礎設施。三是持續功能配套建設。加快啟動以運河國際文化交流中心項目為重點的旅居綜合體建設的各項工作。
5、加快產業提質升級。深入落實「旅遊活區」發展戰略,進一步打響古鎮金名片。一是招引產業配套,助推微精改造。招引優質業態,改造提升低、小、散、亂業態,全面帶動並促進現有業態提檔升級。二是普及誠信工作,構架信用古鎮。推進誠信商戶系統工作的開展,結合旅遊產業運行監測平台數據系統,構架信用古鎮。三是發放商戶補助,提升古鎮品牌。對民宿酒店類、餐飲類、非遺、文創、類等給予相應的補貼,全力推動古鎮又好又快發展。
6、加快環境品質提升。提升市容市貌環境衛生,合力攻堅,做好全國城市指數測評迎檢工作。一是城市生態化管理。貫徹區委區領導指示要求和「雙林會議」精神,強抓揚塵污染源整治,確保全域空氣品質達標,促進全域生活垃圾精準分類全覆蓋。二是城市精細化管理。「五水共治」、「四邊三化」、「路長制」、「城市精細化管理」工作常態化。積極做好防颱防汛準備工作,確保轄區防颱防汛安全到位。三是城市智慧化管理。嚴格按照市級要求做好「智慧城管」平台信息報送,確保對重點問題進行及時整改。將遼里社區四個老舊小區打造成度假區「美麗小區」的標杆,完善共建共治共享的社會治理制度。
7、加快推進社會民生。努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。一是深化信息排摸工作。完善信息核查機制,立足於第七次人口普查結果,組織開展一次深度信息排摸,全面摸清底數。二是落實各項民生政策。保障群眾利益,特別是重視對弱勢群體的幫扶作用,落實社保惠民政策,解決民生難事、加大困難群眾保障。三是強化特色政策。聯合幸福鄰里、兒童之家、日間照料中心等平台,舉辦各色活動,增強政策效果。
8、加快推進綜合治理。上下一心、齊抓共管,為轄區的高質量發展提供最堅強的安全保障。一是加強安全生產工作。進一步統一認識,把安全放在第一位,以安全保穩定,用安全促發展,把握重點環節,完善救援體系。二是夯實重點穩控工作。重點做好政法維穩工作,進一步加大宣傳力度,加強網格巡查管理,做實做新社會治理聯動工作站品牌特色。三是加快矛調中心建設。提高矛盾糾紛源頭化解力度,確保小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。
今年上半年,我局在區委、區政府的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,圍繞市委「十大行動方案」、區「五大行動方案」工作部署,全力推動全區文廣旅體事業高質量快發展。現將今年上半年工作總結及下半年工作計劃報告如下:
一、主要工作及成效。
(一)堅持推進文旅隊伍能力提升,狠抓黨組織和幹部隊伍建設。一是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。抓好服務型黨組織和基層黨建規範化建設,全面落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,營造風清氣正的良好政治生態。二是加強黨員學習教育及監督管理。嚴格落實「三會一課」、民主生活會和民主評議黨員、談心談話、請示報告、黨員教育管理和監督等制度,提高黨內政治生活質量。今年至今,結合黨史專題學習教育,開展黨組中心組理論學習7次、黨員學習6次,召開支委會6次。三是全面落實意識形態責任制,注重日常研判和輿情監測,強化對本單位文化和旅遊市場領域、文化交流合作以及下屬單位的藏書、藏品、網站、刊物、新媒體等內容的審核把關,全方位築牢意識形態安全的「防火牆」。
(二)堅持強化措施堅守擔當,疫情防控工作平穩向好。一是加強局機關疫情防控工作,嚴格落實戴口罩、體溫監測和場所通風換氣、清潔消毒等措施,全體幹部職工完成新冠病毒疫苗接種。節假日期間,要求幹部職工帶頭就地過節,履行疫情防控職責。二是上半年,我局3名青年同志主動參與隔離酒店的疫情防控工作,協助醫護人員每天對分流入住人員進行體溫檢測和問診,為住客提供各項暖心服務。三是領導班子定期帶隊到區各文化體育場館、各鎮文化站檢查疫情防控落實情況,發現情況及時反饋。針對近期疫情反彈局勢,要求各場館加強人流管控,延期或取消集聚性群眾文化體育活動。同時,通過微視頻、網上直播錄像、慕課等形式提供線上文化服務,豐富人民群眾的精神文化生活。四是加強文旅市場疫情防控和守法經營保障。嚴格落實疫情防控最新要求,積極動員從業人員進行核酸檢測和新冠病毒疫苗接種,按照「預約、錯峰、限量」的原則加強文旅企業等公共場所人流限流管控。加強網吧、旅遊景區、旅行社等經營單位的日常檢查和節假日重點檢查,督促文旅企業落實防控主體責任,確保各項防疫措施落實到位,全力保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
(三)堅持推進文化惠民,聚力提升公共文化服務均等化水平。
1.設施建設進一步完善。一是嚴格落實文化館圖書館總分館制建設工作。指導檢查各館、各站點場地建設、氛圍布置、資料整理等方面的工作,並對不足部分提出整改要求。目前各分館和服務點圖書採購、設備安裝、網絡聯通全部完成並已開始運營,等待市級對我區文化館圖書館總分館制建設完成情況進行驗收考評。二是做好鎮級綜合文化站評估定級和提檔升級工作。根據《關於公布今年度鄉鎮綜合文化站評估定級結果的通知》(清文廣旅體通〔2021〕9號),禾雲鎮、浸潭鎮綜合文化站被評為省特級文化站,太平鎮、xx鎮、三坑鎮綜合文化站被評為省一級文化站,石潭鎮、山塘鎮、龍頸鎮文化站被評為省二級文化站,二級文化站以上達標率100%,4-5月已向各鎮派發今年度文化站等級標識牌。三是全面開展行政村(社區)綜合性文化服務中心建設。已圓滿完成省在2017年下達的201個行政村(社區)基層綜合文化服務中心建設任務且驗收達標,但因行政區域變更,我區新增7個行政村和1個社區,共有209個行政村(社區),計劃將8個行政村(社區)綜合性文化服務中心建設納入2022年工作任務,目前已向區農業農村局報送農村文化現代化建設目標表,區農業農村局已向省級申報實施資金估算計劃。四是開展第五次全國文化館評估定級、第六次全國圖書館評估定級相關工作。區文化館已完成全國文化館評估系統申報,自評得分992分(滿分1000分),達到國家一級館條件,4月省組織第三方抽查全省文化館評估定級,目前尚未下達評估定級結果。區圖書館持續籌備國家二級圖書館評估定級工作,目前正在收集相關資料。
2.公共文化活動異彩紛呈。區文化館開展了「我的春節」徵稿、「非遺大過年·了解非遺」知識競賽、「我在xx我的新年」短視頻徵集等3場線上文化活動,舉辦「傳承中華優秀傳統文化」戲曲進校園活動12場、戲曲進農村活動8場、戲曲進社區展演2場,舉辦禁毒、非遺及先進道德模範展覽3場,舉辦「如何踐行社會主義核心價值觀」、黨史學習教育「紅色文學創作」等主題講座2場。區圖書館共開展免費閱讀推廣及志願服務等活動329場,其中線上74場、線下255場,包括「4.23」世界讀書日主題活動、今年社會主義核心價值觀教育實踐系列活動、我們的節日、扣好人生第一粒扣子•學雷鋒志願服務活動、黨史百年天天讀系列活動、「悅讀悅聽悅覽,碼上同行」閱讀推廣活動、館員閱讀推薦等品牌活動,參加及惠及群眾10755人次。區博物館結合「國際博物館日」舉辦「『同心築夢行百年,南湖精神耀xx』慶祝中國共產黨成立100周年歷史圖片展」,5月分別在浸潭鎮下逕村小華山景區和三坑鎮安慶村舉辦了以「重走中宿『秦漢古道』,貫徹xx『北優戰略』」——2021xx秦漢古道之「蒙里驛古道」文化系列活動。
3.非遺傳承和文物保護工作不斷提升。非遺傳承方面,開展「xx非物質文化遺產展」聯動活動4場,惠及群眾約2千人次。4月向區政府提請推薦「鍾家茶製作工藝」「濱江熟曬筍乾工藝」「文崀鍾氏扎獅頭技藝」「時坑醒獅舞」「水西稻草龍舞」等五個項目申報xx市第八批市級非物質文化遺產代表性項目。文物保護方面,對各鎮文物保護單位開展重點巡查,並對區內3個省級、25個縣級文物保護單位的文物安全、標誌碑狀況等進行實地調查,根據xx區人民檢察院《檢察建議書》提出的檢察建議對存在問題進行整改。另外,鰲頭塔博物文化展示欄於今年5月建設完工並對外展示。
4.文化文藝精品創作層出不窮。指導文藝群眾創作了包括紅色文學作品《冽江長風》《農運烽火》《秦皇山追憶》,歌曲《快快出發》《把我的思念帶回山外》《紅船精神》,曲藝《萬眾一心齊抗疫,金牛賀歲好運來》,舞蹈《再唱山歌給黨聽》等8個文化文藝作品。同時,圍繞建黨100周年主題,開展「永遠跟黨走逐夢新時代—廣東省第十四屆『百歌頌中華』歌詠活動」暨xx市第二十屆廣場文化藝術節xx區初賽活動,目前正進行作品徵集。根據《關於舉辦第六屆藝術百花·成人戲劇曲藝花會暨少兒藝術花會的通知》精神,籌備xx市第六屆藝術百花·成人戲劇曲藝花會暨少兒藝術花會xx賽區初選活動。
(四)堅持推進文旅融合,促進文旅產業綜合實力提升。
根據國家文旅部新的《全國文化文物和旅遊統計調查制度》要求,按可比統計口徑,今年1-5月,xx區接待國內外遊客246.32萬人次,旅遊帶動經濟收入22.46億元。
1.深化文化管理體制改革,推動文化和旅遊深度融合發展。一是以規劃引領發展。編制《xx市xx區文化產業示範園區管理辦法(徵求意見稿)》,目前已完成徵求意見、起草說明、合法性審查、論證報告、民意徵求意見公示、出具法律意見書等流程,正在擬寫注釋文稿,預計今年8月可以出台實施。完成編制《xx市xx區全域旅遊發展總體規劃(2020-2035)》,打造「雙核雙區三帶」的全域旅遊空間格局。二是推動文化和旅遊深度融合發展。「文旅+康養」跨越提升,結合中醫藥打造了廣東良田農林科技有限公司新田園綜合體建設項目。「文旅+農業」異彩紛呈,形成了xx市現代農業示範園、xx·聯滘水西村、三坑小xx項目等農業旅遊點。「文旅+體育」破題起勢,依託恆大足球、漂流大賽,大力發展體育旅遊。「文化+旅遊」融合發展,形成了以農耕文化為主題的安慶鄉村記憶館,以歷史文化、風土人情、特色產品展示的xx區博物館紅不讓展覽廳,以紅色文化為主題的秦皇山革命根據地紀念館,以道教文化為吸引的xx古洞,以龍舟文化為特色的山塘龍舟廣場。
2.聚焦全域旅遊示範區創建,深化粵港澳大灣區北部生態文化旅遊合作區建設,促進文旅產業綜合實力提升。一是加強紅色資源保護利用。目前我局已指導各鎮對紅色革命遺址開展了修繕、保護工作,並對紅色革命遺址資料進行收集和整理。二是大力發展生態旅遊產業,狠抓「溫泉」「漂流」兩大核心產品升級。xx溫礦泉渡假區一期的芊麗酒店項目已對外營業,目前芊麗酒店二期項目主體建築已完工,正在進行管道鋪設工作,河中溫泉等項目正進行升級改造,並形成一定規模的溫泉民宿集群。通過近年的升級改造,目前玄真古洞生態旅遊度假區、古龍峽原生態旅遊區、筆架山旅遊區、清泉灣生態旅遊度假區、萬里山影度假區5大漂流景區已實現全季節運營。此外,古龍峽森林探險王國創建國家aaaaa級旅遊景區,筆架山旅遊度假區和清泉灣生態旅遊度假區正開展創建國家aaa級旅遊景區工作。三是強化鄉村文化旅遊提檔升級,推廣「餐飲+精品住宿+深度體驗」的鄉村旅遊2.0模式,建成鄉村旅遊點6個,精品民宿15家,打造了5條精品旅遊線路。四是深化粵港澳大灣區北部生態文化旅遊合作區建設。積極參加旅遊(產業)博覽會、廣清韶、華南五市旅遊推介會等各類推介會,加強與五縣一區的旅遊推介活動。4月20日,我局在古龍峽原生態旅遊區舉辦xx區a級景區創建與提升專題培訓班;4月27日舉辦2021第三屆中國南方(xx)民宿大會暨投資招商會;4月29日,我局在xx花園酒店組織舉辦xx市xx區旅遊行業服務技能大賽;5月12-16日將組織旅遊企業參加今年廣清韶旅遊聯盟(重慶、柳州)推介會;結合「5.19中國旅遊日」,舉辦了粵港澳大灣區北部生態文化旅遊合作區自駕游活動,串聯五區一縣景區景點,打造合作區精品自駕旅遊線路;6月1日「廣清惠民旅遊年卡」上線試運營。五是繼續推進廣東省全域旅遊示範區創建。逐步完善全域旅遊公共服務體系,進一步完善區域旅遊集散中心和全域旅遊服務中心建設,健全旅遊交通、旅遊廁所等基礎設施,利用戶外大型廣告、公交車身、候車亭、愛心雨棚、led顯示屏等加強全域旅遊氛圍營造,加強旅遊市場整治。4月召開xx區創建廣東省全域旅遊示範區衝刺驗收大會,並做好迎市檢有關工作。5月將創建廣東省全域旅遊示範區的申報佐證材料上報省廳。
(五)堅持實施健身服務工程,積極引才紮實做好省運會籌備。一是嚴格按照疫情防控常態化要求,審慎開展各項體育賽事活動。上半年嚴格按照上級疫情防控工作指引,暫停全區各項賽事活動並檢查督查區公共體育場地疫情防控工作,堅持將人民群眾生命安全和身體健康放在首位。二是積極引進體育人才,不斷壯大我區代表xx市參加省運會的備戰隊伍。上半年,引進16名優秀運動員,其中手球項目2人、射箭項目8人、棒球項目3人、田徑項目3人,為實現xx市體育代表團實現「進十,爭九,拼八」的參賽目標奠定基礎。三是圍繞市籌委會的工作部署,加快推進體育館升級改造和訓練副館建設工程,現體育館館頂補漏、館內刮塑已完成,配套設施修繕完成約50%,已進入副館基礎建設階段,力爭10月前完成建設,12月交付使用。
(六)堅持提高效率加強監管,促進高危體育項目和廣播電視事業健康發展。一是加強高危體育項目經營場所安全生產檢查。4-6月,組織相關人員對即將在夏季營業的相關高危險性體育項目經營場所疫情防控和安全生產工作檢查,督促企業要認真落實防疫及安全生產主體責任。二是切實履行監管職責,督促做好安全播出工作。定期進行電視網絡安全檢查,加強對廣播電視和網絡視聽節目審核把關,確保安全播出傳輸。截至目前,xx區沒有出現停播、斷播、黑屏等不安全現象。進一步完善局機關及直屬單位、區融媒體中心等單位應急值守制度,加強信息報送和統計分析,確保信息暢通、報送及時、處置高效。積極處理對廣播電視台有線電視資源、有線電視網絡信號、電桿安裝不合理、未及時公布套餐價格、有線電視無法使用等情況。
(七)堅持推進文旅市場綜合監管,強化依法行政推進法治政府建設。一是結合疫情防控要求,組織執法人員就《文化市場綜合執法行政處罰裁量權適用辦法》《旅遊執法證據規則》《執法文書製作實務》等開展線上學習,進一步提高綜合執法能力。二是加大日常巡查力度,結合「掃黃打非」專項行動、禁毒、掃黑除惡、安全生產等工作,組織對文化旅遊市場經營單位是否有違規經營行為、涉毒行為等進行檢查。三是突出重點,在各大節假日前後及學生假期期間,對網吧、遊藝遊戲場所、歌舞娛樂場所、出版物經營單位及旅遊市場的監管,對違規接納未成年人等違法違規行為進行嚴格檢查,對違法違規經營活動形成有力震懾,促進文化旅遊市場規範化。四是開展旅遊市場秩序整治,以明查暗訪的形式對全區旅遊單位進行監督檢查,重點嚴查「黑導」「黑社」「黑店」「黑車」等。截至目前出動執法人員942人次,累計檢查轄區文化旅遊企業314家次,檢查各類安全隱患14起,全部均已整改完畢,文化旅遊市場無發生重大安全事故。另外,上半年共接到12345投訴舉報平台投訴138宗,全部投訴均能依法按時處理,按時回復率100%,投訴者對我局的回覆滿意度高。
二、存在困難及問題。
儘管我區文化廣電旅遊體育事業發展取得了一定成效,但仍有一些困難和問題,需要我們高度重視並加以解決。主要有如下幾個方面:
(一)體育設施建設有待進一步完善。區級「五大件」公共體育配套設施,目前我區只建有體育館和全民健身廣場,體育場、游泳館、全民健身中心暫未解決建設用地問題。此外,公辦學校體育場地設施向社會開放數量有待提高,目前我區具備對外開放體育場地設施條件的學校數量少,難以滿足群眾健身需求。
(二)公共文化投入有待進一步提高。文化惠民工程和公共文化均等化服務大面積鋪開需政府加大投入,如文化惠民方面圖書館送書下鄉經費、購書經費偏少,難以滿足全區人均公共藏書達1.2冊的需求;每年鄉村春晚、送戲下鄉、戲曲進農村進校園進社區等各類群眾文化文藝活動都需要大量經費支持,目前區級財政的資金無法保證演出質量,難以滿足群眾日益增長的公共文化需求;文物保護維修經費嚴重不足,全區223個文物點(含28個文物保護單位)大部分都需要進行維修保護,歷史文物的保護難以得到落實;我區新增的8個行政村和社區尚未建設綜合性文化服務中心,亟需資金支持完成建設。
(三)文旅人才隊伍建設急待加強。一是基層文化人才匱乏。公共文化機構的人員編制已不能滿足基層日益豐富的公共文化活動開展的需要;鎮級綜合文化站普遍存在專編不專崗、專職不專責、專人不專業的現象,文化站站長及工作人員流動過於頻繁,工作存在無法銜接的情況;基層專業技術管理人才不足,配備人員專業性不強,無法進行專業的指導和培訓等。二是文藝創作人才相對較少,旅遊高級經營管理人才、新興文化產業人才等專業門類人才緊缺。三是文旅人才管理機制不夠完善。文旅人才激勵機制不夠健全,業務培訓與深造機會較少,人才評定和考核缺乏量化標準,人才隊伍整體活力不足。
(四)文旅融合發展有待進一步深入。旅遊產品同質化較多,品牌化、高端化、融合型產品和新業態不夠豐富。xx現有旅遊產品大多基於生態資源進行開發,對於文化資源尚未得到充分挖掘利用,文化與旅遊融合發展的水平較低。
三、下半年工作計劃。
(一)聚焦黨建工作能力提升,繼續深化黨組織和幹部隊伍建設。一是加強領導幹部思想教育。嚴格開展「三會一課」,深化黨史學習教育,切實把黨史學習教育成果轉化為推動文廣旅體事業發展的強大動力和顯著成效。二是進一步加強幹部作風建設,提高領導班子和幹部隊伍的科學發展能力、依法行政能力和公共服務能力。三是加大黨務政務公開力度,暢通民意渠道,提高執法水平。四是持續強化落實意識形態責任制,確保意識形態領域安全。
(二)聚焦大力推動文化繁榮興盛,加快建設文化強區。一是繼續優化基本公共文化服務供給。收集好戲曲進農村、進校園、進社區活動開展資料。由於疫情影響,延期或取消送戲下鄉以及以其他一切50人以上集體性、聚集性的各類文藝、群眾文化等活動,待疫情穩定後再重新計劃。二是繼續完善基層公共文化設施建設。將我區新增8個行政村和社區的綜合性文化服務中心建設納入我局「十四五」工作計劃中。三是按規範性文件流程繼續推進《xx市xx區文化產業示範園區管理辦法》發布工作,做好注釋文稿的擬寫並向區司法局請求審查。四是繼續做好我區紅色文化資源資料收集工作,督促各鎮做好紅色革命遺址及文物保護單位的維護、管理工作。
(三)聚焦推進落實文旅融合發展三年行動計劃,全力開創xx旅遊高質量快發展新局面。一是完成省級全域旅遊示範區創建工作。近期,我區將迎接廣東省全域旅遊示範區的第二次驗收,力爭順利通過廣東省全域旅遊示範區驗收認定。二是打造成為粵港澳大灣區休閒養生旅居目的地。牢牢抓住國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區、廣清一體化的重要戰略機遇,以「五大行動」為抓手,著力打造「xx六品」業態品牌體系,推動「n+旅遊」產業創新融合發展。三是努力開展提質增效創品牌工作。進一步做好a級景區創建工作,繼續指導古龍峽森林探險王國創建國家aaaaa級旅遊景區、筆架山旅遊區創建國家aaa級旅遊景區。四是繼續做好旅遊廁所革命建設工作,今年擬新建(改建)2a級旅遊廁所2間。
(四)聚焦全民身體素質提升,繼續推進省運會場館建設和競賽備訓。一是繼續結合疫情防控要求,利用節假日和全民健身日等重要時間節點,審慎組織各項全民健身活動。二是組隊參加市級或以上各項賽事,提升我區體育競技水平。三是圍繞第十六屆省運會和第九屆殘運會市籌委會的工作部署,加快出台體育場、游泳館和全民健身中心的建設計劃,加快完成體育館升級改造和訓練副館建設工程,全力組織棒球、壘球、射箭三個項目的競賽備訓,確保省運會順利舉辦,爭取省運會獲得好成績。
(五)聚焦「平安xx」建設,繼續履行防疫防控職責,加強文旅市場行業監管。一是嚴格按照疫情防控工作的各項要求,繼續加大對文旅企業疫情防控工作的檢查力度,做好禁毒、「掃黃打非」、掃黑除惡、反邪教宣教工作。二是加強文旅市場管理,抓好學生兩大假期間網吧接納未成年人的專項行動,抓好各大節日期間文化市場安全生產聯合檢查工作,對遊戲機室、擅自生產、銷售、安裝和使用衛星電視廣播地面接收設施等違規行為的查處工作,抓好掃黃打非5個專項行動。三是開展旅遊景區及周邊環境綜合治理。查處旅遊景點及周邊無照非法經營,超範圍經營和服務等非法行為,在旅遊旺季抓好對漂流、泳池、探險等高危項目場所的檢查。
一、主要工作及成效。
(一)堅持推進文旅隊伍能力提升,狠抓黨組織和幹部隊伍建設。一是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。抓好服務型黨組織和基層黨建規範化建設,全面落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,營造風清氣正的良好政治生態。二是加強黨員學習教育及監督管理。嚴格落實「三會一課」、民主生活會和民主評議黨員、談心談話、請示報告、黨員教育管理和監督等制度,提高黨內政治生活質量。今年至今,結合黨史專題學習教育,開展黨組中心組理論學習7次、黨員學習6次,召開支委會6次。三是全面落實意識形態責任制,注重日常研判和輿情監測,強化對本單位文化和旅遊市場領域、文化交流合作以及下屬單位的藏書、藏品、網站、刊物、新媒體等內容的審核把關,全方位築牢意識形態安全的「防火牆」。
(二)堅持強化措施堅守擔當,疫情防控工作平穩向好。一是加強局機關疫情防控工作,嚴格落實戴口罩、體溫監測和場所通風換氣、清潔消毒等措施,全體幹部職工完成新冠病毒疫苗接種。節假日期間,要求幹部職工帶頭就地過節,履行疫情防控職責。二是上半年,我局3名青年同志主動參與隔離酒店的疫情防控工作,協助醫護人員每天對分流入住人員進行體溫檢測和問診,為住客提供各項暖心服務。三是領導班子定期帶隊到區各文化體育場館、各鎮文化站檢查疫情防控落實情況,發現情況及時反饋。針對近期疫情反彈局勢,要求各場館加強人流管控,延期或取消集聚性群眾文化體育活動。同時,通過微視頻、網上直播錄像、慕課等形式提供線上文化服務,豐富人民群眾的精神文化生活。四是加強文旅市場疫情防控和守法經營保障。嚴格落實疫情防控最新要求,積極動員從業人員進行核酸檢測和新冠病毒疫苗接種,按照「預約、錯峰、限量」的原則加強文旅企業等公共場所人流限流管控。加強網吧、旅遊景區、旅行社等經營單位的日常檢查和節假日重點檢查,督促文旅企業落實防控主體責任,確保各項防疫措施落實到位,全力保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
(三)堅持推進文化惠民,聚力提升公共文化服務均等化水平。
1.設施建設進一步完善。一是嚴格落實文化館圖書館總分館制建設工作。指導檢查各館、各站點場地建設、氛圍布置、資料整理等方面的工作,並對不足部分提出整改要求。目前各分館和服務點圖書採購、設備安裝、網絡聯通全部完成並已開始運營,等待市級對我區文化館圖書館總分館制建設完成情況進行驗收考評。二是做好鎮級綜合文化站評估定級和提檔升級工作。根據《關於公布今年度鄉鎮綜合文化站評估定級結果的通知》(清文廣旅體通〔2021〕9號),禾雲鎮、浸潭鎮綜合文化站被評為省特級文化站,太平鎮、xx鎮、三坑鎮綜合文化站被評為省一級文化站,石潭鎮、山塘鎮、龍頸鎮文化站被評為省二級文化站,二級文化站以上達標率100%,4-5月已向各鎮派發今年度文化站等級標識牌。三是全面開展行政村(社區)綜合性文化服務中心建設。已圓滿完成省在2017年下達的201個行政村(社區)基層綜合文化服務中心建設任務且驗收達標,但因行政區域變更,我區新增7個行政村和1個社區,共有209個行政村(社區),計劃將8個行政村(社區)綜合性文化服務中心建設納入2022年工作任務,目前已向區農業農村局報送農村文化現代化建設目標表,區農業農村局已向省級申報實施資金估算計劃。四是開展第五次全國文化館評估定級、第六次全國圖書館評估定級相關工作。區文化館已完成全國文化館評估系統申報,自評得分992分(滿分1000分),達到國家一級館條件,4月省組織第三方抽查全省文化館評估定級,目前尚未下達評估定級結果。區圖書館持續籌備國家二級圖書館評估定級工作,目前正在收集相關資料。
2.公共文化活動異彩紛呈。區文化館開展了「我的春節」徵稿、「非遺大過年·了解非遺」知識競賽、「我在xx我的新年」短視頻徵集等3場線上文化活動,舉辦「傳承中華優秀傳統文化」戲曲進校園活動12場、戲曲進農村活動8場、戲曲進社區展演2場,舉辦禁毒、非遺及先進道德模範展覽3場,舉辦「如何踐行社會主義核心價值觀」、黨史學習教育「紅色文學創作」等主題講座2場。區圖書館共開展免費閱讀推廣及志願服務等活動329場,其中線上74場、線下255場,包括「4.23」世界讀書日主題活動、今年社會主義核心價值觀教育實踐系列活動、我們的節日、扣好人生第一粒扣子•學雷鋒志願服務活動、黨史百年天天讀系列活動、「悅讀悅聽悅覽,碼上同行」閱讀推廣活動、館員閱讀推薦等品牌活動,參加及惠及群眾10755人次。區博物館結合「國際博物館日」舉辦「『同心築夢行百年,南湖精神耀xx』慶祝中國共產黨成立100周年歷史圖片展」,5月分別在浸潭鎮下逕村小華山景區和三坑鎮安慶村舉辦了以「重走中宿『秦漢古道』,貫徹xx『北優戰略』」——2021xx秦漢古道之「蒙里驛古道」文化系列活動。
3.非遺傳承和文物保護工作不斷提升。非遺傳承方面,開展「xx非物質文化遺產展」聯動活動4場,惠及群眾約2千人次。4月向區政府提請推薦「鍾家茶製作工藝」「濱江熟曬筍乾工藝」「文崀鍾氏扎獅頭技藝」「時坑醒獅舞」「水西稻草龍舞」等五個項目申報xx市第八批市級非物質文化遺產代表性項目。文物保護方面,對各鎮文物保護單位開展重點巡查,並對區內3個省級、25個縣級文物保護單位的文物安全、標誌碑狀況等進行實地調查,根據xx區人民檢察院《檢察建議書》提出的檢察建議對存在問題進行整改。另外,鰲頭塔博物文化展示欄於今年5月建設完工並對外展示。
4.文化文藝精品創作層出不窮。指導文藝群眾創作了包括紅色文學作品《冽江長風》《農運烽火》《秦皇山追憶》,歌曲《快快出發》《把我的思念帶回山外》《紅船精神》,曲藝《萬眾一心齊抗疫,金牛賀歲好運來》,舞蹈《再唱山歌給黨聽》等8個文化文藝作品。同時,圍繞建黨100周年主題,開展「永遠跟黨走逐夢新時代—廣東省第十四屆『百歌頌中華』歌詠活動」暨xx市第二十屆廣場文化藝術節xx區初賽活動,目前正進行作品徵集。根據《關於舉辦第六屆藝術百花·成人戲劇曲藝花會暨少兒藝術花會的通知》精神,籌備xx市第六屆藝術百花·成人戲劇曲藝花會暨少兒藝術花會xx賽區初選活動。
(四)堅持推進文旅融合,促進文旅產業綜合實力提升。
根據國家文旅部新的《全國文化文物和旅遊統計調查制度》要求,按可比統計口徑,今年1-5月,xx區接待國內外遊客246.32萬人次,旅遊帶動經濟收入22.46億元。
1.深化文化管理體制改革,推動文化和旅遊深度融合發展。一是以規劃引領發展。編制《xx市xx區文化產業示範園區管理辦法(徵求意見稿)》,目前已完成徵求意見、起草說明、合法性審查、論證報告、民意徵求意見公示、出具法律意見書等流程,正在擬寫注釋文稿,預計今年8月可以出台實施。完成編制《xx市xx區全域旅遊發展總體規劃(2020-2035)》,打造「雙核雙區三帶」的全域旅遊空間格局。二是推動文化和旅遊深度融合發展。「文旅+康養」跨越提升,結合中醫藥打造了廣東良田農林科技有限公司新田園綜合體建設項目。「文旅+農業」異彩紛呈,形成了xx市現代農業示範園、xx·聯滘水西村、三坑小xx項目等農業旅遊點。「文旅+體育」破題起勢,依託恆大足球、漂流大賽,大力發展體育旅遊。「文化+旅遊」融合發展,形成了以農耕文化為主題的安慶鄉村記憶館,以歷史文化、風土人情、特色產品展示的xx區博物館紅不讓展覽廳,以紅色文化為主題的秦皇山革命根據地紀念館,以道教文化為吸引的xx古洞,以龍舟文化為特色的山塘龍舟廣場。
2.聚焦全域旅遊示範區創建,深化粵港澳大灣區北部生態文化旅遊合作區建設,促進文旅產業綜合實力提升。一是加強紅色資源保護利用。目前我局已指導各鎮對紅色革命遺址開展了修繕、保護工作,並對紅色革命遺址資料進行收集和整理。二是大力發展生態旅遊產業,狠抓「溫泉」「漂流」兩大核心產品升級。xx溫礦泉渡假區一期的芊麗酒店項目已對外營業,目前芊麗酒店二期項目主體建築已完工,正在進行管道鋪設工作,河中溫泉等項目正進行升級改造,並形成一定規模的溫泉民宿集群。通過近年的升級改造,目前玄真古洞生態旅遊度假區、古龍峽原生態旅遊區、筆架山旅遊區、清泉灣生態旅遊度假區、萬里山影度假區5大漂流景區已實現全季節運營。此外,古龍峽森林探險王國創建國家aaaaa級旅遊景區,筆架山旅遊度假區和清泉灣生態旅遊度假區正開展創建國家aaa級旅遊景區工作。三是強化鄉村文化旅遊提檔升級,推廣「餐飲+精品住宿+深度體驗」的鄉村旅遊2.0模式,建成鄉村旅遊點6個,精品民宿15家,打造了5條精品旅遊線路。四是深化粵港澳大灣區北部生態文化旅遊合作區建設。積極參加旅遊(產業)博覽會、廣清韶、華南五市旅遊推介會等各類推介會,加強與五縣一區的旅遊推介活動。4月20日,我局在古龍峽原生態旅遊區舉辦xx區a級景區創建與提升專題培訓班;4月27日舉辦2021第三屆中國南方(xx)民宿大會暨投資招商會;4月29日,我局在xx花園酒店組織舉辦xx市xx區旅遊行業服務技能大賽;5月12-16日將組織旅遊企業參加今年廣清韶旅遊聯盟(重慶、柳州)推介會;結合「5.19中國旅遊日」,舉辦了粵港澳大灣區北部生態文化旅遊合作區自駕游活動,串聯五區一縣景區景點,打造合作區精品自駕旅遊線路;6月1日「廣清惠民旅遊年卡」上線試運營。五是繼續推進廣東省全域旅遊示範區創建。逐步完善全域旅遊公共服務體系,進一步完善區域旅遊集散中心和全域旅遊服務中心建設,健全旅遊交通、旅遊廁所等基礎設施,利用戶外大型廣告、公交車身、候車亭、愛心雨棚、led顯示屏等加強全域旅遊氛圍營造,加強旅遊市場整治。4月召開xx區創建廣東省全域旅遊示範區衝刺驗收大會,並做好迎市檢有關工作。5月將創建廣東省全域旅遊示範區的申報佐證材料上報省廳。
(五)堅持實施健身服務工程,積極引才紮實做好省運會籌備。一是嚴格按照疫情防控常態化要求,審慎開展各項體育賽事活動。上半年嚴格按照上級疫情防控工作指引,暫停全區各項賽事活動並檢查督查區公共體育場地疫情防控工作,堅持將人民群眾生命安全和身體健康放在首位。二是積極引進體育人才,不斷壯大我區代表xx市參加省運會的備戰隊伍。上半年,引進16名優秀運動員,其中手球項目2人、射箭項目8人、棒球項目3人、田徑項目3人,為實現xx市體育代表團實現「進十,爭九,拼八」的參賽目標奠定基礎。三是圍繞市籌委會的工作部署,加快推進體育館升級改造和訓練副館建設工程,現體育館館頂補漏、館內刮塑已完成,配套設施修繕完成約50%,已進入副館基礎建設階段,力爭10月前完成建設,12月交付使用。
(六)堅持提高效率加強監管,促進高危體育項目和廣播電視事業健康發展。一是加強高危體育項目經營場所安全生產檢查。4-6月,組織相關人員對即將在夏季營業的相關高危險性體育項目經營場所疫情防控和安全生產工作檢查,督促企業要認真落實防疫及安全生產主體責任。二是切實履行監管職責,督促做好安全播出工作。定期進行電視網絡安全檢查,加強對廣播電視和網絡視聽節目審核把關,確保安全播出傳輸。截至目前,xx區沒有出現停播、斷播、黑屏等不安全現象。進一步完善局機關及直屬單位、區融媒體中心等單位應急值守制度,加強信息報送和統計分析,確保信息暢通、報送及時、處置高效。積極處理對廣播電視台有線電視資源、有線電視網絡信號、電桿安裝不合理、未及時公布套餐價格、有線電視無法使用等情況。
(七)堅持推進文旅市場綜合監管,強化依法行政推進法治政府建設。一是結合疫情防控要求,組織執法人員就《文化市場綜合執法行政處罰裁量權適用辦法》《旅遊執法證據規則》《執法文書製作實務》等開展線上學習,進一步提高綜合執法能力。二是加大日常巡查力度,結合「掃黃打非」專項行動、禁毒、掃黑除惡、安全生產等工作,組織對文化旅遊市場經營單位是否有違規經營行為、涉毒行為等進行檢查。三是突出重點,在各大節假日前後及學生假期期間,對網吧、遊藝遊戲場所、歌舞娛樂場所、出版物經營單位及旅遊市場的監管,對違規接納未成年人等違法違規行為進行嚴格檢查,對違法違規經營活動形成有力震懾,促進文化旅遊市場規範化。四是開展旅遊市場秩序整治,以明查暗訪的形式對全區旅遊單位進行監督檢查,重點嚴查「黑導」「黑社」「黑店」「黑車」等。截至目前出動執法人員942人次,累計檢查轄區文化旅遊企業314家次,檢查各類安全隱患14起,全部均已整改完畢,文化旅遊市場無發生重大安全事故。另外,上半年共接到12345投訴舉報平台投訴138宗,全部投訴均能依法按時處理,按時回復率100%,投訴者對我局的回覆滿意度高。
二、存在困難及問題。
儘管我區文化廣電旅遊體育事業發展取得了一定成效,但仍有一些困難和問題,需要我們高度重視並加以解決。主要有如下幾個方面:
(一)體育設施建設有待進一步完善。區級「五大件」公共體育配套設施,目前我區只建有體育館和全民健身廣場,體育場、游泳館、全民健身中心暫未解決建設用地問題。此外,公辦學校體育場地設施向社會開放數量有待提高,目前我區具備對外開放體育場地設施條件的學校數量少,難以滿足群眾健身需求。
(二)公共文化投入有待進一步提高。文化惠民工程和公共文化均等化服務大面積鋪開需政府加大投入,如文化惠民方面圖書館送書下鄉經費、購書經費偏少,難以滿足全區人均公共藏書達1.2冊的需求;每年鄉村春晚、送戲下鄉、戲曲進農村進校園進社區等各類群眾文化文藝活動都需要大量經費支持,目前區級財政的資金無法保證演出質量,難以滿足群眾日益增長的公共文化需求;文物保護維修經費嚴重不足,全區223個文物點(含28個文物保護單位)大部分都需要進行維修保護,歷史文物的保護難以得到落實;我區新增的8個行政村和社區尚未建設綜合性文化服務中心,亟需資金支持完成建設。
(三)文旅人才隊伍建設急待加強。一是基層文化人才匱乏。公共文化機構的人員編制已不能滿足基層日益豐富的公共文化活動開展的需要;鎮級綜合文化站普遍存在專編不專崗、專職不專責、專人不專業的現象,文化站站長及工作人員流動過於頻繁,工作存在無法銜接的情況;基層專業技術管理人才不足,配備人員專業性不強,無法進行專業的指導和培訓等。二是文藝創作人才相對較少,旅遊高級經營管理人才、新興文化產業人才等專業門類人才緊缺。三是文旅人才管理機制不夠完善。文旅人才激勵機制不夠健全,業務培訓與深造機會較少,人才評定和考核缺乏量化標準,人才隊伍整體活力不足。
(四)文旅融合發展有待進一步深入。旅遊產品同質化較多,品牌化、高端化、融合型產品和新業態不夠豐富。xx現有旅遊產品大多基於生態資源進行開發,對於文化資源尚未得到充分挖掘利用,文化與旅遊融合發展的水平較低。
三、下半年工作計劃。
(一)聚焦黨建工作能力提升,繼續深化黨組織和幹部隊伍建設。一是加強領導幹部思想教育。嚴格開展「三會一課」,深化黨史學習教育,切實把黨史學習教育成果轉化為推動文廣旅體事業發展的強大動力和顯著成效。二是進一步加強幹部作風建設,提高領導班子和幹部隊伍的科學發展能力、依法行政能力和公共服務能力。三是加大黨務政務公開力度,暢通民意渠道,提高執法水平。四是持續強化落實意識形態責任制,確保意識形態領域安全。
(二)聚焦大力推動文化繁榮興盛,加快建設文化強區。一是繼續優化基本公共文化服務供給。收集好戲曲進農村、進校園、進社區活動開展資料。由於疫情影響,延期或取消送戲下鄉以及以其他一切50人以上集體性、聚集性的各類文藝、群眾文化等活動,待疫情穩定後再重新計劃。二是繼續完善基層公共文化設施建設。將我區新增8個行政村和社區的綜合性文化服務中心建設納入我局「十四五」工作計劃中。三是按規範性文件流程繼續推進《xx市xx區文化產業示範園區管理辦法》發布工作,做好注釋文稿的擬寫並向區司法局請求審查。四是繼續做好我區紅色文化資源資料收集工作,督促各鎮做好紅色革命遺址及文物保護單位的維護、管理工作。
(三)聚焦推進落實文旅融合發展三年行動計劃,全力開創xx旅遊高質量快發展新局面。一是完成省級全域旅遊示範區創建工作。近期,我區將迎接廣東省全域旅遊示範區的第二次驗收,力爭順利通過廣東省全域旅遊示範區驗收認定。二是打造成為粵港澳大灣區休閒養生旅居目的地。牢牢抓住國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區、廣清一體化的重要戰略機遇,以「五大行動」為抓手,著力打造「xx六品」業態品牌體系,推動「n+旅遊」產業創新融合發展。三是努力開展提質增效創品牌工作。進一步做好a級景區創建工作,繼續指導古龍峽森林探險王國創建國家aaaaa級旅遊景區、筆架山旅遊區創建國家aaa級旅遊景區。四是繼續做好旅遊廁所革命建設工作,今年擬新建(改建)2a級旅遊廁所2間。
(四)聚焦全民身體素質提升,繼續推進省運會場館建設和競賽備訓。一是繼續結合疫情防控要求,利用節假日和全民健身日等重要時間節點,審慎組織各項全民健身活動。二是組隊參加市級或以上各項賽事,提升我區體育競技水平。三是圍繞第十六屆省運會和第九屆殘運會市籌委會的工作部署,加快出台體育場、游泳館和全民健身中心的建設計劃,加快完成體育館升級改造和訓練副館建設工程,全力組織棒球、壘球、射箭三個項目的競賽備訓,確保省運會順利舉辦,爭取省運會獲得好成績。
(五)聚焦「平安xx」建設,繼續履行防疫防控職責,加強文旅市場行業監管。一是嚴格按照疫情防控工作的各項要求,繼續加大對文旅企業疫情防控工作的檢查力度,做好禁毒、「掃黃打非」、掃黑除惡、反邪教宣教工作。二是加強文旅市場管理,抓好學生兩大假期間網吧接納未成年人的專項行動,抓好各大節日期間文化市場安全生產聯合檢查工作,對遊戲機室、擅自生產、銷售、安裝和使用衛星電視廣播地面接收設施等違規行為的查處工作,抓好掃黃打非5個專項行動。三是開展旅遊景區及周邊環境綜合治理。查處旅遊景點及周邊無照非法經營,超範圍經營和服務等非法行為,在旅遊旺季抓好對漂流、泳池、探險等高危項目場所的檢查。