同志們：
不忘初心，方得始終。近日，中共中央辦公廳印發了《關於鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果的意見》，要求持續推動全黨不忘初心、牢記使命，切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，團結帶領人民群眾為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮鬥。這是把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員幹部的終身課題常抓不懈，從總體上構建不忘初心、牢記使命的制度的重大部署。
圍繞貫徹落實中央辦公廳《意見》，縣委安排縣級黨員領導幹部到分包鎮村講一次專題黨課。今天來到咱們××鎮，見到這麼多基層黨員幹部，感到非常高興。作為我縣農村黨建工作的排頭兵，我們××鎮的基礎紮實、成效突出、特色明顯。這樣的環境、這樣的範圍，感覺專題黨課覆蓋會更廣、效果可能更好。借今天這個難得機會，結合自身的學習思考，和大家主要探討一下在新時代如何鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，把鎮村兩級黨員幹部群眾的思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，統一到黨中央和省市縣委決策部署上來，把農村黨組織建設好、把鄉村振興戰略實施好。從三個方面與大家進行學習交流。
一、切實鞏固切深化主題教育成果，在新的起點上不斷深化黨的自我革命
按照黨中央和省市委統一部署，去年以來，全縣各級黨組織紮實開展主題教育，廣大黨員、幹部積極投入，人民群眾熱情支持，各項工作有力有序推進，理論武裝更加紮實，理想信念更加堅定，奮鬥精神更加旺盛，宗旨意識更加牢固，從嚴治黨更加深入，在實現理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標上，有了明顯提升，取得重大成果。階段性活動已經收官，但主題教育卻需要常抓不懈、久久為功。這就要求我們持續鞏固深化主題教育成果，把全面從嚴治黨不斷引向深入，推動新時代趕超跨越有新氣象、新作為。
第一，要在學深悟透上常抓不懈、久久為功，進一步夯實思想基礎。政治上的堅定源自理論上的清醒。不忘初心、牢記使命就是要求我們既要有遠大目標和崇高理想，又要對馬克思主義真理有理性認識和把握，築牢信仰之基、補足精神之鈣。各級黨員幹部要更加深刻地學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，結合工作實際進行深入思考和理解，從而不斷增強「四個意識」、持續堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」。
第二，要在細照篤行上常抓不懈、久久為功，進一步錘鍊政治品格。初心使命呼喚擔當品格。敢擔當、善作為，重實幹、克難關，是我們踐行初心使命的內在要求，是在新時代建功立業的必備素質。當前，改革發展正處於爬坡過坎、不進則退的關鍵階段，任務艱巨、挑戰日增，這就要求我們要保持只爭朝夕、奮發有為的奮鬥姿態，保持越是艱險越向前的鬥爭精神，堅決擯棄懶政怠政、得過且過的行為，自覺把主題教育成果轉化為推動工作的強大力量，全力以赴做好常態化疫情防控、打好三大攻堅戰、推進高質量發展等工作，推動新時代趕超跨越取得新進展。
第三，要在立行立改上常抓不懈、久久為功，進一步改進工作作風。開展主題教育，就是要讓人民群眾切實感受到主題教育帶來的新變化。我們要牢固樹立以人民為中心的思想，對照人民群眾新期待，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，進一步提升在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作風不實等問題檢視整改，更好解決形式主義、「面子工程」「政績工程」等群眾反映強烈的突出問題，進一步鞏固我們在鄉村振興、脫貧攻堅、基層治理、掃黑除惡等方面的進展和成效，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、以基層黨建引領鄉村振興的實際成效，踐行我們基層幹部的初心使命
在這裡，主要從三個角度與大家學習交流。
第一個角度，實施鄉村振興戰略，我們應該怎麼看？
習近平總書記指出，「中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富」，深刻闡明了「三農」工作在發展大局中至關重要的地位。實施鄉村振興戰略，是做好新時代「三農」工作的總抓手，是事關農村長遠發展的新機遇和大戰略。只有思想上認識到位了，才能有行動上的高度自覺。
第一，實施鄉村振興戰略，黨和國家有明確安排部署，必須順應大勢、搶抓機遇。「三農」工作歷來是我們黨各項工作的重中之重，黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策，提出了「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的20字總要求。2017年召開的中央農村工作會議，發出了實施鄉村振興戰略的總動員令，明確了實施鄉村振興戰略「三步走」的目標任務：到今年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現;到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。2018年3月，習近平總書記在參加全國「兩會」山東代表團審議時，就實施鄉村振興戰略提出了產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興「五大振興」的工作要求，為我們指明了前進方向。我們要迅速把思想和行動高度統一到上級對「三農」工作的形勢判斷上來，高度統一到實施鄉村振興戰略的部署要求上來，為不斷開創「三農」工作新局面夯實思想根基。
第二，實施鄉村振興戰略，我們有良好基礎條件，必須立足優勢、擔當作為。從我縣情況看，全縣9成多的土地面積在農村、近9成的人口是農民，農村工作地位重要、事關全局。作為農業大鎮，推進鄉村振興我們有基礎、有條件、有能力，概括起來主要體現為「六個持續」：一是村莊經濟實力持續增強。隨著「三項清零」行動的紮實開展，全縣集體經濟空白村全部清零。從我們××鎮的情況來看，農村集體經濟總收入達到××萬元，集體經濟收入超過5萬元的村達到了70%以上。二是村莊環境面貌持續改善。我們全鎮實現了村村通、戶戶通，環境整治、河道治理成為全縣標杆。三是農業產業化水平持續提升。我們是××地區有名的蔬菜之鄉，擁有蔬菜大棚近1.3萬個，年產蔬菜40萬噸。四是農業實力持續領先。我們通過了農業部「無公害蔬菜生產基地」認證，部分品種已取得中國綠色食品發展中心認證。五是鎮村程度持續提升。我們移風易俗的做法得到縣委主要領導充分肯定，形成了民風淳樸、村風和諧的濃厚氛圍。六是基層基礎持續穩固。2018年農村「兩委」換屆成為歷年速度快、秩序好、質量高、完成最徹底的一屆，為鄉村振興奠定了堅實基礎。
第三，實施鄉村振興戰略，群眾有熱切期盼呼聲，必須找准問題、補足短板。在看到優勢的同時，更應該清醒認識到我鎮農村發展面臨的深層次矛盾和問題，最大的發展不平衡是城鄉之間的不平衡和農村內部發展的不平衡，最大的不充分是農業現代化、美麗鄉村建設、農民共享成果的不充分，有些問題表現得還比較突出，群眾意見集中、期待解決，主要體現在「六個亟需」：一是發展不平衡現象亟需改變。村莊發展兩極分化明顯，我們既有全國先進基層黨組織、全國村、全省美麗鄉村，也有每年排查確定的軟弱渙散基層黨組織;全鎮集體收入不足2萬元的村還有××個。二是基礎設施建設亟需加強。農村人口老齡化、村莊「空心化」問題日益凸顯，鎮村公共服務設施相對不足，群眾生產生活條件需要進一步改善，改廁、污水處理、綠化美化、生態修復等方面還有很多工作要做。三是文化生活亟需不斷豐富。村級組織活動場所利用率不高，組織不到位，缺乏健康向上、豐富多樣的精神文化生活。四是文明鄉風建設亟需進一步提升。優秀傳統農耕文化有待深入挖掘，紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規陋習仍有一定市場，影響了群眾生活質量的提升。五是農村人才支撐亟需加強。當前，大量農村青壯年勞動力選擇進城務工，許多農家子女通過求學、就業方式去城鎮打拚，導致農村人口的年齡結構、性別結構失衡，加劇了農村凋零。我們鎮由於棚菜產業人員流出可能稍微好一點兒，其他鎮不少村都出現了後繼乏人、無人可選的境況，人才對農村發展的支撐力遠遠不夠。六是農村基層組織建設亟需進一步加強。村幹部隊伍年齡老化，有的能力不高、作風不實，甚至出現違法違紀問題;鄉村治理能力和體系亟待強化，全縣排查確定的××個後進村中，黨組織書記不勝任、不盡職的占比高達64.6%。這些都是我們實現鄉村振興的薄弱環節。對此，我們要始終保持清醒認識，為實施鄉村振興戰略補齊短板、掃清障礙。
第二個角度，實施鄉村振興戰略，我們應該怎麼干？
實施鄉村振興戰略，涉及到方方面面，是一個大課題、一篇大文章，必須集中力量在關鍵領域、重點環節上求突破、見成效，通過以點帶面、關鍵帶動，不斷將鄉村振興推向深入。我給大家點點題，拋磚引玉，具體操作還需要大家開動腦筋、大膽探索實踐。
第一，實施鄉村振興戰略，最基本的是環境宜居，要通過抓治理、促提升，讓群眾有更多獲得感。群眾對身邊的環境面貌感受最直接、關注度最高，這是實施鄉村振興戰略最基本、最有效的切入點。我也在農村生活過，還留有河裡游泳捉魚的鄉村記憶，但這些年有的村莊變成了什麼樣子，大家有目共睹。習近平總書記曾專門就美麗鄉村建設作出重要指示，要求因地制宜、精準施策，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設好生態宜居的美麗鄉村。我們要按照總書記的指示要求，把打造宜居環境作為基礎性工程來抓。一是環境面貌要再提升。鄉村振興最直觀的標準就是村莊乾淨整潔，不論是先進村還是落後村，首先要給群眾一個乾乾淨淨的生活環境。要紮實開展農村人居環境整治三年行動，下氣力抓好衛生清理、污水處理、綠化美化等工作，發動群眾自覺搞好房前屋後的環境，引導他們由「等靠看」變為「動手干」，讓群眾的生活環境靚起來、生態美起來。二是亮點特色要再突出。各村基礎不同、情況各異，村莊建設要杜絕千篇一律、千村一面，不能一進村莊全都是一個模子。要堅持因村制宜、分類施策，在保持村莊乾淨整潔的基礎上，深入挖掘打造村莊特色，著力實施一批有傳承、有內涵、有亮點的鄉村記憶工程，讓農村成為顯得出特色、留得住鄉情、記得起鄉愁的家園。在這方面，我鎮的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鑑學習。三是基礎設施要再完善。城鄉差距突出體現在基礎設施和公共服務的差距上。鎮村兩級要積極爭取政策項目資金支持，高標準抓好水、電、路、廁、氣等農村基礎設施改造，加快改善鎮村教育教學和衛生服務條件，實現農村公共服務提檔升級？
第二，實施鄉村振興戰略，最艱巨的是精準脫貧，要通過補短板、破難點，保證全面小康路上一個也不能掉隊。習近平總書記強調，精準脫貧是三大攻堅戰中對全面建成小康社會最具決定意義的攻堅戰。今年是我們打贏脫貧攻堅戰的「決戰決勝」之年，今年我縣要實現××戶、××人的高質量脫貧任務，必須全力以赴完成好、落實好。一要強化政策宣傳。脫貧退出過程中，群眾可能有顧慮，擔心自己不能繼續享受相關扶持政策，容易發生不願意退出、消極應對的情況。鎮村兩級要結合幫扶責任人將政策宣傳貫穿工作全程，加大宣傳發動的力度，把脫貧「不脫政策、不脫責任、不脫監管、不脫幫扶」的「四個不脫」講清楚講明白，爭取貧困群眾主動參與退出。二要規範工作流程。嚴格執行退出標準和程序，應該走的程序必須扎紮實實地履行，需要入戶調查的要真正走到，需要開會評議的要及時組織，需要簽字的要不漏一人，需要張榜公示的要公示到位，需要提供相關數據、出具證明文件的，必須第一時間予以支持配合，決不允許弄虛作假或者推諉扯皮，確保驗收不出紕漏，確保貧困退出的成果經得起上級和群眾的檢驗。三要做好後續幫扶。脫貧不能返貧，鎮村兩級黨組織要繼續圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧，持續深化「脫貧攻堅黨旗紅」活動，以堡壘示範、致富先鋒、能力提升、人才返鄉、結對幫扶「五項行動」為重點，發展壯大村集體經濟，開展「結親戚、送溫暖」等活動，真正關心關注弱勢群體、困難群眾，持續消除貧困、改善民生，實現共同富裕、全面小康，讓脫貧群眾時刻體會到黨的溫暖、體會到鎮村黨組織和黨員幹部的關愛。
第三，實施鄉村振興戰略，最根本的是產業支撐，要通過抓產業、促增收，實現富民與強村同步推進。習近平總書記強調指出，「產業振興是鄉村振興的物質基礎。要緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建現代產業體系，實現產業興旺」。產業發展是實施鄉村振興戰略的關鍵支撐，也是富民強村的根本途徑。各村要積極開動腦筋、揚長避短，找准適合自身的發展之路。一要圍繞產業實際找出路。作為農業大鎮，要圍繞「一產」，大力發展現代農業，推廣綠色無公害有機種植，推進適度規模經營，走綠色化、特色化、融合化的發展路子;要圍繞「二產」，充分發揮農產品資源豐富、區位交通條件便利等優勢，大力發展農產品精深加工，延伸現有果蔬和苗木種植、畜禽養殖等產業鏈條;要圍繞「三產」，大力培育綠色採摘、生態觀光、休閒垂釣等鄉村旅遊項目，打造區域知名休閒旅遊基地。同時，要以「網際網路+現代農業」為重點，積極探索電子商務、網上營銷，實現農產品與市場的產銷對接、供需聯通，加快促進現代農業向智慧農業轉型升級。二要圍繞村莊特色找出路。各個村區位不同、條件不同，都有自己的特色和優勢，都有適合自身發展的路子，關鍵在於能不能挖掘好、利用好。農業基礎較好的村，可以立足「農」字做文章，引導村民組建專業合作社，持續壯大特色農業規模，提高農業產業附加值;近城守路的村莊，可以依託城鎮和交通的輻射帶動，發展農家樂、鄉村游等關聯產業。三要圍繞農村改革找出路。黨的報告提出，保持土地承包關係穩定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長30年。土地確權登記頒證和集體產權制度改革的啟動，就是想通過確權，讓農民不論走到哪裡都能把土地裝在口袋裡，依靠流轉出租等方式，獲得實實在在的收益。鎮村兩級要按照上級安排部署，把涉及農村改革的事項抓實抓好，鞏固完善農村基本經營制度，統籌推進農村土地制度、經營體制等方面改革，探索資源變資產、資金變股金、農民變股東的方式方法，多渠道開闢農民增收致富途徑。
第四，實施鄉村振興戰略，最持久的是鄉風文明，要通過樹新風、揚正氣，形成文明向上、崇德向善的良好風尚。鄉村振興，不僅是經濟的振興，更是文化的振興、農民素質的提升。要注重「塑形」與「鑄魂」同步推進，大力倡樹文明鄉風、良好家風、淳樸民風，讓農民既富「口袋」，更富「腦袋」。一要以道德建設引領人。要大力加強農村思想道德陣地建設，因地制宜建好用好道德廣場、文化大院、主題街道、黨史村史展館，廣泛開展「文明村鎮」「文明家庭」創建活動，用老百姓聽得懂、記得住的語言和形式，把思想道德建設融入群眾的日常生活。二要以鄉土文化塑造人。我縣、我鎮有著深厚的歷史文化底蘊，要將紅色文化、戲曲文化、民俗文化等元素融入到鄉村文明建設中，切實把這些寶貴資源挖掘好、傳承好，激發群眾熱愛家鄉、建設家鄉的強大正能量。要大力推動文化下鄉，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，推動鎮綜合文化站和農村文化大院、文體廣場提檔升級，豐富群眾的精神文化生活，真正讓群眾樂有去處、樂在其中。三要以文明鄉風影響人。重點是抓好移風易俗。當前社會上存在的天價彩禮「娶不起」、人情禮金「還不起」、喪事大辦「死不起」等問題，在我縣各鎮村還不同程度存在。對於這些現象，群眾極度反感，但一家一戶無力改變。鎮村兩級黨組織要主動擔當作為，加強宣傳引導，通過村規民約、紅白理事會等形式，在傳統禮俗和陳規陋習之間劃出一條線，告訴群眾提倡什麼、反對什麼，把反對天價彩禮、反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農村精神文明建設的重要內容，讓群眾卸下「人情債」的包袱，讓新的文明鄉風吹遍鄉村每個角落？
第五，實施鄉村振興戰略，最關鍵的是幹部隊伍，要通過強素質、提能力，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的鄉村振興人才隊伍。鄉村振興，關鍵在人。加強農村人才隊伍建設，既要重視吸引外來人才，更要重視培育本土人才，特別要打通人才向農村、向基層一線流動的通道，讓城鄉各類人才在回饋鄉里、致富鄉村中實現人生價值。一要配強用好「三農」隊伍。作為從事「三農」工作的機關幹部，特別是鎮領導班子成員，要強化使命、擔起職責，多接地氣、多聽民聲，切實提高發展農村、服務農民的本領，真正成為「三農」工作的行家裡手。縣委組織部將一如既往地關心關愛基層幹部，嚴格落實激勵幹部擔當作為的實施意見，讓表現優秀、實績突出的鎮村幹部幹事有舞台、干好有激勵。二要挖掘培養農村能人。在農村土生土長的能人，不僅是農業生產的專家，而且與群眾聯繫緊密，在農村的威望高，示範帶動作用強，在發展鄉村產業上有著天然的優勢。縣鎮村三級要千方百計想辦法、抓推動，教育引導農村經紀人、致富能手、專業大戶、民營企業家充分發揮能人帶動作用，讓這些「土專家」「田秀才」現身說法，以「能人」培養「能人」，實現「能人創業、村民增收、鄉村增效」的多方共贏。三要大力培育新型職業農民。要大力實施黨員「雙育」和新型職業農民培育工程，加強對黨員群眾的職業技能培訓，培育更多農業職業經理人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人，吸引更多年輕人學農務農興農。現如今，有很多農民工、大學生、退役士兵和農業科技人員想到或者已經到農村創業創新，對於這些群體，縣鎮村要同向發力，強化政策扶持、優化各類服務，支持他們在農村大顯身手、施展才華，確保回得來、留得住、能發展，為鄉村振興貢獻智慧和力量。
第三個角度，提升組織力、創建示範區，我們應該怎麼辦？
近年來，我們在開展不達標「兩室」、不健全黨支部班子、三年不發展黨員村「三項清零」行動的基礎上，以「加強基層黨建引領鄉村振興」為主題，開展示範點、示範區創建活動，全面推進農村黨支部標準化、規範化建設，村級黨組織的組織力明顯提升，在實施鄉村振興戰略中發揮了積極的引領助推作用。××名黨組織書記成為全省「千名好支書」，××個基層黨組織被命名為市級黨建示範點。成績彌足珍貴，但問題也不容忽視。通過前期的調研發現，農村基層組織建設與農村經濟社會發展不相適應的問題，在一些鎮村還不同程度存在，影響了組織力提升、黨組織作用發揮。比如「上熱下冷、上緊下松」，主體責任落實不到位的問題;「有形覆蓋易、有效覆蓋難」，黨組織和黨員作用發揮不充分的問題;「青黃不接、後繼乏人」，農村幹部和人才隊伍建設任重道遠的問題;「注重面子、忽略里子」，聯繫服務群眾不深入的問題;「入不敷出、增收乏力」，沒錢辦事的問題等等。如何解決這些問題，需要我們縣鎮村三級共同努力。我重點就夯實基層基礎工作、持續深化基層黨建引領鄉村振興示範點示範區創建，給大家提示幾點。
第一，要明確創建規劃。要堅持規劃引領，突出前瞻性、系統性、長期性，綜合考慮城鄉規劃、村鎮規劃、土地規劃、社區規劃等融合統一，形成基層黨建引領鄉村振興的一本規劃、一張藍圖。通俗來講，就是要有長遠目標和近期計劃，每年幹什麼都要心中有數，分步實施，循序漸進，「一步一個腳印」抓創建。這方面，大家要學習我們××村的××書記，天天琢磨發展，月月有新動作、年年有新變化。我們出台的《基層黨建引領鄉村振興示範區創建實施方案》，提出了領導班子、黨員隊伍、工作機制、活動場所、村容村貌、基本保障、產業發展、鄉風鄉情、人才培育、群眾評價「十個好」的創建標準。鎮村兩級要嚴格對照這標準，逐項查漏補缺、逐項完善提高，基礎不好的要首先達標，條件不錯的要爭創示範，抓兩頭帶中間，持續提升內涵和外延，不斷加快示範點示範區創建步伐，在基層黨組織發揮引領作用、促進產業發展、創新人才開發、弘揚文明風尚、加強生態管護等方面為全縣趟路子、作示範？
第二，要規範黨內活動。黨的優勢在組織，組織的生命力在活動。目前，一些黨組織軟弱渙散，一些黨員意識淡化、混同於一般群眾，根本原因就是缺少黨內活動。為推動基層黨組織活動的規範化、常態化，我們建立了「黨員活動日」制度。但從落實的情況來看，有些村在搞形式、走過場，甚至有的根本就不去組織。同志們，可以想一想，一個村幾十名黨員，一個月見不上幾面、半年甚至一年不開展一次活動，這個黨組織還能稱得上組織嗎?沒有黨內活動的黨組織，就是無源之水、無根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恆地抓好黨內的各項活動，不管是「三會一課」也好，「組織生活會」也好，每個基層黨組織每月要至少開展一次黨內活動，組織開會議事、學習參觀、志願服務、黨員評議等等。我們的黨建視頻系統已經覆蓋了全縣農村，就是為了解決這個問題。今後，縣委組織要進一步加大督導力度，對長期不開展活動的黨組織將進行集中整頓，對長期不參加黨組織活動的黨員，進行批評教育並限期改正直至作出組織處理。
第三，要嚴格黨員發展。現在的黨員可能就是將來的幹部。發展黨員工作不堅持，就會後繼無人;發展黨員工作不嚴格，就會良莠不齊。從2014年6月中央辦公廳印發新的《中國共產黨發展黨員工作細則》後，上級對發展黨員工作的程序要求、結構要求越來越嚴。村「兩委」幹部難選、後繼乏人等問題，與黨員隊伍老化、文化層次偏低、素質能力不強等密切相關。嚴格程序、優化結構、提高質量已成為當前和今後一個時期發展黨員工作的重點。作為農村基層黨組織，在發展黨員過程中，必須堅持黨章規定的標準條件，一定要克服私心雜念，從大局出發、從工作考慮，嚴格按照規定程序，切實做好黨員納新工作，真正為黨組織注入新鮮健康的「血液」，保持我們黨旺盛的生命力和活力。
第四，要推進民主管理。農村幹部是村級事務管理的組織者、領導者，要把群眾是否滿意作為幹部稱職與否的重要標準，同時也要教育引導群眾正確行使民主權利。現在，群眾民主意識增強，思想十分活躍，敢想、敢爭、敢議。通過平時與村幹部的接觸我也感受到，有些村幹部覺得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村莊環境，為全村老少爺們辦了好事，有的群眾卻不理解，有說風涼話的，有向上舉報反映問題的。實際上，有些問題是我們村幹部在工作過程中，決策不民主、黨務村務不公開、公開不及時或不清楚造成的。我們相信，只要村裡的事務我們嚴格執行小微權力清單，真正做到「四議兩公開」，該走的程序走到了，該公示的公示清楚了，充分保障群眾的知情權、參與權，絕大部分群眾是不會「胡攪蠻纏」的。所以，大家在開展工作過程中，一定要注意，不僅要幹事、更要透明，既要給黨員群眾一個明白，更要給自己一個清白。
第五，要提供優質服務。近幾年來，從中央到地方大幅提高農村幹部政治和經濟待遇。省委明確農村幹部基礎職務補貼按照不低於農村居民人均可支配收入的2倍執行，同時還有從農村黨組織書記中招錄公務員、選拔擔任鄉鎮領導班子成員等激勵政策。我縣出台並正在修訂農村幹部養老保險和離任補貼政策，優先保障基礎職務補貼和村級組織運轉經費發放。大家都可以感覺到，農村幹部待遇越來越好，崗位越來越有吸引力。目的就是為了激發大家引領發展、服務群眾的工作熱情。為使農村幹部更好地服務黨員群眾，縣委組織部制定和完善了坐班值班等制度，每個村每天至少要有1名村「兩委」成員在崗。但就這樣簡單的要求，有的村幹部也沒有堅持好。原來可能沒有值班的習慣，但在新形勢下，必須學會適應、學會轉變，不能再用老思維、舊框框來看問題，必須緊跟時代步伐和上級政府的要求，盡心盡力為群眾辦事、服務。按照省市委要求，我縣的農村綜合服務站已經全部投入使用，要真正落實「六有」標準，做到「門常開、人常在、事常辦」，確保群眾辦事找得到人、辦得成事。
第六，要壯大集體經濟。我們基本解決了「有人管事、有章理事、有場所議事」的問題，最突出的還是前面已經提到的沒錢辦事的問題。省委提出到今年基本消滅集體經濟收入空白村，年集體經濟收入超過5萬元的村達到50%以上，培育發展一批集體經濟強村。我們鎮探索的「以綠養綠」、黨員群眾出義務工等模式，足以說明「辦法總比困難多」。大多數村不具備區位優勢、可開發利用資源較少，這是實際情況。但每個村也有每個村的比較優勢。為什麼有的村就能將優勢「套現」、變成實實在在的經濟效益，有的村卻只能哭窮賣慘?我覺得關鍵在於我們的村幹部特別是村書記，關鍵在於開動腦筋、大膽探索，拿出一家一戶「過日子」的精神頭來。我們要堅持因地制宜，充分利用省市縣發展壯大村集體經濟的扶持政策，積極借鑑我縣總結推廣的「六種模式」，探索切合實際的增收路徑。可以充分挖掘本村的各類資源，如魚塘、林場、水利設施、房產、土地等，採取承包、拍賣、租賃、參股、流轉等多種方式充分開發利用，大力培育集體經濟新的增長點。有交通區位優勢或自然、人力資源優勢的地方，可以積極向上爭取政策資金，招商引資上項目、謀發展，走借力發展的路子。不斷增強村集體「造血」功能和經濟實力，這才是我們農村幹部的硬功夫、真本事？
三、農村幹部要在鞏固深化主題教育成果的生動實踐中當先鋒、做表率
今天與會的村黨支部書記中，有很多同志是在2018年換屆選舉時獲得了連任，也有不少同志是初次選進村「兩委」班子。加強基層黨建、引領鄉村振興，農村是主戰場，重點靠我們的鎮村黨組織，關鍵要有一個好班子、好帶頭人。在此，對大家提幾點希望和要求。
第一，黨性要強。黨員姓黨，講政治是對黨員幹部第一位的要求。我們講增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，有的農村幹部可能感覺很大、離自己很遠。其實一點兒也不為過。大家離群眾最近，處在黨聯繫群眾的關鍵位置，必須站穩政治立場，堅定不移聽從黨的領導、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，決不允許「上有政策、下有對策」，決不允許「吃共產黨的飯、砸共產黨的鍋」。要增強大局觀念。牢固樹立「一盤棋」思想，自覺把村莊的建設和發展放到全鎮、全縣的大局中來思考、謀劃和推進，發揮好黨和群眾的橋樑作用，主動把政府的決策部署向群眾講明白說清楚，引導群眾支持村莊建設、服務全縣發展。
第二，幹勁要足。為官一任，造福一方。大家要把該扛的責任扛起來、該挑的擔子挑起來，帶領群眾增收致富、促進村莊和諧穩定。當前，農村新情況、新問題層出不窮，在矛盾問題面前農村幹部特別是村黨支部書記要敢抓敢管、敢於碰硬，真正做到「凡是有利於發展的事，再難也要理直氣壯地往前推;凡是不利於和諧穩定的行為，再小也要旗幟鮮明地去制止」。我們村幹部從小就生在村裡、長在村裡，與鄉親們鄰里相望、血脈相連，參加競選時對鄉親們也有莊嚴的承諾，一定要倍加珍惜崗位、堅守初心，多聽聽群眾的心聲、多幫幫群眾的難處，竭盡全力地為群眾做實事做好事。特別腦子裡要始終想著發展。一屆下來，「濤聲依舊、面貌不改」，看看其他村、比比其他村幹部，你自己都會覺得有愧於組織信任、有愧於群眾託付。大家要靜下心來，圍繞加強基層黨建引領鄉村振興，找准發展突破口，確保干出一番群眾滿意、人人稱道的業績。
第三，作風要實。新形勢下當好農村幹部，沒有強烈的事業心、責任感和紮實作風是不行的。村黨組織書記是村級組織的「主心骨」、黨員隊伍的「排頭兵」。要身先士卒、當好表率，對上級黨委政府作出的決定、提出的要求，帶頭毫不猶豫地執行、堅決果斷地執行，以實際行動體現敢擔當、真作為。要注重搞好團結。習近平總書記講過：「懂團結是真聰明，會團結是真本領。」要當好農村幹部特別是支部書記，很重要的一點就是要善於維護班子團結，尤其要善於團結有不同意見的同志，想方設法把班子成員的積極性充分調動起來。大家遇事要多交流、多溝通，大事講原則、小事講風格，在思想上融合、感情上融洽、工作上融入，真正做到分工不分家、支持不排斥、補台不拆台。要充分發揚民主。認真貫徹民主集中制原則，強化民主決策監督，嚴格落實「四議一行兩監督」程序要求，凡是涉及集體重大事項、涉及群眾切身利益的事情，都要講民主、走程序、受監督，嚴格按照規矩辦事，堅決不碰紀律紅線，讓權力在陽光下規範運行。
第四，為人要正。做一名合格的農村幹部，千條萬條，關鍵的一條是公道正派。一要好壞分明。就是要堅持原則，不能「刀切豆腐兩面光」。現在，有少數村幹部做人八面玲瓏，做事圓滑世故，殊不知「不得罪少數人，就得罪了大多數人」。如果我們的支部書記都是「好好先生」，村裡就會正氣不樹、邪氣上升，這是一種沒有擔當的表現。二要親疏一致。大家都是土生土長，與群眾低頭不見抬頭見，為人處世要切記「一碗水端平」「一把尺子到底」，不偏袒、不徇私。這樣村幹部說的話才管用、才有說服力，群眾也容易理解和接受。特別是在土地承包、低保評定等敏感問題上，只要按規矩辦事、按程序辦事，不偏不倚，即使困難再多，阻力再大，也能把事情辦好。三要善惡無欺。就是要逢惡不怕，逢善不欺。我們少數農村幹部把擺平當作水平、和諧當作妥協，專揀「軟柿子」捏，不敢啃「硬骨頭」。現在，個別村風氣不好，有的人明知道自己沒有道理，但依然把敢鬧事當成「有出息」，把敢告狀當作「有能耐」，無理攪三分。這種情況下，我們村黨支部書記就要挺直腰杆、挺身而出、以「正」壓「邪」。
俗話說，「能領千軍、不領一村」，足見治村不易。鎮村兩級黨組織是黨在農村最基層的單位，鎮村幹部是一件苦差事，責任重、壓力大、工作多。但是，在座的同志們不為名不為利、不怕難不怕累，在基層崗位上一干就是多年，這是很了不起的事情。藉此機會，我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感謝。
同志們，加強基層黨建，我們責無旁貸。引領鄉村振興，基層大有可為。讓我們在、縣政府的堅強領導下，紮根基層，奉獻「三農」，在加強基層黨建引領鄉村振興的接續奮鬥中踐行初心使命，奮力譜寫新時代××鎮黨建強、鄉村興的嶄新篇章。
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黨建引領鄉村振興工程下一步打算和措施[朗讀]
同志們：
不忘初心，方得始終。近日，中共中央辦公廳印發了《關於鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果的意見》，要求持續推動全黨不忘初心、牢記使命，切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，團結帶領人民群眾為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮鬥。這是把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員幹部的終身課題常抓不懈，從總體上構建不忘初心、牢記使命的制度的重大部署。
圍繞貫徹落實中央辦公廳《意見》，縣委安排縣級黨員領導幹部到分包鎮村講一次專題黨課。今天來到咱們××鎮，見到這麼多基層黨員幹部，感到非常高興。作為我縣農村黨建工作的排頭兵，我們××鎮的基礎紮實、成效突出、特色明顯。這樣的環境、這樣的範圍，感覺專題黨課覆蓋會更廣、效果可能更好。借今天這個難得機會，結合自身的學習思考，和大家主要探討一下在新時代如何鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，把鎮村兩級黨員幹部群眾的思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，統一到黨中央和省市縣委決策部署上來，把農村黨組織建設好、把鄉村振興戰略實施好。從三個方面與大家進行學習交流。
一、切實鞏固切深化主題教育成果，在新的起點上不斷深化黨的自我革命
按照黨中央和省市委統一部署，去年以來，全縣各級黨組織紮實開展主題教育，廣大黨員、幹部積極投入，人民群眾熱情支持，各項工作有力有序推進，理論武裝更加紮實，理想信念更加堅定，奮鬥精神更加旺盛，宗旨意識更加牢固，從嚴治黨更加深入，在實現理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標上，有了明顯提升，取得重大成果。階段性活動已經收官，但主題教育卻需要常抓不懈、久久為功。這就要求我們持續鞏固深化主題教育成果，把全面從嚴治黨不斷引向深入，推動新時代趕超跨越有新氣象、新作為。
第一，要在學深悟透上常抓不懈、久久為功，進一步夯實思想基礎。政治上的堅定源自理論上的清醒。不忘初心、牢記使命就是要求我們既要有遠大目標和崇高理想，又要對馬克思主義真理有理性認識和把握，築牢信仰之基、補足精神之鈣。各級黨員幹部要更加深刻地學習習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，結合工作實際進行深入思考和理解，從而不斷增強「四個意識」、持續堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」。
第二，要在細照篤行上常抓不懈、久久為功，進一步錘鍊政治品格。初心使命呼喚擔當品格。敢擔當、善作為，重實幹、克難關，是我們踐行初心使命的內在要求，是在新時代建功立業的必備素質。當前，改革發展正處於爬坡過坎、不進則退的關鍵階段，任務艱巨、挑戰日增，這就要求我們要保持只爭朝夕、奮發有為的奮鬥姿態，保持越是艱險越向前的鬥爭精神，堅決擯棄懶政怠政、得過且過的行為，自覺把主題教育成果轉化為推動工作的強大力量，全力以赴做好常態化疫情防控、打好三大攻堅戰、推進高質量發展等工作，推動新時代趕超跨越取得新進展。
第三，要在立行立改上常抓不懈、久久為功，進一步改進工作作風。開展主題教育，就是要讓人民群眾切實感受到主題教育帶來的新變化。我們要牢固樹立以人民為中心的思想，對照人民群眾新期待，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，進一步提升在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作風不實等問題檢視整改，更好解決形式主義、「面子工程」「政績工程」等群眾反映強烈的突出問題，進一步鞏固我們在鄉村振興、脫貧攻堅、基層治理、掃黑除惡等方面的進展和成效，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、以基層黨建引領鄉村振興的實際成效，踐行我們基層幹部的初心使命
在這裡，主要從三個角度與大家學習交流。
第一個角度，實施鄉村振興戰略，我們應該怎麼看？
習近平總書記指出，「中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富」，深刻闡明了「三農」工作在發展大局中至關重要的地位。實施鄉村振興戰略，是做好新時代「三農」工作的總抓手，是事關農村長遠發展的新機遇和大戰略。只有思想上認識到位了，才能有行動上的高度自覺。
第一，實施鄉村振興戰略，黨和國家有明確安排部署，必須順應大勢、搶抓機遇。「三農」工作歷來是我們黨各項工作的重中之重，黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策，提出了「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的20字總要求。2017年召開的中央農村工作會議，發出了實施鄉村振興戰略的總動員令，明確了實施鄉村振興戰略「三步走」的目標任務：到今年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。2018年3月，習近平總書記在參加全國「兩會」山東代表團審議時，就實施鄉村振興戰略提出了產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興「五大振興」的工作要求，為我們指明了前進方向。我們要迅速把思想和行動高度統一到上級對「三農」工作的形勢判斷上來，高度統一到實施鄉村振興戰略的部署要求上來，為不斷開創「三農」工作新局面夯實思想根基。
第二，實施鄉村振興戰略，我們有良好基礎條件，必須立足優勢、擔當作為。從我縣情況看，全縣9成多的土地面積在農村、近9成的人口是農民，農村工作地位重要、事關全局。作為農業大鎮，推進鄉村振興我們有基礎、有條件、有能力，概括起來主要體現為「六個持續」：一是村莊經濟實力持續增強。隨著「三項清零」行動的紮實開展，全縣集體經濟空白村全部清零。從我們××鎮的情況來看，農村集體經濟總收入達到××萬元，集體經濟收入超過5萬元的村達到了70%以上。二是村莊環境面貌持續改善。我們全鎮實現了村村通、戶戶通，環境整治、河道治理成為全縣標杆。三是農業產業化水平持續提升。我們是××地區有名的蔬菜之鄉，擁有蔬菜大棚近1.3萬個，年產蔬菜40萬噸。四是農業科技實力持續領先。我們通過了農業部「無公害蔬菜生產基地」認證，部分品種已取得中國綠色食品發展中心認證。五是鎮村文明程度持續提升。我們移風易俗的做法得到縣委主要領導充分肯定，形成了民風淳樸、村風和諧的濃厚氛圍。六是基層基礎持續穩固。2018年農村「兩委」換屆成為歷年速度快、秩序好、質量高、完成最徹底的一屆，為鄉村振興奠定了堅實基礎。
第三，實施鄉村振興戰略，群眾有熱切期盼呼聲，必須找准問題、補足短板。在看到優勢的同時，更應該清醒認識到我鎮農村發展面臨的深層次矛盾和問題，最大的發展不平衡是城鄉之間的不平衡和農村內部發展的不平衡，最大的不充分是農業現代化、美麗鄉村建設、農民共享成果的不充分，有些問題表現得還比較突出，群眾意見集中、期待解決，主要體現在「六個亟需」：一是發展不平衡現象亟需改變。村莊發展兩極分化明顯，我們既有全國先進基層黨組織、全國文明村、全省美麗鄉村，也有每年排查確定的軟弱渙散基層黨組織；全鎮集體收入不足2萬元的村還有××個。二是基礎設施建設亟需加強。農村人口老齡化、村莊「空心化」問題日益凸顯，鎮村公共服務設施相對不足，群眾生產生活條件需要進一步改善，改廁、污水處理、綠化美化、生態修復等方面還有很多工作要做。三是文化生活亟需不斷豐富。村級組織活動場所利用率不高，組織不到位，缺乏健康向上、豐富多樣的精神文化生活。四是文明鄉風建設亟需進一步提升。優秀傳統農耕文化有待深入挖掘，紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規陋習仍有一定市場，影響了群眾生活質量的提升。五是農村人才支撐亟需加強。當前，大量農村青壯年勞動力選擇進城務工，許多農家子女通過求學、就業方式去城鎮打拚，導致農村人口的年齡結構、性別結構失衡，加劇了農村凋零。我們鎮由於棚菜產業人員流出可能稍微好一點兒，其他鎮不少村都出現了後繼乏人、無人可選的境況，人才對農村發展的支撐力遠遠不夠。六是農村基層組織建設亟需進一步加強。村幹部隊伍年齡老化，有的能力不高、作風不實，甚至出現違法違紀問題；鄉村治理能力和體系亟待強化，全縣排查確定的××個後進村中，黨組織書記不勝任、不盡職的占比高達64.6%。這些都是我們實現鄉村振興的薄弱環節。對此，我們要始終保持清醒認識，為實施鄉村振興戰略補齊短板、掃清障礙。
第二個角度，實施鄉村振興戰略，我們應該怎麼干？
實施鄉村振興戰略，涉及到方方面面，是一個大課題、一篇大文章，必須集中力量在關鍵領域、重點環節上求突破、見成效，通過以點帶面、關鍵帶動，不斷將鄉村振興推向深入。我給大家點點題，拋磚引玉，具體操作還需要大家開動腦筋、大膽探索實踐。
第一，實施鄉村振興戰略，最基本的是環境宜居，要通過抓治理、促提升，讓群眾有更多獲得感。群眾對身邊的環境面貌感受最直接、關注度最高，這是實施鄉村振興戰略最基本、最有效的切入點。我也在農村生活過，還留有河裡游泳捉魚的鄉村記憶，但這些年有的村莊變成了什麼樣子，大家有目共睹。習近平總書記曾專門就美麗鄉村建設作出重要指示，要求因地制宜、精準施策，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設好生態宜居的美麗鄉村。我們要按照總書記的指示要求，把打造宜居環境作為基礎性工程來抓。一是環境面貌要再提升。鄉村振興最直觀的標準就是村莊乾淨整潔，不論是先進村還是落後村，首先要給群眾一個乾乾淨淨的生活環境。要紮實開展農村人居環境整治三年行動，下氣力抓好衛生清理、污水處理、綠化美化等工作，發動群眾自覺搞好房前屋後的環境，引導他們由「等靠看」變為「動手干」，讓群眾的生活環境靚起來、生態美起來。二是亮點特色要再突出。各村基礎不同、情況各異，村莊建設要杜絕千篇一律、千村一面，不能一進村莊全都是一個模子。要堅持因村制宜、分類施策，在保持村莊乾淨整潔的基礎上，深入挖掘打造村莊特色，著力實施一批有傳承、有內涵、有亮點的鄉村記憶工程，讓農村成為顯得出特色、留得住鄉情、記得起鄉愁的家園。在這方面，我鎮的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鑑學習。三是基礎設施要再完善。城鄉差距突出體現在基礎設施和公共服務的差距上。鎮村兩級要積極爭取政策項目資金支持，高標準抓好水、電、路、廁、氣等農村基礎設施改造，加快改善鎮村教育教學和衛生服務條件，實現農村公共服務提檔升級？
第二，實施鄉村振興戰略，最艱巨的是精準脫貧，要通過補短板、破難點，保證全面小康路上一個也不能掉隊。習近平總書記強調，精準脫貧是三大攻堅戰中對全面建成小康社會最具決定意義的攻堅戰。今年是我們打贏脫貧攻堅戰的「決戰決勝」之年，今年我縣要實現××戶、××人的高質量脫貧任務，必須全力以赴完成好、落實好。一要強化政策宣傳。脫貧退出過程中，群眾可能有顧慮，擔心自己不能繼續享受相關扶持政策，容易發生不願意退出、消極應對的情況。鎮村兩級要結合幫扶責任人將政策宣傳貫穿工作全程，加大宣傳發動的力度，把脫貧「不脫政策、不脫責任、不脫監管、不脫幫扶」的「四個不脫」講清楚講明白，爭取貧困群眾主動參與退出。二要規範工作流程。嚴格執行退出標準和程序，應該走的程序必須扎紮實實地履行，需要入戶調查的要真正走到，需要開會評議的要及時組織，需要簽字的要不漏一人，需要張榜公示的要公示到位，需要提供相關數據、出具證明文件的，必須第一時間予以支持配合，決不允許弄虛作假或者推諉扯皮，確保驗收不出紕漏，確保貧困退出的成果經得起上級和群眾的檢驗。三要做好後續幫扶。脫貧不能返貧，鎮村兩級黨組織要繼續圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧，持續深化「脫貧攻堅黨旗紅」活動，以堡壘示範、致富先鋒、能力提升、人才返鄉、結對幫扶「五項行動」為重點，發展壯大村集體經濟，開展「結親戚、送溫暖」等活動，真正關心關注弱勢群體、困難群眾，持續消除貧困、改善民生，實現共同富裕、全面小康，讓脫貧群眾時刻體會到黨的溫暖、體會到鎮村黨組織和黨員幹部的關愛。
第三，實施鄉村振興戰略，最根本的是產業支撐，要通過抓產業、促增收，實現富民與強村同步推進。習近平總書記強調指出，「產業振興是鄉村振興的物質基礎。要緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建現代產業體系，實現產業興旺」。產業發展是實施鄉村振興戰略的關鍵支撐，也是富民強村的根本途徑。各村要積極開動腦筋、揚長避短，找准適合自身的發展之路。一要圍繞產業實際找出路。作為農業大鎮，要圍繞「一產」，大力發展現代農業，推廣綠色無公害有機種植，推進適度規模經營，走綠色化、特色化、融合化的發展路子；要圍繞「二產」，充分發揮農產品資源豐富、區位交通條件便利等優勢，大力發展農產品精深加工，延伸現有果蔬和苗木種植、畜禽養殖等產業鏈條；要圍繞「三產」，大力培育綠色採摘、生態觀光、休閒垂釣等鄉村旅遊項目，打造區域知名休閒旅遊基地。同時，要以「網際網路+現代農業」為重點，積極探索電子商務、網上營銷，實現農產品與市場的產銷對接、供需聯通，加快促進現代農業向智慧農業轉型升級。二要圍繞村莊特色找出路。各個村區位不同、條件不同，都有自己的特色和優勢，都有適合自身發展的路子，關鍵在於能不能挖掘好、利用好。農業基礎較好的村，可以立足「農」字做文章，引導村民組建專業合作社，持續壯大特色農業規模，提高農業產業附加值；近城守路的村莊，可以依託城鎮和交通的輻射帶動，發展農家樂、鄉村游等關聯產業。三要圍繞農村改革找出路。黨的十九大報告提出，保持土地承包關係穩定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長30年。土地確權登記頒證和集體產權制度改革的啟動，就是想通過確權，讓農民不論走到哪裡都能把土地裝在口袋裡，依靠流轉出租等方式，獲得實實在在的收益。鎮村兩級要按照上級安排部署，把涉及農村改革的事項抓實抓好，鞏固完善農村基本經營制度，統籌推進農村土地制度、經營體制等方面改革，探索資源變資產、資金變股金、農民變股東的方式方法，多渠道開闢農民增收致富途徑。
第四，實施鄉村振興戰略，最持久的是鄉風文明，要通過樹新風、揚正氣，形成文明向上、崇德向善的良好風尚。鄉村振興，不僅是經濟的振興，更是文化的振興、農民素質的提升。要注重「塑形」與「鑄魂」同步推進，大力倡樹文明鄉風、良好家風、淳樸民風，讓農民既富「口袋」，更富「腦袋」。一要以道德建設引領人。要大力加強農村思想道德陣地建設，因地制宜建好用好道德廣場、文化大院、主題街道、黨史村史展館，廣泛開展「文明村鎮」「文明家庭」創建活動，用老百姓聽得懂、記得住的語言和形式，把思想道德建設融入群眾的日常生活。二要以鄉土文化塑造人。我縣、我鎮有著深厚的歷史文化底蘊，要將紅色文化、戲曲文化、民俗文化等元素融入到鄉村文明建設中，切實把這些寶貴資源挖掘好、傳承好，激發群眾熱愛家鄉、建設家鄉的強大正能量。要大力推動文化下鄉，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，推動鎮綜合文化站和農村文化大院、文體廣場提檔升級，豐富群眾的精神文化生活，真正讓群眾樂有去處、樂在其中。三要以文明鄉風影響人。重點是抓好移風易俗。當前社會上存在的天價彩禮「娶不起」、人情禮金「還不起」、喪事大辦「死不起」等問題，在我縣各鎮村還不同程度存在。對於這些現象，群眾極度反感，但一家一戶無力改變。鎮村兩級黨組織要主動擔當作為，加強宣傳引導，通過村規民約、紅白理事會等形式，在傳統禮俗和陳規陋習之間劃出一條線，告訴群眾提倡什麼、反對什麼，把反對天價彩禮、反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農村精神文明建設的重要內容，讓群眾卸下「人情債」的包袱，讓新的文明鄉風吹遍鄉村每個角落？
第五，實施鄉村振興戰略，最關鍵的是幹部隊伍，要通過強素質、提能力，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的鄉村振興人才隊伍。鄉村振興，關鍵在人。加強農村人才隊伍建設，既要重視吸引外來人才，更要重視培育本土人才，特別要打通人才向農村、向基層一線流動的通道，讓城鄉各類人才在回饋鄉里、致富鄉村中實現人生價值。一要配強用好「三農」隊伍。作為從事「三農」工作的機關幹部，特別是鎮領導班子成員，要強化使命、擔起職責，多接地氣、多聽民聲，切實提高發展農村、服務農民的本領，真正成為「三農」工作的行家裡手。縣委組織部將一如既往地關心關愛基層幹部，嚴格落實激勵幹部擔當作為的實施意見，讓表現優秀、實績突出的鎮村幹部幹事有舞台、干好有激勵。二要挖掘培養農村能人。在農村土生土長的能人，不僅是農業生產的專家，而且與群眾聯繫緊密，在農村的威望高，示範帶動作用強，在發展鄉村產業上有著天然的優勢。縣鎮村三級要千方百計想辦法、抓推動，教育引導農村經紀人、致富能手、專業大戶、民營企業家充分發揮能人帶動作用，讓這些「土專家」「田秀才」現身說法，以「能人」培養「能人」，實現「能人創業、村民增收、鄉村增效」的多方共贏。三要大力培育新型職業農民。要大力實施黨員「雙育」和新型職業農民培育工程，加強對黨員群眾的職業技能培訓，培育更多農業職業經理人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人，吸引更多年輕人學農務農興農。現如今，有很多農民工、大學生、退役士兵和農業科技人員想到或者已經到農村創業創新，對於這些群體，縣鎮村要同向發力，強化政策扶持、優化各類服務，支持他們在農村大顯身手、施展才華，確保回得來、留得住、能發展，為鄉村振興貢獻智慧和力量。
第三個角度，提升組織力、創建示範區，我們應該怎麼辦？
近年來，我們在開展不達標「兩室」、不健全黨支部班子、三年不發展黨員村「三項清零」行動的基礎上，以「加強基層黨建引領鄉村振興」為主題，開展示範點、示範區創建活動，全面推進農村黨支部標準化、規範化建設，村級黨組織的組織力明顯提升，在實施鄉村振興戰略中發揮了積極的引領助推作用。××名黨組織書記成為全省「千名好支書」，××個基層黨組織被命名為市級黨建示範點。成績彌足珍貴，但問題也不容忽視。通過前期的調研發現，農村基層組織建設與農村經濟社會發展不相適應的問題，在一些鎮村還不同程度存在，影響了組織力提升、黨組織作用發揮。比如「上熱下冷、上緊下松」，主體責任落實不到位的問題；「有形覆蓋易、有效覆蓋難」，黨組織和黨員作用發揮不充分的問題；「青黃不接、後繼乏人」，農村幹部和人才隊伍建設任重道遠的問題；「注重面子、忽略里子」，聯繫服務群眾不深入的問題；「入不敷出、增收乏力」，沒錢辦事的問題等等。如何解決這些問題，需要我們縣鎮村三級共同努力。我重點就夯實基層基礎工作、持續深化基層黨建引領鄉村振興示範點示範區創建，給大家提示幾點。
第一，要明確創建規劃。要堅持規劃引領，突出前瞻性、系統性、長期性，綜合考慮城鄉規劃、村鎮規劃、土地規劃、社區規劃等融合統一，形成基層黨建引領鄉村振興的一本規劃、一張藍圖。通俗來講，就是要有長遠目標和近期計劃，每年幹什麼都要心中有數，分步實施，循序漸進，「一步一個腳印」抓創建。這方面，大家要學習我們××村的××書記，天天琢磨發展，月月有新動作、年年有新變化。我們出台的《基層黨建引領鄉村振興示範區創建》，提出了領導班子、黨員隊伍、工作機制、活動場所、村容村貌、基本保障、產業發展、鄉風鄉情、人才培育、群眾評價「十個好」的創建標準。鎮村兩級要嚴格對照這標準，逐項查漏補缺、逐項完善提高，基礎不好的要首先達標，條件不錯的要爭創示範，抓兩頭帶中間，持續提升內涵和外延，不斷加快示範點示範區創建步伐，在基層黨組織發揮引領作用、促進產業發展、創新人才開發、弘揚文明風尚、加強生態管護等方面為全縣趟路子、作示範？
第二，要規範黨內活動。黨的優勢在組織，組織的生命力在活動。目前，一些黨組織軟弱渙散，一些黨員意識淡化、混同於一般群眾，根本原因就是缺少黨內活動。為推動基層黨組織活動的規範化、常態化，我們建立了「黨員活動日」制度。但從落實的情況來看，有些村在搞形式、走過場，甚至有的根本就不去組織。同志們，可以想一想，一個村幾十名黨員，一個月見不上幾面、半年甚至一年不開展一次活動，這個黨組織還能稱得上組織嗎?沒有黨內活動的黨組織，就是無源之水、無根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恆地抓好黨內的各項活動，不管是「三會一課」也好，「組織生活會」也好，每個基層黨組織每月要至少開展一次黨內活動，組織開會議事、學習參觀、志願服務、黨員評議等等。我們的黨建視頻系統已經覆蓋了全縣農村，就是為了解決這個問題。今後，縣委組織要進一步加大督導力度，對長期不開展活動的黨組織將進行集中整頓，對長期不參加黨組織活動的黨員，進行批評教育並限期改正直至作出組織處理。
第三，要嚴格黨員發展。現在的黨員可能就是將來的幹部。發展黨員工作不堅持，就會後繼無人；發展黨員工作不嚴格，就會良莠不齊。從2014年6月中央辦公廳印發新的《中國共產黨發展黨員工作細則》後，上級對發展黨員工作的程序要求、結構要求越來越嚴。村「兩委」幹部難選、後繼乏人等問題，與黨員隊伍老化、文化層次偏低、素質能力不強等密切相關。嚴格程序、優化結構、提高質量已成為當前和今後一個時期發展黨員工作的重點。作為農村基層黨組織，在發展黨員過程中，必須堅持黨章規定的標準條件，一定要克服私心雜念，從大局出發、從工作考慮，嚴格按照規定程序，切實做好黨員納新工作，真正為黨組織注入新鮮健康的「血液」，保持我們黨旺盛的生命力和活力。
第四，要推進民主管理。農村幹部是村級事務管理的組織者、領導者，要把群眾是否滿意作為幹部稱職與否的重要標準，同時也要教育引導群眾正確行使民主權利。現在，群眾民主意識增強，思想十分活躍，敢想、敢爭、敢議。通過平時與村幹部的接觸我也感受到，有些村幹部覺得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村莊環境，為全村老少爺們辦了好事，有的群眾卻不理解，有說風涼話的，有向上舉報反映問題的。實際上，有些問題是我們村幹部在工作過程中，決策不民主、黨務村務不公開、公開不及時或不清楚造成的。我們相信，只要村裡的事務我們嚴格執行小微權力清單，真正做到「四議兩公開」，該走的程序走到了，該公示的公示清楚了，充分保障群眾的知情權、參與權，絕大部分群眾是不會「胡攪蠻纏」的。所以，大家在開展工作過程中，一定要注意，不僅要幹事、更要透明，既要給黨員群眾一個明白，更要給自己一個清白。
第五，要提供優質服務。近幾年來，從中央到地方大幅提高農村幹部政治和經濟待遇。省委明確農村幹部基礎職務補貼按照不低於農村居民人均可支配收入的2倍執行，同時還有從農村黨組織書記中招錄公務員、選拔擔任鄉鎮領導班子成員等激勵政策。我縣出台並正在修訂農村幹部養老保險和離任補貼政策，優先保障基礎職務補貼和村級組織運轉經費發放。大家都可以感覺到，農村幹部待遇越來越好，崗位越來越有吸引力。目的就是為了激發大家引領發展、服務群眾的工作熱情。為使農村幹部更好地服務黨員群眾，縣委組織部制定和完善了坐班值班等制度，每個村每天至少要有1名村「兩委」成員在崗。但就這樣簡單的要求，有的村幹部也沒有堅持好。原來可能沒有值班的習慣，但在新形勢下，必須學會適應、學會轉變，不能再用老思維、舊框框來看問題，必須緊跟時代步伐和上級黨委政府的要求，盡心盡力為群眾辦事、服務。按照省市委要求，我縣的農村綜合服務站已經全部投入使用，要真正落實「六有」標準，做到「門常開、人常在、事常辦」，確保群眾辦事找得到人、辦得成事。
第六，要壯大集體經濟。我們基本解決了「有人管事、有章理事、有場所議事」的問題，最突出的還是前面已經提到的沒錢辦事的問題。省委提出到今年基本消滅集體經濟收入空白村，年集體經濟收入超過5萬元的村達到50%以上，培育發展一批集體經濟強村。我們鎮探索的「以綠養綠」、黨員群眾出義務工等模式，足以說明「辦法總比困難多」。大多數村不具備區位優勢、可開發利用資源較少，這是實際情況。但每個村也有每個村的比較優勢。為什麼有的村就能將優勢「套現」、變成實實在在的經濟效益，有的村卻只能哭窮賣慘?我覺得關鍵在於我們的村幹部特別是村書記，關鍵在於開動腦筋、大膽探索，拿出一家一戶「過日子」的精神頭來。我們要堅持因地制宜，充分利用省市縣發展壯大村集體經濟的扶持政策，積極借鑑我縣總結推廣的「六種模式」，探索切合實際的增收路徑。可以充分挖掘本村的各類資源，如魚塘、林場、水利設施、房產、土地等，採取承包、拍賣、租賃、參股、流轉等多種方式充分開發利用，大力培育集體經濟新的增長點。有交通區位優勢或自然、人力資源優勢的地方，可以積極向上爭取政策資金，招商引資上項目、謀發展，走借力發展的路子。不斷增強村集體「造血」功能和經濟實力，這才是我們農村幹部的硬功夫、真本事？
三、農村幹部要在鞏固深化主題教育成果的生動中當先鋒、做表率。
今天與會的村黨支部書記中，有很多同志是在2018年換屆選舉時獲得了連任，也有不少同志是初次選進村「兩委」班子。加強基層黨建、引領鄉村振興，農村是主戰場，重點靠我們的鎮村黨組織，關鍵要有一個好班子、好帶頭人。在此，對大家提幾點希望和要求。
第一，黨性要強。黨員姓黨，講政治是對黨員幹部第一位的要求。我們講增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，有的農村幹部可能感覺很大、離自己很遠。其實一點兒也不為過。大家離群眾最近，處在黨聯繫群眾的關鍵位置，必須站穩政治立場，堅定不移聽從黨的領導、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，決不允許「上有政策、下有對策」，決不允許「吃共產黨的飯、砸共產黨的鍋」。要增強大局觀念。牢固樹立「一盤棋」思想，自覺把村莊的建設和發展放到全鎮、全縣的大局中來思考、謀劃和推進，發揮好黨和群眾的橋樑作用，主動把黨委政府的決策部署向群眾講明白說清楚，引導群眾支持村莊建設、服務全縣發展。
第二，幹勁要足。為官一任，造福一方。大家要把該扛的責任扛起來、該挑的擔子挑起來，帶領群眾增收致富、促進村莊和諧穩定。當前，農村新情況、新問題層出不窮，在矛盾問題面前農村幹部特別是村黨支部書記要敢抓敢管、敢於碰硬，真正做到「凡是有利於發展的事，再難也要理直氣壯地往前推；凡是不利於和諧穩定的行為，再小也要旗幟鮮明地去制止」。我們村幹部從小就生在村裡、長在村裡，與鄉親們鄰里相望、血脈相連，參加競選時對鄉親們也有莊嚴的承諾，一定要倍加珍惜崗位、堅守初心，多聽聽群眾的心聲、多幫幫群眾的難處，竭盡全力地為群眾做實事做好事。特別腦子裡要始終想著發展。一屆下來，「濤聲依舊、面貌不改」，看看其他村、比比其他村幹部，你自己都會覺得有愧於組織信任、有愧於群眾託付。大家要靜下心來，圍繞加強基層黨建引領鄉村振興，找准發展突破口，確保干出一番群眾滿意、人人稱道的業績。
第三，作風要實。新形勢下當好農村幹部，沒有強烈的事業心、責任感和紮實作風是不行的。村黨組織書記是村級組織的「主心骨」、黨員隊伍的「排頭兵」。要身先士卒、當好表率，對上級黨委政府作出的決定、提出的要求，帶頭毫不猶豫地執行、堅決果斷地執行，以實際行動體現敢擔當、真作為。要注重搞好團結。習近平總書記講過：「懂團結是真聰明，會團結是真本領。」要當好農村幹部特別是支部書記，很重要的一點就是要善於維護班子團結，尤其要善於團結有不同意見的同志，想方設法把班子成員的積極性充分調動起來。大家遇事要多交流、多溝通，大事講原則、小事講風格，在思想上融合、感情上融洽、工作上融入，真正做到分工不分家、支持不排斥、補台不拆台。要充分發揚民主。認真貫徹民主集中制原則，強化民主決策監督，嚴格落實「四議一行兩監督」程序要求，凡是涉及集體重大事項、涉及群眾切身利益的事情，都要講民主、走程序、受監督，嚴格按照規矩辦事，堅決不碰紀律紅線，讓權力在陽光下規範運行。
第四，為人要正。做一名合格的農村幹部，千條萬條，關鍵的一條是公道正派。一要好壞分明。就是要堅持原則，不能「刀切豆腐兩面光」。現在，有少數村幹部做人八面玲瓏，做事圓滑世故，殊不知「不得罪少數人，就得罪了大多數人」。如果我們的支部書記都是「好好先生」，村裡就會正氣不樹、邪氣上升，這是一種沒有擔當的表現。二要親疏一致。大家都是土生土長，與群眾低頭不見抬頭見，為人處世要切記「一碗水端平」「一把尺子到底」，不偏袒、不徇私。這樣村幹部說的話才管用、才有說服力，群眾也容易理解和接受。特別是在土地承包、低保評定等敏感問題上，只要按規矩辦事、按程序辦事，不偏不倚，即使困難再多，阻力再大，也能把事情辦好。三要善惡無欺。就是要逢惡不怕，逢善不欺。我們少數農村幹部把擺平當作水平、和諧當作妥協，專揀「軟柿子」捏，不敢啃「硬骨頭」。現在，個別村風氣不好，有的人明知道自己沒有道理，但依然把敢鬧事當成「有出息」，把敢告狀當作「有能耐」，無理攪三分。這種情況下，我們村黨支部書記就要挺直腰杆、挺身而出、以「正」壓「邪」。
俗話說，「能領千軍、不領一村」，足見治村不易。鎮村兩級黨組織是黨在農村最基層的單位，鎮村幹部是一件苦差事，責任重、壓力大、工作多。但是，在座的同志們不為名不為利、不怕難不怕累，在基層崗位上一干就是多年，這是很了不起的事情。藉此機會，我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感謝。
同志們，加強基層黨建，我們責無旁貸。引領鄉村振興，基層大有可為。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，紮根基層，奉獻「三農」，在加強基層黨建引領鄉村振興的接續奮鬥中踐行初心使命，奮力譜寫新時代××鎮黨建強、鄉村興的嶄新篇章。
不忘初心，方得始終。近日，中共中央辦公廳印發了《關於鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果的意見》，要求持續推動全黨不忘初心、牢記使命，切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，團結帶領人民群眾為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮鬥。這是把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員幹部的終身課題常抓不懈，從總體上構建不忘初心、牢記使命的制度的重大部署。
圍繞貫徹落實中央辦公廳《意見》，縣委安排縣級黨員領導幹部到分包鎮村講一次專題黨課。今天來到咱們××鎮，見到這麼多基層黨員幹部，感到非常高興。作為我縣農村黨建工作的排頭兵，我們××鎮的基礎紮實、成效突出、特色明顯。這樣的環境、這樣的範圍，感覺專題黨課覆蓋會更廣、效果可能更好。借今天這個難得機會，結合自身的學習思考，和大家主要探討一下在新時代如何鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，把鎮村兩級黨員幹部群眾的思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，統一到黨中央和省市縣委決策部署上來，把農村黨組織建設好、把鄉村振興戰略實施好。從三個方面與大家進行學習交流。
一、切實鞏固切深化主題教育成果，在新的起點上不斷深化黨的自我革命
按照黨中央和省市委統一部署，去年以來，全縣各級黨組織紮實開展主題教育，廣大黨員、幹部積極投入，人民群眾熱情支持，各項工作有力有序推進，理論武裝更加紮實，理想信念更加堅定，奮鬥精神更加旺盛，宗旨意識更加牢固，從嚴治黨更加深入，在實現理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標上，有了明顯提升，取得重大成果。階段性活動已經收官，但主題教育卻需要常抓不懈、久久為功。這就要求我們持續鞏固深化主題教育成果，把全面從嚴治黨不斷引向深入，推動新時代趕超跨越有新氣象、新作為。
第一，要在學深悟透上常抓不懈、久久為功，進一步夯實思想基礎。政治上的堅定源自理論上的清醒。不忘初心、牢記使命就是要求我們既要有遠大目標和崇高理想，又要對馬克思主義真理有理性認識和把握，築牢信仰之基、補足精神之鈣。各級黨員幹部要更加深刻地學習習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，結合工作實際進行深入思考和理解，從而不斷增強「四個意識」、持續堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」。
第二，要在細照篤行上常抓不懈、久久為功，進一步錘鍊政治品格。初心使命呼喚擔當品格。敢擔當、善作為，重實幹、克難關，是我們踐行初心使命的內在要求，是在新時代建功立業的必備素質。當前，改革發展正處於爬坡過坎、不進則退的關鍵階段，任務艱巨、挑戰日增，這就要求我們要保持只爭朝夕、奮發有為的奮鬥姿態，保持越是艱險越向前的鬥爭精神，堅決擯棄懶政怠政、得過且過的行為，自覺把主題教育成果轉化為推動工作的強大力量，全力以赴做好常態化疫情防控、打好三大攻堅戰、推進高質量發展等工作，推動新時代趕超跨越取得新進展。
第三，要在立行立改上常抓不懈、久久為功，進一步改進工作作風。開展主題教育，就是要讓人民群眾切實感受到主題教育帶來的新變化。我們要牢固樹立以人民為中心的思想，對照人民群眾新期待，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，進一步提升在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作風不實等問題檢視整改，更好解決形式主義、「面子工程」「政績工程」等群眾反映強烈的突出問題，進一步鞏固我們在鄉村振興、脫貧攻堅、基層治理、掃黑除惡等方面的進展和成效，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、以基層黨建引領鄉村振興的實際成效，踐行我們基層幹部的初心使命
在這裡，主要從三個角度與大家學習交流。
第一個角度，實施鄉村振興戰略，我們應該怎麼看？
習近平總書記指出，「中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富」，深刻闡明了「三農」工作在發展大局中至關重要的地位。實施鄉村振興戰略，是做好新時代「三農」工作的總抓手，是事關農村長遠發展的新機遇和大戰略。只有思想上認識到位了，才能有行動上的高度自覺。
第一，實施鄉村振興戰略，黨和國家有明確安排部署，必須順應大勢、搶抓機遇。「三農」工作歷來是我們黨各項工作的重中之重，黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策，提出了「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的20字總要求。2017年召開的中央農村工作會議，發出了實施鄉村振興戰略的總動員令，明確了實施鄉村振興戰略「三步走」的目標任務：到今年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。2018年3月，習近平總書記在參加全國「兩會」山東代表團審議時，就實施鄉村振興戰略提出了產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興「五大振興」的工作要求，為我們指明了前進方向。我們要迅速把思想和行動高度統一到上級對「三農」工作的形勢判斷上來，高度統一到實施鄉村振興戰略的部署要求上來，為不斷開創「三農」工作新局面夯實思想根基。
第二，實施鄉村振興戰略，我們有良好基礎條件，必須立足優勢、擔當作為。從我縣情況看，全縣9成多的土地面積在農村、近9成的人口是農民，農村工作地位重要、事關全局。作為農業大鎮，推進鄉村振興我們有基礎、有條件、有能力，概括起來主要體現為「六個持續」：一是村莊經濟實力持續增強。隨著「三項清零」行動的紮實開展，全縣集體經濟空白村全部清零。從我們××鎮的情況來看，農村集體經濟總收入達到××萬元，集體經濟收入超過5萬元的村達到了70%以上。二是村莊環境面貌持續改善。我們全鎮實現了村村通、戶戶通，環境整治、河道治理成為全縣標杆。三是農業產業化水平持續提升。我們是××地區有名的蔬菜之鄉，擁有蔬菜大棚近1.3萬個，年產蔬菜40萬噸。四是農業科技實力持續領先。我們通過了農業部「無公害蔬菜生產基地」認證，部分品種已取得中國綠色食品發展中心認證。五是鎮村文明程度持續提升。我們移風易俗的做法得到縣委主要領導充分肯定，形成了民風淳樸、村風和諧的濃厚氛圍。六是基層基礎持續穩固。2018年農村「兩委」換屆成為歷年速度快、秩序好、質量高、完成最徹底的一屆，為鄉村振興奠定了堅實基礎。
第三，實施鄉村振興戰略，群眾有熱切期盼呼聲，必須找准問題、補足短板。在看到優勢的同時，更應該清醒認識到我鎮農村發展面臨的深層次矛盾和問題，最大的發展不平衡是城鄉之間的不平衡和農村內部發展的不平衡，最大的不充分是農業現代化、美麗鄉村建設、農民共享成果的不充分，有些問題表現得還比較突出，群眾意見集中、期待解決，主要體現在「六個亟需」：一是發展不平衡現象亟需改變。村莊發展兩極分化明顯，我們既有全國先進基層黨組織、全國文明村、全省美麗鄉村，也有每年排查確定的軟弱渙散基層黨組織；全鎮集體收入不足2萬元的村還有××個。二是基礎設施建設亟需加強。農村人口老齡化、村莊「空心化」問題日益凸顯，鎮村公共服務設施相對不足，群眾生產生活條件需要進一步改善，改廁、污水處理、綠化美化、生態修復等方面還有很多工作要做。三是文化生活亟需不斷豐富。村級組織活動場所利用率不高，組織不到位，缺乏健康向上、豐富多樣的精神文化生活。四是文明鄉風建設亟需進一步提升。優秀傳統農耕文化有待深入挖掘，紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規陋習仍有一定市場，影響了群眾生活質量的提升。五是農村人才支撐亟需加強。當前，大量農村青壯年勞動力選擇進城務工，許多農家子女通過求學、就業方式去城鎮打拚，導致農村人口的年齡結構、性別結構失衡，加劇了農村凋零。我們鎮由於棚菜產業人員流出可能稍微好一點兒，其他鎮不少村都出現了後繼乏人、無人可選的境況，人才對農村發展的支撐力遠遠不夠。六是農村基層組織建設亟需進一步加強。村幹部隊伍年齡老化，有的能力不高、作風不實，甚至出現違法違紀問題；鄉村治理能力和體系亟待強化，全縣排查確定的××個後進村中，黨組織書記不勝任、不盡職的占比高達64.6%。這些都是我們實現鄉村振興的薄弱環節。對此，我們要始終保持清醒認識，為實施鄉村振興戰略補齊短板、掃清障礙。
第二個角度，實施鄉村振興戰略，我們應該怎麼干？
實施鄉村振興戰略，涉及到方方面面，是一個大課題、一篇大文章，必須集中力量在關鍵領域、重點環節上求突破、見成效，通過以點帶面、關鍵帶動，不斷將鄉村振興推向深入。我給大家點點題，拋磚引玉，具體操作還需要大家開動腦筋、大膽探索實踐。
第一，實施鄉村振興戰略，最基本的是環境宜居，要通過抓治理、促提升，讓群眾有更多獲得感。群眾對身邊的環境面貌感受最直接、關注度最高，這是實施鄉村振興戰略最基本、最有效的切入點。我也在農村生活過，還留有河裡游泳捉魚的鄉村記憶，但這些年有的村莊變成了什麼樣子，大家有目共睹。習近平總書記曾專門就美麗鄉村建設作出重要指示，要求因地制宜、精準施策，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設好生態宜居的美麗鄉村。我們要按照總書記的指示要求，把打造宜居環境作為基礎性工程來抓。一是環境面貌要再提升。鄉村振興最直觀的標準就是村莊乾淨整潔，不論是先進村還是落後村，首先要給群眾一個乾乾淨淨的生活環境。要紮實開展農村人居環境整治三年行動，下氣力抓好衛生清理、污水處理、綠化美化等工作，發動群眾自覺搞好房前屋後的環境，引導他們由「等靠看」變為「動手干」，讓群眾的生活環境靚起來、生態美起來。二是亮點特色要再突出。各村基礎不同、情況各異，村莊建設要杜絕千篇一律、千村一面，不能一進村莊全都是一個模子。要堅持因村制宜、分類施策，在保持村莊乾淨整潔的基礎上，深入挖掘打造村莊特色，著力實施一批有傳承、有內涵、有亮點的鄉村記憶工程，讓農村成為顯得出特色、留得住鄉情、記得起鄉愁的家園。在這方面，我鎮的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鑑學習。三是基礎設施要再完善。城鄉差距突出體現在基礎設施和公共服務的差距上。鎮村兩級要積極爭取政策項目資金支持，高標準抓好水、電、路、廁、氣等農村基礎設施改造，加快改善鎮村教育教學和衛生服務條件，實現農村公共服務提檔升級？
第二，實施鄉村振興戰略，最艱巨的是精準脫貧，要通過補短板、破難點，保證全面小康路上一個也不能掉隊。習近平總書記強調，精準脫貧是三大攻堅戰中對全面建成小康社會最具決定意義的攻堅戰。今年是我們打贏脫貧攻堅戰的「決戰決勝」之年，今年我縣要實現××戶、××人的高質量脫貧任務，必須全力以赴完成好、落實好。一要強化政策宣傳。脫貧退出過程中，群眾可能有顧慮，擔心自己不能繼續享受相關扶持政策，容易發生不願意退出、消極應對的情況。鎮村兩級要結合幫扶責任人將政策宣傳貫穿工作全程，加大宣傳發動的力度，把脫貧「不脫政策、不脫責任、不脫監管、不脫幫扶」的「四個不脫」講清楚講明白，爭取貧困群眾主動參與退出。二要規範工作流程。嚴格執行退出標準和程序，應該走的程序必須扎紮實實地履行，需要入戶調查的要真正走到，需要開會評議的要及時組織，需要簽字的要不漏一人，需要張榜公示的要公示到位，需要提供相關數據、出具證明文件的，必須第一時間予以支持配合，決不允許弄虛作假或者推諉扯皮，確保驗收不出紕漏，確保貧困退出的成果經得起上級和群眾的檢驗。三要做好後續幫扶。脫貧不能返貧，鎮村兩級黨組織要繼續圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧，持續深化「脫貧攻堅黨旗紅」活動，以堡壘示範、致富先鋒、能力提升、人才返鄉、結對幫扶「五項行動」為重點，發展壯大村集體經濟，開展「結親戚、送溫暖」等活動，真正關心關注弱勢群體、困難群眾，持續消除貧困、改善民生，實現共同富裕、全面小康，讓脫貧群眾時刻體會到黨的溫暖、體會到鎮村黨組織和黨員幹部的關愛。
第三，實施鄉村振興戰略，最根本的是產業支撐，要通過抓產業、促增收，實現富民與強村同步推進。習近平總書記強調指出，「產業振興是鄉村振興的物質基礎。要緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建現代產業體系，實現產業興旺」。產業發展是實施鄉村振興戰略的關鍵支撐，也是富民強村的根本途徑。各村要積極開動腦筋、揚長避短，找准適合自身的發展之路。一要圍繞產業實際找出路。作為農業大鎮，要圍繞「一產」，大力發展現代農業，推廣綠色無公害有機種植，推進適度規模經營，走綠色化、特色化、融合化的發展路子；要圍繞「二產」，充分發揮農產品資源豐富、區位交通條件便利等優勢，大力發展農產品精深加工，延伸現有果蔬和苗木種植、畜禽養殖等產業鏈條；要圍繞「三產」，大力培育綠色採摘、生態觀光、休閒垂釣等鄉村旅遊項目，打造區域知名休閒旅遊基地。同時，要以「網際網路+現代農業」為重點，積極探索電子商務、網上營銷，實現農產品與市場的產銷對接、供需聯通，加快促進現代農業向智慧農業轉型升級。二要圍繞村莊特色找出路。各個村區位不同、條件不同，都有自己的特色和優勢，都有適合自身發展的路子，關鍵在於能不能挖掘好、利用好。農業基礎較好的村，可以立足「農」字做文章，引導村民組建專業合作社，持續壯大特色農業規模，提高農業產業附加值；近城守路的村莊，可以依託城鎮和交通的輻射帶動，發展農家樂、鄉村游等關聯產業。三要圍繞農村改革找出路。黨的十九大報告提出，保持土地承包關係穩定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長30年。土地確權登記頒證和集體產權制度改革的啟動，就是想通過確權，讓農民不論走到哪裡都能把土地裝在口袋裡，依靠流轉出租等方式，獲得實實在在的收益。鎮村兩級要按照上級安排部署，把涉及農村改革的事項抓實抓好，鞏固完善農村基本經營制度，統籌推進農村土地制度、經營體制等方面改革，探索資源變資產、資金變股金、農民變股東的方式方法，多渠道開闢農民增收致富途徑。
第四，實施鄉村振興戰略，最持久的是鄉風文明，要通過樹新風、揚正氣，形成文明向上、崇德向善的良好風尚。鄉村振興，不僅是經濟的振興，更是文化的振興、農民素質的提升。要注重「塑形」與「鑄魂」同步推進，大力倡樹文明鄉風、良好家風、淳樸民風，讓農民既富「口袋」，更富「腦袋」。一要以道德建設引領人。要大力加強農村思想道德陣地建設，因地制宜建好用好道德廣場、文化大院、主題街道、黨史村史展館，廣泛開展「文明村鎮」「文明家庭」創建活動，用老百姓聽得懂、記得住的語言和形式，把思想道德建設融入群眾的日常生活。二要以鄉土文化塑造人。我縣、我鎮有著深厚的歷史文化底蘊，要將紅色文化、戲曲文化、民俗文化等元素融入到鄉村文明建設中，切實把這些寶貴資源挖掘好、傳承好，激發群眾熱愛家鄉、建設家鄉的強大正能量。要大力推動文化下鄉，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，推動鎮綜合文化站和農村文化大院、文體廣場提檔升級，豐富群眾的精神文化生活，真正讓群眾樂有去處、樂在其中。三要以文明鄉風影響人。重點是抓好移風易俗。當前社會上存在的天價彩禮「娶不起」、人情禮金「還不起」、喪事大辦「死不起」等問題，在我縣各鎮村還不同程度存在。對於這些現象，群眾極度反感，但一家一戶無力改變。鎮村兩級黨組織要主動擔當作為，加強宣傳引導，通過村規民約、紅白理事會等形式，在傳統禮俗和陳規陋習之間劃出一條線，告訴群眾提倡什麼、反對什麼，把反對天價彩禮、反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農村精神文明建設的重要內容，讓群眾卸下「人情債」的包袱，讓新的文明鄉風吹遍鄉村每個角落？
第五，實施鄉村振興戰略，最關鍵的是幹部隊伍，要通過強素質、提能力，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的鄉村振興人才隊伍。鄉村振興，關鍵在人。加強農村人才隊伍建設，既要重視吸引外來人才，更要重視培育本土人才，特別要打通人才向農村、向基層一線流動的通道，讓城鄉各類人才在回饋鄉里、致富鄉村中實現人生價值。一要配強用好「三農」隊伍。作為從事「三農」工作的機關幹部，特別是鎮領導班子成員，要強化使命、擔起職責，多接地氣、多聽民聲，切實提高發展農村、服務農民的本領，真正成為「三農」工作的行家裡手。縣委組織部將一如既往地關心關愛基層幹部，嚴格落實激勵幹部擔當作為的實施意見，讓表現優秀、實績突出的鎮村幹部幹事有舞台、干好有激勵。二要挖掘培養農村能人。在農村土生土長的能人，不僅是農業生產的專家，而且與群眾聯繫緊密，在農村的威望高，示範帶動作用強，在發展鄉村產業上有著天然的優勢。縣鎮村三級要千方百計想辦法、抓推動，教育引導農村經紀人、致富能手、專業大戶、民營企業家充分發揮能人帶動作用，讓這些「土專家」「田秀才」現身說法，以「能人」培養「能人」，實現「能人創業、村民增收、鄉村增效」的多方共贏。三要大力培育新型職業農民。要大力實施黨員「雙育」和新型職業農民培育工程，加強對黨員群眾的職業技能培訓，培育更多農業職業經理人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人，吸引更多年輕人學農務農興農。現如今，有很多農民工、大學生、退役士兵和農業科技人員想到或者已經到農村創業創新，對於這些群體，縣鎮村要同向發力，強化政策扶持、優化各類服務，支持他們在農村大顯身手、施展才華，確保回得來、留得住、能發展，為鄉村振興貢獻智慧和力量。
第三個角度，提升組織力、創建示範區，我們應該怎麼辦？
近年來，我們在開展不達標「兩室」、不健全黨支部班子、三年不發展黨員村「三項清零」行動的基礎上，以「加強基層黨建引領鄉村振興」為主題，開展示範點、示範區創建活動，全面推進農村黨支部標準化、規範化建設，村級黨組織的組織力明顯提升，在實施鄉村振興戰略中發揮了積極的引領助推作用。××名黨組織書記成為全省「千名好支書」，××個基層黨組織被命名為市級黨建示範點。成績彌足珍貴，但問題也不容忽視。通過前期的調研發現，農村基層組織建設與農村經濟社會發展不相適應的問題，在一些鎮村還不同程度存在，影響了組織力提升、黨組織作用發揮。比如「上熱下冷、上緊下松」，主體責任落實不到位的問題；「有形覆蓋易、有效覆蓋難」，黨組織和黨員作用發揮不充分的問題；「青黃不接、後繼乏人」，農村幹部和人才隊伍建設任重道遠的問題；「注重面子、忽略里子」，聯繫服務群眾不深入的問題；「入不敷出、增收乏力」，沒錢辦事的問題等等。如何解決這些問題，需要我們縣鎮村三級共同努力。我重點就夯實基層基礎工作、持續深化基層黨建引領鄉村振興示範點示範區創建，給大家提示幾點。
第一，要明確創建規劃。要堅持規劃引領，突出前瞻性、系統性、長期性，綜合考慮城鄉規劃、村鎮規劃、土地規劃、社區規劃等融合統一，形成基層黨建引領鄉村振興的一本規劃、一張藍圖。通俗來講，就是要有長遠目標和近期計劃，每年幹什麼都要心中有數，分步實施，循序漸進，「一步一個腳印」抓創建。這方面，大家要學習我們××村的××書記，天天琢磨發展，月月有新動作、年年有新變化。我們出台的《基層黨建引領鄉村振興示範區創建》，提出了領導班子、黨員隊伍、工作機制、活動場所、村容村貌、基本保障、產業發展、鄉風鄉情、人才培育、群眾評價「十個好」的創建標準。鎮村兩級要嚴格對照這標準，逐項查漏補缺、逐項完善提高，基礎不好的要首先達標，條件不錯的要爭創示範，抓兩頭帶中間，持續提升內涵和外延，不斷加快示範點示範區創建步伐，在基層黨組織發揮引領作用、促進產業發展、創新人才開發、弘揚文明風尚、加強生態管護等方面為全縣趟路子、作示範？
第二，要規範黨內活動。黨的優勢在組織，組織的生命力在活動。目前，一些黨組織軟弱渙散，一些黨員意識淡化、混同於一般群眾，根本原因就是缺少黨內活動。為推動基層黨組織活動的規範化、常態化，我們建立了「黨員活動日」制度。但從落實的情況來看，有些村在搞形式、走過場，甚至有的根本就不去組織。同志們，可以想一想，一個村幾十名黨員，一個月見不上幾面、半年甚至一年不開展一次活動，這個黨組織還能稱得上組織嗎?沒有黨內活動的黨組織，就是無源之水、無根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恆地抓好黨內的各項活動，不管是「三會一課」也好，「組織生活會」也好，每個基層黨組織每月要至少開展一次黨內活動，組織開會議事、學習參觀、志願服務、黨員評議等等。我們的黨建視頻系統已經覆蓋了全縣農村，就是為了解決這個問題。今後，縣委組織要進一步加大督導力度，對長期不開展活動的黨組織將進行集中整頓，對長期不參加黨組織活動的黨員，進行批評教育並限期改正直至作出組織處理。
第三，要嚴格黨員發展。現在的黨員可能就是將來的幹部。發展黨員工作不堅持，就會後繼無人；發展黨員工作不嚴格，就會良莠不齊。從2014年6月中央辦公廳印發新的《中國共產黨發展黨員工作細則》後，上級對發展黨員工作的程序要求、結構要求越來越嚴。村「兩委」幹部難選、後繼乏人等問題，與黨員隊伍老化、文化層次偏低、素質能力不強等密切相關。嚴格程序、優化結構、提高質量已成為當前和今後一個時期發展黨員工作的重點。作為農村基層黨組織，在發展黨員過程中，必須堅持黨章規定的標準條件，一定要克服私心雜念，從大局出發、從工作考慮，嚴格按照規定程序，切實做好黨員納新工作，真正為黨組織注入新鮮健康的「血液」，保持我們黨旺盛的生命力和活力。
第四，要推進民主管理。農村幹部是村級事務管理的組織者、領導者，要把群眾是否滿意作為幹部稱職與否的重要標準，同時也要教育引導群眾正確行使民主權利。現在，群眾民主意識增強，思想十分活躍，敢想、敢爭、敢議。通過平時與村幹部的接觸我也感受到，有些村幹部覺得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村莊環境，為全村老少爺們辦了好事，有的群眾卻不理解，有說風涼話的，有向上舉報反映問題的。實際上，有些問題是我們村幹部在工作過程中，決策不民主、黨務村務不公開、公開不及時或不清楚造成的。我們相信，只要村裡的事務我們嚴格執行小微權力清單，真正做到「四議兩公開」，該走的程序走到了，該公示的公示清楚了，充分保障群眾的知情權、參與權，絕大部分群眾是不會「胡攪蠻纏」的。所以，大家在開展工作過程中，一定要注意，不僅要幹事、更要透明，既要給黨員群眾一個明白，更要給自己一個清白。
第五，要提供優質服務。近幾年來，從中央到地方大幅提高農村幹部政治和經濟待遇。省委明確農村幹部基礎職務補貼按照不低於農村居民人均可支配收入的2倍執行，同時還有從農村黨組織書記中招錄公務員、選拔擔任鄉鎮領導班子成員等激勵政策。我縣出台並正在修訂農村幹部養老保險和離任補貼政策，優先保障基礎職務補貼和村級組織運轉經費發放。大家都可以感覺到，農村幹部待遇越來越好，崗位越來越有吸引力。目的就是為了激發大家引領發展、服務群眾的工作熱情。為使農村幹部更好地服務黨員群眾，縣委組織部制定和完善了坐班值班等制度，每個村每天至少要有1名村「兩委」成員在崗。但就這樣簡單的要求，有的村幹部也沒有堅持好。原來可能沒有值班的習慣，但在新形勢下，必須學會適應、學會轉變，不能再用老思維、舊框框來看問題，必須緊跟時代步伐和上級黨委政府的要求，盡心盡力為群眾辦事、服務。按照省市委要求，我縣的農村綜合服務站已經全部投入使用，要真正落實「六有」標準，做到「門常開、人常在、事常辦」，確保群眾辦事找得到人、辦得成事。
第六，要壯大集體經濟。我們基本解決了「有人管事、有章理事、有場所議事」的問題，最突出的還是前面已經提到的沒錢辦事的問題。省委提出到今年基本消滅集體經濟收入空白村，年集體經濟收入超過5萬元的村達到50%以上，培育發展一批集體經濟強村。我們鎮探索的「以綠養綠」、黨員群眾出義務工等模式，足以說明「辦法總比困難多」。大多數村不具備區位優勢、可開發利用資源較少，這是實際情況。但每個村也有每個村的比較優勢。為什麼有的村就能將優勢「套現」、變成實實在在的經濟效益，有的村卻只能哭窮賣慘?我覺得關鍵在於我們的村幹部特別是村書記，關鍵在於開動腦筋、大膽探索，拿出一家一戶「過日子」的精神頭來。我們要堅持因地制宜，充分利用省市縣發展壯大村集體經濟的扶持政策，積極借鑑我縣總結推廣的「六種模式」，探索切合實際的增收路徑。可以充分挖掘本村的各類資源，如魚塘、林場、水利設施、房產、土地等，採取承包、拍賣、租賃、參股、流轉等多種方式充分開發利用，大力培育集體經濟新的增長點。有交通區位優勢或自然、人力資源優勢的地方，可以積極向上爭取政策資金，招商引資上項目、謀發展，走借力發展的路子。不斷增強村集體「造血」功能和經濟實力，這才是我們農村幹部的硬功夫、真本事？
三、農村幹部要在鞏固深化主題教育成果的生動中當先鋒、做表率。
今天與會的村黨支部書記中，有很多同志是在2018年換屆選舉時獲得了連任，也有不少同志是初次選進村「兩委」班子。加強基層黨建、引領鄉村振興，農村是主戰場，重點靠我們的鎮村黨組織，關鍵要有一個好班子、好帶頭人。在此，對大家提幾點希望和要求。
第一，黨性要強。黨員姓黨，講政治是對黨員幹部第一位的要求。我們講增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，有的農村幹部可能感覺很大、離自己很遠。其實一點兒也不為過。大家離群眾最近，處在黨聯繫群眾的關鍵位置，必須站穩政治立場，堅定不移聽從黨的領導、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，決不允許「上有政策、下有對策」，決不允許「吃共產黨的飯、砸共產黨的鍋」。要增強大局觀念。牢固樹立「一盤棋」思想，自覺把村莊的建設和發展放到全鎮、全縣的大局中來思考、謀劃和推進，發揮好黨和群眾的橋樑作用，主動把黨委政府的決策部署向群眾講明白說清楚，引導群眾支持村莊建設、服務全縣發展。
第二，幹勁要足。為官一任，造福一方。大家要把該扛的責任扛起來、該挑的擔子挑起來，帶領群眾增收致富、促進村莊和諧穩定。當前，農村新情況、新問題層出不窮，在矛盾問題面前農村幹部特別是村黨支部書記要敢抓敢管、敢於碰硬，真正做到「凡是有利於發展的事，再難也要理直氣壯地往前推；凡是不利於和諧穩定的行為，再小也要旗幟鮮明地去制止」。我們村幹部從小就生在村裡、長在村裡，與鄉親們鄰里相望、血脈相連，參加競選時對鄉親們也有莊嚴的承諾，一定要倍加珍惜崗位、堅守初心，多聽聽群眾的心聲、多幫幫群眾的難處，竭盡全力地為群眾做實事做好事。特別腦子裡要始終想著發展。一屆下來，「濤聲依舊、面貌不改」，看看其他村、比比其他村幹部，你自己都會覺得有愧於組織信任、有愧於群眾託付。大家要靜下心來，圍繞加強基層黨建引領鄉村振興，找准發展突破口，確保干出一番群眾滿意、人人稱道的業績。
第三，作風要實。新形勢下當好農村幹部，沒有強烈的事業心、責任感和紮實作風是不行的。村黨組織書記是村級組織的「主心骨」、黨員隊伍的「排頭兵」。要身先士卒、當好表率，對上級黨委政府作出的決定、提出的要求，帶頭毫不猶豫地執行、堅決果斷地執行，以實際行動體現敢擔當、真作為。要注重搞好團結。習近平總書記講過：「懂團結是真聰明，會團結是真本領。」要當好農村幹部特別是支部書記，很重要的一點就是要善於維護班子團結，尤其要善於團結有不同意見的同志，想方設法把班子成員的積極性充分調動起來。大家遇事要多交流、多溝通，大事講原則、小事講風格，在思想上融合、感情上融洽、工作上融入，真正做到分工不分家、支持不排斥、補台不拆台。要充分發揚民主。認真貫徹民主集中制原則，強化民主決策監督，嚴格落實「四議一行兩監督」程序要求，凡是涉及集體重大事項、涉及群眾切身利益的事情，都要講民主、走程序、受監督，嚴格按照規矩辦事，堅決不碰紀律紅線，讓權力在陽光下規範運行。
第四，為人要正。做一名合格的農村幹部，千條萬條，關鍵的一條是公道正派。一要好壞分明。就是要堅持原則，不能「刀切豆腐兩面光」。現在，有少數村幹部做人八面玲瓏，做事圓滑世故，殊不知「不得罪少數人，就得罪了大多數人」。如果我們的支部書記都是「好好先生」，村裡就會正氣不樹、邪氣上升，這是一種沒有擔當的表現。二要親疏一致。大家都是土生土長，與群眾低頭不見抬頭見，為人處世要切記「一碗水端平」「一把尺子到底」，不偏袒、不徇私。這樣村幹部說的話才管用、才有說服力，群眾也容易理解和接受。特別是在土地承包、低保評定等敏感問題上，只要按規矩辦事、按程序辦事，不偏不倚，即使困難再多，阻力再大，也能把事情辦好。三要善惡無欺。就是要逢惡不怕，逢善不欺。我們少數農村幹部把擺平當作水平、和諧當作妥協，專揀「軟柿子」捏，不敢啃「硬骨頭」。現在，個別村風氣不好，有的人明知道自己沒有道理，但依然把敢鬧事當成「有出息」，把敢告狀當作「有能耐」，無理攪三分。這種情況下，我們村黨支部書記就要挺直腰杆、挺身而出、以「正」壓「邪」。
俗話說，「能領千軍、不領一村」，足見治村不易。鎮村兩級黨組織是黨在農村最基層的單位，鎮村幹部是一件苦差事，責任重、壓力大、工作多。但是，在座的同志們不為名不為利、不怕難不怕累，在基層崗位上一干就是多年，這是很了不起的事情。藉此機會，我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感謝。
同志們，加強基層黨建，我們責無旁貸。引領鄉村振興，基層大有可為。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，紮根基層，奉獻「三農」，在加強基層黨建引領鄉村振興的接續奮鬥中踐行初心使命，奮力譜寫新時代××鎮黨建強、鄉村興的嶄新篇章。
同志們：
大家上午好！今年x月x日—x日，在疫情防控取得重大成果的關鍵時期，習近平總書記親臨x視察指導，強調要做好脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有效銜接，這充分體現了總書記對x未來的殷切期望，也為我們下一步工作開展作出了明確指示。近年來，x村能緊緊抓住鄉村振興這個關鍵，充分發揮黨建引領的作用，深入推進基層組織建設與脫貧攻堅、鄉村振興同步合拍、同向共進，x村黨支部組織力得到了明顯提升，尤其是支部書記x同志在線上直播，為吊瓜代言，向全國推介x鎮的特色農副產品，取得了非常好的反響，切實做到了推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧。下面，按照活動安排，我圍繞黨建引領鄉村振興為大家作個輔導，也是一次微黨課，更是與x村的各位黨員同志共同交流。
一、強基固本，提升村級組織「組織力」。
「給錢給物，不如幫助建個好支部」，開展好抓黨建促鄉村振興工作，關鍵是落實在基層組織建設上。要堅持黨建引領，使基層組織「強」起來。村黨組織書記選的好不好、班子配的強不強，決定了我們這個村能不能發展的好。大家都知道，年底我們即將啟動村「兩委」班子換屆選舉工作，這次換屆首次與縣鄉黨委換屆銜接進行，並且「兩委」班子的任期也改為x年，時間緊、任務重、難度也大。作為現任的班子，一定要注重從黨員致富帶頭人、選調生、高校畢業生、復轉軍人、返鄉創業人員等優秀群體中培育村黨組織書記人選。要堅持「好中選優、優中選強」的原則，把政治上靠得住、與群眾貼得近、工作中過得硬的最優秀的黨員群眾選拔為村「兩委」幹部人選或者作為村級後備人才持續培養。對於換屆後備人選，我們村上要抓緊摸底培養，做到心中有數、眼中有人，為「用」而「備」。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程，迫切需要農村基層黨組織主動作為，希望大家充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，推動各類政策措施落地生根，為開創鄉村振興新局面提供堅強保證。
二、寓教於樂，增強鄉村治理「思想力」。
農村黨員是基層黨組織建設工作的核心力量，加強農村基層黨員隊伍教育管理是促進和推動村級工作高效、有序、精準實施的重要保證，也是推進脫貧致富工作的重要力量。鐵打的營盤、流水的兵，我們支部要紮實做好發展農村黨員工作，優化細化黨員隊伍年齡、學歷及綜合素質水平占比，從源頭入手，培養更加年輕更加充滿活力，思想覺悟更高的農村黨員隊伍。要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記視察x重要講話精神，作為村幹部和黨員教育培訓的重要內容，充分利用「學習強國」、微信群、qq群等平台，加強黨員日常學習、教育培訓、冬季輪訓，嚴格流動黨員管理；對年老體弱、行動不便的黨員，上門「送學習送關懷」。同時，還要開展農村產業帶頭人培訓、農村實用技術培訓、農業實用技術線上培訓「三個行動」，加強農村人才隊伍建設，努力造就一支「懂農業、愛農村、愛農民」的「三農」隊伍。
三、產業帶動，鑄造鄉村振興「驅動力」。
實施鄉村振興，產業發展是重點，產業引領是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產模式落後等現狀，要充分發揮基層黨組織引領農村改革發展的作用，加強統籌規劃，大力扶持鄉村特色產業發展，著力培育和壯大農業產業化合作社，支持農民創業就業，用黨建融合資源、用活資源，讓農村資源要素充分活起來，凝聚起農村改革發展的強大力量。近些年，x村積極探索，用心推進，有效利用本村環境優美、村居整潔、城郊毗鄰、產業豐富、文化底蘊濃厚等優勢，整合x村農耕文化園、文化大院、廣場舞隊及完善的基礎設施等有利資源，探索實施了「公益助學+親子互動+文化體驗+觀光採摘+休閒飲食」一條龍式的新型產業模式，並通過支部、合作社及社會企業的共同參與逐步走向成熟。但是同志們一定不能驕傲，要在前一階段基礎上繼續把發展壯大村級集體經濟放在心上、抓在手上，認真審核把關、揚長避短，發揮比較優勢，算好經濟效益和社會效益，確保項目資金安全和保值增值。還要積極對接財政、農業農村等部門，創響一批「土字號」「鄉字號」特色產品品牌，以農業強促進鄉村美、帶動農民富、實現鄉村全面振興。
四、鄉風引領，激發基層治理「原動力」。
實施鄉村振興戰略，不僅要讓農民「住上好房子、開上好車子」，還要讓農民「過上好日子、活得有面子」，滿足精神需求。特別是在鄉村居民生活水平已經接近全面小康、衣食住行已經不成問題的現階段，滿足農民的精神需求，就顯得更為重要，也更為迫切。要大力開展「五好家庭」、「星級文明戶」、「最美家庭」、「最美庭院」、「脫貧示範戶」等評選活動，在全村上下推行孝老愛親、團結鄰里、抵制高額彩禮、簡辦宴席和紅白事、脫貧致富、講究衛生的良好村風。要堅持把基層黨建與鄉風文明建設結合起來，大力實施農村環境治理，改善農村環境衛生面貌。積極倡導勤儉節約的價值理念，弘揚中華民族傳統美德，引導基層群眾轉變觀念，自覺摒棄陳規陋習，以實際行動推動移風易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉風。
乘風破浪潮頭立，揚帆起航正當時。希望x村的黨員幹部們始終秉承「抓黨建促鄉村振興」的理念，統籌謀劃全面振興的總體布局，為脫貧攻堅鞏固提升和鄉村振興戰略順利實施提供新思路新方案，共同譜寫鄉村振興的新篇章。
大家上午好！今年x月x日—x日，在疫情防控取得重大成果的關鍵時期，習近平總書記親臨x視察指導，強調要做好脫貧攻堅與鄉村振興戰略的有效銜接，這充分體現了總書記對x未來的殷切期望，也為我們下一步工作開展作出了明確指示。近年來，x村能緊緊抓住鄉村振興這個關鍵，充分發揮黨建引領的作用，深入推進基層組織建設與脫貧攻堅、鄉村振興同步合拍、同向共進，x村黨支部組織力得到了明顯提升，尤其是支部書記x同志在線上直播，為吊瓜代言，向全國推介x鎮的特色農副產品，取得了非常好的反響，切實做到了推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧。下面，按照活動安排，我圍繞黨建引領鄉村振興為大家作個輔導，也是一次微黨課，更是與x村的各位黨員同志共同交流。
一、強基固本，提升村級組織「組織力」。
「給錢給物，不如幫助建個好支部」，開展好抓黨建促鄉村振興工作，關鍵是落實在基層組織建設上。要堅持黨建引領，使基層組織「強」起來。村黨組織書記選的好不好、班子配的強不強，決定了我們這個村能不能發展的好。大家都知道，年底我們即將啟動村「兩委」班子換屆選舉工作，這次換屆首次與縣鄉黨委換屆銜接進行，並且「兩委」班子的任期也改為x年，時間緊、任務重、難度也大。作為現任的班子，一定要注重從黨員致富帶頭人、選調生、高校畢業生、復轉軍人、返鄉創業人員等優秀群體中培育村黨組織書記人選。要堅持「好中選優、優中選強」的原則，把政治上靠得住、與群眾貼得近、工作中過得硬的最優秀的黨員群眾選拔為村「兩委」幹部人選或者作為村級後備人才持續培養。對於換屆後備人選，我們村上要抓緊摸底培養，做到心中有數、眼中有人，為「用」而「備」。鄉村振興戰略是一項綜合性系統工程，迫切需要農村基層黨組織主動作為，希望大家充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，推動各類政策措施落地生根，為開創鄉村振興新局面提供堅強保證。
二、寓教於樂，增強鄉村治理「思想力」。
農村黨員是基層黨組織建設工作的核心力量，加強農村基層黨員隊伍教育管理是促進和推動村級工作高效、有序、精準實施的重要保證，也是推進脫貧致富工作的重要力量。鐵打的營盤、流水的兵，我們支部要紮實做好發展農村黨員工作，優化細化黨員隊伍年齡、學歷及綜合素質水平占比，從源頭入手，培養更加年輕更加充滿活力，思想覺悟更高的農村黨員隊伍。要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記視察x重要講話精神，作為村幹部和黨員教育培訓的重要內容，充分利用「學習強國」、微信群、qq群等平台，加強黨員日常學習、教育培訓、冬季輪訓，嚴格流動黨員管理；對年老體弱、行動不便的黨員，上門「送學習送關懷」。同時，還要開展農村產業帶頭人培訓、農村實用技術培訓、農業實用技術線上培訓「三個行動」，加強農村人才隊伍建設，努力造就一支「懂農業、愛農村、愛農民」的「三農」隊伍。
三、產業帶動，鑄造鄉村振興「驅動力」。
實施鄉村振興，產業發展是重點，產業引領是出路。針對農村組織化程度低、傳統生產模式落後等現狀，要充分發揮基層黨組織引領農村改革發展的作用，加強統籌規劃，大力扶持鄉村特色產業發展，著力培育和壯大農業產業化合作社，支持農民創業就業，用黨建融合資源、用活資源，讓農村資源要素充分活起來，凝聚起農村改革發展的強大力量。近些年，x村積極探索，用心推進，有效利用本村環境優美、村居整潔、城郊毗鄰、產業豐富、文化底蘊濃厚等優勢，整合x村農耕文化園、文化大院、廣場舞隊及完善的基礎設施等有利資源，探索實施了「公益助學+親子互動+文化體驗+觀光採摘+休閒飲食」一條龍式的新型產業模式，並通過支部、合作社及社會企業的共同參與逐步走向成熟。但是同志們一定不能驕傲，要在前一階段基礎上繼續把發展壯大村級集體經濟放在心上、抓在手上，認真審核把關、揚長避短，發揮比較優勢，算好經濟效益和社會效益，確保項目資金安全和保值增值。還要積極對接財政、農業農村等部門，創響一批「土字號」「鄉字號」特色產品品牌，以農業強促進鄉村美、帶動農民富、實現鄉村全面振興。
四、鄉風引領，激發基層治理「原動力」。
實施鄉村振興戰略，不僅要讓農民「住上好房子、開上好車子」，還要讓農民「過上好日子、活得有面子」，滿足精神需求。特別是在鄉村居民生活水平已經接近全面小康、衣食住行已經不成問題的現階段，滿足農民的精神需求，就顯得更為重要，也更為迫切。要大力開展「五好家庭」、「星級文明戶」、「最美家庭」、「最美庭院」、「脫貧示範戶」等評選活動，在全村上下推行孝老愛親、團結鄰里、抵制高額彩禮、簡辦宴席和紅白事、脫貧致富、講究衛生的良好村風。要堅持把基層黨建與鄉風文明建設結合起來，大力實施農村環境治理，改善農村環境衛生面貌。積極倡導勤儉節約的價值理念，弘揚中華民族傳統美德，引導基層群眾轉變觀念，自覺摒棄陳規陋習，以實際行動推動移風易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉風。
乘風破浪潮頭立，揚帆起航正當時。希望x村的黨員幹部們始終秉承「抓黨建促鄉村振興」的理念，統籌謀劃全面振興的總體布局，為脫貧攻堅鞏固提升和鄉村振興戰略順利實施提供新思路新方案，共同譜寫鄉村振興的新篇章。
黨的十九大報告指出，要按照「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的總要求，大力實施鄉村振興戰略。我國是一個農業大國，「三農」問題一直是黨和國家工作的重中之重，是我國經濟穩步健康發展的根基，是關係到國計民生的命脈。因此，在實施鄉村振興戰略，決勝全面建成小康社會的關鍵時期，基層黨建不容忽視。
黨建是核心。對農村基層來說,重視黨建工作既是講政治的表現,也是自身發展的需要。如果能夠深入做好黨員群眾思想政治工作,切實為他們在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓,沒有統一不了的思想;如果能夠真正抓好作風建設,打造勤廉高效的基層幹部隊伍,形成風清氣正的良好風氣,沒有吸引不了的投資;如果能夠切實發揮黨支部戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒帶頭作用,沒有克服不了的困難。因此，黨建是實施鄉村振興戰略的核心，做好了黨建工作，就是提高了核心競爭力。
黨建是方向。火車跑得快，全靠車頭帶。中國革命的勝利是依靠黨「農村包圍城市」的科學決策，這是在黨的正確領導下才能實現的偉大戰略。現如今，在新時代新形勢下，提出的「實施鄉村振興戰略」，這是以習近平同志為核心的黨中央以黨建統攬全局作出的重要決策部署。歷史不斷地向我們證明，只有緊緊圍繞在黨的周圍，堅持用黨的先進理念和科學理論武裝自身，才能保持前進方向的正確性，才能真正實現「美麗鄉村，美麗中國」的鄉村振興戰略部署。
黨建是保障。穩步實施鄉村振興戰略，實現高水平高質量發展，必須要有一個堅強的領導核心作為保障。在實施鄉村振興戰略過程中，農村基層黨組織是領頭羊，更是宣傳員、聯絡員、服務員、戰鬥員。習總書記多次強調，政治生態好，人心就順，正氣就足;政治生態不好，就會人心渙散，弊病叢生。「潮平兩岸闊，風正一帆懸。」強化黨建促保障，就是要始終構建風清氣正的政治生態，要加強黨性修養，堅持理想信念，為實現鄉村振興凝聚更多智慧和力量。
黨建是基石。「九層之台,起於壘土。」要想全面、高效、穩步實施鄉村振興戰略，必須以做好黨建工作為基礎。只有充分調動全體黨員幹部群眾的積極性，充分發揮黨組織整體性、科學性、創造性功能，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的「三農」工作隊伍，才能讓黨和國家的文件精神在鄉村基層真正得到貫徹和落實，把中國農村建設得更加繁榮富饒美麗，為實現「美麗中國夢」添磚加瓦。
黨建是核心。對農村基層來說,重視黨建工作既是講政治的表現,也是自身發展的需要。如果能夠深入做好黨員群眾思想政治工作,切實為他們在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓,沒有統一不了的思想;如果能夠真正抓好作風建設,打造勤廉高效的基層幹部隊伍,形成風清氣正的良好風氣,沒有吸引不了的投資;如果能夠切實發揮黨支部戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒帶頭作用,沒有克服不了的困難。因此，黨建是實施鄉村振興戰略的核心，做好了黨建工作，就是提高了核心競爭力。
黨建是方向。火車跑得快，全靠車頭帶。中國革命的勝利是依靠黨「農村包圍城市」的科學決策，這是在黨的正確領導下才能實現的偉大戰略。現如今，在新時代新形勢下，提出的「實施鄉村振興戰略」，這是以習近平同志為核心的黨中央以黨建統攬全局作出的重要決策部署。歷史不斷地向我們證明，只有緊緊圍繞在黨的周圍，堅持用黨的先進理念和科學理論武裝自身，才能保持前進方向的正確性，才能真正實現「美麗鄉村，美麗中國」的鄉村振興戰略部署。
黨建是保障。穩步實施鄉村振興戰略，實現高水平高質量發展，必須要有一個堅強的領導核心作為保障。在實施鄉村振興戰略過程中，農村基層黨組織是領頭羊，更是宣傳員、聯絡員、服務員、戰鬥員。習總書記多次強調，政治生態好，人心就順，正氣就足;政治生態不好，就會人心渙散，弊病叢生。「潮平兩岸闊，風正一帆懸。」強化黨建促保障，就是要始終構建風清氣正的政治生態，要加強黨性修養，堅持理想信念，為實現鄉村振興凝聚更多智慧和力量。
黨建是基石。「九層之台,起於壘土。」要想全面、高效、穩步實施鄉村振興戰略，必須以做好黨建工作為基礎。只有充分調動全體黨員幹部群眾的積極性，充分發揮黨組織整體性、科學性、創造性功能，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的「三農」工作隊伍，才能讓黨和國家的文件精神在鄉村基層真正得到貫徹和落實，把中國農村建設得更加繁榮富饒美麗，為實現「美麗中國夢」添磚加瓦。
同志們：
不忘初心，方得始終。近日，中共中央辦公廳印發了《關於鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果的意見》，要求持續推動全黨不忘初心、牢記使命，切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，團結帶領人民群眾為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮鬥。這是把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員幹部的終身課題常抓不懈，從總體上構建不忘初心、牢記使命的制度的重大部署。
圍繞貫徹落實中央辦公廳《意見》，縣委安排縣級黨員領導幹部到分包鎮村講一次專題黨課。今天來到咱們××鎮，見到這麼多基層黨員幹部，感到非常高興。作為我縣農村黨建工作的排頭兵，我們××鎮的基礎紮實、成效突出、特色明顯。這樣的環境、這樣的範圍，感覺專題黨課覆蓋會更廣、效果可能更好。借今天這個難得機會，結合自身的學習思考，和大家主要探討一下在新時代如何鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，把鎮村兩級黨員幹部群眾的思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，統一到黨中央和省市縣委決策部署上來，把農村黨組織建設好、把鄉村振興戰略實施好。從三個方面與大家進行學習交流。
一、切實鞏固切深化主題教育成果，在新的起點上不斷深化黨的自我革命
按照黨中央和省市委統一部署，去年以來，全縣各級黨組織紮實開展主題教育，廣大黨員、幹部積極投入，人民群眾熱情支持，各項工作有力有序推進，理論武裝更加紮實，理想信念更加堅定，奮鬥精神更加旺盛，宗旨意識更加牢固，從嚴治黨更加深入，在實現理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標上，有了明顯提升，取得重大成果。階段性活動已經收官，但主題教育卻需要常抓不懈、久久為功。這就要求我們持續鞏固深化主題教育成果，把全面從嚴治黨不斷引向深入，推動新時代趕超跨越有新氣象、新作為。
第一，要在學深悟透上常抓不懈、久久為功，進一步夯實思想基礎。政治上的堅定源自理論上的清醒。不忘初心、牢記使命就是要求我們既要有遠大目標和崇高理想，又要對馬克思主義真理有理性認識和把握，築牢信仰之基、補足精神之鈣。各級黨員幹部要更加深刻地學習習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、要求，結合工作實際進行深入思考和理解，從而不斷增強「四個意識」、持續堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」。
第二，要在細照篤行上常抓不懈、久久為功，進一步錘鍊政治品格。初心使命呼喚擔當品格。敢擔當、善作為，重實幹、克難關，是我們踐行初心使命的內在要求，是在新時代建功立業的必備素質。當前，發展正處於爬坡過坎、不進則退的關鍵階段，任務艱巨、挑戰日增，這就要求我們要保持只爭朝夕、奮發有為的奮鬥姿態，保持越是艱險越向前的鬥爭精神，堅決擯棄懶政怠政、得過且過的行為，自覺把主題教育成果轉化為推動工作的強大力量，全力以赴做好常態化疫情防控、打好三大攻堅戰、推進高質量發展等工作，推動新時代趕超跨越取得新進展。
第三，要在立行立改上常抓不懈、久久為功，進一步改進工作作風。開展主題教育，就是要讓人民群眾切實感受到主題教育帶來的新變化。我們要牢固樹立以人民為中心的思想，對照人民群眾新期待，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，進一步提升在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作風不實等問題檢視整改，更好解決形式主義、「面子工程」「政績工程」等群眾反映強烈的突出問題，進一步鞏固我們在鄉村振興、脫貧攻堅、基層治理、掃黑除惡等方面的進展和成效，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、以基層黨建引領鄉村振興的實際成效，踐行我們基層幹部的初心使命
在這裡，主要從三個角度與大家學習交流。
第一個角度，實施鄉村振興戰略，我們應該怎麼看？
習近平總書記指出，「中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富」，深刻闡明了「三農」工作在發展大局中至關重要的地位。實施鄉村振興戰略，是做好新時代「三農」工作的總抓手，是事關農村長遠發展的新機遇和大戰略。只有思想上認識到位了，才能有行動上的高度自覺。
第一，實施鄉村振興戰略，黨和國家有明確安排部署，必須順應大勢、搶抓機遇。「三農」工作歷來是我們黨各項工作的重中之重，黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策，提出了「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的20字總要求。2017年召開的中央農村工作會議，發出了實施鄉村振興戰略的總動員令，明確了實施鄉村振興戰略「三步走」的目標任務：到今年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。2018年3月，習近平總書記在參加全國「兩會」山東代表團審議時，就實施鄉村振興戰略提出了產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興「五大振興」的工作要求，為我們指明了前進方向。我們要迅速把思想和行動高度統一到上級對「三農」工作的形勢判斷上來，高度統一到實施鄉村振興戰略的部署要求上來，為不斷開創「三農」工作新局面夯實思想根基。
第二，實施鄉村振興戰略，我們有良好基礎條件，必須立足優勢、擔當作為。從我縣情況看，全縣9成多的土地面積在農村、近9成的人口是農民，農村工作地位重要、事關全局。作為農業大鎮，推進鄉村振興我們有基礎、有條件、有能力，概括起來主要體現為「六個持續」：一是村莊經濟實力持續增強。隨著「三項清零」行動的紮實開展，全縣集體經濟空白村全部清零。從我們××鎮的情況來看，農村集體經濟總收入達到××萬元，集體經濟收入超過5萬元的村達到了70%以上。二是村莊環境面貌持續改善。我們全鎮實現了村村通、戶戶通，環境整治、河道治理成為全縣標杆。三是農業產業化水平持續提升。我們是××地區有名的蔬菜之鄉，擁有蔬菜大棚近1.3萬個，年產蔬菜40萬噸。四是農業科技實力持續領先。我們通過了農業部「無公害蔬菜生產基地」認證，部分品種已取得中國綠色食品發展中心認證。五是鎮村文明程度持續提升。我們移風易俗的做法得到縣委主要領導充分肯定，形成了民風淳樸、村風和諧的濃厚氛圍。六是基層基礎持續穩固。2018年農村「兩委」換屆成為歷年速度快、秩序好、質量高、完成最徹底的一屆，為鄉村振興奠定了堅實基礎。
第三，實施鄉村振興戰略，群眾有熱切期盼呼聲，必須找准問題、補足短板。在看到優勢的同時，更應該清醒認識到我鎮農村發展面臨的深層次矛盾和問題，最大的發展不平衡是城鄉之間的不平衡和農村內部發展的不平衡，最大的不充分是農業現代化、美麗鄉村建設、農民共享成果的不充分，有些問題表現得還比較突出，群眾意見集中、期待解決，主要體現在「六個亟需」：一是發展不平衡現象亟需改變。村莊發展兩極分化明顯，我們既有全國先進基層黨組織、全國文明村、全省美麗鄉村，也有每年排查確定的軟弱渙散基層黨組織；全鎮集體收入不足2萬元的村還有××個。二是基礎設施建設亟需加強。農村人口老齡化、村莊「空心化」問題日益凸顯，鎮村公共服務設施相對不足，群眾生產生活條件需要進一步改善，改廁、污水處理、綠化美化、生態修復等方面還有很多工作要做。三是文化生活亟需不斷豐富。村級組織活動場所利用率不高，組織不到位，缺乏健康向上、豐富多樣的精神文化生活。四是文明鄉風建設亟需進一步提升。優秀傳統農耕文化有待深入挖掘，紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規陋習仍有一定市場，影響了群眾生活質量的提升。五是農村人才支撐亟需加強。當前，大量農村青壯年勞動力選擇進城務工，許多農家子女通過求學、就業方式去城鎮打拚，導致農村人口的年齡結構、性別結構失衡，加劇了農村凋零。我們鎮由於棚菜產業人員流出可能稍微好一點兒，其他鎮不少村都出現了後繼乏人、無人可選的境況，人才對農村發展的支撐力遠遠不夠。六是農村基層組織建設亟需進一步加強。村幹部隊伍年齡老化，有的能力不高、作風不實，甚至出現違法違紀問題；鄉村治理能力和體系亟待強化，全縣排查確定的××個後進村中，黨組織書記不勝任、不盡職的占比高達64.6%。這些都是我們實現鄉村振興的薄弱環節。對此，我們要始終保持清醒認識，為實施鄉村振興戰略補齊短板、掃清障礙。
第二個角度，實施鄉村振興戰略，我們應該怎麼干？
實施鄉村振興戰略，涉及到方方面面，是一個大課題、一篇大文章，必須集中力量在關鍵領域、重點環節上求突破、見成效，通過以點帶面、關鍵帶動，不斷將鄉村振興推向深入。我給大家點點題，拋磚引玉，具體操作還需要大家開動腦筋、大膽探索實踐。
第一，實施鄉村振興戰略，最基本的是環境宜居，要通過抓治理、促提升，讓群眾有更多獲得感。群眾對身邊的環境面貌感受最直接、關注度最高，這是實施鄉村振興戰略最基本、最有效的切入點。我也在農村生活過，還留有河裡游泳捉魚的鄉村記憶，但這些年有的村莊變成了什麼樣子，大家有目共睹。習近平總書記曾專門就美麗鄉村建設作出重要指示，要求因地制宜、精準施策，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設好生態宜居的美麗鄉村。我們要按照總書記的指示要求，把打造宜居環境作為基礎性工程來抓。一是環境面貌要再提升。鄉村振興最直觀的標準就是村莊乾淨整潔，不論是先進村還是落後村，首先要給群眾一個乾乾淨淨的生活環境。要紮實開展農村人居環境整治三年行動，下氣力抓好衛生清理、污水處理、綠化美化等工作，發動群眾自覺搞好房前屋後的環境，引導他們由「等靠看」變為「動手干」，讓群眾的生活環境靚起來、生態美起來。二是亮點特色要再突出。各村基礎不同、情況各異，村莊建設要杜絕千篇一律、千村一面，不能一進村莊全都是一個模子。要堅持因村制宜、分類施策，在保持村莊乾淨整潔的基礎上，深入挖掘打造村莊特色，著力實施一批有傳承、有內涵、有亮點的鄉村記憶工程，讓農村成為顯得出特色、留得住鄉情、記得起鄉愁的家園。在這方面，我鎮的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鑑學習。三是基礎設施要再完善。城鄉差距突出體現在基礎設施和公共服務的差距上。鎮村兩級要積極爭取政策項目資金支持，高標準抓好水、電、路、廁、氣等農村基礎設施改造，加快改善鎮村教育教學和衛生服務條件，實現農村公共服務提檔升級？
第二，實施鄉村振興戰略，最艱巨的是精準脫貧，要通過補短板、破難點，保證全面小康路上一個也不能掉隊。習近平總書記強調，精準脫貧是三大攻堅戰中對全面建成小康社會最具決定意義的攻堅戰。今年是我們打贏脫貧攻堅戰的「決戰決勝」之年，今年我縣要實現××戶、××人的高質量脫貧任務，必須全力以赴完成好、落實好。一要強化政策宣傳。脫貧退出過程中，群眾可能有顧慮，擔心自己不能繼續享受相關扶持政策，容易發生不願意退出、消極應對的情況。鎮村兩級要結合幫扶責任人將政策宣傳貫穿工作全程，加大宣傳發動的力度，把脫貧「不脫政策、不脫責任、不脫監管、不脫幫扶」的「四個不脫」講清楚講明白，爭取貧困群眾主動參與退出。二要規範工作流程。嚴格執行退出標準和程序，應該走的程序必須扎紮實實地履行，需要入戶調查的要真正走到，需要開會評議的要及時組織，需要簽字的要不漏一人，需要張榜公示的要公示到位，需要提供相關數據、出具證明文件的，必須第一時間予以支持配合，決不允許弄虛作假或者推諉扯皮，確保驗收不出紕漏，確保貧困退出的成果經得起上級和群眾的檢驗。三要做好後續幫扶。脫貧不能返貧，鎮村兩級黨組織要繼續圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧，持續深化「脫貧攻堅黨旗紅」活動，以堡壘示範、致富先鋒、能力提升、人才返鄉、結對幫扶「五項行動」為重點，發展壯大村集體經濟，開展「結親戚、送溫暖」等活動，真正關心關注弱勢群體、困難群眾，持續消除貧困、改善民生，實現共同富裕、全面小康，讓脫貧群眾時刻體會到黨的溫暖、體會到鎮村黨組織和黨員幹部的關愛。
第三，實施鄉村振興戰略，最根本的是產業支撐，要通過抓產業、促增收，實現富民與強村同步推進。習近平總書記強調指出，「產業振興是鄉村振興的物質基礎。要緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建現代產業體系，實現產業興旺」。產業發展是實施鄉村振興戰略的關鍵支撐，也是富民強村的根本途徑。各村要積極開動腦筋、揚長避短，找准適合自身的發展之路。一要圍繞產業實際找出路。作為農業大鎮，要圍繞「一產」，大力發展現代農業，推廣綠色無公害有機種植，推進適度規模經營，走綠色化、特色化、融合化的發展路子；要圍繞「二產」，充分發揮農產品資源豐富、區位交通條件便利等優勢，大力發展農產品精深加工，延伸現有果蔬和苗木種植、畜禽養殖等產業鏈條；要圍繞「三產」，大力培育綠色採摘、生態觀光、休閒垂釣等鄉村旅遊項目，打造區域知名休閒旅遊基地。同時，要以「網際網路+現代農業」為重點，積極探索電子商務、網上營銷，實現農產品與市場的產銷對接、供需聯通，加快促進現代農業向智慧農業轉型升級。二要圍繞村莊特色找出路。各個村區位不同、條件不同，都有自己的特色和優勢，都有適合自身發展的路子，關鍵在於能不能挖掘好、利用好。農業基礎較好的村，可以立足「農」字做文章，引導村民組建專業合作社，持續壯大特色農業規模，提高農業產業附加值；近城守路的村莊，可以依託城鎮和交通的輻射帶動，發展農家樂、鄉村游等關聯產業。三要圍繞農村找出路。黨的十九大報告提出，保持土地承包關係穩定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長30年。土地確權登記頒證和集體產權制度改革的啟動，就是想通過確權，讓農民不論走到哪裡都能把土地裝在口袋裡，依靠流轉出租等方式，獲得實實在在的收益。鎮村兩級要按照上級安排部署，把涉及農村改革的事項抓實抓好，鞏固完善農村基本經營制度，統籌推進農村土地制度、經營體制等方面改革，探索資源變資產、資金變股金、農民變股東的方式方法，多渠道開闢農民增收致富途徑。
第四，實施鄉村振興戰略，最持久的是鄉風文明，要通過樹新風、揚正氣，形成文明向上、崇德向善的良好風尚。鄉村振興，不僅是經濟的振興，更是文化的振興、農民素質的提升。要注重「塑形」與「鑄魂」同步推進，大力倡樹文明鄉風、良好家風、淳樸民風，讓農民既富「口袋」，更富「腦袋」。一要以道德建設引領人。要大力加強農村思想道德陣地建設，因地制宜建好用好道德廣場、文化大院、主題街道、黨史村史展館，廣泛開展「文明村鎮」「文明家庭」創建活動，用老百姓聽得懂、記得住的語言和形式，把思想道德建設融入群眾的日常生活。二要以鄉土文化塑造人。我縣、我鎮有著深厚的歷史文化底蘊，要將紅色文化、戲曲文化、民俗文化等元素融入到鄉村文明建設中，切實把這些寶貴資源挖掘好、傳承好，激發群眾熱愛家鄉、建設家鄉的強大正能量。要大力推動文化下鄉，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，推動鎮綜合文化站和農村文化大院、文體廣場提檔升級，豐富群眾的精神文化生活，真正讓群眾樂有去處、樂在其中。三要以文明鄉風影響人。重點是抓好移風易俗。當前社會上存在的天價彩禮「娶不起」、人情禮金「還不起」、喪事大辦「死不起」等問題，在我縣各鎮村還不同程度存在。對於這些現象，群眾極度反感，但一家一戶無力改變。鎮村兩級黨組織要主動擔當作為，加強宣傳引導，通過村規民約、紅白理事會等形式，在傳統禮俗和陳規陋習之間劃出一條線，告訴群眾提倡什麼、反對什麼，把反對天價彩禮、反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農村精神文明建設的重要內容，讓群眾卸下「人情債」的包袱，讓新的文明鄉風吹遍鄉村每個角落？
第五，實施鄉村振興戰略，最關鍵的是幹部隊伍，要通過強素質、提能力，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的鄉村振興人才隊伍。鄉村振興，關鍵在人。加強農村人才隊伍建設，既要重視吸引外來人才，更要重視培育本土人才，特別要打通人才向農村、向基層一線流動的通道，讓城鄉各類人才在回饋鄉里、致富鄉村中實現人生價值。一要配強用好「三農」隊伍。作為從事「三農」工作的機關幹部，特別是鎮領導班子成員，要強化使命、擔起職責，多接地氣、多聽民聲，切實提高發展農村、服務農民的本領，真正成為「三農」工作的行家裡手。縣委組織部將一如既往地關心關愛基層幹部，嚴格落實激勵幹部擔當作為的實施意見，讓表現優秀、實績突出的鎮村幹部幹事有舞台、干好有激勵。二要挖掘培養農村能人。在農村土生土長的能人，不僅是農業生產的專家，而且與群眾聯繫緊密，在農村的威望高，示範帶動作用強，在發展鄉村產業上有著天然的優勢。縣鎮村三級要千方百計想辦法、抓推動，教育引導農村經紀人、致富能手、專業大戶、民營企業家充分發揮能人帶動作用，讓這些「土專家」「田秀才」現身說法，以「能人」培養「能人」，實現「能人創業、村民增收、鄉村增效」的多方共贏。三要大力培育新型職業農民。要大力實施黨員「雙育」和新型職業農民培育工程，加強對黨員群眾的職業技能培訓，培育更多農業職業經理人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人，吸引更多年輕人學農務農興農。現如今，有很多農民工、大學生、退役士兵和農業人員想到或者已經到農村創業創新，對於這些群體，縣鎮村要同向發力，強化政策扶持、優化各類服務，支持他們在農村大顯身手、施展才華，確保回得來、留得住、能發展，為鄉村振興貢獻智慧和力量。
第三個角度，提升組織力、創建示範區，我們應該怎麼辦？
近年來，我們在開展不達標「兩室」、不健全黨支部班子、三年不發展黨員村「三項清零」行動的基礎上，以「加強基層黨建引領鄉村振興」為主題，開展示範點、示範區創建活動，全面推進農村黨支部標準化、規範化建設，村級黨組織的組織力明顯提升，在實施鄉村振興戰略中發揮了積極的引領助推作用。××名黨組織書記成為全省「千名好支書」，××個基層黨組織被命名為市級黨建示範點。成績彌足珍貴，但問題也不容忽視。通過前期的調研發現，農村基層組織建設與農村經濟社會發展不相適應的問題，在一些鎮村還不同程度存在，影響了組織力提升、黨組織作用發揮。比如「上熱下冷、上緊下松」，主體責任落實不到位的問題；「有形覆蓋易、有效覆蓋難」，黨組織和黨員作用發揮不充分的問題；「青黃不接、後繼乏人」，農村幹部和人才隊伍建設任重道遠的問題；「注重面子、忽略里子」，聯繫服務群眾不深入的問題；「入不敷出、增收乏力」，沒錢辦事的問題等等。如何解決這些問題，需要我們縣鎮村三級共同努力。我重點就夯實基層基礎工作、持續深化基層黨建引領鄉村振興示範點示範區創建，給大家提示幾點。
第一，要明確創建規劃。要堅持規劃引領，突出前瞻性、系統性、長期性，綜合考慮城鄉規劃、村鎮規劃、土地規劃、社區規劃等融合統一，形成基層黨建引領鄉村振興的一本規劃、一張藍圖。通俗來講，就是要有長遠目標和近期計劃，每年幹什麼都要心中有數，分步實施，循序漸進，「一步一個腳印」抓創建。這方面，大家要學習我們××村的××書記，天天琢磨發展，月月有新動作、年年有新變化。我們出台的《基層黨建引領鄉村振興示範區創建實施方案》，提出了領導班子、黨員隊伍、工作機制、活動場所、村容村貌、基本保障、產業發展、鄉風鄉情、人才培育、群眾評價「十個好」的創建標準。鎮村兩級要嚴格對照這標準，逐項查漏補缺、逐項完善提高，基礎不好的要首先達標，條件不錯的要爭創示範，抓兩頭帶中間，持續提升內涵和外延，不斷加快示範點示範區創建步伐，在基層黨組織發揮引領作用、促進產業發展、創新人才開發、弘揚文明風尚、加強生態管護等方面為全縣趟路子、作示範？
第二，要規範黨內活動。黨的優勢在組織，組織的生命力在活動。目前，一些黨組織軟弱渙散，一些黨員意識淡化、混同於一般群眾，根本原因就是缺少黨內活動。為推動基層黨組織活動的規範化、常態化，我們建立了「黨員活動日」制度。但從落實的情況來看，有些村在搞形式、走過場，甚至有的根本就不去組織。同志們，可以想一想，一個村幾十名黨員，一個月見不上幾面、半年甚至一年不開展一次活動，這個黨組織還能稱得上組織嗎?沒有黨內活動的黨組織，就是無源之水、無根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恆地抓好黨內的各項活動，不管是「三會一課」也好，「組織生活會」也好，每個基層黨組織每月要至少開展一次黨內活動，組織開會議事、學習參觀、志願服務、黨員評議等等。我們的黨建視頻系統已經覆蓋了全縣農村，就是為了解決這個問題。今後，縣委組織要進一步加大督導力度，對長期不開展活動的黨組織將進行集中整頓，對長期不參加黨組織活動的黨員，進行批評教育並限期改正直至作出組織處理。
第三，要嚴格黨員發展。現在的黨員可能就是將來的幹部。發展黨員工作不堅持，就會後繼無人；發展黨員工作不嚴格，就會良莠不齊。從2014年6月中央辦公廳印發新的《中國共產黨發展黨員工作細則》後，上級對發展黨員工作的程序要求、結構要求越來越嚴。村「兩委」幹部難選、後繼乏人等問題，與黨員隊伍老化、文化層次偏低、素質能力不強等密切相關。嚴格程序、優化結構、提高質量已成為當前和今後一個時期發展黨員工作的重點。作為農村基層黨組織，在發展黨員過程中，必須堅持黨章規定的標準條件，一定要克服私心雜念，從大局出發、從工作考慮，嚴格按照規定程序，切實做好黨員納新工作，真正為黨組織注入新鮮健康的「血液」，保持我們黨旺盛的生命力和活力。
第四，要推進民主管理。農村幹部是村級事務管理的組織者、領導者，要把群眾是否滿意作為幹部稱職與否的重要標準，同時也要教育引導群眾正確行使民主權利。現在，群眾民主意識增強，思想十分活躍，敢想、敢爭、敢議。通過平時與村幹部的接觸我也感受到，有些村幹部覺得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村莊環境，為全村老少爺們辦了好事，有的群眾卻不理解，有說風涼話的，有向上舉報反映問題的。實際上，有些問題是我們村幹部在工作過程中，決策不民主、黨務村務不公開、公開不及時或不清楚造成的。我們相信，只要村裡的事務我們嚴格執行小微權力清單，真正做到「四議兩公開」，該走的程序走到了，該公示的公示清楚了，充分保障群眾的知情權、參與權，絕大部分群眾是不會「胡攪蠻纏」的。所以，大家在開展工作過程中，一定要注意，不僅要幹事、更要透明，既要給黨員群眾一個明白，更要給自己一個清白。
第五，要提供優質服務。近幾年來，從中央到地方大幅提高農村幹部政治和經濟待遇。省委明確農村幹部基礎職務補貼按照不低於農村居民人均可支配收入的2倍執行，同時還有從農村黨組織書記中招錄公務員、選拔擔任鄉鎮領導班子成員等激勵政策。我縣出台並正在修訂農村幹部養老保險和離任補貼政策，優先保障基礎職務補貼和村級組織運轉經費發放。大家都可以感覺到，農村幹部待遇越來越好，崗位越來越有吸引力。目的就是為了激發大家引領發展、服務群眾的工作熱情。為使農村幹部更好地服務黨員群眾，縣委組織部制定和完善了坐班值班等制度，每個村每天至少要有1名村「兩委」成員在崗。但就這樣簡單的要求，有的村幹部也沒有堅持好。原來可能沒有值班的習慣，但在新形勢下，必須學會適應、學會轉變，不能再用老思維、舊框框來看問題，必須緊跟時代步伐和上級黨委政府的要求，盡心盡力為群眾辦事、服務。按照省市委要求，我縣的農村綜合服務站已經全部投入使用，要真正落實「六有」標準，做到「門常開、人常在、事常辦」，確保群眾辦事找得到人、辦得成事。
第六，要壯大集體經濟。我們基本解決了「有人管事、有章理事、有場所議事」的問題，最突出的還是前面已經提到的沒錢辦事的問題。省委提出到今年基本消滅集體經濟收入空白村，年集體經濟收入超過5萬元的村達到50%以上，培育發展一批集體經濟強村。我們鎮探索的「以綠養綠」、黨員群眾出義務工等模式，足以說明「辦法總比困難多」。大多數村不具備區位優勢、可開發利用資源較少，這是實際情況。但每個村也有每個村的比較優勢。為什麼有的村就能將優勢「套現」、變成實實在在的經濟效益，有的村卻只能哭窮賣慘?我覺得關鍵在於我們的村幹部特別是村書記，關鍵在於開動腦筋、大膽探索，拿出一家一戶「過日子」的精神頭來。我們要堅持因地制宜，充分利用省市縣發展壯大村集體經濟的扶持政策，積極借鑑我縣總結推廣的「六種模式」，探索切合實際的增收路徑。可以充分挖掘本村的各類資源，如魚塘、林場、水利設施、房產、土地等，採取承包、拍賣、租賃、參股、流轉等多種方式充分開發利用，大力培育集體經濟新的增長點。有交通區位優勢或自然、人力資源優勢的地方，可以積極向上爭取政策資金，招商 引資上項目、謀發展，走借力發展的路子。不斷增強村集體「造血」功能和經濟實力，這才是我們農村幹部的硬功夫、真本事？
三、農村幹部要在鞏固深化主題教育 成果的生動實踐中當先鋒、做表率
今天與會的村黨支部書記中，有很多同志是在2018年換屆選舉時獲得了連任，也有不少同志是初次選進村「兩委」班子。加強基層黨建、引領鄉村振興，農村是主戰場，重點靠我們的鎮村黨組織，關鍵要有一個好班子、好帶頭人。在此，對大家提幾點希望和要求。
第一，黨性要強。黨員姓黨，講政治是對黨員幹部第一位的要求。我們講增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，有的農村幹部可能感覺很大、離自己很遠。其實一點兒也不為過。大家離群眾最近，處在黨聯繫群眾的關鍵位置，必須站穩政治立場，堅定不移聽從黨的領導、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，決不允許「上有政策、下有對策」，決不允許「吃共產黨的飯、砸共產黨的鍋」。要增強大局觀念。牢固樹立「一盤棋」思想，自覺把村莊的建設和發展放到全鎮、全縣的大局中來思考、謀劃和推進，發揮好黨和群眾的橋樑作用，主動把黨委政府的決策部署向群眾講明白說清楚，引導群眾支持村莊建設、服務全縣發展。
第二，幹勁要足。為官一任，造福一方。大家要把該扛的責任扛起來、該挑的擔子挑起來，帶領群眾增收致富、促進村莊和諧穩定。當前，農村新情況、新問題層出不窮，在矛盾問題面前農村幹部特別是村黨支部書記要敢抓敢管、敢於碰硬，真正做到「凡是有利於發展的事，再難也要理直氣壯地往前推；凡是不利於和諧穩定的行為，再小也要旗幟鮮明地去制止」。我們村幹部從小就生在村裡、長在村裡，與鄉親們鄰里相望、血脈相連，參加競選時對鄉親們也有莊嚴的承諾，一定要倍加珍惜崗位、堅守初心，多聽聽群眾的心聲、多幫幫群眾的難處，竭盡全力地為群眾做實事做好事。特別腦子裡要始終想著發展。一屆下來，「濤聲依舊、面貌不改」，看看其他村、比比其他村幹部，你自己都會覺得有愧於組織信任、有愧於群眾託付。大家要靜下心來，圍繞加強基層黨建引領鄉村振興，找准發展突破口，確保干出一番群眾滿意、人人稱道的業績。
第三，作風要實。新形勢下當好農村幹部，沒有強烈的事業心、責任感和紮實作風是不行的。村黨組織書記是村級組織的「主心骨」、黨員隊伍的「排頭兵」。要身先士卒、當好表率，對上級黨委政府作出的決定、提出的要求，帶頭毫不猶豫地執行、堅決果斷地執行，以實際行動體現敢擔當、真作為。要注重搞好團結。習近平總書記講過：「懂團結是真聰明，會團結是真本領。」要當好農村幹部特別是支部書記，很重要的一點就是要善於維護班子團結，尤其要善於團結有不同意見的同志，想方設法把班子成員的積極性充分調動起來。大家遇事要多交流、多溝通，大事講原則、小事講風格，在思想上融合、感情上融洽、工作上融入，真正做到分工不分家、支持不排斥、補台不拆台。要充分發揚民主。認真貫徹民主集中制原則，強化民主決策監督，嚴格落實「四議一行兩監督」程序要求，凡是涉及集體重大事項、涉及群眾切身利益的事情，都要講民主、走程序、受監督，嚴格按照規矩辦事，堅決不碰紀律紅線，讓權力在陽光下規範運行。
第四，為人要正。做一名合格的農村幹部，千條萬條，關鍵的一條是公道正派。一要好壞分明。就是要堅持原則，不能「刀切豆腐兩面光」。現在，有少數村幹部做人八面玲瓏，做事圓滑世故，殊不知「不得罪少數人，就得罪了大多數人」。如果我們的支部書記都是「好好先生」，村裡就會正氣不樹、邪氣上升，這是一種沒有擔當的表現。二要親疏一致。大家都是土生土長，與群眾低頭不見抬頭見，為人處世要切記「一碗水端平」「一把尺子到底」，不偏袒、不徇私。這樣村幹部說的話才管用、才有說服力，群眾也容易理解和接受。特別是在土地承包、低保評定等敏感問題上，只要按規矩辦事、按程序辦事，不偏不倚，即使困難再多，阻力再大，也能把事情辦好。三要善惡無欺。就是要逢惡不怕，逢善不欺。我們少數農村幹部把擺平當作水平、和諧當作妥協，專揀「軟柿子」捏，不敢啃「硬骨頭」。現在，個別村風氣不好，有的人明知道自己沒有道理，但依然把敢鬧事當成「有出息」，把敢告狀當作「有能耐」，無理攪三分。這種情況下，我們村黨支部書記就要挺直腰杆、挺身而出、以「正」壓「邪」。
俗話說，「能領千軍、不領一村」，足見治村不易。鎮村兩級黨組織是黨在農村最基層的單位，鎮村幹部是一件苦差事，責任重、壓力大、工作多。但是，在座的同志們不為名不為利、不怕難不怕累，在基層崗位上一干就是多年，這是很了不起的事情。藉此機會，我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感謝。
同志們，加強基層黨建，我們責無旁貸。引領鄉村振興，基層大有可為。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，紮根基層，奉獻「三農」，在加強基層黨建引領鄉村振興的接續奮鬥中踐行初心使命，奮力譜寫新時代××鎮黨建強、鄉村興的嶄新篇章。
不忘初心，方得始終。近日，中共中央辦公廳印發了《關於鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果的意見》，要求持續推動全黨不忘初心、牢記使命，切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，團結帶領人民群眾為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮鬥。這是把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員幹部的終身課題常抓不懈，從總體上構建不忘初心、牢記使命的制度的重大部署。
圍繞貫徹落實中央辦公廳《意見》，縣委安排縣級黨員領導幹部到分包鎮村講一次專題黨課。今天來到咱們××鎮，見到這麼多基層黨員幹部，感到非常高興。作為我縣農村黨建工作的排頭兵，我們××鎮的基礎紮實、成效突出、特色明顯。這樣的環境、這樣的範圍，感覺專題黨課覆蓋會更廣、效果可能更好。借今天這個難得機會，結合自身的學習思考，和大家主要探討一下在新時代如何鞏固深化「不忘初心、牢記使命」主題教育成果，把鎮村兩級黨員幹部群眾的思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，統一到黨中央和省市縣委決策部署上來，把農村黨組織建設好、把鄉村振興戰略實施好。從三個方面與大家進行學習交流。
一、切實鞏固切深化主題教育成果，在新的起點上不斷深化黨的自我革命
按照黨中央和省市委統一部署，去年以來，全縣各級黨組織紮實開展主題教育，廣大黨員、幹部積極投入，人民群眾熱情支持，各項工作有力有序推進，理論武裝更加紮實，理想信念更加堅定，奮鬥精神更加旺盛，宗旨意識更加牢固，從嚴治黨更加深入，在實現理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標上，有了明顯提升，取得重大成果。階段性活動已經收官，但主題教育卻需要常抓不懈、久久為功。這就要求我們持續鞏固深化主題教育成果，把全面從嚴治黨不斷引向深入，推動新時代趕超跨越有新氣象、新作為。
第一，要在學深悟透上常抓不懈、久久為功，進一步夯實思想基礎。政治上的堅定源自理論上的清醒。不忘初心、牢記使命就是要求我們既要有遠大目標和崇高理想，又要對馬克思主義真理有理性認識和把握，築牢信仰之基、補足精神之鈣。各級黨員幹部要更加深刻地學習習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、要求，結合工作實際進行深入思考和理解，從而不斷增強「四個意識」、持續堅定「四個自信」、堅決做到「兩個維護」。
第二，要在細照篤行上常抓不懈、久久為功，進一步錘鍊政治品格。初心使命呼喚擔當品格。敢擔當、善作為，重實幹、克難關，是我們踐行初心使命的內在要求，是在新時代建功立業的必備素質。當前，發展正處於爬坡過坎、不進則退的關鍵階段，任務艱巨、挑戰日增，這就要求我們要保持只爭朝夕、奮發有為的奮鬥姿態，保持越是艱險越向前的鬥爭精神，堅決擯棄懶政怠政、得過且過的行為，自覺把主題教育成果轉化為推動工作的強大力量，全力以赴做好常態化疫情防控、打好三大攻堅戰、推進高質量發展等工作，推動新時代趕超跨越取得新進展。
第三，要在立行立改上常抓不懈、久久為功，進一步改進工作作風。開展主題教育，就是要讓人民群眾切實感受到主題教育帶來的新變化。我們要牢固樹立以人民為中心的思想，對照人民群眾新期待，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，進一步提升在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作風不實等問題檢視整改，更好解決形式主義、「面子工程」「政績工程」等群眾反映強烈的突出問題，進一步鞏固我們在鄉村振興、脫貧攻堅、基層治理、掃黑除惡等方面的進展和成效，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、以基層黨建引領鄉村振興的實際成效，踐行我們基層幹部的初心使命
在這裡，主要從三個角度與大家學習交流。
第一個角度，實施鄉村振興戰略，我們應該怎麼看？
習近平總書記指出，「中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富」，深刻闡明了「三農」工作在發展大局中至關重要的地位。實施鄉村振興戰略，是做好新時代「三農」工作的總抓手，是事關農村長遠發展的新機遇和大戰略。只有思想上認識到位了，才能有行動上的高度自覺。
第一，實施鄉村振興戰略，黨和國家有明確安排部署，必須順應大勢、搶抓機遇。「三農」工作歷來是我們黨各項工作的重中之重，黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策，提出了「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的20字總要求。2017年召開的中央農村工作會議，發出了實施鄉村振興戰略的總動員令，明確了實施鄉村振興戰略「三步走」的目標任務：到今年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。2018年3月，習近平總書記在參加全國「兩會」山東代表團審議時，就實施鄉村振興戰略提出了產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興「五大振興」的工作要求，為我們指明了前進方向。我們要迅速把思想和行動高度統一到上級對「三農」工作的形勢判斷上來，高度統一到實施鄉村振興戰略的部署要求上來，為不斷開創「三農」工作新局面夯實思想根基。
第二，實施鄉村振興戰略，我們有良好基礎條件，必須立足優勢、擔當作為。從我縣情況看，全縣9成多的土地面積在農村、近9成的人口是農民，農村工作地位重要、事關全局。作為農業大鎮，推進鄉村振興我們有基礎、有條件、有能力，概括起來主要體現為「六個持續」：一是村莊經濟實力持續增強。隨著「三項清零」行動的紮實開展，全縣集體經濟空白村全部清零。從我們××鎮的情況來看，農村集體經濟總收入達到××萬元，集體經濟收入超過5萬元的村達到了70%以上。二是村莊環境面貌持續改善。我們全鎮實現了村村通、戶戶通，環境整治、河道治理成為全縣標杆。三是農業產業化水平持續提升。我們是××地區有名的蔬菜之鄉，擁有蔬菜大棚近1.3萬個，年產蔬菜40萬噸。四是農業科技實力持續領先。我們通過了農業部「無公害蔬菜生產基地」認證，部分品種已取得中國綠色食品發展中心認證。五是鎮村文明程度持續提升。我們移風易俗的做法得到縣委主要領導充分肯定，形成了民風淳樸、村風和諧的濃厚氛圍。六是基層基礎持續穩固。2018年農村「兩委」換屆成為歷年速度快、秩序好、質量高、完成最徹底的一屆，為鄉村振興奠定了堅實基礎。
第三，實施鄉村振興戰略，群眾有熱切期盼呼聲，必須找准問題、補足短板。在看到優勢的同時，更應該清醒認識到我鎮農村發展面臨的深層次矛盾和問題，最大的發展不平衡是城鄉之間的不平衡和農村內部發展的不平衡，最大的不充分是農業現代化、美麗鄉村建設、農民共享成果的不充分，有些問題表現得還比較突出，群眾意見集中、期待解決，主要體現在「六個亟需」：一是發展不平衡現象亟需改變。村莊發展兩極分化明顯，我們既有全國先進基層黨組織、全國文明村、全省美麗鄉村，也有每年排查確定的軟弱渙散基層黨組織；全鎮集體收入不足2萬元的村還有××個。二是基礎設施建設亟需加強。農村人口老齡化、村莊「空心化」問題日益凸顯，鎮村公共服務設施相對不足，群眾生產生活條件需要進一步改善，改廁、污水處理、綠化美化、生態修復等方面還有很多工作要做。三是文化生活亟需不斷豐富。村級組織活動場所利用率不高，組織不到位，缺乏健康向上、豐富多樣的精神文化生活。四是文明鄉風建設亟需進一步提升。優秀傳統農耕文化有待深入挖掘，紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規陋習仍有一定市場，影響了群眾生活質量的提升。五是農村人才支撐亟需加強。當前，大量農村青壯年勞動力選擇進城務工，許多農家子女通過求學、就業方式去城鎮打拚，導致農村人口的年齡結構、性別結構失衡，加劇了農村凋零。我們鎮由於棚菜產業人員流出可能稍微好一點兒，其他鎮不少村都出現了後繼乏人、無人可選的境況，人才對農村發展的支撐力遠遠不夠。六是農村基層組織建設亟需進一步加強。村幹部隊伍年齡老化，有的能力不高、作風不實，甚至出現違法違紀問題；鄉村治理能力和體系亟待強化，全縣排查確定的××個後進村中，黨組織書記不勝任、不盡職的占比高達64.6%。這些都是我們實現鄉村振興的薄弱環節。對此，我們要始終保持清醒認識，為實施鄉村振興戰略補齊短板、掃清障礙。
第二個角度，實施鄉村振興戰略，我們應該怎麼干？
實施鄉村振興戰略，涉及到方方面面，是一個大課題、一篇大文章，必須集中力量在關鍵領域、重點環節上求突破、見成效，通過以點帶面、關鍵帶動，不斷將鄉村振興推向深入。我給大家點點題，拋磚引玉，具體操作還需要大家開動腦筋、大膽探索實踐。
第一，實施鄉村振興戰略，最基本的是環境宜居，要通過抓治理、促提升，讓群眾有更多獲得感。群眾對身邊的環境面貌感受最直接、關注度最高，這是實施鄉村振興戰略最基本、最有效的切入點。我也在農村生活過，還留有河裡游泳捉魚的鄉村記憶，但這些年有的村莊變成了什麼樣子，大家有目共睹。習近平總書記曾專門就美麗鄉村建設作出重要指示，要求因地制宜、精準施策，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設好生態宜居的美麗鄉村。我們要按照總書記的指示要求，把打造宜居環境作為基礎性工程來抓。一是環境面貌要再提升。鄉村振興最直觀的標準就是村莊乾淨整潔，不論是先進村還是落後村，首先要給群眾一個乾乾淨淨的生活環境。要紮實開展農村人居環境整治三年行動，下氣力抓好衛生清理、污水處理、綠化美化等工作，發動群眾自覺搞好房前屋後的環境，引導他們由「等靠看」變為「動手干」，讓群眾的生活環境靚起來、生態美起來。二是亮點特色要再突出。各村基礎不同、情況各異，村莊建設要杜絕千篇一律、千村一面，不能一進村莊全都是一個模子。要堅持因村制宜、分類施策，在保持村莊乾淨整潔的基礎上，深入挖掘打造村莊特色，著力實施一批有傳承、有內涵、有亮點的鄉村記憶工程，讓農村成為顯得出特色、留得住鄉情、記得起鄉愁的家園。在這方面，我鎮的××、××等村都做出了特色，大家要很好地借鑑學習。三是基礎設施要再完善。城鄉差距突出體現在基礎設施和公共服務的差距上。鎮村兩級要積極爭取政策項目資金支持，高標準抓好水、電、路、廁、氣等農村基礎設施改造，加快改善鎮村教育教學和衛生服務條件，實現農村公共服務提檔升級？
第二，實施鄉村振興戰略，最艱巨的是精準脫貧，要通過補短板、破難點，保證全面小康路上一個也不能掉隊。習近平總書記強調，精準脫貧是三大攻堅戰中對全面建成小康社會最具決定意義的攻堅戰。今年是我們打贏脫貧攻堅戰的「決戰決勝」之年，今年我縣要實現××戶、××人的高質量脫貧任務，必須全力以赴完成好、落實好。一要強化政策宣傳。脫貧退出過程中，群眾可能有顧慮，擔心自己不能繼續享受相關扶持政策，容易發生不願意退出、消極應對的情況。鎮村兩級要結合幫扶責任人將政策宣傳貫穿工作全程，加大宣傳發動的力度，把脫貧「不脫政策、不脫責任、不脫監管、不脫幫扶」的「四個不脫」講清楚講明白，爭取貧困群眾主動參與退出。二要規範工作流程。嚴格執行退出標準和程序，應該走的程序必須扎紮實實地履行，需要入戶調查的要真正走到，需要開會評議的要及時組織，需要簽字的要不漏一人，需要張榜公示的要公示到位，需要提供相關數據、出具證明文件的，必須第一時間予以支持配合，決不允許弄虛作假或者推諉扯皮，確保驗收不出紕漏，確保貧困退出的成果經得起上級和群眾的檢驗。三要做好後續幫扶。脫貧不能返貧，鎮村兩級黨組織要繼續圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧，持續深化「脫貧攻堅黨旗紅」活動，以堡壘示範、致富先鋒、能力提升、人才返鄉、結對幫扶「五項行動」為重點，發展壯大村集體經濟，開展「結親戚、送溫暖」等活動，真正關心關注弱勢群體、困難群眾，持續消除貧困、改善民生，實現共同富裕、全面小康，讓脫貧群眾時刻體會到黨的溫暖、體會到鎮村黨組織和黨員幹部的關愛。
第三，實施鄉村振興戰略，最根本的是產業支撐，要通過抓產業、促增收，實現富民與強村同步推進。習近平總書記強調指出，「產業振興是鄉村振興的物質基礎。要緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建現代產業體系，實現產業興旺」。產業發展是實施鄉村振興戰略的關鍵支撐，也是富民強村的根本途徑。各村要積極開動腦筋、揚長避短，找准適合自身的發展之路。一要圍繞產業實際找出路。作為農業大鎮，要圍繞「一產」，大力發展現代農業，推廣綠色無公害有機種植，推進適度規模經營，走綠色化、特色化、融合化的發展路子；要圍繞「二產」，充分發揮農產品資源豐富、區位交通條件便利等優勢，大力發展農產品精深加工，延伸現有果蔬和苗木種植、畜禽養殖等產業鏈條；要圍繞「三產」，大力培育綠色採摘、生態觀光、休閒垂釣等鄉村旅遊項目，打造區域知名休閒旅遊基地。同時，要以「網際網路+現代農業」為重點，積極探索電子商務、網上營銷，實現農產品與市場的產銷對接、供需聯通，加快促進現代農業向智慧農業轉型升級。二要圍繞村莊特色找出路。各個村區位不同、條件不同，都有自己的特色和優勢，都有適合自身發展的路子，關鍵在於能不能挖掘好、利用好。農業基礎較好的村，可以立足「農」字做文章，引導村民組建專業合作社，持續壯大特色農業規模，提高農業產業附加值；近城守路的村莊，可以依託城鎮和交通的輻射帶動，發展農家樂、鄉村游等關聯產業。三要圍繞農村找出路。黨的十九大報告提出，保持土地承包關係穩定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長30年。土地確權登記頒證和集體產權制度改革的啟動，就是想通過確權，讓農民不論走到哪裡都能把土地裝在口袋裡，依靠流轉出租等方式，獲得實實在在的收益。鎮村兩級要按照上級安排部署，把涉及農村改革的事項抓實抓好，鞏固完善農村基本經營制度，統籌推進農村土地制度、經營體制等方面改革，探索資源變資產、資金變股金、農民變股東的方式方法，多渠道開闢農民增收致富途徑。
第四，實施鄉村振興戰略，最持久的是鄉風文明，要通過樹新風、揚正氣，形成文明向上、崇德向善的良好風尚。鄉村振興，不僅是經濟的振興，更是文化的振興、農民素質的提升。要注重「塑形」與「鑄魂」同步推進，大力倡樹文明鄉風、良好家風、淳樸民風，讓農民既富「口袋」，更富「腦袋」。一要以道德建設引領人。要大力加強農村思想道德陣地建設，因地制宜建好用好道德廣場、文化大院、主題街道、黨史村史展館，廣泛開展「文明村鎮」「文明家庭」創建活動，用老百姓聽得懂、記得住的語言和形式，把思想道德建設融入群眾的日常生活。二要以鄉土文化塑造人。我縣、我鎮有著深厚的歷史文化底蘊，要將紅色文化、戲曲文化、民俗文化等元素融入到鄉村文明建設中，切實把這些寶貴資源挖掘好、傳承好，激發群眾熱愛家鄉、建設家鄉的強大正能量。要大力推動文化下鄉，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，推動鎮綜合文化站和農村文化大院、文體廣場提檔升級，豐富群眾的精神文化生活，真正讓群眾樂有去處、樂在其中。三要以文明鄉風影響人。重點是抓好移風易俗。當前社會上存在的天價彩禮「娶不起」、人情禮金「還不起」、喪事大辦「死不起」等問題，在我縣各鎮村還不同程度存在。對於這些現象，群眾極度反感，但一家一戶無力改變。鎮村兩級黨組織要主動擔當作為，加強宣傳引導，通過村規民約、紅白理事會等形式，在傳統禮俗和陳規陋習之間劃出一條線，告訴群眾提倡什麼、反對什麼，把反對天價彩禮、反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農村精神文明建設的重要內容，讓群眾卸下「人情債」的包袱，讓新的文明鄉風吹遍鄉村每個角落？
第五，實施鄉村振興戰略，最關鍵的是幹部隊伍，要通過強素質、提能力，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的鄉村振興人才隊伍。鄉村振興，關鍵在人。加強農村人才隊伍建設，既要重視吸引外來人才，更要重視培育本土人才，特別要打通人才向農村、向基層一線流動的通道，讓城鄉各類人才在回饋鄉里、致富鄉村中實現人生價值。一要配強用好「三農」隊伍。作為從事「三農」工作的機關幹部，特別是鎮領導班子成員，要強化使命、擔起職責，多接地氣、多聽民聲，切實提高發展農村、服務農民的本領，真正成為「三農」工作的行家裡手。縣委組織部將一如既往地關心關愛基層幹部，嚴格落實激勵幹部擔當作為的實施意見，讓表現優秀、實績突出的鎮村幹部幹事有舞台、干好有激勵。二要挖掘培養農村能人。在農村土生土長的能人，不僅是農業生產的專家，而且與群眾聯繫緊密，在農村的威望高，示範帶動作用強，在發展鄉村產業上有著天然的優勢。縣鎮村三級要千方百計想辦法、抓推動，教育引導農村經紀人、致富能手、專業大戶、民營企業家充分發揮能人帶動作用，讓這些「土專家」「田秀才」現身說法，以「能人」培養「能人」，實現「能人創業、村民增收、鄉村增效」的多方共贏。三要大力培育新型職業農民。要大力實施黨員「雙育」和新型職業農民培育工程，加強對黨員群眾的職業技能培訓，培育更多農業職業經理人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人，吸引更多年輕人學農務農興農。現如今，有很多農民工、大學生、退役士兵和農業人員想到或者已經到農村創業創新，對於這些群體，縣鎮村要同向發力，強化政策扶持、優化各類服務，支持他們在農村大顯身手、施展才華，確保回得來、留得住、能發展，為鄉村振興貢獻智慧和力量。
第三個角度，提升組織力、創建示範區，我們應該怎麼辦？
近年來，我們在開展不達標「兩室」、不健全黨支部班子、三年不發展黨員村「三項清零」行動的基礎上，以「加強基層黨建引領鄉村振興」為主題，開展示範點、示範區創建活動，全面推進農村黨支部標準化、規範化建設，村級黨組織的組織力明顯提升，在實施鄉村振興戰略中發揮了積極的引領助推作用。××名黨組織書記成為全省「千名好支書」，××個基層黨組織被命名為市級黨建示範點。成績彌足珍貴，但問題也不容忽視。通過前期的調研發現，農村基層組織建設與農村經濟社會發展不相適應的問題，在一些鎮村還不同程度存在，影響了組織力提升、黨組織作用發揮。比如「上熱下冷、上緊下松」，主體責任落實不到位的問題；「有形覆蓋易、有效覆蓋難」，黨組織和黨員作用發揮不充分的問題；「青黃不接、後繼乏人」，農村幹部和人才隊伍建設任重道遠的問題；「注重面子、忽略里子」，聯繫服務群眾不深入的問題；「入不敷出、增收乏力」，沒錢辦事的問題等等。如何解決這些問題，需要我們縣鎮村三級共同努力。我重點就夯實基層基礎工作、持續深化基層黨建引領鄉村振興示範點示範區創建，給大家提示幾點。
第一，要明確創建規劃。要堅持規劃引領，突出前瞻性、系統性、長期性，綜合考慮城鄉規劃、村鎮規劃、土地規劃、社區規劃等融合統一，形成基層黨建引領鄉村振興的一本規劃、一張藍圖。通俗來講，就是要有長遠目標和近期計劃，每年幹什麼都要心中有數，分步實施，循序漸進，「一步一個腳印」抓創建。這方面，大家要學習我們××村的××書記，天天琢磨發展，月月有新動作、年年有新變化。我們出台的《基層黨建引領鄉村振興示範區創建實施方案》，提出了領導班子、黨員隊伍、工作機制、活動場所、村容村貌、基本保障、產業發展、鄉風鄉情、人才培育、群眾評價「十個好」的創建標準。鎮村兩級要嚴格對照這標準，逐項查漏補缺、逐項完善提高，基礎不好的要首先達標，條件不錯的要爭創示範，抓兩頭帶中間，持續提升內涵和外延，不斷加快示範點示範區創建步伐，在基層黨組織發揮引領作用、促進產業發展、創新人才開發、弘揚文明風尚、加強生態管護等方面為全縣趟路子、作示範？
第二，要規範黨內活動。黨的優勢在組織，組織的生命力在活動。目前，一些黨組織軟弱渙散，一些黨員意識淡化、混同於一般群眾，根本原因就是缺少黨內活動。為推動基層黨組織活動的規範化、常態化，我們建立了「黨員活動日」制度。但從落實的情況來看，有些村在搞形式、走過場，甚至有的根本就不去組織。同志們，可以想一想，一個村幾十名黨員，一個月見不上幾面、半年甚至一年不開展一次活動，這個黨組織還能稱得上組織嗎?沒有黨內活動的黨組織，就是無源之水、無根之木，缺乏持久的生命力和活力。所以，大家要持之以恆地抓好黨內的各項活動，不管是「三會一課」也好，「組織生活會」也好，每個基層黨組織每月要至少開展一次黨內活動，組織開會議事、學習參觀、志願服務、黨員評議等等。我們的黨建視頻系統已經覆蓋了全縣農村，就是為了解決這個問題。今後，縣委組織要進一步加大督導力度，對長期不開展活動的黨組織將進行集中整頓，對長期不參加黨組織活動的黨員，進行批評教育並限期改正直至作出組織處理。
第三，要嚴格黨員發展。現在的黨員可能就是將來的幹部。發展黨員工作不堅持，就會後繼無人；發展黨員工作不嚴格，就會良莠不齊。從2014年6月中央辦公廳印發新的《中國共產黨發展黨員工作細則》後，上級對發展黨員工作的程序要求、結構要求越來越嚴。村「兩委」幹部難選、後繼乏人等問題，與黨員隊伍老化、文化層次偏低、素質能力不強等密切相關。嚴格程序、優化結構、提高質量已成為當前和今後一個時期發展黨員工作的重點。作為農村基層黨組織，在發展黨員過程中，必須堅持黨章規定的標準條件，一定要克服私心雜念，從大局出發、從工作考慮，嚴格按照規定程序，切實做好黨員納新工作，真正為黨組織注入新鮮健康的「血液」，保持我們黨旺盛的生命力和活力。
第四，要推進民主管理。農村幹部是村級事務管理的組織者、領導者，要把群眾是否滿意作為幹部稱職與否的重要標準，同時也要教育引導群眾正確行使民主權利。現在，群眾民主意識增強，思想十分活躍，敢想、敢爭、敢議。通過平時與村幹部的接觸我也感受到，有些村幹部覺得非常委屈，出了力、流了汗，改善了村莊環境，為全村老少爺們辦了好事，有的群眾卻不理解，有說風涼話的，有向上舉報反映問題的。實際上，有些問題是我們村幹部在工作過程中，決策不民主、黨務村務不公開、公開不及時或不清楚造成的。我們相信，只要村裡的事務我們嚴格執行小微權力清單，真正做到「四議兩公開」，該走的程序走到了，該公示的公示清楚了，充分保障群眾的知情權、參與權，絕大部分群眾是不會「胡攪蠻纏」的。所以，大家在開展工作過程中，一定要注意，不僅要幹事、更要透明，既要給黨員群眾一個明白，更要給自己一個清白。
第五，要提供優質服務。近幾年來，從中央到地方大幅提高農村幹部政治和經濟待遇。省委明確農村幹部基礎職務補貼按照不低於農村居民人均可支配收入的2倍執行，同時還有從農村黨組織書記中招錄公務員、選拔擔任鄉鎮領導班子成員等激勵政策。我縣出台並正在修訂農村幹部養老保險和離任補貼政策，優先保障基礎職務補貼和村級組織運轉經費發放。大家都可以感覺到，農村幹部待遇越來越好，崗位越來越有吸引力。目的就是為了激發大家引領發展、服務群眾的工作熱情。為使農村幹部更好地服務黨員群眾，縣委組織部制定和完善了坐班值班等制度，每個村每天至少要有1名村「兩委」成員在崗。但就這樣簡單的要求，有的村幹部也沒有堅持好。原來可能沒有值班的習慣，但在新形勢下，必須學會適應、學會轉變，不能再用老思維、舊框框來看問題，必須緊跟時代步伐和上級黨委政府的要求，盡心盡力為群眾辦事、服務。按照省市委要求，我縣的農村綜合服務站已經全部投入使用，要真正落實「六有」標準，做到「門常開、人常在、事常辦」，確保群眾辦事找得到人、辦得成事。
第六，要壯大集體經濟。我們基本解決了「有人管事、有章理事、有場所議事」的問題，最突出的還是前面已經提到的沒錢辦事的問題。省委提出到今年基本消滅集體經濟收入空白村，年集體經濟收入超過5萬元的村達到50%以上，培育發展一批集體經濟強村。我們鎮探索的「以綠養綠」、黨員群眾出義務工等模式，足以說明「辦法總比困難多」。大多數村不具備區位優勢、可開發利用資源較少，這是實際情況。但每個村也有每個村的比較優勢。為什麼有的村就能將優勢「套現」、變成實實在在的經濟效益，有的村卻只能哭窮賣慘?我覺得關鍵在於我們的村幹部特別是村書記，關鍵在於開動腦筋、大膽探索，拿出一家一戶「過日子」的精神頭來。我們要堅持因地制宜，充分利用省市縣發展壯大村集體經濟的扶持政策，積極借鑑我縣總結推廣的「六種模式」，探索切合實際的增收路徑。可以充分挖掘本村的各類資源，如魚塘、林場、水利設施、房產、土地等，採取承包、拍賣、租賃、參股、流轉等多種方式充分開發利用，大力培育集體經濟新的增長點。有交通區位優勢或自然、人力資源優勢的地方，可以積極向上爭取政策資金，招商 引資上項目、謀發展，走借力發展的路子。不斷增強村集體「造血」功能和經濟實力，這才是我們農村幹部的硬功夫、真本事？
三、農村幹部要在鞏固深化主題教育 成果的生動實踐中當先鋒、做表率
今天與會的村黨支部書記中，有很多同志是在2018年換屆選舉時獲得了連任，也有不少同志是初次選進村「兩委」班子。加強基層黨建、引領鄉村振興，農村是主戰場，重點靠我們的鎮村黨組織，關鍵要有一個好班子、好帶頭人。在此，對大家提幾點希望和要求。
第一，黨性要強。黨員姓黨，講政治是對黨員幹部第一位的要求。我們講增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，有的農村幹部可能感覺很大、離自己很遠。其實一點兒也不為過。大家離群眾最近，處在黨聯繫群眾的關鍵位置，必須站穩政治立場，堅定不移聽從黨的領導、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定，決不允許「上有政策、下有對策」，決不允許「吃共產黨的飯、砸共產黨的鍋」。要增強大局觀念。牢固樹立「一盤棋」思想，自覺把村莊的建設和發展放到全鎮、全縣的大局中來思考、謀劃和推進，發揮好黨和群眾的橋樑作用，主動把黨委政府的決策部署向群眾講明白說清楚，引導群眾支持村莊建設、服務全縣發展。
第二，幹勁要足。為官一任，造福一方。大家要把該扛的責任扛起來、該挑的擔子挑起來，帶領群眾增收致富、促進村莊和諧穩定。當前，農村新情況、新問題層出不窮，在矛盾問題面前農村幹部特別是村黨支部書記要敢抓敢管、敢於碰硬，真正做到「凡是有利於發展的事，再難也要理直氣壯地往前推；凡是不利於和諧穩定的行為，再小也要旗幟鮮明地去制止」。我們村幹部從小就生在村裡、長在村裡，與鄉親們鄰里相望、血脈相連，參加競選時對鄉親們也有莊嚴的承諾，一定要倍加珍惜崗位、堅守初心，多聽聽群眾的心聲、多幫幫群眾的難處，竭盡全力地為群眾做實事做好事。特別腦子裡要始終想著發展。一屆下來，「濤聲依舊、面貌不改」，看看其他村、比比其他村幹部，你自己都會覺得有愧於組織信任、有愧於群眾託付。大家要靜下心來，圍繞加強基層黨建引領鄉村振興，找准發展突破口，確保干出一番群眾滿意、人人稱道的業績。
第三，作風要實。新形勢下當好農村幹部，沒有強烈的事業心、責任感和紮實作風是不行的。村黨組織書記是村級組織的「主心骨」、黨員隊伍的「排頭兵」。要身先士卒、當好表率，對上級黨委政府作出的決定、提出的要求，帶頭毫不猶豫地執行、堅決果斷地執行，以實際行動體現敢擔當、真作為。要注重搞好團結。習近平總書記講過：「懂團結是真聰明，會團結是真本領。」要當好農村幹部特別是支部書記，很重要的一點就是要善於維護班子團結，尤其要善於團結有不同意見的同志，想方設法把班子成員的積極性充分調動起來。大家遇事要多交流、多溝通，大事講原則、小事講風格，在思想上融合、感情上融洽、工作上融入，真正做到分工不分家、支持不排斥、補台不拆台。要充分發揚民主。認真貫徹民主集中制原則，強化民主決策監督，嚴格落實「四議一行兩監督」程序要求，凡是涉及集體重大事項、涉及群眾切身利益的事情，都要講民主、走程序、受監督，嚴格按照規矩辦事，堅決不碰紀律紅線，讓權力在陽光下規範運行。
第四，為人要正。做一名合格的農村幹部，千條萬條，關鍵的一條是公道正派。一要好壞分明。就是要堅持原則，不能「刀切豆腐兩面光」。現在，有少數村幹部做人八面玲瓏，做事圓滑世故，殊不知「不得罪少數人，就得罪了大多數人」。如果我們的支部書記都是「好好先生」，村裡就會正氣不樹、邪氣上升，這是一種沒有擔當的表現。二要親疏一致。大家都是土生土長，與群眾低頭不見抬頭見，為人處世要切記「一碗水端平」「一把尺子到底」，不偏袒、不徇私。這樣村幹部說的話才管用、才有說服力，群眾也容易理解和接受。特別是在土地承包、低保評定等敏感問題上，只要按規矩辦事、按程序辦事，不偏不倚，即使困難再多，阻力再大，也能把事情辦好。三要善惡無欺。就是要逢惡不怕，逢善不欺。我們少數農村幹部把擺平當作水平、和諧當作妥協，專揀「軟柿子」捏，不敢啃「硬骨頭」。現在，個別村風氣不好，有的人明知道自己沒有道理，但依然把敢鬧事當成「有出息」，把敢告狀當作「有能耐」，無理攪三分。這種情況下，我們村黨支部書記就要挺直腰杆、挺身而出、以「正」壓「邪」。
俗話說，「能領千軍、不領一村」，足見治村不易。鎮村兩級黨組織是黨在農村最基層的單位，鎮村幹部是一件苦差事，責任重、壓力大、工作多。但是，在座的同志們不為名不為利、不怕難不怕累，在基層崗位上一干就是多年，這是很了不起的事情。藉此機會，我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感謝。
同志們，加強基層黨建，我們責無旁貸。引領鄉村振興，基層大有可為。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，紮根基層，奉獻「三農」，在加強基層黨建引領鄉村振興的接續奮鬥中踐行初心使命，奮力譜寫新時代××鎮黨建強、鄉村興的嶄新篇章。