根據《中共xx市委直屬機關工作委員會關於開展市直機關黨建工作督查的通知》要求,市行政審批中心窗口支部高度重視,認真對照重點督查內容和《市直機關基層黨組織黨建工作整體提升基本要求》中的44項具體指標,積極開展自查自糾,相關情況如下:
一、窗口支部黨建工作主要情況
1、加強思想建設,夯實政治思想基礎。一是強化學習,提升黨性修養。制定學習教育計劃,落實主體責任,常態化開展「兩學一做」學習教育。深入學習黨的十九大報告、十九屆二中全會精神和xxxx系列重要講話,大力弘揚「紅船精神」,準確把握黨的重大戰略思想、重大方針政策和重大工作部署。把黨的政治建設擺在首位,把持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和全國「兩會」精神作為首要政治任務,堅持領導帶頭學習、支部學習、專題輔導講座、愛國主義基地現場教學等方式。鞏固學習型黨組織建設成果,堅持改革創新,立足崗位,認真組織黨員學習《黨章》、《中央八項規定實施細則》,以及省、市兩會精神,黨風廉政建設等規定,採取集中學習和個人自學相結合的方式;二是強化意識形態教育,築牢政治思想防線。認真學習貫徹《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》,以全面從嚴治黨為主線,加強和規範黨內政治生活,堅持和完善黨支部「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員等制度。加強黨建宣傳,落實黨建工作責任制,推進黨建工作進網絡,密切黨群幹群關係。認真貫徹《中國共產黨黨和國家基層組織工作條例》,鞏固和擴大「五型標尖」黨支部創建成果,積極做好黨支部規範化、標準化建設工作;三是強化學習型支部建設,構建學習常態化機制。按照統一部署,開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,推進「兩學一做」學習教育常態化制度化。落實以「主題黨日」、「兩學一做」、「三會一課」為主要框架的學習機制,突出政治教育功能,強化活動儀式感,增強全體黨員「四個意識」,增強黨性修養。推進黨員的政治理論學習常態化制度化,提升黨員政治素養。組織黨員參加各級各類學習培訓活動,進一步弘揚優良作風、改進學習方式、提高學習效果,發揮黨員幹部的主觀能動性,增強工作創造性,把智慧和力量凝聚到中心確定的各項目標任務上。
2、加強組織建設,構建強有力的戰鬥堡壘。一是注重隊伍建設。建設一支高質量的黨員隊伍,實施黨員帶群眾、黨員聯繫群眾制度,以黨員隊伍素質的提高來帶動全體工作人員整體素質的提高,充分發揮共產黨員的先鋒模範帶頭作用;二是注重製度建設。落實「三會一課」制定,支部委員會要每月開會研究支部主要工作,部署下月工作;要按時召開黨員大會和黨小組會;每季度要組織一次全體黨員學習會。加強黨務公開對按照規定應予公開的黨務工作內容,全部於公告欄進行公示,如入黨積極分子的確定,黨費繳納情況等;三是注重組織生活。嚴格按照上級文件精神開展落實好民主生活會。針對評議中反映出來的問題,黨支部及時提出整改措施,調整年度工作目標。每年至少組織一次民主生活會,在確定好會議主題後,積極開展批評與自我批評,總結經驗,找出差距,提高思想認識,明確努力方向。
3、加強黨風廉政建設,構建防腐拒變長效機制。一是嚴格落實中央文件精神。認真學習貫徹黨的十九大精神、十九屆中央紀委二次全會精神,嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,嚴格執行黨內法規制度,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,始終同黨中央保持高度一致。認真學習貫徹落實新修訂的黨章,加強黨內監督。落實領導幹部「一崗雙責」,嚴格執行「三書兩報告」等制度,落實廉政風險防範措施,強化監督執紀問責。認真落實中央「八項規定」及實施細則,以及省和市有關辦法」,強化正風肅紀,大力弘揚銳意進取、頑強拼搏,自警自律、清正廉潔的工作作風;二是嚴格落實作風效能建設。強化機關黨員幹部黨性教育,樹立廉潔從政良好風氣,努力把黨員隊伍培養成為一支黨性堅強、作風過硬的隊伍。進一步提高服務效能,提升服務能力,不斷提高人民群眾對「最多跑一次」改革工作的滿意度。強化黨員「為民」意識,積極履行「服務經濟、方便群眾、提高效能」的服務宗旨,堅持問政於民、問需於民、問計於民,堅持順民意、解民憂、排民難、增民利,努力把各項工作落到實處;三是嚴格落實全面從嚴治黨。深入開展黨性黨風黨紀教育和從政道德教育,強化黨員幹部「服務、為民、務實、清廉」的從政觀念。落實黨風廉政建設責任制,增強黨員幹部嚴於律己、以身作則、率先垂範的品格。強化黨紀教育,堅持民主集中制原則,保證政令暢通。認真貫徹執行《黨風廉政建設責任制的規定》,遵守黨風廉政建設行為規範,執行個人重大事項報告制度。20xx年繼續抓好廉政教育,注重實效;抓廉政管理,注重執行;抓廉政制度,注重落實。
二、20xx黨建工作自查情況
1、落實上級黨組織工作部署情況。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,以黨的十九大精神為指導,以學習貫徹省第十四次黨代會精神和市第八次黨代會精神為重點,加強黨的執政能力建設,保持黨的先進性和純潔性。深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育,大力弘揚紅船精神,推進新形勢下黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、八八戰略、快速路環線工程等相關文件,提升黨員的執行力和凝聚力。
2、落實「三會一課」情況。嚴格按照每三個月召開一次黨員大會、每月一次召開黨小組會議和支委會,每三個月上一次黨課,嚴格落實「三會一課」制度、民主集中制度、述職評議制度、民主生活會制度等規定,以制度管人管事,進一步規範黨內政治生活。做好《市直機關黨支部工作手冊》中每次支委會、支部大會、民主生活會、黨日活動、志願者服務活動的記錄,努力做好材料的日常收集、整理工作。
3、落實黨建責任制情況。對照《xx市行政審批服務中心20xx年機關黨建工作要點》,制定支部,並對「三會一課」、「主題黨日」等主要內容進行安排,明確全年工作重點和責任分工。按照機關黨委部署落實黨建責任制相關工作要求。
4、開展創先爭優情況。以人民為中心推進便民高效服務,實現了不動產登記「一小時即辦」和239個審批服務事項「同城通辦」,方便群眾辦事。在根據中心安排開展優秀黨員和共產黨員示範崗評選活動,開展辦事窗口紅旗示範窗口和服務明星評選活動,進一步激發黨員幹事創業和為民服務的熱情。
5、開展志願活動情況。積極開展和參加黨員志願活動,黨員積極參與清掃路面掃雪、到結對雲陽社區參與「環境衛生綜合整治、安全隱患排查工作、食品安全城市創建巡察商鋪工作、颱風雲雀來襲、社區抗台抗汛、紅船微心愿」等志願服務活動。
三、下階段工作舉措
一是加強理論學習,增強理論功底。進一步嚴格落實有關學習制度,提高全體黨員的政治敏銳性和政治鑑別力,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。不斷改進學風,特別加強理論聯繫實際的能力,提升學以致用、解決實際問題的能力。
二是改進工作作風,推進政務改革。進一步牢固樹立宗旨意識,想群眾之所想,急群眾之所急。特別是在「最多跑一次」改革中,堅決以全心全意為人民服務的作為思想指引,少說空話、多干實事,全面提升窗口服務的能力,並發揮好黨員先鋒模範作用,帶領窗口全體同志轉作風、提實效。
三是加強廉政教育,提升防腐能力。進一步加強黨風廉政教育,從理想信念是否動搖、黨性觀念是否堅定、宗旨意識是否淡化等方面做好。
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黨費收繳標準2021[朗讀]
按照省、市委推進黨支部建設標準化工作的部署要求,x市緊扣「推進黨建標準化建設、推動黨建高質量發展」這一主線,牢牢把握「強化政治功能、提升組織力、建強戰鬥堡壘」這個根本,以標準化為抓手,以做成事為標準,採取「八字推進法」,紮實推進農村黨支部建設標準化工作,催生了以組織振興引領鄉村振興的生動實踐。
一、主要做法
1.領導聯繫「抓」。堅持把政治建設擺在首位,精心制定農村黨支部建設標準化工作推進方案和推進計劃,建立市級領導聯繫鄉鎮指導黨支部建設標準化工作制度,落實組工幹部每人蹲點包抓1個鄉鎮、2-3個村基層黨組織工作機制,將黨支部建設標準化工作融入「兩學一做」學習教育、「鐵人精神」主題教育、「三會一課」,採取集中培訓、以會代訓、專題輔導、流程複述、現場答疑等方式,引導農村基層黨支部對標學標、對標整改、對標爭創,確保農村黨支部建設標準化工作推進有力。
2.跟蹤指導「推」。精心選取黨建基礎比較好、發展業績比較突出的x個鄉鎮,布設黨支部建設標準化監控點x個,選定x個農村黨建示範點,制定黨支部建設標準化工作流程圖、推進表,細化黨支部建設標準化目標任務、推進措施、時限要求和責任主體,全市成立x個工作組,重點深入農村監控點、示範點抓培訓、抓指導。聯繫鄉鎮的組工幹部、鄉鎮黨委領導班子成員、包村幹部、第一書記,點對點指導抓推進,實打實全程跟進抓提升。
3.查漏補缺「改」。堅持問題導向、實用導向,組織部牽頭成立調研組,查清摸准農村黨組織戰鬥力,重點對x個建檔立卡貧困村和x個移民村班子進行綜合分析研判,優化調整設置村級黨組織x個,專項部署研究解決農村黨員人數超過x人的較大黨支部x個。全市x個行政村黨組織以標準化為標尺,對照x個方面x個具體規範,逐項對標查漏補缺,逐項建立問題整改清單和整改措施,集中解決了部分黨支部「三會一課」等基本制度落實不規範、組織生活不嚴肅、黨務幹部業務不精、黨建與鄉村振興「兩張皮」等6個方面的突出問題。
4.對標規範「做」。各鄉鎮黨委採取「一周一學、一學一做、一做一規範」的辦法,明確黨支部建設標準化工作做什麼、怎麼做和做到什麼程度,嚴格按照各項具體規範對標立標,對已經規範的制度標準、活動標準、程序標準,以制度形式固定下來,常態化抓好規範落實;對暫時未達到標準的具體規範,建立工作檯賬,一項一項盯上補齊工作短板,有力推動了「三會一課」、抓黨建促脫貧攻堅、「四議兩公開」工作法、發展黨員等工作創標達標?
5.模擬演練「考」。精心制定黨支部建設標準化模擬演練劇本,對暫時沒有涉及到的黨支部換屆、黨支部處分黨員、黨支部處置不合格黨員等規範,採取派員指導、模擬演練、業務測試、現場點評等方式,組織集中演練和業務測試x場次,幫助包村幹部、黨建辦主任、村黨支部書記和副書記、黨務幹事熟練掌握規定動作,熟練掌握工作程序步驟,為深入對標達標和不斷改進提升打好基礎,推動了黨支部建設標準工作不斷深入人心。
6.倒排進度「逼」。按照「一個支部一個支部過、一個支部一個支部評」的要求,採取「周安排、月督查、季彙報」的倒逼措施,督促每個村抓細抓實黨支部建設標準化工作。由鄉鎮黨委牽頭,跟蹤落實黨支部按月制定對標自查、對標爭創具體任務,按月細化提升措施,按月倒排時間進度,壓茬倒逼抓對標、促爭創。市委建立常態化述職制度,市委常委會每次聽取x個鄉鎮黨委和x個黨組抓黨支部建設標準化工作情況彙報,督促任務落實。各黨組、鄉鎮黨委每月上報黨支部標準化建設周報卡,常態化倒逼抓推進、提質量。
7.常態督查「促」。市委將黨支部建設標準化納入巡視巡查工作內容,結合日常督查考核一體化,加大督查力度,提醒約談農村黨組織負責人x人。市委組織部建立常態化調研督查制度,以監控點、示範點為重點,全覆蓋開展督導檢查,現場發現問題、解決問題,力促每個支部規範對標創標。緊盯省委組織部明查暗訪、酒泉市委組織部季度「互查互學互鑒」反饋的問題,確定專人負責督促抓好整改提升。開闢「網際網路+黨建」新領域,全市開發建立「鐵人社區」論壇智慧黨建雲平台,在線監控各級黨組織推進黨支部建設標準化工作和標準化指標落實質量。
8.逐項考評「驗」。按照「對標自查一項、規範提升一項、考核驗收一項、推動一項工作」的要求,從對標自查一開始就統籌考慮制定黨支部建設標準化考評辦法,從11月開始安排各鄉鎮開展對標自查驗收,採取支部自評、鄉鎮黨委考評、組織部門抽查復驗的辦法,逐村逐支部進行考核驗收,目前全市已有x個農村黨組織基本達到了標準工作要求,帶動其他支部評標達標,形成了「黨建好不好標準說了算」「工作好不好發展說了算」生動實踐。
二、工作變化
1.黨建工作由「要我抓」向「我要抓」轉變。通過以上率下靠實基層黨建工作責任制,細化責任清單,強化督查考核,堅持不懈抓黨支部建設標準化工作,農村黨組織抓標準化、規範化建設的意識明顯增強,形成了黨建工作由「要我抓」向「我要抓」的思想和行動自覺。通過建立市級領導、基層黨工委書記聯繫點制度和組工幹部蹲點指導制度,久久為功抓標準、強基礎,推動了「黨的一切工作到支部」。
2.基本制度由「粗放化」向「精細化」轉變。通過組織農村黨組織學標立標、對標整改、對標爭創,推動「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等基本制度落實由粗放抓向精細抓轉變。通過推行「兩學一做」融入「三會一課」「鐵人精神」融入黨員教育,推動了政治建設標準精細化。通過建立《x市村級權力清單x條》,推動了民主議事決策的精細化制度化,群眾對村幹部的滿意度為斷提升。通過建立「鐵人社區」論壇黨建雲平台、推行日常督查考核一體化,加大問責力度,切實提高了農村黨建質量。
3.支部組織力由「抓住人」向「做成事」轉變。通過大力實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動,選優訓強村幹部、選派第一書記、儲備後備幹部,抓住帶頭人,提升組織力。通過實施農村黨建「造血」工程,深化「三鏈」建設,大力培樹「富民鐵人先鋒」,落實「黨支部+合作社+產業+貧困戶」產業扶貧模式,突出做成事,在農村建成x個黨員創業示範園、x個黨員服務區,培育先鋒富民示範戶x多戶,黨建引領脫貧攻堅、環境綜合整治的效果明顯增強。通過實施村級集體經濟「清零行動」,投資x萬建設村級光伏電站,消除空殼村薄弱村x個。通過對標整改、整頓軟弱渙散黨組織,推動了組織建設標準化,提升了支部組織力。
4.鄉村振興由「單打一」向「組合拳」轉變。通過制定落實鄉村振興戰略實施意見、抓黨建促脫貧攻堅三年行動計劃,大力弘揚「鐵人精神」打造「鐵人先鋒」黨建品牌,組建黨員突擊隊、先鋒服務隊、巾幗小分隊,打好產業振興、文化振興、人才振興、生態振興、組織振興「組合拳」,創新「三變」改革、打造特色小鎮、建設田園綜合體,赤金鎮萬畝韭菜基地、柳湖鎮戈壁農業扶貧產業園、六墩鎮拱棚蔬菜、獨山子鄉特色養殖基地不斷發展壯大。通過實施強基工程、創新「活力網格」,將「一處跑跑一次」服務終端向下延伸,打響了「富民鐵人先鋒」黨建品牌,助推了鄉村振興戰略的深入實施。
三、經驗啟示
1.黨支部建設標準化必須突出作用導向。黨支部建設標準化是一套目標、制度、流程、載體、方法。抓好黨支部建設標準化既是提升黨建科學化水平的內在要求,也是檢驗黨建工作質量高低的重要標尺。實踐證明,抓好農村黨支部建設標準化工作,必須聚焦強化政治功能、提升組織力,旗幟鮮明樹立發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用導向,以做事為標準抓標準化建設,杜絕就標準抓標準。
2.黨支部建設標準化必須融入中心工作。黨支部建設標準化工作是加強基層組織建設的總抓手和總載體。抓好黨支部建設標準化要重點查找黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展等方面的工作短板和突出問題,防止與中心工作相互脫節、空對空。實踐證明,抓好農村黨支部建設標準化工作,必須將標準化與鄉村振興、脫貧攻堅、基層治理緊密結合起來,做到抓標準與抓中心工作深度融合,標準化黨建才有支撐力生命力。
3.黨支部建設標準化必須注重質量效果。黨支部建設標準化工作是提升基層黨建工作質量的重要依據,也是解決基層黨建工作抓不實、落不細的有效路徑。實踐證明,抓好農村黨支部建設標準化工作,必須堅持把政治建設放在首位,堅持效果為上,緊盯支部班子建設、黨員隊伍建設、「三會一課」、組織生活會、「四議兩公開」等基本制度的落實,注重激發內生動力,重在看實幹實績,看農村發展成效。
4.黨支部建設標準化必須堅持與時俱進。黨支部建設標準化工作是一個立足實踐、把握規律、深化認識的過程,既要遵循落實黨章黨規黨紀的原則,也是尊重基層的首創精神,體現改革創新、與時俱進,體現新時代推進黨的建設偉大工程要求。實踐證明,抓好農村黨支部建設標準化工作,需要在工作實踐中不斷完善優化標準,正確處理好標準與質量的關係,正確處理好動態創標與驗收達標的關係,處理好簡單留痕與評判工作好壞的關係,避免在標準固化、僵化中脫離農村實際的問題,不斷彰顯黨建標準化引領推動鄉村振興戰略的生機活力。
一、主要做法
1.領導聯繫「抓」。堅持把政治建設擺在首位,精心制定農村黨支部建設標準化工作推進方案和推進計劃,建立市級領導聯繫鄉鎮指導黨支部建設標準化工作制度,落實組工幹部每人蹲點包抓1個鄉鎮、2-3個村基層黨組織工作機制,將黨支部建設標準化工作融入「兩學一做」學習教育、「鐵人精神」主題教育、「三會一課」,採取集中培訓、以會代訓、專題輔導、流程複述、現場答疑等方式,引導農村基層黨支部對標學標、對標整改、對標爭創,確保農村黨支部建設標準化工作推進有力。
2.跟蹤指導「推」。精心選取黨建基礎比較好、發展業績比較突出的x個鄉鎮,布設黨支部建設標準化監控點x個,選定x個農村黨建示範點,制定黨支部建設標準化工作流程圖、推進表,細化黨支部建設標準化目標任務、推進措施、時限要求和責任主體,全市成立x個工作組,重點深入農村監控點、示範點抓培訓、抓指導。聯繫鄉鎮的組工幹部、鄉鎮黨委領導班子成員、包村幹部、第一書記,點對點指導抓推進,實打實全程跟進抓提升。
3.查漏補缺「改」。堅持問題導向、實用導向,組織部牽頭成立調研組,查清摸准農村黨組織戰鬥力,重點對x個建檔立卡貧困村和x個移民村班子進行綜合分析研判,優化調整設置村級黨組織x個,專項部署研究解決農村黨員人數超過x人的較大黨支部x個。全市x個行政村黨組織以標準化為標尺,對照x個方面x個具體規範,逐項對標查漏補缺,逐項建立問題整改清單和整改措施,集中解決了部分黨支部「三會一課」等基本制度落實不規範、組織生活不嚴肅、黨務幹部業務不精、黨建與鄉村振興「兩張皮」等6個方面的突出問題。
4.對標規範「做」。各鄉鎮黨委採取「一周一學、一學一做、一做一規範」的辦法,明確黨支部建設標準化工作做什麼、怎麼做和做到什麼程度,嚴格按照各項具體規範對標立標,對已經規範的制度標準、活動標準、程序標準,以制度形式固定下來,常態化抓好規範落實;對暫時未達到標準的具體規範,建立工作檯賬,一項一項盯上補齊工作短板,有力推動了「三會一課」、抓黨建促脫貧攻堅、「四議兩公開」工作法、發展黨員等工作創標達標?
5.模擬演練「考」。精心制定黨支部建設標準化模擬演練劇本,對暫時沒有涉及到的黨支部換屆、黨支部處分黨員、黨支部處置不合格黨員等規範,採取派員指導、模擬演練、業務測試、現場點評等方式,組織集中演練和業務測試x場次,幫助包村幹部、黨建辦主任、村黨支部書記和副書記、黨務幹事熟練掌握規定動作,熟練掌握工作程序步驟,為深入對標達標和不斷改進提升打好基礎,推動了黨支部建設標準工作不斷深入人心。
6.倒排進度「逼」。按照「一個支部一個支部過、一個支部一個支部評」的要求,採取「周安排、月督查、季彙報」的倒逼措施,督促每個村抓細抓實黨支部建設標準化工作。由鄉鎮黨委牽頭,跟蹤落實黨支部按月制定對標自查、對標爭創具體任務,按月細化提升措施,按月倒排時間進度,壓茬倒逼抓對標、促爭創。市委建立常態化述職制度,市委常委會每次聽取x個鄉鎮黨委和x個黨組抓黨支部建設標準化工作情況彙報,督促任務落實。各黨組、鄉鎮黨委每月上報黨支部標準化建設周報卡,常態化倒逼抓推進、提質量。
7.常態督查「促」。市委將黨支部建設標準化納入巡視巡查工作內容,結合日常督查考核一體化,加大督查力度,提醒約談農村黨組織負責人x人。市委組織部建立常態化調研督查制度,以監控點、示範點為重點,全覆蓋開展督導檢查,現場發現問題、解決問題,力促每個支部規範對標創標。緊盯省委組織部明查暗訪、酒泉市委組織部季度「互查互學互鑒」反饋的問題,確定專人負責督促抓好整改提升。開闢「網際網路+黨建」新領域,全市開發建立「鐵人社區」論壇智慧黨建雲平台,在線監控各級黨組織推進黨支部建設標準化工作和標準化指標落實質量。
8.逐項考評「驗」。按照「對標自查一項、規範提升一項、考核驗收一項、推動一項工作」的要求,從對標自查一開始就統籌考慮制定黨支部建設標準化考評辦法,從11月開始安排各鄉鎮開展對標自查驗收,採取支部自評、鄉鎮黨委考評、組織部門抽查復驗的辦法,逐村逐支部進行考核驗收,目前全市已有x個農村黨組織基本達到了標準工作要求,帶動其他支部評標達標,形成了「黨建好不好標準說了算」「工作好不好發展說了算」生動實踐。
二、工作變化
1.黨建工作由「要我抓」向「我要抓」轉變。通過以上率下靠實基層黨建工作責任制,細化責任清單,強化督查考核,堅持不懈抓黨支部建設標準化工作,農村黨組織抓標準化、規範化建設的意識明顯增強,形成了黨建工作由「要我抓」向「我要抓」的思想和行動自覺。通過建立市級領導、基層黨工委書記聯繫點制度和組工幹部蹲點指導制度,久久為功抓標準、強基礎,推動了「黨的一切工作到支部」。
2.基本制度由「粗放化」向「精細化」轉變。通過組織農村黨組織學標立標、對標整改、對標爭創,推動「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等基本制度落實由粗放抓向精細抓轉變。通過推行「兩學一做」融入「三會一課」「鐵人精神」融入黨員教育,推動了政治建設標準精細化。通過建立《x市村級權力清單x條》,推動了民主議事決策的精細化制度化,群眾對村幹部的滿意度為斷提升。通過建立「鐵人社區」論壇黨建雲平台、推行日常督查考核一體化,加大問責力度,切實提高了農村黨建質量。
3.支部組織力由「抓住人」向「做成事」轉變。通過大力實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動,選優訓強村幹部、選派第一書記、儲備後備幹部,抓住帶頭人,提升組織力。通過實施農村黨建「造血」工程,深化「三鏈」建設,大力培樹「富民鐵人先鋒」,落實「黨支部+合作社+產業+貧困戶」產業扶貧模式,突出做成事,在農村建成x個黨員創業示範園、x個黨員服務區,培育先鋒富民示範戶x多戶,黨建引領脫貧攻堅、環境綜合整治的效果明顯增強。通過實施村級集體經濟「清零行動」,投資x萬建設村級光伏電站,消除空殼村薄弱村x個。通過對標整改、整頓軟弱渙散黨組織,推動了組織建設標準化,提升了支部組織力。
4.鄉村振興由「單打一」向「組合拳」轉變。通過制定落實鄉村振興戰略實施意見、抓黨建促脫貧攻堅三年行動計劃,大力弘揚「鐵人精神」打造「鐵人先鋒」黨建品牌,組建黨員突擊隊、先鋒服務隊、巾幗小分隊,打好產業振興、文化振興、人才振興、生態振興、組織振興「組合拳」,創新「三變」改革、打造特色小鎮、建設田園綜合體,赤金鎮萬畝韭菜基地、柳湖鎮戈壁農業扶貧產業園、六墩鎮拱棚蔬菜、獨山子鄉特色養殖基地不斷發展壯大。通過實施強基工程、創新「活力網格」,將「一處跑跑一次」服務終端向下延伸,打響了「富民鐵人先鋒」黨建品牌,助推了鄉村振興戰略的深入實施。
三、經驗啟示
1.黨支部建設標準化必須突出作用導向。黨支部建設標準化是一套目標、制度、流程、載體、方法。抓好黨支部建設標準化既是提升黨建科學化水平的內在要求,也是檢驗黨建工作質量高低的重要標尺。實踐證明,抓好農村黨支部建設標準化工作,必須聚焦強化政治功能、提升組織力,旗幟鮮明樹立發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用導向,以做事為標準抓標準化建設,杜絕就標準抓標準。
2.黨支部建設標準化必須融入中心工作。黨支部建設標準化工作是加強基層組織建設的總抓手和總載體。抓好黨支部建設標準化要重點查找黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展等方面的工作短板和突出問題,防止與中心工作相互脫節、空對空。實踐證明,抓好農村黨支部建設標準化工作,必須將標準化與鄉村振興、脫貧攻堅、基層治理緊密結合起來,做到抓標準與抓中心工作深度融合,標準化黨建才有支撐力生命力。
3.黨支部建設標準化必須注重質量效果。黨支部建設標準化工作是提升基層黨建工作質量的重要依據,也是解決基層黨建工作抓不實、落不細的有效路徑。實踐證明,抓好農村黨支部建設標準化工作,必須堅持把政治建設放在首位,堅持效果為上,緊盯支部班子建設、黨員隊伍建設、「三會一課」、組織生活會、「四議兩公開」等基本制度的落實,注重激發內生動力,重在看實幹實績,看農村發展成效。
4.黨支部建設標準化必須堅持與時俱進。黨支部建設標準化工作是一個立足實踐、把握規律、深化認識的過程,既要遵循落實黨章黨規黨紀的原則,也是尊重基層的首創精神,體現改革創新、與時俱進,體現新時代推進黨的建設偉大工程要求。實踐證明,抓好農村黨支部建設標準化工作,需要在工作實踐中不斷完善優化標準,正確處理好標準與質量的關係,正確處理好動態創標與驗收達標的關係,處理好簡單留痕與評判工作好壞的關係,避免在標準固化、僵化中脫離農村實際的問題,不斷彰顯黨建標準化引領推動鄉村振興戰略的生機活力。
同志們:
這次會議是經局黨委研究決定召開的重要會議,是落實上級關於加強基礎黨組織建設的重要舉措,是推動今年工作平穩開局、高效推進的重要抓手。會議的主要任務是講評今年基層黨支部建設情況,研究分析當前存在的問題,對加強今年黨支部建設工作進行部署。剛才,x個黨支部圍繞自身建設、黨員隊伍教育管理、組織制度落實等方面進行了交流發言,x同志進行了講評,對重要工作進行了重點部署。下面,結合當前重點工作,對全面提升黨支部標準化規範化水平再講四點意見:
一、突出抓好政治建設,強化政治功能,築牢忠誠之魂。
習近平總書記指出:組織是形,思想是魂,加強黨的組織建設,既要造形,更要鑄魂,抓住政治功能這個根本,堅定立場、嚴明紀律、強化擔當,才能實現黨對一切工作的全面領導、絕對領導,確保隊伍絕對忠誠純潔可靠。一是堅定政治立場。始終堅持把黨的政治建設擺在首位,以黨的政治建設為統領,統籌推進黨支部建設。黨支部是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的戰鬥堡壘,要嚴格落實學習制度,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,把黨的政治建設滲透到當前各項工作任務當中,堅決維護上級決策部署的嚴肅性和權威性,進一步增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。要自覺做到在黨組織的指引下想問題、干工作,在實幹中破難題、促發展,確保隊伍思想上、政治上、行動上始終與上級黨組織共頻共振。二是嚴明政治規矩。要堅決糾正和反對各種「低級紅」「高級黑」現象,嚴肅工作時間之外政治言行,教育黨員始終做政治上的明白人、老實人。黨支部要把遵守政治政治紀律和政治規矩作為黨員日常監督的重要內容,常態開展「政治體檢」,對黨員思想、工作、生活、作風和紀律方面的苗頭性傾向性問題及時談話提醒,引導黨員算好政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、自由賬、健康賬,汲取教訓、認清形勢、守住底線,全面凈化政治生態,切實做到「五個必須」,堅決防止「七個有之」。三是強化政治擔當。要進一步強化守責、負責、盡責的政治擔當,推進全面從嚴治黨向基層延伸,不斷提高黨支部建設水平。黨員領導幹部要落實「一崗雙責」,牢固樹立「抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職」的理念,強化抓黨建工作責任擔當,層層壓實抓黨建責任。黨支部要把請示報告作為第一制度,把貫徹落實作為第一要務,旗幟鮮明、立場堅定的把黨的各項工作貫穿移民管理工作全過程,自覺做到上級黨組織提倡的堅決響應、上級黨組織決定的堅決執行、上級黨組織禁止的堅決杜絕,確保各項工作在支部得到最積極響應、最深入貫徹、最有力落實。
二、突出抓好班子建設,狠抓制度落實,鍛造幹事之骨。
習近平總書記要求:黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起。配齊配強支部班子、嚴肅黨內組織生活,增強黨的團結統一,才能讓錘鍊黨性的熔爐真正熱起來,才能不斷增強黨組織的凝聚力、戰鬥力、創造力。一是要搭好班子。俗話說:「支部強不強,書記是根『梁』」。加強新形勢下支部黨建工作,必須要從支部正副書記抓起,堅持「忠誠、乾淨、擔當」的好乾部標準,以黨員評價、工作實績、德才表現等為考量要素,圍繞標準要求,強化支部書記准入制,把好支部書記「入口關」,切實將優秀黨員幹部選配到書記崗位。「萬噸大船舵難撐,單憑一力寸難行」,黨支部班子成員都承載著不同的責任,支委成員不能「只掛名,不出征」,班子成員都要各盡其責,要有大局意識,要自覺維護班子的整體利益,積極發揮維護團結作用、參謀助手作用、工作夥伴作用,形成齊抓共管良好聯動局面。二是要注重團結。團結出戰鬥力,團結就是力量,支部一班人團結協作、形成合力是基層黨支部建設的永恆課題。要充分認清講團結守規矩的重要意義,做到六多六少,即多一點溝通,少一點隔閡;多一點包容,少一點挑刺;多一點信任,少一點猜疑;多一點坦誠,少一點虛偽;多一點互助,少一點扯皮;多一點民主,少一點專斷,做到經常性地交心通氣,不斷打牢團結的思想基礎,維繫好團結的紐帶,達到統一對隊伍形勢的看法,統一對重大問題的意見,協調一班人的步調。支部正副書記切實要履行好帶頭人和責任人的雙重責任,切實發揮把關定向、組織協調、榜樣示範的作用,做到按級負責,分工負責,使班子成員都能積極地行使自己的職權。三是要落實制度。制度是貫穿於支部工作全過程的一條主線,沒有制度的規範和約束,工作就會失去規範性和原則性,降低基層黨支部的凝聚力和戰鬥力。要樹立「執行程序就是落實法規」的意識,嚴格按照制度規定要求,運用基本組織生活制度,堅決杜絕「碰頭會」、「行政會」代替支委會。要充分履行上級機關職責,建立黨支部會議記錄調閱機制,加強對基層組織建設的經常性檢查指導,強化組織生活制度落實,及時準確掌握各級生活制度落實情況,有效加強經常性的指導幫扶,促進黨支部規範化標準化建設。
三、突出抓好黨員隊伍,激勵作用發揮,樹起先鋒之崗。
習近平總書記強調:只有基層黨組織堅強有力,黨員發揮應有作用,黨才有戰鬥力。黨員是黨的肌體細胞和黨的活動主體,黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程,支部必須要擔負起黨員教育、管理、監督的具體職責。一是要發揮教育引導作用。要著力抓好學習教育這個基礎性經常性工作,深化理論武裝,不斷提升廣大黨員學思踐悟能力。按照機關黨支部成立理論學習小組,基層黨支部落實「三個半小時」制度要求,應用「學習強國」等平台,引導黨員養成讀書看報、看中央電視台新聞聯播的習慣,確保學習常態化制度化。同時,要在學習制度、學習方式、學習載體、學習成果運用上實現創新,採取黨課教育、專題輔導、座談討論、要點抽問等多種形式,系統加強理想信念、黨章黨規黨紀、時事政治教育,築牢信仰之基、補足精神之鈣,打牢思想根基,做到真學、真懂、真用,始終保持政治上清醒,堅定紮根警營、建功立業的信心和決心。二是要發揮管理監督作用。要充分發揮支部管到人頭的特點,把全面從嚴要求貫穿始終,鍛造過硬黨員隊伍。要建立落實黨員思想動態分析制度,常態開展一對一談心談話,把八小時之外和「生活圈」「朋友圈」納入管理視線,準確掌握問題隱患,做到早發現、早提醒、早監督,讓黨員全天候感受到組織就在身邊、管理監督就在眼前。要採取以案釋法和以案說紀的方式對黨員黨員進行反面典型警示教育,教育引導黨員官兵築牢思想防線,永葆純潔本色,做遵紀守法的模範。要嚴肅執紀問責,對理想信念動搖、宗旨意識淡薄、組織紀律弱化、亂評妄議改革的黨員,敢于堅持原則、動真碰硬,及時採取組織措施,嚴肅黨的紀律。三是要發揮先鋒模範作用。要積極開展創建黨員先鋒崗、星級黨員評比等活動,激勵黨員發揮先鋒模範作用。要以樹立黨員隊伍新形象為目標,內練素質、外樹形象,發揮黨員帶頭作用。要以提升黨員隊伍意識為載體,完善重溫入黨誓詞、入黨志願書以及黨員過「政治生日」等政治儀式,創新黨日活動方法手段,不斷強化黨員組織觀念,真正做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。以解決黨員隊伍困難為舉措,關注黨員黨員家屬就業、子女入學、住房保障等實際困難,讓黨員真正定下心、安下身、紮下根。
四、突出抓好作用發揮,推動深度融合,打贏主動之戰。
習近平總書記強調:黨的基層組織能力強不強,抓重大任務落實是「試金石」,也是「磨刀石」。堅持黨的一切工作到支部,黨的全面領導才能真正落實到「最後一公里」,要圍繞中心抓黨建,抓好黨建促中心,用中心工作的成效檢驗黨建工作實效,推進黨建工作和中心工作深度融合,齊頭並進。一是圍繞中心抓黨建。黨支部要善於從政治上謀劃、部署、推動工作,找准黨建工作和業務工作的切入點和突破口,推動黨建和業務深度融合,切實發揮戰鬥堡壘作用。要突出黨組織議抓中心作用,將中心主業納入黨支部議事範圍,堅持上級黨委重大決策部署的傳達貫徹、重大任務的組織統籌重要事項黨支部必議,不斷增強黨組織駕馭複雜局勢的能力。二是突出穩定抓黨建。要將維護隊伍絕對安全穩定納入支部重要議事日程,堅持以「穩」布局、從「穩」開路,嚴格落實「兩個穩定」和單位全面建設形勢分析制度,圍繞重點環節,對可能引發問題的單位、部位、點位、環節做到滾動排查、跟蹤管控,落實思想形勢分析、安全風險評估、定期安全檢查等制度,找准問題短板、定實整改措施、壓實工作責任,切實構建起「人人講安全、時時防風險、事事保穩定」的安全工作體系。三是強化發展抓黨建。要著眼長遠發展全局,緊盯制約長遠發展、健康發展的關鍵性因素,堅決補短板、堵漏洞、抓基層、打基礎,全面夯實推動長遠發展的基礎。要全面提升黨員隊伍素質,聚焦時代發展要求、聚焦職責任務需要,從黨員隊伍建設現狀入手,全方位開闢黨員能力素質提升渠道,著力提升黨員能力素質。要持續提升隊伍活力,我們這支隊伍比較年輕,具有活力,要全面激發黨員隊伍創造力,不斷提出推動發展的新方法、新點子,以黨員隊伍的活力,提升事業發展的動力。就講這些,謝謝大家。
這次會議是經局黨委研究決定召開的重要會議,是落實上級關於加強基礎黨組織建設的重要舉措,是推動今年工作平穩開局、高效推進的重要抓手。會議的主要任務是講評今年基層黨支部建設情況,研究分析當前存在的問題,對加強今年黨支部建設工作進行部署。剛才,x個黨支部圍繞自身建設、黨員隊伍教育管理、組織制度落實等方面進行了交流發言,x同志進行了講評,對重要工作進行了重點部署。下面,結合當前重點工作,對全面提升黨支部標準化規範化水平再講四點意見:
一、突出抓好政治建設,強化政治功能,築牢忠誠之魂。
習近平總書記指出:組織是形,思想是魂,加強黨的組織建設,既要造形,更要鑄魂,抓住政治功能這個根本,堅定立場、嚴明紀律、強化擔當,才能實現黨對一切工作的全面領導、絕對領導,確保隊伍絕對忠誠純潔可靠。一是堅定政治立場。始終堅持把黨的政治建設擺在首位,以黨的政治建設為統領,統籌推進黨支部建設。黨支部是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的戰鬥堡壘,要嚴格落實學習制度,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,把黨的政治建設滲透到當前各項工作任務當中,堅決維護上級決策部署的嚴肅性和權威性,進一步增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。要自覺做到在黨組織的指引下想問題、干工作,在實幹中破難題、促發展,確保隊伍思想上、政治上、行動上始終與上級黨組織共頻共振。二是嚴明政治規矩。要堅決糾正和反對各種「低級紅」「高級黑」現象,嚴肅工作時間之外政治言行,教育黨員始終做政治上的明白人、老實人。黨支部要把遵守政治政治紀律和政治規矩作為黨員日常監督的重要內容,常態開展「政治體檢」,對黨員思想、工作、生活、作風和紀律方面的苗頭性傾向性問題及時談話提醒,引導黨員算好政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、自由賬、健康賬,汲取教訓、認清形勢、守住底線,全面凈化政治生態,切實做到「五個必須」,堅決防止「七個有之」。三是強化政治擔當。要進一步強化守責、負責、盡責的政治擔當,推進全面從嚴治黨向基層延伸,不斷提高黨支部建設水平。黨員領導幹部要落實「一崗雙責」,牢固樹立「抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職」的理念,強化抓黨建工作責任擔當,層層壓實抓黨建責任。黨支部要把請示報告作為第一制度,把貫徹落實作為第一要務,旗幟鮮明、立場堅定的把黨的各項工作貫穿移民管理工作全過程,自覺做到上級黨組織提倡的堅決響應、上級黨組織決定的堅決執行、上級黨組織禁止的堅決杜絕,確保各項工作在支部得到最積極響應、最深入貫徹、最有力落實。
二、突出抓好班子建設,狠抓制度落實,鍛造幹事之骨。
習近平總書記要求:黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起。配齊配強支部班子、嚴肅黨內組織生活,增強黨的團結統一,才能讓錘鍊黨性的熔爐真正熱起來,才能不斷增強黨組織的凝聚力、戰鬥力、創造力。一是要搭好班子。俗話說:「支部強不強,書記是根『梁』」。加強新形勢下支部黨建工作,必須要從支部正副書記抓起,堅持「忠誠、乾淨、擔當」的好乾部標準,以黨員評價、工作實績、德才表現等為考量要素,圍繞標準要求,強化支部書記准入制,把好支部書記「入口關」,切實將優秀黨員幹部選配到書記崗位。「萬噸大船舵難撐,單憑一力寸難行」,黨支部班子成員都承載著不同的責任,支委成員不能「只掛名,不出征」,班子成員都要各盡其責,要有大局意識,要自覺維護班子的整體利益,積極發揮維護團結作用、參謀助手作用、工作夥伴作用,形成齊抓共管良好聯動局面。二是要注重團結。團結出戰鬥力,團結就是力量,支部一班人團結協作、形成合力是基層黨支部建設的永恆課題。要充分認清講團結守規矩的重要意義,做到六多六少,即多一點溝通,少一點隔閡;多一點包容,少一點挑刺;多一點信任,少一點猜疑;多一點坦誠,少一點虛偽;多一點互助,少一點扯皮;多一點民主,少一點專斷,做到經常性地交心通氣,不斷打牢團結的思想基礎,維繫好團結的紐帶,達到統一對隊伍形勢的看法,統一對重大問題的意見,協調一班人的步調。支部正副書記切實要履行好帶頭人和責任人的雙重責任,切實發揮把關定向、組織協調、榜樣示範的作用,做到按級負責,分工負責,使班子成員都能積極地行使自己的職權。三是要落實制度。制度是貫穿於支部工作全過程的一條主線,沒有制度的規範和約束,工作就會失去規範性和原則性,降低基層黨支部的凝聚力和戰鬥力。要樹立「執行程序就是落實法規」的意識,嚴格按照制度規定要求,運用基本組織生活制度,堅決杜絕「碰頭會」、「行政會」代替支委會。要充分履行上級機關職責,建立黨支部會議記錄調閱機制,加強對基層組織建設的經常性檢查指導,強化組織生活制度落實,及時準確掌握各級生活制度落實情況,有效加強經常性的指導幫扶,促進黨支部規範化標準化建設。
三、突出抓好黨員隊伍,激勵作用發揮,樹起先鋒之崗。
習近平總書記強調:只有基層黨組織堅強有力,黨員發揮應有作用,黨才有戰鬥力。黨員是黨的肌體細胞和黨的活動主體,黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程,支部必須要擔負起黨員教育、管理、監督的具體職責。一是要發揮教育引導作用。要著力抓好學習教育這個基礎性經常性工作,深化理論武裝,不斷提升廣大黨員學思踐悟能力。按照機關黨支部成立理論學習小組,基層黨支部落實「三個半小時」制度要求,應用「學習強國」等平台,引導黨員養成讀書看報、看中央電視台新聞聯播的習慣,確保學習常態化制度化。同時,要在學習制度、學習方式、學習載體、學習成果運用上實現創新,採取黨課教育、專題輔導、座談討論、要點抽問等多種形式,系統加強理想信念、黨章黨規黨紀、時事政治教育,築牢信仰之基、補足精神之鈣,打牢思想根基,做到真學、真懂、真用,始終保持政治上清醒,堅定紮根警營、建功立業的信心和決心。二是要發揮管理監督作用。要充分發揮支部管到人頭的特點,把全面從嚴要求貫穿始終,鍛造過硬黨員隊伍。要建立落實黨員思想動態分析制度,常態開展一對一談心談話,把八小時之外和「生活圈」「朋友圈」納入管理視線,準確掌握問題隱患,做到早發現、早提醒、早監督,讓黨員全天候感受到組織就在身邊、管理監督就在眼前。要採取以案釋法和以案說紀的方式對黨員黨員進行反面典型警示教育,教育引導黨員官兵築牢思想防線,永葆純潔本色,做遵紀守法的模範。要嚴肅執紀問責,對理想信念動搖、宗旨意識淡薄、組織紀律弱化、亂評妄議改革的黨員,敢于堅持原則、動真碰硬,及時採取組織措施,嚴肅黨的紀律。三是要發揮先鋒模範作用。要積極開展創建黨員先鋒崗、星級黨員評比等活動,激勵黨員發揮先鋒模範作用。要以樹立黨員隊伍新形象為目標,內練素質、外樹形象,發揮黨員帶頭作用。要以提升黨員隊伍意識為載體,完善重溫入黨誓詞、入黨志願書以及黨員過「政治生日」等政治儀式,創新黨日活動方法手段,不斷強化黨員組織觀念,真正做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。以解決黨員隊伍困難為舉措,關注黨員黨員家屬就業、子女入學、住房保障等實際困難,讓黨員真正定下心、安下身、紮下根。
四、突出抓好作用發揮,推動深度融合,打贏主動之戰。
習近平總書記強調:黨的基層組織能力強不強,抓重大任務落實是「試金石」,也是「磨刀石」。堅持黨的一切工作到支部,黨的全面領導才能真正落實到「最後一公里」,要圍繞中心抓黨建,抓好黨建促中心,用中心工作的成效檢驗黨建工作實效,推進黨建工作和中心工作深度融合,齊頭並進。一是圍繞中心抓黨建。黨支部要善於從政治上謀劃、部署、推動工作,找准黨建工作和業務工作的切入點和突破口,推動黨建和業務深度融合,切實發揮戰鬥堡壘作用。要突出黨組織議抓中心作用,將中心主業納入黨支部議事範圍,堅持上級黨委重大決策部署的傳達貫徹、重大任務的組織統籌重要事項黨支部必議,不斷增強黨組織駕馭複雜局勢的能力。二是突出穩定抓黨建。要將維護隊伍絕對安全穩定納入支部重要議事日程,堅持以「穩」布局、從「穩」開路,嚴格落實「兩個穩定」和單位全面建設形勢分析制度,圍繞重點環節,對可能引發問題的單位、部位、點位、環節做到滾動排查、跟蹤管控,落實思想形勢分析、安全風險評估、定期安全檢查等制度,找准問題短板、定實整改措施、壓實工作責任,切實構建起「人人講安全、時時防風險、事事保穩定」的安全工作體系。三是強化發展抓黨建。要著眼長遠發展全局,緊盯制約長遠發展、健康發展的關鍵性因素,堅決補短板、堵漏洞、抓基層、打基礎,全面夯實推動長遠發展的基礎。要全面提升黨員隊伍素質,聚焦時代發展要求、聚焦職責任務需要,從黨員隊伍建設現狀入手,全方位開闢黨員能力素質提升渠道,著力提升黨員能力素質。要持續提升隊伍活力,我們這支隊伍比較年輕,具有活力,要全面激發黨員隊伍創造力,不斷提出推動發展的新方法、新點子,以黨員隊伍的活力,提升事業發展的動力。就講這些,謝謝大家。
xx年,市城管局機關黨建工作按照市直工委和局黨組的總體要求和部署,突出抓好機關黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設,圍繞發展大局,發揮黨的政治核心作用、黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,圓滿地完成了上級黨組織賦予的各項任務,並取得了較好的成績。按照黨建工作目標管理考核細則,我局進行對照自查,現將一年黨建工作自查情況報告如下:
一、部門黨組黨建工作主體責任落實情況
(一)加強組織領導,落實「一崗雙責」。局黨組高度重視機關黨建工作,始終堅持把黨建工作作為重點工作納入黨組重要議事日程,黨組就黨建工作多次聽取彙報,並提出具體要求,始終將黨建工作與行政業務工作統籌安排。年初,還研究制定了《xx年市城管執法局機關黨建工作要點》,推進了黨建工作落實。在組織建設上,堅持配足配強總支及支部班子,並安排了一名專職副書記負責黨務工作,增強了黨建工作力量。落實「一崗雙責」,建立黨建工作責任清單,做到每個基層黨組織有黨組成員聯繫指導。
(二)支持黨建工作,切實履職盡責。局領導主動參加支部組織生活,主動了解掌握黨員幹部思想狀況,落實黨員領導幹部參加雙重組織生活。嚴格按照程序選拔任用幹部,注重聽取黨組織和群眾的意見建議。按照要求召開民主生活會,並及時上報相關材料。按照年初工作部署,認真開展中心組學習,全年共組織中心組學習不下於14次。
(三),強化目標管理,改善工作條件。局黨組堅持把黨建工作納入單位總體目標管理體系,與行政工作一同部署,一同考核,一同獎懲,年初制定的《xx年城市管理工作要點》和《關於下達xx年績效管理工作目標的通知》都將黨建工作列入其中。在工作條件上,局設有專門的機關黨委辦公室,對機關黨建工作經費實行實報制,各項黨建工作經費得到很好的落實。
二、基層黨組織履職情況
(一)加強思想政治建設。建立健全了黨員學習長效機制,印發了我局《黨員幹部學習制度》、《黨員「三會一課」制度》等,有力地提高全體黨員參與學習的自覺性、積極性。今年以來,我們組織機關黨員深入學習了《黨章》,重溫了入黨誓詞並向黨旗宣誓,學習了xxxx系列重要講話精神,開展了「兩學一做」學習教育和黨員學法活動,組織觀看了《沒有共產黨就沒有新中國》、《鄧小平登黃山》、《永遠在路上》,組織黨員幹部收看「紀念紅軍長征勝利80周年大會」等影視資料,組織開展赴張瀾故居參觀學習、赴營山縣參觀城市管理和擺順掃乾淨學習活動,12月份組織全體黨員赴儀隴開展紀念朱德誕辰130周年紀念活動。建立完善了黨員幹部自學和集中學習制度,加強督學、評學、述學,做到學習有計劃、有內容、有討論、有記錄。全體黨員幹部緊密聯繫工作實際,認真調查研究和體會交流,達到了先學一步、學深一步的目的。
(二)落實黨內政治生活。嚴格執行黨內政治生活制度,堅持開展批評和自我批評,用好民主生活會這一平台,堅持領導帶頭、問題導向、開門「納諫」,使民主生活會成為提高黨員幹部,特別是領導幹部發現和解決自身問題能力的重要途徑。充分發揮「三會一課」在嚴格黨員管理、加強黨員教育、加強總支(支部)建設、提高黨組織的戰鬥力方面的重要作用,並定期開展黨員黨性分析評議和彙報思想政治工作情況。積極推進黨務公開,建立健全了機關黨內民主制度和黨員定期評議領導班子成員等制度,設置了黨務政務公開欄,及時公開單位的重要事務和費用等,接受黨員幹部監督,確保了黨員幹部的知情權、參與權、選舉權、監督權。
(三)嚴格黨員日常管理。對黨員的管理是機關黨建工作的重要組成部分。機關黨委把發展黨員工作列入黨建工作的重要議程,嚴格按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的十六字方針,建立健全發展黨員工作機制。按照市委組織部和市直工委文件要求,認真組織開展黨費清理管理工作,及時按標準收繳黨費;組織開展黨員檔案清理,完善黨員檔案管理制度;及時上報黨員花名冊、各類統計報表等相關表格。全局黨員幹部牢固樹立管黨治黨成於嚴的意識,責任落實到位,紀律更嚴明、工作更嚴謹、規矩更嚴格。
(四)抓好廉潔型黨組織建設。以「八項規定」、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》以及黨的xx大和xx屆四中、五中、六中全會精神作為重點,採取觀看警示教育片、座談交流、板報櫥窗等形式,加強法律法規教育和廉政教育。協助局紀檢監察室制訂了《xx年黨風和反腐敗工作意見》,與黨員幹部簽定黨風責任書,與局紀檢監察室一道組織黨員幹部職工觀看了《鏡鑒》、《貪慾打開墮落之門》、《永遠在路上》等警示教育片,設立了黨風廉政建設專欄,堅持每周給黨員幹部發送廉政警示簡訊。
一、部門黨組黨建工作主體責任落實情況
(一)加強組織領導,落實「一崗雙責」。局黨組高度重視機關黨建工作,始終堅持把黨建工作作為重點工作納入黨組重要議事日程,黨組就黨建工作多次聽取彙報,並提出具體要求,始終將黨建工作與行政業務工作統籌安排。年初,還研究制定了《xx年市城管執法局機關黨建工作要點》,推進了黨建工作落實。在組織建設上,堅持配足配強總支及支部班子,並安排了一名專職副書記負責黨務工作,增強了黨建工作力量。落實「一崗雙責」,建立黨建工作責任清單,做到每個基層黨組織有黨組成員聯繫指導。
(二)支持黨建工作,切實履職盡責。局領導主動參加支部組織生活,主動了解掌握黨員幹部思想狀況,落實黨員領導幹部參加雙重組織生活。嚴格按照程序選拔任用幹部,注重聽取黨組織和群眾的意見建議。按照要求召開民主生活會,並及時上報相關材料。按照年初工作部署,認真開展中心組學習,全年共組織中心組學習不下於14次。
(三),強化目標管理,改善工作條件。局黨組堅持把黨建工作納入單位總體目標管理體系,與行政工作一同部署,一同考核,一同獎懲,年初制定的《xx年城市管理工作要點》和《關於下達xx年績效管理工作目標的通知》都將黨建工作列入其中。在工作條件上,局設有專門的機關黨委辦公室,對機關黨建工作經費實行實報制,各項黨建工作經費得到很好的落實。
二、基層黨組織履職情況
(一)加強思想政治建設。建立健全了黨員學習長效機制,印發了我局《黨員幹部學習制度》、《黨員「三會一課」制度》等,有力地提高全體黨員參與學習的自覺性、積極性。今年以來,我們組織機關黨員深入學習了《黨章》,重溫了入黨誓詞並向黨旗宣誓,學習了xxxx系列重要講話精神,開展了「兩學一做」學習教育和黨員學法活動,組織觀看了《沒有共產黨就沒有新中國》、《鄧小平登黃山》、《永遠在路上》,組織黨員幹部收看「紀念紅軍長征勝利80周年大會」等影視資料,組織開展赴張瀾故居參觀學習、赴營山縣參觀城市管理和擺順掃乾淨學習活動,12月份組織全體黨員赴儀隴開展紀念朱德誕辰130周年紀念活動。建立完善了黨員幹部自學和集中學習制度,加強督學、評學、述學,做到學習有計劃、有內容、有討論、有記錄。全體黨員幹部緊密聯繫工作實際,認真調查研究和體會交流,達到了先學一步、學深一步的目的。
(二)落實黨內政治生活。嚴格執行黨內政治生活制度,堅持開展批評和自我批評,用好民主生活會這一平台,堅持領導帶頭、問題導向、開門「納諫」,使民主生活會成為提高黨員幹部,特別是領導幹部發現和解決自身問題能力的重要途徑。充分發揮「三會一課」在嚴格黨員管理、加強黨員教育、加強總支(支部)建設、提高黨組織的戰鬥力方面的重要作用,並定期開展黨員黨性分析評議和彙報思想政治工作情況。積極推進黨務公開,建立健全了機關黨內民主制度和黨員定期評議領導班子成員等制度,設置了黨務政務公開欄,及時公開單位的重要事務和費用等,接受黨員幹部監督,確保了黨員幹部的知情權、參與權、選舉權、監督權。
(三)嚴格黨員日常管理。對黨員的管理是機關黨建工作的重要組成部分。機關黨委把發展黨員工作列入黨建工作的重要議程,嚴格按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的十六字方針,建立健全發展黨員工作機制。按照市委組織部和市直工委文件要求,認真組織開展黨費清理管理工作,及時按標準收繳黨費;組織開展黨員檔案清理,完善黨員檔案管理制度;及時上報黨員花名冊、各類統計報表等相關表格。全局黨員幹部牢固樹立管黨治黨成於嚴的意識,責任落實到位,紀律更嚴明、工作更嚴謹、規矩更嚴格。
(四)抓好廉潔型黨組織建設。以「八項規定」、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》以及黨的xx大和xx屆四中、五中、六中全會精神作為重點,採取觀看警示教育片、座談交流、板報櫥窗等形式,加強法律法規教育和廉政教育。協助局紀檢監察室制訂了《xx年黨風和反腐敗工作意見》,與黨員幹部簽定黨風責任書,與局紀檢監察室一道組織黨員幹部職工觀看了《鏡鑒》、《貪慾打開墮落之門》、《永遠在路上》等警示教育片,設立了黨風廉政建設專欄,堅持每周給黨員幹部發送廉政警示簡訊。
為深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,切實建黨支部,根據中央和國家機關工委有關部署要求,現就報社全面推進黨支部標準化規範化建設,提出以下工作方案。
一、整體要求。
以《中共支部工作條例工作條例(試行)》《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規,以建設政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用強的四強黨支部為目標,確立大抓基層、大抓支部的鮮明導向,全面嚴格管理黨和黨。
二、具體任務。
重點從六個方面明確標準,制定規範。
(1)組織設置規範。
以健全優化組織設置為重點,按照規範、務實、管理原則,建設、設置規範、運行效率、調整及時。
1.黨支部的設立。報社內設機構、社會企業有正式黨員3人以上、黨員50人以下的,設立直屬黨支部的黨委(黨工委)、黨總支部的單位,必須根據工作需要和黨員人數情況設立幾個黨支部的正式黨員不足3人的,根據地區相鄰、業務相近、規模適當、管理方便的原則設立聯合黨支部,壟斷部門不超過5人。社會媒體企業駐地分公司的黨員進入所在地的國內分公司黨組織統一管理。海外分公司黨員進入我駐外使館黨組織統一管理。
2.臨時黨支部的設立。經編輯委員會批准建立的重大自然災害、重大疫情對策應急宣傳報道等臨時機構,黨員組織關係不轉移。
況下,可成立臨時黨支部。臨時黨支部在臨時組建機構撤銷後自然撤銷。
3.黨小組的劃分。黨員人數在20人以上的黨支部應當劃分若干黨小組,每個黨小組不少於3名黨員,其中至少有1名正式黨員,並設立黨小組組長。國外中心分社在所屬使領館黨組織同意後可設黨支部或黨小組,並報國際部黨總支和報社機關黨委備案。
(二)支委會建設規範。
以增強黨支部委員會功能為著力點,選優配強黨支部班子。
4.黨支部委員會組成。有正式黨員7人以上的黨支部,應當設立黨支部委員會,由3至5人組成,一般不超過7人。黨支部設書記1人,原則上由本部門本單位黨員主要負責人擔任;可視情設副書記,設組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,紀檢委員一般由部門副職(國內分社采編主任或企業中層領導)以上黨員幹部擔任。正式黨員不足7人的,設1名書記,並指定專人負責紀檢工作,必要時可設1名副書記。本單位領導班子成員中的正式黨員要儘量進入黨支部委員會,充分發揮政治核心作用。黨支部委員會由黨員大會選舉產生,黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產生,確有必要時,由上級黨組織指派。
5.黨支部委員會任期。黨支部委員會每屆任期3年,期滿按時換屆。上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月發出書面提醒函,督促做好換屆準備;對需要延期或者提前換屆的,應當認真審核、從嚴把關,延長或者提前期限一般不超過1年。黨支部書記、副書記、委員出現空缺,應當及時進行補選。
(三)組織生活規範。
以提升質量效果為著力點,嚴格執行黨的組織生活制度。
6.「三會一課」。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,突出政治學習和教育,突出黨性鍛鍊,推進「兩學一做」學習教育常態化制度化。一般每季度召開1次黨員大會、安排1次黨課,每月召開1次黨支部委員會會議、黨小組會。
7.組織生活會。每年至少召開1次,一般安排在第四季度,以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。會前明確主題,認真學習,談心談話,聽取意見;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明確整改方向;會後制定整改措施,逐一整改落實。根據需要或者上級黨組織安排,可以召開專題組織生活會。
8.雙重組織生活。編委會成員和各部門各單位領導班子成員應當編入一個黨支部,以普通黨員身份參加組織生活會,帶頭為黨員幹部講黨課。
9.民主評議黨員。一般每年開展1次,可結合組織生活會一併進行。組織黨員對照合格黨員標準、入黨誓詞,聯繫個人實際進行黨性分析。按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序進行評議,黨支部委員會會議或者黨員大會根據評議情況和黨員日常表現情況,提出評定意見。
10.談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員之間應當經常開展談心談話,每年不少於1次。注意利用重要節點開展談心談話,做到崗位變動必談、組織處置必談、發生家庭變故必談、發現苗頭性問題必談,認真做好心理疏導和思想政治工作,重要情況及時向黨組織報告。
11.主題黨日。黨支部每月相對固定1天,確立一個主題開展黨日活動,也可結合「三會一課」等制度實施,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志願服務等,推動組織生活常態化長效化。
(四)功能作用規範。
以全面提升組織力為著力點,強化政治功能,充分發揮戰鬥堡壘作用,推動黨中央決策部署有效落實和本部門本單位中心任務順利完成。
12.突出政治功能。把黨的政治建設擺在首位,引導黨員加強理論學習和黨性鍛鍊,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,提高政治覺悟和政治能力,帶頭增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,當好「三個表率」。
13.促進業務工作。緊緊圍繞本部門本單位職能職責開展黨支部工作,促進黨支部建設與業務工作深度融合。組織開展創建黨員先鋒崗、爭當服務群眾標兵等活動,教育引導黨員帶頭貫徹落實黨中央決策部署、做好本職工作、完成急難險重任務。
14.聯繫服務群眾。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,認真落實黨的群眾路線。采編部門和社屬媒體黨支部要充分發揮「人民系」全媒體矩陣優勢,向群眾宣傳黨的政策,了解群眾訴求,反映群眾心聲,維護群眾的正當權利,凝聚廣大群眾的智慧和力量。支持本單位群團組織按照各自章程,獨立負責地開展工作,充分發揮黨聯繫服務群眾的橋樑紐帶作用。
(五)黨員隊伍建設規範。
以提升素質能力為著力點,增強黨員意識,充分發揮黨員先鋒模範作用,建設高素質黨員隊伍。
15.發展黨員。堅持把政治標準放在首位,按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求,嚴格執行發展計劃,規範發展程序,把好黨員入口關。重視從青年業務骨幹、社屬企業管理人員中發展黨員。在完成急難險重任務中,可採取「火線入黨」的方式,把表現突出的同志及時吸收到黨組織中來。
16.教育管理監督黨員。以堅定理想信念、增強黨性修養、改進工作作風、提升素質能力為重點,加強黨員日常教育。運用監督執紀「四種形態」特別是第一種形態,加強對黨員幹部日常監督。了解並掌握黨員以及領導幹部的思想、作風、工作、廉政風險防控情況,加強對黨員個人社交媒體賬號監督管控,發現問題及時向上級黨組織和部門單位領導班子反映。加強和改進社屬媒體企業聘用職工中黨員的管理,督促及時接轉組織關係。認真核算黨費交納標準,督促黨員按月、足額、本人交納黨費,做好黨費收繳、使用和管理工作。依規穩妥處置不合格黨員。
17.激勵關懷幫扶。通過談心談話、走訪慰問、結對幫扶等,積極開展黨內幫扶工作,著力從政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關愛黨員。把精神激勵、人文關懷與物質幫扶結合起來,關注、幫助生活困難黨員和老黨員。
(六)制度保障規範。
以狠抓制度執行力為著力點,健全制度,完善機制,狠抓落實,做到保障有力、運轉有序。
18.。黨支部應當及時向上級黨組織報告重要情況。黨員應當向所在黨組織重大事項,離開崗位或者工作地事先向組織請示報告。嚴格落實黨員領導幹部報告個人有關事項規定。
19.民主議事。認真執行民主集中制,議事決策程序規範。暢通黨員參與討論黨內事務的途徑,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利。黨務公開工作規範有序。
20.工作創新。積極推動組織設置和活動方式創新,探索總結並逐步推廣具有報社特點特色的黨支部標準化規範化建設方法,開展支部品牌創建活動;深化「網際網路+黨建」,用好學習強國、支部工作app、「金台新聲」微信公眾號等學xxx台,調動黨員積極性,增強黨支部活力。
21.基礎保障。為黨支部開展工作提供必要的經費保障。支持有條件的部門單位設立黨支部活動室等場所。認真填寫《基層黨組織工作記錄本》,建立黨務台賬,做到檔案資料完備、管理規範。黨支部工作應當做到年初有計劃、年底有總結。
三、工作安排
(一)摸底自查、制定措施(今年5月至6月)。
結合學習開展自查。深入學習黨中央有關部署要求和黨內法規文件,提高政治站位,自覺對標對表,充分認識推進黨支部標準化規範化建設、推進基層黨建高質量發展的重要意義。結合警示教育開展自查。紮實開展專題警示教育,深刻汲取案例教訓,全面查擺違反六項紀律特別是以媒謀私、私設小金庫等問題,認真查找廉政防控風險點。結合巡視開展自查。對照中央巡視報社和報社內部巡視中發現的問題,以更高更嚴的標準全面檢視黨支部標準化規範化建設成效與不足。在自查基礎上,結合去年黨支部建設摸底情況,結合編委會關於落實全面從嚴治黨主體責任的部署要求,結合分析研判支部建設狀況,研究制訂符合自身實際的具體措施和落實全面從嚴治黨主體責任清單。
(二)全面對標、認真整改(今年7月至11月)。
對照條例開展全面整改。對標《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,按照全面從嚴治黨主體責任清單和本方案的要求,在摸底自查的基礎上,著力從組織設置、支委會建設、組織生活、功能作用、黨員隊伍建設、制度保障等方面補齊黨支部建設中存在的短板弱項。列出未達標的事項和問題清單,建立工作檯賬,逐項整改規範。針對巡視反饋問題整改。對照中央巡視指出的問題,深刻反思問題原因和根源,全面徹底抓好巡視反饋問題整改。聚焦主題教育查擺的問題和報社內部巡視發現的問題,著力解決「三會一課」制度落實不到位、黨員教育質量不高、黨費交納不及時等支部建設中的不標準不規範問題,促進報社黨支部建設平衡發展、整體提高。
(三)檢查評估、推介典型(今年12月至今年1月)。
開展考核驗收。參照「不忘初心、牢記使命」主題教育做法,報社成立若干指導檢查組,對落實全面從嚴治黨主體責任,統籌推進強化政治機關意識教育、黨支部標準化規範化建設、「燈下黑」問題專項整治三項重點任務,開展專項檢查和考核驗收。綜合評價等次未達到「好」的,黨組織書記年度考核結果不得評定為「優秀」。對未達標的黨支部,督促整改落實。在支部建設中發現的工作不得力、不落實、不擔當的問題,對支部負責人進行誡勉談話和提醒。對黨支部建設出現嚴重問題,黨員、群眾反映強烈的,按照規定嚴肅問責。開展爭創先進活動。從內設機構、派出機構、社屬企業三種類型黨組織中,選樹「四強」黨支部標杆單位,及時總結推廣經驗做法。堅持把黨務工作崗位作為培養鍛鍊幹部的重要平台,把黨建工作成效作為衡量領導班子和領導幹部工作實績的重要方面,把履行「一崗雙責」情況作為考察領導幹部的重要內容,著力培養和選拔一批政治強、業務精、作風好的專兼職黨務幹部。
四、工作要求
編委會要把黨支部標準化規範化建設作為落實全面從嚴治黨主體責任的有力抓手,重視黨支部、善抓黨支部,讓全面從嚴治黨工作橫向到邊、縱向到底。報社黨建工作領導小組及其成員單位要加強分類指導,通過調查研究、專項督查、觀摩交流、工作考核等方式,跟蹤了解工作進展情況,指導推動黨支部認真落實各項任務要求,及時幫助解決工作中的實際問題。編委會成員和機關黨委委員要在落實基層黨建聯繫點工作中,加強對黨支部的聯繫指導,深入支部抓支部,既幫助所在黨支部建設好,也對所聯繫的黨支部指導好。各黨(工)委、黨總支要統籌推進所屬黨支部建設,既要經驗共享,也要同病共治,切實做到一體推進、同步達標。黨支部書記要強化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的意識,認真履職盡責,積極爭創「四強」黨支部。
一、整體要求。
以《中共支部工作條例工作條例(試行)》《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規,以建設政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用強的四強黨支部為目標,確立大抓基層、大抓支部的鮮明導向,全面嚴格管理黨和黨。
二、具體任務。
重點從六個方面明確標準,制定規範。
(1)組織設置規範。
以健全優化組織設置為重點,按照規範、務實、管理原則,建設、設置規範、運行效率、調整及時。
1.黨支部的設立。報社內設機構、社會企業有正式黨員3人以上、黨員50人以下的,設立直屬黨支部的黨委(黨工委)、黨總支部的單位,必須根據工作需要和黨員人數情況設立幾個黨支部的正式黨員不足3人的,根據地區相鄰、業務相近、規模適當、管理方便的原則設立聯合黨支部,壟斷部門不超過5人。社會媒體企業駐地分公司的黨員進入所在地的國內分公司黨組織統一管理。海外分公司黨員進入我駐外使館黨組織統一管理。
2.臨時黨支部的設立。經編輯委員會批准建立的重大自然災害、重大疫情對策應急宣傳報道等臨時機構,黨員組織關係不轉移。
況下,可成立臨時黨支部。臨時黨支部在臨時組建機構撤銷後自然撤銷。
3.黨小組的劃分。黨員人數在20人以上的黨支部應當劃分若干黨小組,每個黨小組不少於3名黨員,其中至少有1名正式黨員,並設立黨小組組長。國外中心分社在所屬使領館黨組織同意後可設黨支部或黨小組,並報國際部黨總支和報社機關黨委備案。
(二)支委會建設規範。
以增強黨支部委員會功能為著力點,選優配強黨支部班子。
4.黨支部委員會組成。有正式黨員7人以上的黨支部,應當設立黨支部委員會,由3至5人組成,一般不超過7人。黨支部設書記1人,原則上由本部門本單位黨員主要負責人擔任;可視情設副書記,設組織委員、宣傳委員、紀檢委員等,紀檢委員一般由部門副職(國內分社采編主任或企業中層領導)以上黨員幹部擔任。正式黨員不足7人的,設1名書記,並指定專人負責紀檢工作,必要時可設1名副書記。本單位領導班子成員中的正式黨員要儘量進入黨支部委員會,充分發揮政治核心作用。黨支部委員會由黨員大會選舉產生,黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產生,確有必要時,由上級黨組織指派。
5.黨支部委員會任期。黨支部委員會每屆任期3年,期滿按時換屆。上級黨組織對任期屆滿的黨支部,一般提前6個月發出書面提醒函,督促做好換屆準備;對需要延期或者提前換屆的,應當認真審核、從嚴把關,延長或者提前期限一般不超過1年。黨支部書記、副書記、委員出現空缺,應當及時進行補選。
(三)組織生活規範。
以提升質量效果為著力點,嚴格執行黨的組織生活制度。
6.「三會一課」。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,突出政治學習和教育,突出黨性鍛鍊,推進「兩學一做」學習教育常態化制度化。一般每季度召開1次黨員大會、安排1次黨課,每月召開1次黨支部委員會會議、黨小組會。
7.組織生活會。每年至少召開1次,一般安排在第四季度,以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。會前明確主題,認真學習,談心談話,聽取意見;會上查擺問題,開展批評和自我批評,明確整改方向;會後制定整改措施,逐一整改落實。根據需要或者上級黨組織安排,可以召開專題組織生活會。
8.雙重組織生活。編委會成員和各部門各單位領導班子成員應當編入一個黨支部,以普通黨員身份參加組織生活會,帶頭為黨員幹部講黨課。
9.民主評議黨員。一般每年開展1次,可結合組織生活會一併進行。組織黨員對照合格黨員標準、入黨誓詞,聯繫個人實際進行黨性分析。按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序進行評議,黨支部委員會會議或者黨員大會根據評議情況和黨員日常表現情況,提出評定意見。
10.談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員之間應當經常開展談心談話,每年不少於1次。注意利用重要節點開展談心談話,做到崗位變動必談、組織處置必談、發生家庭變故必談、發現苗頭性問題必談,認真做好心理疏導和思想政治工作,重要情況及時向黨組織報告。
11.主題黨日。黨支部每月相對固定1天,確立一個主題開展黨日活動,也可結合「三會一課」等制度實施,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志願服務等,推動組織生活常態化長效化。
(四)功能作用規範。
以全面提升組織力為著力點,強化政治功能,充分發揮戰鬥堡壘作用,推動黨中央決策部署有效落實和本部門本單位中心任務順利完成。
12.突出政治功能。把黨的政治建設擺在首位,引導黨員加強理論學習和黨性鍛鍊,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,提高政治覺悟和政治能力,帶頭增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,當好「三個表率」。
13.促進業務工作。緊緊圍繞本部門本單位職能職責開展黨支部工作,促進黨支部建設與業務工作深度融合。組織開展創建黨員先鋒崗、爭當服務群眾標兵等活動,教育引導黨員帶頭貫徹落實黨中央決策部署、做好本職工作、完成急難險重任務。
14.聯繫服務群眾。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,認真落實黨的群眾路線。采編部門和社屬媒體黨支部要充分發揮「人民系」全媒體矩陣優勢,向群眾宣傳黨的政策,了解群眾訴求,反映群眾心聲,維護群眾的正當權利,凝聚廣大群眾的智慧和力量。支持本單位群團組織按照各自章程,獨立負責地開展工作,充分發揮黨聯繫服務群眾的橋樑紐帶作用。
(五)黨員隊伍建設規範。
以提升素質能力為著力點,增強黨員意識,充分發揮黨員先鋒模範作用,建設高素質黨員隊伍。
15.發展黨員。堅持把政治標準放在首位,按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求,嚴格執行發展計劃,規範發展程序,把好黨員入口關。重視從青年業務骨幹、社屬企業管理人員中發展黨員。在完成急難險重任務中,可採取「火線入黨」的方式,把表現突出的同志及時吸收到黨組織中來。
16.教育管理監督黨員。以堅定理想信念、增強黨性修養、改進工作作風、提升素質能力為重點,加強黨員日常教育。運用監督執紀「四種形態」特別是第一種形態,加強對黨員幹部日常監督。了解並掌握黨員以及領導幹部的思想、作風、工作、廉政風險防控情況,加強對黨員個人社交媒體賬號監督管控,發現問題及時向上級黨組織和部門單位領導班子反映。加強和改進社屬媒體企業聘用職工中黨員的管理,督促及時接轉組織關係。認真核算黨費交納標準,督促黨員按月、足額、本人交納黨費,做好黨費收繳、使用和管理工作。依規穩妥處置不合格黨員。
17.激勵關懷幫扶。通過談心談話、走訪慰問、結對幫扶等,積極開展黨內幫扶工作,著力從政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關愛黨員。把精神激勵、人文關懷與物質幫扶結合起來,關注、幫助生活困難黨員和老黨員。
(六)制度保障規範。
以狠抓制度執行力為著力點,健全制度,完善機制,狠抓落實,做到保障有力、運轉有序。
18.。黨支部應當及時向上級黨組織報告重要情況。黨員應當向所在黨組織重大事項,離開崗位或者工作地事先向組織請示報告。嚴格落實黨員領導幹部報告個人有關事項規定。
19.民主議事。認真執行民主集中制,議事決策程序規範。暢通黨員參與討論黨內事務的途徑,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利。黨務公開工作規範有序。
20.工作創新。積極推動組織設置和活動方式創新,探索總結並逐步推廣具有報社特點特色的黨支部標準化規範化建設方法,開展支部品牌創建活動;深化「網際網路+黨建」,用好學習強國、支部工作app、「金台新聲」微信公眾號等學xxx台,調動黨員積極性,增強黨支部活力。
21.基礎保障。為黨支部開展工作提供必要的經費保障。支持有條件的部門單位設立黨支部活動室等場所。認真填寫《基層黨組織工作記錄本》,建立黨務台賬,做到檔案資料完備、管理規範。黨支部工作應當做到年初有計劃、年底有總結。
三、工作安排
(一)摸底自查、制定措施(今年5月至6月)。
結合學習開展自查。深入學習黨中央有關部署要求和黨內法規文件,提高政治站位,自覺對標對表,充分認識推進黨支部標準化規範化建設、推進基層黨建高質量發展的重要意義。結合警示教育開展自查。紮實開展專題警示教育,深刻汲取案例教訓,全面查擺違反六項紀律特別是以媒謀私、私設小金庫等問題,認真查找廉政防控風險點。結合巡視開展自查。對照中央巡視報社和報社內部巡視中發現的問題,以更高更嚴的標準全面檢視黨支部標準化規範化建設成效與不足。在自查基礎上,結合去年黨支部建設摸底情況,結合編委會關於落實全面從嚴治黨主體責任的部署要求,結合分析研判支部建設狀況,研究制訂符合自身實際的具體措施和落實全面從嚴治黨主體責任清單。
(二)全面對標、認真整改(今年7月至11月)。
對照條例開展全面整改。對標《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》,按照全面從嚴治黨主體責任清單和本方案的要求,在摸底自查的基礎上,著力從組織設置、支委會建設、組織生活、功能作用、黨員隊伍建設、制度保障等方面補齊黨支部建設中存在的短板弱項。列出未達標的事項和問題清單,建立工作檯賬,逐項整改規範。針對巡視反饋問題整改。對照中央巡視指出的問題,深刻反思問題原因和根源,全面徹底抓好巡視反饋問題整改。聚焦主題教育查擺的問題和報社內部巡視發現的問題,著力解決「三會一課」制度落實不到位、黨員教育質量不高、黨費交納不及時等支部建設中的不標準不規範問題,促進報社黨支部建設平衡發展、整體提高。
(三)檢查評估、推介典型(今年12月至今年1月)。
開展考核驗收。參照「不忘初心、牢記使命」主題教育做法,報社成立若干指導檢查組,對落實全面從嚴治黨主體責任,統籌推進強化政治機關意識教育、黨支部標準化規範化建設、「燈下黑」問題專項整治三項重點任務,開展專項檢查和考核驗收。綜合評價等次未達到「好」的,黨組織書記年度考核結果不得評定為「優秀」。對未達標的黨支部,督促整改落實。在支部建設中發現的工作不得力、不落實、不擔當的問題,對支部負責人進行誡勉談話和提醒。對黨支部建設出現嚴重問題,黨員、群眾反映強烈的,按照規定嚴肅問責。開展爭創先進活動。從內設機構、派出機構、社屬企業三種類型黨組織中,選樹「四強」黨支部標杆單位,及時總結推廣經驗做法。堅持把黨務工作崗位作為培養鍛鍊幹部的重要平台,把黨建工作成效作為衡量領導班子和領導幹部工作實績的重要方面,把履行「一崗雙責」情況作為考察領導幹部的重要內容,著力培養和選拔一批政治強、業務精、作風好的專兼職黨務幹部。
四、工作要求
編委會要把黨支部標準化規範化建設作為落實全面從嚴治黨主體責任的有力抓手,重視黨支部、善抓黨支部,讓全面從嚴治黨工作橫向到邊、縱向到底。報社黨建工作領導小組及其成員單位要加強分類指導,通過調查研究、專項督查、觀摩交流、工作考核等方式,跟蹤了解工作進展情況,指導推動黨支部認真落實各項任務要求,及時幫助解決工作中的實際問題。編委會成員和機關黨委委員要在落實基層黨建聯繫點工作中,加強對黨支部的聯繫指導,深入支部抓支部,既幫助所在黨支部建設好,也對所聯繫的黨支部指導好。各黨(工)委、黨總支要統籌推進所屬黨支部建設,既要經驗共享,也要同病共治,切實做到一體推進、同步達標。黨支部書記要強化抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的意識,認真履職盡責,積極爭創「四強」黨支部。