一、指導思想:
圍繞社會穩定和長治久安總目標,以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大會議精神,貫徹落實自治區各項方針政策,調整農牧業產業結構,鼓勵勞務輸出,促進村域經濟實力明顯提高,社會事業全面進步。
二、總體目標:
具體目標是:社會穩定和長治久安,落實惠民政策,如期實現脫貧,農民生活質量明顯提高,生活環境顯著改善,教育、「五保」供養、低保、農村合療等社會保障體系健全,努力把英阿瓦提村建成人與自然和諧共處的生態優村、經濟強村。
三、工作任務:
(一)社會穩定和長治久安。
緊緊圍繞社會穩定和長治久安這個總目標,夯實新疆穩定發展的基礎。以爭取人心、做好群眾工作為統領,以促進民族團結、宗教和諧為重點,切實發揮黨員幹部的示範帶頭作用,團結引領幹部群眾堅定信心、凝聚共識,變化變革、敢於擔當,著力在轉變幹部作風、加強民族團結、促進宗教和諧、保障改善民生、維護社會穩定、強化基層基礎等方面取得突破性進展,維護社會穩定和長治久安。
(二)重點項目建設。
1.貫徹落實安居工程,配合民政部門,貫徹落實安居房政策,保證所有群眾都安居樂業。
2、爭取上級支持解決過境公路、周邊礦場環境污染問題。
(三)基礎設施建設。
1、爭取項目資金支持改造飲水工程,讓全村百姓隨時都能用上自來水。
2、積極爭取項目資金,逐年硬化泥濘的巷道道路,完善渠系、綠地建設,美化亮化巷道,實現村容整潔,環境優美。
(四)產業發展。
1、調整農業產業結構。試點摸索適宜英阿瓦提村種植,改變現有的玉米、小麥這種簡單、單一種植模式,發展鮮食玉米、林果、庭院經濟相結合的新型混合農業。
2、整合養殖資源。整合現有的養殖戶,成立養殖合作社,提升科技養殖水平,強化動物疫病防控能力。如果可能實行人戶分離養殖模式,改善居住和養殖環境。
3、支持和鼓勵短平快企業在本村落地,增加就業機會。發展個體農產品加工循環企業,扶持農產品深加工產業,進一步增加農產品附加值,延長產業鏈條。
4、在完成環境治理和美化亮化的基礎上,延伸庭院經濟產業,發展農村度假旅遊。
四、保障措施:
一是加強黨建工作,發揮堡壘作用。繼續加強村兩委班子建設,加強班子的學習和團結,進一步提高兩委班子的凝聚力、執政能力和執行力;推行黨務、政務、村務公開,擴大基層民主,建設好學習型、創新型、廉潔型、節約型的村級組織,為規劃的實施提供堅強有力的組織保障。
二是明確發展目標,夯實工作責任。緊緊圍繞既定目標,上下一條心,全局一盤棋,一張藍圖繪到底,堅定不移的抓好落實,確保規劃如期實現。按照統一領導,分工負責的原則,將目標進一步細化、量化,使工作有人抓、有人管、有進度。
三是維護社會穩定,營造和諧環境。認真摸排安全隱患,化解矛盾,進一步完善社會治安防控體系,嚴格落實安全生產責任,切實抓好維穩、防汛、防火等工作,及時排查消除安全隱患,堅決遏制重特大安全事故,確保全村大局和諧穩定。
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村級五年發展規劃村級五年規劃[朗讀]
為全面推進**社區建設,充分發揮社區在發展經濟、社區治理、穩定社會、服務群眾中的重要作用,促進社區經濟與社會的協調發展,結合我社區實際,經「四議兩公開」程序,特制訂2021-2025年五年發展規劃如下。
一、指導思想
深入貫徹落實十九屆五中全會精神大報告精神及習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實市委《黨建統領經濟社會高質量發展實踐規則》和中共中央國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要,立足社區實際,奮發作為,努力推動經濟社會高質量發展;生態文明建設實現新進步,人居環境明顯改善;民生福祉達到新水平,鄉村振興等到全面推進。
二、總體目標
依託啟動「十四五」規劃以及迎接「建黨百年」的關鍵節點,結合社區優勢和發展狀況,推動社區多樣化發展,繼續堅持黨委對各項工作的統領,堅持經濟統管,人事統領,走壯大集體經濟為主,實現共同富裕的道路;堅持集體企業姓「公」不姓「私」,堅持發展理念不動搖,以建安公司、卓越置業公司、物業公司三大企業為主,逐步退城進園,利用好土地資源,大力發展三產服務業,盤活資產,確保社區集體經濟可支配收入逐年增長。抓好社區治理,打造「生態宜居、居富民強、文化繁榮、政治穩定、風清氣正」的新時代社會主義新社區;進一步提升居民福祉。經過五年發展,到2025年底,實現村集體經營性收入突破3500萬元,人均收入達到3.5萬元。
三、發展規劃
1、班子建設。
以黨建統領實現高質量發展,爭創「泰山先鋒」、「齊魯先鋒」黨組織為目標,實施新時代「堡壘工程」,提升基層黨組織發展推動力。抓好社區「兩委」班子建設,做到分工合理,職責科學、清正廉潔、齊心幹事,加強後備年輕幹部培養。一是強化「兩委」幹部培訓,提升班子整體素質及戰鬥力。任期內,每年開展「兩委」幹部培訓班2次,通過實地學習、外出參觀等形式,解放思想,學習先進發展經驗,提高綜合素質。二是強化黨員教育管理,開展好黨史學習教育。三是抓好黨委和村委會換屆工作,加大後備幹部培養力度,任期內培養後備幹部3-5名,為班子補充新鮮血液。
2、招商引資。
緊緊藉助北部城市發展機遇,圍繞退城進園和資源整合的目標,進一歩加大招商引資力度,一是抓好高新區小微產業園建設和招商服務;二是抓好七組騰空土地開發利用;三是多種方式抓好億嘉建材城閒置商鋪招商,盤活資產,擴大經營,搞活市場;四是計劃引進投資過億元項目3個。
3、對上爭取。
一是積極對接國家、省、市各級部門對農業產業、科技項目、招商引資等各方面扶持資金、政策的對上爭取。
二是對接住建局,對向陽街北段沿線、長山街至向陽街工業四路沿線進行景觀打造,同時,督促向陽街至桃園街段工業四路建設及景觀打造。
三是做好**小區路網配套南北中心街進行建設;
四是積極爭取市委市政府支持,引進小學-初中一體學校一處,豐富北部城區教育資源,以此帶動北部城區經濟更快發展;
五是做好退城進園扶持政策的爭取工作;
4、項目建設。
一是兩棟小高層居民樓建設完成,全面完成整個小區的配套建設;
二是做好高新區小微產業園項目開發建設;
三是完成長山街北端、老工業園和騰空土地的房產開發建設;
四是抓好養老服務、老年醫療工作,提升醫務室職能和醫療檢查設備升級,努力打造老年康養、老年娛樂為一體的綜合養老服務中心建設。
五是利用康王河兩岸自然資源,通過招商引資,在南岸建設親子遊樂園項目,在北岸建設垂釣園項目,把康王河兩岸打造成旅遊觀光、休閒娛樂的好去處。做好康王河兩岸綜合利用和開發建設並投入運營。
5、企業發展。
加快村股份經濟合作社的發展和運營,圍繞服務城市的目標,重點培植建安公司、卓越置業房產開發公司、物業公司三家集體企業,企業上交有較大增長。
6、民生實事。
一是結合小學、初中落戶社區的資源優勢,建設高標準幼兒園一所;
二是進一步提升新建小區的綠化、亮化、硬化、美化等基礎設施建設,加強小區凈化和秩序化管理,打造居民文明,社區和諧,環境優美的高標準居民小區;
三是抓好社區熱力改造,提升居民居住環境,使居民的幸福感不斷提高;
四是抓好社區「幸福食堂」建設運營,健全完善養老服務體系,進一步提升居家和社區養老服務水平,打造「養老泰安·養生泰山」服務品牌;
五是根據我們的經濟發展狀況,爭取在教育、養老、醫療等方面的福利待遇有所提升;
六是抓好康王河北公益性墓地建設;
七是加強文化建設,以社會主義核心價值觀為主題,加強文化隊伍建設,組建文藝隊,培養家庭婦女和文藝青年為文藝骨幹,開展群眾喜聞樂見的文體活動,豐富群眾精神文化生活。
四、保障措施
1、加強組織建設,強化堡壘作用。堅持落實黨建統領,抓班子、強隊伍,嚴格落實中央、省、市從嚴治黨的精神,加強支部工作建設的工作要求,深入推進「黨建基石」工程,進一步提高班子凝聚力、戰鬥力及號召力;黨委全面落實從嚴管黨治黨責任,黨員充分發揮先鋒模範作用,堅決服從黨委的統一領導,在工作中起到帶頭作用,深入推進「三會一課」、主題黨日、「四議兩公開」等制度落實,加大「三務」公開力度,提升依法治村水平,為我村經濟社會高質量發展提供堅實的組織保障。
2、明確發展目標,夯實工作責任。以黨委書記為核心,緊緊圍繞既定目標,堅定不移抓好規劃落實。細化規劃,制定發展台賬,明確工作任務、工作目標、責任人及工作時限,按照統一領導、分工負責的原則,將5年發展規划進一步細化、量化、責任化,責任到人,確保每項工作有人管、有人抓、有進度。同時,強化監督,定期督導,確保工作落實到位。
3、強化群眾監督,提高工作實效。在充分徵求黨員、群眾意見的基礎上,制定5年發展規劃並公示公開,歡迎黨員、幹部、群眾進行監督,引導黨員群眾參與到發展規劃的落實中來,充分吸納群眾意見,匯聚民智,提高規劃執行的科學化水平。同時,強化民主監督,促進工作進度,確保發展規劃按照進度落實落地。
4、密切幹群關係,營造良好環境。嚴格貫徹落實上級各項工作任務,深入推進各項民生工程,切實提升群眾教育、醫療、養老等生活環境,進一步密切黨群、幹群關係,促進群眾滿意度不斷提升,為發展規劃落實落地營造良好發展環境。
一、指導思想
深入貫徹落實十九屆五中全會精神大報告精神及習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實市委《黨建統領經濟社會高質量發展實踐規則》和中共中央國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要,立足社區實際,奮發作為,努力推動經濟社會高質量發展;生態文明建設實現新進步,人居環境明顯改善;民生福祉達到新水平,鄉村振興等到全面推進。
二、總體目標
依託啟動「十四五」規劃以及迎接「建黨百年」的關鍵節點,結合社區優勢和發展狀況,推動社區多樣化發展,繼續堅持黨委對各項工作的統領,堅持經濟統管,人事統領,走壯大集體經濟為主,實現共同富裕的道路;堅持集體企業姓「公」不姓「私」,堅持發展理念不動搖,以建安公司、卓越置業公司、物業公司三大企業為主,逐步退城進園,利用好土地資源,大力發展三產服務業,盤活資產,確保社區集體經濟可支配收入逐年增長。抓好社區治理,打造「生態宜居、居富民強、文化繁榮、政治穩定、風清氣正」的新時代社會主義新社區;進一步提升居民福祉。經過五年發展,到2025年底,實現村集體經營性收入突破3500萬元,人均收入達到3.5萬元。
三、發展規劃
1、班子建設。
以黨建統領實現高質量發展,爭創「泰山先鋒」、「齊魯先鋒」黨組織為目標,實施新時代「堡壘工程」,提升基層黨組織發展推動力。抓好社區「兩委」班子建設,做到分工合理,職責科學、清正廉潔、齊心幹事,加強後備年輕幹部培養。一是強化「兩委」幹部培訓,提升班子整體素質及戰鬥力。任期內,每年開展「兩委」幹部培訓班2次,通過實地學習、外出參觀等形式,解放思想,學習先進發展經驗,提高綜合素質。二是強化黨員教育管理,開展好黨史學習教育。三是抓好黨委和村委會換屆工作,加大後備幹部培養力度,任期內培養後備幹部3-5名,為班子補充新鮮血液。
2、招商引資。
緊緊藉助北部城市發展機遇,圍繞退城進園和資源整合的目標,進一歩加大招商引資力度,一是抓好高新區小微產業園建設和招商服務;二是抓好七組騰空土地開發利用;三是多種方式抓好億嘉建材城閒置商鋪招商,盤活資產,擴大經營,搞活市場;四是計劃引進投資過億元項目3個。
3、對上爭取。
一是積極對接國家、省、市各級部門對農業產業、科技項目、招商引資等各方面扶持資金、政策的對上爭取。
二是對接住建局,對向陽街北段沿線、長山街至向陽街工業四路沿線進行景觀打造,同時,督促向陽街至桃園街段工業四路建設及景觀打造。
三是做好**小區路網配套南北中心街進行建設;
四是積極爭取市委市政府支持,引進小學-初中一體學校一處,豐富北部城區教育資源,以此帶動北部城區經濟更快發展;
五是做好退城進園扶持政策的爭取工作;
4、項目建設。
一是兩棟小高層居民樓建設完成,全面完成整個小區的配套建設;
二是做好高新區小微產業園項目開發建設;
三是完成長山街北端、老工業園和騰空土地的房產開發建設;
四是抓好養老服務、老年醫療工作,提升醫務室職能和醫療檢查設備升級,努力打造老年康養、老年娛樂為一體的綜合養老服務中心建設。
五是利用康王河兩岸自然資源,通過招商引資,在南岸建設親子遊樂園項目,在北岸建設垂釣園項目,把康王河兩岸打造成旅遊觀光、休閒娛樂的好去處。做好康王河兩岸綜合利用和開發建設並投入運營。
5、企業發展。
加快村股份經濟合作社的發展和運營,圍繞服務城市的目標,重點培植建安公司、卓越置業房產開發公司、物業公司三家集體企業,企業上交有較大增長。
6、民生實事。
一是結合小學、初中落戶社區的資源優勢,建設高標準幼兒園一所;
二是進一步提升新建小區的綠化、亮化、硬化、美化等基礎設施建設,加強小區凈化和秩序化管理,打造居民文明,社區和諧,環境優美的高標準居民小區;
三是抓好社區熱力改造,提升居民居住環境,使居民的幸福感不斷提高;
四是抓好社區「幸福食堂」建設運營,健全完善養老服務體系,進一步提升居家和社區養老服務水平,打造「養老泰安·養生泰山」服務品牌;
五是根據我們的經濟發展狀況,爭取在教育、養老、醫療等方面的福利待遇有所提升;
六是抓好康王河北公益性墓地建設;
七是加強文化建設,以社會主義核心價值觀為主題,加強文化隊伍建設,組建文藝隊,培養家庭婦女和文藝青年為文藝骨幹,開展群眾喜聞樂見的文體活動,豐富群眾精神文化生活。
四、保障措施
1、加強組織建設,強化堡壘作用。堅持落實黨建統領,抓班子、強隊伍,嚴格落實中央、省、市從嚴治黨的精神,加強支部工作建設的工作要求,深入推進「黨建基石」工程,進一步提高班子凝聚力、戰鬥力及號召力;黨委全面落實從嚴管黨治黨責任,黨員充分發揮先鋒模範作用,堅決服從黨委的統一領導,在工作中起到帶頭作用,深入推進「三會一課」、主題黨日、「四議兩公開」等制度落實,加大「三務」公開力度,提升依法治村水平,為我村經濟社會高質量發展提供堅實的組織保障。
2、明確發展目標,夯實工作責任。以黨委書記為核心,緊緊圍繞既定目標,堅定不移抓好規劃落實。細化規劃,制定發展台賬,明確工作任務、工作目標、責任人及工作時限,按照統一領導、分工負責的原則,將5年發展規划進一步細化、量化、責任化,責任到人,確保每項工作有人管、有人抓、有進度。同時,強化監督,定期督導,確保工作落實到位。
3、強化群眾監督,提高工作實效。在充分徵求黨員、群眾意見的基礎上,制定5年發展規劃並公示公開,歡迎黨員、幹部、群眾進行監督,引導黨員群眾參與到發展規劃的落實中來,充分吸納群眾意見,匯聚民智,提高規劃執行的科學化水平。同時,強化民主監督,促進工作進度,確保發展規劃按照進度落實落地。
4、密切幹群關係,營造良好環境。嚴格貫徹落實上級各項工作任務,深入推進各項民生工程,切實提升群眾教育、醫療、養老等生活環境,進一步密切黨群、幹群關係,促進群眾滿意度不斷提升,為發展規劃落實落地營造良好發展環境。
為鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略,建設生態宜居的美麗新農村,在實地調研並廣泛徵求黨員和村民代表意見建議的基礎上,擬定 xx 村未來 5 年的發展規劃。
一、規劃背景 xx 村地處 xx 鎮西北部,距清 xx 鎮 x 公里,與 xx 鎮隔河相望,為 xx 片區中心村。全村轄 xx 個村民小組,xx 戶xx 人,常駐人口 xx 人。國土面積 x 平方公里,耕地面積 xx畝,山林面積 xx 畝。平均海拔高度在 xx 左右,地勢較為平坦,屬二高山氣候,適宜煙葉、銀杏、魔芋、貝母、五倍子、葡萄等經濟作物生長。
xx 村水、電、路、網、房等基礎設施較為完善,為發展生態宜居、鄉風的美麗鄉村打下基礎。全村共建成 xx蓄水池 x 口,xxm³蓄水池 x 口,泵站 x 座,探索並利用優質水源地 x 處,基本解決了全村安全飲水問題。xx 個村民小組組級公路全面貫通,已經形成了外聯通暢、內部循環的交通格局。電力、電信網絡全部實行更新換代,極大滿足通信通電需求。自 20xx 年實施危房改造以來,全村共計改造農村危房 xx 余戶,全村居民房屋不僅解決住房安全問題,而且達到舒適美觀的更高要求。
xx 村目前已形成由葡萄、銀杏為主導產業,木瓜、厚朴、貝母等中藥材為補充產業的生態農業發展模式。全村二高山。
地區種植葡萄 xx 畝,高山地區種植銀杏 xx 畝、貝母 xx 畝、木瓜 xx 畝,生態農業產業規模達到 xx 畝左右。
二、目標定位 通過鞏固脫貧攻堅成果和開展一系列鄉村振興項目,緊緊圍繞美麗鄉村建設目標,堅持生態優先、產業興旺的發展思路,著力打造環境優美、宜居宜游的魅力 xx。
三、規劃年限 2020 年-2025 年。
四、規劃內容 (一)鞏固改善基礎條件
1.建成村級集中供水管理協會,規範運營全村生產生活用水,維護和改善供水條件。
2.完成全村電網改造升級,為特色產業發展提供可靠電能。
3.規劃新修及硬化村內產業路 x 公里。
4.規劃路燈 xx 盞,新建垃圾收集點 xx 個。
5.完成《xx 村村莊建設規劃》編制工作。
( ( 二) ) 合理規劃產業布局。
1.在 xx 組規劃建設標準化葡萄基地 xx 畝;在 xx 組規劃建設樣板型木瓜和茶葉種植基地 xx 畝;在 xx 組規劃建設貝母、厚朴、木瓜等特色產業種植基地 xx 畝。新建標準化農業綜合型廠房 x 座。
2.培育和招商引進農業專業合作社 x 家,為全村特色產業提供產銷對接保障。
3.指導建設標準化農家樂和特色民宿 x 家,探索建設標準化康養模式。
4.圍繞花天河流域發展特色旅遊景點 x 處。
5.規劃建設標準化山羊養殖基地 x 處。
(三)抓好鄉風建設。
1.在村支兩委的帶領下,制定村規民約,加強學習教育。讓鄉鄰互幫互學、互敬互愛、和諧共處,增強人民群眾的活力氛圍。
2.建立健全村級圖書室,豐富百姓文化知識。規劃建設村文化活動中心,增設文化文娛設施設備,豐富留守兒童文化生活。
3.加大美麗鄉村的建設力度,加強垃圾治理工程,潔化美化人居環境,提升群眾文化品位。
4.組建 1 支文藝宣傳隊伍,建設 x 個村級文化廣場,積極宣傳鄉村文明和村規民約,營造良好社會風氣。
(四)抓好基層組織建設。
1.結合「主題黨日活動」,促進支部凝聚力。村支部每月開展「主題黨日活動」,全體村支兩委成員、黨員、群眾代表和村民骨幹都積極參與到活動中,組織學習「」精神、「幫扶孤寡老人」「援助困難群眾」等活動,增強組織。
的號召力,支委的凝聚力。
2.紮實開展「三會一課」,緊密幹群關係。定期開展「三會一課」活動,確保支部「三會一課」活動的有效開展,通過支部會明確村領導幹部分工,通過組織生活會找出各自的不足,通過黨員大會查漏補缺,展開批評與自我批評來促進集體的發展。
3.頻繁組織「警示教育」,保證班子清廉。通過支部集中學習、組織專題活動等不同方式方法,加強示範教育、警示教育和崗位教育,讓村支兩委每個成員腦里繃緊一根弦、手裡把握一個度,保持在為群眾服務上是高效、清廉、乾淨。
4.認真做好新黨員的培養發展工作,結合本村實際,吸收思想覺悟高、綜合素質好的青年同志加入黨組織,培養其成為優秀的後備幹部力量。
五、組織機制 (一)嚴格執行村務公開,規範村財務管理。村務公開是保障農村穩定的重要環節,我村將嚴格執行上級的「四議兩公開」及相關規定,保障村民對村務的民主決策、民主管理、民主監督。落實有關財務制度、堵塞漏洞,防範於未然。
(二)做好計生服務工作,加強計生信息系統的管理。建立完善計生信息台賬,並嚴格落實計劃生育的各項優惠政策,促進計劃生育工作的順利開展,保質保量完成上級下達的各項計生任務。
(三)重點關心幫扶五保、低保、殘疾人、留守兒童、留守老人、留守婦女等特殊群體,發揮黨員幹部的作用,不定期上門走訪關愛,解決特殊群體的生活實際困難。
(四)切實做好綜治信訪維穩和安全生產工作,全力做好矛盾糾紛調解、安全隱患排查、法制宣傳教育等工作確保全村社會治安穩定。
(五)深化結對幫扶機制,持續穩定推進發展。繼續深化精準扶貧結對幫扶工作機制,在駐村工作隊撤走後,建立穩定的工作協調和溝通機制。爭取建立第一書記長效機制,讓第一書記成為鄉村振興的主要參與者。充分發揮幫扶單位的優勢資源,在項目建設和資金計劃方面多予以傾斜。
凡事預則立,不預則廢,五年工作目標已定,未來任重而道遠。今後,我們將在鎮、政府的領導下,不斷創新發展,與時俱進,以產業發展、農民增收為核心,以基礎設施建設、人居環境整治為重點,力爭把 xx 村打造成為環境優美、村民幸福、和諧穩定的美麗鄉村。
一、規劃背景 xx 村地處 xx 鎮西北部,距清 xx 鎮 x 公里,與 xx 鎮隔河相望,為 xx 片區中心村。全村轄 xx 個村民小組,xx 戶xx 人,常駐人口 xx 人。國土面積 x 平方公里,耕地面積 xx畝,山林面積 xx 畝。平均海拔高度在 xx 左右,地勢較為平坦,屬二高山氣候,適宜煙葉、銀杏、魔芋、貝母、五倍子、葡萄等經濟作物生長。
xx 村水、電、路、網、房等基礎設施較為完善,為發展生態宜居、鄉風的美麗鄉村打下基礎。全村共建成 xx蓄水池 x 口,xxm³蓄水池 x 口,泵站 x 座,探索並利用優質水源地 x 處,基本解決了全村安全飲水問題。xx 個村民小組組級公路全面貫通,已經形成了外聯通暢、內部循環的交通格局。電力、電信網絡全部實行更新換代,極大滿足通信通電需求。自 20xx 年實施危房改造以來,全村共計改造農村危房 xx 余戶,全村居民房屋不僅解決住房安全問題,而且達到舒適美觀的更高要求。
xx 村目前已形成由葡萄、銀杏為主導產業,木瓜、厚朴、貝母等中藥材為補充產業的生態農業發展模式。全村二高山。
地區種植葡萄 xx 畝,高山地區種植銀杏 xx 畝、貝母 xx 畝、木瓜 xx 畝,生態農業產業規模達到 xx 畝左右。
二、目標定位 通過鞏固脫貧攻堅成果和開展一系列鄉村振興項目,緊緊圍繞美麗鄉村建設目標,堅持生態優先、產業興旺的發展思路,著力打造環境優美、宜居宜游的魅力 xx。
三、規劃年限 2020 年-2025 年。
四、規劃內容 (一)鞏固改善基礎條件
1.建成村級集中供水管理協會,規範運營全村生產生活用水,維護和改善供水條件。
2.完成全村電網改造升級,為特色產業發展提供可靠電能。
3.規劃新修及硬化村內產業路 x 公里。
4.規劃路燈 xx 盞,新建垃圾收集點 xx 個。
5.完成《xx 村村莊建設規劃》編制工作。
( ( 二) ) 合理規劃產業布局。
1.在 xx 組規劃建設標準化葡萄基地 xx 畝;在 xx 組規劃建設樣板型木瓜和茶葉種植基地 xx 畝;在 xx 組規劃建設貝母、厚朴、木瓜等特色產業種植基地 xx 畝。新建標準化農業綜合型廠房 x 座。
2.培育和招商引進農業專業合作社 x 家,為全村特色產業提供產銷對接保障。
3.指導建設標準化農家樂和特色民宿 x 家,探索建設標準化康養模式。
4.圍繞花天河流域發展特色旅遊景點 x 處。
5.規劃建設標準化山羊養殖基地 x 處。
(三)抓好鄉風建設。
1.在村支兩委的帶領下,制定村規民約,加強學習教育。讓鄉鄰互幫互學、互敬互愛、和諧共處,增強人民群眾的活力氛圍。
2.建立健全村級圖書室,豐富百姓文化知識。規劃建設村文化活動中心,增設文化文娛設施設備,豐富留守兒童文化生活。
3.加大美麗鄉村的建設力度,加強垃圾治理工程,潔化美化人居環境,提升群眾文化品位。
4.組建 1 支文藝宣傳隊伍,建設 x 個村級文化廣場,積極宣傳鄉村文明和村規民約,營造良好社會風氣。
(四)抓好基層組織建設。
1.結合「主題黨日活動」,促進支部凝聚力。村支部每月開展「主題黨日活動」,全體村支兩委成員、黨員、群眾代表和村民骨幹都積極參與到活動中,組織學習「」精神、「幫扶孤寡老人」「援助困難群眾」等活動,增強組織。
的號召力,支委的凝聚力。
2.紮實開展「三會一課」,緊密幹群關係。定期開展「三會一課」活動,確保支部「三會一課」活動的有效開展,通過支部會明確村領導幹部分工,通過組織生活會找出各自的不足,通過黨員大會查漏補缺,展開批評與自我批評來促進集體的發展。
3.頻繁組織「警示教育」,保證班子清廉。通過支部集中學習、組織專題活動等不同方式方法,加強示範教育、警示教育和崗位教育,讓村支兩委每個成員腦里繃緊一根弦、手裡把握一個度,保持在為群眾服務上是高效、清廉、乾淨。
4.認真做好新黨員的培養發展工作,結合本村實際,吸收思想覺悟高、綜合素質好的青年同志加入黨組織,培養其成為優秀的後備幹部力量。
五、組織機制 (一)嚴格執行村務公開,規範村財務管理。村務公開是保障農村穩定的重要環節,我村將嚴格執行上級的「四議兩公開」及相關規定,保障村民對村務的民主決策、民主管理、民主監督。落實有關財務制度、堵塞漏洞,防範於未然。
(二)做好計生服務工作,加強計生信息系統的管理。建立完善計生信息台賬,並嚴格落實計劃生育的各項優惠政策,促進計劃生育工作的順利開展,保質保量完成上級下達的各項計生任務。
(三)重點關心幫扶五保、低保、殘疾人、留守兒童、留守老人、留守婦女等特殊群體,發揮黨員幹部的作用,不定期上門走訪關愛,解決特殊群體的生活實際困難。
(四)切實做好綜治信訪維穩和安全生產工作,全力做好矛盾糾紛調解、安全隱患排查、法制宣傳教育等工作確保全村社會治安穩定。
(五)深化結對幫扶機制,持續穩定推進發展。繼續深化精準扶貧結對幫扶工作機制,在駐村工作隊撤走後,建立穩定的工作協調和溝通機制。爭取建立第一書記長效機制,讓第一書記成為鄉村振興的主要參與者。充分發揮幫扶單位的優勢資源,在項目建設和資金計劃方面多予以傾斜。
凡事預則立,不預則廢,五年工作目標已定,未來任重而道遠。今後,我們將在鎮、政府的領導下,不斷創新發展,與時俱進,以產業發展、農民增收為核心,以基礎設施建設、人居環境整治為重點,力爭把 xx 村打造成為環境優美、村民幸福、和諧穩定的美麗鄉村。
根據《雲南省農村扶貧開發綱要》(2011—今年)、《中共雲南省委、雲南省人民政府關於舉全省之力打贏扶貧開發攻堅戰的意見》、《雲南省委辦公廳、雲南省人民政府辦公廳關於建立扶貧攻堅「領導掛點、部門包村、幹部幫戶」定點掛鈎扶貧工作長效機制,紮實開展「轉作風走基層遍訪貧困村貧困戶」工作的通知》和縣級、鄉鎮級總體規劃等,結合股水村實際,編制《易門縣銅廠鄉股水村脫貧發展規劃(2015—2017年)》。
規劃期限:2016—2017年,鞏固提升期:2018—今年。
一、基本情況
(一)自然資源條件。
1.股水村概況。股水村民委員會,是全省扶貧工作對象建檔立卡貧困村。地處銅廠鄉東北面,距銅廠鄉政府所在地11公里,到鄉道路為磚石路面,距易門縣城23公里。幅員面積18.4平方公里,國土面積32121.4畝,最高海拔2345 米,最低1750 米,年平均氣溫13.5℃。東面鄰股水村委會,南面鄰龍泉街道、西山村委會,西鄰銅廠,北鄰碧多。轄米茂、股水、張家箐、者得箐、枇杷樹、黃草嶺等13個村民小組,共6個自然村。下設9個黨支部,共103名黨員,其中女黨員為20名。
2.自然資源。最高海拔2345 米,最低1750 米,年平均氣溫13.5℃,年平均降水量850毫米,屬冷涼型氣候,立體氣候特徵十分明顯;土壤類型為紅壤、黃棕壤、紫色土、水稻土,呈酸性,適宜種植烤煙、玉米、水稻、小麥、油菜、蠶豆等農作物。
(二)經濟社會發展概況。
經濟收入:2014年整個村委會農村經濟總收入1489.296萬元,其中:種植業收入746.6 萬元,占農村經濟總收入的50%;畜牧業收入334.8萬元,占農村經濟總收入的22.4 %;林業收入74萬元,占農村經濟總收入的 0.4 %;其他收入387.2萬元,占農村經濟總收入的26%。農民人均純收入3285元。
農業方面: 2014年,全村糧食作物播種面積4518畝,糧食產量132.13萬公斤;大牲畜存欄432頭,出欄430頭;其中,生豬存欄2522頭、出欄5189頭,羊存欄499隻、出欄388隻。
特色產業:股水村委會的主要產業為種植烤煙、油菜、菜豌豆、辣椒。烤煙銷售於煙草公司,油菜、菜豌豆、辣椒正籌備以專業合作社的方式進一步發展。同時正在大力發展泡核桃種植作為我村經濟轉型發展的重要支柱產業。
(三)貧困現狀。
1.貧困人口和比重。轄13個村民小組,共6個自然村。下設9個黨支部,共103名黨員,其中女黨員為20名。現有農戶617戶2280人,2015年錄入系統建檔立卡貧困戶數199戶,貧困人口819人,貧困發生率35.92%。
2.「五個一批」扶持情況。
表1:銅廠鄉股水村委會「五個一批」扶持情況匯總表。
分類扶持措施戶數備註。
發展生產一批90。
易地搬遷脫貧一批32。
生態補償脫貧一批0。
教育培訓就業脫貧一批17。
社會保障兜底一批13。
(四)致貧原因。
1.基礎設施薄弱。股水村耕地多為山地,且分散不連片,水資源總體缺乏,在申報土地整理、煙田建設等項目時,達不到申報條件無法實施,機耕路、水利溝渠不配套,耕地抗災能力差,群眾勞動生產成本較大。近年來,各級都加大了農村公路建設投資,但仍有自然村道路還是沙石路、土路,通行條件和通行能力仍然較差,群眾生產、出行「晴天一身灰、雨天一身泥」的狀況仍然沒有轉變。
2.產業結構單一。烤煙產業獨大,結構調整受群眾思想觀念、烤煙任務影響,步伐不快、效果不好。在股水村有菜碗豆種植專業合作社,但受組織化程度不高、市場因素影響,群眾收入不高;依託銅廠良好的生態,林果產業有一些發展及試驗示範種植中藥材,為產業結構調整和增加農民收入打下了一定的基礎,但主導產業、支撐產業、可持續發展產業仍然沒有形成。
3.群眾素質不高。村組幹部、黨員文化素質普遍不高,思想觀念、發展意識、服務能力與當前市縣對我們的發展要求還有較大差距。黨員和村組幹部掌握適用技術少,發展意識淡泊,市場信息不靈,帶頭致富本領不強,對如何發展壯大集體經濟思路不寬、辦法不多,基層組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用發揮還不夠。村集體經濟收入較少,脫「空」難度較大。受區位、群眾文化水平不高等影響,群眾的思想觀念和意識相對落後,在融入市場、接受新的生產方式和合作模式上積極性不高,也給產業結構調整帶來影響。
二、總體要求
(一)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習近平系列講話精神,按照《中國農村扶貧開發綱要(2011—今年)》和《雲南省關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的實施意見》部署要求,堅持統籌城鄉發展和開發式扶貧方針,牢固樹立「大扶貧」理念,緊緊瞄準貧困人口,以鄉為單位,以整鄉推進、連片開發為主線,集中力量重點突破,著力抓好基礎產業培育、基礎設施改善、基本素質提升、基本保障構建、基本隊伍建設,統籌方案、綜合開發,掃除貧困「死角」,鞏固和提升扶貧開發成果,建立脫貧致富成效機制,推動全鄉經濟社會跨越發展,與全省全市同步建成小康社會。
(二)工作原則。
一是堅持科學規劃、集中資金、合力推進的原則。科學制定扶貧開發鄉村建設規劃,安排實施好產業發展、基礎設施、社會事業、生態建設、科技推廣、改善民生、基層黨建等重點項目。創新項目資金整合方式,加強部門之間的協作,形成配合協調、良性互動的大扶貧開發工作機制。
二是堅持政府主導、群眾主體、社會參與、形成合力、多措並舉、相互支撐的原則。加大各級財政資金投入扶貧開發整鄉推進整合的工作力度,鼓勵群眾投工、投料、籌資,積極參與扶貧開發項目的選擇和實施。廣泛動員一切社會力量,集中全村之智,全力打好扶貧攻堅戰,形成多方力量、多種舉措有機結合、互為支撐的「大扶貧」工作新局面。
三是堅持因地制宜、分類指導、缺什麼補什麼,突出重點、先難後易的原則。區別不同類型的貧困村,採取不同的扶持措施,按照「缺什麼、補什麼」的要求,在規劃編制和資金、物資的投放上,堅持突出重點、先難後易,優先扶持最需要幫扶的人群、最貧困的群眾和條件較差的村、組?
四是堅持產業支撐與綜合開發全面發展相結合的原則。充分利用項目村特有的資源優勢,合理配置農業資源,整合生產要素,因地制宜發展比較優勢產業,把比較優勢轉化為競爭優勢,把改造、提升傳統農業與發展優勢特色農業有機結合,逐步形成合理的農業生產力布局,顯著提高全鄉農業的綜合實力和市場競爭力。
五是堅持以人為本、連片開發、項目到村、扶持到戶的原則。項目建設以人為本,充分尊重貧困群眾的知情權、受益權、參與權和監督管理權,做到公開、公平、公正,增加項目實施透明度,突出解決好貧困群眾最關心、最急需解決的問題,解決制約和影響貧困村經濟社會發展的主要矛盾和問題。確保資金項目進村入戶,讓貧困群眾真正從扶貧開發中得到實惠。
六是堅持「項目跟著規划走,資金跟著項目走,監管跟著資金走,全面實行報賬制」的原則。嚴格按照扶貧項目和資金管理要求,建立健全各項規章制度,落實管理責任,嚴格專款專用,嚴禁挪用、拖欠、擠占和隨意改變資金用途。加大資金的監督和審計力度,定期或不定期組織人員對資金使用進行專項督察,杜絕項目和資金管理違紀違規現象的發生。
七是堅持整村推進與社會主義新農村建設項目結合的原則。扶貧開發是建設社會新農村的重要內容,是建設社會主義新農村的有效途徑,二者相互促進,扶貧開發與新農村建設有機結合,是社會主義經濟發展的必然規律。扶貧開發整鄉推進,將現階段的扶貧開發提高到一個新的水平,不僅在較短的時間解決了貧困,也為貧困地區建設社會主義新農村找到一條有效途徑。
八是堅持「黨建帶動,扶貧促進」的原則。扶貧開發整村推進項目是一個複雜、繁瑣、浩大的工程,為確保股水村項目推進實現預期目標。在項目建設過程中,堅持「扶貧開發項目推進到哪裡,基層黨建工作就跟進到哪裡」的原則,緊緊依靠基層黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用推進項目建設,強化資金管理。項目實施村組則通過整治「軟、弱、渙、散」基層黨組織,提高黨員幹部隊伍建設,建立健全管理制度等方面工作,加強村黨總支、黨支部建設。管理使用項目資金堅持採用「四議兩公開」的方法,突出基層黨組織對扶貧開發建設的領導作用,發揮黨員群眾的主體作用、監督作用、評議作用,充分調動黨員群眾參與項目建設積極性、主動性、創造性,進一步夯實基層黨員幹部的群眾基礎,提升基層黨組織及廣大黨員幹部的公信力、凝聚力、戰鬥力,密切了黨群、幹群關係。
(三)發展目標。
按照精準扶貧六到村和「新產業、新發展、新生活」的總體目標,通過2年建設,3年鞏固提升,到今年股水村實現村小組五通、農戶五有、全村五達到的具體目標。
1.村小組,特別是建檔立卡貧困人口所在村,「五通」,即:
——通道路。29個小組(自然村)進村公路硬化全覆蓋,實現通達通暢。村內戶道路硬化,乾淨整潔。
——通電力。村農網改造升級全覆蓋,群眾生產生活用電有保障,實現同網同價。
——通飲水。安全飲水項目全覆蓋,水源穩定的有自來水,沒有穩定水源的有水窖。
——通廣電。廣播電視進村入戶,確保有條件的群眾能夠收聽、收看中央、雲南省廣播電視頻道。
——通網絡。網際網路寬頻村村通,村委會有電子商務平台。衛星手機通訊信號,自然村全覆蓋。
2.農戶,特別是建檔立卡貧困戶,現實「五有」。即:
——有房住。通過農危房改造和抗震安居工程及異地搬遷,採取拆除重建、異地搬遷方式進行房屋改造,對建檔立卡貧困農戶,確保戶均有一套安居房。
——有產業。戶均有一項以上增收產業,對建檔立卡貧困村、貧困戶增收產業發展規劃要全覆蓋。
——有學上。按照基礎教育布局,確保農戶孩子,特別是建檔立卡貧困戶孩子,就近上學前班、上小學、上中學,合理負擔上學費用。
——有就醫。村委會衛生室,要按照「三房一室」規定,配備基本藥品和醫療設備,有合格鄉村醫生,提高農村健康服務水平,做到小病不出村基本要求。
——有技能。加強農村適用技術、就業技能、「兩後生」職業能力的培訓和教育,每個勞動力至少學會和掌握一門以上致富的實用技術。
3.全村到2017年末或者今年前,必須做到「五達到」,並持續發展。即:
——收入指標達到。到2017年末或2020,全村農村常住居民人均可支配收入增幅指標達到或超過易門縣平均水平。
——脫貧目標達到。到2017年末,全村達到如期實現貧困村摘帽、貧困人口脫貧目標要求,確保全村貧困人口比重下降到5%以下,今年絕對貧困現象消除。
——服務指標達到。建立健全完備的村級公共服務體系,全村公共服務均等化水平達到或超過全縣平均水平。
——法治指標達到。建立健全各項村規民約,並有效執行,農村治安秩序井然,村民和村幹部因違法犯罪現象減少或零發生為率,依法依規治村,成為法依治國的前提和堅實基礎。
——文明指標達到。全村居住環境優美、衛生整潔,成為美麗鄉村;幹部群眾自力更生、艱苦奮鬥、勞動致富的積極性、主動性和創造性充分體現,精神文明全面展現;尊老愛幼、尊敬師長、家庭團結、鄰里和睦、習慣科學的文明村風譽滿全村。
規劃期限:2016—2017年,鞏固提升期:2018—今年。
一、基本情況
(一)自然資源條件。
1.股水村概況。股水村民委員會,是全省扶貧工作對象建檔立卡貧困村。地處銅廠鄉東北面,距銅廠鄉政府所在地11公里,到鄉道路為磚石路面,距易門縣城23公里。幅員面積18.4平方公里,國土面積32121.4畝,最高海拔2345 米,最低1750 米,年平均氣溫13.5℃。東面鄰股水村委會,南面鄰龍泉街道、西山村委會,西鄰銅廠,北鄰碧多。轄米茂、股水、張家箐、者得箐、枇杷樹、黃草嶺等13個村民小組,共6個自然村。下設9個黨支部,共103名黨員,其中女黨員為20名。
2.自然資源。最高海拔2345 米,最低1750 米,年平均氣溫13.5℃,年平均降水量850毫米,屬冷涼型氣候,立體氣候特徵十分明顯;土壤類型為紅壤、黃棕壤、紫色土、水稻土,呈酸性,適宜種植烤煙、玉米、水稻、小麥、油菜、蠶豆等農作物。
(二)經濟社會發展概況。
經濟收入:2014年整個村委會農村經濟總收入1489.296萬元,其中:種植業收入746.6 萬元,占農村經濟總收入的50%;畜牧業收入334.8萬元,占農村經濟總收入的22.4 %;林業收入74萬元,占農村經濟總收入的 0.4 %;其他收入387.2萬元,占農村經濟總收入的26%。農民人均純收入3285元。
農業方面: 2014年,全村糧食作物播種面積4518畝,糧食產量132.13萬公斤;大牲畜存欄432頭,出欄430頭;其中,生豬存欄2522頭、出欄5189頭,羊存欄499隻、出欄388隻。
特色產業:股水村委會的主要產業為種植烤煙、油菜、菜豌豆、辣椒。烤煙銷售於煙草公司,油菜、菜豌豆、辣椒正籌備以專業合作社的方式進一步發展。同時正在大力發展泡核桃種植作為我村經濟轉型發展的重要支柱產業。
(三)貧困現狀。
1.貧困人口和比重。轄13個村民小組,共6個自然村。下設9個黨支部,共103名黨員,其中女黨員為20名。現有農戶617戶2280人,2015年錄入系統建檔立卡貧困戶數199戶,貧困人口819人,貧困發生率35.92%。
2.「五個一批」扶持情況。
表1:銅廠鄉股水村委會「五個一批」扶持情況匯總表。
分類扶持措施戶數備註。
發展生產一批90。
易地搬遷脫貧一批32。
生態補償脫貧一批0。
教育培訓就業脫貧一批17。
社會保障兜底一批13。
(四)致貧原因。
1.基礎設施薄弱。股水村耕地多為山地,且分散不連片,水資源總體缺乏,在申報土地整理、煙田建設等項目時,達不到申報條件無法實施,機耕路、水利溝渠不配套,耕地抗災能力差,群眾勞動生產成本較大。近年來,各級都加大了農村公路建設投資,但仍有自然村道路還是沙石路、土路,通行條件和通行能力仍然較差,群眾生產、出行「晴天一身灰、雨天一身泥」的狀況仍然沒有轉變。
2.產業結構單一。烤煙產業獨大,結構調整受群眾思想觀念、烤煙任務影響,步伐不快、效果不好。在股水村有菜碗豆種植專業合作社,但受組織化程度不高、市場因素影響,群眾收入不高;依託銅廠良好的生態,林果產業有一些發展及試驗示範種植中藥材,為產業結構調整和增加農民收入打下了一定的基礎,但主導產業、支撐產業、可持續發展產業仍然沒有形成。
3.群眾素質不高。村組幹部、黨員文化素質普遍不高,思想觀念、發展意識、服務能力與當前市縣對我們的發展要求還有較大差距。黨員和村組幹部掌握適用技術少,發展意識淡泊,市場信息不靈,帶頭致富本領不強,對如何發展壯大集體經濟思路不寬、辦法不多,基層組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用發揮還不夠。村集體經濟收入較少,脫「空」難度較大。受區位、群眾文化水平不高等影響,群眾的思想觀念和意識相對落後,在融入市場、接受新的生產方式和合作模式上積極性不高,也給產業結構調整帶來影響。
二、總體要求
(一)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習近平系列講話精神,按照《中國農村扶貧開發綱要(2011—今年)》和《雲南省關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的實施意見》部署要求,堅持統籌城鄉發展和開發式扶貧方針,牢固樹立「大扶貧」理念,緊緊瞄準貧困人口,以鄉為單位,以整鄉推進、連片開發為主線,集中力量重點突破,著力抓好基礎產業培育、基礎設施改善、基本素質提升、基本保障構建、基本隊伍建設,統籌方案、綜合開發,掃除貧困「死角」,鞏固和提升扶貧開發成果,建立脫貧致富成效機制,推動全鄉經濟社會跨越發展,與全省全市同步建成小康社會。
(二)工作原則。
一是堅持科學規劃、集中資金、合力推進的原則。科學制定扶貧開發鄉村建設規劃,安排實施好產業發展、基礎設施、社會事業、生態建設、科技推廣、改善民生、基層黨建等重點項目。創新項目資金整合方式,加強部門之間的協作,形成配合協調、良性互動的大扶貧開發工作機制。
二是堅持政府主導、群眾主體、社會參與、形成合力、多措並舉、相互支撐的原則。加大各級財政資金投入扶貧開發整鄉推進整合的工作力度,鼓勵群眾投工、投料、籌資,積極參與扶貧開發項目的選擇和實施。廣泛動員一切社會力量,集中全村之智,全力打好扶貧攻堅戰,形成多方力量、多種舉措有機結合、互為支撐的「大扶貧」工作新局面。
三是堅持因地制宜、分類指導、缺什麼補什麼,突出重點、先難後易的原則。區別不同類型的貧困村,採取不同的扶持措施,按照「缺什麼、補什麼」的要求,在規劃編制和資金、物資的投放上,堅持突出重點、先難後易,優先扶持最需要幫扶的人群、最貧困的群眾和條件較差的村、組?
四是堅持產業支撐與綜合開發全面發展相結合的原則。充分利用項目村特有的資源優勢,合理配置農業資源,整合生產要素,因地制宜發展比較優勢產業,把比較優勢轉化為競爭優勢,把改造、提升傳統農業與發展優勢特色農業有機結合,逐步形成合理的農業生產力布局,顯著提高全鄉農業的綜合實力和市場競爭力。
五是堅持以人為本、連片開發、項目到村、扶持到戶的原則。項目建設以人為本,充分尊重貧困群眾的知情權、受益權、參與權和監督管理權,做到公開、公平、公正,增加項目實施透明度,突出解決好貧困群眾最關心、最急需解決的問題,解決制約和影響貧困村經濟社會發展的主要矛盾和問題。確保資金項目進村入戶,讓貧困群眾真正從扶貧開發中得到實惠。
六是堅持「項目跟著規划走,資金跟著項目走,監管跟著資金走,全面實行報賬制」的原則。嚴格按照扶貧項目和資金管理要求,建立健全各項規章制度,落實管理責任,嚴格專款專用,嚴禁挪用、拖欠、擠占和隨意改變資金用途。加大資金的監督和審計力度,定期或不定期組織人員對資金使用進行專項督察,杜絕項目和資金管理違紀違規現象的發生。
七是堅持整村推進與社會主義新農村建設項目結合的原則。扶貧開發是建設社會新農村的重要內容,是建設社會主義新農村的有效途徑,二者相互促進,扶貧開發與新農村建設有機結合,是社會主義經濟發展的必然規律。扶貧開發整鄉推進,將現階段的扶貧開發提高到一個新的水平,不僅在較短的時間解決了貧困,也為貧困地區建設社會主義新農村找到一條有效途徑。
八是堅持「黨建帶動,扶貧促進」的原則。扶貧開發整村推進項目是一個複雜、繁瑣、浩大的工程,為確保股水村項目推進實現預期目標。在項目建設過程中,堅持「扶貧開發項目推進到哪裡,基層黨建工作就跟進到哪裡」的原則,緊緊依靠基層黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用推進項目建設,強化資金管理。項目實施村組則通過整治「軟、弱、渙、散」基層黨組織,提高黨員幹部隊伍建設,建立健全管理制度等方面工作,加強村黨總支、黨支部建設。管理使用項目資金堅持採用「四議兩公開」的方法,突出基層黨組織對扶貧開發建設的領導作用,發揮黨員群眾的主體作用、監督作用、評議作用,充分調動黨員群眾參與項目建設積極性、主動性、創造性,進一步夯實基層黨員幹部的群眾基礎,提升基層黨組織及廣大黨員幹部的公信力、凝聚力、戰鬥力,密切了黨群、幹群關係。
(三)發展目標。
按照精準扶貧六到村和「新產業、新發展、新生活」的總體目標,通過2年建設,3年鞏固提升,到今年股水村實現村小組五通、農戶五有、全村五達到的具體目標。
1.村小組,特別是建檔立卡貧困人口所在村,「五通」,即:
——通道路。29個小組(自然村)進村公路硬化全覆蓋,實現通達通暢。村內戶道路硬化,乾淨整潔。
——通電力。村農網改造升級全覆蓋,群眾生產生活用電有保障,實現同網同價。
——通飲水。安全飲水項目全覆蓋,水源穩定的有自來水,沒有穩定水源的有水窖。
——通廣電。廣播電視進村入戶,確保有條件的群眾能夠收聽、收看中央、雲南省廣播電視頻道。
——通網絡。網際網路寬頻村村通,村委會有電子商務平台。衛星手機通訊信號,自然村全覆蓋。
2.農戶,特別是建檔立卡貧困戶,現實「五有」。即:
——有房住。通過農危房改造和抗震安居工程及異地搬遷,採取拆除重建、異地搬遷方式進行房屋改造,對建檔立卡貧困農戶,確保戶均有一套安居房。
——有產業。戶均有一項以上增收產業,對建檔立卡貧困村、貧困戶增收產業發展規劃要全覆蓋。
——有學上。按照基礎教育布局,確保農戶孩子,特別是建檔立卡貧困戶孩子,就近上學前班、上小學、上中學,合理負擔上學費用。
——有就醫。村委會衛生室,要按照「三房一室」規定,配備基本藥品和醫療設備,有合格鄉村醫生,提高農村健康服務水平,做到小病不出村基本要求。
——有技能。加強農村適用技術、就業技能、「兩後生」職業能力的培訓和教育,每個勞動力至少學會和掌握一門以上致富的實用技術。
3.全村到2017年末或者今年前,必須做到「五達到」,並持續發展。即:
——收入指標達到。到2017年末或2020,全村農村常住居民人均可支配收入增幅指標達到或超過易門縣平均水平。
——脫貧目標達到。到2017年末,全村達到如期實現貧困村摘帽、貧困人口脫貧目標要求,確保全村貧困人口比重下降到5%以下,今年絕對貧困現象消除。
——服務指標達到。建立健全完備的村級公共服務體系,全村公共服務均等化水平達到或超過全縣平均水平。
——法治指標達到。建立健全各項村規民約,並有效執行,農村治安秩序井然,村民和村幹部因違法犯罪現象減少或零發生為率,依法依規治村,成為法依治國的前提和堅實基礎。
——文明指標達到。全村居住環境優美、衛生整潔,成為美麗鄉村;幹部群眾自力更生、艱苦奮鬥、勞動致富的積極性、主動性和創造性充分體現,精神文明全面展現;尊老愛幼、尊敬師長、家庭團結、鄰里和睦、習慣科學的文明村風譽滿全村。
我村已圓滿完成了村「兩委」換屆工作,新的「兩委」班子精誠團結,步調一致,已滿懷信心投入到各項工作中去。為了加快新農村建設步伐。以振興鄉村為目標,積極探索新的農村發展方向。村「兩委」班子結合本村實際,特制定今年至2025年的五年任期目標和發展規劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導下,深入貫徹落實一系列重要理論,按照「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求。以發展經濟、服務為民為中心,以提高農民利益為目標,以新型農業化為動力,以調整經濟發展結果為先導,以黨在農村的各項工作路線方針政策為指引,努力完成各項工作。
二、工作職責
1、搞好以黨總支部為核心的村級班子建設,充分發揮黨總支部的戰鬥堡壘作用、黨員的先鋒模範作用,對村「兩委」幹部實施考核管理。實行工作明確、責任分工、管理到人,建立完善以當務工、村務公開、財務公開為重點的各項規章制度,並嚴格實行。
2、高度重視對黨員幹部的教育管理工作,嚴格實行「三會一課」制度,認真開展每月的「支部主題黨日」活動,使全體黨員幹部的素質得到進一步提高。進一步解放思想、轉變作風,徹底改變黨員幹部的組織紀律觀念和工作作風,加強「三嚴三實」教育,使黨員幹部廉潔自律不斷提高,把黨風不斷推向深入。
3、切實做好黨員的培養發展工作,把年輕有能力致富帶頭人培養成黨員,計劃用5年時間培養成熟8名黨員,幫助村民發展經濟,增加黨組織的戰鬥力、凝聚力和創先力,充分發揮黨員在群眾的模範帶頭作用,並且加強鄉土人才作用的發揮和村級後備幹部的培養和教育工作。
三、加強村集體經濟的謀劃,充分利用村集體資源,拓寬發展思路,使村集體凈收入逐年增加
四、五年任期目標和發展規劃
(一)今年任期目標和規劃。
1、進一步夯實基礎,鞏固脫貧成果,認真開展「回頭看」工作,著眼鄉村振興。
2、加強村風民風治理,及時解決群眾關心的熱點問題,及時化解各類矛盾,確保任期內無越級上訪事件發生,無傳銷活動,無邪教組織,無重大治安事件。
3、嚴格實行「四議兩公開」工作機制,切實體現公平、公正、公開的嚴則,努力將實事辦實,好事辦好。
(二)2022年任期目標和規劃。
1、每個屯有公路沿線安裝太陽能路燈40盞以上,達到全村美化亮化。
2、結合實際,進一步搞好產業結構調整,種植種類和種植模式種植模式應改盡改,特別加大油茶品種和規模的種植,讓農民穩定增收。
(三)2023年任期目標和規劃。
1、全村沿公路、有條件農戶的院內門前,科學規劃中花種樹,達到美化、綠化,清潔舒適。
2、對各屯還有石砂路進行硬化,堅持標準、量力而行、先易後難,逐步推進。
(四)2024年任期目標和規劃。
1、爭取上級資金和部門支持,搞好各屯內排污溝和農田水溝的整治,確保農民群眾健康生活和有效保護基本農田。
(五)2025年任期目標和規劃。
充分利用本村資源,引進有實力的能人、經商戶、老闆投資開發旅遊、農家樂、遊樂場,使群眾過上幸福生活。
總之,村中無小事,事事謀發展;村民無小事,事事想致富。在今後的五年任職期間,我們要創抓機遇,尋求支持,重點做好民情、順應民心、切合實際的實事,在平凡的崗位上做出自己應有的貢獻。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導下,深入貫徹落實一系列重要理論,按照「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求。以發展經濟、服務為民為中心,以提高農民利益為目標,以新型農業化為動力,以調整經濟發展結果為先導,以黨在農村的各項工作路線方針政策為指引,努力完成各項工作。
二、工作職責
1、搞好以黨總支部為核心的村級班子建設,充分發揮黨總支部的戰鬥堡壘作用、黨員的先鋒模範作用,對村「兩委」幹部實施考核管理。實行工作明確、責任分工、管理到人,建立完善以當務工、村務公開、財務公開為重點的各項規章制度,並嚴格實行。
2、高度重視對黨員幹部的教育管理工作,嚴格實行「三會一課」制度,認真開展每月的「支部主題黨日」活動,使全體黨員幹部的素質得到進一步提高。進一步解放思想、轉變作風,徹底改變黨員幹部的組織紀律觀念和工作作風,加強「三嚴三實」教育,使黨員幹部廉潔自律不斷提高,把黨風不斷推向深入。
3、切實做好黨員的培養發展工作,把年輕有能力致富帶頭人培養成黨員,計劃用5年時間培養成熟8名黨員,幫助村民發展經濟,增加黨組織的戰鬥力、凝聚力和創先力,充分發揮黨員在群眾的模範帶頭作用,並且加強鄉土人才作用的發揮和村級後備幹部的培養和教育工作。
三、加強村集體經濟的謀劃,充分利用村集體資源,拓寬發展思路,使村集體凈收入逐年增加
四、五年任期目標和發展規劃
(一)今年任期目標和規劃。
1、進一步夯實基礎,鞏固脫貧成果,認真開展「回頭看」工作,著眼鄉村振興。
2、加強村風民風治理,及時解決群眾關心的熱點問題,及時化解各類矛盾,確保任期內無越級上訪事件發生,無傳銷活動,無邪教組織,無重大治安事件。
3、嚴格實行「四議兩公開」工作機制,切實體現公平、公正、公開的嚴則,努力將實事辦實,好事辦好。
(二)2022年任期目標和規劃。
1、每個屯有公路沿線安裝太陽能路燈40盞以上,達到全村美化亮化。
2、結合實際,進一步搞好產業結構調整,種植種類和種植模式種植模式應改盡改,特別加大油茶品種和規模的種植,讓農民穩定增收。
(三)2023年任期目標和規劃。
1、全村沿公路、有條件農戶的院內門前,科學規劃中花種樹,達到美化、綠化,清潔舒適。
2、對各屯還有石砂路進行硬化,堅持標準、量力而行、先易後難,逐步推進。
(四)2024年任期目標和規劃。
1、爭取上級資金和部門支持,搞好各屯內排污溝和農田水溝的整治,確保農民群眾健康生活和有效保護基本農田。
(五)2025年任期目標和規劃。
充分利用本村資源,引進有實力的能人、經商戶、老闆投資開發旅遊、農家樂、遊樂場,使群眾過上幸福生活。
總之,村中無小事,事事謀發展;村民無小事,事事想致富。在今後的五年任職期間,我們要創抓機遇,尋求支持,重點做好民情、順應民心、切合實際的實事,在平凡的崗位上做出自己應有的貢獻。