近日，中央「不忘初心、牢記使命」主題教育領導小組印發《關於抓好第一批主題教育學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實工作的通知》，明確提出要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題教育的主線，並就落實第一批主題教育學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施提出明確要求、作出具體部署。習近平總書記講話精神，大家一定要通讀原文、學原文。習總書記對振興我省經濟振興提出了很多戰略性部署，指明了實踐方向，也為打好改革攻堅戰注入了信心與力量。可以預見省市在財政等公共資金配置使用方面，將更多向民生領域傾斜，老百姓的日子將越來越好。
對我們來說，這些工作的落實跟進，說到底都將由我們在座的各位最基層的工作者來完成。大家也能感受得到這幾年的工作量特別的大，不像以前上級將工作布置下來，我們上報結果，這項工作就結束了。現在一項工作，必須得上班子會研究、有方案、建檔立冊還得隨時準備迎接上級檢查，有一個環節出現問題，都要被追責，尤其是項目問題、工程問題和資金使用問題。有些幹部可能會有想法，這可能不在少數，我就聽到過類似工作不好乾的言論，包括我也發這樣的牢騷。就像國家現在嚴厲打擊腐敗一樣，一些人說領導幹部是高危行業，我認為問題是有兩面性的，如果你潔身自好，你就永遠也走不到人民的對立面。我們作為基層幹部必須時時遵守紀律、牢記規矩，按章辦事，才能克服思想上的惰性心理，對自己負責，讓組織認可，讓群眾滿意。
我今天講的黨課主要就是圍繞「守紀律、講規矩」來談一談，在當前特殊形勢下，黨員幹部應把遵紀守規放在第一位，恪守底線、發揚風格，緊密的團結在黨委政府周圍，凝心聚力、風雨同舟，進一步把工作開展好、把上級決策落實好、把黨員幹部隊伍帶好。
習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上，用大篇幅論述「政治紀律和政治規矩」，提出堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀律和政治規矩，強調「把守紀律講規矩擺在更加重要的位置」。省委也提出各級領導幹部要帶頭嚴守紀律規矩，管好自己、班子和隊伍，指出各級黨組織和廣大黨員幹部向黨中央看齊、向習近平總書記看齊、向黨的路線方針政策看齊。
第一點我講一下黨的紀律紀都包含哪些內容。
黨的紀律，是指政黨按照一定的原則，根據黨的性質、綱領、任務和實現黨的路線、方針、政策的需要而確立的各種黨規、黨法的總稱，是黨的組織和全體黨員必須共同遵守的黨內行為規範。黨的紀律涉及到黨內生活的各個方面，可以概括為：政治紀律、經濟紀律、組織紀律、人事紀律、宣傳紀律、群眾紀律、外事紀律、保密紀律、廉潔紀律。與我們接觸最多的政治紀律、組織紀律和群眾紀律、工作紀律，下面我重點介紹下這三個紀律。
黨的政治紀律。……。
黨的群眾紀律。……。
黨的組織紀律。……。
第二點我結合工作實際談一下，咱們黨員幹部在遵紀守規上存在的問題及其表現，也便於大家對症下藥，切實解決好咱們身邊的問題。
去年以來，大家也都知道，我們連續有多名幹部，被紀委調查，包括我在內班子成員也都陸續被紀委談話，很多幹部也被紀委談話。放到在大的範圍來看，這麼長時間高密度調查取證和這麼多人次被紀委談話，也是十分少見的，這些日子以來我和黨委班子的壓力都非常大，既要努力加倍工作，也要抵制社會上的一些流言。痛定思痛，不管紀委的調查結果如何，我覺得還是我們這個集體出了問題，黨的紀律規定要求被束之高閣，需要的時候拿出來講幾句，實際工作中又存在有意無意的迴避。大家捫心自問，是不是存在為了表面的團結而沒有堅持民主集中制，該說的沒說、該提醒的沒提醒;是不是存在在落實惠農政策上偏親向友，沒能一碗水端平;是不是存在搞平均主義，骨子裡不想得罪人。歸根究底還是我們就是在遵紀守規上出現了問題，主要表現為：
1、理論與實踐脫節，沒能指導實際工作。主要體現主題教育上，大家還是為了學而學，機械的抄寫，沒能將學習與實際工作結合起來。比如在學習政治紀律的時候沒能考慮自己平日裡信口開河、發組織的牢騷，這些言行是不是已經違反了政治紀律。很多人都是在學習中沒能把自己擺進去，說起別人侃侃而談，就是看不見自己的問題。
2、理想信仰缺失，不能以高標準嚴紀律要求自己。一是……」。
3、缺少敬畏心理，行動散漫目無組織。這個主要體現在……。
4、工作虛浮不實，實際操作中存在利己主義。一是在位不在崗的現象仍然存在。……。
第三點我講一下產生這些問題的主要原因。
1、不注重理論學習，政治素質不高。部分同志不注重政治理論學習，不善於運用科學世界觀和方法論，去觀察、分析、解決實際問題。由於政治理論基礎差，致使思想政治素質難以提升，缺乏應有的政治敏銳性和鑑別力，難以從思想上、政治上及行動上與黨中央保持高度一致。咱們文化站有不少的好書，大家會後可借閱查看，多讀書對自己有好處，對孩子也有好處，對和諧家庭和社會都有好處，會後，請清海書記安排一下讀書學習的事。
2、不注重黨性鍛鍊，紀律觀念不強。主要是……。
3、不注重製度實效，執行力度不夠。我們一些制度已經逐步健全，涉及的方面很多，但在執行上……。
第四點我對黨員幹部如何「守紀律 講規矩」提幾點要求：
1、強化黨員意識，提高恪守組織紀律的自覺性。黨員幹部要毫無例外地把自己置於黨的組織之下，正確處理個人與組織的關係，既要相信組織、依靠組織、服從組織，又要擁護組織、維護組織、服務組織，任何時候都與黨委政府同心同德、同向同行。所以，每一個黨員幹部都要以主題教育為契機，牢固樹立黨員意識，自覺用黨章規範自己的一言一行，真正把黨章內化於心、外化於行、行見於效，切實做到政治信仰不變，政治立場不移，政治方向不偏。
2、強化服從意識，堅決維護組織紀律的權威性。……。
3、強化責任意識，保持遵守組織紀律的一貫性。……。
4、強化底線意識，增強執行組織紀律的嚴肅性。……」。
今天講了這麼多，歸根結底是希望大家要繃緊紀律這根弦，把心思放在開展工作，落實上級任務上來。大家也明白我們正處在一個非常特殊敏感的時期，幹部工作量很大，大家很辛苦，這點我心裡有數，也謝謝大家的配合、支持和理解。
我的為人秉性大家都了解，有人會認為我的工作方法和其他人不一樣，也可能和我的工作經歷有關。但我認為開展工作一定要按程序來，只有這樣你才能不犯錯或少犯錯。在這裡我對大家提出幾點要求：一是開展工作不要講條件。……。二是……。三是……。
最後，希望大家堅定信心，「法無授權不可為、法定職責必須為」，希望打開努力做好本職工作，注意自己的言行、注意團結好身邊的同事和群眾，努力消除矛盾，認真摸排身邊的不穩定因素，將主要精力集中到發展經濟上來，集中到為群眾解決實際問題上來。對不作為、亂作為的幹部行為，我們堅決反對，希望通過主題教育，讓大家在政治紀律的遵守上能收到好的效果。
今天我就講這些，不對的地方請大家批評指正!謝謝大家。
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守紀律講規矩做合格黨員黨課集合17篇[朗讀]
根據直屬機關黨委《關於集中開展領導幹部講黨課活動的通知》，國家民委黨組成員、副主任陳改戶已於6月28日為全司黨員作了一堂精彩、深刻的黨課，大家普遍感到很受教育和啟發。今天我把改戶主任的接力棒接過來，我講完後也還要繼續傳下去，各位司領導和其他同志都要在規定時間內完成講黨課的任務。我講黨課的題目是：「守紀律講規矩，做合格共產黨員」。
在十八屆中央紀委五次會議上，習近平總書記強調指出，要「加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置」。總書記這觀點，既是我們黨實踐歷程的經驗總結，也是新形勢下永葆黨的先進性和純潔性的必然要求;既是我們黨團結帶領各族幹部群眾不斷推動事業走向輝煌的重要保證，也是我們每個黨員必須具備的基本政治素養。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞「守紀律講規矩」這兩個關鍵詞，發表了一系列重要論述，深刻闡明了嚴守黨的紀律和黨的規矩的極端重要性，進一步從理論上，為我們每位黨員特別是黨員領導幹部的所思所想所為立了規矩劃了底線，提出了明確要求。對此，我們每個同志尤其是黨員幹部必須深刻認識、準確把握、模範執行。
一、深刻認識守紀律講規矩的重大意義
中國古語早就講過:「沒有規矩，不成方圓。」一個無拘無束、鬆鬆垮垮的政黨，是不能幹事，也幹不成事的，肯定也不能成為馬克思主義政黨。對於這個問題，我們每個黨員幹部首先要做到認識到位，切實從思想層面有深刻而準確的把握。在新的形勢下強調守紀律講規矩，有其深遠的歷史和現實意義。
(一)從歷史發展進程來看，守紀律講規矩是我們黨不辱使命不斷走向勝利的重要保證。團結和凝聚各族人民，實現中華民族偉大復興的中國夢，是歷史賦予我們黨的光榮使命。這一使命的實現，無疑需要我們黨發揮核心作用，來整合團結各方面「擰成一股繩」，並為之共同奮鬥。那麼我們黨能不能有效有力地勝任這個歷史的擔當，除了個體自身的覺悟和自我約束以外，肯定也離不開完善的紀律和規矩的外在制約。回顧我們黨的發展史，也充分印證了這一點。中央黨校劉春教授在一次黨史講座中，曾經提到毛澤東同志一生中多次被處分、被撤職。如果從具體的程序來看，每次處分或撤職都非常隨意，完全不符合黨的紀律和規矩的要求。我們今天回過頭，從後果來看，毛澤東同志每次受處分、遭撤職，幾乎都給中國革命帶來了重大的損失。其中有一次，在長征前夕，一些反對毛澤東的人提出不能讓他隨大部隊參加長征，後來還是主持中央工作的周恩來同志出來做工作說，毛澤東是蘇維埃邊區的主席，不讓他一起走，至少從規矩上說不過去。這些人完全是感情用事，根本就不講規矩，大家試想一下，如果當初毛澤東不參加長征，會不會可能影響中國革命的進程呢?事實證明是肯定的，至少會像鄧小平同志所講過的那樣，如果沒有毛澤東，中國革命還會在黑暗中摸索更長的時間。所以，在經歷了各種不規矩的打壓和磨難之後，毛澤東同志更為深刻地認識到了制定和嚴守黨的紀律與規矩的極端重要性和必要性。在北上延安建立革命根據地之後，毛澤東同志開展了以統一全黨思想意志為核心的整風運動，進一步嚴明了黨的紀律和規矩，迅速提升了我們黨的凝聚力、戰鬥力，為贏得解放戰爭的最後勝利奠定了堅實的思想基礎和組織保障。新中國成立後，我們黨由革命黨成為執政黨，從農村走進城市，形勢發生了巨大的變化，對此以毛澤東同志為首的黨中央頭腦十分清醒，提出了「兩個務必」的要求，並為之明確了相應的紀律和規矩。但伴隨著環境和地位的迅速變化，加之在執行紀律和規矩方面存在不夠嚴格等突出問題，掌權後享樂的想法和做法在一部分黨員領導幹部中風靡開來，不僅嚴重損害了黨的光輝形象，也嚴重削弱了黨的戰鬥力。面對嚴峻的現實威脅，毛澤東為首的黨中央通過公審、槍斃劉青山和張子善這兩個曾經為革命出生入死的蛻化變質分子，及時敲響了警鐘，進一步強化了黨的紀律和規矩的嚴肅性和約束力，很快就取得了立竿見影的效果，黨風為之一變，百姓們歡呼「共產黨又回來了!」但是到了十年「文革」時期，伴隨著「踢開黨委鬧革命」的口號四處橫飛，黨的紀律和規矩被徹底丟棄一旁，結果到處都在上演著無法無天的鬧劇，以至天下大亂。回顧這一歷程，我們很自然會得出這樣的結論：沒有紀律和規矩的引導與制約，我們黨的核心地位就不可能得到確立和鞏固，那麼其核心作用顯而易見就不可能充分發揮出來，相應地實現黨的使命也就失去了方向和動力。所以，一定程度上講，守紀律講規矩，就是我們黨之所以成為各族人民衷心擁護的偉大的黨不可或缺的重要的制度性保障。這是歷史的結論，是人民的正確抉擇。
(二)從現實需要來看，守紀律講規矩，是我們黨與時俱進提升治國理政能力的基本要求。每個時代都有每個時代的形勢和任務，相對以往，當下中國所面臨的形勢複雜程度前所未有，各族人民對我們黨的期待前所未有，需要我們黨解決問題的難度前所未有。這一切都需要我們黨勇敢地站出來，凝心聚力、攻堅克難，最大限度地發揮核心領導作用。鄧小平同志曾經指出：「我們這麼大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢?一靠理想，二靠紀律。」對於我們目前擁有八千九百多萬黨員、在一個十三億多人口的大國長期執政的馬克思主義政黨，尤其需要嚴明紀律、嚴守規矩。只有這樣，才能確保全黨統一意志、統一行動、統一步調、令行禁止。上個世紀90年代初期，相繼發生了蘇聯解體、東歐劇變等一系列改變國際政治格局影響深遠的重大政治事件。客觀地講，引發相關事件的原因是多方面的，但其中至關重要的一點就是這些國家執政的共產黨自己忘本了、變色了，丟掉了自己曾經向人民許下的莊重諾言，丟掉了自己曾經為自己立下的紀律和規矩，為所欲為，腐敗墮落，嚴重背離了黨的宗旨和信念，嚴重脫離人民群眾，甚至走向了人民群眾的對立面，最終被人民群眾所唾棄。據有關前蘇聯人的回憶錄中描述，在前蘇聯即將解體的前夕，還有人預言至少會出現部分黨的領導幹部帶領一些人民群眾進行抗爭引發流血的場面，可到最後卻是出人意料的一片沉寂，幾乎所有人都平靜地接受了這一殘酷的現實。在東歐的羅馬尼亞劇變中，其共產黨中央的總書記齊奧塞斯庫，在局勢出現動盪之際，還以為靠自己在人民中的威權完全可以安撫百姓，可現實場景出乎他的想像，百姓的怒火直接沖將了過來，一看不行，狼狽不堪的總統大人趕緊命令軍隊鎮壓，結果又沒想到，關鍵時刻「槍」竟公然抗命，軍隊臨陣倒戈了，不聽「黨」的了。齊奧塞斯庫被迫出逃，結果被老百姓抓獲，送給了軍事法庭，被很快被處以極刑。這兩個著名的國外事件，很好地驗證了唐太宗的那句治國名言：「水能載舟，亦能覆舟。」所以，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，提出守紀律講規矩，恰恰是我們黨不斷提升治國理政的能力和水平的必然要求，是順應時局變化，與時俱進，不斷推進各項事業持續健康發展的時代要求。
(三)從實現未來目標來看，守紀律講規矩，是我們黨著眼未來長期執政的根本動力。我們黨是始終代表人民根本利益的馬克思主義政黨，選擇中國共產黨長期執政是人民的選擇，是人民的期盼。如何保證我們黨秉持執政為民、執政興國的理念，永遠作人民的主心骨、領頭羊，就要求我們黨必須自我約束、自加壓力，要通過嚴明的紀律和規矩，來時刻保持我們黨的使命意識、創新意識、憂患意識，使我們黨始終處於執政境界高、執政能力強、執政成績好的狀態，以此來贏得民心、凝聚力量、攻堅克難，這樣長期執政才能得以實現。所以，在未來充滿艱難困苦的前景征程上，我們黨必須嚴明相關的紀律和規矩，時刻以優良的作風、飽滿的精神、良好的政績，把人民緊緊凝聚起來，才能保證我們革命先輩打下的紅色江山代代相傳、永不變色。
二、準確把握黨規黨紀的深刻內涵
所謂黨紀黨規，特指黨內紀律和法規，也可以稱之為黨規黨法，具體包括黨內規章、制度、準則、條例等等，它是規範黨的各級組織和全體黨員言行的基本準繩。
黨規黨紀有不同的分類，其中習近平總書記在十八屆中央紀委五次會議講話中的「四分法」，簡明扼要，應該是目前最權威的概括。第一個層次是黨章，這是黨的「根本大法」，或者說是黨內的「母法」，規定黨內生活和黨的活動的基本原則，是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。如果沒有黨章的凝聚和規範，我們的黨就會一盤散沙，我們黨員的思想、行為就會無所遵循。第二個層次是黨的紀律，包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等等，這些紀律都具體體現在《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》中。黨的十八屆六中全會審議的黨內政治生活若干準則和《中國共產黨黨內監督條例》也不同程度地涉及到相關紀律內容，也都屬於第二個層次的規範性文件。第三個層次是國家法律，它是面向一國之內所以具有法律行為能力的公民的，作為國民中的先鋒隊成員的共產黨黨員，毫無疑問不能有任何特權凌駕於國家法律之上，置身於國家法律之外，首先必須是尊法學法執法守法的合格公民。第四個層次是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，諸如從群眾中來、到群眾中去的工作方法，少數服從多數、先民主後集中的工作規則等等，都是歷史和實踐成功經驗的總結，是非常富有實效的原則性傳統，需要我們不斷堅持和發展。
三、模範執行黨的紀律和規矩
在這方面，關鍵是要通過推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，學做結合，我認為要著重抓好三個基本環節：
一是要強化紀律和規矩意識，時刻繃緊守紀律講規矩的弦。習近平總書記曾經講過：領導幹部違紀往往是從違反紀律和破壞規矩開始的。很多事實都證明了這一點。某種意義上講，守紀律講規矩是對黨員、幹部黨性的重要考驗，是對黨員、幹部對黨忠誠度的重要檢驗。我們每個黨員特別是黨員領導幹部一定要強化紀律和規矩意識，要強化政治站位，時刻銘記守紀律講規矩是共產黨人的政治基因。入了黨的門，成為黨的人，守紀律講規矩就不僅是對黨的莊嚴承諾，更是責無旁貸的義務和終身必修的功課。民族工作政治性、政策性強，在實際工作中，我們民族工作部門的黨員幹部必須時刻繃緊頭腦中的弦，堅決做到與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，說什麼、做什麼，都要符合中央的精神，決不能我行我素，搞另外一套。具體到業務職能方面，我們要切實學好習總書記關於民族工作的一系列重要論述和指示，尤其是在中央民族工作會議上的重要講話精神，這是我們正確理解和把握問題實質的重要武器，是我們做好民族工作的認識論和方法論。7月16日，巴特爾主任在第三屆全國民族自治州全面建成小康社會現場會上的重要講話中，對習近平總書記關於民族工作重要思想的核心要義進行了系統的梳理，強調要把握住總書記民族工作重要思想的精髓。對此，我們既要原汁原味地學，又要聯繫實際學，多作些深層次的思考，做到既堅定正確的政治方向，又能夠有效化解問題。比如，我們的民族立法工作，保障合法權益的具體政策的工作，都要真正地做到這一點？
二是要了解紀律和規矩內容，時刻明晰紀律規矩的要求。黨的紀律和規矩是與時俱進、不斷發展和完善的，需要我們保持常態化的學習態度和習慣。平時不學、不知、不懂，到遵守、執行、維護黨規黨紀的時候就不會有自覺的意識和行動。不僅要學黨章、準則等成文的紀律規定，還要學習不成文的黨規黨紀，特別是不成文的黨規黨紀，更要經常性地梳理、琢摸，用習總書記的話講，你作為一個黨的幹部特別是領導幹部是必須懂的。如果你不懂的話，那恰恰說明你不具備當黨的幹部特別是領導(高級)幹部的覺悟和水平。所以說，我們要養成自覺地學習習慣，比如對政治理論學習要擺正態度，有些和我們關係不是太緊密的，可以一般學;但關係密切的，要重點學，而且要體現到具體的言行和實際工作中去。我們支部的「兩學一做」常態化規範化都作了相關的要求，比如大家講黨課、集體學習研討、個人藉助「支部生活」平台自學等等，目的就在於此。
三是要按照紀律和規矩辦事，時刻守住紀律和規矩的底線。凡事要對照紀律和規矩，看看是否可行。行的就執行，不行的就必須立即剎車，不能心存僥倖。要真正做到遵守各種規矩，遵守各種紀律，自覺清除「四風」，做到權為民所用，利為民所謀。用改戶主任在講黨課時的話講，就是要「不忘初心，遵規守紀，知行合一」。我們黨的紀律和規矩涉及面很廣，主要體現在政治、組織、群眾、經濟、保密、宣傳、人事等等領域。在這方面，我們尤其要注意兩點：一方面要講政治、遵守政治紀律和政治規矩。比如不妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一，就是必須恪守的政治原則和政治底線。最近全國上下各級黨組織都在開展相關的強化教育工作,比如江蘇等一些省在開展「旗幟鮮明講政治」等教育培訓，都突出了這一主題。這從屬於政治紀律的範疇，總書記講「講政治、遵守政治紀律和政治規矩永遠排在首要位置。要抓住這個綱，把嚴肅其他紀律帶起來。」另一方面要凡事守紀律講規矩，作為一名公職人員首要的必須做到立足崗位、履行職責，切實做到到位不越位、補位不缺位。具體到我們的實際工作中，尤其要注意一些平時的細節，比如辦文、辦事，一定要嚴格遵循委里和司里制定的相關規章制度，依照程序，把好每個環節。
在十八屆中央紀委五次會議上，習近平總書記強調指出，要「加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置」。總書記這觀點，既是我們黨實踐歷程的經驗總結，也是新形勢下永葆黨的先進性和純潔性的必然要求;既是我們黨團結帶領各族幹部群眾不斷推動事業走向輝煌的重要保證，也是我們每個黨員必須具備的基本政治素養。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞「守紀律講規矩」這兩個關鍵詞，發表了一系列重要論述，深刻闡明了嚴守黨的紀律和黨的規矩的極端重要性，進一步從理論上，為我們每位黨員特別是黨員領導幹部的所思所想所為立了規矩劃了底線，提出了明確要求。對此，我們每個同志尤其是黨員幹部必須深刻認識、準確把握、模範執行。
一、深刻認識守紀律講規矩的重大意義
中國古語早就講過:「沒有規矩，不成方圓。」一個無拘無束、鬆鬆垮垮的政黨，是不能幹事，也幹不成事的，肯定也不能成為馬克思主義政黨。對於這個問題，我們每個黨員幹部首先要做到認識到位，切實從思想層面有深刻而準確的把握。在新的形勢下強調守紀律講規矩，有其深遠的歷史和現實意義。
(一)從歷史發展進程來看，守紀律講規矩是我們黨不辱使命不斷走向勝利的重要保證。團結和凝聚各族人民，實現中華民族偉大復興的中國夢，是歷史賦予我們黨的光榮使命。這一使命的實現，無疑需要我們黨發揮核心作用，來整合團結各方面「擰成一股繩」，並為之共同奮鬥。那麼我們黨能不能有效有力地勝任這個歷史的擔當，除了個體自身的覺悟和自我約束以外，肯定也離不開完善的紀律和規矩的外在制約。回顧我們黨的發展史，也充分印證了這一點。中央黨校劉春教授在一次黨史講座中，曾經提到毛澤東同志一生中多次被處分、被撤職。如果從具體的程序來看，每次處分或撤職都非常隨意，完全不符合黨的紀律和規矩的要求。我們今天回過頭，從後果來看，毛澤東同志每次受處分、遭撤職，幾乎都給中國革命帶來了重大的損失。其中有一次，在長征前夕，一些反對毛澤東的人提出不能讓他隨大部隊參加長征，後來還是主持中央工作的周恩來同志出來做工作說，毛澤東是蘇維埃邊區的主席，不讓他一起走，至少從規矩上說不過去。這些人完全是感情用事，根本就不講規矩，大家試想一下，如果當初毛澤東不參加長征，會不會可能影響中國革命的進程呢?事實證明是肯定的，至少會像鄧小平同志所講過的那樣，如果沒有毛澤東，中國革命還會在黑暗中摸索更長的時間。所以，在經歷了各種不規矩的打壓和磨難之後，毛澤東同志更為深刻地認識到了制定和嚴守黨的紀律與規矩的極端重要性和必要性。在北上延安建立革命根據地之後，毛澤東同志開展了以統一全黨思想意志為核心的整風運動，進一步嚴明了黨的紀律和規矩，迅速提升了我們黨的凝聚力、戰鬥力，為贏得解放戰爭的最後勝利奠定了堅實的思想基礎和組織保障。新中國成立後，我們黨由革命黨成為執政黨，從農村走進城市，形勢發生了巨大的變化，對此以毛澤東同志為首的黨中央頭腦十分清醒，提出了「兩個務必」的要求，並為之明確了相應的紀律和規矩。但伴隨著環境和地位的迅速變化，加之在執行紀律和規矩方面存在不夠嚴格等突出問題，掌權後享樂的想法和做法在一部分黨員領導幹部中風靡開來，不僅嚴重損害了黨的光輝形象，也嚴重削弱了黨的戰鬥力。面對嚴峻的現實威脅，毛澤東為首的黨中央通過公審、槍斃劉青山和張子善這兩個曾經為革命出生入死的蛻化變質分子，及時敲響了警鐘，進一步強化了黨的紀律和規矩的嚴肅性和約束力，很快就取得了立竿見影的效果，黨風為之一變，百姓們歡呼「共產黨又回來了!」但是到了十年「文革」時期，伴隨著「踢開黨委鬧革命」的口號四處橫飛，黨的紀律和規矩被徹底丟棄一旁，結果到處都在上演著無法無天的鬧劇，以至天下大亂。回顧這一歷程，我們很自然會得出這樣的結論：沒有紀律和規矩的引導與制約，我們黨的核心地位就不可能得到確立和鞏固，那麼其核心作用顯而易見就不可能充分發揮出來，相應地實現黨的使命也就失去了方向和動力。所以，一定程度上講，守紀律講規矩，就是我們黨之所以成為各族人民衷心擁護的偉大的黨不可或缺的重要的制度性保障。這是歷史的結論，是人民的正確抉擇。
(二)從現實需要來看，守紀律講規矩，是我們黨與時俱進提升治國理政能力的基本要求。每個時代都有每個時代的形勢和任務，相對以往，當下中國所面臨的形勢複雜程度前所未有，各族人民對我們黨的期待前所未有，需要我們黨解決問題的難度前所未有。這一切都需要我們黨勇敢地站出來，凝心聚力、攻堅克難，最大限度地發揮核心領導作用。鄧小平同志曾經指出：「我們這麼大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢?一靠理想，二靠紀律。」對於我們目前擁有八千九百多萬黨員、在一個十三億多人口的大國長期執政的馬克思主義政黨，尤其需要嚴明紀律、嚴守規矩。只有這樣，才能確保全黨統一意志、統一行動、統一步調、令行禁止。上個世紀90年代初期，相繼發生了蘇聯解體、東歐劇變等一系列改變國際政治格局影響深遠的重大政治事件。客觀地講，引發相關事件的原因是多方面的，但其中至關重要的一點就是這些國家執政的共產黨自己忘本了、變色了，丟掉了自己曾經向人民許下的莊重諾言，丟掉了自己曾經為自己立下的紀律和規矩，為所欲為，腐敗墮落，嚴重背離了黨的宗旨和信念，嚴重脫離人民群眾，甚至走向了人民群眾的對立面，最終被人民群眾所唾棄。據有關前蘇聯人的回憶錄中描述，在前蘇聯即將解體的前夕，還有人預言至少會出現部分黨的領導幹部帶領一些人民群眾進行抗爭引發流血的場面，可到最後卻是出人意料的一片沉寂，幾乎所有人都平靜地接受了這一殘酷的現實。在東歐的羅馬尼亞劇變中，其共產黨中央的總書記齊奧塞斯庫，在局勢出現動盪之際，還以為靠自己在人民中的威權完全可以安撫百姓，可現實場景出乎他的想像，百姓的怒火直接沖將了過來，一看不行，狼狽不堪的總統大人趕緊命令軍隊鎮壓，結果又沒想到，關鍵時刻「槍」竟公然抗命，軍隊臨陣倒戈了，不聽「黨」的了。齊奧塞斯庫被迫出逃，結果被老百姓抓獲，送給了軍事法庭，被很快被處以極刑。這兩個著名的國外事件，很好地驗證了唐太宗的那句治國名言：「水能載舟，亦能覆舟。」所以，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，提出守紀律講規矩，恰恰是我們黨不斷提升治國理政的能力和水平的必然要求，是順應時局變化，與時俱進，不斷推進各項事業持續健康發展的時代要求。
(三)從實現未來目標來看，守紀律講規矩，是我們黨著眼未來長期執政的根本動力。我們黨是始終代表人民根本利益的馬克思主義政黨，選擇中國共產黨長期執政是人民的選擇，是人民的期盼。如何保證我們黨秉持執政為民、執政興國的理念，永遠作人民的主心骨、領頭羊，就要求我們黨必須自我約束、自加壓力，要通過嚴明的紀律和規矩，來時刻保持我們黨的使命意識、創新意識、憂患意識，使我們黨始終處於執政境界高、執政能力強、執政成績好的狀態，以此來贏得民心、凝聚力量、攻堅克難，這樣長期執政才能得以實現。所以，在未來充滿艱難困苦的前景征程上，我們黨必須嚴明相關的紀律和規矩，時刻以優良的作風、飽滿的精神、良好的政績，把人民緊緊凝聚起來，才能保證我們革命先輩打下的紅色江山代代相傳、永不變色。
二、準確把握黨規黨紀的深刻內涵
所謂黨紀黨規，特指黨內紀律和法規，也可以稱之為黨規黨法，具體包括黨內規章、制度、準則、條例等等，它是規範黨的各級組織和全體黨員言行的基本準繩。
黨規黨紀有不同的分類，其中習近平總書記在十八屆中央紀委五次會議講話中的「四分法」，簡明扼要，應該是目前最權威的概括。第一個層次是黨章，這是黨的「根本大法」，或者說是黨內的「母法」，規定黨內生活和黨的活動的基本原則，是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。如果沒有黨章的凝聚和規範，我們的黨就會一盤散沙，我們黨員的思想、行為就會無所遵循。第二個層次是黨的紀律，包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等等，這些紀律都具體體現在《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》中。黨的十八屆六中全會審議的黨內政治生活若干準則和《中國共產黨黨內監督條例》也不同程度地涉及到相關紀律內容，也都屬於第二個層次的規範性文件。第三個層次是國家法律，它是面向一國之內所以具有法律行為能力的公民的，作為國民中的先鋒隊成員的共產黨黨員，毫無疑問不能有任何特權凌駕於國家法律之上，置身於國家法律之外，首先必須是尊法學法執法守法的合格公民。第四個層次是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，諸如從群眾中來、到群眾中去的工作方法，少數服從多數、先民主後集中的工作規則等等，都是歷史和實踐成功經驗的總結，是非常富有實效的原則性傳統，需要我們不斷堅持和發展。
三、模範執行黨的紀律和規矩
在這方面，關鍵是要通過推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，學做結合，我認為要著重抓好三個基本環節：
一是要強化紀律和規矩意識，時刻繃緊守紀律講規矩的弦。習近平總書記曾經講過：領導幹部違紀往往是從違反紀律和破壞規矩開始的。很多事實都證明了這一點。某種意義上講，守紀律講規矩是對黨員、幹部黨性的重要考驗，是對黨員、幹部對黨忠誠度的重要檢驗。我們每個黨員特別是黨員領導幹部一定要強化紀律和規矩意識，要強化政治站位，時刻銘記守紀律講規矩是共產黨人的政治基因。入了黨的門，成為黨的人，守紀律講規矩就不僅是對黨的莊嚴承諾，更是責無旁貸的義務和終身必修的功課。民族工作政治性、政策性強，在實際工作中，我們民族工作部門的黨員幹部必須時刻繃緊頭腦中的弦，堅決做到與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，說什麼、做什麼，都要符合中央的精神，決不能我行我素，搞另外一套。具體到業務職能方面，我們要切實學好習總書記關於民族工作的一系列重要論述和指示，尤其是在中央民族工作會議上的重要講話精神，這是我們正確理解和把握問題實質的重要武器，是我們做好民族工作的認識論和方法論。7月16日，巴特爾主任在第三屆全國民族自治州全面建成小康社會現場會上的重要講話中，對習近平總書記關於民族工作重要思想的核心要義進行了系統的梳理，強調要把握住總書記民族工作重要思想的精髓。對此，我們既要原汁原味地學，又要聯繫實際學，多作些深層次的思考，做到既堅定正確的政治方向，又能夠有效化解問題。比如，我們的民族立法工作，保障合法權益的具體政策的工作，都要真正地做到這一點？
二是要了解紀律和規矩內容，時刻明晰紀律規矩的要求。黨的紀律和規矩是與時俱進、不斷發展和完善的，需要我們保持常態化的學習態度和習慣。平時不學、不知、不懂，到遵守、執行、維護黨規黨紀的時候就不會有自覺的意識和行動。不僅要學黨章、準則等成文的紀律規定，還要學習不成文的黨規黨紀，特別是不成文的黨規黨紀，更要經常性地梳理、琢摸，用習總書記的話講，你作為一個黨的幹部特別是領導幹部是必須懂的。如果你不懂的話，那恰恰說明你不具備當黨的幹部特別是領導(高級)幹部的覺悟和水平。所以說，我們要養成自覺地學習習慣，比如對政治理論學習要擺正態度，有些和我們關係不是太緊密的，可以一般學;但關係密切的，要重點學，而且要體現到具體的言行和實際工作中去。我們支部的「兩學一做」常態化規範化都作了相關的要求，比如大家講黨課、集體學習研討、個人藉助「支部生活」平台自學等等，目的就在於此。
三是要按照紀律和規矩辦事，時刻守住紀律和規矩的底線。凡事要對照紀律和規矩，看看是否可行。行的就執行，不行的就必須立即剎車，不能心存僥倖。要真正做到遵守各種規矩，遵守各種紀律，自覺清除「四風」，做到權為民所用，利為民所謀。用改戶主任在講黨課時的話講，就是要「不忘初心，遵規守紀，知行合一」。我們黨的紀律和規矩涉及面很廣，主要體現在政治、組織、群眾、經濟、保密、宣傳、人事等等領域。在這方面，我們尤其要注意兩點：一方面要講政治、遵守政治紀律和政治規矩。比如不妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一，就是必須恪守的政治原則和政治底線。最近全國上下各級黨組織都在開展相關的強化教育工作,比如江蘇等一些省在開展「旗幟鮮明講政治」等教育培訓，都突出了這一主題。這從屬於政治紀律的範疇，總書記講「講政治、遵守政治紀律和政治規矩永遠排在首要位置。要抓住這個綱，把嚴肅其他紀律帶起來。」另一方面要凡事守紀律講規矩，作為一名公職人員首要的必須做到立足崗位、履行職責，切實做到到位不越位、補位不缺位。具體到我們的實際工作中，尤其要注意一些平時的細節，比如辦文、辦事，一定要嚴格遵循委里和司里制定的相關規章制度，依照程序，把好每個環節。
為深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和「三嚴三實」專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，黨中央決定，今年在全體黨員中開展「學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員」學習教育(以下簡稱「兩學一做」學習教育)。
開展「學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員」學習教育(以下簡稱「兩學一做」學習教育)，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從「關鍵少數」向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。各地區各部門各單位黨委(黨組)要充分認識開展「兩學一做」學習教育對於推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的先進性和純潔性的重大意義，作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。要把思想建設放在首位，教育引導黨員尊崇黨章、遵守黨規，以系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，努力使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇於擔當作為，充分發揮先鋒模範作用。
「兩學一做」學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，依託「三會一課」等黨的組織生活制度，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。各地區各部門各單位要結合實際確定學習方式，為基層留出空間。要緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局開展學習教育，堅持兩手抓，防止「兩張皮」。要進一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，激勵基層黨組織和廣大黨員幹事創業、開拓進取，為協調推進「四個全面」戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。
一、「兩學一做」學習教育總體要求：1.「兩學一做」教育學習是推動黨內教育從「關鍵少數」向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。「兩學一做」學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。2.開展「兩學一做」學習教育，基礎在學，關鍵在做。3.「兩學一做」學習教育，要增強針對性，「學」要帶著問題學，「做」要針對問題改。著力解決黨員理想信念模糊動搖的問題、黨的意識淡化的問題、宗旨觀念淡薄的問題、精神不振的問題、道德行為不端的問題等等。
二、「兩學一做」學習教育內容：1.學黨章黨規;2.學系列講話;3.做合格黨員。
三、「兩學一做」學習教育主要措施 ：1.圍繞專題學習討論。2.創新方式講黨課。
3.召開黨支部專題組織生活會。4.開展民主評議黨員。5.立足崗位作貢獻。6.領導機關領導幹部作表率。
四、「兩學一做」學習教育組織領導：「兩學一做」學習教育在中央政治局會領導下進行，由中央組織部牽頭組織實施，中央紀委機關、中央宣傳部、中央黨校配合做好相關工作。1.層層落實責任。2.強化組織保障。3.注重分類指導。4.發揮媒體作用。
開展「學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員」學習教育(以下簡稱「兩學一做」學習教育)，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從「關鍵少數」向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。各地區各部門各單位黨委(黨組)要充分認識開展「兩學一做」學習教育對於推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的先進性和純潔性的重大意義，作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。要把思想建設放在首位，教育引導黨員尊崇黨章、遵守黨規，以系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，努力使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇於擔當作為，充分發揮先鋒模範作用。
「兩學一做」學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，依託「三會一課」等黨的組織生活制度，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。各地區各部門各單位要結合實際確定學習方式，為基層留出空間。要緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局開展學習教育，堅持兩手抓，防止「兩張皮」。要進一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，激勵基層黨組織和廣大黨員幹事創業、開拓進取，為協調推進「四個全面」戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。
一、「兩學一做」學習教育總體要求：1.「兩學一做」教育學習是推動黨內教育從「關鍵少數」向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。「兩學一做」學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。2.開展「兩學一做」學習教育，基礎在學，關鍵在做。3.「兩學一做」學習教育，要增強針對性，「學」要帶著問題學，「做」要針對問題改。著力解決黨員理想信念模糊動搖的問題、黨的意識淡化的問題、宗旨觀念淡薄的問題、精神不振的問題、道德行為不端的問題等等。
二、「兩學一做」學習教育內容：1.學黨章黨規;2.學系列講話;3.做合格黨員。
三、「兩學一做」學習教育主要措施 ：1.圍繞專題學習討論。2.創新方式講黨課。
3.召開黨支部專題組織生活會。4.開展民主評議黨員。5.立足崗位作貢獻。6.領導機關領導幹部作表率。
四、「兩學一做」學習教育組織領導：「兩學一做」學習教育在中央政治局會領導下進行，由中央組織部牽頭組織實施，中央紀委機關、中央宣傳部、中央黨校配合做好相關工作。1.層層落實責任。2.強化組織保障。3.注重分類指導。4.發揮媒體作用。
今天圍繞「守紀律、講規矩」來講一堂專題黨課。在當前特殊形勢下，黨員幹部應把遵紀守規放在第一位，恪守底線、發揚風格，緊密的團結在政府周圍，凝心聚力、風雨同舟，進一步把工作開展好、把上級決策落實好、把黨員幹部隊伍帶好。
習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上，用大篇幅論述「政治紀律和政治規矩」，提出堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀律和政治規矩，強調「把守紀律講規矩擺在更加重要的位置」。省委也提出各級領導幹部要帶頭嚴守紀律規矩，管好自己、班子和隊伍，指出各級黨組織和廣大黨員幹部向黨中央看齊、向習近平總書記看齊、向黨的路線方針政策看齊。
第一點我講一下黨的紀律紀都包含哪些內容。
黨的紀律，是指政黨按照一定的原則，根據黨的性質、綱領、任務和實現黨的路線、方針、政策的需要而確立的各種黨規、黨法的總稱，是黨的組織和全體黨員必須共同遵守的黨內行為規範。黨的紀律涉及到黨內生活的各個方面，可以概括為：政治紀律、經濟紀律、組織紀律、人事紀律、宣傳紀律、群眾紀律、外事紀律、保密紀律、廉潔紀律。與我們接觸最多的政治紀律、組織紀律和群眾紀律、工作紀律，下面我重點介紹下這三個紀律。
黨的政治紀律。指各個不同時期根據黨的政治任務的要求，對各級黨組織和黨員的政治活動和政治行為的基本要求，是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為準則。政治紀律的基本要求是:各級黨組織和黨員，必須在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致。黨組織和黨員對中央已經做出決定的重大方針和政策問題有不同意見，在堅決執行的前提下，可以經過一定的組織程序提出，但決不允許自行其是，公開發表與黨的路線、方針、政策和決議相反的言論，採取同中央的決定、決議相違背的行動。
黨的群眾紀律。是指黨組織和黨員在群眾工作中必須遵循的規範和準則。黨的群眾工作紀律，是密切黨同人民群眾關係的重要保證。它要求各級黨組織和每個共產黨員，必須堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，隨時隨地維護人民群眾的利益，不允許以任何藉口、任何形式侵占和損害人民群眾的利益。
黨的組織紀律。是黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的政治生活準則和言論、行動的規範，是維護黨在組織上團結統一的準則。
第二點我結合工作實際談一下，咱們黨員幹部在遵紀守規上存在的問題及其表現，也便於大家對症下藥，切實解決好咱們身邊的問題。
大家都知道近年來我們慶陽市連續有多名高級幹部，被紀委調查，很多幹部被紀委談話。放到在大的範圍來看，這麼長時間高密度調查取證和這麼多人次被紀委談話，也是十分少見的，慶陽市的黨員幹部壓力都非常大，既要努力加倍工作，也要抵制社會上的一些流言，痛定思痛，我覺得還是我們慶陽市還是在遵守黨紀黨規上出了問題，黨的紀律規定要求被束之高閣，需要的時候拿出來講幾句，實際工作中又存在有意無意的迴避。，存在為了表面的團結而沒有堅持民主集中制，該說的沒說、該提醒的沒提醒；領導幹部該堅持的沒堅持。歸根究底還是我們就是在遵紀守規上出現了問題，主要表現為：
1.理論與實踐脫節，沒能指導實際工作。開展主題教育，大家還是為了學而學，機械的抄寫，沒能將學習與實際工作結合起來。比如在學習政治紀律的時候沒能考慮自己平日裡信口開河、發組織的牢騷，這些言行是不是已經違反了政治紀律。很多人都是在學習中沒能把自己擺進去，說起別人侃侃而談，就是看不見自己的問題。
2.理想信仰缺失，不能以高標準嚴紀律要求自己。一是信仰偏向。存在個別幹部價值觀扭曲，爭取崗位的出發點不是放在為人民服務，干實事上，而是拈輕怕重、迴避困難和問題；二是立場偏移。有些黨員幹部在重大原則問題上，立場不堅定；在大是大非面前，特別是涉及個人利益的時候，不敢表態，不敢帶頭，持觀望態度。還有的人當面一套背後一套，搞對立，有意無意的製造干群矛盾壓。三是個別黨員對黨和國家的政策理解不夠。總認為這個不對那個不對，對問題既不研究，也不考證，而是直接發表一些有損於政府形象的言論，還有一些黨員幹部口無遮攔，小道消息樂此不疲，甚至喪失黨性原則，傳播政治謠言、政治笑話，對黨委政府的決策說三道四。四是個別黨員搞「上有政策、下有對策」，導致政令不暢。有的黨員幹部對黨委政府的決策和要求明一套、暗一套，為了個人的利益，不執行黨委政府的政策，「你吹你的號，我唱我的調」。
3.缺少敬畏心理，行動散漫目無組織。這個主要體現在幹部之間在落實工作和平日生活中尤為明顯。比如在工作落實上，就是和領導講條件，和分管領導也好和我也好，總是強調自己這個幹不了，那個有困難。還有就是在生活上一些黨員幹部不能潔身自好，大的方向有了好轉，但是小節上還是不注意。
4.工作虛浮不實，實際操作中存在利己主義。一是在位不在崗的現象仍然存在。一些黨員幹部將自己混同於普遍百姓，「兩耳不聞窗外事」，對黨的要求和上級工作方法全都不了解，對群眾的疑慮無法解釋，降低了政府的公信力；二是工作時間干與工作無關事情的現象較為普遍。少數黨員缺乏大局意識，沒有全身心地投入到工作上來，自己揣個小心眼、上班的時候炒個股、打個遊戲、找個藉口請假躲事、工作有攀比思想；三是態度不端正的問題，個別黨員幹部對待群眾和服務對象不是滿腔熱忱，無論事大事小一律向外推，只要不用我管就行，只要我不擔責就行，四是工作不講求程序，執行力不強。
三、談談我們今後努力方向即如何做到遵規守紀，怎樣才能做一名合格的共產黨員。
（一）堅定理想信念、錘鍊黨性修養，做黨的理論的躬身踐行者。習近平新時代中國特色社會主義思想是堅定信念、增強黨性、提升本領的思想寶庫，是理論武裝的必修課，這就要求我們每一名黨員，必須在學懂弄通做實上下足功夫，做到學思用貫通、知信行統一。同時，持續不斷加強理論武裝，原原本本、原汁原味地讀原著、學原文、悟原理，學精悟透習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、豐富內涵、精神實質、重大意義和實踐要求，著重掌握這一思想貫穿的馬克思主義立場觀點方法。入腦入心學，做到刻印在心、立根固本，不斷增強對習近平新時代中國特色社會主義思想的高度政治認同、思想認同和情感認同，並轉化到增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」上，做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者。同時，聯繫實際學，主動從習近平新時代中國特色社會主義思想中找方向、找方法、找路子，努力在供銷脫貧攻堅群眾反映強烈的熱點難點問題上取得新的突破。
（二）增強公僕意識、恪守為民情懷，做群眾利益的堅強維護者。時刻牢記為民宗旨，以為民盡責、為民謀利的實際成效取信於民。拿出更多的時間和精力深入到全縣34個貧困村開展調查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實了解群眾訴求，用心用情為群眾解決生產生活困局。
（三）常懷敬畏之心、常葆清廉本色，做黨紀黨規的堅定執行者。黨員領導幹部必須堅持清正廉潔作表率，永葆為民務實清廉的政治本色。自覺遵守中央八項規定和甘肅省委「雙十條」規定，嚴格執行廉潔自律準則，清清白白為官、乾乾淨淨做事、老老實實做人。帶頭學法守法用法，養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習慣，嚴格按照法定的權限、程序和規章行使權力，切實做到秉公用權、廉潔用權、謹慎用權，做依法用權的「清白人」。
習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上，用大篇幅論述「政治紀律和政治規矩」，提出堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀律和政治規矩，強調「把守紀律講規矩擺在更加重要的位置」。省委也提出各級領導幹部要帶頭嚴守紀律規矩，管好自己、班子和隊伍，指出各級黨組織和廣大黨員幹部向黨中央看齊、向習近平總書記看齊、向黨的路線方針政策看齊。
第一點我講一下黨的紀律紀都包含哪些內容。
黨的紀律，是指政黨按照一定的原則，根據黨的性質、綱領、任務和實現黨的路線、方針、政策的需要而確立的各種黨規、黨法的總稱，是黨的組織和全體黨員必須共同遵守的黨內行為規範。黨的紀律涉及到黨內生活的各個方面，可以概括為：政治紀律、經濟紀律、組織紀律、人事紀律、宣傳紀律、群眾紀律、外事紀律、保密紀律、廉潔紀律。與我們接觸最多的政治紀律、組織紀律和群眾紀律、工作紀律，下面我重點介紹下這三個紀律。
黨的政治紀律。指各個不同時期根據黨的政治任務的要求，對各級黨組織和黨員的政治活動和政治行為的基本要求，是各級黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為準則。政治紀律的基本要求是:各級黨組織和黨員，必須在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致。黨組織和黨員對中央已經做出決定的重大方針和政策問題有不同意見，在堅決執行的前提下，可以經過一定的組織程序提出，但決不允許自行其是，公開發表與黨的路線、方針、政策和決議相反的言論，採取同中央的決定、決議相違背的行動。
黨的群眾紀律。是指黨組織和黨員在群眾工作中必須遵循的規範和準則。黨的群眾工作紀律，是密切黨同人民群眾關係的重要保證。它要求各級黨組織和每個共產黨員，必須堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，隨時隨地維護人民群眾的利益，不允許以任何藉口、任何形式侵占和損害人民群眾的利益。
黨的組織紀律。是黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的政治生活準則和言論、行動的規範，是維護黨在組織上團結統一的準則。
第二點我結合工作實際談一下，咱們黨員幹部在遵紀守規上存在的問題及其表現，也便於大家對症下藥，切實解決好咱們身邊的問題。
大家都知道近年來我們慶陽市連續有多名高級幹部，被紀委調查，很多幹部被紀委談話。放到在大的範圍來看，這麼長時間高密度調查取證和這麼多人次被紀委談話，也是十分少見的，慶陽市的黨員幹部壓力都非常大，既要努力加倍工作，也要抵制社會上的一些流言，痛定思痛，我覺得還是我們慶陽市還是在遵守黨紀黨規上出了問題，黨的紀律規定要求被束之高閣，需要的時候拿出來講幾句，實際工作中又存在有意無意的迴避。，存在為了表面的團結而沒有堅持民主集中制，該說的沒說、該提醒的沒提醒；領導幹部該堅持的沒堅持。歸根究底還是我們就是在遵紀守規上出現了問題，主要表現為：
1.理論與實踐脫節，沒能指導實際工作。開展主題教育，大家還是為了學而學，機械的抄寫，沒能將學習與實際工作結合起來。比如在學習政治紀律的時候沒能考慮自己平日裡信口開河、發組織的牢騷，這些言行是不是已經違反了政治紀律。很多人都是在學習中沒能把自己擺進去，說起別人侃侃而談，就是看不見自己的問題。
2.理想信仰缺失，不能以高標準嚴紀律要求自己。一是信仰偏向。存在個別幹部價值觀扭曲，爭取崗位的出發點不是放在為人民服務，干實事上，而是拈輕怕重、迴避困難和問題；二是立場偏移。有些黨員幹部在重大原則問題上，立場不堅定；在大是大非面前，特別是涉及個人利益的時候，不敢表態，不敢帶頭，持觀望態度。還有的人當面一套背後一套，搞對立，有意無意的製造干群矛盾壓。三是個別黨員對黨和國家的政策理解不夠。總認為這個不對那個不對，對問題既不研究，也不考證，而是直接發表一些有損於政府形象的言論，還有一些黨員幹部口無遮攔，小道消息樂此不疲，甚至喪失黨性原則，傳播政治謠言、政治笑話，對黨委政府的決策說三道四。四是個別黨員搞「上有政策、下有對策」，導致政令不暢。有的黨員幹部對黨委政府的決策和要求明一套、暗一套，為了個人的利益，不執行黨委政府的政策，「你吹你的號，我唱我的調」。
3.缺少敬畏心理，行動散漫目無組織。這個主要體現在幹部之間在落實工作和平日生活中尤為明顯。比如在工作落實上，就是和領導講條件，和分管領導也好和我也好，總是強調自己這個幹不了，那個有困難。還有就是在生活上一些黨員幹部不能潔身自好，大的方向有了好轉，但是小節上還是不注意。
4.工作虛浮不實，實際操作中存在利己主義。一是在位不在崗的現象仍然存在。一些黨員幹部將自己混同於普遍百姓，「兩耳不聞窗外事」，對黨的要求和上級工作方法全都不了解，對群眾的疑慮無法解釋，降低了政府的公信力；二是工作時間干與工作無關事情的現象較為普遍。少數黨員缺乏大局意識，沒有全身心地投入到工作上來，自己揣個小心眼、上班的時候炒個股、打個遊戲、找個藉口請假躲事、工作有攀比思想；三是態度不端正的問題，個別黨員幹部對待群眾和服務對象不是滿腔熱忱，無論事大事小一律向外推，只要不用我管就行，只要我不擔責就行，四是工作不講求程序，執行力不強。
三、談談我們今後努力方向即如何做到遵規守紀，怎樣才能做一名合格的共產黨員。
（一）堅定理想信念、錘鍊黨性修養，做黨的理論的躬身踐行者。習近平新時代中國特色社會主義思想是堅定信念、增強黨性、提升本領的思想寶庫，是理論武裝的必修課，這就要求我們每一名黨員，必須在學懂弄通做實上下足功夫，做到學思用貫通、知信行統一。同時，持續不斷加強理論武裝，原原本本、原汁原味地讀原著、學原文、悟原理，學精悟透習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、豐富內涵、精神實質、重大意義和實踐要求，著重掌握這一思想貫穿的馬克思主義立場觀點方法。入腦入心學，做到刻印在心、立根固本，不斷增強對習近平新時代中國特色社會主義思想的高度政治認同、思想認同和情感認同，並轉化到增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」上，做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者。同時，聯繫實際學，主動從習近平新時代中國特色社會主義思想中找方向、找方法、找路子，努力在供銷脫貧攻堅群眾反映強烈的熱點難點問題上取得新的突破。
（二）增強公僕意識、恪守為民情懷，做群眾利益的堅強維護者。時刻牢記為民宗旨，以為民盡責、為民謀利的實際成效取信於民。拿出更多的時間和精力深入到全縣34個貧困村開展調查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實了解群眾訴求，用心用情為群眾解決生產生活困局。
（三）常懷敬畏之心、常葆清廉本色，做黨紀黨規的堅定執行者。黨員領導幹部必須堅持清正廉潔作表率，永葆為民務實清廉的政治本色。自覺遵守中央八項規定和甘肅省委「雙十條」規定，嚴格執行廉潔自律準則，清清白白為官、乾乾淨淨做事、老老實實做人。帶頭學法守法用法，養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習慣，嚴格按照法定的權限、程序和規章行使權力，切實做到秉公用權、廉潔用權、謹慎用權，做依法用權的「清白人」。
根據直屬機關黨委《關於集中開展領導幹部講黨課活動的通知》，國家民委黨組成員、副主任陳改戶已於6月28日為全司黨員作了一堂精彩、深刻的黨課，大家普遍感到很受教育和啟發。今天我把改戶主任的接力棒接過來，我講完後也還要繼續傳下去，各位司領導和其他同志都要在規定時間內完成講黨課的任務。我講黨課的題目是：「守紀律講規矩，做合格共產黨員」。
在十八屆中央紀委五次會議上，習近平總書記強調指出，要「加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置」。總書記這觀點，既是我們黨實踐歷程的經驗總結，也是新形勢下永葆黨的先進性和純潔性的必然要求；既是我們黨團結帶領各族幹部群眾不斷推動事業走向輝煌的重要保證，也是我們每個黨員必須具備的基本政治素養。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞「守紀律講規矩」這兩個關鍵詞，發表了一系列重要論述，深刻闡明了嚴守黨的紀律和黨的規矩的極端重要性，進一步從理論上，為我們每位黨員特別是黨員領導幹部的所思所想所為立了規矩劃了底線，提出了明確要求。對此，我們每個同志尤其是黨員幹部必須深刻認識、準確把握、模範執行。
一、深刻認識守紀律講規矩的重大意義
中國古語早就講過:「沒有規矩，不成方圓。」一個無拘無束、鬆鬆垮垮的政黨，是不能幹事，也幹不成事的，肯定也不能成為馬克思主義政黨。對於這個問題，我們每個黨員幹部首先要做到認識到位，切實從思想層面有深刻而準確的把握。在新的形勢下強調守紀律講規矩，有其深遠的歷史和現實意義。
（一）從歷史發展進程來看，守紀律講規矩是我們黨不辱使命不斷走向勝利的重要保證。團結和凝聚各族人民，實現中華民族偉大復興的中國夢，是歷史賦予我們黨的光榮使命。這一使命的實現，無疑需要我們黨發揮核心作用，來整合團結各方面「擰成一股繩」，並為之共同奮鬥。那麼我們黨能不能有效有力地勝任這個歷史的擔當，除了個體自身的覺悟和自我約束以外，肯定也離不開完善的紀律和規矩的外在制約。回顧我們黨的發展史，也充分印證了這一點。中央黨校劉春教授在一次黨史講座中，曾經提到毛澤東同志一生中多次被處分、被撤職。如果從具體的程序來看，每次處分或撤職都非常隨意，完全不符合黨的紀律和規矩的要求。我們今天回過頭，從後果來看，毛澤東同志每次受處分、遭撤職，幾乎都給中國革命帶來了重大的損失。其中有一次，在長征前夕，一些反對毛澤東的人提出不能讓他隨大部隊參加長征，後來還是主持中央工作的周恩來同志出來做工作說，毛澤東是蘇維埃邊區的主席，不讓他一起走，至少從規矩上說不過去。這些人完全是感情用事，根本就不講規矩，大家試想一下，如果當初毛澤東不參加長征，會不會可能影響中國革命的進程呢？事實證明是肯定的，至少會像鄧小平同志所講過的那樣，如果沒有毛澤東，中國革命還會在黑暗中摸索更長的時間。所以，在經歷了各種不規矩的打壓和磨難之後，毛澤東同志更為深刻地認識到了制定和嚴守黨的紀律與規矩的極端重要性和必要性。在北上延安建立革命根據地之後，毛澤東同志開展了以統一全黨思想意志為核心的整風運動，進一步嚴明了黨的紀律和規矩，迅速提升了我們黨的凝聚力、戰鬥力，為贏得解放戰爭的最後勝利奠定了堅實的思想基礎和組織保障。新中國成立後，我們黨由革命黨成為執政黨，從農村走進城市，形勢發生了巨大的變化，對此以毛澤東同志為首的黨中央頭腦十分清醒，提出了「兩個務必」的要求，並為之明確了相應的紀律和規矩。但伴隨著環境和地位的迅速變化，加之在執行紀律和規矩方面存在不夠嚴格等突出問題，掌權後享樂的想法和做法在一部分黨員領導幹部中風靡開來，不僅嚴重損害了黨的光輝形象，也嚴重削弱了黨的戰鬥力。面對嚴峻的現實威脅，毛澤東為首的黨中央通過公審、槍斃劉青山和張子善這兩個曾經為革命出生入死的蛻化變質分子，及時敲響了警鐘，進一步強化了黨的紀律和規矩的嚴肅性和約束力，很快就取得了立竿見影的效果，黨風為之一變，百姓們歡呼「共產黨又回來了！」但是到了十年「文革」時期，伴隨著「踢開黨委鬧革命」的口號四處橫飛，黨的紀律和規矩被徹底丟棄一旁，結果到處都在上演著無法無天的鬧劇，以至天下大亂。回顧這一歷程，我們很自然會得出這樣的結論：沒有紀律和規矩的引導與制約，我們黨的核心地位就不可能得到確立和鞏固，那麼其核心作用顯而易見就不可能充分發揮出來，相應地實現黨的使命也就失去了方向和動力。所以，一定程度上講，守紀律講規矩，就是我們黨之所以成為各族人民衷心擁護的偉大的黨不可或缺的重要的制度性保障。這是歷史的結論，是人民的正確抉擇。
（二）從現實需要來看，守紀律講規矩，是我們黨與時俱進提升治國理政能力的基本要求。每個時代都有每個時代的形勢和任務，相對以往，當下中國所面臨的形勢複雜程度前所未有，各族人民對我們黨的期待前所未有，需要我們黨解決問題的難度前所未有。這一切都需要我們黨勇敢地站出來，凝心聚力、攻堅克難，最大限度地發揮核心領導作用。鄧小平同志曾經指出：「我們這麼大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。」對於我們目前擁有八千九百多萬黨員、在一個十三億多人口的大國長期執政的馬克思主義政黨，尤其需要嚴明紀律、嚴守規矩。只有這樣，才能確保全黨統一意志、統一行動、統一步調、令行禁止。上個世紀90年代初期，相繼發生了蘇聯解體、東歐劇變等一系列改變國際政治格局影響深遠的重大政治事件。客觀地講，引發相關事件的原因是多方面的，但其中至關重要的一點就是這些國家執政的共產黨自己忘本了、變色了，丟掉了自己曾經向人民許下的莊重諾言，丟掉了自己曾經為自己立下的紀律和規矩，為所欲為，腐敗墮落，嚴重背離了黨的宗旨和信念，嚴重脫離人民群眾，甚至走向了人民群眾的對立面，最終被人民群眾所唾棄。據有關前蘇聯人的回憶錄中描述，在前蘇聯即將解體的前夕，還有人預言至少會出現部分黨的領導幹部帶領一些人民群眾進行抗爭引發流血的場面，可到最後卻是出人意料的一片沉寂，幾乎所有人都平靜地接受了這一殘酷的現實。在東歐的羅馬尼亞劇變中，其共產黨中央的總書記齊奧塞斯庫，在局勢出現動盪之際，還以為靠自己在人民中的威權完全可以安撫百姓，可現實場景出乎他的想像，百姓的怒火直接沖將了過來，一看不行，狼狽不堪的總統大人趕緊命令軍隊鎮壓，結果又沒想到，關鍵時刻「槍」竟公然抗命，軍隊臨陣倒戈了，不聽「黨」的了。齊奧塞斯庫被迫出逃，結果被老百姓抓獲，送給了軍事法庭，被很快被處以極刑。這兩個著名的國外事件，很好地驗證了唐太宗的那句治國名言：「水能載舟，亦能覆舟。」所以，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，提出守紀律講規矩，恰恰是我們黨不斷提升治國理政的能力和水平的必然要求，是順應時局變化，與時俱進，不斷推進各項事業持續健康發展的時代要求。
（三）從實現未來目標來看，守紀律講規矩，是我們黨著眼未來長期執政的根本動力。我們黨是始終代表人民根本利益的馬克思主義政黨，選擇中國共產黨長期執政是人民的選擇，是人民的期盼。如何保證我們黨秉持執政為民、執政興國的理念，永遠作人民的主心骨、領頭羊，就要求我們黨必須自我約束、自加壓力，要通過嚴明的紀律和規矩，來時刻保持我們黨的使命意識、創新意識、憂患意識，使我們黨始終處於執政境界高、執政能力強、執政成績好的狀態，以此來贏得民心、凝聚力量、攻堅克難，這樣長期執政才能得以實現。所以，在未來充滿艱難困苦的前景征程上，我們黨必須嚴明相關的紀律和規矩，時刻以優良的作風、飽滿的精神、良好的政績，把人民緊緊凝聚起來，才能保證我們革命先輩打下的紅色江山代代相傳、永不變色。
二、準確把握黨規黨紀的深刻內涵
所謂黨紀黨規，特指黨內紀律和法規，也可以稱之為黨規黨法，具體包括黨內規章、制度、準則、條例等等，它是規範黨的各級組織和全體黨員言行的基本準繩。
黨規黨紀有不同的分類，其中習近平總書記在十八屆中央紀委五次會議講話中的「四分法」，簡明扼要，應該是目前最權威的概括。第一個層次是黨章，這是黨的「根本大法」，或者說是黨內的「母法」，規定黨內生活和黨的活動的基本原則，是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。如果沒有黨章的凝聚和規範，我們的黨就會一盤散沙，我們黨員的思想、行為就會無所遵循。第二個層次是黨的紀律，包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等等，這些紀律都具體體現在《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》中。黨的十八屆六中全會審議的黨內政治生活若干準則和《中國共產黨黨內監督條例》也不同程度地涉及到相關紀律內容，也都屬於第二個層次的規範性文件。第三個層次是國家法律，它是面向一國之內所以具有法律行為能力的公民的，作為國民中的先鋒隊成員的共產黨黨員，毫無疑問不能有任何特權凌駕於國家法律之上，置身於國家法律之外，首先必須是尊法學法執法守法的合格公民。第四個層次是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，諸如從群眾中來、到群眾中去的工作方法，少數服從多數、先民主後集中的工作規則等等，都是歷史和實踐成功經驗的總結，是非常富有實效的原則性傳統，需要我們不斷堅持和發展。
三、模範執行黨的紀律和規矩
在這方面，關鍵是要通過推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，學做結合，我認為要著重抓好三個基本環節：
一是要強化紀律和規矩意識，時刻繃緊守紀律講規矩的弦。習近平總書記曾經講過：領導幹部違紀往往是從違反紀律和破壞規矩開始的。很多事實都證明了這一點。某種意義上講，守紀律講規矩是對黨員、幹部黨性的重要考驗，是對黨員、幹部對黨忠誠度的重要檢驗。我們每個黨員特別是黨員領導幹部一定要強化紀律和規矩意識，要強化政治站位，時刻銘記守紀律講規矩是共產黨人的政治基因。入了黨的門，成為黨的人，守紀律講規矩就不僅是對黨的莊嚴承諾，更是責無旁貸的義務和終身必修的功課。民族工作政治性、政策性強，在實際工作中，我們民族工作部門的黨員幹部必須時刻繃緊頭腦中的弦，堅決做到與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，說什麼、做什麼，都要符合中央的精神，決不能我行我素，搞另外一套。具體到業務職能方面，我們要切實學好習總書記關於民族工作的一系列重要論述和指示，尤其是在中央民族工作會議上的重要講話精神，這是我們正確理解和把握問題實質的重要武器，是我們做好民族工作的認識論和方法論。7月16日，巴特爾主任在第三屆全國民族自治州全面建成小康社會現場會上的重要講話中，對習近平總書記關於民族工作重要思想的核心要義進行了系統的梳理，強調要把握住總書記民族工作重要思想的精髓。對此，我們既要原汁原味地學，又要聯繫實際學，多作些深層次的思考，做到既堅定正確的政治方向，又能夠有效化解問題。比如，我們的民族立法工作，保障合法權益的具體政策的工作，都要真正地做到這一點？
二是要了解紀律和規矩內容，時刻明晰紀律規矩的要求。黨的紀律和規矩是與時俱進、不斷發展和完善的，需要我們保持常態化的學習態度和習慣。平時不學、不知、不懂，到遵守、執行、維護黨規黨紀的時候就不會有自覺的意識和行動。不僅要學黨章、準則等成文的紀律規定，還要學習不成文的黨規黨紀，特別是不成文的黨規黨紀，更要經常性地梳理、琢摸，用習總書記的話講，你作為一個黨的幹部特別是領導幹部是必須懂的。如果你不懂的話，那恰恰說明你不具備當黨的幹部特別是領導（高級）幹部的覺悟和水平。所以說，我們要養成自覺地學習習慣，比如對政治理論學習要擺正態度，有些和我們關係不是太緊密的，可以一般學；但關係密切的，要重點學，而且要體現到具體的言行和實際工作中去。我們支部的「兩學一做」常態化規範化實施方案都作了相關的要求，比如大家講黨課、集體學習研討、個人藉助「支部生活」平台自學等等，目的就在於此。
三是要按照紀律和規矩辦事，時刻守住紀律和規矩的底線。凡事要對照紀律和規矩，看看是否可行。行的就執行，不行的就必須立即剎車，不能心存僥倖。要真正做到遵守各種規矩，遵守各種紀律，自覺清除「四風」，做到權為民所用，利為民所謀。用改戶主任在講黨課時的話講，就是要「不忘初心，遵規守紀，知行合一」。我們黨的紀律和規矩涉及面很廣，主要體現在政治、組織、群眾、經濟、保密、宣傳、人事等等領域。在這方面，我們尤其要注意兩點：一方面要講政治、遵守政治紀律和政治規矩。比如不妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一，就是必須恪守的政治原則和政治底線。最近全國上下各級黨組織都在開展相關的強化教育工作,比如江蘇等一些省在開展「旗幟鮮明講政治」等教育培訓，都突出了這一主題。這從屬於政治紀律的範疇，總書記講「講政治、遵守政治紀律和政治規矩永遠排在首要位置。要抓住這個綱，把嚴肅其他紀律帶起來。」另一方面要凡事守紀律講規矩，作為一名公職人員首要的必須做到立足崗位、履行職責，切實做到到位不越位、補位不缺位。具體到我們的實際工作中，尤其要注意一些平時的細節，比如辦文、辦事，一定要嚴格遵循委里和司里制定的相關規章制度，依照程序，把好每個環節。
在十八屆中央紀委五次會議上，習近平總書記強調指出，要「加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置」。總書記這觀點，既是我們黨實踐歷程的經驗總結，也是新形勢下永葆黨的先進性和純潔性的必然要求；既是我們黨團結帶領各族幹部群眾不斷推動事業走向輝煌的重要保證，也是我們每個黨員必須具備的基本政治素養。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞「守紀律講規矩」這兩個關鍵詞，發表了一系列重要論述，深刻闡明了嚴守黨的紀律和黨的規矩的極端重要性，進一步從理論上，為我們每位黨員特別是黨員領導幹部的所思所想所為立了規矩劃了底線，提出了明確要求。對此，我們每個同志尤其是黨員幹部必須深刻認識、準確把握、模範執行。
一、深刻認識守紀律講規矩的重大意義
中國古語早就講過:「沒有規矩，不成方圓。」一個無拘無束、鬆鬆垮垮的政黨，是不能幹事，也幹不成事的，肯定也不能成為馬克思主義政黨。對於這個問題，我們每個黨員幹部首先要做到認識到位，切實從思想層面有深刻而準確的把握。在新的形勢下強調守紀律講規矩，有其深遠的歷史和現實意義。
（一）從歷史發展進程來看，守紀律講規矩是我們黨不辱使命不斷走向勝利的重要保證。團結和凝聚各族人民，實現中華民族偉大復興的中國夢，是歷史賦予我們黨的光榮使命。這一使命的實現，無疑需要我們黨發揮核心作用，來整合團結各方面「擰成一股繩」，並為之共同奮鬥。那麼我們黨能不能有效有力地勝任這個歷史的擔當，除了個體自身的覺悟和自我約束以外，肯定也離不開完善的紀律和規矩的外在制約。回顧我們黨的發展史，也充分印證了這一點。中央黨校劉春教授在一次黨史講座中，曾經提到毛澤東同志一生中多次被處分、被撤職。如果從具體的程序來看，每次處分或撤職都非常隨意，完全不符合黨的紀律和規矩的要求。我們今天回過頭，從後果來看，毛澤東同志每次受處分、遭撤職，幾乎都給中國革命帶來了重大的損失。其中有一次，在長征前夕，一些反對毛澤東的人提出不能讓他隨大部隊參加長征，後來還是主持中央工作的周恩來同志出來做工作說，毛澤東是蘇維埃邊區的主席，不讓他一起走，至少從規矩上說不過去。這些人完全是感情用事，根本就不講規矩，大家試想一下，如果當初毛澤東不參加長征，會不會可能影響中國革命的進程呢？事實證明是肯定的，至少會像鄧小平同志所講過的那樣，如果沒有毛澤東，中國革命還會在黑暗中摸索更長的時間。所以，在經歷了各種不規矩的打壓和磨難之後，毛澤東同志更為深刻地認識到了制定和嚴守黨的紀律與規矩的極端重要性和必要性。在北上延安建立革命根據地之後，毛澤東同志開展了以統一全黨思想意志為核心的整風運動，進一步嚴明了黨的紀律和規矩，迅速提升了我們黨的凝聚力、戰鬥力，為贏得解放戰爭的最後勝利奠定了堅實的思想基礎和組織保障。新中國成立後，我們黨由革命黨成為執政黨，從農村走進城市，形勢發生了巨大的變化，對此以毛澤東同志為首的黨中央頭腦十分清醒，提出了「兩個務必」的要求，並為之明確了相應的紀律和規矩。但伴隨著環境和地位的迅速變化，加之在執行紀律和規矩方面存在不夠嚴格等突出問題，掌權後享樂的想法和做法在一部分黨員領導幹部中風靡開來，不僅嚴重損害了黨的光輝形象，也嚴重削弱了黨的戰鬥力。面對嚴峻的現實威脅，毛澤東為首的黨中央通過公審、槍斃劉青山和張子善這兩個曾經為革命出生入死的蛻化變質分子，及時敲響了警鐘，進一步強化了黨的紀律和規矩的嚴肅性和約束力，很快就取得了立竿見影的效果，黨風為之一變，百姓們歡呼「共產黨又回來了！」但是到了十年「文革」時期，伴隨著「踢開黨委鬧革命」的口號四處橫飛，黨的紀律和規矩被徹底丟棄一旁，結果到處都在上演著無法無天的鬧劇，以至天下大亂。回顧這一歷程，我們很自然會得出這樣的結論：沒有紀律和規矩的引導與制約，我們黨的核心地位就不可能得到確立和鞏固，那麼其核心作用顯而易見就不可能充分發揮出來，相應地實現黨的使命也就失去了方向和動力。所以，一定程度上講，守紀律講規矩，就是我們黨之所以成為各族人民衷心擁護的偉大的黨不可或缺的重要的制度性保障。這是歷史的結論，是人民的正確抉擇。
（二）從現實需要來看，守紀律講規矩，是我們黨與時俱進提升治國理政能力的基本要求。每個時代都有每個時代的形勢和任務，相對以往，當下中國所面臨的形勢複雜程度前所未有，各族人民對我們黨的期待前所未有，需要我們黨解決問題的難度前所未有。這一切都需要我們黨勇敢地站出來，凝心聚力、攻堅克難，最大限度地發揮核心領導作用。鄧小平同志曾經指出：「我們這麼大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。」對於我們目前擁有八千九百多萬黨員、在一個十三億多人口的大國長期執政的馬克思主義政黨，尤其需要嚴明紀律、嚴守規矩。只有這樣，才能確保全黨統一意志、統一行動、統一步調、令行禁止。上個世紀90年代初期，相繼發生了蘇聯解體、東歐劇變等一系列改變國際政治格局影響深遠的重大政治事件。客觀地講，引發相關事件的原因是多方面的，但其中至關重要的一點就是這些國家執政的共產黨自己忘本了、變色了，丟掉了自己曾經向人民許下的莊重諾言，丟掉了自己曾經為自己立下的紀律和規矩，為所欲為，腐敗墮落，嚴重背離了黨的宗旨和信念，嚴重脫離人民群眾，甚至走向了人民群眾的對立面，最終被人民群眾所唾棄。據有關前蘇聯人的回憶錄中描述，在前蘇聯即將解體的前夕，還有人預言至少會出現部分黨的領導幹部帶領一些人民群眾進行抗爭引發流血的場面，可到最後卻是出人意料的一片沉寂，幾乎所有人都平靜地接受了這一殘酷的現實。在東歐的羅馬尼亞劇變中，其共產黨中央的總書記齊奧塞斯庫，在局勢出現動盪之際，還以為靠自己在人民中的威權完全可以安撫百姓，可現實場景出乎他的想像，百姓的怒火直接沖將了過來，一看不行，狼狽不堪的總統大人趕緊命令軍隊鎮壓，結果又沒想到，關鍵時刻「槍」竟公然抗命，軍隊臨陣倒戈了，不聽「黨」的了。齊奧塞斯庫被迫出逃，結果被老百姓抓獲，送給了軍事法庭，被很快被處以極刑。這兩個著名的國外事件，很好地驗證了唐太宗的那句治國名言：「水能載舟，亦能覆舟。」所以，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，提出守紀律講規矩，恰恰是我們黨不斷提升治國理政的能力和水平的必然要求，是順應時局變化，與時俱進，不斷推進各項事業持續健康發展的時代要求。
（三）從實現未來目標來看，守紀律講規矩，是我們黨著眼未來長期執政的根本動力。我們黨是始終代表人民根本利益的馬克思主義政黨，選擇中國共產黨長期執政是人民的選擇，是人民的期盼。如何保證我們黨秉持執政為民、執政興國的理念，永遠作人民的主心骨、領頭羊，就要求我們黨必須自我約束、自加壓力，要通過嚴明的紀律和規矩，來時刻保持我們黨的使命意識、創新意識、憂患意識，使我們黨始終處於執政境界高、執政能力強、執政成績好的狀態，以此來贏得民心、凝聚力量、攻堅克難，這樣長期執政才能得以實現。所以，在未來充滿艱難困苦的前景征程上，我們黨必須嚴明相關的紀律和規矩，時刻以優良的作風、飽滿的精神、良好的政績，把人民緊緊凝聚起來，才能保證我們革命先輩打下的紅色江山代代相傳、永不變色。
二、準確把握黨規黨紀的深刻內涵
所謂黨紀黨規，特指黨內紀律和法規，也可以稱之為黨規黨法，具體包括黨內規章、制度、準則、條例等等，它是規範黨的各級組織和全體黨員言行的基本準繩。
黨規黨紀有不同的分類，其中習近平總書記在十八屆中央紀委五次會議講話中的「四分法」，簡明扼要，應該是目前最權威的概括。第一個層次是黨章，這是黨的「根本大法」，或者說是黨內的「母法」，規定黨內生活和黨的活動的基本原則，是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。如果沒有黨章的凝聚和規範，我們的黨就會一盤散沙，我們黨員的思想、行為就會無所遵循。第二個層次是黨的紀律，包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等等，這些紀律都具體體現在《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》中。黨的十八屆六中全會審議的黨內政治生活若干準則和《中國共產黨黨內監督條例》也不同程度地涉及到相關紀律內容，也都屬於第二個層次的規範性文件。第三個層次是國家法律，它是面向一國之內所以具有法律行為能力的公民的，作為國民中的先鋒隊成員的共產黨黨員，毫無疑問不能有任何特權凌駕於國家法律之上，置身於國家法律之外，首先必須是尊法學法執法守法的合格公民。第四個層次是黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，諸如從群眾中來、到群眾中去的工作方法，少數服從多數、先民主後集中的工作規則等等，都是歷史和實踐成功經驗的總結，是非常富有實效的原則性傳統，需要我們不斷堅持和發展。
三、模範執行黨的紀律和規矩
在這方面，關鍵是要通過推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，學做結合，我認為要著重抓好三個基本環節：
一是要強化紀律和規矩意識，時刻繃緊守紀律講規矩的弦。習近平總書記曾經講過：領導幹部違紀往往是從違反紀律和破壞規矩開始的。很多事實都證明了這一點。某種意義上講，守紀律講規矩是對黨員、幹部黨性的重要考驗，是對黨員、幹部對黨忠誠度的重要檢驗。我們每個黨員特別是黨員領導幹部一定要強化紀律和規矩意識，要強化政治站位，時刻銘記守紀律講規矩是共產黨人的政治基因。入了黨的門，成為黨的人，守紀律講規矩就不僅是對黨的莊嚴承諾，更是責無旁貸的義務和終身必修的功課。民族工作政治性、政策性強，在實際工作中，我們民族工作部門的黨員幹部必須時刻繃緊頭腦中的弦，堅決做到與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，說什麼、做什麼，都要符合中央的精神，決不能我行我素，搞另外一套。具體到業務職能方面，我們要切實學好習總書記關於民族工作的一系列重要論述和指示，尤其是在中央民族工作會議上的重要講話精神，這是我們正確理解和把握問題實質的重要武器，是我們做好民族工作的認識論和方法論。7月16日，巴特爾主任在第三屆全國民族自治州全面建成小康社會現場會上的重要講話中，對習近平總書記關於民族工作重要思想的核心要義進行了系統的梳理，強調要把握住總書記民族工作重要思想的精髓。對此，我們既要原汁原味地學，又要聯繫實際學，多作些深層次的思考，做到既堅定正確的政治方向，又能夠有效化解問題。比如，我們的民族立法工作，保障合法權益的具體政策的工作，都要真正地做到這一點？
二是要了解紀律和規矩內容，時刻明晰紀律規矩的要求。黨的紀律和規矩是與時俱進、不斷發展和完善的，需要我們保持常態化的學習態度和習慣。平時不學、不知、不懂，到遵守、執行、維護黨規黨紀的時候就不會有自覺的意識和行動。不僅要學黨章、準則等成文的紀律規定，還要學習不成文的黨規黨紀，特別是不成文的黨規黨紀，更要經常性地梳理、琢摸，用習總書記的話講，你作為一個黨的幹部特別是領導幹部是必須懂的。如果你不懂的話，那恰恰說明你不具備當黨的幹部特別是領導（高級）幹部的覺悟和水平。所以說，我們要養成自覺地學習習慣，比如對政治理論學習要擺正態度，有些和我們關係不是太緊密的，可以一般學；但關係密切的，要重點學，而且要體現到具體的言行和實際工作中去。我們支部的「兩學一做」常態化規範化實施方案都作了相關的要求，比如大家講黨課、集體學習研討、個人藉助「支部生活」平台自學等等，目的就在於此。
三是要按照紀律和規矩辦事，時刻守住紀律和規矩的底線。凡事要對照紀律和規矩，看看是否可行。行的就執行，不行的就必須立即剎車，不能心存僥倖。要真正做到遵守各種規矩，遵守各種紀律，自覺清除「四風」，做到權為民所用，利為民所謀。用改戶主任在講黨課時的話講，就是要「不忘初心，遵規守紀，知行合一」。我們黨的紀律和規矩涉及面很廣，主要體現在政治、組織、群眾、經濟、保密、宣傳、人事等等領域。在這方面，我們尤其要注意兩點：一方面要講政治、遵守政治紀律和政治規矩。比如不妄議中央大政方針，破壞黨的集中統一，就是必須恪守的政治原則和政治底線。最近全國上下各級黨組織都在開展相關的強化教育工作,比如江蘇等一些省在開展「旗幟鮮明講政治」等教育培訓，都突出了這一主題。這從屬於政治紀律的範疇，總書記講「講政治、遵守政治紀律和政治規矩永遠排在首要位置。要抓住這個綱，把嚴肅其他紀律帶起來。」另一方面要凡事守紀律講規矩，作為一名公職人員首要的必須做到立足崗位、履行職責，切實做到到位不越位、補位不缺位。具體到我們的實際工作中，尤其要注意一些平時的細節，比如辦文、辦事，一定要嚴格遵循委里和司里制定的相關規章制度，依照程序，把好每個環節。