根據省委統一安排和考察組要求,現將本人政治建設對照檢查情況報告如下:
一、基本情況
這些年,自己始終把政治建設擺在首位,注重培塑「四個意識」,堅定「四個自信」,對黨絕對忠誠、時刻聽黨指揮,堅決維護以xxx為核心的黨中央權威,牢牢把握了政治建設的正確方向。
一是堅持理論武裝錘鍊政治素養。著眼堅定理想信念、強化核心意識,跟進學習黨的十九大精神和新時代中國特色社會主義思想,讀原著、學原文、悟原理,把握創新理論的科學內涵和精髓要義,不斷加強主觀世界改造,掌握思考問題、分析問題的科學方法和銳利思想武器,自覺做到考驗面前不迷失方向。
二是堅持站位全局提升政治視野。能夠時刻站在政治和全局上思考問題,既看表面多、又看根源少,既看現象看、又看本質少。抓具體問題、抓具體工作,能夠首先從政治上考慮,把握政治意義、政治要求、政治影響,保持了政治視野的前瞻性、政治眼光的敏銳性。
三是堅決肅清流毒純潔政治品行。作為領導幹部,能夠深刻吸取xxx、令計劃等一系列案件教訓,注重從思想上清、從靈魂上清、從內心深處清;圍繞「三個深刻認清」,在專題民主生活會上表明態度、查找問題、說清交賬;帶頭落實雙重組織生活制度,認真檢查反思,對照好乾部標準,自覺踐行「忠誠、乾淨、擔當」的要求,以實際行動重塑群眾對黨的信任、對組織的信賴、對領導幹部的信心。
四是嚴守紀律規矩保持政治定力。面對機制改革、正風反腐的大形勢,始終把自身擺進去,堅持帶頭服從命令聽從指揮,不亂說亂講、隨意評論,進一步升華改革認同、堅定改革信心;帶頭顧全大局維護團結,把上級部署、各項要求落實好,確保班子不偏移、不走向;帶頭遵規守紀廉潔奉公,把紀律規矩、政治規矩挺在前面,做到聞令而動、令行禁止。
二、存在問題及原因分析
1.維護以xxx為核心的黨中央權威和集中統一領導方面。
對xxx新時代中國特色社會主義思想的精神實質、精髓要義的理解認識上還不深刻透徹,有時認為提高政治能力對黨的高級幹部更有現實針對性,自己身處科級層面主要是按區工委、區管委要求抓城市管理的具體工作和遵守黨規政紀,沒有從實現偉大夢想、進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業的高度,來深刻理解和領會政治建設的極端重要性,經常對照黨章自我反省做得不夠。日常請示彙報以作彙報為主,思想彙報主動性不夠,內容上也欠深刻具體,有以點代面、避重就輕、報喜藏憂的情況。
2.堅持和加強黨的全面領導方面。
一是工作措施不力。會上講得多、學的多,會下跟蹤監管檢查少。有時為了照顧幹部情緒,抹不開面子,僅停留於口頭提醒,「雷聲不大、雨也不下」,沒有達到當頭棒喝、觸及靈魂的效果;
二是有關規定執行不夠嚴格。一些時候由於工作緊急,沒有嚴格執行落實請示報告制度,對於個人重大事項的變動疏於及時請示報告。
3.貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委重大決策部署和市委有關要求方面。
一是對黨中央決策部署和上級黨委決議決定,沒有完全結合城市管理工作實際去思考謀劃,存在一些向上看看政策形勢、橫向看看其他地方做法、等上頭拿主意的「怕」「看」「等」現象,大膽探索的方式方法比較少,有時產生的新想法只是停留在心動而無行動的狀態,致使工作有時創新少、亮點少;
二是有時對社會上一些不良思潮堅決鬥爭不夠,對少數幹部的不當言論嚴厲批評和嚴肅教育不夠,還存在重行政職能、輕黨建的現象。
4.堅持以人民為中心的發展思想和樹立正確政績觀方面。沒有此方面問題。
5.認真執行民主集中制方面。
堅持班子會末位發言制度,但有時因為議題多、趕時間,對一些內容簡單的議題,沒有充分討論。與幹部談心交心時,談工作較多,談思想比較少,對幹部思想動態把握不夠全面準確。
6.樹立正確用人導向方面。沒有此方面問題。
7.貫徹落實中央八項規定實施細則精神和省委、市委實施辦法,整治「四風」方面。
堅持「零容忍」懲治腐敗,但在動真碰硬上還不能完全抓住關鍵崗位和重點領域,信心和決心不足。對於一些輕微違規違紀問題,還沒有真正動真碰硬,存在好人主義思想。有時認為一線執法人員不容易,懲處之劍高舉輕放,「一案雙查」和責任追究不夠。對《黨政領導幹部選拔任用條例》的學習和宣傳還不夠到位,工作中習慣於憑經驗辦事。
8.嚴格遵守廉潔從政有關規定,認真落實「一崗雙責」方面。
在執行黨的紀律的過程中,重製度建設,輕監督執行,沒有很好地堅持黨要管黨、從嚴治黨這一要求。總覺得身在基層,腐敗離我們很遙遠,沒有真正做到警鐘長鳴、讓紀律制度成為硬性約束,對幹部作風紀律等情況,口頭強調的比較多,監督檢查還不夠,力度也不夠大,缺乏一抓到底的韌勁。
三、產生問題的根源
1、理論學習還不夠深入。日常工作中還存在重工作、輕學習的思想,認為自己理論豐富,足夠勝任需要,對新理論、新要求、新政策學習不夠,鑽研的不深、不透,特別是對xxx新時代中國特色社會主義思想,缺乏深入系統的學習研究。抓理論學習沒有像抓行政工作這麼主動,沒有妥善處理好工學矛盾。在學習形式上,主要以個人自學為主,集體學習的次數不多;在學習內容上,對中央和省、市、區有明確要求的和與工作緊密相關的內容學得多一些,原原本本讀原著、學經典不多;在成果運用上,講的多,寫的多,結合學習思考深入基層解決具體問題還不夠。
2、理想信念還不夠堅定。面對社會一些不良現象,有時候自己也會感到困惑和不解,對是否該繼續堅持自己一貫的共產黨人人生觀、價值觀、世界觀有時感到迷茫。捫心自問,為什麼會出現這種情況,主要還是理想信念不夠堅定,在名利和進退間放鬆了對自身建設的要求,在比較和計較中淡化了理想信念、公僕情懷、群眾觀念。當面對繁重工作壓力和突發事件考驗時,有時明顯出現煩躁情緒,總想推脫,導致工作動力不足、精神狀態不佳,其根本原因就在於理想信念不夠堅定、自覺、清醒?
3、黨性修養還不夠深刻。這些年來,真正用共產黨員的先進性、純潔性來要求自己、塑造自己、錘鍊自己、磨礪自己做得還不夠,考慮到城市管理工作的繁雜性,存在以執法工作代替政治和黨性鍛鍊的現象。受功利思想影響,參加黨內組織生活時還存在「逢人且說三分話、未可全拋一片心」的老觀念,對上級放禮炮、對同級放啞炮、對自己放空炮的情況還沒有杜絕,總怕因此傷了和氣、壞了面子、影響了團結。
4、宗旨意識還不夠牢固。近年來,隨著社會思想多元、多樣、多變,為人民服務的宗旨意識有所淡化,未能在思想上緊密關心群眾,感情上緊密貼近群眾,工作上緊密聯繫群眾,行動上緊密照顧群眾。對於關係群眾切身利益的事情,缺乏急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所需的民本思想,沒有從小事做起,從具體事情抓起,主動解決好涉及群眾利益的突出問題,以至於宗旨意識出現了情況。
5、紀律觀念還不夠嚴格。隨著年齡和黨齡的增長,認為自己作為一名老黨員,能夠時刻保持對黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律的敬畏,自認為嚴格遵守、不越紅線,就是一名合格的共產黨員了,對自身建設、自身要求有所放鬆,沒有嚴格按照「四講四有」的標準來要求自己,忽視了自我約束、自我監督和自我提高。
四、下步打算及措施
1、強化理論武裝,堅定理想信念。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,不斷堅定理想信念,踐行宗旨意識,增強黨性觀念,提高政治素養,進一步牢固樹立「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「四個服從」。牢牢守護絕對忠誠這條生命線,堅決維護xxx在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。堅持把理論學習與城市管理結合起來,真正把新思想、新觀點、新論斷、新要求體現在執法工作中,自覺在大局下想問題、做工作。
2、提升政治能力,匯聚幹事創業的強大合力。
一是認真履行黨建第一責任人職責。強化「抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職」的責任擔當,堅持將黨建工作與業務工作同安排、同檢查、同考核,重大問題親自過問、親自部署、親自督辦,不斷加強思想建設、組織建設、作風建設,進一步發揮好基層黨組織戰鬥堡壘作用和共產黨員先鋒模範作用;
二是加強班子自身建設。認真抓好大隊班子的思想政治工作,經常性組織班子成員交心談心,將班子成員緊密地團結在一起,成為引領推動城市管理各項工作全面發展的堅強領導核心;
三是帶頭貫徹執行民主集中制。堅持集體領導和個人分工相結合,對於重大決策、大額資金使用等重大問題,自覺提交大隊班子會集體研究決定,在民主決策中切實做到「末位發言」,讓班子成員充分發表意見,決不搞個人說了算。
3、帶頭遵規守紀,永葆清廉形象。
帶頭貫徹落實中央八項規定和實施細則精神及省委實施辦法,時刻牢記「兩個務必」,堅持艱苦樸素、厲行節約、勤儉辦事,進一步發揚艱苦奮鬥的優良作風。嚴格落實個人有關事項報告制度,重大問題、重要事項按規定向組織請示報告。堅決防範團團伙伙、拉幫結派,對破壞政治紀律和政治規矩的、不按照規矩程序辦事的行為堅決抵制、勇於鬥爭。堅持嚴以律己,以身作則,帶頭管好自己,管好親屬和身邊的工作人員,要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己堅決不做。帶頭嚴格落實中央和省委、市委、區工委的系列廉政規定,切實履行「一崗雙責」,嚴格執行黨風廉政建設責任制,落實好主體責任。
4、勇於擔當作為,錘鍊從嚴從實的工作作風。
一是強化意識形態工作的主體責任。牢固樹立抓黨的意識形態工作是本質、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念,做到職責明責、守責履責、擔責盡責,健全工作機制,嚴格制度執行,推動意識形態工作責任落實到位,牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權。落實黨管意識形態工作原則,壯大積極健康主流思想文化,紮實抓好乾部理論學習,下半年集中學習不少於x次,重點將對意識形態工作相關內容納入集中學習,並加強對各類意識形態陣地的管理;
二是強調文明執法、公正執法。在執法過程中遭受群眾不理解時要能忍,以自覺顧全大局,重實效、謀發展和全心全意為人民服務作為工作的出發點和落腳點,充分發揮黨員模範帶頭作用。
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領導幹部政治素質自評報告集合12篇[朗讀]
根據《xx省領導班子和領導幹部政治素質考察辦法》文件精神,按照市委組織部加強領導班子和領導幹部政治素質考察要求,本人在充分學習理解《考察辦法》基礎上,深刻領會考察工作的重要政治意義和現實意義,積極主動把思想認識統一到新時代黨的建設要求、黨的組織路線和黨的政治統領上來,自覺對標對表按照政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律五個方面進行自評如下。
一、自查自評情況
政治忠誠方面自評。「天下至德,莫大於忠」,習主席曾講過「衡量幹部是否有理想信念,關鍵看是否對黨忠誠」,作為從事紀檢監察工作的黨員領導幹部,在對黨忠誠方面我堅持做到「三忠」,即:任何時候都把對黨忠誠放在第一位,任何時候都在黨的偉大事業道路上踐行忠誠始於足下,任何時候面對黨的考驗和監督都做到忠誠無條件!通過深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,努力踐行黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以及研讀《習近平談治國理政》一、二、三卷,我牢固樹立了「四個意識」、堅定了「四個自信」、堅持了「四個服從」、做到了「兩個維護」,切實把對黨忠誠作為自己履職盡責的最高追求,堅決不做兩面人、不搞兩面派,敢於發聲、亮劍與不良現象作鬥爭。
政治定力方面自評。作為一名老黨員,我始終堅信政治定力是黨員幹部政治品格堅韌程度的主要體現,是一個人政治忠誠素養的真實展示,涵養政治定力是我們每個領導幹部必須終身修煉的考驗。在保持政治定力方面,我始終堅持走好「三條路」。第一,堅定走好理論修養之路。我堅持用黨的創新理論武裝頭腦,時刻把學習作為領導幹部的政治責任和政治義務,尤其在面對一些社會不良現象,以及出現的一些矛盾、問題、困惑時,我認為只有堅持、堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信才能始終堅定理想信念,才能保持過硬的政治定力。第二,堅定走好信念道德之路。在紀檢監察崗位多年工作實踐使我深刻感受到,涵養政治定力,必須強化理想信念不斷提升道德品質,只有優良的道德品質才可以為政治定力提供深厚的基礎和前提。我堅持做到最大的道德品質就是必須踐行忠於黨、忠於人民、忠於國家、公正清廉。第三,堅定走好實踐磨鍊之路。我始終嚴格遵守黨內各項政治紀律和政治規矩,旗幟鮮明地擁護以習近平同志為核心的黨中央權威、維護黨的團結和集中統一領導,在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央、省市委保持高度一致。工作多年來,我始終以黨員幹部「不忘初心、牢記使命」標準要求自己,堅持常照鏡子、常正衣冠,把忠誠、乾淨、擔當作為工作立身的基本要求,面對大是大非敢於亮劍,面對矛盾敢於迎難而上,面對危機敢於挺身而出,面對失誤敢於承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決鬥爭。今年上半年,在市委組織部兩次調研和市委巡察中我能以對黨忠誠之心,講政治、敢發聲,如實反饋有關情況,為4月份領導班子調整提供了參考意見。
政治擔當方面自評。習近平總書記曾強調「改革推進到今天,比認識更重要的是決心,比方法更重要的是擔當」。政治擔當是黨員對黨組織的一種責任,是衡量和判斷一個黨員是否合格的尺度,更是我們每一個共產黨人要樹立的首要形象。作為黨組成員和紀檢組長我堅持以擔當為責,要求自己始終保持對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔。在面對今年的特殊形勢和複雜考驗下,在市委市紀委的堅強領導下、在局黨組的凝心聚力下,我積極發揮派駐監優勢,助力協助黨組團結帶領市xx局系統全體幹部職工,凝心聚力、迎難而上,打贏了疫情防控艱難戰役、實現了脫貧攻堅目標任務、完成了六保六穩工作落實、推進了xx事業邁步發展,體現了應有的擔當、作為和責任。
政治能力方面自評。政治能力是黨員領導幹部把握方向、把握大勢、把握全局的能力,是保持政治定力、駕馭政治局面、防範政治風險的必備能力。作為紀檢組長,我把維護駐在單位良好政治生態、開展政治監督、推進全面從嚴治黨主體責任落實、踐行「四種形態」作為履職盡責的基本政治能力。一是維護政治生態、強化政治監督。我堅持把黨組織和黨員幹部「四個意識」「四個自信」「兩個維護」情況納入監督視線,高度關注並維護駐在單位政治生態,把學習習主席系列講話精神、貫徹落實黨的十九大和歷次全會精神、疫情防控、脫貧攻堅、打擊欺詐騙保等作為履行監督責任的重要內容。堅持維護黨組領導的政治性、權威性、科學性和集體性,把維護xx事業改革運行、平穩發展、機體健康作為政治監督的出發點,不斷強化xx局政治機關屬性。二是確保全面從嚴治黨兩個責任落實。通過壓實目標責任,開展常態督察,確保全面從嚴治黨主體和監督「兩個責任」相互促進、有效落實。通過建立《全面從嚴治黨督查台賬》,定期對駐在單位履行全面從嚴治黨情況監督檢查,針對短板弱項及時向局黨組發出《全面從嚴治黨工作建議書》,提出相關建議20餘條,為層層壓實全面從嚴治黨政治責任,我對駐在單位班子成員、科室負責人、局屬單位領導開展約談2輪、30餘人次,確保責任壓力末端傳導到位。三是讓監督帶電、紀律生威。我能嚴格按照中央八項規定精神,緊盯關鍵環節和重要節點,推動市xx系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭向縱深發展。全年開展黨風廉政警示教育4輪次,開展廉政談話12人次,組織廉政考試1次。針對重要敏感節慶,開展專項監督檢查5次,建立《節日期間作風和記錄監督檢查台賬》,嚴查節日期間「八項規定」落實和「四風」問題。同時,注重xx領域信訪和舉報件辦理,暢通監督舉報渠道。當前,正在協助黨組建立xx領域廉政分險防控體系,逐步打造xx領域廉政形象、廉政品牌和廉政文化。
政治自律方面自評。作為紀檢組長我能嚴格執行黨員領導幹部廉潔自律的有關規定製度,自覺抑制不正之風和腐敗現象的侵蝕,保持積極向上的生活情趣,做到不正之風不染,不義之財不取,不法之事不做。在生活和工作中堅決抵制並糾改「四風」問題,遵守黨的各項紀律和政治規矩,嚴管自己的生活圈、娛樂圈、交往圈和朋友圈,時刻以一名紀檢監察幹部標準要求自己,時刻提醒自己自律、自警、自省,做到不忘初心、牢記使命、永葆本色。
二、檢視問題不足
政治忠誠方面問題。雖然嚴格要求自己必須始終自覺做到政治上的忠誠人、明白人、老實人、乾淨人。但是對身邊黨齡交輕的年輕同志和部屬是否存在思想上的動搖、認識上的模糊、意志上的不堅定等情況,缺少嚴格的考察、考驗和思想深入,總抱有樂觀態度,覺得自己作為老黨員發揮好旗幟引領作用就行。
政治定力方面問題。政治定力需要考驗和磨礪,我個人在讓幹部特別是年輕幹部到重大鬥爭中去經受鍛鍊,在搏擊風浪中增長膽識和才幹,練就真功夫、硬本領,練就鋼鐵般堅強的政治定力方面,做的還不夠多。總怕年輕同志經受不住考驗,出現影響進步的政治性問題,耽誤了前途和進步,所以自己沖在前、擋在前多,不敢徹底放手、撒手,過於小心謹慎,給年輕同志提供的鍛鍊機會少。
政治擔當方面問題。工作中還有失之於軟、失之於寬現象,考慮今年是特殊之年,任務艱巨、考驗巨大,許多同志加班加點、奮力拚搏十分辛苦。因此,面對一些工作標準下滑、個別人員出現的工作小失誤、小問題,以及接待群眾耐心不夠等問題時,只是給予點出和警示,沒有較真碰硬的去批評、去懲戒,總擔心批評處理重了影響同志們的幹勁熱情。
政治能力方面問題。醫療保障業務涉及醫院多、定點醫療機構多、保障人群多,廉政風險重在結合部位、重在隱蔽細微之處,一些隱性的風險隱患可能預判到了、分析到了,但是在具體落實中難以找准預防的關鍵環節和要害之處,對醫療保障系統的廉政風險的精準把脈還要進一步深入。
政治自律方面問題。雖然我能夠堅持黨性原則,秉公辦事,生活中,沒有不良嗜好,不與地方無關人員隨意交往。但是廉潔自律意識還不夠嚴格,自認為現在條件好了、收入水平提高了,過緊日子的思想和艱苦奮鬥、勤儉節約意識有所弱化。
三、努力方向
作為派駐紀檢組長、班子成員,我十分珍惜和每一位同志團結共事,為全市人民健康事業奮鬥服務的珍貴機會。這個「珍惜」就是我對這份工作和事業執著堅定的「初心」。這個「奮鬥」就是我作為班子成員、紀檢組長,作為一名黨員領導幹部應有的情懷追求和職責「使命」。我將始終以不忘初心、牢記使命、不忘本色標準要求自己,公號「老秘帶你寫材料」整理編輯時刻保持黨員領導幹部應有的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律,以實際行動踐行對黨的忠誠誓言,樹立好紀檢監察幹部打鐵自身硬的良好形象。
一是做到心懷信仰對黨忠誠。我將做到永葆赤子之心,永葆共產黨人的奮鬥精,時刻保持共產黨員應有的政治本色,堅定理想信念,牢固樹立「四個意只」、堅定「四個自信、做到「兩個維護」,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把維護政治紀律和政治規矩放在首位,用實際行動詮釋對黨的忠誠。
二是做到心懷擔當砥礪前行。習近平總書記曾指出「幹部就要有擔當,有多大擔當才能幹多大事業,盡多大責任才會有多大成就。」我要不斷增強自身政治擔當責任感和使命感,做到敢於擔當、勇於擔當、善於擔當,做黨章黨規黨紀的堅決捍衛者。要以捨我其誰的政治擔當和勇氣,同一切違規違紀行為與不正之風作鬥爭,自覺培養高尚道德情操、抵制不良風氣,切實為派駐單位維護良好政治生態發揮積極作用。
三是做到心懷敬畏清白乾凈。治人者必先自治,責人者必先自責。紀檢幹部是黨章黨規黨紀的執行者、維護者,自身能否乾淨,事關監督執紀問責的權威性和公信力。作為紀檢組長,我要不斷增強黨性修養和思想道德水平,時刻保持清醒的頭腦,不為名利所困,不為物慾所惑,始終做到清正廉潔。要把黨的紀律刻印在心上,始終繃緊紀律的弦,做遵規守紀的模範,清清白白做人、乾乾淨淨做事,以不忘初心、牢記使命的擔當精神不讓心路歷程背包袱、不讓人生歷程留污點。
一、自查自評情況
政治忠誠方面自評。「天下至德,莫大於忠」,習主席曾講過「衡量幹部是否有理想信念,關鍵看是否對黨忠誠」,作為從事紀檢監察工作的黨員領導幹部,在對黨忠誠方面我堅持做到「三忠」,即:任何時候都把對黨忠誠放在第一位,任何時候都在黨的偉大事業道路上踐行忠誠始於足下,任何時候面對黨的考驗和監督都做到忠誠無條件!通過深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,努力踐行黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以及研讀《習近平談治國理政》一、二、三卷,我牢固樹立了「四個意識」、堅定了「四個自信」、堅持了「四個服從」、做到了「兩個維護」,切實把對黨忠誠作為自己履職盡責的最高追求,堅決不做兩面人、不搞兩面派,敢於發聲、亮劍與不良現象作鬥爭。
政治定力方面自評。作為一名老黨員,我始終堅信政治定力是黨員幹部政治品格堅韌程度的主要體現,是一個人政治忠誠素養的真實展示,涵養政治定力是我們每個領導幹部必須終身修煉的考驗。在保持政治定力方面,我始終堅持走好「三條路」。第一,堅定走好理論修養之路。我堅持用黨的創新理論武裝頭腦,時刻把學習作為領導幹部的政治責任和政治義務,尤其在面對一些社會不良現象,以及出現的一些矛盾、問題、困惑時,我認為只有堅持、堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信才能始終堅定理想信念,才能保持過硬的政治定力。第二,堅定走好信念道德之路。在紀檢監察崗位多年工作實踐使我深刻感受到,涵養政治定力,必須強化理想信念不斷提升道德品質,只有優良的道德品質才可以為政治定力提供深厚的基礎和前提。我堅持做到最大的道德品質就是必須踐行忠於黨、忠於人民、忠於國家、公正清廉。第三,堅定走好實踐磨鍊之路。我始終嚴格遵守黨內各項政治紀律和政治規矩,旗幟鮮明地擁護以習近平同志為核心的黨中央權威、維護黨的團結和集中統一領導,在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央、省市委保持高度一致。工作多年來,我始終以黨員幹部「不忘初心、牢記使命」標準要求自己,堅持常照鏡子、常正衣冠,把忠誠、乾淨、擔當作為工作立身的基本要求,面對大是大非敢於亮劍,面對矛盾敢於迎難而上,面對危機敢於挺身而出,面對失誤敢於承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決鬥爭。今年上半年,在市委組織部兩次調研和市委巡察中我能以對黨忠誠之心,講政治、敢發聲,如實反饋有關情況,為4月份領導班子調整提供了參考意見。
政治擔當方面自評。習近平總書記曾強調「改革推進到今天,比認識更重要的是決心,比方法更重要的是擔當」。政治擔當是黨員對黨組織的一種責任,是衡量和判斷一個黨員是否合格的尺度,更是我們每一個共產黨人要樹立的首要形象。作為黨組成員和紀檢組長我堅持以擔當為責,要求自己始終保持對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔。在面對今年的特殊形勢和複雜考驗下,在市委市紀委的堅強領導下、在局黨組的凝心聚力下,我積極發揮派駐監優勢,助力協助黨組團結帶領市xx局系統全體幹部職工,凝心聚力、迎難而上,打贏了疫情防控艱難戰役、實現了脫貧攻堅目標任務、完成了六保六穩工作落實、推進了xx事業邁步發展,體現了應有的擔當、作為和責任。
政治能力方面自評。政治能力是黨員領導幹部把握方向、把握大勢、把握全局的能力,是保持政治定力、駕馭政治局面、防範政治風險的必備能力。作為紀檢組長,我把維護駐在單位良好政治生態、開展政治監督、推進全面從嚴治黨主體責任落實、踐行「四種形態」作為履職盡責的基本政治能力。一是維護政治生態、強化政治監督。我堅持把黨組織和黨員幹部「四個意識」「四個自信」「兩個維護」情況納入監督視線,高度關注並維護駐在單位政治生態,把學習習主席系列講話精神、貫徹落實黨的十九大和歷次全會精神、疫情防控、脫貧攻堅、打擊欺詐騙保等作為履行監督責任的重要內容。堅持維護黨組領導的政治性、權威性、科學性和集體性,把維護xx事業改革運行、平穩發展、機體健康作為政治監督的出發點,不斷強化xx局政治機關屬性。二是確保全面從嚴治黨兩個責任落實。通過壓實目標責任,開展常態督察,確保全面從嚴治黨主體和監督「兩個責任」相互促進、有效落實。通過建立《全面從嚴治黨督查台賬》,定期對駐在單位履行全面從嚴治黨情況監督檢查,針對短板弱項及時向局黨組發出《全面從嚴治黨工作建議書》,提出相關建議20餘條,為層層壓實全面從嚴治黨政治責任,我對駐在單位班子成員、科室負責人、局屬單位領導開展約談2輪、30餘人次,確保責任壓力末端傳導到位。三是讓監督帶電、紀律生威。我能嚴格按照中央八項規定精神,緊盯關鍵環節和重要節點,推動市xx系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭向縱深發展。全年開展黨風廉政警示教育4輪次,開展廉政談話12人次,組織廉政考試1次。針對重要敏感節慶,開展專項監督檢查5次,建立《節日期間作風和記錄監督檢查台賬》,嚴查節日期間「八項規定」落實和「四風」問題。同時,注重xx領域信訪和舉報件辦理,暢通監督舉報渠道。當前,正在協助黨組建立xx領域廉政分險防控體系,逐步打造xx領域廉政形象、廉政品牌和廉政文化。
政治自律方面自評。作為紀檢組長我能嚴格執行黨員領導幹部廉潔自律的有關規定製度,自覺抑制不正之風和腐敗現象的侵蝕,保持積極向上的生活情趣,做到不正之風不染,不義之財不取,不法之事不做。在生活和工作中堅決抵制並糾改「四風」問題,遵守黨的各項紀律和政治規矩,嚴管自己的生活圈、娛樂圈、交往圈和朋友圈,時刻以一名紀檢監察幹部標準要求自己,時刻提醒自己自律、自警、自省,做到不忘初心、牢記使命、永葆本色。
二、檢視問題不足
政治忠誠方面問題。雖然嚴格要求自己必須始終自覺做到政治上的忠誠人、明白人、老實人、乾淨人。但是對身邊黨齡交輕的年輕同志和部屬是否存在思想上的動搖、認識上的模糊、意志上的不堅定等情況,缺少嚴格的考察、考驗和思想深入,總抱有樂觀態度,覺得自己作為老黨員發揮好旗幟引領作用就行。
政治定力方面問題。政治定力需要考驗和磨礪,我個人在讓幹部特別是年輕幹部到重大鬥爭中去經受鍛鍊,在搏擊風浪中增長膽識和才幹,練就真功夫、硬本領,練就鋼鐵般堅強的政治定力方面,做的還不夠多。總怕年輕同志經受不住考驗,出現影響進步的政治性問題,耽誤了前途和進步,所以自己沖在前、擋在前多,不敢徹底放手、撒手,過於小心謹慎,給年輕同志提供的鍛鍊機會少。
政治擔當方面問題。工作中還有失之於軟、失之於寬現象,考慮今年是特殊之年,任務艱巨、考驗巨大,許多同志加班加點、奮力拚搏十分辛苦。因此,面對一些工作標準下滑、個別人員出現的工作小失誤、小問題,以及接待群眾耐心不夠等問題時,只是給予點出和警示,沒有較真碰硬的去批評、去懲戒,總擔心批評處理重了影響同志們的幹勁熱情。
政治能力方面問題。醫療保障業務涉及醫院多、定點醫療機構多、保障人群多,廉政風險重在結合部位、重在隱蔽細微之處,一些隱性的風險隱患可能預判到了、分析到了,但是在具體落實中難以找准預防的關鍵環節和要害之處,對醫療保障系統的廉政風險的精準把脈還要進一步深入。
政治自律方面問題。雖然我能夠堅持黨性原則,秉公辦事,生活中,沒有不良嗜好,不與地方無關人員隨意交往。但是廉潔自律意識還不夠嚴格,自認為現在條件好了、收入水平提高了,過緊日子的思想和艱苦奮鬥、勤儉節約意識有所弱化。
三、努力方向
作為派駐紀檢組長、班子成員,我十分珍惜和每一位同志團結共事,為全市人民健康事業奮鬥服務的珍貴機會。這個「珍惜」就是我對這份工作和事業執著堅定的「初心」。這個「奮鬥」就是我作為班子成員、紀檢組長,作為一名黨員領導幹部應有的情懷追求和職責「使命」。我將始終以不忘初心、牢記使命、不忘本色標準要求自己,公號「老秘帶你寫材料」整理編輯時刻保持黨員領導幹部應有的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律,以實際行動踐行對黨的忠誠誓言,樹立好紀檢監察幹部打鐵自身硬的良好形象。
一是做到心懷信仰對黨忠誠。我將做到永葆赤子之心,永葆共產黨人的奮鬥精,時刻保持共產黨員應有的政治本色,堅定理想信念,牢固樹立「四個意只」、堅定「四個自信、做到「兩個維護」,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把維護政治紀律和政治規矩放在首位,用實際行動詮釋對黨的忠誠。
二是做到心懷擔當砥礪前行。習近平總書記曾指出「幹部就要有擔當,有多大擔當才能幹多大事業,盡多大責任才會有多大成就。」我要不斷增強自身政治擔當責任感和使命感,做到敢於擔當、勇於擔當、善於擔當,做黨章黨規黨紀的堅決捍衛者。要以捨我其誰的政治擔當和勇氣,同一切違規違紀行為與不正之風作鬥爭,自覺培養高尚道德情操、抵制不良風氣,切實為派駐單位維護良好政治生態發揮積極作用。
三是做到心懷敬畏清白乾凈。治人者必先自治,責人者必先自責。紀檢幹部是黨章黨規黨紀的執行者、維護者,自身能否乾淨,事關監督執紀問責的權威性和公信力。作為紀檢組長,我要不斷增強黨性修養和思想道德水平,時刻保持清醒的頭腦,不為名利所困,不為物慾所惑,始終做到清正廉潔。要把黨的紀律刻印在心上,始終繃緊紀律的弦,做遵規守紀的模範,清清白白做人、乾乾淨淨做事,以不忘初心、牢記使命的擔當精神不讓心路歷程背包袱、不讓人生歷程留污點。
根據考核要求,對照《領導班子和領導幹部政治素質考察辦法(試行)》,本人緊緊圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面進行了自評,現將自評情況報告如下。
一、政治素質總體表現
(一)永葆政治忠誠。始終把黨放在心中最高位置,牢記自己第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,不斷增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。堅持把嚴守黨的政治紀律、政治規矩作為體現黨性的基本要求,作為最根本的行為準則,嚴格按照「五個必須」辦事,堅決反對「七個有之」現象,自覺做政治上的明白人。對黨忠誠老實,堅決做到「四個服從」,在職務變動、分工調整、個人待遇等方面服從組織安排,無討價還價等問題。堅持對上負責與對下負責相統一,嚴格執行重大問題請示報告制度,對工作和個人的重要事項做到隨時報告,無隱瞞不報、欺騙組織的問題。
(二)堅定政治定力。能始終把加強理論武裝作為築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵的前提和基礎,自覺深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記重要講話指示精神,持續「補鈣、充電、加油」,努力做到學思用貫通、知行合一。認真履行意識形態工作責任制,面對意識形態領域各種錯誤思潮和妄議中央大政方針的錯誤言論,能夠旗幟鮮明反對,主動進行鬥爭,始終做到了在黨愛黨、在黨護黨。
(三)強化政治擔當。始終保持拼搏進取的幹勁、奮發向上的闖勁,辦事勤思政治要求、謀事多想政治影響、處事對照政治標準,自覺把增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」體現在深入開展調查研究、綜合文件起草、各項事務協調等具體工作中,政治意識不斷強化。
(四)提升政治能力。善於從政治上來看待和解決問題,不斷增強自己的政治敏銳性和政治鑑別力,做到眼睛亮、見事早、行動快。對容易誘發政治問題特別是重大突發事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題,始終保持鬥爭精神、自覺增強鬥爭本領,做到了準確研判、快速處置。能自覺加強政治能力訓練和政治實踐歷練,正確理解上級重大決策部署,結合實際創造性開展工作。
(五)強化政治自律。自覺把黨章作為加強黨性修養的根本標準來遵循,認真貫徹民主集中制,注意聽取不同意見,嚴格按照黨的組織原則和各項制度規定辦事。能自覺參加支部的組織生活會,主動開展批評與自我批評,自覺置身於黨組織的嚴格管理和其他黨員的監督之下。嚴格遵守中央八項規定和實施細則要求,嚴格遵守黨風廉政建設的各項規定,認真履行「一崗雙責」,思想上警鐘長鳴,工作上嚴格要求,生活中防微杜漸,力戒形式主義、官僚主義。自覺把對黨紀國法的敬畏內化於心、外化於行,慎獨、慎微、慎友,凈化工作圈、生活圈、社交圈,始終做到了知敬畏、存戒懼、守底線。
二、存在的差距不足
一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想時更注重學習內容、學習任務的完成,對理論知識深入消化、吸收不夠,對如何運用黨的最新理論成果指導實踐、創新性的推動深化改革方面的工作思考研究不深、謀劃不夠,缺乏硬招實招。
二是抓工作落實質量不高。長期從事文字材料工作,產生了厭倦懈怠之心,只求過得去,不求過得硬,滿足於一般化完成任務,精品不多。
三是在踐行理想信念引領示範上有差距,存在抓思想不如抓工作具體、抓修養不如抓行動直接的主觀思維,說明自己在政治能力上還需要進一步加強。
三、今年的努力方向和整改措施
一是進一步加強理論武裝。堅持勤「充電」常「補鈣」,持之以恆加強習近平新時代中國特色社會主義思想的學習,力求做到一天一篇重要論述,一月一次學習交流、一季一本經典著作、一年兩篇。注重學習與工作結合、理論與實踐結合、讀書與修身結合,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」,做到「兩個維護」。
二是進一步加強黨性鍛鍊。始終對黨忠誠老實,進一步牢固樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀,不斷增強直面「四大考驗」、防範「四大危險」的自覺性,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。光明磊落做人,開誠布公待人,誠心誠意幫人,用好批評和自我批評這個武器,提高班子和個人解決自身問題的能力。
三是進一步強化宗旨意識。始終把個人的追求融入黨的事業之中,堅持黨的事業第一、群眾利益至上,立足本職崗位多為群眾辦實事辦好事,把群眾觀點、群眾路線深深根植于思想中、具體落實到行動上。
四是進一步強化責任擔當。敢於擔當、敢抓敢管、積極作為,自覺履行「一崗雙責」責任,自覺落實意識形態領域的責任,不怕得罪人、不做老好人、不當「兩面派」,切實做到對自己負責,對幹部健康成長負責,對本單位的政治生態負責。
一、政治素質總體表現
(一)永葆政治忠誠。始終把黨放在心中最高位置,牢記自己第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,不斷增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。堅持把嚴守黨的政治紀律、政治規矩作為體現黨性的基本要求,作為最根本的行為準則,嚴格按照「五個必須」辦事,堅決反對「七個有之」現象,自覺做政治上的明白人。對黨忠誠老實,堅決做到「四個服從」,在職務變動、分工調整、個人待遇等方面服從組織安排,無討價還價等問題。堅持對上負責與對下負責相統一,嚴格執行重大問題請示報告制度,對工作和個人的重要事項做到隨時報告,無隱瞞不報、欺騙組織的問題。
(二)堅定政治定力。能始終把加強理論武裝作為築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵的前提和基礎,自覺深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記重要講話指示精神,持續「補鈣、充電、加油」,努力做到學思用貫通、知行合一。認真履行意識形態工作責任制,面對意識形態領域各種錯誤思潮和妄議中央大政方針的錯誤言論,能夠旗幟鮮明反對,主動進行鬥爭,始終做到了在黨愛黨、在黨護黨。
(三)強化政治擔當。始終保持拼搏進取的幹勁、奮發向上的闖勁,辦事勤思政治要求、謀事多想政治影響、處事對照政治標準,自覺把增強「四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」體現在深入開展調查研究、綜合文件起草、各項事務協調等具體工作中,政治意識不斷強化。
(四)提升政治能力。善於從政治上來看待和解決問題,不斷增強自己的政治敏銳性和政治鑑別力,做到眼睛亮、見事早、行動快。對容易誘發政治問題特別是重大突發事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題,始終保持鬥爭精神、自覺增強鬥爭本領,做到了準確研判、快速處置。能自覺加強政治能力訓練和政治實踐歷練,正確理解上級重大決策部署,結合實際創造性開展工作。
(五)強化政治自律。自覺把黨章作為加強黨性修養的根本標準來遵循,認真貫徹民主集中制,注意聽取不同意見,嚴格按照黨的組織原則和各項制度規定辦事。能自覺參加支部的組織生活會,主動開展批評與自我批評,自覺置身於黨組織的嚴格管理和其他黨員的監督之下。嚴格遵守中央八項規定和實施細則要求,嚴格遵守黨風廉政建設的各項規定,認真履行「一崗雙責」,思想上警鐘長鳴,工作上嚴格要求,生活中防微杜漸,力戒形式主義、官僚主義。自覺把對黨紀國法的敬畏內化於心、外化於行,慎獨、慎微、慎友,凈化工作圈、生活圈、社交圈,始終做到了知敬畏、存戒懼、守底線。
二、存在的差距不足
一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想時更注重學習內容、學習任務的完成,對理論知識深入消化、吸收不夠,對如何運用黨的最新理論成果指導實踐、創新性的推動深化改革方面的工作思考研究不深、謀劃不夠,缺乏硬招實招。
二是抓工作落實質量不高。長期從事文字材料工作,產生了厭倦懈怠之心,只求過得去,不求過得硬,滿足於一般化完成任務,精品不多。
三是在踐行理想信念引領示範上有差距,存在抓思想不如抓工作具體、抓修養不如抓行動直接的主觀思維,說明自己在政治能力上還需要進一步加強。
三、今年的努力方向和整改措施
一是進一步加強理論武裝。堅持勤「充電」常「補鈣」,持之以恆加強習近平新時代中國特色社會主義思想的學習,力求做到一天一篇重要論述,一月一次學習交流、一季一本經典著作、一年兩篇。注重學習與工作結合、理論與實踐結合、讀書與修身結合,不斷增強「四個意識」、堅定「四個自信」,做到「兩個維護」。
二是進一步加強黨性鍛鍊。始終對黨忠誠老實,進一步牢固樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀,不斷增強直面「四大考驗」、防範「四大危險」的自覺性,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。光明磊落做人,開誠布公待人,誠心誠意幫人,用好批評和自我批評這個武器,提高班子和個人解決自身問題的能力。
三是進一步強化宗旨意識。始終把個人的追求融入黨的事業之中,堅持黨的事業第一、群眾利益至上,立足本職崗位多為群眾辦實事辦好事,把群眾觀點、群眾路線深深根植于思想中、具體落實到行動上。
四是進一步強化責任擔當。敢於擔當、敢抓敢管、積極作為,自覺履行「一崗雙責」責任,自覺落實意識形態領域的責任,不怕得罪人、不做老好人、不當「兩面派」,切實做到對自己負責,對幹部健康成長負責,對本單位的政治生態負責。
根據《今年對省級人民政府履行教育職責評價方案》(國教督辦〔2020〕3號)要求,我省對照指標體系,認真開展自查自評工作,形成自評報告如下:
一、經驗做法與典型案例
1.黨的領導全面加強。省、市、縣三級黨委成立了教育工作領導小組和教育工委。省委書記巴音朝魯、省長景俊海等多位省委、省政府領導同志,通過高校「學習築夢大課堂」為師生講授思政課,推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦,中國教育報頭版頭條報道我省大學生「學習築夢」行動。2019年以來,相繼召開全省教育大會、第22次全省高校黨的建設工作會議、高校黨的建設工作座談會、黨委書記抓基層黨建述職評議會議、黨風廉政建設和反腐敗工作會議,以黨支部聯繫點撬動《中國共產黨支部工作條例(試行)》落實推進會等研究部署黨建工作,把黨的領導、黨的建設貫穿辦學治校、讀書育人全過程。制定實施《貫徹落實〈今年高校黨建重點推進的十項工作任務〉的工作方案》,深入實施高校黨組織「對標爭先」建設計劃,「雙帶頭人」支部書記配備比例達到89.2%,超過中組部要求近20個百分點。開展公辦與民辦高校「同在黨旗下、攜手添光彩」結對共建活動,將民辦高校黨組織活動經費和黨務工作者補貼統一列入省級財政預算,工作經驗被中組部、教育部推廣。中小學校「三早」育苗工程得到中央教育工作領導小組秘書組充分肯定,開展黨建「強基領航」行動,引領帶動中小學校黨建工作質量整體提升,公辦中小學校實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。
2.立德樹人有效落實。實施高校思政課創優行動,構建具有吉林特色的「必修課+選修課+專題課+課程思政」的鑄魂育人課程體系。制定出台《貫徹落實教育部等八部門〈關於加快構建高校思想政治工作體系的意見〉的工作方案》,高校思政隊伍建設持續加強,專職思政課師生比達1∶342,專職輔導員師生比達1∶176。全省高校學生同上開學思政第一課《重溫歷史,打贏戰「疫」》,與人民網合作邀請我省援鄂醫療隊醫護人員現場講述抗疫故事,組織高校師生網上「同上一堂戰疫思政大課」活動,進一步堅定了高校師生「四個自信」,自覺做到「兩個維護」。制定實施《關於加強新時代吉林省中小學思想政治理論課教師隊伍建設的實施辦法》。建設吉林省中小學美育特色校212所。
3.疫情防控初戰告捷。全面實行省市縣三級黨委教育工委書記和高校黨委、院(系)、支部三級黨組織書記抓防控工作制度,自上而下加強黨對學校疫情防控工作的領導。堅持疫情「日報告」和「零報告」制度,實行校園封閉管理,提出「五個做精做細」疫情防控要求,實現全省校內「無疫情,零感染」。吉林大學等5所高校附屬醫院的610名醫生教師出色完成我省馳援武漢任務,64所高校開展針對疫情的心理諮詢服務。各地各校認真做好延期開學期間網上教學工作,停課不停教不停學,做到教學計劃不縮水、教學標準不降低,疫情期間各級各類教育共開設在線課程10.68萬門次。
4.教育改革取得突破。在國家「雙高計劃」評選中,長春汽車工業高等專科學校入選高水平學校建設單位;長春職業技術學院等3所高職院校入選高水平專業群建設單位。在全國率先開展轉型發展示範高校建設,完成35所省屬本科高校發展類型自主選定工作。完成特色高水平大學建設項目遴選工作,遴選立項建設特色高水平研究型大學2所,特色高水平應用研究型大學a類3所、b類3所,特色高水平應用型大學a類4所、b類4所。相繼出台普通高中新課程實施指導意見、加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)、職業教育服務「全面振興全方位振興」改革實施方案、關於加強新農科建設的意見、綜合防控兒童少年近視行動方案等重要文件。農安縣創建「溫馨村小」經驗和東北師範大學思想政治工作經驗入選中組部攻堅克難案例彙編。推進高校職稱制度改革,開闢高校思政和黨務工作隊伍「雙線晉升」通道,加快民辦高校專業技術職務評聘結合進程,開展「雙一流」「雙特色」高校「四個自主」評聘試點。
5.教育公平深入推進。推動學前教育公益普惠發展,投入9.66億元,新建、改擴建公辦園287所,增加園舍及戶外活動場地面積90萬平方米,圖書16.7萬冊,玩教具13.2萬台(件/套);連續5年共投入1.4億元,獎補普惠性民辦幼兒園1800所/次;加快城鎮小區配套幼兒園治理進程,堅持把配套園辦成公辦園或普惠性民辦園,治理以來共增加3.3萬餘個普惠性學位。全面啟動義務教育「陽光招生」改革,堅持就近免試入學,推行多校劃片、公民同招,為擇校熱、學區房降溫。「一縣一案」消除義務教育大班額,比例降至0.61%。推動落實義務教育學校管理標準,全省自評達標率97.2%。持續推進特殊教育發展,建立吉林省特殊教育資源中心,殘疾兒童少年入學率提高至95.7%。加快實施高中普及攻堅計劃,高中階段毛入學率達到97%。
6.教育民生明顯改善。建檔立卡貧困家庭有學習能力的適齡兒童、少年全部接受義務教育,如期完成義務教育有保障突出問題清零達標任務。加大編制配備力度,建立省控動態調整機制,盤活現有編制資源,重新核定中小學教職工編制。推進鄉村教師支持計劃,按標準為15個貧困縣26.76萬人次的鄉村教師發放生活補助;招聘特崗教師2669人、培養省屬公費師範生500名,優先滿足貧困地區、薄弱學校、亟需學科師資需求。全面完成改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件規劃項目,覆蓋3822所農村義務教育學校、204個教學點,惠及121.7萬名中小學生。歷時三年完成331所農村中小學校取暖改造任務,受益師生9.43萬人。
7.教育保障持續加強。強化教育經費保障,各級各類教育生均公用經費和生均財政撥款標準制度已全面建立,動態調整優化教育領域財政事權和支出責任劃分,按生均標準比例落實教育經費。有效發揮教育督導評估作用,開展第三輪覆蓋全省的對縣級政府履行教育職責督導評估工作,研究啟動對永吉縣等6個試點縣(市、區)義務教育優質均衡發展省級督導評估認定工作。對義務教育教師工資待遇保障工作進行部署,省委、省政府先後5次召開專題會議研究工作具體落實,印發《關於切實保障義務教育教師工資待遇的通知》,財政、人社、教育等多部門聯合進行督查,全面加強省級經費統籌,確保年底前完成工作目標。高校畢業生就業實現穩中有升,2019年初次就業率84.52%,高於全國平均水平6.3個百分點,位居中西部省份前列。推進教育管理信息化,建設「網際網路+教育」大平台,開設教學資源共享專區,承載教學資源1400餘萬個條目;新開通100萬個實名制網絡學習空間,註冊師生達299萬人。
二、主要問題與原因分析
一是教育規劃落實還存在相對滯後的問題。雖然全省各級財政在「一個一般不低於、兩個只增不減」硬目標要求下,始終堅持把教育放在優先發展的戰略位置,堅持把教育作為戰略性投入,予以優先保障,但在經濟下行壓力較大、疊加新冠肺炎疫情影響下,個別地方在教育規劃落實和學校公共資源配置等方面還存在一些薄弱環節。城鎮小區配套幼兒園建設存在規劃不夠和規劃執行不到位的問題。一些義務教育薄弱環節改善與能力提升建設項目受疫情影響未能按計劃推進。
二是教育治理能力還存在相對薄弱的問題。黨的建設方面,個別高校從嚴治校傳導壓力還不夠,民辦中小學、幼兒園黨的組織覆蓋質量還不夠高。義務教育均衡發展方面,聚焦優質均衡發展還不夠。保障義務教育教師工資待遇方面,受財力狀況影響,個別縣(市、區)工作進展較慢。職業教育方面,社會多元辦學的格局尚未真正形成,與我省中東西部「三大板塊」和「一主六雙」產業空間布局相適應的類型教育聚集度還比較低。高等教育方面,雖已明確辦學類型發展定位,但個別高校在人才培養創新、教育教學改革、師資隊伍建設、科學研究等方面還未按照自身定位進行細化落實。
三是教育發展內涵還存在缺乏活力的問題。學前教育還未完全實現普及普惠,2019年,全省公辦園在園幼兒占比為36.5%、普惠性幼兒園覆蓋率為63.8%。義務教育「城鎮擠」「鄉村弱」「大班額」等問題還一定程度存在。個別高中在辦學條件、教師結構等方面還不能滿足新高考改革要求;職業教育區域間、校際間發展還不均衡,高水平「雙師型」教師不足,專業設置跟進全省產業轉型升級相對滯後,缺少有影響的特色品牌專業,產教融合、校企合作多元參與亟待深化;高等教育與經濟社會發展的契合度不高,高校辦學特色不鮮明、科技創新能力不足等問題還不同程度存在。
三、改進措施
一是加強黨的全面領導,著力構建黨建創優體系。堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制,制定出台《吉林省普通高等學校貫徹執行黨委領導下的校長負責制實施辦法》,健全完善高校黨委全委會、常委會和校長辦公會等議事決策制度。全面落實專職輔導員職務職級「雙線」晉升要求。持續加強民辦高校黨建工作,推動公辦高校與民辦高校「同在黨旗下、攜手添光彩」結對共建活動由黨建工作向業務工作拓展。加大中小學校黨建工作指導力度,深入推進中小學「三早」育苗工程,加快實現民辦中小學黨的組織和黨的工作全覆蓋。開展吉林省深化新時代學校思政課改革創新先行試點工作,構建大中小學思政課一體化建設工作機制。
二是推進基礎教育優質均衡發展,著力構建一體化發展體系。建立基礎教育發展指標監控制度,列出重點任務清單,納入省政府年度重點督辦任務。要求各地在調整優化支出結構、嚴控和壓減一般性支出的過程中,一定要把教育作為重點支出優先保障。以學前教育三年行動計劃和城鎮小區配套幼兒園專項治理為抓手,擴大普惠性學前教育資源,確保如期實現學前教育普及普惠目標。按照國家全面啟動義務教育優質均衡要求,按計劃啟動省級評估驗收工作。實施好義務教育薄弱環節改善與能力提升項目,嚴格落實公辦民辦義務教育學校同步招生的有關規定,繼續做好消除大班額工作。加快高中階段考試招生和育人方式改革,改善普通高中辦學條件,落實新課標、實施新課改。
三是深化職業教育改革,著力構建貫通培養體系。深化高職院校分類考試招生制度改革,完善「文化素質+職業技能」評價方式,打通中職、高職(專科)、本科人才培養和成長通道。推進職業教育特色發展,實施中高職「雙特計劃」,開發具有區域特色的教育教學標準,開展具有我省產業特點的「1+x」證書制度試點。建立全省中職學校設置標準和評估制度,推動各縣(市、區)辦好1所服務縣域發展的職教中心。抓好高職擴招群體培養,分類編制專業人才培養方案,有效提升技術技能型人才培養質量。
四是推動高校內涵發展,著力構建分類管理體系。持續推進「兩雙」建設,深入實施「一流學科建設培育計劃」,建立特色高水平學科建設信息管理平台。引導高校緊密圍繞我省「中東西」三大板塊建設、「一主六雙」產業空間布局以及「761」等重大工程,進一步調整優化專業結構,做強主幹專業、打造特色優勢專業、升級改造傳統專業。深入實施「雙萬計劃」和「一流師資」培育計劃,著力打造「金專」「金課」「金師」。深入實施「六卓越一拔尖」計劃2.0,著力發展「四新」建設,持續實施產學合作協同育人項目。完善專業認證體系,建立以本科教學為主體的全鏈條多維度高校教學質量評價與保障體系。不斷提升高校自主創新和服務經濟社會發展能力,優化哲學社會科學研究基地及智庫建設,強化基礎研究和應用基礎研究,積極培育協同創新中心等國家級科技創新平台。進一步發揮「高校產學研引導基金」作用,轉化一批高校科技創新成果。
五是強化教師隊伍建設,著力構建師資保障體系。全面貫徹落實教育部等七部門《關於加強和改進新時代師德師風建設的意見》,開展多層次的優秀教師選樹宣傳活動,努力營造尊師重教的良好社會氛圍;堅持底線約束,出台教師職業行為十項準則的落實意見,將師德師風建設要求貫穿教師管理全過程。用好「國培、省培計劃」等培訓項目,發揮好吉林省「國家教師專業發展協同創新實驗基地」作用,完善省、市、縣三級教師專業發展體系,促進中小學幼兒園專業教師發展。建立符合基層實際的教師招聘引進制度,完善鄉村教師補充培養機制,實施吉林省農村幼兒園教師「特崗」招聘計劃試點,促進優質師資向基層流動。進一步加大保障義務教育教師工資待遇工作力度,確保在年度前實現國家政策目標要求。完善教師資格制度,創新中小學教職工編制保障政策,完善教師職稱制度和崗位管理制度。
一、經驗做法與典型案例
1.黨的領導全面加強。省、市、縣三級黨委成立了教育工作領導小組和教育工委。省委書記巴音朝魯、省長景俊海等多位省委、省政府領導同志,通過高校「學習築夢大課堂」為師生講授思政課,推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦,中國教育報頭版頭條報道我省大學生「學習築夢」行動。2019年以來,相繼召開全省教育大會、第22次全省高校黨的建設工作會議、高校黨的建設工作座談會、黨委書記抓基層黨建述職評議會議、黨風廉政建設和反腐敗工作會議,以黨支部聯繫點撬動《中國共產黨支部工作條例(試行)》落實推進會等研究部署黨建工作,把黨的領導、黨的建設貫穿辦學治校、讀書育人全過程。制定實施《貫徹落實〈今年高校黨建重點推進的十項工作任務〉的工作方案》,深入實施高校黨組織「對標爭先」建設計劃,「雙帶頭人」支部書記配備比例達到89.2%,超過中組部要求近20個百分點。開展公辦與民辦高校「同在黨旗下、攜手添光彩」結對共建活動,將民辦高校黨組織活動經費和黨務工作者補貼統一列入省級財政預算,工作經驗被中組部、教育部推廣。中小學校「三早」育苗工程得到中央教育工作領導小組秘書組充分肯定,開展黨建「強基領航」行動,引領帶動中小學校黨建工作質量整體提升,公辦中小學校實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。
2.立德樹人有效落實。實施高校思政課創優行動,構建具有吉林特色的「必修課+選修課+專題課+課程思政」的鑄魂育人課程體系。制定出台《貫徹落實教育部等八部門〈關於加快構建高校思想政治工作體系的意見〉的工作方案》,高校思政隊伍建設持續加強,專職思政課師生比達1∶342,專職輔導員師生比達1∶176。全省高校學生同上開學思政第一課《重溫歷史,打贏戰「疫」》,與人民網合作邀請我省援鄂醫療隊醫護人員現場講述抗疫故事,組織高校師生網上「同上一堂戰疫思政大課」活動,進一步堅定了高校師生「四個自信」,自覺做到「兩個維護」。制定實施《關於加強新時代吉林省中小學思想政治理論課教師隊伍建設的實施辦法》。建設吉林省中小學美育特色校212所。
3.疫情防控初戰告捷。全面實行省市縣三級黨委教育工委書記和高校黨委、院(系)、支部三級黨組織書記抓防控工作制度,自上而下加強黨對學校疫情防控工作的領導。堅持疫情「日報告」和「零報告」制度,實行校園封閉管理,提出「五個做精做細」疫情防控要求,實現全省校內「無疫情,零感染」。吉林大學等5所高校附屬醫院的610名醫生教師出色完成我省馳援武漢任務,64所高校開展針對疫情的心理諮詢服務。各地各校認真做好延期開學期間網上教學工作,停課不停教不停學,做到教學計劃不縮水、教學標準不降低,疫情期間各級各類教育共開設在線課程10.68萬門次。
4.教育改革取得突破。在國家「雙高計劃」評選中,長春汽車工業高等專科學校入選高水平學校建設單位;長春職業技術學院等3所高職院校入選高水平專業群建設單位。在全國率先開展轉型發展示範高校建設,完成35所省屬本科高校發展類型自主選定工作。完成特色高水平大學建設項目遴選工作,遴選立項建設特色高水平研究型大學2所,特色高水平應用研究型大學a類3所、b類3所,特色高水平應用型大學a類4所、b類4所。相繼出台普通高中新課程實施指導意見、加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)、職業教育服務「全面振興全方位振興」改革實施方案、關於加強新農科建設的意見、綜合防控兒童少年近視行動方案等重要文件。農安縣創建「溫馨村小」經驗和東北師範大學思想政治工作經驗入選中組部攻堅克難案例彙編。推進高校職稱制度改革,開闢高校思政和黨務工作隊伍「雙線晉升」通道,加快民辦高校專業技術職務評聘結合進程,開展「雙一流」「雙特色」高校「四個自主」評聘試點。
5.教育公平深入推進。推動學前教育公益普惠發展,投入9.66億元,新建、改擴建公辦園287所,增加園舍及戶外活動場地面積90萬平方米,圖書16.7萬冊,玩教具13.2萬台(件/套);連續5年共投入1.4億元,獎補普惠性民辦幼兒園1800所/次;加快城鎮小區配套幼兒園治理進程,堅持把配套園辦成公辦園或普惠性民辦園,治理以來共增加3.3萬餘個普惠性學位。全面啟動義務教育「陽光招生」改革,堅持就近免試入學,推行多校劃片、公民同招,為擇校熱、學區房降溫。「一縣一案」消除義務教育大班額,比例降至0.61%。推動落實義務教育學校管理標準,全省自評達標率97.2%。持續推進特殊教育發展,建立吉林省特殊教育資源中心,殘疾兒童少年入學率提高至95.7%。加快實施高中普及攻堅計劃,高中階段毛入學率達到97%。
6.教育民生明顯改善。建檔立卡貧困家庭有學習能力的適齡兒童、少年全部接受義務教育,如期完成義務教育有保障突出問題清零達標任務。加大編制配備力度,建立省控動態調整機制,盤活現有編制資源,重新核定中小學教職工編制。推進鄉村教師支持計劃,按標準為15個貧困縣26.76萬人次的鄉村教師發放生活補助;招聘特崗教師2669人、培養省屬公費師範生500名,優先滿足貧困地區、薄弱學校、亟需學科師資需求。全面完成改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件規劃項目,覆蓋3822所農村義務教育學校、204個教學點,惠及121.7萬名中小學生。歷時三年完成331所農村中小學校取暖改造任務,受益師生9.43萬人。
7.教育保障持續加強。強化教育經費保障,各級各類教育生均公用經費和生均財政撥款標準制度已全面建立,動態調整優化教育領域財政事權和支出責任劃分,按生均標準比例落實教育經費。有效發揮教育督導評估作用,開展第三輪覆蓋全省的對縣級政府履行教育職責督導評估工作,研究啟動對永吉縣等6個試點縣(市、區)義務教育優質均衡發展省級督導評估認定工作。對義務教育教師工資待遇保障工作進行部署,省委、省政府先後5次召開專題會議研究工作具體落實,印發《關於切實保障義務教育教師工資待遇的通知》,財政、人社、教育等多部門聯合進行督查,全面加強省級經費統籌,確保年底前完成工作目標。高校畢業生就業實現穩中有升,2019年初次就業率84.52%,高於全國平均水平6.3個百分點,位居中西部省份前列。推進教育管理信息化,建設「網際網路+教育」大平台,開設教學資源共享專區,承載教學資源1400餘萬個條目;新開通100萬個實名制網絡學習空間,註冊師生達299萬人。
二、主要問題與原因分析
一是教育規劃落實還存在相對滯後的問題。雖然全省各級財政在「一個一般不低於、兩個只增不減」硬目標要求下,始終堅持把教育放在優先發展的戰略位置,堅持把教育作為戰略性投入,予以優先保障,但在經濟下行壓力較大、疊加新冠肺炎疫情影響下,個別地方在教育規劃落實和學校公共資源配置等方面還存在一些薄弱環節。城鎮小區配套幼兒園建設存在規劃不夠和規劃執行不到位的問題。一些義務教育薄弱環節改善與能力提升建設項目受疫情影響未能按計劃推進。
二是教育治理能力還存在相對薄弱的問題。黨的建設方面,個別高校從嚴治校傳導壓力還不夠,民辦中小學、幼兒園黨的組織覆蓋質量還不夠高。義務教育均衡發展方面,聚焦優質均衡發展還不夠。保障義務教育教師工資待遇方面,受財力狀況影響,個別縣(市、區)工作進展較慢。職業教育方面,社會多元辦學的格局尚未真正形成,與我省中東西部「三大板塊」和「一主六雙」產業空間布局相適應的類型教育聚集度還比較低。高等教育方面,雖已明確辦學類型發展定位,但個別高校在人才培養創新、教育教學改革、師資隊伍建設、科學研究等方面還未按照自身定位進行細化落實。
三是教育發展內涵還存在缺乏活力的問題。學前教育還未完全實現普及普惠,2019年,全省公辦園在園幼兒占比為36.5%、普惠性幼兒園覆蓋率為63.8%。義務教育「城鎮擠」「鄉村弱」「大班額」等問題還一定程度存在。個別高中在辦學條件、教師結構等方面還不能滿足新高考改革要求;職業教育區域間、校際間發展還不均衡,高水平「雙師型」教師不足,專業設置跟進全省產業轉型升級相對滯後,缺少有影響的特色品牌專業,產教融合、校企合作多元參與亟待深化;高等教育與經濟社會發展的契合度不高,高校辦學特色不鮮明、科技創新能力不足等問題還不同程度存在。
三、改進措施
一是加強黨的全面領導,著力構建黨建創優體系。堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制,制定出台《吉林省普通高等學校貫徹執行黨委領導下的校長負責制實施辦法》,健全完善高校黨委全委會、常委會和校長辦公會等議事決策制度。全面落實專職輔導員職務職級「雙線」晉升要求。持續加強民辦高校黨建工作,推動公辦高校與民辦高校「同在黨旗下、攜手添光彩」結對共建活動由黨建工作向業務工作拓展。加大中小學校黨建工作指導力度,深入推進中小學「三早」育苗工程,加快實現民辦中小學黨的組織和黨的工作全覆蓋。開展吉林省深化新時代學校思政課改革創新先行試點工作,構建大中小學思政課一體化建設工作機制。
二是推進基礎教育優質均衡發展,著力構建一體化發展體系。建立基礎教育發展指標監控制度,列出重點任務清單,納入省政府年度重點督辦任務。要求各地在調整優化支出結構、嚴控和壓減一般性支出的過程中,一定要把教育作為重點支出優先保障。以學前教育三年行動計劃和城鎮小區配套幼兒園專項治理為抓手,擴大普惠性學前教育資源,確保如期實現學前教育普及普惠目標。按照國家全面啟動義務教育優質均衡要求,按計劃啟動省級評估驗收工作。實施好義務教育薄弱環節改善與能力提升項目,嚴格落實公辦民辦義務教育學校同步招生的有關規定,繼續做好消除大班額工作。加快高中階段考試招生和育人方式改革,改善普通高中辦學條件,落實新課標、實施新課改。
三是深化職業教育改革,著力構建貫通培養體系。深化高職院校分類考試招生制度改革,完善「文化素質+職業技能」評價方式,打通中職、高職(專科)、本科人才培養和成長通道。推進職業教育特色發展,實施中高職「雙特計劃」,開發具有區域特色的教育教學標準,開展具有我省產業特點的「1+x」證書制度試點。建立全省中職學校設置標準和評估制度,推動各縣(市、區)辦好1所服務縣域發展的職教中心。抓好高職擴招群體培養,分類編制專業人才培養方案,有效提升技術技能型人才培養質量。
四是推動高校內涵發展,著力構建分類管理體系。持續推進「兩雙」建設,深入實施「一流學科建設培育計劃」,建立特色高水平學科建設信息管理平台。引導高校緊密圍繞我省「中東西」三大板塊建設、「一主六雙」產業空間布局以及「761」等重大工程,進一步調整優化專業結構,做強主幹專業、打造特色優勢專業、升級改造傳統專業。深入實施「雙萬計劃」和「一流師資」培育計劃,著力打造「金專」「金課」「金師」。深入實施「六卓越一拔尖」計劃2.0,著力發展「四新」建設,持續實施產學合作協同育人項目。完善專業認證體系,建立以本科教學為主體的全鏈條多維度高校教學質量評價與保障體系。不斷提升高校自主創新和服務經濟社會發展能力,優化哲學社會科學研究基地及智庫建設,強化基礎研究和應用基礎研究,積極培育協同創新中心等國家級科技創新平台。進一步發揮「高校產學研引導基金」作用,轉化一批高校科技創新成果。
五是強化教師隊伍建設,著力構建師資保障體系。全面貫徹落實教育部等七部門《關於加強和改進新時代師德師風建設的意見》,開展多層次的優秀教師選樹宣傳活動,努力營造尊師重教的良好社會氛圍;堅持底線約束,出台教師職業行為十項準則的落實意見,將師德師風建設要求貫穿教師管理全過程。用好「國培、省培計劃」等培訓項目,發揮好吉林省「國家教師專業發展協同創新實驗基地」作用,完善省、市、縣三級教師專業發展體系,促進中小學幼兒園專業教師發展。建立符合基層實際的教師招聘引進制度,完善鄉村教師補充培養機制,實施吉林省農村幼兒園教師「特崗」招聘計劃試點,促進優質師資向基層流動。進一步加大保障義務教育教師工資待遇工作力度,確保在年度前實現國家政策目標要求。完善教師資格制度,創新中小學教職工編制保障政策,完善教師職稱制度和崗位管理制度。
為認真貫徹落實我省《關於加強領導幹部政治素質考察的意見(試行)》,大安市「三提升」開展幹部政治表現考察,著力把好選人用人政治關。
一是科學設置評價內容,提升準確度。在考核評價內容上將領導班子思想政治建設表現,領導幹部政策理論、黨性原則、服務意識、品德修養表現作為第一測評要素,執行領導幹部政治表現反向測評,對照九個「有沒有」檢驗幹部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律。
二是完善考核程序,提升公正性。充分發揮黨組織審核把關作用,要求在向上級黨組織推薦幹部人選時,要重點描述推薦人選政治表現,對不填寫或表述籠統、缺乏事例支撐的,一律不予提名。擬任幹部人選考察時,實行幹部本人進行政治素質自評、廉政事項報告,黨委(黨組)主要負責同志進行人選政治鑑定,幹部群眾考核考察談話首談對人選政治表現評價,考准查實幹部的「政治體徵」。
三是差異化運用結果,提升導向性。充分運用領導班子考核、提拔重用考察、個人有關事項報告抽查核實等結果,徵求紀檢監察、巡視巡察、信訪、審計等方面意見,綜合分析把握幹部政治表現,作為加強領導班子建設和領導幹部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的重要依據,對政治堅定、奮發有為的幹部進行褒獎和鼓勵,對政治上不合格、履職不力的幹部堅決調整。特別是在發現培養選拔優秀年輕幹部過程中,嚴把政治關口,做到首關不過、余關莫論。
一是科學設置評價內容,提升準確度。在考核評價內容上將領導班子思想政治建設表現,領導幹部政策理論、黨性原則、服務意識、品德修養表現作為第一測評要素,執行領導幹部政治表現反向測評,對照九個「有沒有」檢驗幹部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律。
二是完善考核程序,提升公正性。充分發揮黨組織審核把關作用,要求在向上級黨組織推薦幹部人選時,要重點描述推薦人選政治表現,對不填寫或表述籠統、缺乏事例支撐的,一律不予提名。擬任幹部人選考察時,實行幹部本人進行政治素質自評、廉政事項報告,黨委(黨組)主要負責同志進行人選政治鑑定,幹部群眾考核考察談話首談對人選政治表現評價,考准查實幹部的「政治體徵」。
三是差異化運用結果,提升導向性。充分運用領導班子考核、提拔重用考察、個人有關事項報告抽查核實等結果,徵求紀檢監察、巡視巡察、信訪、審計等方面意見,綜合分析把握幹部政治表現,作為加強領導班子建設和領導幹部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束的重要依據,對政治堅定、奮發有為的幹部進行褒獎和鼓勵,對政治上不合格、履職不力的幹部堅決調整。特別是在發現培養選拔優秀年輕幹部過程中,嚴把政治關口,做到首關不過、余關莫論。