今天,組織全體機關幹部坐在一起,談不上講黨課,就是跟大家談談心,嘮嘮家常。鄉鎮機關好比一個大家庭,前些年被同志們形象地稱為機關大院。說起機關來,開放大門就是服務百姓,關起門來就是一個「小家」。「一家仁,則一國興仁」,作為國家最基層的一級政府,五臟齊全,距離群眾最近的子單元「小家」,如何發揮好服務功能,保持好清正廉潔的政府形象——離不開一個好的「黨風黨規」、「家風家規」。就新形勢下的從嚴治黨新要求來言,「守紀律、講規矩」就是每名黨員幹部必須維護、必須做到的首條標準和剛性紀律要求,也是黨內自我凈化、自我完善、自我革新永恆不變的主旋律。
習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會發表重要講話時強調,要加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。習總書記旗幟鮮明地闡述了什麼是黨的政治紀律和政治規矩、我們黨有哪些紀律和規矩、黨員幹部應該如何遵守等一系列重大原則問題,要求各級領導幹部要牢固樹立紀律和規矩意識,在守紀律、講規矩上作表率?
習總書記的講話,充分體現了我們黨與腐敗勢不兩立的堅定立場和正必壓邪的堅定信念;是黨員幹部做政治上的「明白人」,確保在任何時候任何情況下保持清醒頭腦、始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致的重要思想武器。守紀律是底線,講規矩靠自覺。黨員領導幹部必須以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己,將守紀律、講規矩內化於心、外化於行。
另,現在省委在全省組織開展的「一問責八清理」專項行動暨基層』微腐敗』專項整治」兩項行動,行動時間歷時8個月,清理內容涉及鄉鎮的包括職責不分、謀取不當利益,脫貧攻堅政策不落實,招標投標不規範,違規設立「小金庫」,不作為、亂作為、慢作為、微腐敗等問題進行清理,重點清理範圍包括鎮黨委、政府領導班子,也包括在座的各位。此次行動就是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力載體,是黨內自我刮骨療毒,對黨內盤根錯節的問題進行梳理和整治的過程,也是凈化和維護基層政治生態的現實需要,行動離我們很近,就在我們身邊,故堅決落實「挺紀在前」是非常必要的。
黨的十八大以來,習總書記強調要大力加強包括黨章黨紀、法律法規等在內的制度建設,增強制度執行力,堅決維護制度的嚴肅性和權威性。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久,習總書記即要求全黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章,總書記強調,「沒有規矩,不成方圓。黨章就是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規矩。」此後無論是到各地考察還是在中央主持會議,習總書記在多個場合反覆強調黨員領導幹部要守紀律講規矩。總書記指出:「定了規矩就要照著辦」「黨的規矩、制度的建立和執行,有力推動了黨的作風和紀律建設」「領導幹部要把深入改進作風與加強黨性修養結合起來,自覺講誠信、懂規矩、守紀律,襟懷坦白、言行一致,心存敬畏、手握戒尺,對黨忠誠老實,對群眾忠誠老實,做到台上台下一種表現,任何時候、任何情況下都不越界、越軌」「要加強對黨員、幹部特別是領導幹部的教育,讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事該這樣做、哪些事該那樣做,自覺按原則、按規矩辦事」,這次主題教育活動實際上就是與大家一起重溫黨章黨規的過程,目的就是對規矩紀律的邊界再次清晰和辨別,闡述守紀律講規矩對於我們黨的極端重要性。
那麼,作為一名基層的機關黨員幹部,我們承擔著比社會其它各階層黨員更為重要的責任和使命。我們應該全面了解哪些事該做且做好,那些事不該做、不能做,要有一個全面的、深入的客觀認識。下面,結合自己從事20多年鄉鎮工作歷程,淺談一下自己的一些看法。
一、機關黨員幹部必須高度重視守紀律講規矩
守紀律講規矩是黨的生命,是機關黨員幹部的政治責任、時代責任和法治責任。
(一)守紀律講規矩是黨員幹部的政治責任。機關黨員幹部有一定的職權、一定的職責。許多黨員幹部還有一定的不同職級的權利,在機關中都處於承上啟下、溝通內外的重要位置,肩負著執行黨和政府的方針政策與法律法規的任務,更重要的是要發揮執行、控制、協調、管理等能動作用,發揮著舉足輕重的作用。在維護黨中央權威、維護黨的團結、遵循組織程序、服從組織決定、落實黨的決策中,守紀律講規矩是黨員幹部的政治責任。這是由機關黨員幹部肩負的歷史使命所決定的。
(二)守紀律講規矩是黨員幹部的時代責任。機關黨員幹部,肩負著執行黨的政策的重要責任,肩負著各個領域宏觀指導和管理的職能。首要的職責就是要認真貫徹黨的各項路線、方針和政策,執行黨的決議,在政治上與黨中央保持一致。尤其要在推進全面建成小康社會、全面深化改革、建設法治中國、建設生態文明、推進社會事業和社會管理改革發展的偉大進程中,黨員幹部必須承擔起這一時代責任的重擔,必須講規矩守紀律。
(三)守紀律講規矩是黨員幹部的法治責任。憲法是國家的根本大法,是國家意志的集中體現。機關黨員幹部作為國家行政事務的治理者、黨和政府的方針、路線的執行者,在治理工作中,必須具有強烈的法律意識和高度的執法自覺性,必須要自覺地遵守憲法、法律和法規,維護法律的尊嚴。作為機關黨員幹部,要依照國家的法律、法規來執行公務,不能隨意行事。毫無疑問,守紀律講規矩是機關黨員幹部的法治責任。
二、機關黨員幹部應當守什麼紀律講什麼規矩
嚴明黨的紀律和規矩是我們黨的優良傳統和獨特優勢,是克服各種艱難險阻、戰勝各種風險挑戰的重要法寶。機關黨員幹部應當守什麼紀律,講什麼規矩?第一是黨章。第二是黨的紀律。第三是國家法律。第四是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例?
機關黨員幹部守紀律講規矩,重要的就是要遵守黨的紀律黨的規矩。黨的紀律包括黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律、群眾紀律、人事紀律等等。黨的規矩包括黨的政治規矩、組織規矩、工作規矩、生活規矩等。
機關黨員幹部守紀律講規矩,就是要在政治上講大局,在團結上講民主,在程序上講規範,在組織上講秩序,在原則上講堅持。切實做到習近平同志強調的五個「必須」和「決不允許」。即遵守政治紀律和政治規矩,必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實於黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該彙報的彙報,不允許超越權限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
三、機關黨員幹部要切實做到守紀律講規矩
面對「四個全面」的新要求,必須把守紀律講規矩放到重要位置。這是對黨員幹部黨性和對黨忠誠度的重要檢驗。
(一)機關黨員幹部守紀律講規矩必須對黨忠誠。黨員幹部只有對黨忠誠,才能自覺做到守紀律講規矩,才能自覺維護黨中央的權威,在任何時候任何情況下都能在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。在思想和行動上始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,自覺維護黨中央權威,黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕。要有堅定的共產主義理想信念作支撐,要不斷地通過理論學習來強化,通過黨性鍛鍊來培養。這也是全縣、全鎮正在開展的「作風紀律大檢討」專題活動中——深入檢討政治意識不強問題的一項重要內容,還包括第三條深入檢討工作紀律松馳、秩序渙散的問題:工作時間遲到早退、串崗閒聊、辦私事、擅自脫崗,工作日中午飲酒,玩電腦遊戲、網上購物炒股、觀看或下載影視等與工作無關內容的行為;開會時無故不到、提前離場,會場上交頭接耳、打電話玩手機、擾亂會場秩序等行為;值班期間擅離職守、飲酒、不按規定上傳下達,或者私自讓非值班人員頂崗等行為;閒話生非、製造傳播虛假消息、泄露內部信息、有令不行、有禁不止等行為;不請示、不彙報、不作為、應付了事、消極怠工,以各種理由不服從管理或違反規定程序擅自行事,對下屬和有工作關係的單位或個人態度生硬、推諉扯皮、故意刁難等行為。可以說檢討內容涉及的很全面,包括每個角落。就拿端午節放假來說,放假三天門店市縣紀委查了3次,其他鄉鎮也有4次的,這就是一個信號,希望大家一定要引起必要的重視。
(二)機關黨員幹部守紀律講規矩必須嚴於律己。實現中華民族復興的中國夢,必須要有紀律、有秩序地進行。沒有理想和紀律,實現中國夢是不可能的。機關黨員幹部只有把守紀律講規矩作為自己的美德,作為一種政治責任,作為自己堅守的政治底線來嚴於律己,用「三嚴三實」來加強自己的政治素質修養、思想品德修養、工作能力修養,才能在驚濤駭浪中不迷失方向,才不會犯錯誤。要做到慎獨、慎欲,用理性克制情感,嚴守紀律紅線和道德底線,做到自尊、自愛,珍惜擁有、珍惜名譽、珍惜崗位,不做違法亂紀的事。特別要注意凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,廣交益友、諍(zhèng)友,能夠勇於當面指出缺點錯誤,敢於為「頭腦發熱」的朋友「潑冷水」的人,幫助自己的朋友。要遠離「小圈子」,官商交往要有道,心中這座「城」要築牢,不要搞成彼此不分、公私不分的關係,真正做到君子之交淡如水,還要嚴格管好親屬親友和身邊工作人員。特別在正風肅紀、嚴格監督的新常態下,一定要注意從工作細節、生活小節做起,從一點一滴做起,不僥倖、不馬虎,不要認為吃頓飯、喝個酒是小事,小事小節中也有黨性、有原則,一定要強化自我約束,時刻嚴於律己,繃緊作風建設這根弦。我們要領導幹部一定帶頭執行,一定要穩住「心神」,把好「家門」,把一些「紛擾」看清楚、看明白、看真切,真正識得破、抵得過、頂得住,做個明白人。在座的中層幹部也要正確認識自己的權力,因為權則是對等的,不可分割的,有權就必有責,違規必追責。
(三)機關黨員幹部守紀律講規矩必須履職盡責。崗位職責是我們工作的標準,機關黨員幹部只有清楚自己的崗位分工和職責,才能更好的履行職責,才談得上為人民群眾辦實事、解難事、做好事,才能更好的實現權為民所用、情為民所系、利為民所謀。機關幹部是個復合型的角色,扮演好這個角色,必須具備應有的素質能力和過硬的工作作風。一要講究方法。機關幹部要自覺做到點要主動、線要能動。點要主動,機關幹部作為機關建設的一個基點、單位整體不可或缺的組成部分,要以強烈的事業心、責任感,主動作為強能力,超越自我提標準,帶入整體增效益,凝心聚力促發展,切實打牢建設發展根基。線要能動,縱向上要通過規範機制理順上級和下級、機關與村的關係,統一戰線,以責權促能動、任務促能動來實現工作連接的順暢。二要勇於創新。機關幹部要根據時代發展的要求、形勢任務的變化,用創新的理念、創新的思路和創新的手段解決問題、推進工作。三要跟蹤落實。跟蹤落實是做好工作的關鍵,也是衡量和檢驗機關幹部責任心的重要標誌。機關既處在宏觀統籌與微觀管理的交叉點上,又處在協調上級與溝通下級的聯繫點上,還處在科學指導與具體實施的結合點上,這就要求機關幹部執行落實必須動真格、能較真、敢碰硬,做到事事有迴音、件件有著落。
(四)機關黨員幹部守紀律講規矩必須真誠為民。「全心全意」就是強調為人民服務必須要真誠。真誠為民,才能為黨的事業匯聚載舟之水,夯實立黨之基。習近平指出「要使全黨同志牢記並恪守全心全意為人民服務的根本宗旨,以優良的作風把人民緊緊凝聚在一起」。黨員幹部要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,將廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,真誠地去為人民做好事、實事,不要面子、不為政績,自覺地為人民利益做長遠打算,只有這樣,手中的權利才能真正成為為人民謀福祉的工具。如,群眾服務接待方面,我們要創優辦公環境,只要群眾進了院,不管是辦理事項也好,政策諮詢也好,反映問題也罷,我們都要拿出百分百的熱情來接待,實現一站式服務、首問負責。是自己分管的事項,當時能解釋政策和答覆辦理的,即時辦結,對暫時無法辦結的,進行合理化答覆。不是自己分管的,也不能拒之門外,「我不清楚,不是我管的……」搪塞應付。我們學會換位思考,如果自己是來訪對象,你的心理會是什麼滋味,不是自己分管的,可以領著群眾去找對口部門,不在的要想法取得聯繫,群眾少跑一次,說明我們服務群眾「最後一公里」又近了一步。再如,當前正在開展的扶貧攻堅行動,我們機關幹部基本都確定了4-5名幫扶弱勢群體戶。精準扶貧的著力點在哪?老百姓支持不支持?這就需要我們把群眾當成自己的親人。拿出「三進三同」的幹勁兒,通過走村串巷,與村委幹部、村民代表和農戶談心交流,迅速摸清了他們的情況,特別是貧困的現狀、致貧原因及貧困戶眼中的期盼。摸清摸透情況才能制定因人而異的方案,一戶一案,工作才會有的放矢。要切實實現真正脫貧致富,必須利用好政策,用好人脈,想盡辦法為有勞動能力的弱勢群體創造好的創業脫貧環境,如幫助協調貸款搞養殖種植、納入村莊建設用工範疇等,要不遺餘力真誠俯身精準扶貧,設身處地增強一心為民公僕情懷?
「家風」連著黨風,「家風」折射黨風,希望通過今天機關家庭會,大家對自己的生活工作有一個全新的認識,從嚴從實守紀律、講規矩、知敬畏、存戒懼,遠離違紀紅線,要守住初心,從一而終。
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關於鄉鎮紀委書記黨課講稿[朗讀]
同志們,今天,我我要和大家探討的黨課課題是是《用鐵的紀律維護黨的團結結統一》,不足之處,請大家家批評指正。
黨要管黨黨、從嚴治黨,就要靠嚴明的的紀律和規矩。我鄉共有15500多名黨員,如果沒有鐵鐵的紀律,就沒有黨的團結統統一,黨的凝聚力和戰鬥力就就會大大削弱,黨的領導能力力和執政能力就會大大削弱,,從而全鄉經濟社會發展就會會受阻。習近平總書記指出,,加強紀律建設是全面從嚴治治黨的治本之策,要把紀律建建設擺在更加突出的位置,堅堅持紀嚴於法、紀在法前,把把紀律和規矩挺在前面。黨面面臨的形勢越複雜、肩負的任任務越艱巨,就越要加強紀律律建設,越要維護黨的團結統統一,確保全黨統一意志、統統一行動、步調一致前進。
古人說:「欲知平直,,則必準繩;欲知方圓,則必必規矩。」沒有規矩不成其為為政黨,更不成其為馬克思主主義政黨。我們黨的黨內規矩矩是黨的各級組織和全體黨員員必須遵守的行為規範和規則則。黨的規矩總的包括什麼呢呢?其一,黨章是全黨必須遵遵循的總章程,也是總規矩。。其二,黨的紀律是剛性約束束,政治紀律更是全黨在政治治方向、政治立場、政治言論論、政治行動方面必須遵守的的剛性約束。其三,國家法律律是黨員幹部必須遵守的規矩矩,法律是黨領導人民制定的的,全黨必須模範執行。其四四,黨在長期實踐中形成的優優良傳統和工作慣例,經過實實踐檢驗,約定俗成、行之有有效,需要全黨長期堅持並自自覺遵循?
嚴明黨的紀紀律,首先要嚴格遵守黨章。。黨章是黨的根本大法,是全全黨必須遵循的總規矩。每一一個共產黨員都要牢固樹立黨黨章意識,自覺用黨章規範自自己的一言一行,在任何情況況下都要做到政治信仰不變、、政治立場不移、政治方向不不偏。要把學習黨章作為必修修課,自覺遵守黨章、貫徹黨黨章、維護黨章,做認真學習習黨章、嚴格遵守黨章的模範范。要加強對遵守黨章、執行行黨章情況的督促檢查,對黨黨章意識不強、不按照黨章規規定辦事的要及時提醒,對嚴嚴重違反黨章規定的行為要堅堅決糾正,全黨共同來維護黨黨章的權威性和嚴肅性。
嚴明黨的紀律,必須嚴明明政治紀律。黨的紀律是多方方面的,政治紀律是最重要、、最根本、最關鍵的紀律,遵遵守黨的政治紀律是遵守黨的的全部紀律的重要基礎。一個個政黨如果沒有政治紀律約束束,允許黨的組織和黨的重要要幹部在政治主張、政策主張張上各有一套、我行我素,允允許廣大黨員在政治上行動上上與黨離心離德、為所欲為,,這個黨就不可能有號召力影影響力戰鬥力,在政治上就沒沒有作為。遵守黨的政治紀律律,最核心的,就是堅持黨的的領導,堅持黨的基本理論、、基本路線、基本綱領、基本本經驗、基本要求,同黨中央央保持高度一致,自覺維護中中央權威。要防止和克服地方方和部門保護主義、本位主義義,決不允許上有政策、下有有對策,決不允許有令不行、、有禁不止,決不允許在貫徹徹執行中央決策部署上打折扣扣、做選擇、搞變通。
嚴明黨的紀律,必須嚴明組組織紀律。黨的力量來自組織織,組織能使力量倍增。我們們黨是按照馬克思主義建黨原原則建立起來的政黨,以民主主集中制為根本組織制度和領領導制度,組織嚴密是黨的光光榮傳統和獨特優勢。改革開開放以來,隨著社會經濟的發發展,對黨內生活帶來不可低低估的影響,組織觀念薄弱、、組織渙散就是其中一個需要要嚴肅對待的問題。增強組織織紀律性,必須切實增強黨性性,切實遵守組織制度,切實實加強組織管理,切實執行組組織紀律。要強化黨的意識,,強化組織意識,始終把黨放放在心中最高位置,任何時候候都與黨同心同德,相信組織織、依靠組織、服從組織。要要嚴格執行民主集中制、黨內內組織生活制度等黨的組織制制度。要正確對待組織,對組組織忠誠老實,言行一致、表表里如一。
制定紀律是是要執行的,必須使紀律真正正成為帶電的高壓線。執行黨黨的紀律不能有任何含糊,不不僅要嚴格執行黨的政治紀律律、組織紀律,還要嚴格執行行黨的廉潔紀律、群眾紀律、、工作紀律、生活紀律,不能能讓黨紀黨規成為「紙老虎」」、「稻草人」,造成「破窗窗效應」。習近平總書記指出出:「遵守黨的紀律是無條件件的,要說到做到,有紀必執執,有違必查,而不能合意的的就執行,不合意的就不執行行,不能把紀律作為一紙空文文。領導幹部要在嚴守黨的紀紀律方面為廣大黨員做表率。
黨要管黨黨、從嚴治黨,就要靠嚴明的的紀律和規矩。我鄉共有15500多名黨員,如果沒有鐵鐵的紀律,就沒有黨的團結統統一,黨的凝聚力和戰鬥力就就會大大削弱,黨的領導能力力和執政能力就會大大削弱,,從而全鄉經濟社會發展就會會受阻。習近平總書記指出,,加強紀律建設是全面從嚴治治黨的治本之策,要把紀律建建設擺在更加突出的位置,堅堅持紀嚴於法、紀在法前,把把紀律和規矩挺在前面。黨面面臨的形勢越複雜、肩負的任任務越艱巨,就越要加強紀律律建設,越要維護黨的團結統統一,確保全黨統一意志、統統一行動、步調一致前進。
古人說:「欲知平直,,則必準繩;欲知方圓,則必必規矩。」沒有規矩不成其為為政黨,更不成其為馬克思主主義政黨。我們黨的黨內規矩矩是黨的各級組織和全體黨員員必須遵守的行為規範和規則則。黨的規矩總的包括什麼呢呢?其一,黨章是全黨必須遵遵循的總章程,也是總規矩。。其二,黨的紀律是剛性約束束,政治紀律更是全黨在政治治方向、政治立場、政治言論論、政治行動方面必須遵守的的剛性約束。其三,國家法律律是黨員幹部必須遵守的規矩矩,法律是黨領導人民制定的的,全黨必須模範執行。其四四,黨在長期實踐中形成的優優良傳統和工作慣例,經過實實踐檢驗,約定俗成、行之有有效,需要全黨長期堅持並自自覺遵循?
嚴明黨的紀紀律,首先要嚴格遵守黨章。。黨章是黨的根本大法,是全全黨必須遵循的總規矩。每一一個共產黨員都要牢固樹立黨黨章意識,自覺用黨章規範自自己的一言一行,在任何情況況下都要做到政治信仰不變、、政治立場不移、政治方向不不偏。要把學習黨章作為必修修課,自覺遵守黨章、貫徹黨黨章、維護黨章,做認真學習習黨章、嚴格遵守黨章的模範范。要加強對遵守黨章、執行行黨章情況的督促檢查,對黨黨章意識不強、不按照黨章規規定辦事的要及時提醒,對嚴嚴重違反黨章規定的行為要堅堅決糾正,全黨共同來維護黨黨章的權威性和嚴肅性。
嚴明黨的紀律,必須嚴明明政治紀律。黨的紀律是多方方面的,政治紀律是最重要、、最根本、最關鍵的紀律,遵遵守黨的政治紀律是遵守黨的的全部紀律的重要基礎。一個個政黨如果沒有政治紀律約束束,允許黨的組織和黨的重要要幹部在政治主張、政策主張張上各有一套、我行我素,允允許廣大黨員在政治上行動上上與黨離心離德、為所欲為,,這個黨就不可能有號召力影影響力戰鬥力,在政治上就沒沒有作為。遵守黨的政治紀律律,最核心的,就是堅持黨的的領導,堅持黨的基本理論、、基本路線、基本綱領、基本本經驗、基本要求,同黨中央央保持高度一致,自覺維護中中央權威。要防止和克服地方方和部門保護主義、本位主義義,決不允許上有政策、下有有對策,決不允許有令不行、、有禁不止,決不允許在貫徹徹執行中央決策部署上打折扣扣、做選擇、搞變通。
嚴明黨的紀律,必須嚴明組組織紀律。黨的力量來自組織織,組織能使力量倍增。我們們黨是按照馬克思主義建黨原原則建立起來的政黨,以民主主集中制為根本組織制度和領領導制度,組織嚴密是黨的光光榮傳統和獨特優勢。改革開開放以來,隨著社會經濟的發發展,對黨內生活帶來不可低低估的影響,組織觀念薄弱、、組織渙散就是其中一個需要要嚴肅對待的問題。增強組織織紀律性,必須切實增強黨性性,切實遵守組織制度,切實實加強組織管理,切實執行組組織紀律。要強化黨的意識,,強化組織意識,始終把黨放放在心中最高位置,任何時候候都與黨同心同德,相信組織織、依靠組織、服從組織。要要嚴格執行民主集中制、黨內內組織生活制度等黨的組織制制度。要正確對待組織,對組組織忠誠老實,言行一致、表表里如一。
制定紀律是是要執行的,必須使紀律真正正成為帶電的高壓線。執行黨黨的紀律不能有任何含糊,不不僅要嚴格執行黨的政治紀律律、組織紀律,還要嚴格執行行黨的廉潔紀律、群眾紀律、、工作紀律、生活紀律,不能能讓黨紀黨規成為「紙老虎」」、「稻草人」,造成「破窗窗效應」。習近平總書記指出出:「遵守黨的紀律是無條件件的,要說到做到,有紀必執執,有違必查,而不能合意的的就執行,不合意的就不執行行,不能把紀律作為一紙空文文。領導幹部要在嚴守黨的紀紀律方面為廣大黨員做表率。
同志們:
按照省、市、縣委要求,今天由我給大家講一次黨課,與其說是講黨課,不如說是結合去年開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,就個人學習系列重要講話精神特別是視察江蘇時的重要講話精神,圍繞什麼樣的幹部是好乾部、怎樣成為好乾部,和大家進行共同交流學習。講得不對的地方,敬請同志們批評指正?
一、學習「三嚴三實」精神
(一)「三嚴三實」的內涵。
嚴以修身,就是要加強黨性修養,堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子裡,任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤於自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。謀事要實,就是要從實際出發謀劃事業和工作,使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神,不好高騖遠,不脫離實際。創業要實,就是要腳踏實地、真抓實幹,敢於擔當責任,勇於直面矛盾,善於解決問題,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實,就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派。
習強調的「三嚴三實」從黨性修養、道德情操、為政之要、為人準則等等方面,作出了深刻而簡明的闡述,立意高遠,寓意深刻,簡明扼要,切中時弊,是對作風建設的進一步升華,為廣大黨員在新的歷史時期改進作風提出了新希望、新要求,確立了新的更高標準,是領導幹部的為官之道和普通黨員的行為準則;是向全體黨員發出的作風建設的新動員令,彰顯了我們黨在作風建設上一鼓作氣、一抓到底的決心和恆心。
「三嚴三實」在內容上互為關聯,在內在邏輯上是一個統一而嚴密的整體。「三嚴」是全體黨員特別是領導幹部作風建設的「內在要素」,嚴以修身是根本,嚴以用權是核心,嚴以律己是規範。可以說「三嚴」就是煉就思想上的「金鐘罩」,增強抵禦各種「病毒」的免疫力,用制度規範權力使用,確保權力運行始終不偏離為民利民的軌道,從而真正達到兩袖清風、一心為民的境界。「三實」是全體黨員作風建設的「實化內容」,謀事要實是前提,創業要實是要求,做人要實是基礎,「三實」的核心是以求真務實的工作作風,以忠實於黨和人民的行動贏得群眾擁護,充分體現了黨要堅持全心全意為人民服務的工作宗旨。有「嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己」的警惕,才能經得起各種各樣的衝擊和誘惑,情為民所系,權為民所用,利為民所謀。
有了「三嚴」,「三實」就有了基礎和動力。習曾經指出,老實做人、做老實人,是共產黨員先進性的內在要求,也是我們黨的一貫主張。情操的高低,體現在是否做老實人、說老實話、干老實事。在謀事、創業、做人上,堅持做「實」,既是一種高尚的人生態度,更是一種嚴謹的道德實踐。
(二)「三嚴三實」提出的背景、必要性、重要性。
1、在全面深化改革的今天,提出「嚴」與「實」有著時代性和針對性。
當前,我國面臨的形勢依然錯綜複雜,支撐發展的要素條件也在發生深刻變化,我國經濟正處於結構調整陣痛期、增長速度換擋期,到了爬坡過坎的緊要關口,改革「險灘」等著去涉,「硬骨頭」等著去啃。因此,全體黨員及各級領導幹部,必須以「三嚴三實」來要求和對照自己。通過以反對「四風」為重要內容的黨的群眾路線教育實踐活動不斷深入,各級領導班子和領導幹部作風有了明顯好轉,出現了一些出實招、鼓實勁、辦實事的新風氣。但也應當看到,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風根深蒂固。少數領導幹部理想信念動搖,宗旨意識淡薄,精神懈怠;貪圖名利,弄虛作假,不務實效;脫離群眾,脫離實際,不負責任;鋪張浪費,奢靡享樂,甚至以權謀私、腐化墮落等等,這些問題的解決不可能一蹴而就。再說了,即使舊的問題解決了,新的不良情況又會冒出來。因此,我們黨將長期面臨各種風險和挑戰的考驗,抵制「四風」的鬥爭也將是一項長期任務,黨的作風建設必須貫穿於黨的建設和黨執政的全過程。
習提出「三嚴三實」,就是為了防止不良作風反彈,要求廣大黨員和領導幹部在思想上擰緊螺絲、上緊發條,在行動上牢記嚴律守己、實幹興邦,確保作風建設「不歇腳」、「不斷線」,以作風建設新成效匯聚起推動改革發展的正能量。
2、以「三嚴三實」解決「四風」問題。
「三嚴三實」,是繼「八項規定」以後我黨作風建設的新標杆。「三嚴三實」是黨的作風建設的精闢論述,是全體黨員特別是領導幹部的行為規範、原則底線,也是為人為政之根本。我們要嚴格加強自我修養。
俗話說:「村看村、戶看戶、群眾看幹部」。全體黨員和領導幹部的自身修養如何,對群眾有著直接或間接的影響。我們不僅要加強黨性修養,而且要加強人格修養,以高尚情操引導群眾,以人格魅力影響群眾。在任何時候、任何場合都不能搞特殊化。對於領導幹部來說,手中的權力,其實就是一種職責、一份責任,就是要當好公僕,為社會謀發展,為人民謀福祉。要嚴格要求自己,要有敬畏之心,要慎獨慎微,時刻警醒自己,做到警鐘長鳴,嚴守黨紀國法,永遠勤政廉潔。
我們要按照黨的和xx屆三中、四中全會精神和習一系列講話精神,結合本地區實際情況,以科學發展的眼光,實事求是的態度,全面深化各項改革,謀劃未來發展藍圖。切實為人民群眾辦實事、辦好事,創造出實實在在的、造福人民群眾的業績。共產黨員最講誠實,我們要做老實人,辦誠實事,要勇於擔當,敢於負責,胸懷寬廣,襟懷坦白,做人民群眾的真實朋友,讓人民群眾身有所倚、心有所向。從而為共同實現中華民族偉大復興的中國夢擰成一股繩。
「三嚴三實」是徹底解決「四風」問題的「金鑰匙」。我們要在思想上認識「三嚴三實」的重要意義,在行動上體現「三嚴三實」的具體落實,在實踐上凸顯「三嚴三實」的真實成果,讓黨的群眾路線教育實踐活動取得讓人民群眾拍手叫好的成效。
在學習習提出的「三嚴三實」精神時,要把握「嚴」和「實」的內在聯繫,找准改進作風建設的小切口。始終把「實」當作一個切入口。再華麗的形式,不如樸實的內容。「實」是作風建設的豐富內涵,要從「實」字入手,做到蹄疾步穩,一步一個腳印把作風建設推進下去,從而取得實效。
始終把「嚴」當成另一個切入口。實踐證明,嚴師才能出高徒,嚴才能生威。嚴是改進作風建設的根本保障,要求別人做到的,黨員首先做到。
更要把「又嚴又實」當成不可分割的切入口。實現全面深化改革的目標任務,有「嚴」無「實」是不行的,只有「實」沒有「嚴」也不行,「又嚴又實」才管用,把「三嚴三實」當成改進作風建設不可分割的風向標。真正踐行好黨的群眾路線,始終唱響改進作風建設的「長音」,忽略前進路上的「休止符」,才能奔向實現美好中國夢的明天。
二、黨員幹部如何踐行"三嚴三實"
(一)加強學習,用理論武裝頭腦。個別村幹部說自己理論水平低,文化底子薄,學不好、學不深,我說這是一個態度問題,你不學,就是不講政治,不講學,作為一名村幹部,你不帶頭學習,對國家的大政方針、政策、法律、法規等,又如何能理解的到位,理解不到位,你怎麼又能搞好全村的建設,怎麼能把群眾服務好,我個人認為學習是必須的,不能以文化水平低為藉口不學習,相反正因為文化水平不高,就更要加強政治理論學習。近期和今後一段時期要重點加強對習重要系列講話精神的學習,通過學習及時了解中央的大政、方針、政策,確保將各種惠民政策貫徹到位、落實到位?
(二)辦事要公道、正派。現在村居里的很多事情是由村支部會和村委會決定的,小到村裡的一草一木,大到集體土地的出租和承包等等,這些大大小小的事情都是村裡作決定的,要是辦事不公道,不正派,就會出現"四風"中的各種問題,這些問題大家從新聞和網絡中可以看到一些黨員幹部違法犯罪的案例也不少,因此對於手中的權力要把它用好,要把它用在為民辦實事、辦好事上,絕對不把權力用來為自已謀私利上。一個幹部好不好,得不得到群眾的認可,關鍵的一點就是要看我們黨員幹部辦事公不公道、辦事正不正派,俗話說得好,人人心中有杆稱,你的為人如何,你有幾斤幾兩,群眾心裡是清楚的。
(三)要多幹事,干實事、干好事。也就是謀事要實,有的黨員幹部總認為我們幹不了事,無法幹事,政府叫我們干什事我們就幹什麼,把政府交給的任務幹完,也就不錯了,有這種想法的黨員幹部不在少數,要扭轉這種不良局面,當然,也不是短期內就能實現的,現在中央改革的步伐在加快,對利民的好政策也出了不少,要是我們都能吃透政策精神,或許我們就會有所行動,謀一些實事、大事,在行動上,有沒有謀事的思想和行動,有沒有創業的思想和行動,多幹事、干實事、干好事,不僅是上級對我們的要求,也是群眾對我們的期望。爭做「三嚴三實」的好乾部?
以上就是我個人對黨員幹部如何踐行"三嚴三實"的一些粗淺看法,不妥之處請大家批評指證。
按照省、市、縣委要求,今天由我給大家講一次黨課,與其說是講黨課,不如說是結合去年開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,就個人學習系列重要講話精神特別是視察江蘇時的重要講話精神,圍繞什麼樣的幹部是好乾部、怎樣成為好乾部,和大家進行共同交流學習。講得不對的地方,敬請同志們批評指正?
一、學習「三嚴三實」精神
(一)「三嚴三實」的內涵。
嚴以修身,就是要加強黨性修養,堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子裡,任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤於自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。謀事要實,就是要從實際出發謀劃事業和工作,使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神,不好高騖遠,不脫離實際。創業要實,就是要腳踏實地、真抓實幹,敢於擔當責任,勇於直面矛盾,善於解決問題,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實,就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派。
習強調的「三嚴三實」從黨性修養、道德情操、為政之要、為人準則等等方面,作出了深刻而簡明的闡述,立意高遠,寓意深刻,簡明扼要,切中時弊,是對作風建設的進一步升華,為廣大黨員在新的歷史時期改進作風提出了新希望、新要求,確立了新的更高標準,是領導幹部的為官之道和普通黨員的行為準則;是向全體黨員發出的作風建設的新動員令,彰顯了我們黨在作風建設上一鼓作氣、一抓到底的決心和恆心。
「三嚴三實」在內容上互為關聯,在內在邏輯上是一個統一而嚴密的整體。「三嚴」是全體黨員特別是領導幹部作風建設的「內在要素」,嚴以修身是根本,嚴以用權是核心,嚴以律己是規範。可以說「三嚴」就是煉就思想上的「金鐘罩」,增強抵禦各種「病毒」的免疫力,用制度規範權力使用,確保權力運行始終不偏離為民利民的軌道,從而真正達到兩袖清風、一心為民的境界。「三實」是全體黨員作風建設的「實化內容」,謀事要實是前提,創業要實是要求,做人要實是基礎,「三實」的核心是以求真務實的工作作風,以忠實於黨和人民的行動贏得群眾擁護,充分體現了黨要堅持全心全意為人民服務的工作宗旨。有「嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己」的警惕,才能經得起各種各樣的衝擊和誘惑,情為民所系,權為民所用,利為民所謀。
有了「三嚴」,「三實」就有了基礎和動力。習曾經指出,老實做人、做老實人,是共產黨員先進性的內在要求,也是我們黨的一貫主張。情操的高低,體現在是否做老實人、說老實話、干老實事。在謀事、創業、做人上,堅持做「實」,既是一種高尚的人生態度,更是一種嚴謹的道德實踐。
(二)「三嚴三實」提出的背景、必要性、重要性。
1、在全面深化改革的今天,提出「嚴」與「實」有著時代性和針對性。
當前,我國面臨的形勢依然錯綜複雜,支撐發展的要素條件也在發生深刻變化,我國經濟正處於結構調整陣痛期、增長速度換擋期,到了爬坡過坎的緊要關口,改革「險灘」等著去涉,「硬骨頭」等著去啃。因此,全體黨員及各級領導幹部,必須以「三嚴三實」來要求和對照自己。通過以反對「四風」為重要內容的黨的群眾路線教育實踐活動不斷深入,各級領導班子和領導幹部作風有了明顯好轉,出現了一些出實招、鼓實勁、辦實事的新風氣。但也應當看到,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風根深蒂固。少數領導幹部理想信念動搖,宗旨意識淡薄,精神懈怠;貪圖名利,弄虛作假,不務實效;脫離群眾,脫離實際,不負責任;鋪張浪費,奢靡享樂,甚至以權謀私、腐化墮落等等,這些問題的解決不可能一蹴而就。再說了,即使舊的問題解決了,新的不良情況又會冒出來。因此,我們黨將長期面臨各種風險和挑戰的考驗,抵制「四風」的鬥爭也將是一項長期任務,黨的作風建設必須貫穿於黨的建設和黨執政的全過程。
習提出「三嚴三實」,就是為了防止不良作風反彈,要求廣大黨員和領導幹部在思想上擰緊螺絲、上緊發條,在行動上牢記嚴律守己、實幹興邦,確保作風建設「不歇腳」、「不斷線」,以作風建設新成效匯聚起推動改革發展的正能量。
2、以「三嚴三實」解決「四風」問題。
「三嚴三實」,是繼「八項規定」以後我黨作風建設的新標杆。「三嚴三實」是黨的作風建設的精闢論述,是全體黨員特別是領導幹部的行為規範、原則底線,也是為人為政之根本。我們要嚴格加強自我修養。
俗話說:「村看村、戶看戶、群眾看幹部」。全體黨員和領導幹部的自身修養如何,對群眾有著直接或間接的影響。我們不僅要加強黨性修養,而且要加強人格修養,以高尚情操引導群眾,以人格魅力影響群眾。在任何時候、任何場合都不能搞特殊化。對於領導幹部來說,手中的權力,其實就是一種職責、一份責任,就是要當好公僕,為社會謀發展,為人民謀福祉。要嚴格要求自己,要有敬畏之心,要慎獨慎微,時刻警醒自己,做到警鐘長鳴,嚴守黨紀國法,永遠勤政廉潔。
我們要按照黨的和xx屆三中、四中全會精神和習一系列講話精神,結合本地區實際情況,以科學發展的眼光,實事求是的態度,全面深化各項改革,謀劃未來發展藍圖。切實為人民群眾辦實事、辦好事,創造出實實在在的、造福人民群眾的業績。共產黨員最講誠實,我們要做老實人,辦誠實事,要勇於擔當,敢於負責,胸懷寬廣,襟懷坦白,做人民群眾的真實朋友,讓人民群眾身有所倚、心有所向。從而為共同實現中華民族偉大復興的中國夢擰成一股繩。
「三嚴三實」是徹底解決「四風」問題的「金鑰匙」。我們要在思想上認識「三嚴三實」的重要意義,在行動上體現「三嚴三實」的具體落實,在實踐上凸顯「三嚴三實」的真實成果,讓黨的群眾路線教育實踐活動取得讓人民群眾拍手叫好的成效。
在學習習提出的「三嚴三實」精神時,要把握「嚴」和「實」的內在聯繫,找准改進作風建設的小切口。始終把「實」當作一個切入口。再華麗的形式,不如樸實的內容。「實」是作風建設的豐富內涵,要從「實」字入手,做到蹄疾步穩,一步一個腳印把作風建設推進下去,從而取得實效。
始終把「嚴」當成另一個切入口。實踐證明,嚴師才能出高徒,嚴才能生威。嚴是改進作風建設的根本保障,要求別人做到的,黨員首先做到。
更要把「又嚴又實」當成不可分割的切入口。實現全面深化改革的目標任務,有「嚴」無「實」是不行的,只有「實」沒有「嚴」也不行,「又嚴又實」才管用,把「三嚴三實」當成改進作風建設不可分割的風向標。真正踐行好黨的群眾路線,始終唱響改進作風建設的「長音」,忽略前進路上的「休止符」,才能奔向實現美好中國夢的明天。
二、黨員幹部如何踐行"三嚴三實"
(一)加強學習,用理論武裝頭腦。個別村幹部說自己理論水平低,文化底子薄,學不好、學不深,我說這是一個態度問題,你不學,就是不講政治,不講學,作為一名村幹部,你不帶頭學習,對國家的大政方針、政策、法律、法規等,又如何能理解的到位,理解不到位,你怎麼又能搞好全村的建設,怎麼能把群眾服務好,我個人認為學習是必須的,不能以文化水平低為藉口不學習,相反正因為文化水平不高,就更要加強政治理論學習。近期和今後一段時期要重點加強對習重要系列講話精神的學習,通過學習及時了解中央的大政、方針、政策,確保將各種惠民政策貫徹到位、落實到位?
(二)辦事要公道、正派。現在村居里的很多事情是由村支部會和村委會決定的,小到村裡的一草一木,大到集體土地的出租和承包等等,這些大大小小的事情都是村裡作決定的,要是辦事不公道,不正派,就會出現"四風"中的各種問題,這些問題大家從新聞和網絡中可以看到一些黨員幹部違法犯罪的案例也不少,因此對於手中的權力要把它用好,要把它用在為民辦實事、辦好事上,絕對不把權力用來為自已謀私利上。一個幹部好不好,得不得到群眾的認可,關鍵的一點就是要看我們黨員幹部辦事公不公道、辦事正不正派,俗話說得好,人人心中有杆稱,你的為人如何,你有幾斤幾兩,群眾心裡是清楚的。
(三)要多幹事,干實事、干好事。也就是謀事要實,有的黨員幹部總認為我們幹不了事,無法幹事,政府叫我們干什事我們就幹什麼,把政府交給的任務幹完,也就不錯了,有這種想法的黨員幹部不在少數,要扭轉這種不良局面,當然,也不是短期內就能實現的,現在中央改革的步伐在加快,對利民的好政策也出了不少,要是我們都能吃透政策精神,或許我們就會有所行動,謀一些實事、大事,在行動上,有沒有謀事的思想和行動,有沒有創業的思想和行動,多幹事、干實事、干好事,不僅是上級對我們的要求,也是群眾對我們的期望。爭做「三嚴三實」的好乾部?
以上就是我個人對黨員幹部如何踐行"三嚴三實"的一些粗淺看法,不妥之處請大家批評指證。
根據「不忘初心、牢記使命」主題教育計劃安排,今天由我圍繞「提高政治意識、嚴守政治規矩、堅強機關黨的組織建設」這個專題,給大家講一課。主要講四個方面內容:
一、緊緊扭住固牢先進性根基不放,著力解決黨的意識、黨員意識淡化的問題
黨的意識和黨員意識是黨員的靈魂。如果黨的意識、黨員意識淡化,就會導致精神「缺鈣」、思想真空,也會動搖黨組織和黨員的先進性根基。我們黨剛剛組建時,李大釗、陳獨秀、毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩無產階級革命家,面對各種各樣的艱難險阻,從來沒有動搖過自己的信念和追求,那時候發展黨員,第一條就是不怕死,因為對共產黨來說,黨的理想、黨的利益要遠遠高於個人生死,正因為有這樣捨身為黨的大忠大勇,才有了新中國的紅色政權。但進入新世紀新階段,有些同志對黨的了解淺了、對黨的感情淡了、對黨的信任少了,那份與黨同呼吸、共命運,為黨的事業傾情付出、真心奮鬥的精神頭越來越弱了。應該說,當前我們大家都能做到政治立場堅定,落實指示堅決。但個別的也存在黨性觀念淡化、政治意識弱化、政治規矩虛化的問題,我歸納了一下主要有「三個偏移」。一是對黨的信仰有所偏移。有的對共產主義理想缺乏認知認同,覺得高、虛、遠、空,常常不信馬列信鬼神、不看黨報看小報,不愛組織愛金錢、不崇英模崇「土豪」,熱衷於傳播政治段子、灰色簡訊,聽信小道消息,把老鄉、同學聚會當成了政治上的「自由市場」。實質上,就是熱愛黨、信任黨、擁護黨的親切認同感逐漸淡化,應該堅守的共同理想和信仰家園逐漸缺失。二是對組織的態度有所偏移。有的想組織的要求少,想個人的事情多,把個人付出作為向組織等價交換的籌碼,發展進步順利時就感恩組織,不順時就埋怨抱怨;有的不信組織信關係,片面認為別人「提升了」「立功了」都是找關係、托門路得來的,口上講著要相信組織、感謝組織,內心深處對組織的「信賴度」「感恩度」並不高。三是對黨員角色的認同有所偏移。有的把自己混同於一般群眾;有的長期游離於黨組織之外,不遵守組織紀律,不參加組織生活;還有的甚至凌駕於黨組織之上。這些問題,說到底都是黨的意識、黨員意識弱化的表現。經驗教訓反覆告誡我們,沒有堅定的信仰引領,就難以經受嚴酷考驗;缺乏信念的有力支撐,就會在干擾誘惑前敗下陣來。任何時候、任何情況下,都要提高政治意識、嚴守政治紀律,都要自覺地做到在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨。
(一)對黨的信賴要堅定不移。作為黨員幹部,我們的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,要永遠把黨作為引領我們不懈奮鬥的動力源泉、智慧源泉和力量源泉。當前,社會大發展大變革大調整,意識形態領域鬥爭尖銳複雜,一些同志的理性判斷或多或少都會受到影響,容易動搖對黨的信賴。我感到,對這個問題應該從三個方面看:一個是從黨糾正自身問題的智慧力量中增強信賴。我們黨在歷史上犯過錯誤,有些甚至是很嚴重的錯誤,但都是靠黨自身的力量糾正的,而不是靠外面的什麼力量糾正的。小平同志三落三起,他為什麼沒有動搖?就是因為他親身經歷了黨的發展壯大,對黨的力量充滿信心。另一個是從黨領導國家和社會事業的發展成就中增強信賴。改革開放40周年、新中國成立60多年、我們黨成立90多年,成就有目共睹,上下感同身受,一系列成就令人鼓舞、催人奮進,這些都得益於我們有一個英明正確的執政黨。再一個是從「中國夢」的宏偉藍圖中增強信賴。「四個偉大」的戰略目標,彰顯和昭示了我們黨開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的宏偉氣魄和堅定決心,是我們為之奮鬥的共同理想。作為黨員幹部,當前最緊要的就是按照黨章要求,堅守我們選擇的政治信仰,堅信中國特色社會主義道路,把對習總書記、黨中央的信賴,內化為永恆的價值認同,固化為穩定的情感歸宿,轉化為持久的責任行為,立足本職,努力工作,積極進取,以一流工作業績向黨交出一份滿意的答卷?
(二)對黨的理論要入腦入心。理論上清醒政治上才會堅定。往大處說,黨的理論是我們黨治國理政的鮮明旗幟,是每名黨員幹部的人生指引;往具體講,我們學習理論,堅定的是信念,啟發的是思維,推動的是工作,受益的是自己。黨章關於黨員義務的第一條就鮮明提出:「認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、『三個代表』重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想」。在這一點上,大家對抓學習的重要性是有共識的,但具體落實起來卻差別很大。實踐證明,機關幹部之間的差別主要在於學習,愛學、肯學、善學是先人一步、高人一籌的重要途徑,一個幹部理論修養越厚實,思維層次就越高,心胸眼界就越開闊,明辨是非能力就越強。大家要把理論學習作為一種責任、一種追求、一種習慣,像毛澤東同志說的那樣「活到老、學到老、改造到老」,只有這樣,才能成為政治堅定、業務過硬、能參善謀、修為良好的優秀機關幹部。我感到,重點要在五個方面下功夫:①學以固本。著重抓好以習近平新時代中國特色社會主義思想為重點的理論武裝,切實作為黨的指導思想來堅持;突出學好黨章和黨的法規條例,切實作為做人幹事為官的準則和信條來堅守,增強政治自信。②學以鑄魂。認真參加「不忘初心、牢記使命」主題教育活動,牢固樹立信黨、愛黨、跟黨走的價值追求,不斷打牢高舉旗幟、維護核心的思想根基。③學以勵志。多讀多學領袖著作、紅色經典,真正弄懂黨的理論的歷史背景、內外聯繫和現實指導意義,在耳濡目染中洗滌靈魂、升華追求、鑄牢信念。④學以增智。充分領會黨的理論中蘊含的辯證法和方法論,提高辯證思維、理性思維和系統思維能力。這裡建議大家多拿出點時間,學一學哲學,比如毛澤東的《矛盾論》等都值得很好讀一讀。⑤學以促建。就是提高理論指導實踐的能力,用蘊含其中的科學思路和方法破解新形勢下單位建設遇到的矛盾問題,尤其是要深入研究xxx等重難點問題,切實在對接實踐中深化理論、傳播理論、印證理論。
(三)對黨性歷練要持久經常。習總書記指出,黨內生活是鍛鍊黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火,或者生了火卻沒有足夠的溫度,那是煉不出鋼來的。黨性觀念在老一輩共產黨人心中銘刻在心,是因為他們大都經歷過艱苦卓絕的革命鬥爭,經歷過戰爭實踐和千錘百鍊,對黨性觀念的認識和理解是刻骨銘心的,是根深蒂固的。反觀我們在改革開放中成長起來的共產黨員,對黨的認識、對黨性原則的認識都是從學習中來、到學習中去,或多或少都缺乏深刻的實踐歷練。黨員標準不是牆上的畫,不是桌上的擺設,作為黨員幹部,不僅要通過學習認識我們的黨,建立黨性觀念,也要在日常的工作、生活中錘鍊黨性、踐行標準。一方面,各級黨組織,要把加強黨員幹部黨性歷練作為黨委領導的重大責任,堅持在「常「長」二字上下功夫,發揚「釘釘子」精神,一如既往地抓下去、抓到底、抓出成效;另一方面,機關黨員幹部,要強調自重、自省、自警、自勵,持續強化憂患意識、責任意識、紀律意識,以高度負責的態度、直面問題的勇氣、務求實效的舉措,定期給自己照照鏡子,給思想掃掃灰塵。這幾年,全黨先後開展了「三嚴三實」「兩學一做」等學習教育,對我們來說就是一次難得的黨性歷練。當前來看,就是要結合「不忘初心、牢記使命」主題教育,對查找過的老問題經常「回頭看」,該鞏固的鞏固,該整改的繼續整改,防止反彈回潮;對這次教育查擺出的新問題,深刻反思自身責任,主動出擊,打好實踐淬火的進攻戰。
二、緊緊扭住嚴格組織制度落實不放,著力解決執行不嚴、剛性不夠的問題
黨的組織生活制度,是每名黨員必須遵守的基本制度,是增強黨組織凝聚力創造力戰鬥力的重要途徑。從實際情況看,機關黨組織在落實組織制度上普遍不夠正規。我和機關工委的同志在分析這個問題時,大家一致認為,當前機關落實組織制度主要有「四個不經常」:時間經常被擠占,落實經常走過場,內容經常有遺漏,人員經常到不齊。這些問題大家對對號,我想每個黨組織、每名同志,都會有更深刻的感受。下面,我重點圍繞提高「三性」,講一講機關如何更加嚴格地落實組織制度的問題。
(一)要提高落實的自覺性。思想認識的深度,決定製度落實的力度。只有在思想上真正重視起來,行動上才能真正自覺起來。強化機關組織制度落實,首先要解決好思想認識這個根本問題。具體講,要做到「四個認清」:一是認清組織制度的政治功能,不能把它看「低」了。這是由黨的性質和政治任務所決定的。通過落實組織制度,能夠將黨的創新理論灌輸到每一名黨員,黨的方針政策傳達到每一名黨員,黨的法規約束到每一名黨員,確保把黨的領導貫徹到末端、落實到黨員。二是認清組織制度的教育功能,不能把它看「軟」了。這是由黨內主要矛盾的性質決定的。黨內的主要矛盾在各個時期各有不同,但總的來說,都是正確思想與錯誤思想、先進思想與落後思想之間的矛盾。毛澤東曾經強調指出:「先進的思想意識不會自發地在工人和群眾中產生,這種意識只能從外面灌輸進去」。這就要求我們落實組織制度,必須把解決思想入黨作為根本責任,把保持黨的先進性作為基本要求。三是認清組織制度的管理功能,不能把它看「小」了。這是由組織制度的剛性決定的。組織生活是黨員管理的一種基本形式。黨要管黨、從嚴治黨,不是人管人、人看人,而是組織管、制度管。黨的組織制度,是黨組織規範黨內生活的準則,明確規定了哪些必須做、哪些不能做,做好了如何對待、沒有做或者做錯了應當怎樣處理等問題。四是認清組織制度的監督功能,不能把它看「輕」了。這是由黨的監督需要決定的。黨章明確規定,「每個黨員,不論職務高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內外群眾的監督。」需要特彆強調的是,監督不是監視,不是對黨員不信任,而是保證黨內正常生活的重要條件,從某種意義上講,也是對黨員幹部本人的一種保護。通過了解組織制度的四種功能,大家要切實認識到:作為一名黨員,參加組織生活對加強個人黨性修養、提升務黨能力的重要性;組織生活並非可有可無、可參加可不參加,而是一項嚴肅的政治責任和應盡的基本義務,從而進一步夯實思想認識根基。
(二)要提高落實的實效性。列寧曾說,有了規矩如果不遵守,比沒有規矩還要壞。客觀的講,當前各項組織制度很健全,關鍵是落實不到位,必須在強化執行力度上下功夫。這裡,我著重強調三個問題:一是過雙重組織生活重在自覺、貴在經常。雙重組織生活,指的是領導幹部既要參加所在(黨組)的民主生活會,又要參加所在黨支部或黨小組的組織生活。現在看,我們一些領導同志參加民主生活會效果不錯,但參加組織生活還不夠經常、不夠自覺。從客觀上看,有的工作確實忙,抽不開身;從主觀上看,有的還是放不下架子,沒有真正把自己當作普通黨員擺進去;從組織上看,也確有一些支部或小組有畏難情緒,認為領導職務高、事情多,有時提醒不及時。實際上,領導幹部過組織生活好處很多,我看至少有「四好」:好在可以接受群眾監督,增強自己的組織觀念和群眾觀念;好在可以深入了解下情,能夠聽到群眾的真話、實話;好在可以密切上下感情,掌握組織群眾、宣傳群眾、帶動群眾完成任務的主動權;好在可以直接向群眾學習,從大家身上吸取營養,改造自己的主觀世界。因此,處以上領導幹部應自覺地、經常地參加所在黨支部的組織生活,如實彙報思想、學習和工作等情況,因故不能參加的應當請假。二是黨日重在堅持過、黨課重在出效果。黨日,是黨員參加黨的活動最基本的載體,主要用於召開黨的會議、進行黨的教育、開展黨的生活、處理黨的工作。無論是領導幹部,還是機關幹部,都要堅持過黨日。主要把握好三條:①專時專用。機關黨支部每月至少落實2個半天,每年不少於12天,可以相對集中使用,但總數不能減少、不能挪用。②突出黨味。就是要體現黨的特點、開展黨的工作,強化思想性、政治性、原則性,防止行政化、庸俗化、娛樂化。③創新方法。就是要緊貼時代要求、緊貼使命任務、緊貼黨員實際,不斷創新形式、豐富載體,解決形式單一、方法呆板等問題,不斷增強吸引力和實效性。黨課,是黨員學習黨的理論、接受黨的教育的一個重要途徑。上好黨課,也是各級黨員領導幹部的一項重要責任。組織好了,就有綜合效益;組織不好,就是形式主義。具體要把握兩點:一方面,要科學組織。黨課不在數量,重在質量。要真正講到大家心裡去,講一課就留下一個深深的烙印。另一方面,要搞好討論。就是要做好下篇文章,不僅講得好更要議得好,通過組織課後討論、開展體會交流、搞好答疑解惑,真正消化理解、入腦入心。三是黨員彙報、報告工作重在誠懇認真、實事求是。黨員彙報,是黨員向黨支部或者黨小組彙報思想和工作情況,是個人向組織的彙報,機關黨員每季度至少彙報一次思想和工作情況。報告工作,是組織向黨員的報告,機關和黨支部每半年要報告一次,特殊情況要專題報告。無論是黨員彙報還是黨委、支部報告工作,都是工作和思想透明的過程,是增進溝通和了解的途徑,是接受管理和監督的渠道,重在誠懇實在。黨員彙報,要對組織襟懷坦白,講真話、講心裡話,做到「事無不可對黨言」;報告工作,要全面準確、實事求是,思想性、實踐性、典型性都要很鮮明,不能「白水一杯、沒滋沒味」。
(三)提高落實的嚴肅性。落實組織制度不嚴肅,黨內生活就沒有質量,組織就會失去權威性。一是時間要保證。這是落實組織制度的前提。這方面,要把握好兩點:一個是,要事先準備,心中有譜。就是過組織生活幹什麼要提前準備和通知,避免臨時安排,走了形式或根本不組織,確保黨日真正用於過組織生活。另一個是,時間要落實滿。無論是上黨課,還是過組織生活,不能名義上安排半天,實際上不到一個小時就匆匆了事。二是人員要落實。《黨章》明確規定,「不允許有任何不參加黨的組織生活的特殊黨員。」要有針對性地採取一些措施,比如,建立登記考勤制度,嚴格請假批假,對漏課人員搞好補課等等,以促使每個黨員自覺地參加組織生活。三是程序要嚴格。組織生活制度中的每道程序,都是經過長期的實踐總結出來,哪一道程序都有它特定的意義和作用,決不是可有可無、可增可減的。它就好比工廠的生產流程,缺少其中哪一道工序,都會直接影響生產的正常運轉和產品的質量。在這個問題上,各級黨組織一定要敢於較真,嚴格把關,不能有盲目性和隨意性。四是內容要全面。組織生活制度是一個有機整體,每項制度的作用都是不可替代的,削弱了哪一項,都會給支部全面建設造成缺口。因此,落實組織制度必須全面抓、抓全面,不能顧此失彼、重此輕彼。越是薄弱環節,越是要重視抓;越是不懂不會的問題,越是要用心去學。這才是我們機關黨組織和廣大黨員應有的態度?
三、緊緊扭住從嚴管黨員管幹部不放,著力解決原則性戰鬥性不強的問題
從嚴管黨員管幹部,是從嚴治黨的必然要求,也是加強機關黨的建設的現實需求。現在對黨員幹部,有的重使用輕管理,工作見面多、思想見面少;有的對存在的問題睜一隻眼、閉一隻眼,甚至包著、護著;有的搞矛盾上交,不敢承擔責任,把得罪人的事推給上級,自己當「老好人」,等等。這些都是原則性戰鬥性不強的表現,也是對黨員幹部不負責任的表現。一個單位原則空氣不濃,必然導致正氣不足、邪氣上升,必須下力糾治。
(一)要發揮組織作用。事實證明,對黨員幹部的管理,組織抓最有力、抓組織最管用。只要各級組織的功能發揮好了,黨員幹部的管理也就能抓好。過去常講「幹部問題不出支部,黨員問題不出小組」,說的就是組織力量的作用。長征途中,有29名傷病員在茫茫的草地上掉隊了,處在了孤身奮戰的境地,面對饑寒、傷病、敵人襲擊等種種生死考驗,有的信仰動搖了,意志消減了,甚至絕望了。就在這時候,當中有一名共產黨員李玉勝,將其他傷病員收攏起來,組建了「草地臨時黨支部」,他們互相鼓勵、互相幫助,歷盡千辛萬苦,終於走出了草地,沒有一個掉隊,全部到達了陝北,用組織的力量管住了人,凝聚了力量,戰勝了困難。以前黨員最怕開黨小組會。為什麼怕?就是因為黨小組會上批評很激烈、很尖銳,誰有問題往往被批得坐不住,思想靈魂真能受到震撼洗禮,甚至有的批一次一輩子也忘不了。現在看,我們機關黨支部、黨小組的這些作用往往沒有發揮好,甚至被忽視。有的對黨管黨員的組織優勢知之不多、感受不深,重業務輕黨務、重行管輕黨管;有的常常礙於情面不願管、瞻前顧後不敢管、方法不多不會管,甚至一味靠小恩小惠籠絡人心。有的黨小組管黨員、管幹部觀念淡化、功能缺失,有群眾形象地說,黨支部的作用就是「學習彙報開個會、發了工資收黨費」。黨員不把支部當回事,不向組織交實底,不靠組織解難題,黨支部對黨員批評幫助、管理監督的作用基本消失。在這方面,我們機關各級組織、各級領導都有責任。我覺得,黨的領導是靠黨支部、黨小組來貫徹落實到每一個人,這是我黨的優良傳統,永遠不能丟、永遠不能忘。下一步,我們無論抓什麼業務都不能忽視抓黨建,特別是要用好思想彙報、組織生活會等載體,真正把黨員幹部管理好教育好?
(二)要堅持較真碰硬。毛澤東同志曾經說過:世界上怕就怕「認真」二字,共產黨就最講「認真」。對存在的問題,是消極迴避、上推下卸,還是較真碰硬、一抓到底,最能體現原則性戰鬥性。一些黨員幹部違紀違法,主要原因在個人,但管理上較真碰硬不夠也是一個重要原因。原xxx部有個領導幹部,多次到地方賭博被公安機關抓住,所在單位主要領導將他領回後,既不向上級報告,也不對他作出處理,還讓他自己去「私了」。領導的放任使他更加肆無忌憚,以至發展到為償還欠下的巨額賭債和繼續參賭,先後從下屬單位挪用公款85萬元,最終被開除黨籍、判處有期徒刑5年。這個單位的領導在作檢查時說,「以感情代替原則,以義氣沖淡正氣,看似袒護了他,實質上是害了他,同時也害了自己。」當前,從我們機關的實際情況看,在執行管黨員管幹部的紀律上,總體是好的,但還有許多薄弱環節。有的「怕傷及面子」,下單位檢查工作,提前打招呼、賣人情,總結時只講好話、光唱讚歌,對發現的問題不指正、不彙報;組織考核評比,打人情分,有時發現作弊、弄虛作假的不批評、不制止。有的「怕激化矛盾」,不敢認真較真、盡責擔當,生怕捅馬蜂窩,搞大事化小、小事化了。有的「怕引火燒身」,往往心存顧慮,信奉多一事不如少一事,遇到問題明哲保身、繞著走。這就要求,各級要注重學法知法,認真學習各項紀律法規,掌握基本要求、明確是非界限,切實提高法規素養、增強守紀自覺;要加強管理監督,充分發揮組織監督與社會、家庭、自我監督相結合的整體效能,確保人人在組織之中、在監督之中;要堅持從嚴執紀,對發現的問題該提醒的要及時提醒、該糾正的要堅決糾正、該處理的要嚴肅處理。
(三)要硬化獎懲措施。古人講,「舞弊者得利,則效仿者至;舞弊者受罰,則接踵者絕」。對有成績的不獎勵,對有問題的不嚴糾,就不能發揮獎懲的激勵和警示作用,就會形成「破窗效應」。我黨素以紀律嚴明、獎懲分明而著稱。黃克功少年時代參加紅軍,跟隨毛澤東經歷了井岡山的鬥爭和二萬五千里長征,身經百戰、戰功顯赫,是「老井岡」中留下來不多的將領。1937年10月,黃克功對陝北公學一個女學生劉茜逼婚未遂開槍將她打死在延河邊。經陝甘寧邊區高等審判,黃克功被處以死刑。有人提出國難當頭,人才難得,可讓他戴罪殺敵。黃克功也給毛澤東寫信,要求從輕處理,戴罪立功。毛澤東接信後給邊區院長雷經天回信,支持法院判決,這件事引起了強烈的反響,教育了黨員幹部,維護了黨的形象。現在看,黨內表彰和獎懲弱化的問題還比較突出。我覺得,加強黨員幹部管理,既要有嚴格的制度要求,更要有嚴明的獎懲措施。下一步,各級要切實紮緊籠子。市委根據前期調研情況,出台了《圍繞解決「三個弱化」問題,進一步加強機關和基層黨組織建設的措施》,各級要嚴肅認真抓好執行和落實。要堅持獎懲分明,把爭創結果與黨員晉職晉級、評功評獎等掛起鈎來,切實使黨內評先實起來、硬起來;對不符合黨員條件、不履行黨員義務的,要按照《黨章》規定給予處理,立起獎先懲後的鮮明導向。要突出以上率下,堅持嚴下先嚴上、嚴人先嚴己,從領導抓起、從機關嚴起,在以身作則、以上帶下中為單位和群眾做好表率。
四、緊緊扭住狠抓作風礪煉養成不放,著力解決要求不嚴、形象不好的問題
作風關連黨的形象,關係事業興衰。領導機關是單位全面建設的領導者和組織者,也是單位作風建設的實踐者和示範者,必須通過領導機關的過硬作風樹立良好形象,以良好形象感召群眾、推動發展。
(一)要真抓實幹、緊抓快乾。真抓實幹是提高工作質量的保證,緊抓快乾的作風決定著工作的效益。我們機關的絕大多數同志,工作是非常敬業的,實幹精神比較強,經常加班加點,克服了很多來自生活上的困難,一心撲在工作上,這種精神使我非常感動。但也有一些同志,干工作靜不下心、穩不住神、吃不了苦,習慣於疲沓、拖拉,任務來了挑肥撿瘦,工作拈輕怕重,說到底都是工作幹勁、敬業精神弱化的表現。很多人包括我們自己也都在說,機關工作忙、頭緒多、任務重,加班加點,永遠有干不完的活,但大家可以觀察一下,也不是所有人都忙,忙的總是那幾個人,加班的也總是那幾個人。大家可以想一想,為什麼同時進機關,三兩年之後,能力素質拉開了一大截,有的很快能挑起大梁,有的只能幹些邊邊角角的活,原因在哪裡?關鍵是有的同志經常加班加點,主動在繁重的任務中磨礪鍛造自己,能力素質提高很快;反之,有的干工作拖拖拉拉,一項任務很長時間也完成不了,就是完成了也很難成為精品。蒙牛集團職工公寓門口掛著這樣的標語:如果你有智慧,請你拿出智慧;如果沒有智慧,請你拿出汗水;如果你沒有汗水,請你讓出崗位。如果沒有真抓實幹、緊張快乾的作風,不要說進步,時間久了在本職崗位上也呆不住。當前,單位工作頭緒比較多,各項工作要求很高,要求我們必須提高工作效率,提升工作標準。任務部署了就要迅速展開,上級要求了就馬上行動,問題發現了就立即改正,切實有一種「事不過夜,案無積卷」的勁頭。尤其是要善於搶抓單位建設發展的有利機遇,用好機遇,加快單位建設發展的步伐。籌劃工作要高起點,把目標定在提高戰鬥力上,不能滿足於不出事;完成任務要高質量,切實強化爭先創優的意識,不能只求過得去不求過得硬;搞建設要高層次,真正對單位長遠建設負責,抓一件、成一件,確實做到干一流的工作,帶一流的單位,創一流的業績?
(二)要把住大節、守住本分。所謂把住大節、守住本分,就是踏實做人、老實做人的問題,是怎麼管好自己的問題。一要在思想上築牢防線。在當前社會轉型期和市場經濟的大背景下,各種誘惑越來越多,不少黨員幹部自覺不自覺地迷失了方向,把人生的目的放在了當官、發財、享受上,加上攀比心理、僥倖思想作祟,思想頹廢、道德滑坡,在背離黨性宗旨的道路上越走越遠。原紅塔集團董事長褚時健在被查處後說:「我也苦了一輩子,不能就這樣交簽字權。我得為自己的將來想想,不能白苦。所以我決定私分了300多萬美元。」重慶市墊江縣原局長蒲樹培悔過時曾講:「有那麼多人都在收錢,我收受錢財可能不會被發現,也沒有人來追究,如果不收就會吃虧」。鄧小平同志曾告誡我們:「如果說要變質,那麼思想的庸俗化就是一個危險的起點」。大家一定要深刻汲取教訓,始終保持高度的警覺,築牢抵禦各種侵蝕干擾的思想防線;要不斷加強學習改造,把握好世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」,始終牢記任職之初、入黨之初、為官之初的信念和追求,保持正確的人生軌跡不偏移;要經常對照黨章和黨紀法規的要求檢查反思,常思貪慾之害,常懷律己之心,常除非分之念,防止官升慾望長。二要在用權上守住紅線。所謂「紅線」,就是政策法規,是不能觸碰的高壓線。反思黨內外那些落馬的高官,絕大多數都是從權力失守開始的。所謂「貪如火,不遏則燎原;欲如海,不遏則滔天」,一旦權力成為滿足私慾的工具,個人的政治生命和前途也就到頭了。江蘇省xx局原局長xx亂用職權,「落馬」後給自己算了七筆賬:政治賬自毀前程,經濟賬傾家蕩產,名譽賬身敗名裂,家庭賬妻離子散,友情賬眾叛親離,自由賬身陷牢籠,健康賬身心交瘁。這幾筆賬令人警醒、發人深思。作為局一級的幹部,手中或多或少都有一定的權力,很多人是想利用你的權力達到個人的目的,這是很自然的現象,也是很常見的問題。這就要求我們一定要堅持秉公用權,把權力用在促進單位建設發展上,用在解決基層的急難問題上,用在為民服務上;堅持依法用權,嚴格按照法規制度規定用好權盡好責,防止違規越線;堅持謹慎用權,始終心懷敬畏之心,「勿以惡小而為之」,千萬不能膽子太大,目無法紀、濫用職權,搞權錢交易、權權交易。三要在行為上不越底線。現在有的幹部不能抵禦「燈紅酒綠」的誘惑,不能抗拒「香風俗氣」的迷惑,對外交往過多過濫,生活作風不檢點,有的甚至是迷戀女色、亂搞男女關係。黨員幹部的個人行為關乎品行修養、關乎黨的形象、關乎個人前途,決不是無關緊要的私事、小事。據了解,現在我們有些同志在生活作風上還是有一些值得注意的問題,有的去了不該去的場所、認識了不該認識的人,儘管最近沒有發現大的問題,但絕不能自認為能夠把持得住而心存僥倖。作為幹部有職位更要有品位,有本事更要守本分,重大節更要拘小節,任何時候都要嚴格自律,控好生活圈、娛樂圈和交往圈?
(三)要心系基層、服務群眾。機關工作的重心在群眾,本質要求是服務。作為xx機關幹部,儘管算不上位高權重,但社會上對我們都很尊重。越是在這種情況下越要放下架子,躬身服務。機關大,但不能「口氣大、架子大、脾氣大」,讓下邊的同志反感;離基層遠,但感情不能疏遠;手中掌握一定的權力,但不能忘了為基層服務的職責。應該講,這幾年我們在服務群眾、幫解難題上下了很大功夫,密切了與基層感情,受到了群眾歡迎。但我們也要清醒看到,與領導機關和黨員幹部應該具備的宗旨意識相比,與人民群眾需求期盼相比,與改進作風的根本要求相比,我們還存在不小的差距和不足。比如,還有個別同志群眾觀念不夠強,門難進、臉難看、事難辦,把正常服務變成個人恩賜,甚至把崗位權力私有化;有的戴著「有色眼鏡」看人,辦事看來頭、分親疏、搞「小圈子」,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;有的對群眾疾苦和困難視而不見、麻木不仁,對群眾反映的問題答覆不及時、解決不到位,遇事推諉扯皮,有時把小問題拖成老大難。能不能盡心盡力地為基層排憂解難,全心全意地為群眾服務,是衡量一級黨委機關宗旨意識和作風形象的重要標準。因此,各級要齊心協力、各司其職,以最大的決心和誠意把好事辦好,切實讓廣大人民群眾感受到組織溫暖,煥發出更高的工作熱情。
一、緊緊扭住固牢先進性根基不放,著力解決黨的意識、黨員意識淡化的問題
黨的意識和黨員意識是黨員的靈魂。如果黨的意識、黨員意識淡化,就會導致精神「缺鈣」、思想真空,也會動搖黨組織和黨員的先進性根基。我們黨剛剛組建時,李大釗、陳獨秀、毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩無產階級革命家,面對各種各樣的艱難險阻,從來沒有動搖過自己的信念和追求,那時候發展黨員,第一條就是不怕死,因為對共產黨來說,黨的理想、黨的利益要遠遠高於個人生死,正因為有這樣捨身為黨的大忠大勇,才有了新中國的紅色政權。但進入新世紀新階段,有些同志對黨的了解淺了、對黨的感情淡了、對黨的信任少了,那份與黨同呼吸、共命運,為黨的事業傾情付出、真心奮鬥的精神頭越來越弱了。應該說,當前我們大家都能做到政治立場堅定,落實指示堅決。但個別的也存在黨性觀念淡化、政治意識弱化、政治規矩虛化的問題,我歸納了一下主要有「三個偏移」。一是對黨的信仰有所偏移。有的對共產主義理想缺乏認知認同,覺得高、虛、遠、空,常常不信馬列信鬼神、不看黨報看小報,不愛組織愛金錢、不崇英模崇「土豪」,熱衷於傳播政治段子、灰色簡訊,聽信小道消息,把老鄉、同學聚會當成了政治上的「自由市場」。實質上,就是熱愛黨、信任黨、擁護黨的親切認同感逐漸淡化,應該堅守的共同理想和信仰家園逐漸缺失。二是對組織的態度有所偏移。有的想組織的要求少,想個人的事情多,把個人付出作為向組織等價交換的籌碼,發展進步順利時就感恩組織,不順時就埋怨抱怨;有的不信組織信關係,片面認為別人「提升了」「立功了」都是找關係、托門路得來的,口上講著要相信組織、感謝組織,內心深處對組織的「信賴度」「感恩度」並不高。三是對黨員角色的認同有所偏移。有的把自己混同於一般群眾;有的長期游離於黨組織之外,不遵守組織紀律,不參加組織生活;還有的甚至凌駕於黨組織之上。這些問題,說到底都是黨的意識、黨員意識弱化的表現。經驗教訓反覆告誡我們,沒有堅定的信仰引領,就難以經受嚴酷考驗;缺乏信念的有力支撐,就會在干擾誘惑前敗下陣來。任何時候、任何情況下,都要提高政治意識、嚴守政治紀律,都要自覺地做到在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨。
(一)對黨的信賴要堅定不移。作為黨員幹部,我們的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,要永遠把黨作為引領我們不懈奮鬥的動力源泉、智慧源泉和力量源泉。當前,社會大發展大變革大調整,意識形態領域鬥爭尖銳複雜,一些同志的理性判斷或多或少都會受到影響,容易動搖對黨的信賴。我感到,對這個問題應該從三個方面看:一個是從黨糾正自身問題的智慧力量中增強信賴。我們黨在歷史上犯過錯誤,有些甚至是很嚴重的錯誤,但都是靠黨自身的力量糾正的,而不是靠外面的什麼力量糾正的。小平同志三落三起,他為什麼沒有動搖?就是因為他親身經歷了黨的發展壯大,對黨的力量充滿信心。另一個是從黨領導國家和社會事業的發展成就中增強信賴。改革開放40周年、新中國成立60多年、我們黨成立90多年,成就有目共睹,上下感同身受,一系列成就令人鼓舞、催人奮進,這些都得益於我們有一個英明正確的執政黨。再一個是從「中國夢」的宏偉藍圖中增強信賴。「四個偉大」的戰略目標,彰顯和昭示了我們黨開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的宏偉氣魄和堅定決心,是我們為之奮鬥的共同理想。作為黨員幹部,當前最緊要的就是按照黨章要求,堅守我們選擇的政治信仰,堅信中國特色社會主義道路,把對習總書記、黨中央的信賴,內化為永恆的價值認同,固化為穩定的情感歸宿,轉化為持久的責任行為,立足本職,努力工作,積極進取,以一流工作業績向黨交出一份滿意的答卷?
(二)對黨的理論要入腦入心。理論上清醒政治上才會堅定。往大處說,黨的理論是我們黨治國理政的鮮明旗幟,是每名黨員幹部的人生指引;往具體講,我們學習理論,堅定的是信念,啟發的是思維,推動的是工作,受益的是自己。黨章關於黨員義務的第一條就鮮明提出:「認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、『三個代表』重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想」。在這一點上,大家對抓學習的重要性是有共識的,但具體落實起來卻差別很大。實踐證明,機關幹部之間的差別主要在於學習,愛學、肯學、善學是先人一步、高人一籌的重要途徑,一個幹部理論修養越厚實,思維層次就越高,心胸眼界就越開闊,明辨是非能力就越強。大家要把理論學習作為一種責任、一種追求、一種習慣,像毛澤東同志說的那樣「活到老、學到老、改造到老」,只有這樣,才能成為政治堅定、業務過硬、能參善謀、修為良好的優秀機關幹部。我感到,重點要在五個方面下功夫:①學以固本。著重抓好以習近平新時代中國特色社會主義思想為重點的理論武裝,切實作為黨的指導思想來堅持;突出學好黨章和黨的法規條例,切實作為做人幹事為官的準則和信條來堅守,增強政治自信。②學以鑄魂。認真參加「不忘初心、牢記使命」主題教育活動,牢固樹立信黨、愛黨、跟黨走的價值追求,不斷打牢高舉旗幟、維護核心的思想根基。③學以勵志。多讀多學領袖著作、紅色經典,真正弄懂黨的理論的歷史背景、內外聯繫和現實指導意義,在耳濡目染中洗滌靈魂、升華追求、鑄牢信念。④學以增智。充分領會黨的理論中蘊含的辯證法和方法論,提高辯證思維、理性思維和系統思維能力。這裡建議大家多拿出點時間,學一學哲學,比如毛澤東的《矛盾論》等都值得很好讀一讀。⑤學以促建。就是提高理論指導實踐的能力,用蘊含其中的科學思路和方法破解新形勢下單位建設遇到的矛盾問題,尤其是要深入研究xxx等重難點問題,切實在對接實踐中深化理論、傳播理論、印證理論。
(三)對黨性歷練要持久經常。習總書記指出,黨內生活是鍛鍊黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火,或者生了火卻沒有足夠的溫度,那是煉不出鋼來的。黨性觀念在老一輩共產黨人心中銘刻在心,是因為他們大都經歷過艱苦卓絕的革命鬥爭,經歷過戰爭實踐和千錘百鍊,對黨性觀念的認識和理解是刻骨銘心的,是根深蒂固的。反觀我們在改革開放中成長起來的共產黨員,對黨的認識、對黨性原則的認識都是從學習中來、到學習中去,或多或少都缺乏深刻的實踐歷練。黨員標準不是牆上的畫,不是桌上的擺設,作為黨員幹部,不僅要通過學習認識我們的黨,建立黨性觀念,也要在日常的工作、生活中錘鍊黨性、踐行標準。一方面,各級黨組織,要把加強黨員幹部黨性歷練作為黨委領導的重大責任,堅持在「常「長」二字上下功夫,發揚「釘釘子」精神,一如既往地抓下去、抓到底、抓出成效;另一方面,機關黨員幹部,要強調自重、自省、自警、自勵,持續強化憂患意識、責任意識、紀律意識,以高度負責的態度、直面問題的勇氣、務求實效的舉措,定期給自己照照鏡子,給思想掃掃灰塵。這幾年,全黨先後開展了「三嚴三實」「兩學一做」等學習教育,對我們來說就是一次難得的黨性歷練。當前來看,就是要結合「不忘初心、牢記使命」主題教育,對查找過的老問題經常「回頭看」,該鞏固的鞏固,該整改的繼續整改,防止反彈回潮;對這次教育查擺出的新問題,深刻反思自身責任,主動出擊,打好實踐淬火的進攻戰。
二、緊緊扭住嚴格組織制度落實不放,著力解決執行不嚴、剛性不夠的問題
黨的組織生活制度,是每名黨員必須遵守的基本制度,是增強黨組織凝聚力創造力戰鬥力的重要途徑。從實際情況看,機關黨組織在落實組織制度上普遍不夠正規。我和機關工委的同志在分析這個問題時,大家一致認為,當前機關落實組織制度主要有「四個不經常」:時間經常被擠占,落實經常走過場,內容經常有遺漏,人員經常到不齊。這些問題大家對對號,我想每個黨組織、每名同志,都會有更深刻的感受。下面,我重點圍繞提高「三性」,講一講機關如何更加嚴格地落實組織制度的問題。
(一)要提高落實的自覺性。思想認識的深度,決定製度落實的力度。只有在思想上真正重視起來,行動上才能真正自覺起來。強化機關組織制度落實,首先要解決好思想認識這個根本問題。具體講,要做到「四個認清」:一是認清組織制度的政治功能,不能把它看「低」了。這是由黨的性質和政治任務所決定的。通過落實組織制度,能夠將黨的創新理論灌輸到每一名黨員,黨的方針政策傳達到每一名黨員,黨的法規約束到每一名黨員,確保把黨的領導貫徹到末端、落實到黨員。二是認清組織制度的教育功能,不能把它看「軟」了。這是由黨內主要矛盾的性質決定的。黨內的主要矛盾在各個時期各有不同,但總的來說,都是正確思想與錯誤思想、先進思想與落後思想之間的矛盾。毛澤東曾經強調指出:「先進的思想意識不會自發地在工人和群眾中產生,這種意識只能從外面灌輸進去」。這就要求我們落實組織制度,必須把解決思想入黨作為根本責任,把保持黨的先進性作為基本要求。三是認清組織制度的管理功能,不能把它看「小」了。這是由組織制度的剛性決定的。組織生活是黨員管理的一種基本形式。黨要管黨、從嚴治黨,不是人管人、人看人,而是組織管、制度管。黨的組織制度,是黨組織規範黨內生活的準則,明確規定了哪些必須做、哪些不能做,做好了如何對待、沒有做或者做錯了應當怎樣處理等問題。四是認清組織制度的監督功能,不能把它看「輕」了。這是由黨的監督需要決定的。黨章明確規定,「每個黨員,不論職務高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內外群眾的監督。」需要特彆強調的是,監督不是監視,不是對黨員不信任,而是保證黨內正常生活的重要條件,從某種意義上講,也是對黨員幹部本人的一種保護。通過了解組織制度的四種功能,大家要切實認識到:作為一名黨員,參加組織生活對加強個人黨性修養、提升務黨能力的重要性;組織生活並非可有可無、可參加可不參加,而是一項嚴肅的政治責任和應盡的基本義務,從而進一步夯實思想認識根基。
(二)要提高落實的實效性。列寧曾說,有了規矩如果不遵守,比沒有規矩還要壞。客觀的講,當前各項組織制度很健全,關鍵是落實不到位,必須在強化執行力度上下功夫。這裡,我著重強調三個問題:一是過雙重組織生活重在自覺、貴在經常。雙重組織生活,指的是領導幹部既要參加所在(黨組)的民主生活會,又要參加所在黨支部或黨小組的組織生活。現在看,我們一些領導同志參加民主生活會效果不錯,但參加組織生活還不夠經常、不夠自覺。從客觀上看,有的工作確實忙,抽不開身;從主觀上看,有的還是放不下架子,沒有真正把自己當作普通黨員擺進去;從組織上看,也確有一些支部或小組有畏難情緒,認為領導職務高、事情多,有時提醒不及時。實際上,領導幹部過組織生活好處很多,我看至少有「四好」:好在可以接受群眾監督,增強自己的組織觀念和群眾觀念;好在可以深入了解下情,能夠聽到群眾的真話、實話;好在可以密切上下感情,掌握組織群眾、宣傳群眾、帶動群眾完成任務的主動權;好在可以直接向群眾學習,從大家身上吸取營養,改造自己的主觀世界。因此,處以上領導幹部應自覺地、經常地參加所在黨支部的組織生活,如實彙報思想、學習和工作等情況,因故不能參加的應當請假。二是黨日重在堅持過、黨課重在出效果。黨日,是黨員參加黨的活動最基本的載體,主要用於召開黨的會議、進行黨的教育、開展黨的生活、處理黨的工作。無論是領導幹部,還是機關幹部,都要堅持過黨日。主要把握好三條:①專時專用。機關黨支部每月至少落實2個半天,每年不少於12天,可以相對集中使用,但總數不能減少、不能挪用。②突出黨味。就是要體現黨的特點、開展黨的工作,強化思想性、政治性、原則性,防止行政化、庸俗化、娛樂化。③創新方法。就是要緊貼時代要求、緊貼使命任務、緊貼黨員實際,不斷創新形式、豐富載體,解決形式單一、方法呆板等問題,不斷增強吸引力和實效性。黨課,是黨員學習黨的理論、接受黨的教育的一個重要途徑。上好黨課,也是各級黨員領導幹部的一項重要責任。組織好了,就有綜合效益;組織不好,就是形式主義。具體要把握兩點:一方面,要科學組織。黨課不在數量,重在質量。要真正講到大家心裡去,講一課就留下一個深深的烙印。另一方面,要搞好討論。就是要做好下篇文章,不僅講得好更要議得好,通過組織課後討論、開展體會交流、搞好答疑解惑,真正消化理解、入腦入心。三是黨員彙報、報告工作重在誠懇認真、實事求是。黨員彙報,是黨員向黨支部或者黨小組彙報思想和工作情況,是個人向組織的彙報,機關黨員每季度至少彙報一次思想和工作情況。報告工作,是組織向黨員的報告,機關和黨支部每半年要報告一次,特殊情況要專題報告。無論是黨員彙報還是黨委、支部報告工作,都是工作和思想透明的過程,是增進溝通和了解的途徑,是接受管理和監督的渠道,重在誠懇實在。黨員彙報,要對組織襟懷坦白,講真話、講心裡話,做到「事無不可對黨言」;報告工作,要全面準確、實事求是,思想性、實踐性、典型性都要很鮮明,不能「白水一杯、沒滋沒味」。
(三)提高落實的嚴肅性。落實組織制度不嚴肅,黨內生活就沒有質量,組織就會失去權威性。一是時間要保證。這是落實組織制度的前提。這方面,要把握好兩點:一個是,要事先準備,心中有譜。就是過組織生活幹什麼要提前準備和通知,避免臨時安排,走了形式或根本不組織,確保黨日真正用於過組織生活。另一個是,時間要落實滿。無論是上黨課,還是過組織生活,不能名義上安排半天,實際上不到一個小時就匆匆了事。二是人員要落實。《黨章》明確規定,「不允許有任何不參加黨的組織生活的特殊黨員。」要有針對性地採取一些措施,比如,建立登記考勤制度,嚴格請假批假,對漏課人員搞好補課等等,以促使每個黨員自覺地參加組織生活。三是程序要嚴格。組織生活制度中的每道程序,都是經過長期的實踐總結出來,哪一道程序都有它特定的意義和作用,決不是可有可無、可增可減的。它就好比工廠的生產流程,缺少其中哪一道工序,都會直接影響生產的正常運轉和產品的質量。在這個問題上,各級黨組織一定要敢於較真,嚴格把關,不能有盲目性和隨意性。四是內容要全面。組織生活制度是一個有機整體,每項制度的作用都是不可替代的,削弱了哪一項,都會給支部全面建設造成缺口。因此,落實組織制度必須全面抓、抓全面,不能顧此失彼、重此輕彼。越是薄弱環節,越是要重視抓;越是不懂不會的問題,越是要用心去學。這才是我們機關黨組織和廣大黨員應有的態度?
三、緊緊扭住從嚴管黨員管幹部不放,著力解決原則性戰鬥性不強的問題
從嚴管黨員管幹部,是從嚴治黨的必然要求,也是加強機關黨的建設的現實需求。現在對黨員幹部,有的重使用輕管理,工作見面多、思想見面少;有的對存在的問題睜一隻眼、閉一隻眼,甚至包著、護著;有的搞矛盾上交,不敢承擔責任,把得罪人的事推給上級,自己當「老好人」,等等。這些都是原則性戰鬥性不強的表現,也是對黨員幹部不負責任的表現。一個單位原則空氣不濃,必然導致正氣不足、邪氣上升,必須下力糾治。
(一)要發揮組織作用。事實證明,對黨員幹部的管理,組織抓最有力、抓組織最管用。只要各級組織的功能發揮好了,黨員幹部的管理也就能抓好。過去常講「幹部問題不出支部,黨員問題不出小組」,說的就是組織力量的作用。長征途中,有29名傷病員在茫茫的草地上掉隊了,處在了孤身奮戰的境地,面對饑寒、傷病、敵人襲擊等種種生死考驗,有的信仰動搖了,意志消減了,甚至絕望了。就在這時候,當中有一名共產黨員李玉勝,將其他傷病員收攏起來,組建了「草地臨時黨支部」,他們互相鼓勵、互相幫助,歷盡千辛萬苦,終於走出了草地,沒有一個掉隊,全部到達了陝北,用組織的力量管住了人,凝聚了力量,戰勝了困難。以前黨員最怕開黨小組會。為什麼怕?就是因為黨小組會上批評很激烈、很尖銳,誰有問題往往被批得坐不住,思想靈魂真能受到震撼洗禮,甚至有的批一次一輩子也忘不了。現在看,我們機關黨支部、黨小組的這些作用往往沒有發揮好,甚至被忽視。有的對黨管黨員的組織優勢知之不多、感受不深,重業務輕黨務、重行管輕黨管;有的常常礙於情面不願管、瞻前顧後不敢管、方法不多不會管,甚至一味靠小恩小惠籠絡人心。有的黨小組管黨員、管幹部觀念淡化、功能缺失,有群眾形象地說,黨支部的作用就是「學習彙報開個會、發了工資收黨費」。黨員不把支部當回事,不向組織交實底,不靠組織解難題,黨支部對黨員批評幫助、管理監督的作用基本消失。在這方面,我們機關各級組織、各級領導都有責任。我覺得,黨的領導是靠黨支部、黨小組來貫徹落實到每一個人,這是我黨的優良傳統,永遠不能丟、永遠不能忘。下一步,我們無論抓什麼業務都不能忽視抓黨建,特別是要用好思想彙報、組織生活會等載體,真正把黨員幹部管理好教育好?
(二)要堅持較真碰硬。毛澤東同志曾經說過:世界上怕就怕「認真」二字,共產黨就最講「認真」。對存在的問題,是消極迴避、上推下卸,還是較真碰硬、一抓到底,最能體現原則性戰鬥性。一些黨員幹部違紀違法,主要原因在個人,但管理上較真碰硬不夠也是一個重要原因。原xxx部有個領導幹部,多次到地方賭博被公安機關抓住,所在單位主要領導將他領回後,既不向上級報告,也不對他作出處理,還讓他自己去「私了」。領導的放任使他更加肆無忌憚,以至發展到為償還欠下的巨額賭債和繼續參賭,先後從下屬單位挪用公款85萬元,最終被開除黨籍、判處有期徒刑5年。這個單位的領導在作檢查時說,「以感情代替原則,以義氣沖淡正氣,看似袒護了他,實質上是害了他,同時也害了自己。」當前,從我們機關的實際情況看,在執行管黨員管幹部的紀律上,總體是好的,但還有許多薄弱環節。有的「怕傷及面子」,下單位檢查工作,提前打招呼、賣人情,總結時只講好話、光唱讚歌,對發現的問題不指正、不彙報;組織考核評比,打人情分,有時發現作弊、弄虛作假的不批評、不制止。有的「怕激化矛盾」,不敢認真較真、盡責擔當,生怕捅馬蜂窩,搞大事化小、小事化了。有的「怕引火燒身」,往往心存顧慮,信奉多一事不如少一事,遇到問題明哲保身、繞著走。這就要求,各級要注重學法知法,認真學習各項紀律法規,掌握基本要求、明確是非界限,切實提高法規素養、增強守紀自覺;要加強管理監督,充分發揮組織監督與社會、家庭、自我監督相結合的整體效能,確保人人在組織之中、在監督之中;要堅持從嚴執紀,對發現的問題該提醒的要及時提醒、該糾正的要堅決糾正、該處理的要嚴肅處理。
(三)要硬化獎懲措施。古人講,「舞弊者得利,則效仿者至;舞弊者受罰,則接踵者絕」。對有成績的不獎勵,對有問題的不嚴糾,就不能發揮獎懲的激勵和警示作用,就會形成「破窗效應」。我黨素以紀律嚴明、獎懲分明而著稱。黃克功少年時代參加紅軍,跟隨毛澤東經歷了井岡山的鬥爭和二萬五千里長征,身經百戰、戰功顯赫,是「老井岡」中留下來不多的將領。1937年10月,黃克功對陝北公學一個女學生劉茜逼婚未遂開槍將她打死在延河邊。經陝甘寧邊區高等審判,黃克功被處以死刑。有人提出國難當頭,人才難得,可讓他戴罪殺敵。黃克功也給毛澤東寫信,要求從輕處理,戴罪立功。毛澤東接信後給邊區院長雷經天回信,支持法院判決,這件事引起了強烈的反響,教育了黨員幹部,維護了黨的形象。現在看,黨內表彰和獎懲弱化的問題還比較突出。我覺得,加強黨員幹部管理,既要有嚴格的制度要求,更要有嚴明的獎懲措施。下一步,各級要切實紮緊籠子。市委根據前期調研情況,出台了《圍繞解決「三個弱化」問題,進一步加強機關和基層黨組織建設的措施》,各級要嚴肅認真抓好執行和落實。要堅持獎懲分明,把爭創結果與黨員晉職晉級、評功評獎等掛起鈎來,切實使黨內評先實起來、硬起來;對不符合黨員條件、不履行黨員義務的,要按照《黨章》規定給予處理,立起獎先懲後的鮮明導向。要突出以上率下,堅持嚴下先嚴上、嚴人先嚴己,從領導抓起、從機關嚴起,在以身作則、以上帶下中為單位和群眾做好表率。
四、緊緊扭住狠抓作風礪煉養成不放,著力解決要求不嚴、形象不好的問題
作風關連黨的形象,關係事業興衰。領導機關是單位全面建設的領導者和組織者,也是單位作風建設的實踐者和示範者,必須通過領導機關的過硬作風樹立良好形象,以良好形象感召群眾、推動發展。
(一)要真抓實幹、緊抓快乾。真抓實幹是提高工作質量的保證,緊抓快乾的作風決定著工作的效益。我們機關的絕大多數同志,工作是非常敬業的,實幹精神比較強,經常加班加點,克服了很多來自生活上的困難,一心撲在工作上,這種精神使我非常感動。但也有一些同志,干工作靜不下心、穩不住神、吃不了苦,習慣於疲沓、拖拉,任務來了挑肥撿瘦,工作拈輕怕重,說到底都是工作幹勁、敬業精神弱化的表現。很多人包括我們自己也都在說,機關工作忙、頭緒多、任務重,加班加點,永遠有干不完的活,但大家可以觀察一下,也不是所有人都忙,忙的總是那幾個人,加班的也總是那幾個人。大家可以想一想,為什麼同時進機關,三兩年之後,能力素質拉開了一大截,有的很快能挑起大梁,有的只能幹些邊邊角角的活,原因在哪裡?關鍵是有的同志經常加班加點,主動在繁重的任務中磨礪鍛造自己,能力素質提高很快;反之,有的干工作拖拖拉拉,一項任務很長時間也完成不了,就是完成了也很難成為精品。蒙牛集團職工公寓門口掛著這樣的標語:如果你有智慧,請你拿出智慧;如果沒有智慧,請你拿出汗水;如果你沒有汗水,請你讓出崗位。如果沒有真抓實幹、緊張快乾的作風,不要說進步,時間久了在本職崗位上也呆不住。當前,單位工作頭緒比較多,各項工作要求很高,要求我們必須提高工作效率,提升工作標準。任務部署了就要迅速展開,上級要求了就馬上行動,問題發現了就立即改正,切實有一種「事不過夜,案無積卷」的勁頭。尤其是要善於搶抓單位建設發展的有利機遇,用好機遇,加快單位建設發展的步伐。籌劃工作要高起點,把目標定在提高戰鬥力上,不能滿足於不出事;完成任務要高質量,切實強化爭先創優的意識,不能只求過得去不求過得硬;搞建設要高層次,真正對單位長遠建設負責,抓一件、成一件,確實做到干一流的工作,帶一流的單位,創一流的業績?
(二)要把住大節、守住本分。所謂把住大節、守住本分,就是踏實做人、老實做人的問題,是怎麼管好自己的問題。一要在思想上築牢防線。在當前社會轉型期和市場經濟的大背景下,各種誘惑越來越多,不少黨員幹部自覺不自覺地迷失了方向,把人生的目的放在了當官、發財、享受上,加上攀比心理、僥倖思想作祟,思想頹廢、道德滑坡,在背離黨性宗旨的道路上越走越遠。原紅塔集團董事長褚時健在被查處後說:「我也苦了一輩子,不能就這樣交簽字權。我得為自己的將來想想,不能白苦。所以我決定私分了300多萬美元。」重慶市墊江縣原局長蒲樹培悔過時曾講:「有那麼多人都在收錢,我收受錢財可能不會被發現,也沒有人來追究,如果不收就會吃虧」。鄧小平同志曾告誡我們:「如果說要變質,那麼思想的庸俗化就是一個危險的起點」。大家一定要深刻汲取教訓,始終保持高度的警覺,築牢抵禦各種侵蝕干擾的思想防線;要不斷加強學習改造,把握好世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」,始終牢記任職之初、入黨之初、為官之初的信念和追求,保持正確的人生軌跡不偏移;要經常對照黨章和黨紀法規的要求檢查反思,常思貪慾之害,常懷律己之心,常除非分之念,防止官升慾望長。二要在用權上守住紅線。所謂「紅線」,就是政策法規,是不能觸碰的高壓線。反思黨內外那些落馬的高官,絕大多數都是從權力失守開始的。所謂「貪如火,不遏則燎原;欲如海,不遏則滔天」,一旦權力成為滿足私慾的工具,個人的政治生命和前途也就到頭了。江蘇省xx局原局長xx亂用職權,「落馬」後給自己算了七筆賬:政治賬自毀前程,經濟賬傾家蕩產,名譽賬身敗名裂,家庭賬妻離子散,友情賬眾叛親離,自由賬身陷牢籠,健康賬身心交瘁。這幾筆賬令人警醒、發人深思。作為局一級的幹部,手中或多或少都有一定的權力,很多人是想利用你的權力達到個人的目的,這是很自然的現象,也是很常見的問題。這就要求我們一定要堅持秉公用權,把權力用在促進單位建設發展上,用在解決基層的急難問題上,用在為民服務上;堅持依法用權,嚴格按照法規制度規定用好權盡好責,防止違規越線;堅持謹慎用權,始終心懷敬畏之心,「勿以惡小而為之」,千萬不能膽子太大,目無法紀、濫用職權,搞權錢交易、權權交易。三要在行為上不越底線。現在有的幹部不能抵禦「燈紅酒綠」的誘惑,不能抗拒「香風俗氣」的迷惑,對外交往過多過濫,生活作風不檢點,有的甚至是迷戀女色、亂搞男女關係。黨員幹部的個人行為關乎品行修養、關乎黨的形象、關乎個人前途,決不是無關緊要的私事、小事。據了解,現在我們有些同志在生活作風上還是有一些值得注意的問題,有的去了不該去的場所、認識了不該認識的人,儘管最近沒有發現大的問題,但絕不能自認為能夠把持得住而心存僥倖。作為幹部有職位更要有品位,有本事更要守本分,重大節更要拘小節,任何時候都要嚴格自律,控好生活圈、娛樂圈和交往圈?
(三)要心系基層、服務群眾。機關工作的重心在群眾,本質要求是服務。作為xx機關幹部,儘管算不上位高權重,但社會上對我們都很尊重。越是在這種情況下越要放下架子,躬身服務。機關大,但不能「口氣大、架子大、脾氣大」,讓下邊的同志反感;離基層遠,但感情不能疏遠;手中掌握一定的權力,但不能忘了為基層服務的職責。應該講,這幾年我們在服務群眾、幫解難題上下了很大功夫,密切了與基層感情,受到了群眾歡迎。但我們也要清醒看到,與領導機關和黨員幹部應該具備的宗旨意識相比,與人民群眾需求期盼相比,與改進作風的根本要求相比,我們還存在不小的差距和不足。比如,還有個別同志群眾觀念不夠強,門難進、臉難看、事難辦,把正常服務變成個人恩賜,甚至把崗位權力私有化;有的戴著「有色眼鏡」看人,辦事看來頭、分親疏、搞「小圈子」,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;有的對群眾疾苦和困難視而不見、麻木不仁,對群眾反映的問題答覆不及時、解決不到位,遇事推諉扯皮,有時把小問題拖成老大難。能不能盡心盡力地為基層排憂解難,全心全意地為群眾服務,是衡量一級黨委機關宗旨意識和作風形象的重要標準。因此,各級要齊心協力、各司其職,以最大的決心和誠意把好事辦好,切實讓廣大人民群眾感受到組織溫暖,煥發出更高的工作熱情。
同志們:
能否把一個擁有8800多萬黨員的大黨管好治好,能否打造良好政治生態,關乎人心向背,關乎黨的生死存亡。黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央從黨和國家事業發展戰略全局高度,作出全面從嚴治黨決策部署,並將其納入「四個全面」戰略布局。通過幾年來「打虎拍蠅」「正風肅紀剎四風」「扎牢制度籠子」,全面從嚴治黨已成為常態。尤其是近期召開的黨的十八屆六中全會,對全面從嚴治黨作出了新的部署,開啟了新的實踐。在新的歷史征程中不忘初心、繼續前進,需要我們進一步統一思想、凝聚共識,著力增強抵禦風險和拒腐防變能力,始終保持黨的先進性和純潔性,不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進。下面,我就和大家分享幾點我的體會。
一、保持政治定力,堅決抵制「三種錯誤意識」
去年以來,中央紀委陸續提出把紀律挺在前面、抓早抓小、監督執紀「四種形態」和「懲前毖後、治病救人」等重要理念。於是有些同志就產生了一些模糊甚至是錯誤的認識,認為反腐敗可以緩一緩、鬆口氣了,甚至在社會上還出現了許多「噪音」「雜音」。我認為這是對中央精神的誤讀,也是對反腐敗形勢的誤判。對這些奇談怪論,我們必須正本清源、堅決抵制。
第一要抵制認為反腐敗要松一鬆了的錯誤意識。經過一段時期的強力反腐之後,有的幹部認為黨風廉政建設和反腐敗鬥爭會松一鬆了。這是極端錯誤的。之所以會產生這種錯誤的意識,一是我省近年反腐敗力度很大,一些人可能認為該查的已經查了,已經差不多了,該鬆鬆勁了;二是錯誤理解「四種形態」,只記住了「少數」「極極少數」,誤以為反腐敗要松一鬆了。對此,岐山書記就多次強調,反腐敗沒有隻治本不治標的,也沒有隻治標不治本的,永遠都是治標與治本相結合。提出「四種形態」,正是由治標為主走向標本兼治的重要體現。前段時間中央電視台播放的大型紀錄片《永遠在路上》,就釋放了這樣一種信號,無論是從我們黨肩負的歷史使命、新一屆中央領導集體對人民的莊嚴承諾,還是從人民群眾對反腐敗的熱切期盼來看,反腐敗不僅不會有絲毫放鬆、放緩,而且籠子還會越扎越緊、要求會越來越嚴。今年上半年,全省紀檢監察機關談話、函詢或要求在上作說明8851人次,給予黨紀輕處分或組織處理4389人,黨紀重處分或重大職務調整1096人,開除黨籍並移送司法機關處理181人,分別占:「四種形態」的61%、30.2、7.6%、1.2%。這1.2%的「極極少數」已經是嚴重違紀而且涉嫌違法犯罪的,而絕大多數都是輕微違紀。因此,「四種形態」決不是放鬆了紀律要求,而是關口前移了,動輒則咎、抓早抓小,拉起違紀滑向違法的防線,不是鬆了,而是更嚴了。
第二要抵制認為反腐敗影響經濟發展的錯誤意識。近年來經濟下行,一些所謂的專家提出的腐敗特別是輕腐敗有利於經濟發展的錯誤論調又除渣泛起。我們要清醒認識到,經濟發展趨緩,絕不是反腐敗造成的。我國經濟發展已經進入「增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期」的「三期疊加」新常態,過去主要依賴要素投入的增長模式已難以為繼,經濟發展方式和產業結構調整已到了非轉非調不可的新階段。在這樣的大背景下,經濟發展戰略性調整導致經濟增速放緩,符合客觀規律,而絕不是反腐敗引起的。同時,實踐告訴我們,只有黨的建設搞好了,管黨治吏抓好了,領導幹部隊伍建設好了,經濟社會發展才有可靠的支撐和保障。我省是十八大以來的反腐敗鬥爭「主戰場」之一,反腐敗不僅沒有影響經濟發展,反而起到了清除障礙、保駕護航的作用。全省地區生產總值上半年增長7.5%,主要經濟指標高於預期、高於全國平均水平。另外,我縣黨風廉政建設和反腐敗工作一直走在全州前列,各項經濟指標也名列全州前茅;還有成都、資陽近年來也一直是腐敗重災區,但兩地經濟快速發展,主要經濟指標高於全省平均水平,這都說明反腐敗與經濟發展是相互促進的關係。
第三要抵制認為反腐敗影響幹部精氣神的錯誤意識。當前,在我縣黨員幹部隊伍中存在一個突出問題是思想困惑增多、積極性不高,一定程度上存在「為官不為」的問題。面對這種現象,有人認為是反腐敗導致「緊箍咒」太多、「高壓線」太嚴,影響了幹部的精氣神。這種錯誤,如果不加以及時澄清,危害很大。敢於擔當是對黨員幹部的基本要求,逃避責任、不作為就是失職。如果有黨員幹部以反腐敗為由不作為、慢作為,要麼是理想信念、政治立場出了問題,背棄了黨的根本宗旨;要麼是自身不幹凈,擔心「東窗事發」。對於「為官不為」的問題我們要辯證看待,有的是因為能力不足「不能為」,有的是動力不足「不想為」,還有的是擔當不足「不敢為」。出現這些問題,除了和幹部自身素質與新形勢新任務不相適應以外,也有貫徹落實中央、省委、州委和縣委決策部署政策尺度把握不夠準確、方式簡單生硬等問題。另外,還有一個重要因素就是社會負面輿論惡意炒作,導致一些幹部模糊了視線、增加了困惑。解決「為官不為」,要嚴格落實習近平總書記年初提出的「三個嚴格區分」,建立健全鼓勵幹部幹事創業的容錯糾錯機制,同時狠抓「慵懶散浮拖」專項整治,嚴肅問責「太平官」「混事官」「逍遙官」。在這方面,省委省政府已經制發了《關於充分調動幹部積極性激勵改革創新幹事創業的意見》,縣委也在研究制定相應的《支持改革創新容錯糾錯澄清是非暫行規定》,目的就是旗幟鮮明地懲處違紀者、問責不為者,支持幹事者、保護擔當者,最大限度調動廣大幹部的積極性、主動性、創造性,推動形成層層負責、人人擔當的工作局面。
二、準確把握形勢,切實做到「六個講清楚」
全面從嚴治黨就是要把黨的紀律和規矩挺在前面,立起來,嚴起來,使其成為「管黨治黨的尺子」,保證黨在各項事業中的領導核心作用。作為黨委和群團部門,對黨的紀律和規矩,我們要十分明確的強調、十分堅定地執行,不能語焉不詳、閃爍其詞,不能只是嘴上說說,紙上寫寫,要講清楚六個問題。
一是講清楚「為什麼黨紀嚴於國法」。我們的黨是執政黨,是肩負神聖使命的政治組織,只有嚴明黨規黨紀,才能保證黨的事業有發展壯大的不竭力量。只有黨規黨紀嚴於國法,以更嚴的標準要求和約束各級黨組織和廣大黨員幹部,才能永葆黨的先進性,才能鞏固黨的執政地位、完成執政使命。此外,國家法律是全體公民必須遵守的底線,黨員是有著特殊政治責任的公民,黨員接受國家法律和黨規黨紀的雙重約束,是對每一名黨員的基本要求。有些事情,公民可以做,黨員就不行。認同和自覺遵守黨規黨紀的約束和規範,是對黨員的基本要求,也是每一位黨員的自願選擇。所以,我與在座的各位都要牢固樹立「黨紀嚴於國法」的意識,讓其成為一個常識、一種共識,嚴格要求自己,自覺遵守黨紀國法,恪守黨員本分,不幹出格事、不講出格話,始終保持黨員的先進性?
二是講清楚「為什麼把紀律挺在前面」。從嚴治黨,關鍵在治、要害在嚴。全面治黨核心就在於嚴明紀律。紀律是一個政黨的生命,決定著政黨的力量。我們的黨是用革命理想和鐵的紀律嚴密組織起來的馬克思主義政黨,遵守黨的紀律是對黨員最起碼的要求。黨員守住了黨紀底線,就不至於滑向違法犯罪的深淵。如果所有黨員都退守到法律防線,只有違法犯罪才受到懲處、多數黨員都「脫管」,全面從嚴治黨就會落空。黨員破法無不從破紀始,把紀律挺在前面,有助於破解黨員「要麼是好同志,要麼是階下囚」的怪圈。黨員在破紀時就能得到及時提醒、及時糾正,就不至於觸碰法律高壓線,即使算不上「好同志」,也不會淪為「階下囚」。把紀律挺在前面,正是全面從嚴治黨的治本之策?
三是講清楚「為什麼說基層『四風』和腐敗問題對黨危害更大」。當前基層存在一些為謀小利不擇手段的「蠅貪」,如果得不到及時處理,就很容易讓不明真相的群眾誤以為「天下烏鴉一般黑」,進而對基層治理狀況和政府公信力產生質疑。黨的十八大以後,在「老虎」紛紛落馬、「碩鼠」人人喊打的「全面反腐」大背景下,依然易發多發的基層「痼疾」便尤為顯得格外「扎眼」。群眾利益無小事,基層貪腐猛於虎。群眾身邊的「四風」和腐敗問題,直接損害人民群眾的切身利益,最能刺痛群眾的心,老百姓對此深惡痛絕。因此,從嚴治理髮生在群眾身邊、侵害群眾利益的問題,是新時期從嚴治黨、從嚴治吏的必然要求,更是樹立黨政形象、鞏固黨群關係的必要之舉?
四是講清楚「為什麼說下屬出事領導無責的時代已經過去了」。黨的十八大以來。黨中央高度重視黨風廉政建設責任制的落實,明確了黨風廉政建設黨委負主體責任和紀委負監督責任,突出強化責任追究。紀檢監察機關出台了「一案雙查」實施辦法,既追究當事人責任,又倒查追究相關領導責任,包括黨委和紀委的責任。對落實「兩個責任」不力的官員進行追責,就是讓領導幹部切實認識到什麼叫「權力就是責任,責任就要擔當」。這樣,以前認為的「下屬犯事領導無責」的時代已經過去了,這是反腐敗的新常態?
五是講清楚「為什麼說過去習以為常的事現在也要追責了」。過去大家覺得主動被動吃吃喝喝,拿點送點的生活方式,公車私用、開長會、講空話套話是習以為常的事。事情小不被追責、離職退休不追責也習以為常。十八大以後,嚴懲腐敗從中央到地方,再到基層,從「打老虎」到「拍蒼蠅」,讓群眾身邊的「四風」和腐敗問題無處遁形。現在我們看到大吃大喝成了官場禁忌,公款送禮成了過街老鼠,「不敢腐」初見成效,「以廉為榮、以貪為恥」的價值觀念不斷深入人心。過去習以為常的事情再小、時間再長現在也要追責了。習總書記強調:「工作作風上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,任其發展下去,就會像一座無形的牆把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。」?
六是講清楚「為什麼說嚴是愛、寬是害」。俗話就在說「嚴是愛、寬是害」,對黨員幹部的從嚴要求、從嚴管理才是對黨員幹部的厚愛。不講規矩早晚出事。規矩法紀給人的不僅是束縛、是規範、更是內心世界安寧和踏實。有句諺語說「法紀猶如立在懸崖壁上的一道護欄,對每個人都是一種關愛和保護」。從嚴要求,就是懸崖邊時刻提醒著黨員幹部的護欄,時刻提醒著遠離懸崖、不碰紅線、不觸底線。告誡著黨員幹部哪些能做、哪些不能做。一次受不住、次次做讓步。縱觀違紀官員,無不是先從小事小節上犯錯,最後落得鋃鐺入獄的境地。只有從嚴要求、從嚴管理才能防患於未然,保護好黨員幹部?
三、凝聚思想共識,努力強化「四種意識」
黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨,既是對十八大以來全面從嚴治黨理論和實踐的深入總結,也標誌著「四個全面」戰略布局整體框架形成。全會審議通過了《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,為下一步全面從嚴治黨提供了新的制度利器。同時,也為我們**縣黨委和群團部門深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,抓好黨風廉政建設指明了方向。如何深入貫徹落實十八屆六中全會精神,做一名政治上的明白人,下面我有幾點體會和大家分享一下。
一是強化政治意識,永葆政治本色。開展「兩學一做」學習教育活動,目的就是要做一名合格黨員。合格黨員是講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的人。因此,我們作為黨委群眾部門的幹部更應該堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,經常主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,踐行政策學習的常態化,秉持黨員意識的常態化,把理想信念時時處處體現為行動的力量,時刻以黨員的身份嚴格要求自己。
二是強化責任意識,堅守職責擔當。從黨的十八大首次提出黨風廉政建設黨委負主體責任,到「主體責任」首次寫入新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,再到《中國共產黨問責條例》的出台,「失責必問」日益成為常態。這向全黨發出明確信號——管黨治黨的責任不能懈怠,領導幹部更要勇於擔當、履職盡責。近年來,在全面從嚴治黨強勢推進的大背景下,強化問責成為黨風廉政建設的鮮明特點。「班子出了事,班長有責任」「鄉長違規,書記受罰」多起落實「兩個責任」不力的典型案例,一再警示各級領導幹部:不牽主體責任「牛鼻子」就要「挨板子」,履行監督責任「掉鏈子」就要「摘帽子」。權力就是責任,責任就要擔當。我們作為黨員領導幹部不能認為只要自己不犯錯誤就沒問題,更不能奉行「多栽花、少栽刺」的「好人主義」。權力就是責任,責任就要擔當。希望我能與大家一道在全面從嚴治黨的新形勢下,喚醒責任意識,清除思想認識上的誤區,樹立「抓好黨風廉政建設是本職,不抓黨風廉政建設是失職,抓不好黨風廉政建設是瀆職」的觀念,真正把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責,做到守土有責、守土盡責。
三是強化定位意識,主動服務大局。按照十八屆六中全會關於全面從嚴治黨的精神,我們黨委群團部門的工作應該進一步增強核心意識、大局意識,強化縣委的集中統一領導,找準定位,聚焦「五型」經濟、「十大**行動」、文明「四風」建設等中心工作,結合自身工作實際與特點,聚焦中心履職盡責,始終做到服從大局、服務大局、維護大局。始終把推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設置於全局工作中來謀劃,建立健全制度機制,規範權力運行,不斷提高社會評價群眾滿意指數。
四是強化自律意識,嚴守紀律規矩。古人云:「君子一日三省吾身」。我們大家作為一名黨委群團部門的領導幹部,應當堅持自重、自省、自警、自勵,尤其是在對待權力、地位、利益上,要有清醒頭腦和平衡心態,始終保持崇高的思想境界。堅持廉潔自律,做遵紀守法、勤政為民的模範。在新的歷史條件下,要做到廉潔自律,我們首先要拒腐蝕,能忍得住清貧,耐得住寂寞,在功名利祿、金錢美色的引誘面前立場堅定,心澄如水,始終保持共產黨人的浩然正氣。其次要講原則,能夠管好自己的親屬子女,能營造良好的家風,要處理好原則與人情的關係,不被各種各樣的關係網束縛自己,堅決抵制講感情不講原則、講關係不講黨性的庸俗文化。最後是守紀律,嚴格遵守《黨章》、《廉潔自律準則》以及各項黨紀法規,自覺做到縣委提出來的「六個管住」,管住自己的「頭」,大是大非面前不發昏;管住自己的「嘴」,講黨恩講黨話;管住自己的「心」,不忘初心深情為民;管住自己的「手」,不亂拿不亂簽;管住自己的「腳」,多下基層聽民意;管住自己的「德」,以黨性樹立道德標杆。做到常懷律己之心,常排非分之想,常修為官之德,不為私利所為,不為金錢所誘,不為享樂所惑。
同志們,在新形勢下推進全面從嚴治黨和反腐倡廉建設,關乎人心向背,關乎黨的存亡。我們一定要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在縣委縣政府的堅強領導下,紮實工作、銳意進取,為建成「三好兩富」小康**努力奮鬥。
能否把一個擁有8800多萬黨員的大黨管好治好,能否打造良好政治生態,關乎人心向背,關乎黨的生死存亡。黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央從黨和國家事業發展戰略全局高度,作出全面從嚴治黨決策部署,並將其納入「四個全面」戰略布局。通過幾年來「打虎拍蠅」「正風肅紀剎四風」「扎牢制度籠子」,全面從嚴治黨已成為常態。尤其是近期召開的黨的十八屆六中全會,對全面從嚴治黨作出了新的部署,開啟了新的實踐。在新的歷史征程中不忘初心、繼續前進,需要我們進一步統一思想、凝聚共識,著力增強抵禦風險和拒腐防變能力,始終保持黨的先進性和純潔性,不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進。下面,我就和大家分享幾點我的體會。
一、保持政治定力,堅決抵制「三種錯誤意識」
去年以來,中央紀委陸續提出把紀律挺在前面、抓早抓小、監督執紀「四種形態」和「懲前毖後、治病救人」等重要理念。於是有些同志就產生了一些模糊甚至是錯誤的認識,認為反腐敗可以緩一緩、鬆口氣了,甚至在社會上還出現了許多「噪音」「雜音」。我認為這是對中央精神的誤讀,也是對反腐敗形勢的誤判。對這些奇談怪論,我們必須正本清源、堅決抵制。
第一要抵制認為反腐敗要松一鬆了的錯誤意識。經過一段時期的強力反腐之後,有的幹部認為黨風廉政建設和反腐敗鬥爭會松一鬆了。這是極端錯誤的。之所以會產生這種錯誤的意識,一是我省近年反腐敗力度很大,一些人可能認為該查的已經查了,已經差不多了,該鬆鬆勁了;二是錯誤理解「四種形態」,只記住了「少數」「極極少數」,誤以為反腐敗要松一鬆了。對此,岐山書記就多次強調,反腐敗沒有隻治本不治標的,也沒有隻治標不治本的,永遠都是治標與治本相結合。提出「四種形態」,正是由治標為主走向標本兼治的重要體現。前段時間中央電視台播放的大型紀錄片《永遠在路上》,就釋放了這樣一種信號,無論是從我們黨肩負的歷史使命、新一屆中央領導集體對人民的莊嚴承諾,還是從人民群眾對反腐敗的熱切期盼來看,反腐敗不僅不會有絲毫放鬆、放緩,而且籠子還會越扎越緊、要求會越來越嚴。今年上半年,全省紀檢監察機關談話、函詢或要求在上作說明8851人次,給予黨紀輕處分或組織處理4389人,黨紀重處分或重大職務調整1096人,開除黨籍並移送司法機關處理181人,分別占:「四種形態」的61%、30.2、7.6%、1.2%。這1.2%的「極極少數」已經是嚴重違紀而且涉嫌違法犯罪的,而絕大多數都是輕微違紀。因此,「四種形態」決不是放鬆了紀律要求,而是關口前移了,動輒則咎、抓早抓小,拉起違紀滑向違法的防線,不是鬆了,而是更嚴了。
第二要抵制認為反腐敗影響經濟發展的錯誤意識。近年來經濟下行,一些所謂的專家提出的腐敗特別是輕腐敗有利於經濟發展的錯誤論調又除渣泛起。我們要清醒認識到,經濟發展趨緩,絕不是反腐敗造成的。我國經濟發展已經進入「增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期」的「三期疊加」新常態,過去主要依賴要素投入的增長模式已難以為繼,經濟發展方式和產業結構調整已到了非轉非調不可的新階段。在這樣的大背景下,經濟發展戰略性調整導致經濟增速放緩,符合客觀規律,而絕不是反腐敗引起的。同時,實踐告訴我們,只有黨的建設搞好了,管黨治吏抓好了,領導幹部隊伍建設好了,經濟社會發展才有可靠的支撐和保障。我省是十八大以來的反腐敗鬥爭「主戰場」之一,反腐敗不僅沒有影響經濟發展,反而起到了清除障礙、保駕護航的作用。全省地區生產總值上半年增長7.5%,主要經濟指標高於預期、高於全國平均水平。另外,我縣黨風廉政建設和反腐敗工作一直走在全州前列,各項經濟指標也名列全州前茅;還有成都、資陽近年來也一直是腐敗重災區,但兩地經濟快速發展,主要經濟指標高於全省平均水平,這都說明反腐敗與經濟發展是相互促進的關係。
第三要抵制認為反腐敗影響幹部精氣神的錯誤意識。當前,在我縣黨員幹部隊伍中存在一個突出問題是思想困惑增多、積極性不高,一定程度上存在「為官不為」的問題。面對這種現象,有人認為是反腐敗導致「緊箍咒」太多、「高壓線」太嚴,影響了幹部的精氣神。這種錯誤,如果不加以及時澄清,危害很大。敢於擔當是對黨員幹部的基本要求,逃避責任、不作為就是失職。如果有黨員幹部以反腐敗為由不作為、慢作為,要麼是理想信念、政治立場出了問題,背棄了黨的根本宗旨;要麼是自身不幹凈,擔心「東窗事發」。對於「為官不為」的問題我們要辯證看待,有的是因為能力不足「不能為」,有的是動力不足「不想為」,還有的是擔當不足「不敢為」。出現這些問題,除了和幹部自身素質與新形勢新任務不相適應以外,也有貫徹落實中央、省委、州委和縣委決策部署政策尺度把握不夠準確、方式簡單生硬等問題。另外,還有一個重要因素就是社會負面輿論惡意炒作,導致一些幹部模糊了視線、增加了困惑。解決「為官不為」,要嚴格落實習近平總書記年初提出的「三個嚴格區分」,建立健全鼓勵幹部幹事創業的容錯糾錯機制,同時狠抓「慵懶散浮拖」專項整治,嚴肅問責「太平官」「混事官」「逍遙官」。在這方面,省委省政府已經制發了《關於充分調動幹部積極性激勵改革創新幹事創業的意見》,縣委也在研究制定相應的《支持改革創新容錯糾錯澄清是非暫行規定》,目的就是旗幟鮮明地懲處違紀者、問責不為者,支持幹事者、保護擔當者,最大限度調動廣大幹部的積極性、主動性、創造性,推動形成層層負責、人人擔當的工作局面。
二、準確把握形勢,切實做到「六個講清楚」
全面從嚴治黨就是要把黨的紀律和規矩挺在前面,立起來,嚴起來,使其成為「管黨治黨的尺子」,保證黨在各項事業中的領導核心作用。作為黨委和群團部門,對黨的紀律和規矩,我們要十分明確的強調、十分堅定地執行,不能語焉不詳、閃爍其詞,不能只是嘴上說說,紙上寫寫,要講清楚六個問題。
一是講清楚「為什麼黨紀嚴於國法」。我們的黨是執政黨,是肩負神聖使命的政治組織,只有嚴明黨規黨紀,才能保證黨的事業有發展壯大的不竭力量。只有黨規黨紀嚴於國法,以更嚴的標準要求和約束各級黨組織和廣大黨員幹部,才能永葆黨的先進性,才能鞏固黨的執政地位、完成執政使命。此外,國家法律是全體公民必須遵守的底線,黨員是有著特殊政治責任的公民,黨員接受國家法律和黨規黨紀的雙重約束,是對每一名黨員的基本要求。有些事情,公民可以做,黨員就不行。認同和自覺遵守黨規黨紀的約束和規範,是對黨員的基本要求,也是每一位黨員的自願選擇。所以,我與在座的各位都要牢固樹立「黨紀嚴於國法」的意識,讓其成為一個常識、一種共識,嚴格要求自己,自覺遵守黨紀國法,恪守黨員本分,不幹出格事、不講出格話,始終保持黨員的先進性?
二是講清楚「為什麼把紀律挺在前面」。從嚴治黨,關鍵在治、要害在嚴。全面治黨核心就在於嚴明紀律。紀律是一個政黨的生命,決定著政黨的力量。我們的黨是用革命理想和鐵的紀律嚴密組織起來的馬克思主義政黨,遵守黨的紀律是對黨員最起碼的要求。黨員守住了黨紀底線,就不至於滑向違法犯罪的深淵。如果所有黨員都退守到法律防線,只有違法犯罪才受到懲處、多數黨員都「脫管」,全面從嚴治黨就會落空。黨員破法無不從破紀始,把紀律挺在前面,有助於破解黨員「要麼是好同志,要麼是階下囚」的怪圈。黨員在破紀時就能得到及時提醒、及時糾正,就不至於觸碰法律高壓線,即使算不上「好同志」,也不會淪為「階下囚」。把紀律挺在前面,正是全面從嚴治黨的治本之策?
三是講清楚「為什麼說基層『四風』和腐敗問題對黨危害更大」。當前基層存在一些為謀小利不擇手段的「蠅貪」,如果得不到及時處理,就很容易讓不明真相的群眾誤以為「天下烏鴉一般黑」,進而對基層治理狀況和政府公信力產生質疑。黨的十八大以後,在「老虎」紛紛落馬、「碩鼠」人人喊打的「全面反腐」大背景下,依然易發多發的基層「痼疾」便尤為顯得格外「扎眼」。群眾利益無小事,基層貪腐猛於虎。群眾身邊的「四風」和腐敗問題,直接損害人民群眾的切身利益,最能刺痛群眾的心,老百姓對此深惡痛絕。因此,從嚴治理髮生在群眾身邊、侵害群眾利益的問題,是新時期從嚴治黨、從嚴治吏的必然要求,更是樹立黨政形象、鞏固黨群關係的必要之舉?
四是講清楚「為什麼說下屬出事領導無責的時代已經過去了」。黨的十八大以來。黨中央高度重視黨風廉政建設責任制的落實,明確了黨風廉政建設黨委負主體責任和紀委負監督責任,突出強化責任追究。紀檢監察機關出台了「一案雙查」實施辦法,既追究當事人責任,又倒查追究相關領導責任,包括黨委和紀委的責任。對落實「兩個責任」不力的官員進行追責,就是讓領導幹部切實認識到什麼叫「權力就是責任,責任就要擔當」。這樣,以前認為的「下屬犯事領導無責」的時代已經過去了,這是反腐敗的新常態?
五是講清楚「為什麼說過去習以為常的事現在也要追責了」。過去大家覺得主動被動吃吃喝喝,拿點送點的生活方式,公車私用、開長會、講空話套話是習以為常的事。事情小不被追責、離職退休不追責也習以為常。十八大以後,嚴懲腐敗從中央到地方,再到基層,從「打老虎」到「拍蒼蠅」,讓群眾身邊的「四風」和腐敗問題無處遁形。現在我們看到大吃大喝成了官場禁忌,公款送禮成了過街老鼠,「不敢腐」初見成效,「以廉為榮、以貪為恥」的價值觀念不斷深入人心。過去習以為常的事情再小、時間再長現在也要追責了。習總書記強調:「工作作風上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,任其發展下去,就會像一座無形的牆把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。」?
六是講清楚「為什麼說嚴是愛、寬是害」。俗話就在說「嚴是愛、寬是害」,對黨員幹部的從嚴要求、從嚴管理才是對黨員幹部的厚愛。不講規矩早晚出事。規矩法紀給人的不僅是束縛、是規範、更是內心世界安寧和踏實。有句諺語說「法紀猶如立在懸崖壁上的一道護欄,對每個人都是一種關愛和保護」。從嚴要求,就是懸崖邊時刻提醒著黨員幹部的護欄,時刻提醒著遠離懸崖、不碰紅線、不觸底線。告誡著黨員幹部哪些能做、哪些不能做。一次受不住、次次做讓步。縱觀違紀官員,無不是先從小事小節上犯錯,最後落得鋃鐺入獄的境地。只有從嚴要求、從嚴管理才能防患於未然,保護好黨員幹部?
三、凝聚思想共識,努力強化「四種意識」
黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨,既是對十八大以來全面從嚴治黨理論和實踐的深入總結,也標誌著「四個全面」戰略布局整體框架形成。全會審議通過了《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,為下一步全面從嚴治黨提供了新的制度利器。同時,也為我們**縣黨委和群團部門深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,抓好黨風廉政建設指明了方向。如何深入貫徹落實十八屆六中全會精神,做一名政治上的明白人,下面我有幾點體會和大家分享一下。
一是強化政治意識,永葆政治本色。開展「兩學一做」學習教育活動,目的就是要做一名合格黨員。合格黨員是講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的人。因此,我們作為黨委群眾部門的幹部更應該堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,經常主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,踐行政策學習的常態化,秉持黨員意識的常態化,把理想信念時時處處體現為行動的力量,時刻以黨員的身份嚴格要求自己。
二是強化責任意識,堅守職責擔當。從黨的十八大首次提出黨風廉政建設黨委負主體責任,到「主體責任」首次寫入新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,再到《中國共產黨問責條例》的出台,「失責必問」日益成為常態。這向全黨發出明確信號——管黨治黨的責任不能懈怠,領導幹部更要勇於擔當、履職盡責。近年來,在全面從嚴治黨強勢推進的大背景下,強化問責成為黨風廉政建設的鮮明特點。「班子出了事,班長有責任」「鄉長違規,書記受罰」多起落實「兩個責任」不力的典型案例,一再警示各級領導幹部:不牽主體責任「牛鼻子」就要「挨板子」,履行監督責任「掉鏈子」就要「摘帽子」。權力就是責任,責任就要擔當。我們作為黨員領導幹部不能認為只要自己不犯錯誤就沒問題,更不能奉行「多栽花、少栽刺」的「好人主義」。權力就是責任,責任就要擔當。希望我能與大家一道在全面從嚴治黨的新形勢下,喚醒責任意識,清除思想認識上的誤區,樹立「抓好黨風廉政建設是本職,不抓黨風廉政建設是失職,抓不好黨風廉政建設是瀆職」的觀念,真正把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責,做到守土有責、守土盡責。
三是強化定位意識,主動服務大局。按照十八屆六中全會關於全面從嚴治黨的精神,我們黨委群團部門的工作應該進一步增強核心意識、大局意識,強化縣委的集中統一領導,找準定位,聚焦「五型」經濟、「十大**行動」、文明「四風」建設等中心工作,結合自身工作實際與特點,聚焦中心履職盡責,始終做到服從大局、服務大局、維護大局。始終把推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設置於全局工作中來謀劃,建立健全制度機制,規範權力運行,不斷提高社會評價群眾滿意指數。
四是強化自律意識,嚴守紀律規矩。古人云:「君子一日三省吾身」。我們大家作為一名黨委群團部門的領導幹部,應當堅持自重、自省、自警、自勵,尤其是在對待權力、地位、利益上,要有清醒頭腦和平衡心態,始終保持崇高的思想境界。堅持廉潔自律,做遵紀守法、勤政為民的模範。在新的歷史條件下,要做到廉潔自律,我們首先要拒腐蝕,能忍得住清貧,耐得住寂寞,在功名利祿、金錢美色的引誘面前立場堅定,心澄如水,始終保持共產黨人的浩然正氣。其次要講原則,能夠管好自己的親屬子女,能營造良好的家風,要處理好原則與人情的關係,不被各種各樣的關係網束縛自己,堅決抵制講感情不講原則、講關係不講黨性的庸俗文化。最後是守紀律,嚴格遵守《黨章》、《廉潔自律準則》以及各項黨紀法規,自覺做到縣委提出來的「六個管住」,管住自己的「頭」,大是大非面前不發昏;管住自己的「嘴」,講黨恩講黨話;管住自己的「心」,不忘初心深情為民;管住自己的「手」,不亂拿不亂簽;管住自己的「腳」,多下基層聽民意;管住自己的「德」,以黨性樹立道德標杆。做到常懷律己之心,常排非分之想,常修為官之德,不為私利所為,不為金錢所誘,不為享樂所惑。
同志們,在新形勢下推進全面從嚴治黨和反腐倡廉建設,關乎人心向背,關乎黨的存亡。我們一定要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在縣委縣政府的堅強領導下,紮實工作、銳意進取,為建成「三好兩富」小康**努力奮鬥。