為全面推進「雙報到、雙報告、雙服務」制度工作落地落實,市民政局黨組高度重視,緊扣「服務中心、建設隊伍」兩大核心任務,督促支部黨員積極到社區報到,對接群眾需求,認領服務崗位,開展志願服務,發揮示範表率作用。現將我局上半年工作「雙報到、雙報告、雙服務」開展情況彙報如下:
一、加強組織領導,提高思想認識
(一)研究制定方案。為確保「雙報到、雙報告、雙服務」工作常態化制度化開展,局黨組把開展該項工作納入民政系統黨建工作總體布局,結合實際,研究制定了《關於建立「雙報到、雙報告」制度深化局屬黨支部與社區黨組織共駐共建的實施方案》。
(二)積極組織動員。1月上旬組織召開了動員會,傳達了市委相關通知精神,使我局全體黨員充分認識到「雙報到、雙報告、雙服務」工作的重要意義,並對該項工作提出四項具體要求。一要提高認識、搞好結合。要充分認識開展「雙報到、雙報告、雙服務」工作對於強化基層社區治理、加強新時代城市基層黨建工作的重要意義,和街道社區及時對接,及時收集居民微心愿,釐清社區需要,與共建社區共同研究、共同協商、共同推進。二要發揮優勢、資源同享。黨員到社區報到、與社區共建,對於單位來說是良好的實踐平台,要發揮自身優勢,主動為社區建設提供幫助和支持,實現資源共享、活動共辦。三要精準銜接、有序推進。要增強工作的計劃性,與社區制訂,組織在職黨員有序深入社區,確保每一項服務活動都規範有序、落到實處。四要不斷深入、常態落實。「雙報到、雙報告、雙服務」絕非一日之功,要有一抓到底的決心,做好打「持久戰」的準備,切實把活動融入日常、抓在經常,促使活動由表及里深入,由被動向主動轉變,由集中推進向常態長效發展。
(三)領導班子率先垂範。局領導班子成員,帶頭髮揮模範作用,以普通黨員身份到社區聯繫點報到,親自參加志願服務、座談交流、義務勞動等活動,與基層黨組織共同學習、共同研討、共同過組織生活,為局機關全體黨員幹部樹立了表率、作出了榜樣。
二、精心組織實施,踐行服務承諾
(一)主動參與報到。一是落實報到制度。按照《市直單位黨組織落實「雙報到、雙報告、雙服務」制度工作方案》要求,年初,局屬x個黨支部黨員幹部分別在黨支部書記的帶領下,持《駐區單位黨組織報到聯繫單》積極到社區報到,與x個社區簽訂了《共駐共建協議書》,進一步密切了社區黨組織與駐區黨支部的聯繫,建立了互聯互通互動機制。二是全面查漏補缺。2019年x月對局屬x個黨支部及在職黨員報到情況進行一次全面排查摸底,認真查漏補缺,建立完善的工作檯賬,確保信息不錯、人員不漏,確保報到工作全覆蓋、無死角。截至目前,市直民政系統x名在職黨員均已到社區報到。
(二)開展結對共建。根據「契約化」共建精神,我局局機關和局屬黨支部深入開展與所在社區黨組織結對共建。積極參與區域化黨建工作,深入了解報到社區的實際需求,認真梳理本單位的資源優勢,主動提供單位基本情況、列出年度共駐共建項目清單,對照清單雙向認領、雙向服務,統籌解決各自實際需求和難題,推動局機關和局屬黨支部與報到社區組織共建、活動共聯、資源共享。
(三)認領服務崗位。根據「黨員所能」和「群眾所需」原則,市直民政系統x名在職黨員均認真填寫了報到聯繫單和《在職黨員基本情況登記表》,並主動認領x個以上志願服務崗位,明確了服務內容,積極參加社區組織開展的政策宣講、環境整治、文明勸導、文明幫扶等公益志願服務活動,貢獻自己的力量,協助報到社區的黨組織解決群眾關心的熱點難點問題。
三、發揮黨員作用,積極參與共建
民生無小事,枝葉總關情。我局全面落實「雙報到、雙報告、雙服務」政策,積極探索、推行「摸准群眾需求—準確對接需求—解決群眾難題—評價服務成效」的服務路徑,搭建市直民政系統和社區服務群眾的新平台,拓寬服務項目和範圍,妥善開展社區活動,黨員與群眾協同發力,社區與單位共駐共建,使基層黨建壓艙石和推進器的作用得到充分發揮。據統計,局屬x個黨支部報到黨員共認領服務崗位x個,徵集社區服務需求x項,參與志願服務x人次,為社區辦實事x次,精準高效的為民服務贏得了廣大社區居民的高度讚譽。
(一)辦好民生實事、服務社區群眾。一是積極開展扶弱助困、救助類活動。1月,福利院支部和救助站黨支部分別組織黨員深入xx社區和xx社區,開展春節前慰問,為困難黨員和困難家庭送去組織的關懷和溫暖。x月,局機關黨支部前往xx社區慰問烈士遺屬,擁軍優屬,共建軍民魚水情。二是積極開展環境整治、文明幫扶志願活動。為進一步改善報到社區周邊衛生環境,今年以來,局屬x黨支部在職黨員到報到社區開展衛生清潔活動x次,對道路兩邊死角垃圾及雜草進行清理,有效改善了社區衛生環境。5月,對接社區需求,局機關黨員志願服務者來到xx社區開展「愛心快遞」服務活動,對快遞進行了接收、整理和分發,為社區群眾辦實事。三是積極開展圓夢「微心愿」類活動。5月,低收入家庭認定指導中心組織黨員志願者們,在xx區xx辦事處xx社區活動室里舉辦「圓夢微心愿」主題活動,將愛心書包、文具、體育用品等捐贈給x余名家庭困難的殘障孩子,圓夢微心愿,把黨組織的溫暖送到群眾心坎上。市直民政系統xx名在職黨員,均積極深入社區認領「微心愿」,截至目前,在職黨員共幫助實現「微心愿」xx個。
(二)抓好關鍵環節、確保服務成效。一是規範管理。要求局屬x個黨支部建立「雙報到、雙報告、雙服務」工作檔案,細化工作檯賬,定期與報到地黨組織溝通聯繫,了解掌握報到社區和居民的服務需求,提前制定服務計劃。二是雙向徵求建議。每季度填寫《市直單位「雙報到、雙報告、雙服務」制度落實情況統計表》、《市直單位落實「雙報到、雙報告、雙服務」制度為社區解決問題情況統計表》,對接報到社區了解黨員在社區活動服務的進展情況及具體表現,同時,定期進行回訪積極參加社區各項為民服務的黨員幹部,積極徵求各位黨員對「雙報到、雙報告、雙服務」的意見和建議,為開展下階段活動提供依據。三是落實積分管理。把落實「雙報到、雙報告、雙服務」與加強黨支部建設、黨員日常教育、積分管理結合起來。局屬支部每到社區開展一次活動記一次分,根據活動成效,分三個等次,分別積x、x、x分,並作為年中和年底黨支部黨建考核的重要依據。黨員幹部參加一次社區服務得分x分,年度積分作為黨員民主評議、評先推優等工作的重要依據,調動局屬黨支部和在職黨員的積極性,營造互聯互動、互幫互促的濃厚氛圍。
四、下步打算
為促使「雙報到、雙報告、雙服務」工作引向深入、在下步工作中,我局將嚴格按照市委組織部要求,利用民政工作優勢,針對城市社區建設中存在的問題和困難,深入思考和謀劃,積極協調解決,聯合社區開展更加豐富多彩的共駐共建活動,切實做到社區和支部雙促進、雙提升,有效推動「雙報到、雙報告、雙服務」工作再上新台階。
(一)以解決社區居民群眾需求為使命,豐富活動形式。目前,我局雖然開展了不少活動,但仍存在對接社區居民需求不夠精細,活動形式不夠豐富,活動成效不夠顯著等問題。下一步,我們將加大群眾需求徵集力度,落實好雙向徵求建議制度,制定好群眾需求清單,不斷拓展活動外延,豐富活動內涵,大力開展結對幫扶活動。以解決社區居民群眾需求為使命,通過黨建搭台,服務唱戲,實現單位資源與群眾需求的精準對接,最終達到黨建引領聚合力,共駐共建促發展的良好局面。
(二)以「不忘初心、牢記使命」主題教育為抓手,確保服務實效。我們將結合「雙報到、雙報告、雙服務」系列活動,以「不忘初心、牢記使命」主題教育為抓手,對照黨章黨規、對照初心使命,檢視思想政治、精神狀態和工作作風上的差距,把問題找實、把根源找深,持續學習教育,深入社區調研,精準制定「需求清單」,回應居民需求,讓報到黨員在「柴米油鹽」中感受群眾的冷暖訴求,在「家長里短」中掌握黨的路線方針政策落實情況,以為民謀利、為民盡責的實際成效取信於民,確保主題教育工作取得實效。(三)以社區規範化建設為助力,助推工作落實。「雙報到雙報告雙服務」制度是加強新時代城市基層黨建工作的有益探索,是以基層黨建領導基層社區治理的有效手段,是滿足人民日益增長的美好生活需要的務實舉措。目前,我局承擔著推進城市社區規範化建設統籌協調、督導指導的職能,我們將結合民政職能,提升站位,探索創新,從「六個規範化」著手,以「一有七中心」建設為載體,完善社區服務管理功能,提升社區服務水平,助推「雙報到雙報告雙服務」工作落實。讓黨旗在社區飄起來,讓黨員把身份亮出來,讓社區群眾動起來,增強社區居民的幸福感、獲得感、安全感和滿意度,為建設「智造之都、宜居之城」貢獻力量。
- 範文問答
- 答案列表
反恐工作開展情況報告[朗讀]
庚子新年,一場突如其來的新型冠狀病毒肺炎席捲全國,各族人民來不及享受新春佳節的歡樂,便迅速投入到這場沒有硝煙的疫情阻擊戰。
這個春節我是回山東老家過的年,關在家裡不能外出,每天看到全國疫情迅速發展,更格外關心龍江形勢。病毒籠罩下,群眾可以閉門不出,商戶可以停業休息,但是我們的國家、政府絕不能停轉,看著一天天激增的確診病例,看到成千上萬醫務工作者的偉大「逆行」,身為一名黨員幹部,我深知自己的職責。2月3日,顧不得父母的牽掛和勸阻,冒著被感染的風險,我便從山東老家改簽機票匆匆趕回了哈爾濱,想著能夠為疫情防控出一份力。
疫情就是命令,防控就是責任。2月20日,在全省疫情防控最吃勁的關鍵時期,省直機關工委按照習近平總書記記關於「把防控力量向社區下沉」的重要指示精神,發動中省直機關廣大黨員幹部下沉社區一線,開展疫情防控志願服務活動,我踴躍報了名。下沉社區已有兩周時間了,按照通天街道辦事處安排,我負責卡點站崗,看守一個老年公寓。這段時間裡工作內容是全新的,工作方法是特別的,雖然艱辛,但是在工作和思想上收穫很多,感觸很多。
聽從指揮,不打亂仗。基層是政策落實的「最後一公里」,可謂「上面千根線,下面一根針」,這也是我兩年駐村扶貧工作的深刻體會。疫情防控社區人員少、任務重、壓力大是現實,雖然自己是省直部門的下沉幹部,但是堅決杜絕特權思想,絕不高高在上,絕不給基層添亂,堅決聽從指揮,服從安排。深感大家都是在跟時間賽跑,跟病毒鬥爭,真的浪費不起。這種特殊時期,只有服從安排,才是提高效率的最好方法。第一天上崗,與社區工作人員,張貼了一上午的疫情防控公告,之後十幾天一直在果園星城小區卡點站崗看守一個老年公寓,值班時間大多安排在下午和晚上,雖然工作內容簡單,但是深知責任重大。
「下」得去,「沉」得住。下沉社區看似簡單,實則不易,開始時充滿了熱情,堅持下來深感對工作難度預估不足,但是既然選擇了,堅持住才是關鍵。「沉」的不容易,一是體現在體力關,剛站崗的前兩天,確實有點吃不消,回家後感覺渾身肌肉酸痛緊繃,連干幾天後,感覺身體漸漸適應,每次出來站崗也當是鍛鍊了。二是熟悉關,首先要熟悉每天省市疫情防控發布的政策公告,還要熟悉所看守的公寓管理規則以及公寓內部成員情況,並協助解決買菜、買藥等問題,同時還要接受市紀委等部門的監督檢查。三是堅持關,下沉不是三兩天,目前已經連續兩次延期,考慮處內其他同事困難和實際,我兩次向處領導請示表示可以堅持,漸漸地也適應了現在的工作。深感「下」是通往考場的路,「沉」才是真正的考題。
吃苦耐勞,樂觀奉獻。每天在零下十幾度的室外卡點站崗五六個小時,如果說不辛苦是假的,每次我都特意穿得厚實些,長羽絨服里再套一件短羽絨服,但是站時間長了,寒氣總是先從腳上襲來,站一兒,就得來回走動,以增加運動量來取暖。有一天晚上值夜班,外面飄著大雪,看到老年公寓里的老人早早地熄燈休息了,自己卻還要站在雪地里來回巡邏,回到家已是凌晨時分,一度懷疑工作的意義,但是更多的是自我安慰,堅持用樂觀心態鼓勵自己,堅持就是勝利。外辦黨組織的關懷是我們開展工作的堅強後盾,分管領導親自到崗慰問,帶來口罩、手套等防護用品。公寓里的一位老奶奶每次都會把充滿電的暖寶遞給我,讓我在寒冷的冬日感到無比的溫暖。十餘天來,我與共同執勤的下沉幹部團結一致,每次交接崗大家相互激勵,打氣加油,深感在這場國家戰役中,只要大家團結起來,講一點風險精神,我們是打不倒的。
做好宣傳,樹立形象。為確保老年公寓的絕對安全,社區把公寓大門用鐵網罩著,周圍用警戒線攔著,再加上安排了我們工作人員24小時巡邏,不知情的社區群眾每次經過都會向我們投來好奇和警覺的目光,並詢問公寓是否存在確診病例,每天答疑解惑也成了工作的一部分,時間長了大家也就了解了,避免了群眾恐慌。有的社區群眾也會向我們諮詢進出小區、復工復產、購物購藥等方面信息,我都是耐心回答。有時總會收到愛心群眾的關懷,說「你們24小時站崗,真是辛苦啦,有你們這些幹部的保護,我們老百姓也感到安全。」深感這次疫情進一步拉近了幹群關係,加深了群眾對工作的理解,關鍵時刻,困難面前,廣大黨員幹部真的是先鋒隊、逆行者,是值得人民信任和依靠的。
病毒無情,人間有愛。中華民族向來是歷經磨難不屈不撓的民族,中國人民向來是勤勞勇敢自強不息的人民。我為自己成為一名下沉幹部而感到幸運和自豪,相信只要我們上下同心、眾志成城,就一定能夠打贏這場疫情防控阻擊戰。
疫情不退,我們不退。
這個春節我是回山東老家過的年,關在家裡不能外出,每天看到全國疫情迅速發展,更格外關心龍江形勢。病毒籠罩下,群眾可以閉門不出,商戶可以停業休息,但是我們的國家、政府絕不能停轉,看著一天天激增的確診病例,看到成千上萬醫務工作者的偉大「逆行」,身為一名黨員幹部,我深知自己的職責。2月3日,顧不得父母的牽掛和勸阻,冒著被感染的風險,我便從山東老家改簽機票匆匆趕回了哈爾濱,想著能夠為疫情防控出一份力。
疫情就是命令,防控就是責任。2月20日,在全省疫情防控最吃勁的關鍵時期,省直機關工委按照習近平總書記記關於「把防控力量向社區下沉」的重要指示精神,發動中省直機關廣大黨員幹部下沉社區一線,開展疫情防控志願服務活動,我踴躍報了名。下沉社區已有兩周時間了,按照通天街道辦事處安排,我負責卡點站崗,看守一個老年公寓。這段時間裡工作內容是全新的,工作方法是特別的,雖然艱辛,但是在工作和思想上收穫很多,感觸很多。
聽從指揮,不打亂仗。基層是政策落實的「最後一公里」,可謂「上面千根線,下面一根針」,這也是我兩年駐村扶貧工作的深刻體會。疫情防控社區人員少、任務重、壓力大是現實,雖然自己是省直部門的下沉幹部,但是堅決杜絕特權思想,絕不高高在上,絕不給基層添亂,堅決聽從指揮,服從安排。深感大家都是在跟時間賽跑,跟病毒鬥爭,真的浪費不起。這種特殊時期,只有服從安排,才是提高效率的最好方法。第一天上崗,與社區工作人員,張貼了一上午的疫情防控公告,之後十幾天一直在果園星城小區卡點站崗看守一個老年公寓,值班時間大多安排在下午和晚上,雖然工作內容簡單,但是深知責任重大。
「下」得去,「沉」得住。下沉社區看似簡單,實則不易,開始時充滿了熱情,堅持下來深感對工作難度預估不足,但是既然選擇了,堅持住才是關鍵。「沉」的不容易,一是體現在體力關,剛站崗的前兩天,確實有點吃不消,回家後感覺渾身肌肉酸痛緊繃,連干幾天後,感覺身體漸漸適應,每次出來站崗也當是鍛鍊了。二是熟悉關,首先要熟悉每天省市疫情防控發布的政策公告,還要熟悉所看守的公寓管理規則以及公寓內部成員情況,並協助解決買菜、買藥等問題,同時還要接受市紀委等部門的監督檢查。三是堅持關,下沉不是三兩天,目前已經連續兩次延期,考慮處內其他同事困難和實際,我兩次向處領導請示表示可以堅持,漸漸地也適應了現在的工作。深感「下」是通往考場的路,「沉」才是真正的考題。
吃苦耐勞,樂觀奉獻。每天在零下十幾度的室外卡點站崗五六個小時,如果說不辛苦是假的,每次我都特意穿得厚實些,長羽絨服里再套一件短羽絨服,但是站時間長了,寒氣總是先從腳上襲來,站一兒,就得來回走動,以增加運動量來取暖。有一天晚上值夜班,外面飄著大雪,看到老年公寓里的老人早早地熄燈休息了,自己卻還要站在雪地里來回巡邏,回到家已是凌晨時分,一度懷疑工作的意義,但是更多的是自我安慰,堅持用樂觀心態鼓勵自己,堅持就是勝利。外辦黨組織的關懷是我們開展工作的堅強後盾,分管領導親自到崗慰問,帶來口罩、手套等防護用品。公寓里的一位老奶奶每次都會把充滿電的暖寶遞給我,讓我在寒冷的冬日感到無比的溫暖。十餘天來,我與共同執勤的下沉幹部團結一致,每次交接崗大家相互激勵,打氣加油,深感在這場國家戰役中,只要大家團結起來,講一點風險精神,我們是打不倒的。
做好宣傳,樹立形象。為確保老年公寓的絕對安全,社區把公寓大門用鐵網罩著,周圍用警戒線攔著,再加上安排了我們工作人員24小時巡邏,不知情的社區群眾每次經過都會向我們投來好奇和警覺的目光,並詢問公寓是否存在確診病例,每天答疑解惑也成了工作的一部分,時間長了大家也就了解了,避免了群眾恐慌。有的社區群眾也會向我們諮詢進出小區、復工復產、購物購藥等方面信息,我都是耐心回答。有時總會收到愛心群眾的關懷,說「你們24小時站崗,真是辛苦啦,有你們這些幹部的保護,我們老百姓也感到安全。」深感這次疫情進一步拉近了幹群關係,加深了群眾對工作的理解,關鍵時刻,困難面前,廣大黨員幹部真的是先鋒隊、逆行者,是值得人民信任和依靠的。
病毒無情,人間有愛。中華民族向來是歷經磨難不屈不撓的民族,中國人民向來是勤勞勇敢自強不息的人民。我為自己成為一名下沉幹部而感到幸運和自豪,相信只要我們上下同心、眾志成城,就一定能夠打贏這場疫情防控阻擊戰。
疫情不退,我們不退。
今年是我市脫貧攻堅決戰年,是我市轉型升級的關鍵時期,堅決打好三大攻堅戰,關係到補齊我市經濟社會發展中三大最突出的短板,關係到「五個xx」建設和決勝全面小康。其中,防範化解重大風險作為三大攻堅戰之首,是最難啃的「硬骨頭」。市政府高度重視重大風險防範和化解工作,精心安排部署,全面開展風險點大排查,歸納總結出現存風險隱患七大類三十七項,並制定相應的防範化解措施,做到將防範化解重大風險工作抓早、抓小、抓了,將各類風險化解在萌芽狀態,實現社會大局總體平穩可控。
一、強化組織,完善風險防範工作機制
我市出台了《xx市防範化解風險隱患責任風險》,針對存在的七大類三十七項重大風險,成立工作專班,細化工作事項,明確責任人,確保具體工作層層落實,責任層層壓實,為防範化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負責人的工作專班,由市委、市政府分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對七大類重大風險進行全面指揮調度,確保重大風險防範化解工作統籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制,調度會主要是聽取防範化解風險工作情況彙報,分析研判各類風險隱患發展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關於防範化解風險工作的決策部署,協調解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防範化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制,對存在的風險隱患建台賬、明目標,並逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業主管部門針對我市現存的風險隱患防範化解工作,制定了詳細的考核體系,並實行定期督查通報制度,將督查結果與年終考核直接掛鈎,確保重大風險防範化解工作成效顯著。
二、細化措施,防控風險確保穩定
近年來,我市始終堅持經濟社會發展與重大風險防範化解工作同部署、同推進,始終堅持防範在前、預防為先的工作原則,強化工作措施,提高防範化解效率,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,維護社會和諧穩定,保障人民安居樂業。
(一)民生類風險防範化解方面。一是精準脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善,對全市扶貧對象進行精準監測動態管理,確保建檔立卡信息的準確率。嚴格執行財政專項扶貧資金使用要求,按照項目實施「532」比例進度核拔資金,確保資金及時足額到位,項目按時按質按量完工。嚴格落實「五公告二公示」制度,邀請群眾代表參與扶貧項目的規劃、決策、管理,做到項目實施公開化、透明化。二是關注民生。通過實施「四關愛」工程,加強食品藥品安全監管,優化中小學布局和教學質量,加強殯葬改革政策宣傳力度,織密織牢社會兜底安全網,著力解決「病從口入」、城鎮「大班額」、搶屍棄屍等突出問題,確保各項民生事業健康發展。目前,已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所,留守兒童困境救助服務點8個、養老院7個。三是及時救助。出台《xx市2017-2018年冬春生活救助工作》,按照「保重點,不出事」的原則確定實際救助對象和所需救助款物,規範救災款物發放流程,確保救災款物安全運行。通過整合重建項目、建設資金和社會資源,有序推進因災倒損民房災後恢復重建工作,確保受災群眾在第一時間安置。出台《xx市政策性農房災害保險實施方案》,計劃2018年投保61200戶,省、市兩級投保總額為89.11萬餘元,以提高農村出現災害後應急處置能力。
(二)城市建設管理類風險防範化解方面。一是文明執法。出台《xx市綜合行政執法局行政案件辦理程序暫行規定》,規範執法流程,並依託「六位一體」「網際網路+」大數據綜合行政執法智慧指揮平台,對文本證據、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔,確保執法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標準公開公正透明化,建立順暢溝通渠道,安排專人負責落實貸款,穩定征地拆遷群眾情緒。嚴格執行《中華人民共和國勞動法》及相關要求,要求施工企業繳納解決農民工工資糾紛保證金,與農民工簽訂書面勞務合同,合理合法解決施工單位拖欠農民工工資事宜。二是規範建設。嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建築法》,對主體工程禁止轉包和違規分包、轉包,嚴禁以低於成本價包攬工程。堅持「三最」原則,精準摸排調查農村危房改造對象,按程序審核,按規範建設,重點幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識,在項目建設前,要求進行考古調查和勘探,確保城市和景區建設過程中發現的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持「兩個同步」,著力整頓並規範建築市場,強化施工現場管理,保障大型機械運行安全;著重對企業安全生產條件開展複查審查工作,對相關「三類人員」進行監督檢查,確保建築工地無重大質量安全隱患事件發生,全力打造省、州樣板工地。加大物業管理公司培訓力度,打造一支高素質、高標準的物業管理隊伍,積極引導小區居民自覺參與小區管理。目前,全市已有15家新建小區物業管理委員會備案並發放備案證書。
(三)公共管理類風險防範化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造「一中心」「一平台」,建立政務110服務平台,深化矛盾糾紛多元化解xx「112」模式,將群眾信訪、法律諮詢、糾紛化解融入一個平台受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實築牢維護社會穩定的第一道防線。充分運用「天網」工程、「雪亮」工程等現代高科技,織牢網絡信息防控網,拓寬監管範圍,及時發現、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息,對已發生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導,維護社會和諧穩定。二是高質量提升服務。加大計程車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環境。嚴格按照景區星級目標打造標準,加快景區基礎設施項目建設,積極推行廁所革命,重點對停車場、旅遊廁所、遊客服務中心等遊客聚集區域,實行專人管理,明確相關收費標準和旅遊產品銷售價格。開展導遊ic卡扣分檢查工作,擠壓「黑導」「劣導」生存空間,保障旅遊者出遊安全,提高服務品質,樹立旅遊行業窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環境。紮實開展環保「風暴」、百日攻堅專項等執法行動,對轄區內清水江流域、烏江流域企業進行了全面摸底調查,重點對轄區內8家國控和省控重點污染源企業採取夜間定期或不定期巡查,確保污染治理設施運轉正常。目前,下達環境監察執法通知書80份,立案查處環境違法案件55件,共處罰金290餘萬。嚴肅查處「未批先建」、違反環保「三同時」制度等環境違法行為,確保環保設施在項目建設中得以落實。目前,已對9家安裝自動監控企業進行現場監察,下達環境監察執法通知書15份。
(四)安全生產類風險防範化解方面。一是推行「雙控」機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學品三個行業分別推行「雙控」機制,有效健全安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系,從根本上防範生產安全事故的發生,構建科學的安全生產長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學品和煙花爆竹等重點行業領域積極推進科技投入,不斷加強井下礦山「六大系統」建設,加大礦山資源整合和基礎設施改造力度,建立安全投入長效機制,促進企業規範、高效運營。在煤礦領域,以恆睿集團為主體,整合xx境內及周邊縣境內煤礦資源,提高煤礦企業生產力和抗風險能力。在非煤礦山領域,推進全市50家礦山企業兼并重組進程,大力淘汰落後產能,減少非煤礦山企業8家,有效提升非煤礦山的規模化開採,保障資源有效利用,提升安全生產水平。三是加強應急防範。深入推進安全生產應急救援指揮機構和平台建設,督促指導各行業主管部門、各鄉鎮(街道)、各生產經營企業健全安全生產應急機制,指導高危企業加大專兼職救援隊伍建設。依託瓮福集團、工業園區等重點企業和場所,組織開展危險化學品、煤礦等行業的緊急事故應急救援演練,確保人民群眾人身財產安全。做好重大群眾性活動的安全引導及防範,詳細制定安全應急預案,增加安保人員,做好交通引導和安全疏導,杜絕出現因安全防範不力導致人員傷亡的現象。
(五)經濟金融類風險防範化解方面。一是招好商優環境。緊抓2018年產業大招商突破年機遇,制方案、層責任、明目標,採取以商招商、委託招商等多元化招商方式,緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉型升級,文化旅遊為載體的全域旅遊大突破,農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業,不斷優化經濟結構,助推農民工轉移就業、就近就業。優化招商服務,以企業「最多跑一次」為目標,繼續深化「放管服」,大力推行「網際網路+政務服務」,全面實現新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環境。深入開展「千企改造」工作,對效能低污染大的企業進行關閉,對具有發展潛力的企業進行停工改造或搬遷改造,高效發揮企業效率。二是抓預防嚴懲治。制定出台《xx市防範和處置非法集資工作方案》,舉辦防範打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強市民自我防範意識,對發現的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定網際網路金融整治方案,聯合相關單位開展風險排查,對發現的問題進行通報,督促整改到位,確保兩類公司依法合規運營。三是去槓桿化債務。堅持以結構性去槓桿為基本思路,分部門、分債務類型提出不同的要求,儘快把槓桿降下來,努力實現槓桿率穩定和逐步下降,有效推動經濟社會高質量發展。全面清理系統內的債務項目,進一步核實底數,精準掌握債權債務情況,區別對待、量體裁衣,通過低成本置換高成本、ppp轉化等多渠道化解存量債務,降低債務餘額。有效盤活土地資源,增加國有土地出讓收入等政府性基金收入,提高專項債務可償債財力。以通過壓縮債務餘額和提高可償債財力雙措並舉,降低綜合債務率,有效防範化解債務風險。
(六)工作作風類風險防範化解方面。一是緊盯「四風」轉作風。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,馳而不息糾正「四風」,堅持暗訪、查處、追責、曝光「四管齊下」,堅持一個節點一個節點堅守,一個問題一個問題突破,有效解決調查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現象,實現以優良的黨風促政風、帶民風。二是嚴守紀律強監督。制定和完善《xx市六屆人民政府「三重一大」事項集體決策制度實施意見》,規範政府決策行為,提高決策科學化和民主化。嚴格按照相關工作原則及相關規定,加大政府性調研、會議、活動等方面懲治腐敗力度,堅持零容忍態度不變,嚴肅查處不收斂不收手之人,堅決剷除腐敗這個最致命的「污染源」,持續形成強大震懾,不斷鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢。三是精準統計呈實事。嚴格執行「一月一調度一分析」,建立信息共享平台,聯合相關部門,開展全面摸底調查,確保統計工作不重不漏。嚴格執行「三個制度」,做到「三個結合」,抓好「雙隨機一公開」工作,認真組織各統計專業開展自查,嚴守統計工作紅線,及時糾正各種統計錯誤,杜絕錯報漏報等情況發生,確保統計數據客觀、真實、全面反映全市經濟社會發展狀況。
(七)宣傳報道類風險防範化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴把關,嚴格政治原則,旗幟鮮明講政治,始終堅持高舉旗幟不動搖,看齊意識不動搖、紀律規矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結穩定鼓勁方針不動搖,時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴格程序。嚴肅新聞宣傳工作紀律,嚴格執行「三審三校」,特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴要求,嚴格把關,層層負責,杜絕新聞宣傳出現與黨委、政府定性不符,用詞用語不規範等現象。三是強化引導。做好網絡輿論引導,化解輿情風險,建立健全網絡輿情預警、研判、分析等工作制度機制,在全國及省、州、市「兩會」、「黨代會」等時間節點嚴格執行網絡輿情24小時值班責任制,建立120餘人的網絡評論員隊伍,在輿論熱點問題上主動發聲,積極引導,化解風險。杜絕對損害地方形象的網絡謠言處理不及時、正面發聲不力引發持續關聯炒作的問題發生。
三、查找問題,促進工作提升見效
通過不懈努力,我市重大風險防範化解工作開展順利,經濟社會環境良好,群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風險防範化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務限額與融資需求仍有差距,建立規範的舉債融資機制任重道遠。二是民生項目資金投入大,來源少,民生領域抗風險能力不足。三是面對新形勢下網際網路違法增多、非法信貸增多等情況,應對新風險的防範能力有待提升。
今後,我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風險防範工作。一是主動防範。加強風險防範的頂層設計,系統規劃、穩步推進,將「集中力量辦大事」與「市場機制效率」有機結合起來,進一步加強對各類風險的評估,建立風險預警機制,制定系統的防範和化解風險的實施方案,明確每個階段風險管理的重點。加大對新形勢下風險防範工作學習,緊跟時代需求,提升防範本領。二是系統應對。將防範化解風險作為一個系統性工程,從事前、事中、事後的整體視角進行設計,事前加強風險的預判和防範,事中加強風險的應對與處置,事後加強風險免疫和管理能力建設。同時,進一步完善金融監管框架,修復資產負債表,建立新型風險管理體系,加強風險管理能力建設。三是標本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,深化國有企業、財稅、金融、社會保障和宏觀經濟管理體制等基礎性領域和關鍵性環節,建立和完善經濟運行所必需的內部約束和外部監管機制。四是守住底線。堅持問題導向、底線思維,防患於萌發之時,充分估計最壞的可能性,對最壞的情景做到心中有數。面對風險時做到保持清醒頭腦,冷靜客觀地分析和評估風險,通過科學的風險處置,確保不出現最壞的情景,堅決守住不發生系統性風險的底線。
做好防範化解重大風險問題是市政府及各工作部門的重要職責和法定義務,我們將在市委的正確領導下,在市人大監督和市民主監督下,進一步理順工作機制,創新工作方法,並以此次會議為契機,針對存在的問題,加強領導,採取更有力措施,切實防範化解好重大風險問題,為全市經濟社會發展提供強有力的支撐。
一、強化組織,完善風險防範工作機制
我市出台了《xx市防範化解風險隱患責任風險》,針對存在的七大類三十七項重大風險,成立工作專班,細化工作事項,明確責任人,確保具體工作層層落實,責任層層壓實,為防範化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負責人的工作專班,由市委、市政府分管領導任組長或副組長的工作小組,負責對七大類重大風險進行全面指揮調度,確保重大風險防範化解工作統籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制,調度會主要是聽取防範化解風險工作情況彙報,分析研判各類風險隱患發展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關於防範化解風險工作的決策部署,協調解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風險防範化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制,對存在的風險隱患建台賬、明目標,並逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業主管部門針對我市現存的風險隱患防範化解工作,制定了詳細的考核體系,並實行定期督查通報制度,將督查結果與年終考核直接掛鈎,確保重大風險防範化解工作成效顯著。
二、細化措施,防控風險確保穩定
近年來,我市始終堅持經濟社會發展與重大風險防範化解工作同部署、同推進,始終堅持防範在前、預防為先的工作原則,強化工作措施,提高防範化解效率,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,維護社會和諧穩定,保障人民安居樂業。
(一)民生類風險防範化解方面。一是精準脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善,對全市扶貧對象進行精準監測動態管理,確保建檔立卡信息的準確率。嚴格執行財政專項扶貧資金使用要求,按照項目實施「532」比例進度核拔資金,確保資金及時足額到位,項目按時按質按量完工。嚴格落實「五公告二公示」制度,邀請群眾代表參與扶貧項目的規劃、決策、管理,做到項目實施公開化、透明化。二是關注民生。通過實施「四關愛」工程,加強食品藥品安全監管,優化中小學布局和教學質量,加強殯葬改革政策宣傳力度,織密織牢社會兜底安全網,著力解決「病從口入」、城鎮「大班額」、搶屍棄屍等突出問題,確保各項民生事業健康發展。目前,已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所,留守兒童困境救助服務點8個、養老院7個。三是及時救助。出台《xx市2017-2018年冬春生活救助工作》,按照「保重點,不出事」的原則確定實際救助對象和所需救助款物,規範救災款物發放流程,確保救災款物安全運行。通過整合重建項目、建設資金和社會資源,有序推進因災倒損民房災後恢復重建工作,確保受災群眾在第一時間安置。出台《xx市政策性農房災害保險實施方案》,計劃2018年投保61200戶,省、市兩級投保總額為89.11萬餘元,以提高農村出現災害後應急處置能力。
(二)城市建設管理類風險防範化解方面。一是文明執法。出台《xx市綜合行政執法局行政案件辦理程序暫行規定》,規範執法流程,並依託「六位一體」「網際網路+」大數據綜合行政執法智慧指揮平台,對文本證據、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔,確保執法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標準公開公正透明化,建立順暢溝通渠道,安排專人負責落實貸款,穩定征地拆遷群眾情緒。嚴格執行《中華人民共和國勞動法》及相關要求,要求施工企業繳納解決農民工工資糾紛保證金,與農民工簽訂書面勞務合同,合理合法解決施工單位拖欠農民工工資事宜。二是規範建設。嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建築法》,對主體工程禁止轉包和違規分包、轉包,嚴禁以低於成本價包攬工程。堅持「三最」原則,精準摸排調查農村危房改造對象,按程序審核,按規範建設,重點幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識,在項目建設前,要求進行考古調查和勘探,確保城市和景區建設過程中發現的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持「兩個同步」,著力整頓並規範建築市場,強化施工現場管理,保障大型機械運行安全;著重對企業安全生產條件開展複查審查工作,對相關「三類人員」進行監督檢查,確保建築工地無重大質量安全隱患事件發生,全力打造省、州樣板工地。加大物業管理公司培訓力度,打造一支高素質、高標準的物業管理隊伍,積極引導小區居民自覺參與小區管理。目前,全市已有15家新建小區物業管理委員會備案並發放備案證書。
(三)公共管理類風險防範化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造「一中心」「一平台」,建立政務110服務平台,深化矛盾糾紛多元化解xx「112」模式,將群眾信訪、法律諮詢、糾紛化解融入一個平台受理、一個窗口服務、一套機制解決,實現群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實築牢維護社會穩定的第一道防線。充分運用「天網」工程、「雪亮」工程等現代高科技,織牢網絡信息防控網,拓寬監管範圍,及時發現、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息,對已發生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導,維護社會和諧穩定。二是高質量提升服務。加大計程車、客運車管理力度,合理制定運營標準,深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環境。嚴格按照景區星級目標打造標準,加快景區基礎設施項目建設,積極推行廁所革命,重點對停車場、旅遊廁所、遊客服務中心等遊客聚集區域,實行專人管理,明確相關收費標準和旅遊產品銷售價格。開展導遊ic卡扣分檢查工作,擠壓「黑導」「劣導」生存空間,保障旅遊者出遊安全,提高服務品質,樹立旅遊行業窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環境。紮實開展環保「風暴」、百日攻堅專項等執法行動,對轄區內清水江流域、烏江流域企業進行了全面摸底調查,重點對轄區內8家國控和省控重點污染源企業採取夜間定期或不定期巡查,確保污染治理設施運轉正常。目前,下達環境監察執法通知書80份,立案查處環境違法案件55件,共處罰金290餘萬。嚴肅查處「未批先建」、違反環保「三同時」制度等環境違法行為,確保環保設施在項目建設中得以落實。目前,已對9家安裝自動監控企業進行現場監察,下達環境監察執法通知書15份。
(四)安全生產類風險防範化解方面。一是推行「雙控」機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學品三個行業分別推行「雙控」機制,有效健全安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系,從根本上防範生產安全事故的發生,構建科學的安全生產長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學品和煙花爆竹等重點行業領域積極推進科技投入,不斷加強井下礦山「六大系統」建設,加大礦山資源整合和基礎設施改造力度,建立安全投入長效機制,促進企業規範、高效運營。在煤礦領域,以恆睿集團為主體,整合xx境內及周邊縣境內煤礦資源,提高煤礦企業生產力和抗風險能力。在非煤礦山領域,推進全市50家礦山企業兼并重組進程,大力淘汰落後產能,減少非煤礦山企業8家,有效提升非煤礦山的規模化開採,保障資源有效利用,提升安全生產水平。三是加強應急防範。深入推進安全生產應急救援指揮機構和平台建設,督促指導各行業主管部門、各鄉鎮(街道)、各生產經營企業健全安全生產應急機制,指導高危企業加大專兼職救援隊伍建設。依託瓮福集團、工業園區等重點企業和場所,組織開展危險化學品、煤礦等行業的緊急事故應急救援演練,確保人民群眾人身財產安全。做好重大群眾性活動的安全引導及防範,詳細制定安全應急預案,增加安保人員,做好交通引導和安全疏導,杜絕出現因安全防範不力導致人員傷亡的現象。
(五)經濟金融類風險防範化解方面。一是招好商優環境。緊抓2018年產業大招商突破年機遇,制方案、層責任、明目標,採取以商招商、委託招商等多元化招商方式,緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉型升級,文化旅遊為載體的全域旅遊大突破,農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業,不斷優化經濟結構,助推農民工轉移就業、就近就業。優化招商服務,以企業「最多跑一次」為目標,繼續深化「放管服」,大力推行「網際網路+政務服務」,全面實現新進項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務環境。深入開展「千企改造」工作,對效能低污染大的企業進行關閉,對具有發展潛力的企業進行停工改造或搬遷改造,高效發揮企業效率。二是抓預防嚴懲治。制定出台《xx市防範和處置非法集資工作方案》,舉辦防範打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強市民自我防範意識,對發現的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定網際網路金融整治方案,聯合相關單位開展風險排查,對發現的問題進行通報,督促整改到位,確保兩類公司依法合規運營。三是去槓桿化債務。堅持以結構性去槓桿為基本思路,分部門、分債務類型提出不同的要求,儘快把槓桿降下來,努力實現槓桿率穩定和逐步下降,有效推動經濟社會高質量發展。全面清理系統內的債務項目,進一步核實底數,精準掌握債權債務情況,區別對待、量體裁衣,通過低成本置換高成本、ppp轉化等多渠道化解存量債務,降低債務餘額。有效盤活土地資源,增加國有土地出讓收入等政府性基金收入,提高專項債務可償債財力。以通過壓縮債務餘額和提高可償債財力雙措並舉,降低綜合債務率,有效防範化解債務風險。
(六)工作作風類風險防範化解方面。一是緊盯「四風」轉作風。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,馳而不息糾正「四風」,堅持暗訪、查處、追責、曝光「四管齊下」,堅持一個節點一個節點堅守,一個問題一個問題突破,有效解決調查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現象,實現以優良的黨風促政風、帶民風。二是嚴守紀律強監督。制定和完善《xx市六屆人民政府「三重一大」事項集體決策制度實施意見》,規範政府決策行為,提高決策科學化和民主化。嚴格按照相關工作原則及相關規定,加大政府性調研、會議、活動等方面懲治腐敗力度,堅持零容忍態度不變,嚴肅查處不收斂不收手之人,堅決剷除腐敗這個最致命的「污染源」,持續形成強大震懾,不斷鞏固反腐敗鬥爭壓倒性態勢。三是精準統計呈實事。嚴格執行「一月一調度一分析」,建立信息共享平台,聯合相關部門,開展全面摸底調查,確保統計工作不重不漏。嚴格執行「三個制度」,做到「三個結合」,抓好「雙隨機一公開」工作,認真組織各統計專業開展自查,嚴守統計工作紅線,及時糾正各種統計錯誤,杜絕錯報漏報等情況發生,確保統計數據客觀、真實、全面反映全市經濟社會發展狀況。
(七)宣傳報道類風險防範化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴把關,嚴格政治原則,旗幟鮮明講政治,始終堅持高舉旗幟不動搖,看齊意識不動搖、紀律規矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結穩定鼓勁方針不動搖,時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴格程序。嚴肅新聞宣傳工作紀律,嚴格執行「三審三校」,特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴要求,嚴格把關,層層負責,杜絕新聞宣傳出現與黨委、政府定性不符,用詞用語不規範等現象。三是強化引導。做好網絡輿論引導,化解輿情風險,建立健全網絡輿情預警、研判、分析等工作制度機制,在全國及省、州、市「兩會」、「黨代會」等時間節點嚴格執行網絡輿情24小時值班責任制,建立120餘人的網絡評論員隊伍,在輿論熱點問題上主動發聲,積極引導,化解風險。杜絕對損害地方形象的網絡謠言處理不及時、正面發聲不力引發持續關聯炒作的問題發生。
三、查找問題,促進工作提升見效
通過不懈努力,我市重大風險防範化解工作開展順利,經濟社會環境良好,群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風險防範化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務限額與融資需求仍有差距,建立規範的舉債融資機制任重道遠。二是民生項目資金投入大,來源少,民生領域抗風險能力不足。三是面對新形勢下網際網路違法增多、非法信貸增多等情況,應對新風險的防範能力有待提升。
今後,我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風險防範工作。一是主動防範。加強風險防範的頂層設計,系統規劃、穩步推進,將「集中力量辦大事」與「市場機制效率」有機結合起來,進一步加強對各類風險的評估,建立風險預警機制,制定系統的防範和化解風險的實施方案,明確每個階段風險管理的重點。加大對新形勢下風險防範工作學習,緊跟時代需求,提升防範本領。二是系統應對。將防範化解風險作為一個系統性工程,從事前、事中、事後的整體視角進行設計,事前加強風險的預判和防範,事中加強風險的應對與處置,事後加強風險免疫和管理能力建設。同時,進一步完善金融監管框架,修復資產負債表,建立新型風險管理體系,加強風險管理能力建設。三是標本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,深化國有企業、財稅、金融、社會保障和宏觀經濟管理體制等基礎性領域和關鍵性環節,建立和完善經濟運行所必需的內部約束和外部監管機制。四是守住底線。堅持問題導向、底線思維,防患於萌發之時,充分估計最壞的可能性,對最壞的情景做到心中有數。面對風險時做到保持清醒頭腦,冷靜客觀地分析和評估風險,通過科學的風險處置,確保不出現最壞的情景,堅決守住不發生系統性風險的底線。
做好防範化解重大風險問題是市政府及各工作部門的重要職責和法定義務,我們將在市委的正確領導下,在市人大監督和市民主監督下,進一步理順工作機制,創新工作方法,並以此次會議為契機,針對存在的問題,加強領導,採取更有力措施,切實防範化解好重大風險問題,為全市經濟社會發展提供強有力的支撐。
為貫徹落實「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓,切實加強理論學習,近期,xxx大隊組織全體民、輔警召開"堅持政治建警全面從嚴治警"集中學習會。我從查思想、查作風、查紀律、查管理等方面入手,針對自身現在存在的問題和以後可能會出現的問題進行了深刻的思考,下面將我自身存在的問題和整改措施彙報如下:
一、存在的問題
(一)紀律作風建設是一項長期的艱巨的任務。公安隊伍是一個大集體,集體中的每一個人都要有強烈的集體榮譽感。只有每一名警察嚴格要求自己,時刻牢記人民的囑託和希望,才會在思想上解決作風不嚴謹的問題。鐵的紀律是保障公安隊伍強有力戰鬥力的堅強後盾。只有堅持不懈、持之以恆才會培養出一個人嚴謹的工作作風和紀律意識。
(二)對業務理論的學習不夠,對業務知識的學習還不夠充分。當前在國家實行「依法治國」大的戰略目標下,全國範圍內形成了良好的法律意識,人民群眾的法律意識提高了,而作為執法者的我卻不能利用更多的時間去學習、去提高,適應不了當前形式發展的要求,勢必造成很多問題,勢必會影響工作的更好開展。這就要求我們自己必須緊張起來,不斷的充實提高自己的各項技能,以便於日後工作的順利開展和高質量完成。
(三)組織紀律意識方面存在僥倖心理。我在以前頭腦中總認為自己出不了什麼大問題,對小問題重視程度不高。有句古話說的好,「千里之堤、毀於蟻穴」,所有大問題的產生都是有小問題開始的,所以不夠重視小問題的態度是不正確的,僥倖心理的存在可以說是存在的安全隱患,今後必須加以克服?
(四)自我要求不嚴,開拓精神、創新意識不夠,滿足現狀,未能充分發揮主人翁意識。在思想上缺乏積極進取的意識,對日常工作要求不高,甚至有些時候抱著得過且過的想法,片面認為只要平平安安就萬事大吉,存在著「無過便是功」的思想,沒有紮根基層,開拓進取的精神,與時俱進、勇於創新的作風還不夠,由於這種麻痹思想的存在,在一定程度上影響了自己精神面貌,使得自己在工作上沒有突出亮點。
二、今後工作中我應該注意和加以改進的問題:
(一)要多學習、勤動腦,不斷擴大自己的知識結構。始終不放鬆學習,爭取用紮實的理論知識武裝自己的頭腦,用深入的專業知識來解決工作中遇見的各種問題,更加靈活的解決工作中的各種問題。要勇於在工作中實踐,立足本職崗位,積極借鑑別人的先進經驗和做法,取長補短的來提高完善自身的工作和服務水平,時刻牢記「立警為公、執法為民」的工作宗旨。
(二)嚴格遵守「五條禁令」,提高安全意識,提高自我管理能力。對自身存在的不安全因素和隱患及時加以消滅在萌髮狀態,堅決杜絕吃、拿、卡要等群眾反映強烈的作風問題,杜絕工作時間飲酒和酒後開車等嚴重違反「五條禁令」問題的出現時刻把安全工作放在首位。
三、善於用新的思維、新的辦法來分析解決新情況、解決新問題。在工作中要勇於開拓創新,用過硬的業務水平來更好的完成上級交給的各項任務,並且保證質量。
我在作風紀律教育整頓活動中的剖析材料及整改措施彙報如上。剖析自己還不夠全面和細緻,請同志們監督我,多提寶貴意見、建議,以便於我在以後的工作中可以更加勝任本職工作,成為一名合格的輔警。
整改時限:長期堅持。
一、存在的問題
(一)紀律作風建設是一項長期的艱巨的任務。公安隊伍是一個大集體,集體中的每一個人都要有強烈的集體榮譽感。只有每一名警察嚴格要求自己,時刻牢記人民的囑託和希望,才會在思想上解決作風不嚴謹的問題。鐵的紀律是保障公安隊伍強有力戰鬥力的堅強後盾。只有堅持不懈、持之以恆才會培養出一個人嚴謹的工作作風和紀律意識。
(二)對業務理論的學習不夠,對業務知識的學習還不夠充分。當前在國家實行「依法治國」大的戰略目標下,全國範圍內形成了良好的法律意識,人民群眾的法律意識提高了,而作為執法者的我卻不能利用更多的時間去學習、去提高,適應不了當前形式發展的要求,勢必造成很多問題,勢必會影響工作的更好開展。這就要求我們自己必須緊張起來,不斷的充實提高自己的各項技能,以便於日後工作的順利開展和高質量完成。
(三)組織紀律意識方面存在僥倖心理。我在以前頭腦中總認為自己出不了什麼大問題,對小問題重視程度不高。有句古話說的好,「千里之堤、毀於蟻穴」,所有大問題的產生都是有小問題開始的,所以不夠重視小問題的態度是不正確的,僥倖心理的存在可以說是存在的安全隱患,今後必須加以克服?
(四)自我要求不嚴,開拓精神、創新意識不夠,滿足現狀,未能充分發揮主人翁意識。在思想上缺乏積極進取的意識,對日常工作要求不高,甚至有些時候抱著得過且過的想法,片面認為只要平平安安就萬事大吉,存在著「無過便是功」的思想,沒有紮根基層,開拓進取的精神,與時俱進、勇於創新的作風還不夠,由於這種麻痹思想的存在,在一定程度上影響了自己精神面貌,使得自己在工作上沒有突出亮點。
二、今後工作中我應該注意和加以改進的問題:
(一)要多學習、勤動腦,不斷擴大自己的知識結構。始終不放鬆學習,爭取用紮實的理論知識武裝自己的頭腦,用深入的專業知識來解決工作中遇見的各種問題,更加靈活的解決工作中的各種問題。要勇於在工作中實踐,立足本職崗位,積極借鑑別人的先進經驗和做法,取長補短的來提高完善自身的工作和服務水平,時刻牢記「立警為公、執法為民」的工作宗旨。
(二)嚴格遵守「五條禁令」,提高安全意識,提高自我管理能力。對自身存在的不安全因素和隱患及時加以消滅在萌髮狀態,堅決杜絕吃、拿、卡要等群眾反映強烈的作風問題,杜絕工作時間飲酒和酒後開車等嚴重違反「五條禁令」問題的出現時刻把安全工作放在首位。
三、善於用新的思維、新的辦法來分析解決新情況、解決新問題。在工作中要勇於開拓創新,用過硬的業務水平來更好的完成上級交給的各項任務,並且保證質量。
我在作風紀律教育整頓活動中的剖析材料及整改措施彙報如上。剖析自己還不夠全面和細緻,請同志們監督我,多提寶貴意見、建議,以便於我在以後的工作中可以更加勝任本職工作,成為一名合格的輔警。
整改時限:長期堅持。
在新冠肺炎爆發之際,我積極響應省直機關工委和辦黨組、機關黨委關於黨員下沉社區的號召,主動請纓、踴躍參與、服從分配,在省直機關工委和麗河灣社區的統一部署下,作為第一批省直機關下沉黨員,走進社區為抗擊疫情貢獻自己的力量。
報名之初,我所在小區已有足夠的黨員志願者,但其他小區還有人員缺口。街道負責人介紹說,清河灣小區是老式開放式小區,居民樓多,密度大,占地面積廣,由三個不同社區共同管理;同時,小區內人口眾多,人員構成複雜,轄內有大量農村安置人口及拆遷補償戶;小區內還設有多家物流快遞站、城投公司車庫、醫藥公司及便民超市等;封閉小區後,所有人員和車輛經由唯一卡點進出,人流、車流混雜,管理難度大,很耗精力,希望我能多走點路,去該小區服務。我深知,作為黨員就應不畏艱辛、不怕困難,有啃硬骨頭的勇氣和信心。那日起,我便下沉清河灣小區,在顧新街下橋口卡點進行人員和車輛登記。
實地執勤時遇到的問題遠比社區人員說的多。小區內有很多老年業主和打工族,平時生活十分節儉。即使在疫情關頭,也不捨得給自己多儲備些物資,因此人員流動十分頻繁。對於這些住戶,我們總是忍不住勸上兩句,「疫情還未結束,風險依然存在,距離恢復正常的生產生活還需要一段時間。希望大家儘量減少出行頻率,每次出行儘可能多購置物資,減少前往公共區域與他人接觸的可能,保護自己也保護他人。疫情的勝利需要每個人的支持與配合!」我們也積極聯繫社區,加強微信宣傳,強化居民的風險意識。遇上風雪天,道路濕滑,我們還要擔心小區老人們的安全,滑的地方攙一把,叮囑他們慢點走。
相對而言,年輕人表現得更急躁。即使登記點已經懸掛了排隊間隔一米的標識,還是經常有人插隊、前擁,引起大家的不滿。對此我們要不斷安撫居民情緒,引導其按順序排隊。為了加快證件檢查與登記速度,我們經常摘了手套,徒手在風雪天裡不斷記錄。有時,兩小時就記滿了一整本登記簿,而手背也凍得通紅。
人員登記已然如此,車輛管控更是不易。登記卡口前的兩排車道上,進出的快遞三輪車、大型物資配送車與私家車相互混雜,交織而行。入口窄、車流量大,稍有不慎就會造成車輛堵塞。再加之疫情的影響,很多人都表現的很焦躁,不配合現象時有發生。
第一天值班時,我就遇到了一位這樣的大哥。按照市裡統一安排,每戶居民每兩天可一人出門採購、辦事,但這位大哥已是當天第二次出入小區,並表現得很煩躁,不願配合登記,他認為工作人員不讓他通過就是為難他,甚至要與登記人員發生衝突。我試圖與其溝通,語氣和善。大哥表示,家裡有人病重住院,需要來回取證件。全民居家隔離制度的實施是為了保證大家的人身安全,歸根結底,是為了百姓,我們要知其然、更知其所以然,不能對身邊人的安危袖手旁觀。本著以人為本的原則,我火速聯繫社區主任,闡明事情原委,在徵得社區同意後,為大哥優先辦理進出登記並給予放行,同時,叮囑大哥帶齊證件、進出醫院做好防護。
特殊情況,特殊處理,人性值守。有的非本小區業主,非但不配合登記,還強行駕車沖卡闖入小區。我同社區工作人員一起及時報警,在小區內將司機抓獲,交給公安機關教育處理。
值崗時,有住戶的不解和抱怨,但也有很多暖心事。居民大哥也會對我說「你們辛苦了!冰天雪地里站崗,不求回報,只為保障我們的安全。謝謝你!」話語質樸,卻聽得我熱淚盈眶。我們一眾黨員不計付出,不畏嚴寒,在小區卡口日夜守護。多日來的誤解讓人疲憊,但貼心人的理解與信任,卻更讓人寬懷。我知道,從某種角度上說,我們細心周到的登記工作得到了大家的認可,無形中也拉近了我們和社區居民間的距離,我們將繼續堅持從群眾中來,到群眾中去,不斷為人民服務。
此外,我們還感受到了來自組織的極大關懷。下沉前,我辦為黨員志願者準備了充足的口罩,護我們周全,告誡我們:報名下沉,是為大義;做好防護,是為小家,兩手抓、兩手都要硬,要提高安全防範意識。各位主任、機關黨委和所在支部也不斷在微信群里為我們加油打氣。幾天前,明文主任代表辦黨組對下沉黨員進行了慰問,及時了解我們在站崗中遇到的問題,並為大家帶來了一次性手套、暖貼等;大雪後溫度驟降,服務中心迅速為大家購置了禦寒衣物。真是暖在身上,甜在心上。
社區主任許靜也經常來下沉點了解情況,為大家送水、送熱帖。她對我說:「卡口處車流量大,指揮交通、疏導登記都很廢嗓子,尤其大型車輛經過還不開窗戶時,更是需要喊著說,非常辛苦。本來柔弱的小女生,特殊時期也變成了女漢子。這個卡點由不同社區、不同單位的志願者共同值守,很多人都能輪崗調休,但你已經連續堅守了兩周,兢兢業業,尤其辛苦。」為此,許主任還特別給了我兩天假,讓我休整一下。
大家的努力終究沒有白費。在黨中央和省委省政府的統一部署下,在廣大醫療衛生工作者、科研人員、人民解放軍指戰員和社區工作者的共同努力下,我省疫情防控情況不斷穩中向好,連續多日0新增病例,且疫情防控應急響應由一級降為二級。我們逐漸看到了曙光和希望。
在此次疫情防控工作中,我國集中力量辦大事的制度優勢得到了充分體現,中國共產黨始終將人民利益放在首位的精神得到了極大弘揚,廣大黨員幹部若有戰、召必回、戰必勝的意志得到了極大發揮。我們為祖國自豪!為家鄉自豪。
遲日江山麗,春風花草香。疫情防控響應降級不等於疫情解除,更不能放鬆警惕。我們的防疫工作還沒有結束!在官方正式通知解除居家隔離防疫前,請各位小區居民繼續「悶」在家、「悶」病毒,做一名合格的鬥士!我也將繼續聽從辦黨組和機關黨委統一安排,做好防護,及時到崗,配合麗河灣社區加強人員及車輛管控,在有序推進復工復產的過程中,嚴把小區入口第一關,做好外來歸哈人員的登記與隔離工作,有力保障清河灣小區防控嚴密、管理規範、居民滿意,擔起屬於黨員的責任與使命。唯願山河永固,共祈國泰民安。
報名之初,我所在小區已有足夠的黨員志願者,但其他小區還有人員缺口。街道負責人介紹說,清河灣小區是老式開放式小區,居民樓多,密度大,占地面積廣,由三個不同社區共同管理;同時,小區內人口眾多,人員構成複雜,轄內有大量農村安置人口及拆遷補償戶;小區內還設有多家物流快遞站、城投公司車庫、醫藥公司及便民超市等;封閉小區後,所有人員和車輛經由唯一卡點進出,人流、車流混雜,管理難度大,很耗精力,希望我能多走點路,去該小區服務。我深知,作為黨員就應不畏艱辛、不怕困難,有啃硬骨頭的勇氣和信心。那日起,我便下沉清河灣小區,在顧新街下橋口卡點進行人員和車輛登記。
實地執勤時遇到的問題遠比社區人員說的多。小區內有很多老年業主和打工族,平時生活十分節儉。即使在疫情關頭,也不捨得給自己多儲備些物資,因此人員流動十分頻繁。對於這些住戶,我們總是忍不住勸上兩句,「疫情還未結束,風險依然存在,距離恢復正常的生產生活還需要一段時間。希望大家儘量減少出行頻率,每次出行儘可能多購置物資,減少前往公共區域與他人接觸的可能,保護自己也保護他人。疫情的勝利需要每個人的支持與配合!」我們也積極聯繫社區,加強微信宣傳,強化居民的風險意識。遇上風雪天,道路濕滑,我們還要擔心小區老人們的安全,滑的地方攙一把,叮囑他們慢點走。
相對而言,年輕人表現得更急躁。即使登記點已經懸掛了排隊間隔一米的標識,還是經常有人插隊、前擁,引起大家的不滿。對此我們要不斷安撫居民情緒,引導其按順序排隊。為了加快證件檢查與登記速度,我們經常摘了手套,徒手在風雪天裡不斷記錄。有時,兩小時就記滿了一整本登記簿,而手背也凍得通紅。
人員登記已然如此,車輛管控更是不易。登記卡口前的兩排車道上,進出的快遞三輪車、大型物資配送車與私家車相互混雜,交織而行。入口窄、車流量大,稍有不慎就會造成車輛堵塞。再加之疫情的影響,很多人都表現的很焦躁,不配合現象時有發生。
第一天值班時,我就遇到了一位這樣的大哥。按照市裡統一安排,每戶居民每兩天可一人出門採購、辦事,但這位大哥已是當天第二次出入小區,並表現得很煩躁,不願配合登記,他認為工作人員不讓他通過就是為難他,甚至要與登記人員發生衝突。我試圖與其溝通,語氣和善。大哥表示,家裡有人病重住院,需要來回取證件。全民居家隔離制度的實施是為了保證大家的人身安全,歸根結底,是為了百姓,我們要知其然、更知其所以然,不能對身邊人的安危袖手旁觀。本著以人為本的原則,我火速聯繫社區主任,闡明事情原委,在徵得社區同意後,為大哥優先辦理進出登記並給予放行,同時,叮囑大哥帶齊證件、進出醫院做好防護。
特殊情況,特殊處理,人性值守。有的非本小區業主,非但不配合登記,還強行駕車沖卡闖入小區。我同社區工作人員一起及時報警,在小區內將司機抓獲,交給公安機關教育處理。
值崗時,有住戶的不解和抱怨,但也有很多暖心事。居民大哥也會對我說「你們辛苦了!冰天雪地里站崗,不求回報,只為保障我們的安全。謝謝你!」話語質樸,卻聽得我熱淚盈眶。我們一眾黨員不計付出,不畏嚴寒,在小區卡口日夜守護。多日來的誤解讓人疲憊,但貼心人的理解與信任,卻更讓人寬懷。我知道,從某種角度上說,我們細心周到的登記工作得到了大家的認可,無形中也拉近了我們和社區居民間的距離,我們將繼續堅持從群眾中來,到群眾中去,不斷為人民服務。
此外,我們還感受到了來自組織的極大關懷。下沉前,我辦為黨員志願者準備了充足的口罩,護我們周全,告誡我們:報名下沉,是為大義;做好防護,是為小家,兩手抓、兩手都要硬,要提高安全防範意識。各位主任、機關黨委和所在支部也不斷在微信群里為我們加油打氣。幾天前,明文主任代表辦黨組對下沉黨員進行了慰問,及時了解我們在站崗中遇到的問題,並為大家帶來了一次性手套、暖貼等;大雪後溫度驟降,服務中心迅速為大家購置了禦寒衣物。真是暖在身上,甜在心上。
社區主任許靜也經常來下沉點了解情況,為大家送水、送熱帖。她對我說:「卡口處車流量大,指揮交通、疏導登記都很廢嗓子,尤其大型車輛經過還不開窗戶時,更是需要喊著說,非常辛苦。本來柔弱的小女生,特殊時期也變成了女漢子。這個卡點由不同社區、不同單位的志願者共同值守,很多人都能輪崗調休,但你已經連續堅守了兩周,兢兢業業,尤其辛苦。」為此,許主任還特別給了我兩天假,讓我休整一下。
大家的努力終究沒有白費。在黨中央和省委省政府的統一部署下,在廣大醫療衛生工作者、科研人員、人民解放軍指戰員和社區工作者的共同努力下,我省疫情防控情況不斷穩中向好,連續多日0新增病例,且疫情防控應急響應由一級降為二級。我們逐漸看到了曙光和希望。
在此次疫情防控工作中,我國集中力量辦大事的制度優勢得到了充分體現,中國共產黨始終將人民利益放在首位的精神得到了極大弘揚,廣大黨員幹部若有戰、召必回、戰必勝的意志得到了極大發揮。我們為祖國自豪!為家鄉自豪。
遲日江山麗,春風花草香。疫情防控響應降級不等於疫情解除,更不能放鬆警惕。我們的防疫工作還沒有結束!在官方正式通知解除居家隔離防疫前,請各位小區居民繼續「悶」在家、「悶」病毒,做一名合格的鬥士!我也將繼續聽從辦黨組和機關黨委統一安排,做好防護,及時到崗,配合麗河灣社區加強人員及車輛管控,在有序推進復工復產的過程中,嚴把小區入口第一關,做好外來歸哈人員的登記與隔離工作,有力保障清河灣小區防控嚴密、管理規範、居民滿意,擔起屬於黨員的責任與使命。唯願山河永固,共祈國泰民安。