巡察整改措施[朗讀]

為了全面落實巡察反饋意見，紮實做好整改工作，推動全面從嚴治黨不斷深入，特制定如下方案：
一、組織領導
為確保整改工作取得實效，成立以局黨委書記、局長劉雲根同志為組長，局黨委委員為副組長，各股室和下屬各單位負責人為成員的整改落實工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責整改工作的綜合協調和落實督辦。辦公室主任由管安林同志兼任，各部門全力配合,保障整改工作措施到位、責任到位、落實到位。
主要領導要切實履行巡察整改「第一責任人」責任，直接抓、抓具體、抓到底，定期聽取整改工作進展，及時研究解決存在的問題，縱深推進整改工作。分管領導要切實履行「一崗雙責」責任，對標對表，帶頭認領問題，帶頭認領責任，帶頭落實整改，督促分管股室（單位）紮實有序推進整改，協同推進整改落實。各股室（單位）要切實履職盡責，主動認領，細化措施，強力推進整改，做到思想認識到位、責任落實到位，解決問題到位。整改領導小組要負責抓好整改工作的統籌協調和督促檢查。
二、整改目標
（一）總體目標。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞縣委決策部署，切實把落實巡察整改工作作為局黨委當前重要而緊迫的政治任務，嚴格按照縣委第一巡察組的意見和要求，堅持問題導向，以嚴肅認真的工作態度，雷厲風行的工作作風，切實可行的工作舉措，著力解決局黨委「結對幫扶工作不紮實」「落實掃黑除惡專項鬥爭政治責任有偏差」「『怕慢假庸散』現象時有發生」等問題。對能夠立即解決的問題，立說立行、馬上整改；對需要一定時間解決的，持續用力、抓實抓好，推進整改到位；對於制約因素較多而短期內難以整改到位的，制定措施、落實責任、有序推進，逐步解決。並通過全員發動、學習教育、嚴肅問責、建立和完善相關制度等措施，從源頭上預防類似問題的發生。同時，以整改工作為契機，舉一反三，以點帶面，建立長效機制，推動安福文化旅遊事業高質量跨越式發展。
（二）方法步驟。
1.動員部署階段（6月12日至6月22日）。
將縣委第一巡察組的《巡察反饋意見》以黨委文件形式轉發到各下屬單位和鄉鎮綜合文化站並在縣人民政府網中文廣新旅局的「工作動態」欄內公開。召開黨政班子專題民主生活會,全面啟動縣委巡察反饋問題整改工作。對照巡察組反饋問題和提出的意見建議，認真排查梳理，深刻剖析原因，及時制定整改方案，將整改工作進行責任分解，提出具體整改措施，明確整改時限，及時建立台賬。
2.全面整改階段（6月23日至8月1日）。
根據整改方案，嚴格按照時間節點，全面落實整改措施，限時完成整改。各項整改任務責任領導和股室（單位）要認真按照《整改方案》要求，紮實有序推進整改，按時將整改情況匯總至整改工作領導小組辦公室，整改工作領導小組對整改工作要及時開展督促檢查，確保整改取得實效。
3.總結提升階段（8月2日至8月12日）。
對整改工作情況進行全面梳理總結，組織開展檢查評估，形成《巡察反饋意見整改情況報告》和《單位主要負責人組織整改落實巡察反饋意見情況的報告》，向縣委巡察辦報送整改落實情況。經巡察辦統一審核後，在政府網站上公開《關於縣委巡察反饋意見整改情況的通報》,自覺接受黨員、群眾監督。
三、有關工作要求
（一）強化責任擔當。局黨委對巡察整改負主體責任，黨委書記是第一責任人，分管領導履行「一崗雙責」。局黨委班子成員要帶頭落實整改措施，下大力氣解決巡察發現的突出問題，並督促指導好分管股室（單位）的整改工作。要開好專題民主生活會，運用批評與自我批評武器，把問題釐清楚，把原因分析透，整改措施要實在具體，確保整改到位。各責任股室（單位）要強化責任擔當，做好溝通配合，共同推動整改落到實處。
（二）推進整改落實。局領導和各股室（單位）要按照整改方案的總體部署，認真對照整改工作檯賬，結合分管工作和本股室（單位）實際，進一步細化整改措施，責任到人，嚴格按照整改時限，推進整改工作務實有序開展，確保整改取得實效。
（三）加強督促檢查。整改工作領導小組要強化監督檢查，實行每周一調度，督促各責任股室（單位）嚴格按照整改時限推進整改落實，按照整改要求及時報送整改落實情況，按時完成整改任務。對整改工作不力，推諉扯皮、敷衍整改、甚至邊改邊犯的，嚴肅追究責任。
（四）健全長效機制。針對縣委第一巡察組反饋的問題,邊整改,邊建章立制,不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，通過抓整改落實，切實轉變工作作風，形成良好的工作氛圍。
（五）公開整改情況。經請示縣委巡察辦審示後，在政府網站上向社會公布《關於縣委巡察反饋意見整改情況的通報》，及時向廣大黨員、幹部群眾通報，讓全體幹部職工和廣大群眾知曉，吸納合理意見，促進改革、推動工作，自覺接受監督。

2019年3月11日至3月29日，市委第巡察組對中心進行了巡察。2019年7月29日，巡察組反饋了巡察意見，實事求是地指出了全市公積金系統工作中存在的主要問題和不足，有針對性提出了整改意見和建議。為切實做好整改工作，特制定分中心具體整改實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，嚴格落實市委對巡察工作的總體要求，按照「堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制」原則，堅持舉一反三，以點帶面，加大糾錯整改力度，抓好問題清單整改落實工作，真正解決黨組織全面領導作用發揮不夠、主體責任落實有差距、「一崗雙責」落實不到位、政治理論學習不深不透、重點業務環節監管不到位等方面的突出問題，切實推動分中心黨建和業務工作總體水平進一步提升,努力實現各項工作再上新台階。
二、整改步驟
集中整改活動時間為2019年8月19日至2019年12月23日，分三個階段進行：
第一階段(8月5日至9月2日)：召開分中心全體幹部職工會議，原文傳達、學習市委巡察組《關於巡察情況的反饋意見》文件，統一思想、提高認識;召開領導班子會議，研究部署落實巡察反饋意見，制定整改方案，召開專題會議，安排部署整改工作，明確責任領導、責任(股)室、責任幹部、整改時限。
第二階段(9月3日至12月13日)：全面開展百日整改，落實整改措施，建立健全各項規章制度，確保取得整改實效。
第三階段(12月14日至12月25日)：對巡察整改工作進行全面總結，形成整改情況報告。12月26日前，將整改情況報送市中心黨組，並通過公示欄等方式在一定範圍內向黨內和社會公開，接受廣大幹部群眾的監督。
三、組織領導
為確保整改工作取得實效，成立以分中心黨支部書記、主任為組長，副主任為副組長，各(股)室負責人參加的整改落實工作領導小組。領導小組全面統籌抓好巡察整改任務，堅持把做好巡察整改作為當前及今後一項重要政治任務來抓，按照從嚴治黨的要求，堅持問題導向，將任務分解細化，明確時間節點、責任領導、責任(股)室和責任幹部，紮實做好反饋意見的整改落實工作。
四、整改任務和措施
對照市中心黨組梳理歸納的整改事項，結合分中心實際，本著上下一致、對口落實的原則，重點做好5個方面7個重點問題的整改落實。
(一)政治建設方面。
問題1：貫徹落實中央、省市委決策部署上站位不高、安排部署不到位。
整改措施：①堅決糾正業務第一思想，始終將黨的政治建設擺在首位，建立黨支部中心組學習制度，堅持一個月召開一次中心組學習會，認真學習《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》和中央、省市區的政策文件，不斷提高領導班子政治站位，確保第一時間中央和省市區委的決策部署貫徹落實到位;②全面貫徹落實中央和省市紀委全會提出的「以政治建設為統領，堅決破除形式主義、官僚主義」的政治任務，立即對分中心《2019年黨風廉政建設工作安排意見》進行補充完善，結合分中心實際，對整治形式主義、官僚主義的突出問題進行安排部署;③結合即將開展的「不忘初心、牢記使命」主題教育，專門以加強政治建設、整治「四風」問題為主要內容作統一全面安排部署。
問題2：黨組織定位不准，存在缺位。
整改措施：①認真學習《中國共產黨黨支部工作條例》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，健全完善黨建工作專題研究制度，做到分中心一個季度專題研究一次黨建工作，切實擔當起黨支部統攬全局、加強黨建的首要職責;②修訂分中心《黨支部議事規則》，完善「三重一大」制度並嚴格執行，明確黨建、人事、經費開支等必須經黨支部會議集體研究決策;③落實「月計劃、季彙報、年述職」黨建工作機制。堅持每月初制定黨建活動計劃，具體安排並上報，每季度向市中心黨組彙報一次黨建工作成效，年底結合「民主評議」，領導班子成員向全體黨員、幹部、職工報告履行「一崗雙責」抓黨建工作情況，全面落實抓黨建主體責任。
(二)思想建設方面。
問題3：黨的政治理論學習不深不透，在學懂弄通做實上還有差距。
整改措施：①修訂完善分中心《學習制度》，堅持集體學習與個人自學相結合，政治學習與業務學習同安排，每月月初形成計劃安排表，認真組織抓好落實;②堅持把黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、「八個著力」和習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神作為重點，分條塊、分章節組織學習，每月集中學習不少於二次，每次安排一名黨員交流學習心得，實現學有所獲;③充分依託「學習強國」、「甘肅黨建」平台，督促全體科級領導幹部、黨員按規定要求開展學習，每月通報一次學習進度，不斷提升黨員、幹部政治素養。
(三)組織建設方面。
問題4：「三會一課」制度機械執行，流於形式，不求實效。支委會和黨員大會多以理論學習為主，議事功能發揮不好。黨員大會學習內容只作標題式記錄，不記錄具體學習內容。
整改措施：①學習貫徹《條例》、對標落實《標準》，積極推進「基層黨建質量提升年」活動，嚴格標準程序，定期計劃報備，從嚴落實「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，促進黨內組織生活規範化標準化;②堅持每月定期設立「主題黨日」，通過佩戴黨徽、設立黨費集中繳納日、創建黨員先鋒崗、黨員民主評議等措施，開展「有主題、有主講、有討論、有收穫」的「主題黨日」活動，增強黨員意識，發揮主體作用;③認真參加黨務幹部培訓班，督促黨務專干認真學習黨內組織生活制度，規範記錄組織生活，尤其對支委會、黨員大會討論議事詳實記載。
(四)作風建設方面。
問題5：調查研究不深不實，抓工作落實的韌勁不足。
整改措施：①緊緊圍繞「業務規範化、服務優質化」目標，針對業務規範、風險防控、流程優化、效能提升等重點，9月份梳理出分中心重點工作調研計劃，明確調研題目、時間及責任領導，專題會議安排;②堅持調研為推動工作服務，安排領導班子成員充分利用周一業務「大講堂」，對認真思考、深入調研，形成的調研報告進行專題講解，形成濃厚的學習氛圍;③按照市中心的決策部署和工作安排，堅持重點工作「一月一計劃、一月一總結、一季一考核、一季一通報」督查落實機制，推動各項工作有序開展、落實。
(五)奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面。
問題6：黨組織落實主體責任有差距，存在壓力傳導層層遞減，分管領導對分管範圍內的黨風廉政建設工作重視不夠，落實「一崗雙責」不到位。
整改措施：①提高政治站位，認真落實黨支部書記主體責任，堅持每季度召開一次黨風廉政建設專題會議，定期分析研究、及時安排部署;②堅持把黨風廉政建設與業務風險防範緊密結合，四季度全面開展一次廉政風險點排查活動，逐一討論，擬定防範措施。③緊緊圍繞「黨風廉政建設責任書」，堅持一個季度分管領導向黨支部專題彙報一次分管領域的黨風廉政責任制落實情況，形成人人有責任、人人有任務、人人都要抓的黨風廉政建設工作格局，切實保證廉政建設與業務工作同部署、同落實。
問題7：重點環節監管不到位，存在較大金融風險，對公積金提取辦理等重點環節監管不力，把關審核不嚴，監管機制不健全，措施跟進不及時，存在管理漏洞，導致公積金騙提問題的發生且呈逐年上升趨勢。
整改措施：①加強宣傳，及時公開曝光騙提騙貸住房公積金案例，向社會宣傳住房公積金提取、貸款業務流程、審批要件，形成良好的掃黑除惡輿論氛圍。加強幹部職工警示教育，警鐘長鳴，有效防止內部工作人員成為涉黑勢力的「保護傘」和「關係網」，一經發現涉黑涉惡問題線索，及時報告並移交有關部門嚴肅處理。②完善制度，修訂完善分中心《業務風險防控暫行辦法》。嚴格落實要件資料受理櫃員、覆核櫃員、大廳主管「三崗」核查責任制，全面建立「存疑業務延時支付」制度，確保無風險業務當場辦結、即時支付，有風險業務留置核查，延時支付。嚴格業務辦理流程控制，合理區分系統流程和紙質流程，堅持提取業務先稽核再支付，貸款業務先稽核再審批，確保審核審批責任制到位。嚴格落實崗位責任制，對不嚴格執行分中心《業務風險防控暫行辦法》，崗位職責履行不到位，導致發生騙提騙貸業務的，實行責任倒查，嚴肅問責，除按重大業務差錯兌現績效考核外，同時和個人年度考核等次相掛鈎，並由崗位責任人全權負責，限時追回騙提騙貸資金。③嚴厲打擊，對發現的騙提業務，嚴格落實《公積金失信黑名單管理實施細則》規定，取消其五年內住房公積金提取和貸款資格，並在相關新聞媒體予以曝光。
五、相關要求
(一)加強領導，明晰責任。整改工作領導小組要落實責任，全力抓好整改工作，確保措施到位、責任到位、整改到位。要堅持整改一個、銷號一個，確保件件有落實、事事有迴音。
(二)強化督查，確保實效。堅持定期聽取整改進展情況彙報，對整改問題的整改進度、效果情況予以全程跟蹤。整改責任領導要針對整改工作中出現的新情況、新問題加強分析研究，提出有力的措施及時予以解決。
(三)公布情況，接受監督。依託網絡、公示欄等媒介平台，公示整改方案和整改情況，吸收群眾的合理意見，特別是整改落實情況及時向黨員、群眾通報，自覺接受黨員、群眾監督。

根據市委統一部署，2019年3月18日至6月18日，市委第三交叉巡察組對縣政府辦進行了巡察。9月24日，市委巡察組向縣政府辦黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作要求，現將我辦巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實情況
對巡察問題整改工作，我辦黨組始終站在講政治的高度來認識對待，著力從思想認識、組織領導、問題整改等各方面入手，切實推動整改工作落地落實見效。
(一)堅持從政治高度認識整改工作。堅持把巡察整改作為檢驗強化「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」的重要標尺，作為推進全面從嚴治黨、落實管黨治黨政治責任的有力抓手，作為錘鍊黨性、尋找差距、轉變作風、提高「三服務」水平的重要契機。堅持在巡察期間，對問題進行邊查邊改;在巡察情況反饋後，我辦於9月25日第一時間組織召開黨組會議和全體幹部職工會議，對巡察反饋的情況進行了傳達學習和專題研究部署，並分別於2019年10月22日、10月29日、11月12日召開了黨組會議，就巡察整改工作進行再研究、再部署，推動全辦上下進一步提高政治站位、統一思想認識、凝聚最大整改合力，雷厲風行推動各項整改工作走向深入。
(二)堅持從嚴從實落實整改責任。組織制定了《中共新化縣人民政府辦公室黨組織落實市委第三交叉巡察組反饋問題整改工作方案》(新政辦黨發〔2019〕5號)，成立了由黨組書記、縣政府辦主任任組長，其他各位黨組成員、副主任任副組長，各組室負責人為成員的巡察整改工作領導小組;對照反饋問題，制訂了整改清單和實施方案，逐條研究整改舉措，逐項明確整改時限和整改要求，對巡察反饋存在的5個方面11項問題都建立了問題清單、整改台賬，切實做到了反饋意見整改零遺漏、全覆蓋，整改責任全面落實落細。
(三)堅持高標準開展問題整改。堅持問題導向不動搖，堅持整改不到位不放過，做到整改目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減，不放過任何一個問題、不忽視任何一個環節、不留下任何一個尾巴，確保巡察反饋的問題，件件有落實、事事有迴音。對已經完成的整改事項，開展了「回頭看」，鞏固整改成效;對正在推進解決的問題緊抓不放，加快工作進度,抓好整改落實。堅持以問題為指引，堅持源頭治理不鬆懈，倒查制度漏洞，強化建章立制，特別是在黨風廉政建設、黨的政治紀律、意識形態、選人用人等重點領域、重要環節，全面加大了制度建設力度，完善制度體系，形成用制度管權管事管人的長效機制。
(四)堅持舉一反三提升整改成效。把抓好巡察整改工作作為推動辦公室總體工作質效提升的重要契機，舉一反三，以問題整改推動全辦工作整體進步，全面加強了幹部職工的政策業務知識的培訓學習，紮實開展了「不忘初心、牢記使命」主題教育，以支部為單位，多形式開展了黨日活動和作風整治;以落實新時代新思想新發展理念為主題，結合工作實際，認真開展了調查研究，每個班子成員都就本職工作進行了深入剖析，同時，督促全辦工作人員堅持圍繞中心、服務大局，紮實履行好協調統籌和參謀輔政職能，進一步提升「三服務」工作水平，推動全辦工作不斷邁上新的台階。
二、巡察反饋問題整改情況
在整個巡察期間及問題反饋會後，我們始終將問題導向貫穿全過程，堅持邊查邊改、立行立改、長效整改有機結合，有力推動了巡察問題的整改，確保了整改成效。到目前為止，市委第三交叉巡察組反饋的5個方面的11項問題，已基本整改到位，對相關責任人進行了履責約談。制定完善了相關制度規則，建立了長效機制。
(一)黨的領導方面。
1.關於「政治意識有待進一步加強」問題。
整改情況：一是提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定「四個自信」，增強「四個意識」，做到「兩個維護」，始終在思想上、政治上、行動上與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，並切實結合工作實際堅決貫徹落實好新時代新思想;二是加強思想政治學習。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，切實落實黨組中心組、黨支部定期學習制度;同時，結合「不忘初心、牢記使命」主題教育，制定主題教育學習清單，按照集中學習與幹部自學、理論學習與調查研究相結合的方式，督促黨員幹部學深一步、知行合一，進一步提高黨員幹部的黨性修養;三是強化政治擔當。修訂完善了縣政府辦工作規則，將政治要求擺在工作的首位，確保黨的政治主張、政治要求全面體現到工作中去。
2.關於「政治定位不夠準確」問題。
整改情況：修訂完善了《辦公室黨組工作規則》，進一步規範黨組議事決策、黨組會議等制度，確保嚴格堅持民主集中制，嚴格落實一把手「末位表態」、「三個不直接分管」制度，對「三重一大」等決策事項實行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，實行科學決策、民主決策、依法決策。嚴格按照機構改革要求，規範機構設置及人員配置。
(二)黨的建設方面。
3.關於「黨內政治生活不規範」問題。
整改情況：一是嚴格執行「三會一課」制度，制訂了完備的支部工作計劃及方案，定期開展支部活動，認真做好支委會、黨課、黨員大會等會議記錄;二是嚴格執行談心談話制度。由上而下通過分工負責、分層開展，切實做到不漏一人，實現談心談話範圍全覆蓋，紀檢組對談心談話情況進行監督;三是認真組織開展民主生活會。會前廣泛徵集群眾意見和建議，不搞變通、不搞折扣，切實做到紅紅臉、扯扯袖、出出汗。在巡察整改專題民主生活會和「不忘初心、牢記使命」主題教育專題民主生活會上，班子成員態度嚴謹，對自身存在的問題不遮不掩，對同志的批評建議坦誠中肯，達到了「團結-批評-團結」的目的;四是認真開展主題黨日活動。結合主題教育，豐富主題黨日活動載體，突出黨性、規範性，彰顯黨員活力。
4.關於「黨建工作開展有差距」問題。
整改情況：一是切實履行好黨建工作責任。黨組書記認真履行抓黨建第一責任人職責,黨組其他成員按照「一崗雙責」要求抓好職責範圍內黨的建設工作;二是嚴格落實「四同」制度，將黨建工作、意識形態工作及黨風廉政建設工作做到與業務工作同部署、同研究、同檢查、同考核，規範黨內政治生活。三是加強黨建隊伍建設。政工組配備2名專職黨務工作人員，各黨支部均已重新調整，配備了政治素質高、業務能力強的黨員負責支部的黨務工作。四是規範支部建設。新一輪機構改革後，及時辦理相關人員黨組織轉接關係，不斷推進黨支部「五化」建設。
5.關於「黨員幹部管理不到位」問題。
整改情況：一是不斷優化人員結構。根據《關於新化縣人民政府辦公室職責和機構編制調整的通知》(新辦〔2019〕40號)文件精神，嚴格按照「只出不進」的原則，對照三定方案要求，對辦公室人員進行調整，依編制性質與人員身份用編，解決了混編的問題，依崗位用編，解決了混崗的問題;二是不斷完善人員信息。對幹部個人檔案進行全面整理，嚴格按照《關於進一步規範幹部人事檔案材料收集歸檔通知》的要求，做好年度考核、工資變動等重要資料的及時歸檔，積極配合縣委組織部做好公務員管理信息系統建設工作;三是不斷強化黨員管理。認真執行談心談話制度，嚴肅民主評議黨員制度。嚴格落實「三評一定」，即個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定，著力解決民主評議黨員流於形式的問題。實施黨員積分管理辦法，推進黨員積分精細化、規範化管理。
(三)全面從嚴治黨方面。
6.關於「『兩個責任』落實不到位」問題。
整改情況：嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，強化班子成員「一崗雙責」，堅持黨組會議定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作，2019年以來，辦黨組會議研究黨風廉政建設工作6次;強化派駐紀檢組監督責任，駐政府辦派駐紀檢組制定出台《關於對「三重一大」工作內容進行審查備案的工作意見函》(駐政府辦紀函〔2019〕05號)，對「三重一大」工作審查備案內容進行明確，突出監督重點，切實運用「四種形態」加大監督執紀問責力度，營造「不敢腐、不想腐、不能腐」的政治氛圍。
7.關於「執行財經紀律不嚴」問題。
整改情況：一是規範財務管理。設立財務後勤組，充實財務人員，統一集中管理財務，規範會計核算;二是嚴格財經紀律。修訂完善政府辦《財務管理制度》、《財產管理制度》、《公務接待制度》和《車輛管理制度》，規範支付管理、差旅費報銷、接待費用報銷、採購報批等程序。
8.關於「落實中央八項規定精神有差距」問題。
整改情況：一是切實做到精文簡會。加強文山會海問題整治，完善政府辦《辦文辦會制度》，嚴格執行中央、省、市、縣關於精簡文件的相關規定，做到簡潔行文、少發文、合併行文。提倡精簡辦會，嚴格會議活動審批管理，嚴控會議規格規模，堅持節儉辦會，切實提高會議質量;二是大力加強作風建設。完善政府辦《考勤制度》，嚴格執行工作人員請銷假和上下班有關規定，對全辦上班紀律、工作作風進行定期督查、不定期抽查和明察暗訪;三是規範發放福利待遇。嚴格執行《財務管理制度》，依規依程序審批發放有關福利待遇。四是加強公務用車管理。嚴格實行公務用車派車審批制度，加油實行一車一油卡，通行費實行etc支付。車輛維修按政府採購管理規定報修，送修前由駕駛人申報，經批准後送定點供應商維修。五是規範公務接待管理。完善政府辦《公務接待制度》，強化制度執行力和落實力，嚴格落實中央八項規定要求。關於違規公務接待的具體問題，相關人員已補交超標準接待費用。
(四)意識形態工作方面。
9.關於「黨管意識形態工作責任制落實不力」問題。
整改情況：一是加強思想政治引領，不斷提高黨員幹部學習力。制定出台《2019年度政府辦中心組理論學習重點內容安排意見》(新政辦黨發〔2019〕3號)，規範黨組理論中心組學習制度化、規範化，按年初制定的黨組理論中心組學習安排計劃並結合「不忘初心、牢記使命」主題教育開展了專題學習研討，全年組織黨組中心組學習12次、專題學習研討3次。結合「不忘初心、牢記使命」主題教育，通過建立學習清單，督查全體黨員幹部以多種學習形式進行查漏補缺糾偏，學懂弄通做實，制定出台《縣政府辦「學習強國」平台學習管理規定》，推動黨員幹部學習常態化;二是健全意識形態工作體制機制。切實提高政治站位，積極主動做好意識形態工作，2019年有4次黨組會議研究部署意識形態工作，10月22日召開的黨組會議專題研究制訂了《落實黨組意識形態工作責任制實施方案》(新政辦黨發〔2019〕8號);三是進一步壓實責任，不斷增強黨員幹部擔當意識。將意識形態工作情況納入幹部考核，納入領導班子成員民主生活會、領導班子及其成員和黨組書記履行黨建責任制情況的重要內容，同時在主題教育問題查擺階段，要求班子成員將意識形態方面存在的問題作為一個重要方面進行查擺，並作為巡察整改民主生活會、主題教育專題民主生活會的對照檢查，推動問題解決到位。四是嚴格落實意識形態工作責任制。完善政府辦《綜合信息工作制度》、《文印校對制度》、《政務信息報送規則》等，嚴把信息送審關，切實做好稿件的初審、複審、終審工作，把嚴政治導向，堅決履行「一崗雙責」，夯實各環節責任，確保意識形態領域安全。
10.關於「對意識形態領域監督執紀問責不夠」問題。
整改情況：研究制定《駐縣政府辦紀檢監察組加強意識形態監督檢查的方案》，把意識形態工作同政治紀律和政治規矩的監督檢查相結合，同落實黨風廉政建設工作相結合，同執紀問責相結合。辦黨組深刻認識到意識形態工作的極端重要性，以高度的政治責任感和歷史使命感，推動意識形態工作落細落實、落地生根。
(五)選人用人方面。
11.關於「不按三定方案配備內設機構人員」問題。
整改情況：堅持以好乾部標準選人，把政治標準作為選人用人的第一標準，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持黨管幹部原則，嚴把幹部的政治關、品行關、作風關、廉潔關，堅持事業為上，以事擇人、人崗相適。根據《中共新化縣委辦公室新化縣人民政府辦公室關於新化縣人民政府辦公室職責和機構編制調整的通知》(新辦〔2019〕40號)文件精神，嚴格按照三定方案要求配備組室人員，切實解決混編混崗問題。
三、繼續深化後續整改
政治建設永遠在路上，工作進步永無止境。我們將以永遠在路上的執著精神，全面推動巡察問題整改工作向縱深發展，推動全辦工作全面進步和不斷取得新的成效。
(一)強化政治建設，大力加強黨的領導。始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以強化「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」為主要內容，全面加強黨的政治建設，時刻把黨的政治紀律、政治規矩始終挺在前面，切實維護黨的權威，貫徹落實黨的決策部署。充分發揮黨組在黨的建設中的組織領導作用，從黨內政治生活管起，從黨內政治生活嚴起，大力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰鬥性。切實嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》，嚴肅查處違反政治紀律的行為，通過嚴明政治紀律帶動黨的其他紀律嚴起來，推動工作實起來，服務水平提起來，充分彰顯黨組在黨的政治建設及工作中的戰鬥堡壘作用和組織領導作用。
(二)強化思想武裝，持續提升思想認識。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，持續抓好黨組中心組學習和黨支部「三會一課」制度的落實，不斷提升全辦班子人員及所有黨員幹部的理論水平和政治修養。深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育，加強對學習強國平台自學情況的監督檢查，使理論學習成為全體黨員幹部的自覺行動。同時，努力將理論學習的成果與推動實際工作緊密結合起來，注重在經濟社會發展及民生改善等各領域貫徹落實好新發展理念，為領導當好參謀，提出意見建議，推動解決好實際問題和促進高質量發展。統籌做好意識形態工作，加強陣地建設，牢牢把握意識形態工作主動權。
(三)強化責任擔當，嚴格落實主體責任。進一步貫徹落實中央「八項規定」精神和省委「九條規定」精神，嚴明黨的政治紀律、政治規矩及工作紀律，嚴肅黨內政治生活，確保黨的路線方針政策、決策部署在我辦得到不折不扣貫徹執行。嚴格落實黨組主體責任，切實履行「一把手」第一責任人責任、分管領導分管責任、各級領導「一崗雙責」，不斷強化責任擔當，層層傳導工作壓力，形成齊抓共管的工作格局，推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監督的意識，堅決支持配合好駐政府辦紀檢組的工作，對派駐紀檢組監督、執紀、問責的全部工作確保做到主動配合、積極支持。
(四)強化長效管理，不斷鞏固整改成效。對整改工作開展回頭看，及時總結整改工作的經驗、成效和不足，對黨的政治建設進行常態化自我檢視、審視，堅持把整改工作中一些好的作法、經驗長久堅持下去，對檢視出來的問題做到及時發現、立行整改，堅持時時以整改的精神推動全辦工作和黨的政治建設不斷取得新的成效。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯繫方式：電話0738—3239999;郵政信箱：湖南省新化縣人民政府辦公室319室;電子郵箱zfb3239999@163.com

為全面貫徹落實×委第一巡視組反饋意見和整改要求，落實縣委反饋意見整改工作部署會精神，不折不扣抓好巡視整改工作，現制定如下整改工作方案：
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把握「六個圍繞、一個加強」的部署要求，嚴格按照×委第一巡視組反饋意見和整改要求，落實縣委反饋意見整改工作部署會精神，推動巡視整改工作向縱深推進，為建成全面小康新××提供堅強政治保證。
二、基本原則
1.堅持實事求是。堅持從實際出發，對照問題清單，逐項排查整改，做到不縮小、不放大，有什麼問題改什麼問題，對涉及長期問題，需進行常態化監管的，注重建立長效機制？
2.堅持統籌兼顧。在落實整改工作中，做到既治標又治本，既注重解決問題又注重製度建設，努力做到整改與日常工作兩不誤、兩促進。
3.堅持以點及面。深入研究分析巡視反饋問題特性，綜合分析問題產生原因，積極開展自查自糾工作，深入剖析同類問題、隱形問題、深層問題，系統化開展一個領域整改工作，做到以點及面、防微杜漸。
4.堅持務求實效。大力發揚求真務實作風，做到一項一項整改、一件一件銷號，切實增強解決問題的針對性和有效性，真正把解決問題的成效體現在日常工作開展上，體現在人民群眾的滿意度上。
三、整改措施
為切實做到整改工作責任清晰、任務明確、制度完備，取得實際成效，從以下四個方面著手：
（一）注重組織領導。
為推動整改落實，夯實主體責任，黨委書記帶頭履行「第一責任人」責任，其他班子成員履行「一崗雙責」，成立由黨委書記任組長，政府主要領導任副組長，其他三套班子領導任成員的巡視整改工作領導小組，下設領導小組辦公室，負責統籌推進整改落實期間各項工作，黨委委員、副鎮長唐梅芳同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室設立四個專項小組：綜合材料組、協調聯絡組、督查評估組、後勤保障組，分別牽頭負責相關工作。
（二）強化責任落實。
組織召開專題黨委會議研究巡視反饋意見和問題清單，部署巡視整改工作，逐條逐項明確牽頭分管領導、具體責任人和時間進度安排。在反饋問題整改期間，將整改工作開展情況作為每次黨委會會議固定議題。各分管領導要對照巡視問題清單和責任清單，圍繞各自認領、包片的村居、部門存在的問題，迅速召開專題會議，明確整改時間表以及具體責任人，研究制定出整改工作方案，匯總後形成全鎮巡視整改工作實施方案，全面推進巡視整改工作。縣巡視整改工作部署會後1周內召開全鎮整改工作動員部署會，統一思想，對巡視整改工作進行動員部署。縣巡視整改工作部署會後15日內召開領導班子巡視整改專題民主生活會，圍繞巡視反饋意見和自查整改清單，開展批評和自我批評，進一步提出整改意見和建議。
（三）加強督查評估。
督查評估組對照各村居、單位報送的問題自查整改清單，定期或不定期開展監督檢查。實行對賬銷號機制，嚴格對照反饋意見建立的問題清單、責任清單、任務清單，對於即知即改和已整改到位的問題，由責任單位申請，單位負責人和分管領導簽字確認，督查評估組對整改情況進行評估，提出意見報領導小組審定後予以銷號；經評估認定為整改不到位的，指導督促修改完善整改方案，改進整改措施，完善制度機制。對因敷衍塞責等因素導致整改進度滯後、影響面上整體工作進展的，督查評估組查清相關單位和具體人員責任，報經領導小組同意後，進行通報批評並啟動問責程序。
（四）確保標本兼治。
充分發揮治本功能，對照整改清單指出的面上共性問題深入研究分析，著重查找制度機制建設及執行方面的漏洞和薄弱環節，推動建立健全制度機制，紮緊制度籠子。加強對制度執行情況的監督檢查，對有令不行、有禁不止等問題，發現一起、查處一起、曝光一起，以嚴明的紀律維護制度的剛性約束力，營造風清氣正的政治生態。
四、整改步驟
（一）研究部署階段（7月2日—7月3日）。
7月2日前，組織召開專題黨委會議，研究制定全鎮整改工作推進方案，成立整改工作領導小組；7月3日，召開全鎮動員部署會議，統一思想，對巡視整改工作動員部署。
（二）整改落實階段（7月4日—8月10日）。
7月4日前，召開黨委（擴大）會，根據巡視發現問題，對照實際，主動認領問題，並制定具體問題整改落實方案；7月6日，召開領導班子巡視整改專題民主生活會，圍繞巡視反饋意見，深入剖析，開展批評與自我批評，點出問題所在，提出整改舉措；7月8日前，根據問題清單撰寫對照檢查材料，鎮黨委、鎮班子成員、各部門（單位）負責人，對照×委巡視組巡視問題清單，深刻剖析，嚴格對照檢查，主動認領問題，剖析原因，提出整改意見和建議，撰寫對照檢查材料報整改辦；8月10日前，對照查擺出來的問題，全面抓好整改，對於即知即改的問題，要在1周內整改到位，對於限時整改問題，原則上2個月內整改到位，一時難以解決的問題，在半年內取得初步成效，一年內要有實質成果。要分析問題產生原因，深入查擺自身問題，做到舉一反三，全面系統地對根源性、類似性問題進行整改。整改辦督查評估組就整改落實情況進行定期檢查通報。
（三）總結評估階段（8月11日—8月22日）。
8月22日前，開展總結評估，建章立制，撰寫整改工作情況報告，召開問題整改工作專題彙報會，聽取各單位整改情況報告。針對普遍存在共性問題，認真研究分析，查找制度機制和執行方面的漏洞和薄弱環節，建立健全制度機制。
五、具體要求
1.各責任單位要強化問題導向，對於即知即改的問題，要在巡視整改工作部署會後1周內整改到位，對於限時整改問題，原則上2個月內整改到位，一時難以解決的問題，要在半年內取得初步成效，一年內必須有實質成果。要分析問題產生原因，深入查擺自身問題，做到舉一反三，全面系統地對根源性、類似性問題進行整改，防止就事論事、一改了之。
2.整改辦要嚴格按照×委巡視辦、縣委整改辦要求，按時報送相關文件，並做好將巡視整改情況在全鎮通報、向社會公開等工作。
3.鎮監察室、組織辦對巡視移交的問題線索，要嚴格程序、優先處置，定期向整改工作領導小組反饋辦理情況。
4.強化整改工作過程管理，對問題整改和線索辦理做到全程留痕，確保形成證據閉環。整改完成後形成完整的台賬資料存檔備查。

根據區委巡察工作領導小組辦公室《關於向區審計局黨組書記王鵬飛同志的反饋意見》（海黨巡辦函[2020]4號）相關意見和要求，局黨組高度重視。召開專題會議研究部署整改落實工作，研究制定了整改方案和整改清單，明確整改措施、責任人、整改時限，壓實領導責任，抓實責任分解，現將落實情況報告如下：
一、存在的問題：黨建與審計業務融合不夠。
整改進度：已完成，長期堅持。
完成情況：局黨組、黨支部高度重視「精審求真」品牌創建，通過黨組會定期聽取黨建品牌創建推進情況，將創建任務責任到人、明確時間節點，把工作做實。研究制定了《_審計局關於「精審求真」黨建和文化品牌建設與審計業務融合工作方案》和「精審求真」實施計劃安排表，推動黨建與審計文化、審計業務融合互促，做到黨建與業務、文化建設同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。
二、存在的問題：推動審計機制轉型力度不夠。
整改進度：基本完成，正在推進。
完成情況：一是以「不忘初心，牢記使命」主題教育為契機，將推動投資審計機制轉型確定為調研課題，深入分析存在的問題，提出解決問題的辦法措施，已形成調研報告上報區委。二是充分藉助召開審計委員會第一次會議這個平台，積極反映我區政府投資審計工作機制存在的問題，引起政府領導高度重視，推動了轉型工作。目前已草擬了投資審核管理辦法，已上報區政府，今年先試行，逐步修正完善，進一步規範政府投資審計工作。
三、存在的問題：意識形態工作不夠細緻。
整改進度：已完成，長期堅持。
完成情況：一是切實履行意識形態工作主體責任，已制定《_區審計局今年意識形態工作方案及責任清單》，嚴格落實意識形態工作責任制，明確工作重點及責任人。二是研究制定了「意識形態年度工作計劃表」，進一步明確了抓意識形態的目標任務和工作措施。三是進一步健全完善抓實意識形態工作的制度機制，結合實際修訂完善了《意識形態工作管理制度》、《網絡輿情應急處置預案》、《網絡意識形態陣地管理辦法》、《_區審計局微信工作群管理辦法》等相關制度。
四、存在的問題：對支部談心談話重視程度不夠。
整改進度：已完成，長期堅持。
完成情況：按照《_區審計局關於巡察區審計局黨組反饋意見整改方案》的要求，已修訂完善了《談心談話制度》，並明確了談話範圍、對象、次數等內容。今後將嚴格按照該制度執行，並由組織委員定期負責監督該項工作的落實。
五、存在的問題：發展黨員程序有欠缺。
整改進度：已完成，長期堅持。
完成情況：一是對照發展黨員的25個步驟進行了認真梳理，糾正3個問題。二是已將發展黨員流程納入學習計劃，要求入黨積極分子對發展黨員的流程、步驟熟練掌握，從自身規範入黨流程。三是要求組織委員對發展黨員工作負總責，要嚴格按照25個步驟執行，認真審核相關資料。
六、存在的問題：黨員民主評議未按要求完成。
整改進度：已完成，長期堅持。
完成情況：對以前年度的黨員民主測評進行了詳細自查，糾正問題1個。在今後的工作中要加強投票、計票管理，對於投票結果當場公布，現場核實，集體監督，確保結果準確。同時，明確計票人和監票人責任，評議結果由組織委員負責。
七、存在的問題：「三會一課」制度貫徹執行不嚴。
整改進度：已完成，長期堅持。
完成情況：按照《_區審計局關於巡察區審計局黨組反饋意見整改方案》的要求，已修訂完善了《三會一課》制度，今後將嚴格按照制度執行，並結合單位實際情況制定了今年黨建工作挂圖式作戰一覽表，明確了時間、內容、責任人等。根據計劃，定期召開支委會，按時講黨課，並做好黨支部活動記錄冊，記好筆記，每次開會、學習要簽到。組織委員要定期負責監督該項工作的落實。
八、存在的問題：換屆選舉不嚴謹。
整改進度：已完成，長期堅持。
完成情況：認真自查了換屆選舉資料，對發現的問題已經糾正。今後將嚴格按照支部換屆要求執行，加強監督，確保結果準確。同時，明確責任，組織委員要做好監督。
九、存在的問題：組織生活會談心談話形式不符合規定。
整改進度：已完成，長期堅持。
完成情況：已完善修訂《_區審計局談心談話制度》，進一步規範組織生活會談心談話記錄要求和格式。
十、存在的問題：「三重一大」記錄不規範。
整改進度：已完成，長期堅持。
完成情況：已完善修訂《_區審計局「三重一大」制度》，進一步完善「三重一大」集體決策制度，拓寬監督渠道，規範民主決策民主管理，增強決策和管理的透明度，進一步落實班子主要領導在會議議事決策中末位發言的制度，並邀請派駐紀檢監察組參加「三重一大」會議，進一步規範了「三重一大」會議記錄，明確了參會人員對記錄資料進行嚴格審查並簽字確認，由辦公室專人負責「三重一大」記錄保管和保存，由紀檢委員負責監管。
十一、存在的問題：審計職責履行不到位
整改進度：已完成，長期堅持。
完成情況：2017、2018兩年共計審計了4個單位，2019年審計8個單位，同時對3個單位正在進行經濟責任審計。經濟責任審計執行率較兩年總和增長了200%。同時為加強經濟責任審計項目計劃管理，進一步突出重點，細化審計對象分類，結合我區實際，制定了《_區科級主要領導幹部經濟責任審計項目分類管理辦法》。
十二、存在的問題：掃黑除惡相關問題整改不到位。
整改進度：已完成，長期堅持。
完成情況：通過召開會議進一步要求各黨員在思想上高度重視問題整改的落實，認真查擺自身存在的問題，嚴格按照整改時限和整改措施進行整改，同時對整改落實資料進行嚴格審核和把關，分別由支部書記和副書記對支委成員、支委成員對普通黨員對整改情況及形成的材料進行監督和審核。已將整改期限進行完善。
十三、存在的問題：反腐倡廉工作彙報審核不嚴。
整改進度：已完成，長期堅持。
完成情況：已將2017年反腐倡廉工作彙報重新進行歸檔。進一步修訂完善了《_區審計局黨風廉政建設制度》，明確了在形成反腐倡廉工作彙報材料時，明確擬稿人和審稿人的責任，由支部書記和副書記對彙報材料進行嚴格審核。同時在歸檔時由黨務工作者再進行認真檢查，並由專人負責保管和保存，由紀檢委員對材料質量和完整負責。