今年以來,xx縣氣象局深入學習貫徹習近平總書記關於氣象工作的重要指示精神和來陝重要講話精神,堅持新發展理念,以提高氣象服務保障能力、發揮氣象防災減災第一道防線作用為重點,為xx經濟社會發展和人民群眾服務,現將上半年工作總結及下半年工作計劃公開如下:
一、機關黨建和黨史學習教育工作。
(一)持續加強黨的政治建設。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關於氣象工作的重要指示精神和來陝考察重要講話精神,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」。領導班子帶頭,充分發揮示範引領作用,通過談心談話、民主生活會、組織生活會,開展批評與自我批評,不斷加強領導班子自身建設和黨員幹部思想教育。結合縣委春訓活動安排部署,聚焦 「勤、快、嚴、實、精、細、廉」主題紮實開展春訓活動,進一步增強理論武裝,提高政治站位,為推動高質量發展凝聚共識、積勢蓄力。積極推進模範機關、標準化支部創建,推進黨建與業務深度融合。黨員幹部主動擔當作為,著眼政治抓業務,全力做好氣象監測預報服務,發揮氣象防災減災第一道防線作用。
(二)紮實開展黨史學習教育。
1.提高政治站位,強化責任擔當。成立黨史學習教育領導小組,制定並印發黨史學習教育方案。及時召開支部黨史學習教育動員會議,傳達學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話以及渭南市局、縣委黨史學習教育動員大會精神、相關文件,統一思想、提高站位,充分認識開展黨史學習教育的重要意義和現實需要,並安排部署黨史學習教育工作,層層落實責任,掀起學黨史、悟思想、辦實事、開新局的熱潮。
2.發揚優良學風,高質量開展專題學習。發放《中國共產黨黨簡史》《論中國共產黨歷史》等必學書籍,讓全體黨員和職工通過自學方式,系統學習中國共產黨歷史。舉辦「百年黨史我來講」大課堂,全體黨員參與,人人講黨史,人人談感悟。至今,已舉辦5期。通過集中觀看《建黨偉業》《長征組歌》等影片,清明節組織黨員赴永豐烈士陵園開展「學黨史、祭先烈」活動,讓全體黨員接受革命傳統教育。充分利用渭南「網際網路+黨建」雲平台、中國氣象遠程培訓平台、學習強國app深入開展黨員自學,加強日常學習考核。支部書記每日向支部微信群推送《黨史故事100講》學習視頻。
3.結合部門實際,落實為民舉措。積極引導全體黨員幹部、職工在黨史中汲取精神力量,堅定為民初心,落實為民舉措。堅持把「我為群眾辦實事」活動作為重要抓手,把群眾滿意作為出發點和落腳點,多形式開展便民服務和氣象防災減災科普宣傳活動。一是抓住世界氣象日、防災減災宣傳日兩個重要時間節點開展了大型科普宣傳活動。4月21日,聯合縣科協在xx縣上王九年制學校,開展「關注氣候變化,探索氣象奧秘」氣象科普進校園活動,向該校600餘名師生進行氣象科普知識宣傳普及,授予該校「xx縣氣象科普示範校園」榮譽稱號。二是積極開展文明交通勸導志願服務活動,為xx縣文明城市建設添磚加瓦。三是加強政策性農業保險氣象服務。緊密結合縣域農業發展,深入調研農民需求,積極開展政策性農業保險理賠氣象認證、農業保險氣象預警服務等。上半年,向中國人保財險、中華聯合財產等保險公司以及電力局、中國移動、光伏電站等部門企業提供氣象資料證明21份,有效減輕了瓜農、果農、小麥種植產業因低溫凍害、大風等氣象災害造成的損失。五是深入基層調研氣象服務需求,面對面宣講氣象災害防禦知識和政策性農業保險,5月26日,組織人員赴橋陵鎮開展「田間地頭聽民聲,精準服務解民憂」我為群眾辦實事主題實踐活動。6月22日,主要領導親自到高陽、罕井、東黨開展氣象服務調研。
(三)認真落實全面從嚴治黨。
認真落實中、省、市氣象部門從嚴治黨工作會議精神以及縣委黨建及黨風廉政建設工作會議安排部署,制定了今年度領導班子成員從嚴治黨責任清單。一是加強規範管理,著力整治「在崗不作為、履職不擔當」現象,印發了《關於進一步明確領導班子成員職責、內設科室職責及人員崗位職責的通知》,分解落實工作責任到人,實行個人崗位履職承諾,堅持有令必行,有禁必止,確保各項工作的執行力。二是加強對防雹站的監督管理。及時向縣防雹工作站傳達學習中省市局、縣委關於從嚴治黨、黨風廉政建設、思想意識形態等重要文件,同時,加強對防雹站的從嚴治黨壓力的傳導,督促其完善站內各類規章管理制度和政治理論學習制度,並加強對防雹站紀律作風的日常督促檢查。三是進一步加強日常考核和紀律作風監督檢查工作,及時通報考核和檢查結果。四是堅持問題導向,盯緊關鍵節點,加強內控制度建設,切實改進政風行風。制定印發了《xx縣氣象局聯簽會審制度》《xx縣氣象局青年理論學習制度》《xx縣氣象局安全生產制度》等,通過以制度管人、管事,規避廉政風險,促使各項工作落到實處。
二、國家基本氣象站業務用房及配套基礎設施項目建設。
今年以來,《xx國家基本氣象站業務用房及配套基礎設施建設項目》有序推進。上半年,主要完成了項目地址變更申請、用電戶遷移申請、水用戶遷移申請以及圍牆項目招標,並在省局通過了初步設計格局。3月份,圍牆建設正式動工,測量周邊基準坐標,確定圍牆正負零基準和建設方案,場地清表,開通道路。5月25完成院落規劃圖、鳥瞰圖、功能圖等的設計及現場地勘工作。計劃10月底前完成工程主體建設,11月底,完成院落綠化,12月底前完成項目竣工驗收、資料歸檔工作。
三、切實加強防雷安全監管。
1.氣象牽頭,政府主導,部門協作,持續加強防雷安全監管。4月份,積極向主管安全常務縣長彙報防雷檢測過程及監管過程存在的問題,並先後促成縣安委會印發《關於加強防雷安全監管工作的通知》(蒲安委發【2021】2號)、《關於開展今年度防雷安全檢測工作的通知》(蒲安辦發【2021】35號)兩個文件,進一步明確了氣象局、應急管理局、住建局等相關部門職責,同時對從事防雷安全檢測的機構以及被檢測單位提出明確要求。4-6月,組織執法人員集中對易燃易爆場所、工業園區等涉及防雷安全檢測的企業開展防雷安全執法檢查,一併宣講安委會印發的兩個文件,擴大知曉率,以此規範市場。
2.重點開展易燃易爆場所防雷安全檢查工作。4-6月,組織執法人員集中對加油站、液化氣站、炸藥庫、花炮和重大危化生產工區等場所進行防雷安全執法檢查,及時發現安全隱患,並提出整改意見,限期整改。
3.大力開展人員密集場所防雷安全檢查工作。今年,先後對教育、醫療、金融系統進行防雷安全檢查,針對存在安全隱患現場發放整改指令,並限期整改,要求其加強防雷設施常規檢測,並謹慎選擇檢測機構。
4.加強各防雷企業資質審查。重點針對各防雷檢測公司在防雷檢測中是否存在人員無資格、超資質範圍從事防雷防護裝置檢測的;是否存在偽造、塗改、出租、出借、掛靠、轉讓防雷裝置檢測資質證的。一經發現,立即查處。
5.加強防雷、防靜電檢測及作業人員的安全管理。重點檢查各防雷企業作業人員是否持證上崗並按操作規程作業,檢測項目是否完整。
四、全力做好氣象防災減災工作。
汛前,及時對全縣區域站設備進行全覆蓋檢修維護,並更新氣象信息員隊伍、氣象災害防禦責任人和直通式服務用戶850餘人,制定了今年決策服務周年方案、農業氣象服務方案和春耕春播氣象服務方案等。上半年,共啟動氣象災害應急響應8次,向社會公眾發布預報預警信息270餘條,氣象災害應急指揮部辦公室向各鎮(辦)政府和成員單位下發氣象災害防禦通知15期,為政府和相關部門提供決策服務、氣象服務專報等各類氣象服務材料144期。抓住有利天氣條件實施防雹作業3次,增雨(雪)作業2次,總計消耗火箭彈28枚,效益顯著。在科技之春三下鄉、3.23世界氣象日、5.12防災減災宣傳日、安全生產月、環保宣傳日等時間節點開展氣象防災減災宣傳活動6次。
五、加強氣象觀測質量管理體系建設。
綜合氣象觀測業務嚴格按照氣象觀測質量管理體系運行,按照質量手冊、程序文件和作業指導書的要求,認真組織做好職工培訓和管理文件控制等工作,規範氣象觀測及預報預警服務工作,各項業務規章制度嚴格執行,大型蒸發及時維護,及時清洗和換水,綜合業務穩定運行。
六、下半年工作計劃。
1.持續貫徹落實習近平總書記關於氣象工作重要指示和來陝考察重要講話精神。
2.加強支部標準化、規範化建設,模範機關創建工作。
3.加快業務用房及配套基礎設施項目建設。
4.紮實做好各項氣象服務保障工作和氣象防災減災工作。加強抗旱防雹、森林防滅火、治污治霾人工影響天氣作業。加強氣象專乾和氣象信息員管理和培訓工作,加強部門信息共享和應急聯動,多形式開展氣象防災減災科普宣傳活動。
5.紮實推進以關鍵天氣檢驗評估業務、酥梨氣象服務指標建設和特色服務產品研發為重點的研究型業務。
6.持續加強防雷安全執法檢查,強化防雷事中、事後監管。
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文物保護單位上半年工作總結[朗讀]
一、工作總結
1、為貫徹實施省局「_業主導,多元經營」的發展戰略,達到鍛鍊隊伍、積累經驗、提高營銷能力的目的,本單位開展了以___、___以及各__的經營業務,這給我們原本簡單的_業財務工作帶來了很多新問題、新挑戰,__產品名稱多、規格雜、分類細使財務核算工作量成倍增長,但每一位財務人員都能本著「認真、仔細、嚴謹」的工作作風,在財務核算工作中盡職盡責,認真處理每一筆業務;各項資金收付安全、準確、及時,沒有出現過任何差錯。為公司節省各項開支費用儘自己的努力。企業的各項經濟活動最終都將以財務數據的方式展現出來,及時準確地出具各類會計報表。
2、隨著__產品經營的展開,原來的營業執照經營範圍已經不符合需求,_類產品屬於許可經營項目,辦理前置許可需要標準倉庫、標準陳列室、平面圖等等手續繁瑣,在相關部門同志的合作下,順利地完成了營業執照變更。
3、根據縣__要求,今年我__經費統一納入縣_____集中支付,這對於幾十年傳承下來的_業財務支付習慣又是一個新的挑戰,我科室同志不厭其煩,手把手教下屬單位報賬員整理原始憑證、填制各類相關表格,嚴格要求下屬各單位按照規定報銷各類費用,對於不符合要求的,堅決予以拒絕。
4、近年來,隨著企業精細化管理水平的不斷強化,對財務管理也提出了更高的要求。我們以此為契機,根據財務管理的特點以及財務管理的需要,及時出台了公司財務組織機構和崗位職責、財務核算制度、內部控制制度、車輛管理制度、預算管理制度等一系列相關制度,從而使每項工作有計劃、有落實、有監督、有考核。在下屬單位費用控制方面,一是採取預算包乾的方式,將下屬單位經費等進行預算控制,節約歸已、超支自負,培養了職工的節約意識。二是採取預算審批的方式,對超預算的費用,必須先層層審批,沒有審批發生的費用,一律不予報銷。在現金預算方面,為提高現金預算的準確性,在實際支付時做到,沒有現金預算項目的不予支付,超預算支付標準的不予支付。在職工借款還款方面,規定了借款必須於發生當月還款,起到了降低借款數額,減少資金占用,避免呆帳發生的積極作用。通過預算管理這一有效的手段,全局從上至下的規範意識進一步增強。經過半年的運作,大部分單位經費都能很好地按計劃合理使用。
5、按上級關於做好小金庫專項治理的通知的要求,在___領導的指導下我部展開了自查自糾工作,通過認真自查自糾以及回顧,公司無明顯小金庫以及類似行為存在,並出具了自查自糾報告以及自查自糾承諾書,通過此次自查自糾,我們深刻的認識到,「小金庫」的預防和治理是一項長期的工作任務,需要長抓不懈,已經有類似行為的單位或個人應該防微杜漸,沒有的也不可掉以輕心,而要剖析自身實際,通過提高政治覺悟,加強思想認識、完善制度機制、縮小收入差距等各種途徑防患於未然。
二、下步工作思路
財務部門作為公司的一個主要職能監督部門,「當好家、理好財,更好地服務企業」是我們財務部門應盡的職責。在公司加強管理、規範經濟行為、提高企業競爭力等等方面我們負有很大的義務與責任。下面談談我們下步主要工作思路:
1_____改制進入關鍵時刻,改制經費涉及面廣資金量大,專項資金專款專用,分類具體,____往來賬務涉及年份久遠,歷年____欠款清理工作量大。____改制的賬務處理是當前工作的重中之重,下步我們財務工作重心將向這方面傾斜,按時保質完成此項任務。
2、加強專業知識學習,提高業務水平,進一步做好__經營項目的財務管理和財務核算工作。加快___公司的註冊及前期準備工作。
3、進一步按時高質完成財務預算、會計決算、經濟分析和其他日常管理工作,為公司的經營管理提供基礎數據和參考意見。加強日常管理,降低財務費用。通過細化管理,理順流程,實現資金平衡,減少資金沉澱,為公司的成本控制、增收節支而努力。
1、為貫徹實施省局「_業主導,多元經營」的發展戰略,達到鍛鍊隊伍、積累經驗、提高營銷能力的目的,本單位開展了以___、___以及各__的經營業務,這給我們原本簡單的_業財務工作帶來了很多新問題、新挑戰,__產品名稱多、規格雜、分類細使財務核算工作量成倍增長,但每一位財務人員都能本著「認真、仔細、嚴謹」的工作作風,在財務核算工作中盡職盡責,認真處理每一筆業務;各項資金收付安全、準確、及時,沒有出現過任何差錯。為公司節省各項開支費用儘自己的努力。企業的各項經濟活動最終都將以財務數據的方式展現出來,及時準確地出具各類會計報表。
2、隨著__產品經營的展開,原來的營業執照經營範圍已經不符合需求,_類產品屬於許可經營項目,辦理前置許可需要標準倉庫、標準陳列室、平面圖等等手續繁瑣,在相關部門同志的合作下,順利地完成了營業執照變更。
3、根據縣__要求,今年我__經費統一納入縣_____集中支付,這對於幾十年傳承下來的_業財務支付習慣又是一個新的挑戰,我科室同志不厭其煩,手把手教下屬單位報賬員整理原始憑證、填制各類相關表格,嚴格要求下屬各單位按照規定報銷各類費用,對於不符合要求的,堅決予以拒絕。
4、近年來,隨著企業精細化管理水平的不斷強化,對財務管理也提出了更高的要求。我們以此為契機,根據財務管理的特點以及財務管理的需要,及時出台了公司財務組織機構和崗位職責、財務核算制度、內部控制制度、車輛管理制度、預算管理制度等一系列相關制度,從而使每項工作有計劃、有落實、有監督、有考核。在下屬單位費用控制方面,一是採取預算包乾的方式,將下屬單位經費等進行預算控制,節約歸已、超支自負,培養了職工的節約意識。二是採取預算審批的方式,對超預算的費用,必須先層層審批,沒有審批發生的費用,一律不予報銷。在現金預算方面,為提高現金預算的準確性,在實際支付時做到,沒有現金預算項目的不予支付,超預算支付標準的不予支付。在職工借款還款方面,規定了借款必須於發生當月還款,起到了降低借款數額,減少資金占用,避免呆帳發生的積極作用。通過預算管理這一有效的手段,全局從上至下的規範意識進一步增強。經過半年的運作,大部分單位經費都能很好地按計劃合理使用。
5、按上級關於做好小金庫專項治理的通知的要求,在___領導的指導下我部展開了自查自糾工作,通過認真自查自糾以及回顧,公司無明顯小金庫以及類似行為存在,並出具了自查自糾報告以及自查自糾承諾書,通過此次自查自糾,我們深刻的認識到,「小金庫」的預防和治理是一項長期的工作任務,需要長抓不懈,已經有類似行為的單位或個人應該防微杜漸,沒有的也不可掉以輕心,而要剖析自身實際,通過提高政治覺悟,加強思想認識、完善制度機制、縮小收入差距等各種途徑防患於未然。
二、下步工作思路
財務部門作為公司的一個主要職能監督部門,「當好家、理好財,更好地服務企業」是我們財務部門應盡的職責。在公司加強管理、規範經濟行為、提高企業競爭力等等方面我們負有很大的義務與責任。下面談談我們下步主要工作思路:
1_____改制進入關鍵時刻,改制經費涉及面廣資金量大,專項資金專款專用,分類具體,____往來賬務涉及年份久遠,歷年____欠款清理工作量大。____改制的賬務處理是當前工作的重中之重,下步我們財務工作重心將向這方面傾斜,按時保質完成此項任務。
2、加強專業知識學習,提高業務水平,進一步做好__經營項目的財務管理和財務核算工作。加快___公司的註冊及前期準備工作。
3、進一步按時高質完成財務預算、會計決算、經濟分析和其他日常管理工作,為公司的經營管理提供基礎數據和參考意見。加強日常管理,降低財務費用。通過細化管理,理順流程,實現資金平衡,減少資金沉澱,為公司的成本控制、增收節支而努力。
上半年,我局在區委區政府正確領導下,圍繞商務重點工作,著眼於「實」,落腳於「干」,促進商務工作健康平穩發展,現將具體工作彙報如下:
一、主要工作開展情況。
(一)主要指標完成情況。
(表格略)。
(二)抓好疫情防控,推進商貿服務業發展。
1.疫情督導。
一是加強對快遞等重點物品的管控。為阻斷物流快遞渠道疫情傳播風險,保障物流快遞人員安全健康,1月19日,區商務局會同區交通運輸局擬定完成《關於紮實做好近期我區物流快遞業疫情防控工作的通知》,並以鳩疫防六穩辦〔2021〕5號文件下發各鎮街、開發區疫情防控應急指揮部,區直相關單位。《通知》從國際及高中風險地區來件及進口冷鏈物品、運輸車輛、接觸人員、處理場所等4個方面提出了具體的防控要求,對低風險地區來件相關作業,提出了明確的操作指南,同時對郵政、順豐等快遞企業開展督導檢查。二是部署商貿領域疫情防控。下發了元旦春節期間商貿流通場所疫情防控提示單和轉發商務部商超等疫情防控4個技術指南,印刷1000份告知書發放給商貿企業和商戶,並在主要商超、酒店進行了張貼,要求企業增加人手,封閉不必要出入口,集中力量做好主要出入口管控。通知大型餐飲酒店單位50人以上年會等大型活動要報批方可舉辦。聯合區交通局起草紮實做好近期我區物流快遞業疫情防控工作通知。三是開展重點人群核酸檢測和疫苗接種。1月份以來,累計組織中國郵政、百世、餓了麼人員910人次,每周核酸檢測均為※性。摸排開發區以外快遞人員信息情況,一共上報人員643人,其中自願接種人員360人(國際快遞180人、國內快遞180人)。
2.市場建設和運行。
根據《蕪湖市人民政府關於印發2018年政府投資項目和總投資30萬元以上行政事業單位建設項目及資金安排計劃的通知》要求,擬兌現錢橋農貿市場提升改造獎補100萬元獎補資金。市級50萬元資金指標已掛到區財政局,目前區級50萬元配比正準備專題會,即將兌現。認真貫徹落實全區信訪工作會議精神和「集中治理重複信訪、化解信訪積案百日攻堅」方案要求,持續推進南翔萬商蔬菜批發市場整改關閉工作。會同屬地鎮街對轄區內報廢汽車回收行業開展了專項督查,經排查,未發現報廢汽車回收企業在進行報廢汽車回收拆解業務。根據省、市依法整治非法經營成品※※為專項行動實施方案要求,發現並責令成品油經營企業整改問題8個,查處取締3家非法加油點。加強成品油經營企業日常管理及疫情防控指導,按照承接成品油零售經營資格審批工作要求,啟動今年度成品油零售經營企業年度檢查工作。
3.電子商務。
印發《xx區促進電子商務發展的若干實施意見實施細則》,正在組織區內企業申報。印發《xx區支持跨境電商產業做大做優的若干政策實施細則》,已兌付獎補資金250萬元。南翔萬商跨境電商產業園一期啟動區1.5萬平方米,已入駐徽傲、鳳翥、斯泰普頓等電子商務企業17家。五八企服跨境電商產業園、五八企服數字經濟產業園正在裝修,已註冊企業6家,計劃6月份投入試運營。
4.對外貿易。
開展「四送一服」雙千工程活動,制定《今年「四送一服」雙千工程xx區重點外貿企業幫扶工作計劃》,對全區年進出口額500萬美元以上的重點企業進行走訪,切實穩住外貿基本盤。持續開展外貿政策宣講,組織了22家企業申報今年度省級外貿促進政策資金,申報金額達500萬元。
5.產業鏈招商。
截止5月,商務局已接待企業28家,其中跨境電商企業18家,電子商務及其他企業10家。外出招商江蘇、廣東、浙江等地區7次,拜訪電商企業20家。獲得項目信息33個,重點項目信息8個。陪同企業看辦公場地21次,近期已簽約項目4個,其中每日優鮮皖南運營中心項目母公司為中國電商百強企業北京每日優鮮電子商務有限公司。
6.安全生產工作。
今年初,我局印發了《關於調整xx區商貿流通行業安全生產專門委員會的通知》(鳩商安〔2021〕1號)《今年蕪湖市xx區商貿流通領域安全生產工作要點》(鳩商安〔2021〕2號)《關於開展今年度春節期間全區商貿流通行業安全生產專項大檢查的通知》(鳩商安辦〔2021〕1號)《關於開展「五一」期間商貿流通領域安全生產隱患排查的通知》等文件。上半年,區商務局共組織開展安全生產檢查42次,檢查了餐飲企業、加油站、商場、超市等,排查大小各類隱患58條,對發現的問題和排查出的隱患,進行梳理和歸類,通過現場整改、限期整改等方式督促隱患單位按要求整改到位。
(三)加強黨的建設。
一是加強理論學習。制定了《中共xx區商務局黨組今年工作要點》及《理論中心組學習計劃》,通過中心組理論學習、「三會一課」、「黨員活動日」等方式,系統地指導全體黨員學習了黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,學習了重要講話精神以及黨章黨規等黨內法規。1-6月共開展集中學習5次、專題黨課2次。二是加強黨史教育。在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神以及省市相關會議精神和工作部署進行學習研討,成立黨史學習教育領導小組對本單位黨史學習教育進行系統部署,布置今年商務局黨史學習教育工作要求,開展黨史學習專題黨課2次,黨史理論學習4次,開展黨員活動日參觀新四軍第三支隊遺址1次,並持續推進「我為群眾辦實事」活動,為群眾提供安全便捷的商超一體化農貿市場、動員群眾積極接種疫苗、定期走訪企業進行「四送一服」。三是加強警示教育。紮實開展新一輪深化「三個以案」警示教育活動和「三查三問」自查自糾工作。通過集中學習、專題研討、觀看警示教育片等形式,全面對照檢視剖析,充分運用典型人物進行警示教育,進一步強化廉潔自律意識,嚴格遵守政治紀律和政治規矩。
二、下半年主要工作計劃。
(一)加快推進電商項目落地運營,走訪重點商貿企業。
一是紮實推進南翔萬商跨境電商產業園建設,引導鼓勵企業入駐,儘快形成企業集聚、資源集聚。目前園區已入駐企業17家,簽約企業12家。力爭年底入駐面積達10000平方米,一起完成後督促儘快啟動二期建設。對新落地的五八企服跨境電商產業園、匯峰跨境電商產業園等項目,協調解決問題和困難,迅速形成項目集聚,營造濃厚的跨境電商產業氛圍。二是按照區「六穩」指揮部工作部署,會同各載體單位,主動走訪內外貿企業,積極幫助企業解決融資和用工等困難,促進企業穩定經營。加快兌現內外貿各類扶持資金。積極組織編制和申報項目,全力爭取上級政策資金。督促各載體促增量挖存量,狠抓項目入庫做到應統盡統,力爭全區限上商貿和進出口總額兩項主要指標穩步增長。
(二)強化招商引資,做好落地企業各項服務。
及時開展專業招商培訓,統籌全區電商產業招商的組織、洽談,審核和考核工作,做好「春季攻勢」專項行動,抓住電子商務和跨境電商這兩個領域,充分利用自貿區政策優勢、國家跨境電商綜試區政策紅利和皖南快遞產業園產業融合優勢,以電商頭部企業為重點,全力開展電商產業招商,協助落戶企業做好工商註冊、進出口備案、海關※※等各項服務。
(三)加強市場管理,抓好商貿流通領域安全生產。
認真落實成品油零售經營資格審批改革,嚴格做好承接成品油零售經營資格初審事項。按照相關法律法規,積極開展農貿(批)成品油、汽車、物資回收、家電、家政、美容美髮和住宿餐飲等市場的指導和監督。全區商貿流通行業定期或不定期開展安全生產檢查,確保對全區商貿流通行業監管檢查全覆蓋,下半年開展檢查不少於3次。
(四)以主題教育為引領,全面提高黨建水平。
學深悟透習主席關於黨的建設的思想,把黨的政治建設擺在首位。緊密聯繫實際,不斷創※※建工作內容和黨建活動載體,利用微信群及各類喜聞樂見的活動、座談會等,不斷增強組織建設。將黨建工作與商務工作有機結合,不斷擴大黨建工作覆蓋面,促進黨建工作科學化、制度化和規範化,不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。定期開展黨史教育學習,下半年組織專題黨課不少於2次,黨史理論學習不少於4次,會上討論學習心得,牢固正確思想意識。認真開展「三個以案」警示教育工作,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,經常深入基層、深入群眾了解情況,傾聽民意,自覺接受群眾監督,在群眾中樹立為民、務實、清廉良好形象。
一、主要工作開展情況。
(一)主要指標完成情況。
(表格略)。
(二)抓好疫情防控,推進商貿服務業發展。
1.疫情督導。
一是加強對快遞等重點物品的管控。為阻斷物流快遞渠道疫情傳播風險,保障物流快遞人員安全健康,1月19日,區商務局會同區交通運輸局擬定完成《關於紮實做好近期我區物流快遞業疫情防控工作的通知》,並以鳩疫防六穩辦〔2021〕5號文件下發各鎮街、開發區疫情防控應急指揮部,區直相關單位。《通知》從國際及高中風險地區來件及進口冷鏈物品、運輸車輛、接觸人員、處理場所等4個方面提出了具體的防控要求,對低風險地區來件相關作業,提出了明確的操作指南,同時對郵政、順豐等快遞企業開展督導檢查。二是部署商貿領域疫情防控。下發了元旦春節期間商貿流通場所疫情防控提示單和轉發商務部商超等疫情防控4個技術指南,印刷1000份告知書發放給商貿企業和商戶,並在主要商超、酒店進行了張貼,要求企業增加人手,封閉不必要出入口,集中力量做好主要出入口管控。通知大型餐飲酒店單位50人以上年會等大型活動要報批方可舉辦。聯合區交通局起草紮實做好近期我區物流快遞業疫情防控工作通知。三是開展重點人群核酸檢測和疫苗接種。1月份以來,累計組織中國郵政、百世、餓了麼人員910人次,每周核酸檢測均為※性。摸排開發區以外快遞人員信息情況,一共上報人員643人,其中自願接種人員360人(國際快遞180人、國內快遞180人)。
2.市場建設和運行。
根據《蕪湖市人民政府關於印發2018年政府投資項目和總投資30萬元以上行政事業單位建設項目及資金安排計劃的通知》要求,擬兌現錢橋農貿市場提升改造獎補100萬元獎補資金。市級50萬元資金指標已掛到區財政局,目前區級50萬元配比正準備專題會,即將兌現。認真貫徹落實全區信訪工作會議精神和「集中治理重複信訪、化解信訪積案百日攻堅」方案要求,持續推進南翔萬商蔬菜批發市場整改關閉工作。會同屬地鎮街對轄區內報廢汽車回收行業開展了專項督查,經排查,未發現報廢汽車回收企業在進行報廢汽車回收拆解業務。根據省、市依法整治非法經營成品※※為專項行動實施方案要求,發現並責令成品油經營企業整改問題8個,查處取締3家非法加油點。加強成品油經營企業日常管理及疫情防控指導,按照承接成品油零售經營資格審批工作要求,啟動今年度成品油零售經營企業年度檢查工作。
3.電子商務。
印發《xx區促進電子商務發展的若干實施意見實施細則》,正在組織區內企業申報。印發《xx區支持跨境電商產業做大做優的若干政策實施細則》,已兌付獎補資金250萬元。南翔萬商跨境電商產業園一期啟動區1.5萬平方米,已入駐徽傲、鳳翥、斯泰普頓等電子商務企業17家。五八企服跨境電商產業園、五八企服數字經濟產業園正在裝修,已註冊企業6家,計劃6月份投入試運營。
4.對外貿易。
開展「四送一服」雙千工程活動,制定《今年「四送一服」雙千工程xx區重點外貿企業幫扶工作計劃》,對全區年進出口額500萬美元以上的重點企業進行走訪,切實穩住外貿基本盤。持續開展外貿政策宣講,組織了22家企業申報今年度省級外貿促進政策資金,申報金額達500萬元。
5.產業鏈招商。
截止5月,商務局已接待企業28家,其中跨境電商企業18家,電子商務及其他企業10家。外出招商江蘇、廣東、浙江等地區7次,拜訪電商企業20家。獲得項目信息33個,重點項目信息8個。陪同企業看辦公場地21次,近期已簽約項目4個,其中每日優鮮皖南運營中心項目母公司為中國電商百強企業北京每日優鮮電子商務有限公司。
6.安全生產工作。
今年初,我局印發了《關於調整xx區商貿流通行業安全生產專門委員會的通知》(鳩商安〔2021〕1號)《今年蕪湖市xx區商貿流通領域安全生產工作要點》(鳩商安〔2021〕2號)《關於開展今年度春節期間全區商貿流通行業安全生產專項大檢查的通知》(鳩商安辦〔2021〕1號)《關於開展「五一」期間商貿流通領域安全生產隱患排查的通知》等文件。上半年,區商務局共組織開展安全生產檢查42次,檢查了餐飲企業、加油站、商場、超市等,排查大小各類隱患58條,對發現的問題和排查出的隱患,進行梳理和歸類,通過現場整改、限期整改等方式督促隱患單位按要求整改到位。
(三)加強黨的建設。
一是加強理論學習。制定了《中共xx區商務局黨組今年工作要點》及《理論中心組學習計劃》,通過中心組理論學習、「三會一課」、「黨員活動日」等方式,系統地指導全體黨員學習了黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,學習了重要講話精神以及黨章黨規等黨內法規。1-6月共開展集中學習5次、專題黨課2次。二是加強黨史教育。在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神以及省市相關會議精神和工作部署進行學習研討,成立黨史學習教育領導小組對本單位黨史學習教育進行系統部署,布置今年商務局黨史學習教育工作要求,開展黨史學習專題黨課2次,黨史理論學習4次,開展黨員活動日參觀新四軍第三支隊遺址1次,並持續推進「我為群眾辦實事」活動,為群眾提供安全便捷的商超一體化農貿市場、動員群眾積極接種疫苗、定期走訪企業進行「四送一服」。三是加強警示教育。紮實開展新一輪深化「三個以案」警示教育活動和「三查三問」自查自糾工作。通過集中學習、專題研討、觀看警示教育片等形式,全面對照檢視剖析,充分運用典型人物進行警示教育,進一步強化廉潔自律意識,嚴格遵守政治紀律和政治規矩。
二、下半年主要工作計劃。
(一)加快推進電商項目落地運營,走訪重點商貿企業。
一是紮實推進南翔萬商跨境電商產業園建設,引導鼓勵企業入駐,儘快形成企業集聚、資源集聚。目前園區已入駐企業17家,簽約企業12家。力爭年底入駐面積達10000平方米,一起完成後督促儘快啟動二期建設。對新落地的五八企服跨境電商產業園、匯峰跨境電商產業園等項目,協調解決問題和困難,迅速形成項目集聚,營造濃厚的跨境電商產業氛圍。二是按照區「六穩」指揮部工作部署,會同各載體單位,主動走訪內外貿企業,積極幫助企業解決融資和用工等困難,促進企業穩定經營。加快兌現內外貿各類扶持資金。積極組織編制和申報項目,全力爭取上級政策資金。督促各載體促增量挖存量,狠抓項目入庫做到應統盡統,力爭全區限上商貿和進出口總額兩項主要指標穩步增長。
(二)強化招商引資,做好落地企業各項服務。
及時開展專業招商培訓,統籌全區電商產業招商的組織、洽談,審核和考核工作,做好「春季攻勢」專項行動,抓住電子商務和跨境電商這兩個領域,充分利用自貿區政策優勢、國家跨境電商綜試區政策紅利和皖南快遞產業園產業融合優勢,以電商頭部企業為重點,全力開展電商產業招商,協助落戶企業做好工商註冊、進出口備案、海關※※等各項服務。
(三)加強市場管理,抓好商貿流通領域安全生產。
認真落實成品油零售經營資格審批改革,嚴格做好承接成品油零售經營資格初審事項。按照相關法律法規,積極開展農貿(批)成品油、汽車、物資回收、家電、家政、美容美髮和住宿餐飲等市場的指導和監督。全區商貿流通行業定期或不定期開展安全生產檢查,確保對全區商貿流通行業監管檢查全覆蓋,下半年開展檢查不少於3次。
(四)以主題教育為引領,全面提高黨建水平。
學深悟透習主席關於黨的建設的思想,把黨的政治建設擺在首位。緊密聯繫實際,不斷創※※建工作內容和黨建活動載體,利用微信群及各類喜聞樂見的活動、座談會等,不斷增強組織建設。將黨建工作與商務工作有機結合,不斷擴大黨建工作覆蓋面,促進黨建工作科學化、制度化和規範化,不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。定期開展黨史教育學習,下半年組織專題黨課不少於2次,黨史理論學習不少於4次,會上討論學習心得,牢固正確思想意識。認真開展「三個以案」警示教育工作,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,經常深入基層、深入群眾了解情況,傾聽民意,自覺接受群眾監督,在群眾中樹立為民、務實、清廉良好形象。
2021上半年,我局在縣委、縣政府正確領導和市應急管理局的指導幫助下,牢固樹立「紅線」意識和「底線」思維,以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在把好安全生產這個基本盤的同時,聚焦應急管理、防災減災、防汛抗旱三大領域,緊盯森林火災、草原火災等風險隱患,堅持打非治違,全面排查治理生產安全事故安全隱患,強化安全生產基層基礎建設,提高了應急救援水平,最大限度減少了人民群眾生命財產損失。
一、全縣安全生產總體形勢。
今年截止到現在,我縣共發生各類生產安全事故5起,均發生在道路交通領域,受傷4人,死亡2人;生產安全事故起數和死亡人數保持了「雙下降」的好勢頭。今年2月初接受了自治區、呼市安全生產年度考核,全縣安全生產工作取得了全市第一名的好成績。
二、重點工作開展情況。
按照縣委、縣政府和市應急管理局總體部署要求,結合我縣實際,我們以推動落實企業安全生產主體責任為主線,以保「元旦」、「春節」和「兩會」等重要時節、重大活動期間安全穩定為目標,強化安全生產專項整治,狠抓隱患督查整改,積極推進了各項重點工作有序展開。
(一)以建設安全生產責任體系為核心,進一步壓實安全生產責任。
現在,安全生產責任體系已經建立,企業主體責任、屬地管理責任和部門監管責任等已經明確。我們把貫徹《意見》、《決定》、《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》精神付諸於工作實踐,圍繞「黨政同責、一崗雙責」和「三個必須」的要求,強化屬地監管、部門行業監管和企業主體責任的落實,圍繞構建大安全工作格局,重點採取了以下措施:
一是各級各部門按照我縣的安全生產「黨政同責、一崗雙責」《實施細則》、加強安全生產工作《實施意見》和有關部門和單位安全生產工作《職責規定》精神,認真履行職責,並將新產業、新業態和漏管失控的行業、領域納入有效的監管之中,確保不留盲區、不留死角。二是加強部門之間的溝通合作,對於同一企業、場所涉及不同監管部門的監管事項實行聯合檢查、統一執法,一方面減輕企業負擔,另一方面體現綜合治理的目的。三是負有安全生產監督管理職責的部門,通過教育培訓、指導服務等方式,督促和幫助企業落實好主體責任,通過嚴格的監管執法倒逼企業落實主體責任。四是安委辦嚴格按照《自治區安全生產條例》規定的職責,特別是「對同級政府有關部門和下級政府的安全生產工作綜合考核,綜合督查和專項檢查,應急救援管理和事故調查處理」三項重點職責加大綜合監管力度,確保企業主體責任、行業部門監管責任和屬地政府監管責任的落實。
(二)以抓基礎管理為目標,實現高危行業本質安全進一步提升。
圍繞非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹三大高危行業和工貿企業防火、防爆、防泄露「三防」工作,開展了煙花爆竹、粉塵防爆、加油站等安全生產專項整治,實現本質安全水平進一步提升。
----加強非煤礦山日常安全檢查。按照「年初復工有申請,年中生產有檢查,年末停工有報告」的要求,依照《關於做好全縣非煤礦山、石材加工企業安全生產準備工作及停工相關事宜的通知》文件要求,同意批覆復工復產的非煤礦山企業3家、石材加工企業18家,且統籌安排了疫情防控相關工作。配合市局組織開展了非煤礦山安全生產專項檢查,兩家(創利商貿、潽賢石業)飾面花崗岩生產企業,經合法性審查後,會同縣應急管理局聯合驗收並專家會診,及時下達責令限期整改指令書並完成了整改複查工作。按照推進礦山生態修復工作要求,配合八個相關部門對縣域內17家飾面花崗岩礦、1家石榴子石礦、1家浮石礦進行了實地檢查。
----強化了工貿企業「三防」和有限空間確認工作。在強化常規檢查的基礎上,重點對包裝企業的防火安全、涉氨製冷企業的防泄漏安全、粉塵涉爆企業的防爆炸及有限空間確認和作業安全進行了全面排查。對轄區內粉塵防爆隱患較大的8家企業檢查發現的27條問題隱患均已責令立即整改。建立了有限空間企業管理台賬,全面細緻排查治理重大生產安全事故隱患,強化工貿企業開展較大危險因素辨識管控,建立健全長效機制,推動企業落實安全生產主體責任,有效防範和遏制有限空間作業生產安全事故,截止到現在,共排查涉及有限空間作業的企業65家,3136個作業點。按照涉氨製冷企業安全規範要求,對轄區內涉氨企業進行一次全面診治,鞏固整治驗收成果。目前全縣共有涉氨製冷企業9家,現存4家涉及級重大危險源企業。今年截止到現在,共檢查工貿企業96家,出動執法人員265人/次,共出具現場檢查記錄65份,下達責令整改指令書25份,共發現和消除隱患241條,已全部整改完畢。
----加大危險化學品、煙花爆竹專項治理力度。在春節前夕,我們以「三個三」的方式,即應急、公安、配送企業三方監管,村級確認、派出所無犯罪確認、屬地鄉鎮確認三方確認,臨時銷售網點從業人員必須培訓上崗、必須配備滅火器、必須交納保證金三個必須,強化並規範了煙花爆竹市場的監管,確保了春節、元宵節煙花爆竹領域安全發展,共發放煙花爆竹臨時銷售經營許可證26份。對全縣1家煙花爆竹批發企業、1家倉儲企業和1家常年零售經營店開展了日常檢查,對消防水泵損壞,警示標識不明顯不健全,教育培訓不到位等13項問題進行了督促整改,確保了煙花爆竹行業的經營安全。依據執法計劃和執法檢查進度表,對縣域內16家加油站開展了安全檢查,發現隱患問題45條,下達整改文書16份,整改及複查工作已全部完成;撬裝加油站及醫藥化工企業檢查共發現一般隱患問題4條,下達整改文書1份,已全部按期完成整改。對奧伯科技、顯鴻科技2家危險化學品生產企業開展安全檢查6次,共發現隱患問題16條,目前已完成整改和複查工作。
----深入開展安全生產大排查大檢查大整治。年初,縣安委辦組織開展「冬春百日安全生產大檢查」行動,成立由本單位主要負責領導任組長,分管負責人為副組長,相關內設科室負責人為成員的冬春百日安全生產大檢查領導小組,集中力量開展冬春百日安全生產大檢查,將「安全生產專項整治三年行動」貫徹始終,深入開展安全生產整治,全面加強冬春季特別是「兩節」、「兩會」期間的安全生產工作,進一步強化了企業安全生產主體責任落實,各單位嚴格監管執法,嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為,有效防範和堅決遏制各類生產安全事故發生。比如,縣安委辦組織住建局、消防大隊開展在全縣範圍內開展建築施工領域安全生產大檢查工作;縣安委辦組織全縣建築工程安全文明施工現場觀摩會,組織縣域內在建工程(市政、拆除工程)各建設單位項目負責人、施工單位項目經理、項目總監180對人到新機場航站樓施工項目現場,觀摩學習中建八局安全文明施工標準化做法,通過觀摩學習,各施工單位負責人表示要切實做好建築施工的安全文明管理工作。再比如,6月13日湖北十堰市張灣區艷湖社區集貿市場燃氣爆炸事故發生後,縣安委辦結合開展的安全生產專項督查指導,對各鄉鎮、重點行業開展督導檢查,強力推進專項整治行動,按照《全縣重點領域安全生產檢查工作方案》要求,在全縣所有地區、所有行業領域,所有生產經營單位和人員密集場所開展了安全生產大檢查工作,截止現在,已檢查生產經營單位667家/次,檢查發現一般安全隱患272條,已整改164條,對未整改安全隱患,各地各部門正在強力推進,結合「安全生產專項整治三年行動」工作,將大檢查工作繼續深入推進。
----全面安排部署防汛抗旱工作。按照市縣有關要求,在進入主汛期前開展了以下工作。一是高度重視、超前謀劃。縣防汛抗旱指揮部辦公室下發了《關於全面做好今年防汛抗旱準備工作安排的通知》,進一步明確了全縣防汛抗旱工作總體目標和要求以及各成員單位汛前、全年抗旱工作任務。5-6月,組織各鄉鎮開展汛前防汛抗旱險工險段、山洪災害檢查工作。落實了防汛抗旱責人,對各鄉鎮及相關單位做了應急預案培訓,初步統計全縣耕地面積約為96萬畝,發現隱患5處,均屬於歷史遺留問題,要求制定了應急防範措施。同時,向市防汛抗旱指揮部辦公室上報了有關防汛責任人等信息。二是加強領導,強化責任。落實了本局領導在汛期、旱情嚴重期帶班制度和防汛抗旱工作人員值班制度。落實了防汛行政首長負責制,實行了防汛責任人公示制,已在政務公開網上給予公布,增強大眾知曉率和社會輿論監督,紮實推動全縣防汛抗旱工作有序開展。三是及時補充防汛抗旱搶險物資,加大防汛抗旱搶險能力建設。堅持「寧可備而不用,不可用而無備」的防汛抗旱工作方針,做好今年工作。
----加強防震減災工作體系建設。做好了地震監測預報和震情短臨跟工作,按照《xx縣2020-今年度地震應急應對工作方案》的要求,紮實了做好地震監測預報工作,對出現的微、宏觀異常能夠迅速核實並及時上報;今年上半年共監測600公里以內地方地震25次,其中我縣地方震13次。按照《自治區地震局微觀、合網運行管理規定》的要求,開展了監測設備的運行管理和維護工作,確保了地震監測台站、宏觀觀測點的正常運行,為自治區地震局研判我市特別是我縣地震形勢供真實,可靠的數據。繼續推進地震台網建設工作,並配合內蒙地震局在舍必崖完成了土地電前兆監測點建設工作一處;特邀請內蒙古地震局劉志明主任對我縣10個鄉鎮進行了地震防震減災知識培訓。按照上次安排部署,半年來組織開展地震安全知識宣傳7次,發放防震減災資料7000餘份;另外,還重新改組了「地震三網」人員,同時,配合市應急管理局防震減災科完成我縣學校、醫院等建築物的抗震設防隱患回頭檢查和縣委宣傳部組織的創城活動(即應急避難場所建設)等。
----繼續抓好應急演練與應急指揮調度工作。一是完善應急信息的報送工作,每月至少報送一條應急管理工作信息,建立健全了信息報送和應急值守制度,一旦發生緊急情況,都能確保在第一時間上報縣政府、市級主管部門,並做到了上報信息內容全面、規範。二是按照應急預案備案的條件,今年上半年共受理各企業應急預案備案15家。三是各企業按照應急預案,分別對專項預案和應急處置進行演練,企業按照演練計劃,分別從消防、化學品泄漏、生物安全、觸電、機械傷害、有限空間、地震逃生、電梯事故、意外傷害進行現場演練34餘次,演練均做到有計劃、有腳本、有記錄、有總結。
----統籌安排風險監測和綜合減災救援保障工作。一是有序有效發放了今年至2021春季自然災害專項救助資金,將國家自然災害專項(冬春救助)資金192萬元,按照核報台帳全部下拔全縣各鄉鎮和園區,並做好相關台帳及存檔等後期跟蹤問效工作。二是組織召開兩次全縣自然災害信息員視頻培訓會議,有效提高了災害信息員的業務能力。三是協調建立縣第一次全國自然災害綜風險普查隊伍信息群,會商協調研究制定普查工作方案,並進行了修改完善,即將下發正式文件。四是積極參加自治區及市局綜合風險普查培訓,按照市局要求,前後完成全縣行政區劃、非煤礦山、氣象台站等信息的核實和填報。五是審核報送了自然災害(大風)致個別鄉鎮村民播種的玉米受災和村民房屋的損壞等受災信息。六是密切關注全縣地質災害防治工作,並按照市政府辦有關件精神,督促有關鄉鎮行業部門抓好落實。七是正在組織研究編制《和林縣第一次全國自然災害綜合風險普查實施方案》。
----狠抓森林草原防滅火各項工作落實。一是提高政治站位,工作早部署。縣森林草原防滅火指揮部辦公室印發了《關於森林草原防火戒嚴期內禁止公職人員上墳燒紙的通知》、《關於做好清明節期間值班值守工作的通知》等文件,要求各成員單位主要領導放棄休假,按職責分工堅守崗位,切實做好值班值守和應急備戰工作。縣森林草原防滅火指揮部成立三個督查組,對縣域內森林草原野外火源專項整治行動開展情況進行督促檢查,排除火源安全隱患213處,督促整改203處,其餘10處正在整改中,查處、制止違規用火110起,督查組前後共出動215人次,對全縣特別是重點防火區域進行督導檢查,同時在縣委、政府統一領導下全縣副處級以上領導深入各自包聯鄉鎮開展森林草原野外火源專項整治行動督促指導工作。二是強化源頭治理,火源早管住。野外火源專項治理行動以來,我縣全媒體、全時段廣泛宣傳森林草原防滅火知識,倡導文明祭祀、生態祭祖。全縣印發市縣兩級森林草原防火《戒嚴令》《公告》宣傳資料6.5萬餘份,張貼宣傳畫1100份,發放宣傳品1831件,懸掛標語條幅523幅,廣播影視、文字簡報23次,各鄉鎮、開發區逐村開會進行部署,以會代訓、以會代宣,與農戶簽訂《告知書》7萬餘份。鄉村依託防疫檢查站,利用卡口手持喇叭、村村響等設備,對所有進出村人員、常住人口進行告知性宣傳。同時,縣應急、林草、司法、公安等部門組織防火巡邏車、司法宣傳車,深入鄉村巡迴播放森林草原防滅火相關知識;縣融媒體在黃金時段播放森林草原防滅火指揮部製作的宣傳視頻;移動、聯通公司積極配合,群發森林草原防滅火警示簡訊5000餘條。經過大力宣傳,有效增強了全民防滅火意識。三是做好應急準備,火災早處置。重要防火期各鄉鎮、經濟開發區、各相關部門按照縣森林草原防滅火指揮部安排部署,制定了詳細的工作方案,全縣建立了138個火源檢查站,實行24小時值班值守,併購置金屬探測器40把對進出防火區域的攜帶打火機的人員進行感應識別,對過往的車輛和人員進行盤查,嚴查進入林區火源,共計派出專業撲火隊、護林員1800餘人次。交通部門會同交管大隊依託建立的8處交通卡點,對來往車輛及人員進行盤查,嚴防攜帶祭祀用品及火種等野外火源進入林區。民政部門在所轄2所經營性陵園門口設卡,對經營單位下達嚴禁明火祭祀通知,安排工作人員協助鄉鎮對縣域集中公益性墓地進行值守,嚴格管控上墳燒紙等火源。自治區消防大隊出動3輛消防車、18名指戰員在安佑陵園、209國道林場、盛樂鎮巡勤,其餘指戰員在中隊隨時待命。
(三)以應急管理法律法規學習宣傳為重點,全面提升全民安全素質。
民眾安全意識不強,從業人員安全素質不高是最大的安全隱患,也是安全生產面臨的最大難題。為此,我局高度重視這項基礎性工作,廣泛深入地抓好應急管理宣傳教育培訓工作。一是發揮主流媒體宣傳引導作用。利用新聞媒體開展經常性的公益宣傳,採取群眾喜聞樂見、易於接受的方式,普及《安全生產法》等法律法規以及家庭用電防火常識、校園安全知識、人員密集場所自救技能;根據不同時間節點,以案例警示教育為手段,開辦有針對性的安全生產宣傳欄目,編輯製作了「粉塵小顆粒大隱患」、「預防有限空間作業有毒氣體中毒窒息事故發生」等安全知識小視頻,在縣電視台和戶外led屏滾動播放。充分利用微信公眾號平台宣傳安全知識,並通過手機簡訊平台群發安全溫馨提示,在廣場、商場等led大螢幕滾動播放安全生產宣傳標語和視頻,努力把安全生產理念滲透到日常、生活之中。同時也充分利用傳統宣傳手段,在公共場所、公路兩側、護欄懸掛橫幅40餘條。二是紮實開展各項「安全生產月」活動。今年安全生產月主題為「落實安全責任,推動安全發展」,6月1日,在蒙牛乳業舉辦了全縣今年安全生產月活動啟動儀式。6月17日,配合市應急管理局在南山東廣場舉辦了全市安全生產月諮詢日活動,出動宣傳車100餘輛、消防車3輛,各有關單位、部門發放宣傳資料、宣傳品25000餘份,接受群眾諮詢1300餘人次。三是深入推進安全生產「五進」活動。充分利用安全生產月期間得到濃厚氛圍,組織相關工作人員積極開展安全生產「五進」活動。比如,6月23日上午,在大紅城鄉紅山口村委會舉行了以「落實安全責任,推動安全發展」為主題的安全宣傳教育「進鄉村」活動,此次活動共懸掛橫幅1條,設立諮詢點1個,發放宣傳資料200餘份,接受現場諮詢40餘人次。通過宣傳教育活動,增強了全民應急處置能力,在社會上形成人人關注、人人參與、人人支持的濃厚安全氛圍。
(四)以黨史學習教育為抓手,努力提高機關黨建工作水平。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統領,貫徹新時代黨的建設總要求,做到黨建工作和業務工作緊密結合,以高質量黨建保障和引領高質量發展。繼續完善黨建特色品牌創建,在新辦公場所打造完成了黨建陣地建設相關內容。嚴格執行「三會一課」制度、按時繳納黨費、精心謀劃每月一次的主題黨日活動,確保黨員的組織生活質量高、效果好。認真安排部署每一次黨組中心組學習會,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨史學習教育相關要求,圍繞中心,服務大局,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,堅持理論聯繫實際,努力掌握和運用科學的新思想、新知識、新經驗。通過開展黨史學習教育專題講座、研討、晨學、夜學等方式,優化了知識結構,提高了綜合素質,增強了創新能力,努力建設學習型領導班子和黨員隊伍,不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。
三、存在主要問題。
安全生產方面主要存在「三個不到位」:一是非傳統高危行業監管不到位。目前我們重點監管和防範的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等傳統高危行業領域安全形勢持續保持平穩,但一些平時關注度低、非日常重點防範的餐飲娛樂、社會服務等非傳統高危行業事故時有發生。反映出我們監管部門的工作還沒有做到位、落到底,屬地監管「托底」工作做得還有差距,行業性、區域性和企業自身安全風險管控和隱患排查治理能力還不足。二是部門監管與屬地管理責任還不到位。根據我們平時掌握的督查情況看,有些部門鄉鎮黨政一把手每月帶隊檢查安全生產沒有很好執行,還沒有形成常態化工作機制;有的對安全生產工作沒有認真安排部署;有的把安全生產工作推給副職,自己當甩手掌柜。這些問題反映了鄉鎮部門對安全生產工作推一推、動一動,安全生產責任意識有遞減趨勢。三是生產經營單位外包工程管理不到位。近年來,我們通過主動指導服務、強化監管執法、查處懲戒、警示教育等多方面的努力,大多數企業在落實主體責任的認識上、抓管理的措施上有了質的進步。工礦商貿企業的副業、建築行業外包工程的生產安全事故時有發生。主要問題是工程承包或轉包,沒有取得相關許可,擅自組織作業;施工單位現場管理混亂,從業人員安全素質低;建設單位要麼一包了之、要麼疏於統一監督管理。
應急管理方面存在「三個不適應」:一是應急管理幹部隊伍的不適應。機構改革整合了森林草原防火、防汛抗旱、地震救災等職能,共有正式人員48人,到現在已退休10人;現有在職的工作人員,平均年齡49歲。二是監督執法與應急管理的不適應。按照機構改革方案,應急管理局設有7個行政編、下設三個職能股室,與機構改革賦予的職責職能嚴重不匹配。在參考其他旗縣做法的基礎上,我們按10加1設置了內設機構,努力與市級內設機構對應,方便開展工作。但按照兩人執法要求,有執法職能的基礎、危化、綜合、執法大隊等機構應該至少配備兩名人員,但現在只能是交叉兼職;再就是用執法和公務車輛履行應急救援與協調指揮職能非常不方便,多次被有關方面通報。三是預案編制與應急演練的不適應。總體來講,現在還沒有完成修訂縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類等8項專項預案,特別是地震預案等重點專項預案的滯後性與不完備性仍然存在。據我們掌握的情況,部門行業以及地區應急預案有沒有還得打個問號,如果有是不是修訂了還是未知數。
四、下一步工作打算。
下半年是各行業領域生產經營的旺季,同時也是各類生產安全事故易發期,防汛抗旱、地震監測、應急管理任務更加繁重。我們將認真總結,揚長避短,補缺補差,通過一定的形式對應急管理工作進行再動員、再部署、再檢查,狠抓薄弱環節,落實主體責任,圍繞構建大安全、大應急、大減災這個總體要求,重點完成幾項具體工作。
一是多點發力,著力構建大安全工作格局。今年全縣安全生產工作要繼續緊緊盯住安全生產這個「基本盤」,堅決遏制重特大事故的發生,重點圍繞推進「五個常態化」、聚焦「五個重點領域」,推進安全生產再上新台階、再創新水平。
推進「五個常態化」,一要常態化推進隱患排查。所有的生產經營單位,都必須建立隱患排查治理制度,開展常態化的隱患排查治理;各行業主管部門要將所屬企業的隱患排查治理作為監管執法重點,對於隱患排查治理不到位的企業要嚴管重罰。二要常態化推進專項整治。結合日常監管中發現的本行業在安全生產中存在的普遍性問題,結合全國各地的事故教訓、結合執法檢查中發現的重大隱患和問題、結合出現的新情況、新問題(新產業、新業態)及時開展地區和行業的專項整治,重點開展危化品運輸、非煤礦山、建築施工、電力安全及消防通道等重點領域專項整治行動。三要常態化推進嚴格執法。要嚴格依法、依程序執法,對重大問題、重點隱患實施掛牌督辦,嚴肅查處每一起生產安全事故,處罰、問責必須落實到位。四要常態化推進宣傳教育。全媒體宣傳,充分利用各種媒體全天候、全時段宣傳;抓好安全生產「七進」活動,提升全民安全素質和防災減災意識;通過宣傳月、宣傳周掀起宣傳高潮,並高質量抓好三類崗位人員的培訓工作。五要常態化開展安全生產檢查,在全縣安全生產大檢查、專項整治的基礎上,盯住一般行業、小微企業安全監管,解決「想不到」「管不到」「治不到」等問題。
聚焦「五個重點領域」,一是聚焦非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹的生產經營與審批關,二是聚焦粉塵防爆、涉氨製冷、有限空間和重大危險源監管關,三是聚焦建築施工領域的開工復產關,四是聚焦道路交通運輸聯合整治關,五是聚焦和林電廠、和林國際機場等重大項目的復工復產關,通過常態化的舉措,確保全縣不發生重特大生產安全事故,一般生產安全事故得到有效控制。
二是多方聯動,著力完善大應急體制機制。機構改革以來,應急管理體制不完善的問題、機制不健全的問題、應急力量資源整合不全面等問題,是個大問題、新問題。要本著邊組建、邊磨合、邊應急的辦法,在人員隊伍、裝備器材、訓練場所等方面下功夫。一是在組建隊伍上下功夫。在對消防救援大隊、駐縣部隊、民兵預備役人員力量調查的基礎上,規範並整合道路救援、醫療救援、保安隊伍等社會力量,大力支持和林藍天救援建隊成制,鼓勵志願者加入搶險救援隊伍;構建基層網格應急隊伍,整合報災員和地震信息員隊伍,積極打造一支以消防救援、駐縣部隊為主的專業「突擊」力量,以民兵預備役為依託的常備「拳頭」力量,以單位部門、鄉村、民間組織為輔的「補充」力量。二是在裝備器材上下功夫。要有效整合縣內應急物資資源,組織專門力量對全縣應急物資資源進行調查普查,主要從森林草原防滅火、防汛抗旱、地質地震災害、綜合器材、指揮器材等幾個方面進行了摸底,掌握全縣各地區、各部門、各企事業單位應急器材分布、數量、種類等情況,總的要求是通過三年努力武裝縣應急連、鄉鎮開發區應急排。三是在打造應急實訓基地上下功夫。充分利用好應急訓練基地,與縣武裝部共建專業化訓練場地,推進應急救援力量訓練演練常態化、專業化、規範化,打造一個集裝備器材、集中訓練、應急備勤為一體的基地。通過專業的訓練,在清明節、中元節等重要防火期、七下八上主汛期等重點時段,根據天氣情況,安排專業力量值守備勤,做到應急救援隊伍「召之即來、來之能戰、戰之必勝」,解決好救援不專業、不及時等問題。
三是多措並舉,著力形成大減災良性互動。以學習貫徹習近平總書記關於防災減災救災工作重要指示精神為指導,創造性落實中央的決策部署與區市縣各級要求,強化底線思維,增強憂患意識,匯聚各方力量,保障人民群眾生命財產安全。一是立足「防」,加快補齊全縣搶險救災工作短板,嚴格落實以行政首長負責制為核心的各項防災減災工作責任制,發揮應急管理議事協調機構的綜合協調作用,標本兼治、遠近結合,有效應對防汛抗旱、森林草原火險、地震地質等災後救助工作,實現科學防災、有效減災、及時救災。二是立足「抗」,科學修定各類防災工作預案,建立重點部門各負其責、各司其職的應對機制。三是立足「救」,進一步推進避災安置點規範化建設,保障人民群眾生命財產安全。四是立足「減」,加強監測預警,有效落實防禦措施,強化值班值守和應急力量準備。
一、全縣安全生產總體形勢。
今年截止到現在,我縣共發生各類生產安全事故5起,均發生在道路交通領域,受傷4人,死亡2人;生產安全事故起數和死亡人數保持了「雙下降」的好勢頭。今年2月初接受了自治區、呼市安全生產年度考核,全縣安全生產工作取得了全市第一名的好成績。
二、重點工作開展情況。
按照縣委、縣政府和市應急管理局總體部署要求,結合我縣實際,我們以推動落實企業安全生產主體責任為主線,以保「元旦」、「春節」和「兩會」等重要時節、重大活動期間安全穩定為目標,強化安全生產專項整治,狠抓隱患督查整改,積極推進了各項重點工作有序展開。
(一)以建設安全生產責任體系為核心,進一步壓實安全生產責任。
現在,安全生產責任體系已經建立,企業主體責任、屬地管理責任和部門監管責任等已經明確。我們把貫徹《意見》、《決定》、《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》精神付諸於工作實踐,圍繞「黨政同責、一崗雙責」和「三個必須」的要求,強化屬地監管、部門行業監管和企業主體責任的落實,圍繞構建大安全工作格局,重點採取了以下措施:
一是各級各部門按照我縣的安全生產「黨政同責、一崗雙責」《實施細則》、加強安全生產工作《實施意見》和有關部門和單位安全生產工作《職責規定》精神,認真履行職責,並將新產業、新業態和漏管失控的行業、領域納入有效的監管之中,確保不留盲區、不留死角。二是加強部門之間的溝通合作,對於同一企業、場所涉及不同監管部門的監管事項實行聯合檢查、統一執法,一方面減輕企業負擔,另一方面體現綜合治理的目的。三是負有安全生產監督管理職責的部門,通過教育培訓、指導服務等方式,督促和幫助企業落實好主體責任,通過嚴格的監管執法倒逼企業落實主體責任。四是安委辦嚴格按照《自治區安全生產條例》規定的職責,特別是「對同級政府有關部門和下級政府的安全生產工作綜合考核,綜合督查和專項檢查,應急救援管理和事故調查處理」三項重點職責加大綜合監管力度,確保企業主體責任、行業部門監管責任和屬地政府監管責任的落實。
(二)以抓基礎管理為目標,實現高危行業本質安全進一步提升。
圍繞非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹三大高危行業和工貿企業防火、防爆、防泄露「三防」工作,開展了煙花爆竹、粉塵防爆、加油站等安全生產專項整治,實現本質安全水平進一步提升。
----加強非煤礦山日常安全檢查。按照「年初復工有申請,年中生產有檢查,年末停工有報告」的要求,依照《關於做好全縣非煤礦山、石材加工企業安全生產準備工作及停工相關事宜的通知》文件要求,同意批覆復工復產的非煤礦山企業3家、石材加工企業18家,且統籌安排了疫情防控相關工作。配合市局組織開展了非煤礦山安全生產專項檢查,兩家(創利商貿、潽賢石業)飾面花崗岩生產企業,經合法性審查後,會同縣應急管理局聯合驗收並專家會診,及時下達責令限期整改指令書並完成了整改複查工作。按照推進礦山生態修復工作要求,配合八個相關部門對縣域內17家飾面花崗岩礦、1家石榴子石礦、1家浮石礦進行了實地檢查。
----強化了工貿企業「三防」和有限空間確認工作。在強化常規檢查的基礎上,重點對包裝企業的防火安全、涉氨製冷企業的防泄漏安全、粉塵涉爆企業的防爆炸及有限空間確認和作業安全進行了全面排查。對轄區內粉塵防爆隱患較大的8家企業檢查發現的27條問題隱患均已責令立即整改。建立了有限空間企業管理台賬,全面細緻排查治理重大生產安全事故隱患,強化工貿企業開展較大危險因素辨識管控,建立健全長效機制,推動企業落實安全生產主體責任,有效防範和遏制有限空間作業生產安全事故,截止到現在,共排查涉及有限空間作業的企業65家,3136個作業點。按照涉氨製冷企業安全規範要求,對轄區內涉氨企業進行一次全面診治,鞏固整治驗收成果。目前全縣共有涉氨製冷企業9家,現存4家涉及級重大危險源企業。今年截止到現在,共檢查工貿企業96家,出動執法人員265人/次,共出具現場檢查記錄65份,下達責令整改指令書25份,共發現和消除隱患241條,已全部整改完畢。
----加大危險化學品、煙花爆竹專項治理力度。在春節前夕,我們以「三個三」的方式,即應急、公安、配送企業三方監管,村級確認、派出所無犯罪確認、屬地鄉鎮確認三方確認,臨時銷售網點從業人員必須培訓上崗、必須配備滅火器、必須交納保證金三個必須,強化並規範了煙花爆竹市場的監管,確保了春節、元宵節煙花爆竹領域安全發展,共發放煙花爆竹臨時銷售經營許可證26份。對全縣1家煙花爆竹批發企業、1家倉儲企業和1家常年零售經營店開展了日常檢查,對消防水泵損壞,警示標識不明顯不健全,教育培訓不到位等13項問題進行了督促整改,確保了煙花爆竹行業的經營安全。依據執法計劃和執法檢查進度表,對縣域內16家加油站開展了安全檢查,發現隱患問題45條,下達整改文書16份,整改及複查工作已全部完成;撬裝加油站及醫藥化工企業檢查共發現一般隱患問題4條,下達整改文書1份,已全部按期完成整改。對奧伯科技、顯鴻科技2家危險化學品生產企業開展安全檢查6次,共發現隱患問題16條,目前已完成整改和複查工作。
----深入開展安全生產大排查大檢查大整治。年初,縣安委辦組織開展「冬春百日安全生產大檢查」行動,成立由本單位主要負責領導任組長,分管負責人為副組長,相關內設科室負責人為成員的冬春百日安全生產大檢查領導小組,集中力量開展冬春百日安全生產大檢查,將「安全生產專項整治三年行動」貫徹始終,深入開展安全生產整治,全面加強冬春季特別是「兩節」、「兩會」期間的安全生產工作,進一步強化了企業安全生產主體責任落實,各單位嚴格監管執法,嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為,有效防範和堅決遏制各類生產安全事故發生。比如,縣安委辦組織住建局、消防大隊開展在全縣範圍內開展建築施工領域安全生產大檢查工作;縣安委辦組織全縣建築工程安全文明施工現場觀摩會,組織縣域內在建工程(市政、拆除工程)各建設單位項目負責人、施工單位項目經理、項目總監180對人到新機場航站樓施工項目現場,觀摩學習中建八局安全文明施工標準化做法,通過觀摩學習,各施工單位負責人表示要切實做好建築施工的安全文明管理工作。再比如,6月13日湖北十堰市張灣區艷湖社區集貿市場燃氣爆炸事故發生後,縣安委辦結合開展的安全生產專項督查指導,對各鄉鎮、重點行業開展督導檢查,強力推進專項整治行動,按照《全縣重點領域安全生產檢查工作方案》要求,在全縣所有地區、所有行業領域,所有生產經營單位和人員密集場所開展了安全生產大檢查工作,截止現在,已檢查生產經營單位667家/次,檢查發現一般安全隱患272條,已整改164條,對未整改安全隱患,各地各部門正在強力推進,結合「安全生產專項整治三年行動」工作,將大檢查工作繼續深入推進。
----全面安排部署防汛抗旱工作。按照市縣有關要求,在進入主汛期前開展了以下工作。一是高度重視、超前謀劃。縣防汛抗旱指揮部辦公室下發了《關於全面做好今年防汛抗旱準備工作安排的通知》,進一步明確了全縣防汛抗旱工作總體目標和要求以及各成員單位汛前、全年抗旱工作任務。5-6月,組織各鄉鎮開展汛前防汛抗旱險工險段、山洪災害檢查工作。落實了防汛抗旱責人,對各鄉鎮及相關單位做了應急預案培訓,初步統計全縣耕地面積約為96萬畝,發現隱患5處,均屬於歷史遺留問題,要求制定了應急防範措施。同時,向市防汛抗旱指揮部辦公室上報了有關防汛責任人等信息。二是加強領導,強化責任。落實了本局領導在汛期、旱情嚴重期帶班制度和防汛抗旱工作人員值班制度。落實了防汛行政首長負責制,實行了防汛責任人公示制,已在政務公開網上給予公布,增強大眾知曉率和社會輿論監督,紮實推動全縣防汛抗旱工作有序開展。三是及時補充防汛抗旱搶險物資,加大防汛抗旱搶險能力建設。堅持「寧可備而不用,不可用而無備」的防汛抗旱工作方針,做好今年工作。
----加強防震減災工作體系建設。做好了地震監測預報和震情短臨跟工作,按照《xx縣2020-今年度地震應急應對工作方案》的要求,紮實了做好地震監測預報工作,對出現的微、宏觀異常能夠迅速核實並及時上報;今年上半年共監測600公里以內地方地震25次,其中我縣地方震13次。按照《自治區地震局微觀、合網運行管理規定》的要求,開展了監測設備的運行管理和維護工作,確保了地震監測台站、宏觀觀測點的正常運行,為自治區地震局研判我市特別是我縣地震形勢供真實,可靠的數據。繼續推進地震台網建設工作,並配合內蒙地震局在舍必崖完成了土地電前兆監測點建設工作一處;特邀請內蒙古地震局劉志明主任對我縣10個鄉鎮進行了地震防震減災知識培訓。按照上次安排部署,半年來組織開展地震安全知識宣傳7次,發放防震減災資料7000餘份;另外,還重新改組了「地震三網」人員,同時,配合市應急管理局防震減災科完成我縣學校、醫院等建築物的抗震設防隱患回頭檢查和縣委宣傳部組織的創城活動(即應急避難場所建設)等。
----繼續抓好應急演練與應急指揮調度工作。一是完善應急信息的報送工作,每月至少報送一條應急管理工作信息,建立健全了信息報送和應急值守制度,一旦發生緊急情況,都能確保在第一時間上報縣政府、市級主管部門,並做到了上報信息內容全面、規範。二是按照應急預案備案的條件,今年上半年共受理各企業應急預案備案15家。三是各企業按照應急預案,分別對專項預案和應急處置進行演練,企業按照演練計劃,分別從消防、化學品泄漏、生物安全、觸電、機械傷害、有限空間、地震逃生、電梯事故、意外傷害進行現場演練34餘次,演練均做到有計劃、有腳本、有記錄、有總結。
----統籌安排風險監測和綜合減災救援保障工作。一是有序有效發放了今年至2021春季自然災害專項救助資金,將國家自然災害專項(冬春救助)資金192萬元,按照核報台帳全部下拔全縣各鄉鎮和園區,並做好相關台帳及存檔等後期跟蹤問效工作。二是組織召開兩次全縣自然災害信息員視頻培訓會議,有效提高了災害信息員的業務能力。三是協調建立縣第一次全國自然災害綜風險普查隊伍信息群,會商協調研究制定普查工作方案,並進行了修改完善,即將下發正式文件。四是積極參加自治區及市局綜合風險普查培訓,按照市局要求,前後完成全縣行政區劃、非煤礦山、氣象台站等信息的核實和填報。五是審核報送了自然災害(大風)致個別鄉鎮村民播種的玉米受災和村民房屋的損壞等受災信息。六是密切關注全縣地質災害防治工作,並按照市政府辦有關件精神,督促有關鄉鎮行業部門抓好落實。七是正在組織研究編制《和林縣第一次全國自然災害綜合風險普查實施方案》。
----狠抓森林草原防滅火各項工作落實。一是提高政治站位,工作早部署。縣森林草原防滅火指揮部辦公室印發了《關於森林草原防火戒嚴期內禁止公職人員上墳燒紙的通知》、《關於做好清明節期間值班值守工作的通知》等文件,要求各成員單位主要領導放棄休假,按職責分工堅守崗位,切實做好值班值守和應急備戰工作。縣森林草原防滅火指揮部成立三個督查組,對縣域內森林草原野外火源專項整治行動開展情況進行督促檢查,排除火源安全隱患213處,督促整改203處,其餘10處正在整改中,查處、制止違規用火110起,督查組前後共出動215人次,對全縣特別是重點防火區域進行督導檢查,同時在縣委、政府統一領導下全縣副處級以上領導深入各自包聯鄉鎮開展森林草原野外火源專項整治行動督促指導工作。二是強化源頭治理,火源早管住。野外火源專項治理行動以來,我縣全媒體、全時段廣泛宣傳森林草原防滅火知識,倡導文明祭祀、生態祭祖。全縣印發市縣兩級森林草原防火《戒嚴令》《公告》宣傳資料6.5萬餘份,張貼宣傳畫1100份,發放宣傳品1831件,懸掛標語條幅523幅,廣播影視、文字簡報23次,各鄉鎮、開發區逐村開會進行部署,以會代訓、以會代宣,與農戶簽訂《告知書》7萬餘份。鄉村依託防疫檢查站,利用卡口手持喇叭、村村響等設備,對所有進出村人員、常住人口進行告知性宣傳。同時,縣應急、林草、司法、公安等部門組織防火巡邏車、司法宣傳車,深入鄉村巡迴播放森林草原防滅火相關知識;縣融媒體在黃金時段播放森林草原防滅火指揮部製作的宣傳視頻;移動、聯通公司積極配合,群發森林草原防滅火警示簡訊5000餘條。經過大力宣傳,有效增強了全民防滅火意識。三是做好應急準備,火災早處置。重要防火期各鄉鎮、經濟開發區、各相關部門按照縣森林草原防滅火指揮部安排部署,制定了詳細的工作方案,全縣建立了138個火源檢查站,實行24小時值班值守,併購置金屬探測器40把對進出防火區域的攜帶打火機的人員進行感應識別,對過往的車輛和人員進行盤查,嚴查進入林區火源,共計派出專業撲火隊、護林員1800餘人次。交通部門會同交管大隊依託建立的8處交通卡點,對來往車輛及人員進行盤查,嚴防攜帶祭祀用品及火種等野外火源進入林區。民政部門在所轄2所經營性陵園門口設卡,對經營單位下達嚴禁明火祭祀通知,安排工作人員協助鄉鎮對縣域集中公益性墓地進行值守,嚴格管控上墳燒紙等火源。自治區消防大隊出動3輛消防車、18名指戰員在安佑陵園、209國道林場、盛樂鎮巡勤,其餘指戰員在中隊隨時待命。
(三)以應急管理法律法規學習宣傳為重點,全面提升全民安全素質。
民眾安全意識不強,從業人員安全素質不高是最大的安全隱患,也是安全生產面臨的最大難題。為此,我局高度重視這項基礎性工作,廣泛深入地抓好應急管理宣傳教育培訓工作。一是發揮主流媒體宣傳引導作用。利用新聞媒體開展經常性的公益宣傳,採取群眾喜聞樂見、易於接受的方式,普及《安全生產法》等法律法規以及家庭用電防火常識、校園安全知識、人員密集場所自救技能;根據不同時間節點,以案例警示教育為手段,開辦有針對性的安全生產宣傳欄目,編輯製作了「粉塵小顆粒大隱患」、「預防有限空間作業有毒氣體中毒窒息事故發生」等安全知識小視頻,在縣電視台和戶外led屏滾動播放。充分利用微信公眾號平台宣傳安全知識,並通過手機簡訊平台群發安全溫馨提示,在廣場、商場等led大螢幕滾動播放安全生產宣傳標語和視頻,努力把安全生產理念滲透到日常、生活之中。同時也充分利用傳統宣傳手段,在公共場所、公路兩側、護欄懸掛橫幅40餘條。二是紮實開展各項「安全生產月」活動。今年安全生產月主題為「落實安全責任,推動安全發展」,6月1日,在蒙牛乳業舉辦了全縣今年安全生產月活動啟動儀式。6月17日,配合市應急管理局在南山東廣場舉辦了全市安全生產月諮詢日活動,出動宣傳車100餘輛、消防車3輛,各有關單位、部門發放宣傳資料、宣傳品25000餘份,接受群眾諮詢1300餘人次。三是深入推進安全生產「五進」活動。充分利用安全生產月期間得到濃厚氛圍,組織相關工作人員積極開展安全生產「五進」活動。比如,6月23日上午,在大紅城鄉紅山口村委會舉行了以「落實安全責任,推動安全發展」為主題的安全宣傳教育「進鄉村」活動,此次活動共懸掛橫幅1條,設立諮詢點1個,發放宣傳資料200餘份,接受現場諮詢40餘人次。通過宣傳教育活動,增強了全民應急處置能力,在社會上形成人人關注、人人參與、人人支持的濃厚安全氛圍。
(四)以黨史學習教育為抓手,努力提高機關黨建工作水平。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統領,貫徹新時代黨的建設總要求,做到黨建工作和業務工作緊密結合,以高質量黨建保障和引領高質量發展。繼續完善黨建特色品牌創建,在新辦公場所打造完成了黨建陣地建設相關內容。嚴格執行「三會一課」制度、按時繳納黨費、精心謀劃每月一次的主題黨日活動,確保黨員的組織生活質量高、效果好。認真安排部署每一次黨組中心組學習會,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨史學習教育相關要求,圍繞中心,服務大局,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,堅持理論聯繫實際,努力掌握和運用科學的新思想、新知識、新經驗。通過開展黨史學習教育專題講座、研討、晨學、夜學等方式,優化了知識結構,提高了綜合素質,增強了創新能力,努力建設學習型領導班子和黨員隊伍,不斷在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。
三、存在主要問題。
安全生產方面主要存在「三個不到位」:一是非傳統高危行業監管不到位。目前我們重點監管和防範的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等傳統高危行業領域安全形勢持續保持平穩,但一些平時關注度低、非日常重點防範的餐飲娛樂、社會服務等非傳統高危行業事故時有發生。反映出我們監管部門的工作還沒有做到位、落到底,屬地監管「托底」工作做得還有差距,行業性、區域性和企業自身安全風險管控和隱患排查治理能力還不足。二是部門監管與屬地管理責任還不到位。根據我們平時掌握的督查情況看,有些部門鄉鎮黨政一把手每月帶隊檢查安全生產沒有很好執行,還沒有形成常態化工作機制;有的對安全生產工作沒有認真安排部署;有的把安全生產工作推給副職,自己當甩手掌柜。這些問題反映了鄉鎮部門對安全生產工作推一推、動一動,安全生產責任意識有遞減趨勢。三是生產經營單位外包工程管理不到位。近年來,我們通過主動指導服務、強化監管執法、查處懲戒、警示教育等多方面的努力,大多數企業在落實主體責任的認識上、抓管理的措施上有了質的進步。工礦商貿企業的副業、建築行業外包工程的生產安全事故時有發生。主要問題是工程承包或轉包,沒有取得相關許可,擅自組織作業;施工單位現場管理混亂,從業人員安全素質低;建設單位要麼一包了之、要麼疏於統一監督管理。
應急管理方面存在「三個不適應」:一是應急管理幹部隊伍的不適應。機構改革整合了森林草原防火、防汛抗旱、地震救災等職能,共有正式人員48人,到現在已退休10人;現有在職的工作人員,平均年齡49歲。二是監督執法與應急管理的不適應。按照機構改革方案,應急管理局設有7個行政編、下設三個職能股室,與機構改革賦予的職責職能嚴重不匹配。在參考其他旗縣做法的基礎上,我們按10加1設置了內設機構,努力與市級內設機構對應,方便開展工作。但按照兩人執法要求,有執法職能的基礎、危化、綜合、執法大隊等機構應該至少配備兩名人員,但現在只能是交叉兼職;再就是用執法和公務車輛履行應急救援與協調指揮職能非常不方便,多次被有關方面通報。三是預案編制與應急演練的不適應。總體來講,現在還沒有完成修訂縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類等8項專項預案,特別是地震預案等重點專項預案的滯後性與不完備性仍然存在。據我們掌握的情況,部門行業以及地區應急預案有沒有還得打個問號,如果有是不是修訂了還是未知數。
四、下一步工作打算。
下半年是各行業領域生產經營的旺季,同時也是各類生產安全事故易發期,防汛抗旱、地震監測、應急管理任務更加繁重。我們將認真總結,揚長避短,補缺補差,通過一定的形式對應急管理工作進行再動員、再部署、再檢查,狠抓薄弱環節,落實主體責任,圍繞構建大安全、大應急、大減災這個總體要求,重點完成幾項具體工作。
一是多點發力,著力構建大安全工作格局。今年全縣安全生產工作要繼續緊緊盯住安全生產這個「基本盤」,堅決遏制重特大事故的發生,重點圍繞推進「五個常態化」、聚焦「五個重點領域」,推進安全生產再上新台階、再創新水平。
推進「五個常態化」,一要常態化推進隱患排查。所有的生產經營單位,都必須建立隱患排查治理制度,開展常態化的隱患排查治理;各行業主管部門要將所屬企業的隱患排查治理作為監管執法重點,對於隱患排查治理不到位的企業要嚴管重罰。二要常態化推進專項整治。結合日常監管中發現的本行業在安全生產中存在的普遍性問題,結合全國各地的事故教訓、結合執法檢查中發現的重大隱患和問題、結合出現的新情況、新問題(新產業、新業態)及時開展地區和行業的專項整治,重點開展危化品運輸、非煤礦山、建築施工、電力安全及消防通道等重點領域專項整治行動。三要常態化推進嚴格執法。要嚴格依法、依程序執法,對重大問題、重點隱患實施掛牌督辦,嚴肅查處每一起生產安全事故,處罰、問責必須落實到位。四要常態化推進宣傳教育。全媒體宣傳,充分利用各種媒體全天候、全時段宣傳;抓好安全生產「七進」活動,提升全民安全素質和防災減災意識;通過宣傳月、宣傳周掀起宣傳高潮,並高質量抓好三類崗位人員的培訓工作。五要常態化開展安全生產檢查,在全縣安全生產大檢查、專項整治的基礎上,盯住一般行業、小微企業安全監管,解決「想不到」「管不到」「治不到」等問題。
聚焦「五個重點領域」,一是聚焦非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹的生產經營與審批關,二是聚焦粉塵防爆、涉氨製冷、有限空間和重大危險源監管關,三是聚焦建築施工領域的開工復產關,四是聚焦道路交通運輸聯合整治關,五是聚焦和林電廠、和林國際機場等重大項目的復工復產關,通過常態化的舉措,確保全縣不發生重特大生產安全事故,一般生產安全事故得到有效控制。
二是多方聯動,著力完善大應急體制機制。機構改革以來,應急管理體制不完善的問題、機制不健全的問題、應急力量資源整合不全面等問題,是個大問題、新問題。要本著邊組建、邊磨合、邊應急的辦法,在人員隊伍、裝備器材、訓練場所等方面下功夫。一是在組建隊伍上下功夫。在對消防救援大隊、駐縣部隊、民兵預備役人員力量調查的基礎上,規範並整合道路救援、醫療救援、保安隊伍等社會力量,大力支持和林藍天救援建隊成制,鼓勵志願者加入搶險救援隊伍;構建基層網格應急隊伍,整合報災員和地震信息員隊伍,積極打造一支以消防救援、駐縣部隊為主的專業「突擊」力量,以民兵預備役為依託的常備「拳頭」力量,以單位部門、鄉村、民間組織為輔的「補充」力量。二是在裝備器材上下功夫。要有效整合縣內應急物資資源,組織專門力量對全縣應急物資資源進行調查普查,主要從森林草原防滅火、防汛抗旱、地質地震災害、綜合器材、指揮器材等幾個方面進行了摸底,掌握全縣各地區、各部門、各企事業單位應急器材分布、數量、種類等情況,總的要求是通過三年努力武裝縣應急連、鄉鎮開發區應急排。三是在打造應急實訓基地上下功夫。充分利用好應急訓練基地,與縣武裝部共建專業化訓練場地,推進應急救援力量訓練演練常態化、專業化、規範化,打造一個集裝備器材、集中訓練、應急備勤為一體的基地。通過專業的訓練,在清明節、中元節等重要防火期、七下八上主汛期等重點時段,根據天氣情況,安排專業力量值守備勤,做到應急救援隊伍「召之即來、來之能戰、戰之必勝」,解決好救援不專業、不及時等問題。
三是多措並舉,著力形成大減災良性互動。以學習貫徹習近平總書記關於防災減災救災工作重要指示精神為指導,創造性落實中央的決策部署與區市縣各級要求,強化底線思維,增強憂患意識,匯聚各方力量,保障人民群眾生命財產安全。一是立足「防」,加快補齊全縣搶險救災工作短板,嚴格落實以行政首長負責制為核心的各項防災減災工作責任制,發揮應急管理議事協調機構的綜合協調作用,標本兼治、遠近結合,有效應對防汛抗旱、森林草原火險、地震地質等災後救助工作,實現科學防災、有效減災、及時救災。二是立足「抗」,科學修定各類防災工作預案,建立重點部門各負其責、各司其職的應對機制。三是立足「救」,進一步推進避災安置點規範化建設,保障人民群眾生命財產安全。四是立足「減」,加強監測預警,有效落實防禦措施,強化值班值守和應急力量準備。
現將統計局今年統計工作總結暨下半年工作思路如下:
一、加強黨組織建設,強化政治責任擔當。
(一)堅持全面從嚴治黨,認真開展黨史學習教育。一是紮實推進黨建工作。按照縣委的要求,黨支部制定完善《xx縣統計局今年機關黨建工作要點》和《黨建工作路線圖》,嚴格落實「三會一課」和各項學習制度,上半年,局黨組中心組開展理論學習6次,研討2次,堅持學《黨章》、學講話,學習黨內政策法規,堅持集體學習、專題學習和自學相結合,持續學習習近平《治國理政》及其重要講話精神,《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等,進一步提升班子工作能力。上半年,支部召開黨員大會2次,支委會5次,講黨課2次,組織全體黨員開展集中學習31次、開展主題黨日5次、開展「三進」活動5次、「學習強國」參學率達100%;二是切實開展黨史學習教育。為確保黨史學習教育落到實處,我局成立了黨史學習教育領導小組,制定下發了《xx縣統計局黨史學習教育實施方案》,為全體黨員幹部購買了學習指定教材、印製了專題學習筆記本,為黨史學習教育深入開展提供了堅實保障。根據實際,我局詳細制定了月度學習計劃和「七個一」活動開展方案,自黨史學習教育開展以來,共組織全體幹部職工開展黨史集體學習31次,專題研討3次,邀請退休老黨員老幹部進行黨史宣講2次、邀請黨校老師宣講1次,黨組成員黨史宣講3次,觀看專題影片3次,組織知識測試3次,收到學習心得29篇,先後組織全體黨員幹部和退休黨員參觀了鹽池革命紀念館和靈武市廉政警示教育基地,網上開展了「學黨史、祭英烈」活動,讓幹部職工實地感受紅色教育、汲取紅色力量,深刻感悟先烈們堅貞不屈、英勇無畏的革命精神,黨史學習教育取得實效。
(二)堅持落實「一崗雙責」,全面強化黨風廉政建設。一是領導班子成員切實履行「一崗雙責」。結合實際制定了《xx縣統計局今年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分工方案》,層層簽訂了《黨風廉政責任書》26份、《意識形態工作目標責任書》26份,形成主要領導總體抓,分管領導具體抓,全體幹部職工積極參與,一級對一級負責的工作格局;二是嚴格做好意識形態工作。組織全體幹部職工深入學習《黨的十九屆五中全會精神》《十九屆中央紀委五次全體會議精神》,區、市、縣紀委全會精神等,將各級會議精神貫徹落實到實際工作中,做好統計監測、分析、研判,以新理念引領統計工作高質量發展;上半年共開展談心談話1次,廉政教育1次、專題安排部署黨建、黨風廉政建設工作會議7次、黨風廉政建設專題學習會4次。組織全體幹部參加了由縣紀委監委組織的「以案為鑑、正風肅紀」廉政警示教育會,並前往靈武市黨員幹部警示教育基地,以「講廉潔、守初心」為主題開展了支部「主題黨日」活動,收到幹部職工學習心得19篇,進一步提升幹部「明法紀、守底線」意識,全面推進機關黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實。
(三)堅持做好幫扶工作,紮實推進鄉村振興。每月定期組織幹部24戶對幫扶對象探訪,及時了解幫扶需求、生活困難和務工需求等,從落實產業扶貧政策、金融扶貧政策、就業扶貧政策等方面深入持久做實做細幫扶工作。定期對永興村進行走訪調研,組織幹部職工義務為村上植樹,聯合開展趣味運動會等活動,不斷加強對永興村的幫扶指導力度。
二、提升業務能力,確保統計數據質量。
(一)加強政策學習,提升依法治統意識。組織幹部開展《統計法》《民法典》等法律法規以及中央關於統計工作《意見》《辦法》《規定》等學習7次,全面強化幹部遵法、學法、守法、用法能力,推進基層統計法治化建設。
(二)嚴格審核把關,嚴控數據質量。一是嚴守「四上」單位進庫入口。上半年全縣新入庫5000萬以上投資項目15個,小升規企業9家(均為工業企業);施行數據上報動態監控制度和數據異動查詢制度。目前,已完成今年各專業年報、今年婦兒「兩綱」監測工作及本年度1-5月統計報表;二是加強數據核查力度,強化統計法治環境建設。每月報表時重點對上報數據異常波動企業和重點企業進行數據核查、抽查,上半年共通過線上查詢、實地查看等方式開展統計數據質量核查142家次,全面確保數據質量和真實性。
(三)認真開展調查,科學分析經濟形勢。按時編髮統計產品。及時編印《統計年鑑》《季度經濟要情手冊》《統計公報》《月度卡片》等。截至目前,共編髮工作動態55篇、統計信息30篇、統計分析18篇,印製《季度要情手冊》1期、《月度卡片》5期、《今年xx縣國民經濟和社會發展統計公報》1期,均已報送至縣委、人大、政府、政協及全縣各單位,為縣委政府決策下一階段經濟形勢提供科學依據。
(四)認真做好第七次全國人口普查數據公布工作。共編印《xx縣第七次全國人口普查公報》6期,從全縣人口數量、結構、分布以及人口性別構成、人口年齡構成、人口受教育情況、城鄉人口和流動人口情況等方面對我縣人口普查情況進行公開發布。對區、市、縣人口普查公報及時印製,並呈報縣委、人大、政府、政協領導,分發各有關單位。
(五)加強統計基層基礎建設。加強統計業務及法律法規的學習,組織幹部職工外出培訓13人次,組織對鄉鎮、園區統計站、各機關事業單位等統計工作人員開展培訓7次,不斷增強統計從業人員工作能力和工作水平。
三、存在的問題及下半年工作思路。
一是人員配備結構不合理,班子平均年齡明顯偏大;二是隨著統計調查任務不斷增加,各項統計普查、抽樣調查等任務不斷細化增加,工作量不斷增加,人員與工作任務矛盾突出;三是鄉鎮基層統計工作力量不足。一方面是人員年齡偏大,因統計調查均需要通過網絡化開展數據採集和分析,部分人員不能適應統計信息化要求,另一方面是工業園區統計力量減弱,與園區繁重的統計工作任務不相適應。下半年,將做好以下三方面的工作。
(一)以黨建引領中心工作,切實提升統計幹部隊伍建設。按照「三強九嚴」要求,進一步落實黨建、黨風廉政建設「一崗雙責」要求,常態化、制度化開展好黨史學習教育,進一步解決統計幹部隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,進一步貫徹落實中央八項規定精神,鞏固和拓展違反中央八項規定精神突出問題專項治理成果,切實增強黨員幹部遵規守紀的思想自覺和行動自覺,引導全局黨員幹部增強紀律意識和制度意識,樹立堅定正確的政治方向,永葆黨的先進性和純潔性。
(二)不斷加強統計基層基礎建設,不斷提高統計工作質量。結合鄉鎮換屆,指導各鄉鎮做好統計人員隊伍建設和補充,加強幹部隊伍、統計從業人員的學習培訓,通過「送出去、請進來」方式,開展業務練兵活動,進一步加強基層統計業務人員培訓,為提高源頭數據質量提供保障。充分利用統計開放日及各宣傳平台,為統計工作營造良好的工作氛圍。同時,繼續加大統計普法、執法力度,認真開展統計執法檢查,規範統計執法行為,嚴厲打擊各類統計違法行為。
(三)科學做好數據分析研判,全面加強統計服務水平。在開展好國民經濟核算、工業、固定資產投資、房地產、建築業、商貿、服務業等專業月報、季報的同時,不斷加強調研,深入基層,認真撰寫分析和信息,要求在月度分析上求快,預警研判上求准,專題分析上求精,對比分析上求深,真正當好決策參謀,為縣委政府科學決策提供可靠依據。
一、加強黨組織建設,強化政治責任擔當。
(一)堅持全面從嚴治黨,認真開展黨史學習教育。一是紮實推進黨建工作。按照縣委的要求,黨支部制定完善《xx縣統計局今年機關黨建工作要點》和《黨建工作路線圖》,嚴格落實「三會一課」和各項學習制度,上半年,局黨組中心組開展理論學習6次,研討2次,堅持學《黨章》、學講話,學習黨內政策法規,堅持集體學習、專題學習和自學相結合,持續學習習近平《治國理政》及其重要講話精神,《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等,進一步提升班子工作能力。上半年,支部召開黨員大會2次,支委會5次,講黨課2次,組織全體黨員開展集中學習31次、開展主題黨日5次、開展「三進」活動5次、「學習強國」參學率達100%;二是切實開展黨史學習教育。為確保黨史學習教育落到實處,我局成立了黨史學習教育領導小組,制定下發了《xx縣統計局黨史學習教育實施方案》,為全體黨員幹部購買了學習指定教材、印製了專題學習筆記本,為黨史學習教育深入開展提供了堅實保障。根據實際,我局詳細制定了月度學習計劃和「七個一」活動開展方案,自黨史學習教育開展以來,共組織全體幹部職工開展黨史集體學習31次,專題研討3次,邀請退休老黨員老幹部進行黨史宣講2次、邀請黨校老師宣講1次,黨組成員黨史宣講3次,觀看專題影片3次,組織知識測試3次,收到學習心得29篇,先後組織全體黨員幹部和退休黨員參觀了鹽池革命紀念館和靈武市廉政警示教育基地,網上開展了「學黨史、祭英烈」活動,讓幹部職工實地感受紅色教育、汲取紅色力量,深刻感悟先烈們堅貞不屈、英勇無畏的革命精神,黨史學習教育取得實效。
(二)堅持落實「一崗雙責」,全面強化黨風廉政建設。一是領導班子成員切實履行「一崗雙責」。結合實際制定了《xx縣統計局今年全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分工方案》,層層簽訂了《黨風廉政責任書》26份、《意識形態工作目標責任書》26份,形成主要領導總體抓,分管領導具體抓,全體幹部職工積極參與,一級對一級負責的工作格局;二是嚴格做好意識形態工作。組織全體幹部職工深入學習《黨的十九屆五中全會精神》《十九屆中央紀委五次全體會議精神》,區、市、縣紀委全會精神等,將各級會議精神貫徹落實到實際工作中,做好統計監測、分析、研判,以新理念引領統計工作高質量發展;上半年共開展談心談話1次,廉政教育1次、專題安排部署黨建、黨風廉政建設工作會議7次、黨風廉政建設專題學習會4次。組織全體幹部參加了由縣紀委監委組織的「以案為鑑、正風肅紀」廉政警示教育會,並前往靈武市黨員幹部警示教育基地,以「講廉潔、守初心」為主題開展了支部「主題黨日」活動,收到幹部職工學習心得19篇,進一步提升幹部「明法紀、守底線」意識,全面推進機關黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實。
(三)堅持做好幫扶工作,紮實推進鄉村振興。每月定期組織幹部24戶對幫扶對象探訪,及時了解幫扶需求、生活困難和務工需求等,從落實產業扶貧政策、金融扶貧政策、就業扶貧政策等方面深入持久做實做細幫扶工作。定期對永興村進行走訪調研,組織幹部職工義務為村上植樹,聯合開展趣味運動會等活動,不斷加強對永興村的幫扶指導力度。
二、提升業務能力,確保統計數據質量。
(一)加強政策學習,提升依法治統意識。組織幹部開展《統計法》《民法典》等法律法規以及中央關於統計工作《意見》《辦法》《規定》等學習7次,全面強化幹部遵法、學法、守法、用法能力,推進基層統計法治化建設。
(二)嚴格審核把關,嚴控數據質量。一是嚴守「四上」單位進庫入口。上半年全縣新入庫5000萬以上投資項目15個,小升規企業9家(均為工業企業);施行數據上報動態監控制度和數據異動查詢制度。目前,已完成今年各專業年報、今年婦兒「兩綱」監測工作及本年度1-5月統計報表;二是加強數據核查力度,強化統計法治環境建設。每月報表時重點對上報數據異常波動企業和重點企業進行數據核查、抽查,上半年共通過線上查詢、實地查看等方式開展統計數據質量核查142家次,全面確保數據質量和真實性。
(三)認真開展調查,科學分析經濟形勢。按時編髮統計產品。及時編印《統計年鑑》《季度經濟要情手冊》《統計公報》《月度卡片》等。截至目前,共編髮工作動態55篇、統計信息30篇、統計分析18篇,印製《季度要情手冊》1期、《月度卡片》5期、《今年xx縣國民經濟和社會發展統計公報》1期,均已報送至縣委、人大、政府、政協及全縣各單位,為縣委政府決策下一階段經濟形勢提供科學依據。
(四)認真做好第七次全國人口普查數據公布工作。共編印《xx縣第七次全國人口普查公報》6期,從全縣人口數量、結構、分布以及人口性別構成、人口年齡構成、人口受教育情況、城鄉人口和流動人口情況等方面對我縣人口普查情況進行公開發布。對區、市、縣人口普查公報及時印製,並呈報縣委、人大、政府、政協領導,分發各有關單位。
(五)加強統計基層基礎建設。加強統計業務及法律法規的學習,組織幹部職工外出培訓13人次,組織對鄉鎮、園區統計站、各機關事業單位等統計工作人員開展培訓7次,不斷增強統計從業人員工作能力和工作水平。
三、存在的問題及下半年工作思路。
一是人員配備結構不合理,班子平均年齡明顯偏大;二是隨著統計調查任務不斷增加,各項統計普查、抽樣調查等任務不斷細化增加,工作量不斷增加,人員與工作任務矛盾突出;三是鄉鎮基層統計工作力量不足。一方面是人員年齡偏大,因統計調查均需要通過網絡化開展數據採集和分析,部分人員不能適應統計信息化要求,另一方面是工業園區統計力量減弱,與園區繁重的統計工作任務不相適應。下半年,將做好以下三方面的工作。
(一)以黨建引領中心工作,切實提升統計幹部隊伍建設。按照「三強九嚴」要求,進一步落實黨建、黨風廉政建設「一崗雙責」要求,常態化、制度化開展好黨史學習教育,進一步解決統計幹部隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,進一步貫徹落實中央八項規定精神,鞏固和拓展違反中央八項規定精神突出問題專項治理成果,切實增強黨員幹部遵規守紀的思想自覺和行動自覺,引導全局黨員幹部增強紀律意識和制度意識,樹立堅定正確的政治方向,永葆黨的先進性和純潔性。
(二)不斷加強統計基層基礎建設,不斷提高統計工作質量。結合鄉鎮換屆,指導各鄉鎮做好統計人員隊伍建設和補充,加強幹部隊伍、統計從業人員的學習培訓,通過「送出去、請進來」方式,開展業務練兵活動,進一步加強基層統計業務人員培訓,為提高源頭數據質量提供保障。充分利用統計開放日及各宣傳平台,為統計工作營造良好的工作氛圍。同時,繼續加大統計普法、執法力度,認真開展統計執法檢查,規範統計執法行為,嚴厲打擊各類統計違法行為。
(三)科學做好數據分析研判,全面加強統計服務水平。在開展好國民經濟核算、工業、固定資產投資、房地產、建築業、商貿、服務業等專業月報、季報的同時,不斷加強調研,深入基層,認真撰寫分析和信息,要求在月度分析上求快,預警研判上求准,專題分析上求精,對比分析上求深,真正當好決策參謀,為縣委政府科學決策提供可靠依據。