為深入貫徹落實黨的十九大精神，積極探索農村基層黨建工作新方法、新路子，推進全面從嚴治黨向農村延伸，奮力推進鄉村振興，結合我村實際，制定如下方案。
一、工作目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，按照省、市、區黨代會關於推進全面從嚴治黨的總體部署，區委關於「一條主線、兩個載體、三個主攻方向」的黨建工作方案和鎮黨委的工作目標，抓細、抓實、抓出特色。
二、工作思路
以振興農村經濟為根本點，以提升基層組織服務能力為重點，以加強組織生活規範化建設為關鍵點，以加強流動黨員教育管理、提升農民素質為切入點，全力打造一個「團結廉政、務實擔當的好班子」、一支「敬業奉獻、爭當模範的好隊伍」、一條「符合實際、創新發展的好路子」、一套「科學嚴謹、運行規範的好制度」、一種「治理有效、和諧發展的好格局」。
三、具體任務和主要措施
(一)抓隊伍，強化黨員幹部教育管理。
1、抓支部班子自身建設。
(1)制定班子成員崗位職責和工作、學習承諾並公示。(3月。
底完成)。
(2)堅持集中學習和自學。按年初制定的支部學習內容和學習。
時間，積極參加學習，並結合崗位職責、廉政教育、黨務知識、致富技能等內容制定自學計劃。
(3)堅持每月「講評做」回頭望制度。每月開展一次「回頭望」。
結合學習談體會，結合工作談不足，結合問題談整改，積極總結本月工作學習情況，制定下步工作計劃和措施。(每月開展一次，可與支委會同時進行)。
2、帶強農村黨員隊伍。
落實黨員幹部教育管理三個「常態化」。
(1)黨員學習教育常態化。堅持按要求開展黨員集中學習、主題黨日和黨課活動，配合鎮里包村領導積極開展黨員談心談話。通過領導幹部帶頭學，激發農村黨員學習意識，形成鎮、村兩級同頻共振、上下聯動抓學習的良好局面，進一步提升農村黨員的黨性修養。
(2)黨員義工活動常態化。積極開闢扶貧幫困、環境衛生、治安調解等黨員義工崗位，採取黨員自認、群眾推薦、支部決定的程序，結合黨員自身的特點和專長，為每名黨員設崗定責，要求黨員積極承諾、對照踐諾,在以上基礎上，開展黨員義工活動。通過此項活動，進一步培養廣大黨員「全心全意為人民服務」的宗旨意識，樹立黨員示範帶頭作用。
(3)流動黨員的管理常態化。對流動黨員行實網絡化管理，探索用微信群、微信公眾號等手段，開展學習、交流活動，既達到教育管理流動黨員目的，又關注和關愛流動黨員，讓他們感受到組織的溫暖。
(二)抓制度，規範組織生活。
按全市基層黨組織組織生活規範化建設要求，對「三會一課」制度、組織生活會制度、談心談話制度、民主評議黨員制度、主題黨日制度、「四議兩公開」、黨員承諾踐諾、設崗定責、黨務、村務、財務公開等各項黨建制度及責任的落實進一步夯實，實行壓力傳導，強化工作落實。
(三)抓陣地，發揮支部示範作用。
1、以黨建促服務，抓活動中心服務站建設。
一是依託「農事村辦」服務站，及時傾聽群眾意見建議，了解群眾訴求，化解各類矛盾糾紛，熱心服務群眾。制定活動場所輪流值班表、確保活動場所每天有一名值班幹部，務必做到急事馬上辦、難事主動辦、家事上門辦、事實積極辦、村事公開辦。
二是按「六有」標準，開闢黨建活動中心，使中心成為服務黨員、開展黨內活動、宣傳黨的主張、弘揚社會正氣的重要陣地。(4月底完成)。
2、以黨建促經濟，抓項目示範基地建設。按區委「支部+協會+合作社」的黨建+模式，發揮黨支部在項目建設、發展村集體經濟、精準脫貧等工作中的領導責任;通過「支部+黨員示範」的形式，抓黨員示範戶引領作用，以點帶面，帶領群眾發家致富。
3、以黨建促環保，抓生態陣地建設。發揮黨員義工服務隊作用，舉旗子、亮身份，積極組織黨員義工每月打掃衛生，為打造良好的村容村貌平添一份力量。
4、以黨建促和諧，抓文化陣地建設。
一是積極參加區黨委和鎮黨委舉辦的各類文化活動;
二是將紅色文化、中華優秀傳統文化、創業創新文化、理想信念、。
革命傳統教育融入「三會一課」、「主題黨日」等黨組織活動中，組織村民廣泛開展各類群眾文化活動，進一步豐富群眾精神文化生活，讓群眾自得其樂，樂進心田。
三是利用xx區與職業學院開展社區培訓共育活動的契機，開展農民喜聞樂見的農民實用技能培訓，提高農民整體素質;(如電商培訓、面典師培訓、老年人健康知識講座、老年人防詐騙法律知識講座、心理知識講座、老年人保健按摩知識講座等活動)。
四是利用黨員義工活動，鼓勵廣大黨員積極參與如矛盾糾紛調解、治安巡邏等工作，為群眾的安全穩定提供服務;
五是倡導鄰里互助服務，要求黨員幹部與困難群眾、孤寡老人、殘疾人、青少年等結成「一幫一」互助對子，幫助解決各種實際困難，形成文明和諧新風尚。
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農村黨建方案[朗讀]
為了深入貫徹我區農村人居環境整治相關工作部署，切實推進黨史學習教育的深入開展，龍泉街以黨建設為農村人居環境整治的構想，堅持組織領導、宣傳發動、措施執行和審計四個到位，引起農村人居環境整治攻勢，全面幫助鄉村振興。
一是組織領導到位。堅持問題指導，著重於大眾關心的熱點問題，制定了今年農村人居環境全面整備提高實施方案，建立了農村人居環境整備工作領導小組，主要負責人領導總，管理領導負責安排、監督，各部門和社區密切合作的工作體制，確保工作層次穩定，全力抓住村環境整備工作。
二是先驅模範到位。深入開展黨群同心共建家園農村人居環境整備提高主題實踐活動，深入融合黨員先驅模範和人居環境整備，引導全城黨員積極明確身份，勇敢實踐承諾，給大眾看，引導大眾干，在人居環境整備中前進，表現率。
第三，宣傳已經到位。通過召開人居環境整治動員部署會議，發布宣傳單、村通播報、懸掛橫幅等形式，全方位、多層次宣傳村環境整治工作的重要性和必要性，引導大眾養成良好的衛生習慣。
四是審計審查到位。制定嚴格的量化評價細則，進一步明確社區、村莊、清潔公司的評價標準和獎懲措施。設立工作專業班，每天組織負責人明確、暗中訪問人居環境，建立問題台帳，實行銷售號碼管理。對活動開展堅實有力、整頓效果好的通報表揚，對組織無力、行動遲緩、問題多的通報批評，評價結果與獎金相結合，推進村莊清潔行動常態化、制度化、持續化。累計清掃村內外建築垃圾、四堆、亂畫、河溝灣塘、綠化帶垃圾等700多處。
一是組織領導到位。堅持問題指導，著重於大眾關心的熱點問題，制定了今年農村人居環境全面整備提高實施方案，建立了農村人居環境整備工作領導小組，主要負責人領導總，管理領導負責安排、監督，各部門和社區密切合作的工作體制，確保工作層次穩定，全力抓住村環境整備工作。
二是先驅模範到位。深入開展黨群同心共建家園農村人居環境整備提高主題實踐活動，深入融合黨員先驅模範和人居環境整備，引導全城黨員積極明確身份，勇敢實踐承諾，給大眾看，引導大眾干，在人居環境整備中前進，表現率。
第三，宣傳已經到位。通過召開人居環境整治動員部署會議，發布宣傳單、村通播報、懸掛橫幅等形式，全方位、多層次宣傳村環境整治工作的重要性和必要性，引導大眾養成良好的衛生習慣。
四是審計審查到位。制定嚴格的量化評價細則，進一步明確社區、村莊、清潔公司的評價標準和獎懲措施。設立工作專業班，每天組織負責人明確、暗中訪問人居環境，建立問題台帳，實行銷售號碼管理。對活動開展堅實有力、整頓效果好的通報表揚，對組織無力、行動遲緩、問題多的通報批評，評價結果與獎金相結合，推進村莊清潔行動常態化、制度化、持續化。累計清掃村內外建築垃圾、四堆、亂畫、河溝灣塘、綠化帶垃圾等700多處。
今年以來，上莊鄉以固本強基為基礎，積極推進黨建與農村人居環境整治工作深度融合，根據土地條件，加強黨建領導作用，全面開展農村人居環境整治工作，探索黨建工作農村人居環境整治新途徑，實行黨管理農村，保護鄉村振興。
一是突出思想領導，使綠色發展理念深入人心。有機結合農村人居環境整治和推進兩學一學學習教育常態化制度化，教育充分認識農村人居環境整治的重要意義，廣泛凝聚農村人居環境整治的思想共識，學習教育推進農村環境綠化美化，以農村人居環境整治效果檢驗黨員幹部學習教育效果。各黨支部以開展黨員活動日為線索，大力開展鄉村振興黨旗紅我是黨員，環境整治爭先鋒等一系列主題黨日活動，徹底整理道路沿線、背街巷道、公共場所、河溝及其他衛生死角，實際行動改善農村環境髒、亂、差現狀。今年以來，全鄉29個黨支部呼籲廣大黨員幹部參加主題黨員活動日3000多人，形成了人人珍惜環境、保護環境、優化環境的良好社會氛圍。
二是強調組織領導，為環境長期發展建立牢房。為了打破農村環境管理不足、意識不強、措施不足等制約因素，緊緊圍繞農村人居環境整備的目標任務，加強黨組織建設作為推進農村人居環境整備的堅實障礙。成功完成農村兩委轉行。選舉產生新一屆農村兩委幹部129人，村黨組織書記、村委主任一人兼達100%，實現黨委、政府選人用人意圖，加強黨領導，優化班子結構，增強隊伍活力，有效提高農村黨組織凝聚力和戰鬥力。發展村級集體經濟。在省級美麗鄉村和水果專業村丁莊村開展村級集體經濟增長試點，制定村級集體經濟實施方案，積極探索村級集體經濟增長模式，為改善農村人居環境，增強農村經濟實力鋪平道路。
三是突出人才引領，建設鄉村振興隊伍凝聚力量。農村人居環境的整備離不開人才的集思廣益和促進發展的智慧力量。鄉村二級黨組織積極引導人才與人居環境整備深入融合，發動有幹勁、有知識、有技能的黨員和大眾，組織，整合有限的農村管理資源，活躍，通過黨組織引導凝聚力，充分發揮各種人才智慧。抓住基層黨組織書記隊伍建設，開設德孝鄉村協調上莊微信號公眾信號，建立農村實用人才培養基地——上莊鄉國學館，組織24名村黨組織書記輪流培訓，提高村幹部黨性培養和履職能力，邀請市科技局、林業局相關工作人員進行農業技術培訓指導，組織兩期非公有制企業管理人員參加市委組織部人才科舉辦的高級培訓班，建設整頓農村人居環境的領導。抓住新發展黨員隊伍建設，重視青年農民等重點組織發展黨員，加強入黨積極分子、準備黨員管理，對全鄉入黨積極分子、準備黨員實施積分管理，在各評價期末進行綜合評價，引導農村入黨積極分子、準備黨員充分發揮先驅模範作用，在農村人居環境整備中前進，發揮表率。
四是強調陣地領導，抓住活動場所建設鞏固保障。加強村級組織活動場所規範化管理，將全鄉級黨組織活動場所改造提升納入基層黨建工作的重要議事日程，按照六有標準，采改建、規範提高等方式，改建村級黨組織活動場所，將村級組織活動場所建設與黨組服務中心建設相結合，健全鄉村二級黨組織服務中心體系，將村級組織活動場所建設為學習教育中心、監督管理中心和民間服務中心，為鄉村振興戰略實施陣地保障。迄今為止，全鄉24個村級黨組織活動場所全部改造完成，增加辦公設備，完善活動場所建設，黨組服務中心規範制度全部上牆，其中上村被評為唐山市級黨建示範點、平林鎮村被評為遷安市級黨建示範點。
一是突出思想領導，使綠色發展理念深入人心。有機結合農村人居環境整治和推進兩學一學學習教育常態化制度化，教育充分認識農村人居環境整治的重要意義，廣泛凝聚農村人居環境整治的思想共識，學習教育推進農村環境綠化美化，以農村人居環境整治效果檢驗黨員幹部學習教育效果。各黨支部以開展黨員活動日為線索，大力開展鄉村振興黨旗紅我是黨員，環境整治爭先鋒等一系列主題黨日活動，徹底整理道路沿線、背街巷道、公共場所、河溝及其他衛生死角，實際行動改善農村環境髒、亂、差現狀。今年以來，全鄉29個黨支部呼籲廣大黨員幹部參加主題黨員活動日3000多人，形成了人人珍惜環境、保護環境、優化環境的良好社會氛圍。
二是強調組織領導，為環境長期發展建立牢房。為了打破農村環境管理不足、意識不強、措施不足等制約因素，緊緊圍繞農村人居環境整備的目標任務，加強黨組織建設作為推進農村人居環境整備的堅實障礙。成功完成農村兩委轉行。選舉產生新一屆農村兩委幹部129人，村黨組織書記、村委主任一人兼達100%，實現黨委、政府選人用人意圖，加強黨領導，優化班子結構，增強隊伍活力，有效提高農村黨組織凝聚力和戰鬥力。發展村級集體經濟。在省級美麗鄉村和水果專業村丁莊村開展村級集體經濟增長試點，制定村級集體經濟實施方案，積極探索村級集體經濟增長模式，為改善農村人居環境，增強農村經濟實力鋪平道路。
三是突出人才引領，建設鄉村振興隊伍凝聚力量。農村人居環境的整備離不開人才的集思廣益和促進發展的智慧力量。鄉村二級黨組織積極引導人才與人居環境整備深入融合，發動有幹勁、有知識、有技能的黨員和大眾，組織，整合有限的農村管理資源，活躍，通過黨組織引導凝聚力，充分發揮各種人才智慧。抓住基層黨組織書記隊伍建設，開設德孝鄉村協調上莊微信號公眾信號，建立農村實用人才培養基地——上莊鄉國學館，組織24名村黨組織書記輪流培訓，提高村幹部黨性培養和履職能力，邀請市科技局、林業局相關工作人員進行農業技術培訓指導，組織兩期非公有制企業管理人員參加市委組織部人才科舉辦的高級培訓班，建設整頓農村人居環境的領導。抓住新發展黨員隊伍建設，重視青年農民等重點組織發展黨員，加強入黨積極分子、準備黨員管理，對全鄉入黨積極分子、準備黨員實施積分管理，在各評價期末進行綜合評價，引導農村入黨積極分子、準備黨員充分發揮先驅模範作用，在農村人居環境整備中前進，發揮表率。
四是強調陣地領導，抓住活動場所建設鞏固保障。加強村級組織活動場所規範化管理，將全鄉級黨組織活動場所改造提升納入基層黨建工作的重要議事日程，按照六有標準，采改建、規範提高等方式，改建村級黨組織活動場所，將村級組織活動場所建設與黨組服務中心建設相結合，健全鄉村二級黨組織服務中心體系，將村級組織活動場所建設為學習教育中心、監督管理中心和民間服務中心，為鄉村振興戰略實施陣地保障。迄今為止，全鄉24個村級黨組織活動場所全部改造完成，增加辦公設備，完善活動場所建設，黨組服務中心規範制度全部上牆，其中上村被評為唐山市級黨建示範點、平林鎮村被評為遷安市級黨建示範點。
為切實加強基層黨的建設，充分發揮示範點的示範帶動和輻射作用，全面提升基層黨建工作的水平，根據《關於開展黨建示範點創建活動的實施意見》（__組發〔20__〕__號）文件的相關要求，結合我鄉實際情況，經鄉黨委研究決定，在全鄉基層黨組織中開展基層黨建示範點創建工作，特制定本創建方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的__大和__屆__中、__中全會精神，著眼於保持黨的先進性，增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力，用黨建示範點的創建來提升__鄉黨建工作的管理質量，促進社會主義新農村建設。
二、第一批創建示範點
20__年，確定__村黨支部、__村黨支部、__村黨支部、__村黨支部、__村黨支部、__村黨支部等六個黨支部為第一批創建示範點。逐步在全鄉範圍內推廣，實現黨建示範點全覆蓋。
三、創建標準和目標
基層黨建工作示範點建設，要做到機制健全、基礎紮實、功能完善、特色鮮明、保障有力、成效顯著。
（一）具體創建標準：
1、領導班子好。村支「兩委」班子健全，結構合理，團結有力，配套組織作用發揮明顯，班子成員帶富能力強，無違法違紀行為，在群眾中威信較高，落實上級決策部署及時到位；黨組織書記發展意識強、奉獻精神強、公道正派理念強、創新社會管理的實踐能力強，廉潔自律，作風民主，履職盡責，實績突出；基層幹部備用結合好，落實「一帶一」、定崗鍛鍊等培養管理措施好，拓寬後備幹部選拔渠道，建立動態管理激勵機制，後備幹部常數保持在2-3名。
2、黨員作用好。黨員組織關係理順，嚴格執行發展黨員要求，認真做好發展黨員工作，黨員隊伍結構明顯優化，黨員素質優良，有較強的黨員意識；爭當「五帶頭」黨員，積極開展無職黨員設崗定責，無不合格黨員，黨員理想信念和政治立場堅定，及時足額繳納黨費，黨員先鋒模範作用發揮好。
3、工作機制好。黨的組織生活開展好，黨員教育培訓計劃和「三會一課」、黨員活動日、民主評議黨員、黨員定性分析等落實到位；紮實開展村級班子星級創建活動和標準化建設；服務發展、服務民生、服務群眾好，建立聯繫服務群眾、黨內關懷和救助幫扶等制度機制，公開承諾、上級點評、群眾評議等做法規範化、長效化；黨務公開和財務公開好，「四議兩公開」、民主生活會和組織生活會等落實到位；黨建保障機制好，落實「一定三有」、「三有一化」和幹部年度績效考核獎勵制度。
4、小康業績好。按照新農村建設總體要求，制定切實可行的經濟發展規劃和年度目標，落實措施具有可操作性；建有活動場所，並切實將活動場所打造成議事中心、便民服務、黨員活動、教育培訓、文化娛樂「五位一體」的社會事務綜合服務中心；產業結構調整成效突出，主導產業、骨幹項目輻射帶動作用明顯；落實各項惠民政策，民生得到改善，黨群幹群關係融洽；基礎設施建設不斷加快，公益事業健康發展，村莊規劃科學，村容村貌整潔；開展多種群眾性文明創建活動，群眾參與程度高，創建效果明顯。
5、服務群眾好。黨支部和黨員公開承諾事項全部兌現，在黨員、群眾代表民主測評中滿意度達到95%以上；黨員幹部服務意識強、辦事效率高、無群眾信訪或投訴；黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。
（二）具體硬體設施標準：
1、有專門的黨員活動室。村黨支部要結合實際，在村級活動場所落實至少一間黨員活動室作為黨組織活動陣地。並懸掛相關的黨建展示牌。內容包括：
（1）黨組織的主要工作職責。工作分工，黨旗、誓詞，黨員權利，黨員義務。（上牆）。
（2）黨組織結構示意圖。用圖表形式表述黨組織下轄多少個黨支部和黨員數，支部下轄多少個黨小組，黨總支（支部）班子成員、支部書記姓名，黨組織和黨員活動剪影（圖文結合）。（上牆）。
（3）黨組織工作制度。黨員「三會一課」制度、黨員經常性教育制度、黨員聯繫和服務群眾制度、黨員公開承諾制度、首問首辦責任制度、責任追究制度、限時辦結制度、黨員黨性定期分析制度、黨員交談制度、機關黨員結對幫扶制度等。（全部建立健全，有選擇性上牆）。
（4）黨務公開欄。各示範點都要在醒目處設立黨務公開欄。
（5）特色制度。根據各示範點的不同情況，制定符合本單位、本部門實際的特色制度。
2、原始檔案資料齊全。主要包括：
（1）文檔類：黨建示範點創建活動的實施方案及相關材料；服務型黨組織創建工作方案及相關資料；年度工作計劃、黨員學習培訓計劃和年終；其它單項工作相關資料。
（2）名冊類：黨員名冊；入黨積極分子名冊及黨員發展名冊（包括發展黨員公示、票決等材料）；黨員「結對幫扶」困難黨員名冊；其它需要建立的名冊、台帳。
（3）記錄、手冊類：「三會一課」記錄；民主生活會、組織生活會記錄；支部學習記錄；賬、單相符的黨費收繳登記本；黨員民主評議登記表。
（4）黨建活動資料類：上級有關文件及材料；發展黨員的相關資料（公示、票決等）；黨組織和黨員公開承諾的相關資料；黨員黨性分析相關資料（組織講評、黨員互評、群眾評議）；黨員結對幫扶制度相關資料；黨員遠程教育相關資料；黨務公開相關材料；其它需要收集的黨建主題活動、工作資料等。
四、創建時間安排
（一）宣傳階段（20__年__月至__月）。
第一批基層黨建示範點要緊扣實際，突出本支部特點，制定切實可行的創建方案，既按照創建目標要求全面發展、整體推進，又根據自身特點，重點突破、創出特色，切忌普遍化、一般化。要求在6月20日前將創建方案上報至鄉組織室。
（二）實施階段（20__年__月至__月）。
創建示範點要及時召開創建活動動員會議，明確創建工作的指導思想、主要內容、目標要求和各個階段的工作任務、工作措施，大力營造創建氛圍，引導廣大黨員幹部積極參與創建工作。要對支部黨建工作現狀進行全面調查了解，摸清黨員的思想狀況及黨建工作中存在的問題，對照創建目標和工作任務，有針對性地提出黨建工作措施和解決辦法。
（三）總結階段（20__年__月）。
鄉黨委將於20__年__月初對第一批基層黨建示範點創建情況進行督查，並將考核情況報送至區委組織部。由區委組織部對示範點創建情況進行考核，達到標準的，授予「基層黨建示範點」牌匾。
五、幾點要求
1、高度重視，強化指導。鄉黨委成立由黨委書記__同志任組長，鄉黨委副書記、鄉長__同志任常務副組長，黨委委員、人大主席__同志、黨委委員__同志任副組長，其他班子成員任成員的基層黨建示範點創建工作領導小組。領導小組下設辦公室，__同志兼任辦公室主任，辦公地點設鄉組織室。明確每名領導班子成員聯繫一個示範點創建村，作為示範點創建指導員。堅持每個月集中研究一次黨建工作和示範點創建工作，解決好創建過程中出現的各種問題，確保創建任務落到實處。各創建點黨支部也要成立相應的領導小組，加強創建工作領導。
2、圍繞中心，大膽探索。要把創建示範點工作與建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會等活動緊密結合，務求實效，力戒形式主義。要準確把握基層黨建工作規律，把務實創新貫穿創建工作全過程，按照創建示範點的基本條件，進一步完善黨建工作運行機制、黨員教育管理機制和表彰激勵機制，進一步加強領導班子建設、幹部隊伍建設和黨員隊伍建設。大力開展形式多樣、內容豐富的主題活動，把主題活動與提高黨員素質相結合，與解決群眾關心的熱點、難點問題相結合，積極探索新方法，開闢新途徑，建立新機制，創造具有時代特色和地方特色的有益做法，努力打造基層黨建工作品牌。
3、加強督查，做好宣傳。鄉黨委採取「一季度一督促、半年一小結、年終一檢查」的方式，定期對示範點創建情況進行抽查和全面檢查，促進各項創建工作措施的落實。要做好總結宣傳推廣。及時挖掘發現、總結歸納示範點黨建工作中好的做法和特色經驗，採取多種形式，廣泛宣傳推廣示範點的成功經驗，營造學先進、趕先進、創先進的濃厚氛圍，實現精品牽動、品牌跟進、後進升位，以創建示範點的實際成果來推動基層黨建工作，努力提高全鄉黨建工作的整體水平。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的__大和__屆__中、__中全會精神，著眼於保持黨的先進性，增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力，用黨建示範點的創建來提升__鄉黨建工作的管理質量，促進社會主義新農村建設。
二、第一批創建示範點
20__年，確定__村黨支部、__村黨支部、__村黨支部、__村黨支部、__村黨支部、__村黨支部等六個黨支部為第一批創建示範點。逐步在全鄉範圍內推廣，實現黨建示範點全覆蓋。
三、創建標準和目標
基層黨建工作示範點建設，要做到機制健全、基礎紮實、功能完善、特色鮮明、保障有力、成效顯著。
（一）具體創建標準：
1、領導班子好。村支「兩委」班子健全，結構合理，團結有力，配套組織作用發揮明顯，班子成員帶富能力強，無違法違紀行為，在群眾中威信較高，落實上級決策部署及時到位；黨組織書記發展意識強、奉獻精神強、公道正派理念強、創新社會管理的實踐能力強，廉潔自律，作風民主，履職盡責，實績突出；基層幹部備用結合好，落實「一帶一」、定崗鍛鍊等培養管理措施好，拓寬後備幹部選拔渠道，建立動態管理激勵機制，後備幹部常數保持在2-3名。
2、黨員作用好。黨員組織關係理順，嚴格執行發展黨員要求，認真做好發展黨員工作，黨員隊伍結構明顯優化，黨員素質優良，有較強的黨員意識；爭當「五帶頭」黨員，積極開展無職黨員設崗定責，無不合格黨員，黨員理想信念和政治立場堅定，及時足額繳納黨費，黨員先鋒模範作用發揮好。
3、工作機制好。黨的組織生活開展好，黨員教育培訓計劃和「三會一課」、黨員活動日、民主評議黨員、黨員定性分析等落實到位；紮實開展村級班子星級創建活動和標準化建設；服務發展、服務民生、服務群眾好，建立聯繫服務群眾、黨內關懷和救助幫扶等制度機制，公開承諾、上級點評、群眾評議等做法規範化、長效化；黨務公開和財務公開好，「四議兩公開」、民主生活會和組織生活會等落實到位；黨建保障機制好，落實「一定三有」、「三有一化」和幹部年度績效考核獎勵制度。
4、小康業績好。按照新農村建設總體要求，制定切實可行的經濟發展規劃和年度目標，落實措施具有可操作性；建有活動場所，並切實將活動場所打造成議事中心、便民服務、黨員活動、教育培訓、文化娛樂「五位一體」的社會事務綜合服務中心；產業結構調整成效突出，主導產業、骨幹項目輻射帶動作用明顯；落實各項惠民政策，民生得到改善，黨群幹群關係融洽；基礎設施建設不斷加快，公益事業健康發展，村莊規劃科學，村容村貌整潔；開展多種群眾性文明創建活動，群眾參與程度高，創建效果明顯。
5、服務群眾好。黨支部和黨員公開承諾事項全部兌現，在黨員、群眾代表民主測評中滿意度達到95%以上；黨員幹部服務意識強、辦事效率高、無群眾信訪或投訴；黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。
（二）具體硬體設施標準：
1、有專門的黨員活動室。村黨支部要結合實際，在村級活動場所落實至少一間黨員活動室作為黨組織活動陣地。並懸掛相關的黨建展示牌。內容包括：
（1）黨組織的主要工作職責。工作分工，黨旗、誓詞，黨員權利，黨員義務。（上牆）。
（2）黨組織結構示意圖。用圖表形式表述黨組織下轄多少個黨支部和黨員數，支部下轄多少個黨小組，黨總支（支部）班子成員、支部書記姓名，黨組織和黨員活動剪影（圖文結合）。（上牆）。
（3）黨組織工作制度。黨員「三會一課」制度、黨員經常性教育制度、黨員聯繫和服務群眾制度、黨員公開承諾制度、首問首辦責任制度、責任追究制度、限時辦結制度、黨員黨性定期分析制度、黨員交談制度、機關黨員結對幫扶制度等。（全部建立健全，有選擇性上牆）。
（4）黨務公開欄。各示範點都要在醒目處設立黨務公開欄。
（5）特色制度。根據各示範點的不同情況，制定符合本單位、本部門實際的特色制度。
2、原始檔案資料齊全。主要包括：
（1）文檔類：黨建示範點創建活動的實施方案及相關材料；服務型黨組織創建工作方案及相關資料；年度工作計劃、黨員學習培訓計劃和年終；其它單項工作相關資料。
（2）名冊類：黨員名冊；入黨積極分子名冊及黨員發展名冊（包括發展黨員公示、票決等材料）；黨員「結對幫扶」困難黨員名冊；其它需要建立的名冊、台帳。
（3）記錄、手冊類：「三會一課」記錄；民主生活會、組織生活會記錄；支部學習記錄；賬、單相符的黨費收繳登記本；黨員民主評議登記表。
（4）黨建活動資料類：上級有關文件及材料；發展黨員的相關資料（公示、票決等）；黨組織和黨員公開承諾的相關資料；黨員黨性分析相關資料（組織講評、黨員互評、群眾評議）；黨員結對幫扶制度相關資料；黨員遠程教育相關資料；黨務公開相關材料；其它需要收集的黨建主題活動、工作資料等。
四、創建時間安排
（一）宣傳階段（20__年__月至__月）。
第一批基層黨建示範點要緊扣實際，突出本支部特點，制定切實可行的創建方案，既按照創建目標要求全面發展、整體推進，又根據自身特點，重點突破、創出特色，切忌普遍化、一般化。要求在6月20日前將創建方案上報至鄉組織室。
（二）實施階段（20__年__月至__月）。
創建示範點要及時召開創建活動動員會議，明確創建工作的指導思想、主要內容、目標要求和各個階段的工作任務、工作措施，大力營造創建氛圍，引導廣大黨員幹部積極參與創建工作。要對支部黨建工作現狀進行全面調查了解，摸清黨員的思想狀況及黨建工作中存在的問題，對照創建目標和工作任務，有針對性地提出黨建工作措施和解決辦法。
（三）總結階段（20__年__月）。
鄉黨委將於20__年__月初對第一批基層黨建示範點創建情況進行督查，並將考核情況報送至區委組織部。由區委組織部對示範點創建情況進行考核，達到標準的，授予「基層黨建示範點」牌匾。
五、幾點要求
1、高度重視，強化指導。鄉黨委成立由黨委書記__同志任組長，鄉黨委副書記、鄉長__同志任常務副組長，黨委委員、人大主席__同志、黨委委員__同志任副組長，其他班子成員任成員的基層黨建示範點創建工作領導小組。領導小組下設辦公室，__同志兼任辦公室主任，辦公地點設鄉組織室。明確每名領導班子成員聯繫一個示範點創建村，作為示範點創建指導員。堅持每個月集中研究一次黨建工作和示範點創建工作，解決好創建過程中出現的各種問題，確保創建任務落到實處。各創建點黨支部也要成立相應的領導小組，加強創建工作領導。
2、圍繞中心，大膽探索。要把創建示範點工作與建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會等活動緊密結合，務求實效，力戒形式主義。要準確把握基層黨建工作規律，把務實創新貫穿創建工作全過程，按照創建示範點的基本條件，進一步完善黨建工作運行機制、黨員教育管理機制和表彰激勵機制，進一步加強領導班子建設、幹部隊伍建設和黨員隊伍建設。大力開展形式多樣、內容豐富的主題活動，把主題活動與提高黨員素質相結合，與解決群眾關心的熱點、難點問題相結合，積極探索新方法，開闢新途徑，建立新機制，創造具有時代特色和地方特色的有益做法，努力打造基層黨建工作品牌。
3、加強督查，做好宣傳。鄉黨委採取「一季度一督促、半年一小結、年終一檢查」的方式，定期對示範點創建情況進行抽查和全面檢查，促進各項創建工作措施的落實。要做好總結宣傳推廣。及時挖掘發現、總結歸納示範點黨建工作中好的做法和特色經驗，採取多種形式，廣泛宣傳推廣示範點的成功經驗，營造學先進、趕先進、創先進的濃厚氛圍，實現精品牽動、品牌跟進、後進升位，以創建示範點的實際成果來推動基層黨建工作，努力提高全鄉黨建工作的整體水平。
為深入貫徹黨的xx大精神，全面加強和推進農村基層黨組織建設,不斷增強農村黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力，積極探索基層黨組織發揮領導核心作用，建立黨建工作協調機制的有效途徑和辦法，提高黨建工作整體水平，使**村黨總支基層黨建示範點創建工作科學、規範、有序進行，根據縣委組織部和鄉黨委的有關要求，結合**村創建工作實際，特制定本實施方案。
一、指導思想、總體目標。
指導思想：堅持以「三個代表」重要思想和xx大、xx屆五中、六中全會精神為指導，堅持高標準、高起點、嚴要求，貫徹落實科學發展觀，著力解決農村改革發展中的重大問題，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮鬥目標和加強基層黨建工作的部署要求，永葆黨的先進性，增強村黨總支的創造力、凝聚力和戰鬥力。
總體目標：以示範帶動全盤，以黨建促進經濟發展，努力把村黨總支部建（）設為「領導班子好、黨員隊伍好、制度建設好、工作業績好、群眾反映好」的五個好村黨總支部，實現黨建工作與經濟發展整體同步推進。
二、創建內容。
（一）領導班子好。
1、兩委班子堅持集體領導與個人分工負責相結合，班子成員分工明確，重大問題集體研究決定，無重大決策失誤。
2、黨總支建立由兩委班子成員、各村支部書記和村小組長組成的中心組，每月開展一次學習活動，學習內容年初計劃，每次學習確定主題和發言人。
3、兩委班子成員照片、姓名、年齡、職務製作成板面上牆。
4、每年由村黨總支部書記主持召開一次高質量的民主生活會，邀請上級黨委、紀委的同志參加，通過民主生活會每位班子成員至少要查找兩條以上整改問題，限期整改。
5、認真抓好與上級黨委簽訂的黨風廉政建設責任狀，並把責任分解到每位班子成員，班子成員自覺遵守「四大紀律」、「八項要求」、「五個不許」，確保各項廉潔自律規定到位執行，無違紀違法行為。
（二）黨員隊伍好。
1、紮實推進農村「五個一」建設，大力開展農村無職黨員設崗定責，重點設立林業管護崗、科技示範崗、政策法律宣傳崗、村情民意收集反饋崗等崗位，無職黨員參與率達80%以上，年底對所有在職和有崗黨員開展一次群眾民主測評，群眾滿意率達90%以上。
2、按照「四培養」要求，以農村致富能手、青年農民、外出務工返鄉青年、退伍軍人為重點，培養「兩委」班子後備人才隊伍5人以上，每年發展入黨積極分子10名，通過培訓發展新黨員3名，其中30歲以下的3名，女黨員1名。
3、建立以「黨員活動中心戶」、黨員聯戶包片為主的聯繫和服務群眾機制，暢通民意收集渠道。
4、對黨員實行分類管理，注重外出打工等流動黨員的管理，確保組織生活正常。黨費按時足額收繳，單獨建帳管理。
5、建立以村黨總支部黨員活動中心或黨員活動室為培訓中心，以村黨支部黨員活動中心戶或文化中心戶為教學點，以林業生產和其他種養殖基地為培訓實踐基地的「兩校」進村「三點一線」培訓模式，每年培訓農民xx人次以上，開展5類以上適用技術培訓，讓每個農村勞動力掌握2門致富技術。
（三）制度建設好。
1、對村級活動場所進行維修，按照村「十有」標準和「四有」標準建好「黨員活動中心」和「黨員活動中心戶」。
2、村幹部按時參加鄉黨委、政府召開的各種會議、組織的各項活動等。
3、建立黨員目標管理制度、學習制度、民主選舉制度、獎勵評比制度，建立「五好」先進村規劃和「兩委」班子議事規則制度，建立「三會一課」或黨員活動日制度、民主評議黨員制度、結對扶貧制度、黨建工作雙向彙報制度等。
4、把《師宗縣基層黨組織工作制度彙編》、中央四個長效機制、省委十八項制度、市委三個補充制度以及縣委先進性教育長效機制統彙編發至每個黨支部和黨員。
5、按時上報工作計劃、總結及其他有關材料。完成黨報黨刊征訂任務。
（四）工作業績好。
1、按時按質完成鄉黨委、政府下達的年度工作任務，農民人均純收入在上年的基礎上增長15%以上。
2、承辦全鄉黨建工作經驗交流現場會一次，黨建工作受到鄉黨委及上級黨組織表彰。
3、開展縣級黨建示範點創建有方案、有落實，能通過驗收。
4、開展群星文明創建活動，農戶創星率達80%。建立「群防群治」體系，開展「黃賭毒」和林業偷砍盜伐專項治理活動，群眾關心的熱點、難點問題及時解決，無邪教活動。
5、依託林產業發展壯大集體經濟，招商引資開發銻礦，多渠道增加集體經濟和農民收入。
6、按時、按質完成集體林權制度改革和866工程建設任務。
（五）群眾反映好。
1、村幹部掛鈎幫扶特困戶、貧困生，為群眾辦事公平、公正。
2、配齊黨員幹部電化教育設備，建立工作檯賬，每年組織黨員收看電教片不少於12部。
3、認真開展黨務、村務、賬務和質詢聽證工作，對群眾關心的重大問題和重點產業的發展要採取公開質詢的方式向群眾公布政策和徵求意見。
4、重視青年、婦女兒童和老年人工作。
5、年底結合黨員民主測評活動的開展，對村兩委的工作（）作風和工作實績進行滿意度測評，群眾滿意率達90%以上。
四、方法步驟。
創建黨建示範點活動在鄉黨委的統一領導下，由村黨總支部具體負責組織實施。此項工作從xx年9月開始，實施步驟為：
第一階段（xx年1月——xx年3月）宣傳動員。研究制定《創建黨建示範點實施方案》，召開創建活動動員會，營造全體黨員共建共創的濃厚氛圍，確保創建目標順利實現。
第二階段（xx年4月——xx年10月）組織實施。村黨總支部按照創建黨建示範點的基本條件和創建內容，逐項落實，定期召開創建工作會議，解決實際問題，務求實效。
第三階段（xx年11月——xx年3月）檢查提高。村黨支部對照實施方案及考核標準和每個階段的工作情況，認真加以總結，按好檔案、資料歸檔立卷，要在自查總結的基礎上，由鄉黨委按照《創建縣級黨建示範點活動實施方案》，採取聽取彙報、看資料、實地查看、座談走訪等方式檢查創建目標任務完成情況，檢查整改，總結申報。
五、保證措施。
1、加強組織領導，全體黨員共建。村黨總支部要高度重視黨建示範點的創建工作，成立由總支書記任組長的工作領導小組，把創建設工作分解到每一支部、黨員，形成上下齊抓共管、共同創建的工作格局。
2、構築創建平台，拓展活動內容。組織黨員開展「三示範」工程，即：好人好事示範、率先致富示範、文明和諧示範，充分發揮黨員幹部的「標杆」作用。同時，在黨員幹部中開展「聯幫帶」活動，每名村幹部聯繫6戶黨員，每名黨員幫帶10戶農戶，從政策的傳達學習、致富技術的指導、困難問題的解決等方方面面進行互幫互助。
3、加大資金投入，完善配套設施。確保黨建設規範點創建軟硬體設施建設經費保障，在軟體設施建設上，進一步規範「一卡、二表、三薄、十冊」，「一卡」，即：流動黨員管理卡；「二表」，即：黨員基本情況登記表、致富典型登記表；「三薄」，即：支部會議記錄、黨員活動記錄、遠程教育記錄；「十冊」，即：各種制度匯總冊、黨員花名冊、後備幹部花名冊、入黨積極分子花名冊、致富帶頭人花名冊、黨員與致富能人結對幫帶花名冊、黨員和致富能人幫扶貧困戶花名冊、黨費收繳冊、支部活動登記冊、典型事跡匯總冊。在硬體設施建設上，按照「四欄、三室、二牌、一基地」的標準加強陣地建設，「四欄」，即：黨員風采欄、村務公開欄、宣傳教育欄、閱報欄；「三室」，即：黨員活動室、圖書閱覽室、電化教育室；「二牌」，即：村名標誌牌、黨建示範標誌牌；「一基地」，即：黨建示範基地。
一、指導思想、總體目標。
指導思想：堅持以「三個代表」重要思想和xx大、xx屆五中、六中全會精神為指導，堅持高標準、高起點、嚴要求，貫徹落實科學發展觀，著力解決農村改革發展中的重大問題，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮鬥目標和加強基層黨建工作的部署要求，永葆黨的先進性，增強村黨總支的創造力、凝聚力和戰鬥力。
總體目標：以示範帶動全盤，以黨建促進經濟發展，努力把村黨總支部建（）設為「領導班子好、黨員隊伍好、制度建設好、工作業績好、群眾反映好」的五個好村黨總支部，實現黨建工作與經濟發展整體同步推進。
二、創建內容。
（一）領導班子好。
1、兩委班子堅持集體領導與個人分工負責相結合，班子成員分工明確，重大問題集體研究決定，無重大決策失誤。
2、黨總支建立由兩委班子成員、各村支部書記和村小組長組成的中心組，每月開展一次學習活動，學習內容年初計劃，每次學習確定主題和發言人。
3、兩委班子成員照片、姓名、年齡、職務製作成板面上牆。
4、每年由村黨總支部書記主持召開一次高質量的民主生活會，邀請上級黨委、紀委的同志參加，通過民主生活會每位班子成員至少要查找兩條以上整改問題，限期整改。
5、認真抓好與上級黨委簽訂的黨風廉政建設責任狀，並把責任分解到每位班子成員，班子成員自覺遵守「四大紀律」、「八項要求」、「五個不許」，確保各項廉潔自律規定到位執行，無違紀違法行為。
（二）黨員隊伍好。
1、紮實推進農村「五個一」建設，大力開展農村無職黨員設崗定責，重點設立林業管護崗、科技示範崗、政策法律宣傳崗、村情民意收集反饋崗等崗位，無職黨員參與率達80%以上，年底對所有在職和有崗黨員開展一次群眾民主測評，群眾滿意率達90%以上。
2、按照「四培養」要求，以農村致富能手、青年農民、外出務工返鄉青年、退伍軍人為重點，培養「兩委」班子後備人才隊伍5人以上，每年發展入黨積極分子10名，通過培訓發展新黨員3名，其中30歲以下的3名，女黨員1名。
3、建立以「黨員活動中心戶」、黨員聯戶包片為主的聯繫和服務群眾機制，暢通民意收集渠道。
4、對黨員實行分類管理，注重外出打工等流動黨員的管理，確保組織生活正常。黨費按時足額收繳，單獨建帳管理。
5、建立以村黨總支部黨員活動中心或黨員活動室為培訓中心，以村黨支部黨員活動中心戶或文化中心戶為教學點，以林業生產和其他種養殖基地為培訓實踐基地的「兩校」進村「三點一線」培訓模式，每年培訓農民xx人次以上，開展5類以上適用技術培訓，讓每個農村勞動力掌握2門致富技術。
（三）制度建設好。
1、對村級活動場所進行維修，按照村「十有」標準和「四有」標準建好「黨員活動中心」和「黨員活動中心戶」。
2、村幹部按時參加鄉黨委、政府召開的各種會議、組織的各項活動等。
3、建立黨員目標管理制度、學習制度、民主選舉制度、獎勵評比制度，建立「五好」先進村規劃和「兩委」班子議事規則制度，建立「三會一課」或黨員活動日制度、民主評議黨員制度、結對扶貧制度、黨建工作雙向彙報制度等。
4、把《師宗縣基層黨組織工作制度彙編》、中央四個長效機制、省委十八項制度、市委三個補充制度以及縣委先進性教育長效機制統彙編發至每個黨支部和黨員。
5、按時上報工作計劃、總結及其他有關材料。完成黨報黨刊征訂任務。
（四）工作業績好。
1、按時按質完成鄉黨委、政府下達的年度工作任務，農民人均純收入在上年的基礎上增長15%以上。
2、承辦全鄉黨建工作經驗交流現場會一次，黨建工作受到鄉黨委及上級黨組織表彰。
3、開展縣級黨建示範點創建有方案、有落實，能通過驗收。
4、開展群星文明創建活動，農戶創星率達80%。建立「群防群治」體系，開展「黃賭毒」和林業偷砍盜伐專項治理活動，群眾關心的熱點、難點問題及時解決，無邪教活動。
5、依託林產業發展壯大集體經濟，招商引資開發銻礦，多渠道增加集體經濟和農民收入。
6、按時、按質完成集體林權制度改革和866工程建設任務。
（五）群眾反映好。
1、村幹部掛鈎幫扶特困戶、貧困生，為群眾辦事公平、公正。
2、配齊黨員幹部電化教育設備，建立工作檯賬，每年組織黨員收看電教片不少於12部。
3、認真開展黨務、村務、賬務和質詢聽證工作，對群眾關心的重大問題和重點產業的發展要採取公開質詢的方式向群眾公布政策和徵求意見。
4、重視青年、婦女兒童和老年人工作。
5、年底結合黨員民主測評活動的開展，對村兩委的工作（）作風和工作實績進行滿意度測評，群眾滿意率達90%以上。
四、方法步驟。
創建黨建示範點活動在鄉黨委的統一領導下，由村黨總支部具體負責組織實施。此項工作從xx年9月開始，實施步驟為：
第一階段（xx年1月——xx年3月）宣傳動員。研究制定《創建黨建示範點實施方案》，召開創建活動動員會，營造全體黨員共建共創的濃厚氛圍，確保創建目標順利實現。
第二階段（xx年4月——xx年10月）組織實施。村黨總支部按照創建黨建示範點的基本條件和創建內容，逐項落實，定期召開創建工作會議，解決實際問題，務求實效。
第三階段（xx年11月——xx年3月）檢查提高。村黨支部對照實施方案及考核標準和每個階段的工作情況，認真加以總結，按好檔案、資料歸檔立卷，要在自查總結的基礎上，由鄉黨委按照《創建縣級黨建示範點活動實施方案》，採取聽取彙報、看資料、實地查看、座談走訪等方式檢查創建目標任務完成情況，檢查整改，總結申報。
五、保證措施。
1、加強組織領導，全體黨員共建。村黨總支部要高度重視黨建示範點的創建工作，成立由總支書記任組長的工作領導小組，把創建設工作分解到每一支部、黨員，形成上下齊抓共管、共同創建的工作格局。
2、構築創建平台，拓展活動內容。組織黨員開展「三示範」工程，即：好人好事示範、率先致富示範、文明和諧示範，充分發揮黨員幹部的「標杆」作用。同時，在黨員幹部中開展「聯幫帶」活動，每名村幹部聯繫6戶黨員，每名黨員幫帶10戶農戶，從政策的傳達學習、致富技術的指導、困難問題的解決等方方面面進行互幫互助。
3、加大資金投入，完善配套設施。確保黨建設規範點創建軟硬體設施建設經費保障，在軟體設施建設上，進一步規範「一卡、二表、三薄、十冊」，「一卡」，即：流動黨員管理卡；「二表」，即：黨員基本情況登記表、致富典型登記表；「三薄」，即：支部會議記錄、黨員活動記錄、遠程教育記錄；「十冊」，即：各種制度匯總冊、黨員花名冊、後備幹部花名冊、入黨積極分子花名冊、致富帶頭人花名冊、黨員與致富能人結對幫帶花名冊、黨員和致富能人幫扶貧困戶花名冊、黨費收繳冊、支部活動登記冊、典型事跡匯總冊。在硬體設施建設上，按照「四欄、三室、二牌、一基地」的標準加強陣地建設，「四欄」，即：黨員風采欄、村務公開欄、宣傳教育欄、閱報欄；「三室」，即：黨員活動室、圖書閱覽室、電化教育室；「二牌」，即：村名標誌牌、黨建示範標誌牌；「一基地」，即：黨建示範基地。