自從我市開展「剖析典型案件推進以案促改專項工作」以來,按照市紀委的總體安排,本人結合「兩學一做」學習教育常態化制度化,認真學習貫徹關於以案促改工作講話精神,對照李宏偉典型違紀違法案件及發生在我市的典型案件,認真查找剖析,更加深刻認識到違紀違法問題的嚴重性、危害性,更加清醒地認識到「千里之堤潰於蟻穴」的深刻警示,進一步認識到推進全面從嚴治黨、開展以案促改的重要性和緊迫性。同時,結合自身工作實際,深入查找問題,深刻剖析原因,明確了努力方向和改進措施。現將我本人有關剖析檢查情況報告如下:
對以案促改工作的認識和體會。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,提出了一系列全面從嚴治黨的新理念新思想新舉措。為貫徹習近平總書記提出的「深入剖析嚴重違法幹部的典型案件,發揮警示教育作用」要求,我市圍繞李宏偉等3起違紀違法案件,開展了「剖析典型案件推進以案促改」專項工作。近段時間,我深入學習了市紀委編印的以案為鑑等學習資料,深感被查處的李宏偉等違紀違法案件,發人深省、令人警醒。這些被查處的幹部,受黨教育多年,也曾有過理想、有過奮鬥、有過追求,但隨著他們自身世界觀、人生觀、價值觀出現偏差,權力觀、地位觀、利益觀發生扭曲,最終陷進了違紀違法的深淵,給黨和人民的事業帶來巨大損失,給黨的形象造成嚴重的損害。
因此,我深深地感受到要嚴格要求自己的重要性,加強自己道德修養的重要性。以後要「高標準,嚴要求,抓細節,修己身,善反省」,做人民的好教師。
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典型案件剖析材料 15篇[朗讀]
根據信糧機[2018]27號文件精神,我庫黨支部8月27日上午召開以「平橋昌利案件」為專項主題的組織生活會,以剖析案件原因、查找自身不足、堅決整改為主線,此次組織生活會對我個人而言,是一次審視自我、反省自我、剖析自我、提高自我的良好機會。
下面,根據對平橋昌利案件的深刻認識,結合自己的工作實際,對鏡反思,將自我剖析情況彙報如下:
一、「一崗雙責」履行情況
實際工作中,能夠嚴格落實黨風黨紀,做到政治上清醒、經濟上乾淨、生活上自重、作風上務實、工作上進取,在廉潔自律上作出表率。
存在的不足:一是對履行「一崗雙責」的重大意義理解不深、不透。認為落實「一崗雙責」是上級黨委、紀委的責任,是主要領導幹部的責任,忽視了自己也是一名基層領導幹部,也有自己分管的科室。
二是對履行「一崗雙責」意識不強。在工作中,對自己分管的科室業務工作要求多,講黨風廉政要求不夠。
整改措施:強化責任意識。把履行「一崗雙責」作為一種政治意識和大局意識貫穿於日常工作之中,在安排部署業務工作的同時,不忘黨風廉政建設,讓自己分管的科室每一名黨員幹部職工都能夠真正守住拒腐防變這條「生命線、高壓線、警戒線」,進一步強化紀律和意識,遠離腐敗深淵。
二、對照典型案例剖析
平橋昌利案件中無一不是通過起初的「吃拿卡要」,慢慢走向犯罪的深淵,中央「八項規定」頒布實施以來,奢靡之風雖被狠剎,但講排場好面子思想還沒有完全消除,這是受人情世故的影響,對自身要求不嚴格。
存在的不足:一是中共中央「八項規定」頒布實施後,在堅持學習黨員幹部廉潔自律的有關規定和自覺用黨的紀律約束自己方面還不夠深入,有時存在把關不嚴的現象。
二是自認為受黨教育多年,思想素質是高的,就漸漸放鬆了自我要求,滿足於不違規、不觸線、不出事,黨風廉政問題和各種不正之風還沒有完全杜絕,勤儉節約意識不夠強,艱苦奮鬥精神有所弱化。
整改措施:一是深入學習《黨章》、《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和「八項規定」等各項規章制度要求,認真貫徹落實「三嚴三實」要求,保持謙虛、謹慎、不驕、不躁,艱苦奮鬥勤儉節約的作風精神,樹立全心全意為人民服務的宗旨。
二是從身邊小事做起,做到「防微杜漸」,築牢拒腐防變思想防線。
三、對照黨性剖析長期以來,深受黨的教育培養,對黨感情深,黨性觀念強,能夠切實遵守黨的政治紀律和政治規矩,自覺貫徹執行黨的路線方針政策,始終與黨中央保持高度一致。
存在的不足:對照這次「以案促改」學習教育及《準則》基本精神和《條例》基本要求,一是慎微意識不強。對上級領導檢查指導工作和兄弟單位來我庫交流學習中,有時礙於面子,想把接待標準提高一點。
二是慎獨意識不強。有時下鄉調研糧情工作時,遇到超標準接待,態度不夠堅決,制止不夠到位,思想上有「隨大流」的思想觀念。
整改措施:深入學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨問責條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規,增強黨性觀念,強化意識。同時,加強自身艱苦奮鬥的思想和廉潔文化,弘揚正氣,根除邪氣,徹底剷除腐敗滋生的土壤,盡職盡責努力用心做好各項工作。
四、對照崗位職責剖析情況
在工作上,能夠愛崗敬業,努力完成領導交給的各項工作任務。
存在的不足:一是滿於現狀,進取意識不強。自認為自己在糧食系統摸爬滾打了二十多年,對業務工作底子清、業務熟,因此滿足於自己的經驗和知識,固步自封,存在「安於現狀、無過即安」和「求穩多、求進少」的思想。
二是工作缺乏激情,精神狀態與新形勢下對領導幹部的要求有一定的差距。
整改措施:堅持解放思想、實事求是、與時俱進、務實創新,在科學理論的指導下,不斷總結和完善工作經驗,提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創工作新局面。
由於個人認識水平、思想覺悟所限,可能還有一些問題對照檢查的不夠深刻、不夠全面、不夠準確。原因剖析和整改措施也不一定到位,敬請領導和同志們批評指正。我將虛心接受,認真加以改進。
下面,根據對平橋昌利案件的深刻認識,結合自己的工作實際,對鏡反思,將自我剖析情況彙報如下:
一、「一崗雙責」履行情況
實際工作中,能夠嚴格落實黨風黨紀,做到政治上清醒、經濟上乾淨、生活上自重、作風上務實、工作上進取,在廉潔自律上作出表率。
存在的不足:一是對履行「一崗雙責」的重大意義理解不深、不透。認為落實「一崗雙責」是上級黨委、紀委的責任,是主要領導幹部的責任,忽視了自己也是一名基層領導幹部,也有自己分管的科室。
二是對履行「一崗雙責」意識不強。在工作中,對自己分管的科室業務工作要求多,講黨風廉政要求不夠。
整改措施:強化責任意識。把履行「一崗雙責」作為一種政治意識和大局意識貫穿於日常工作之中,在安排部署業務工作的同時,不忘黨風廉政建設,讓自己分管的科室每一名黨員幹部職工都能夠真正守住拒腐防變這條「生命線、高壓線、警戒線」,進一步強化紀律和意識,遠離腐敗深淵。
二、對照典型案例剖析
平橋昌利案件中無一不是通過起初的「吃拿卡要」,慢慢走向犯罪的深淵,中央「八項規定」頒布實施以來,奢靡之風雖被狠剎,但講排場好面子思想還沒有完全消除,這是受人情世故的影響,對自身要求不嚴格。
存在的不足:一是中共中央「八項規定」頒布實施後,在堅持學習黨員幹部廉潔自律的有關規定和自覺用黨的紀律約束自己方面還不夠深入,有時存在把關不嚴的現象。
二是自認為受黨教育多年,思想素質是高的,就漸漸放鬆了自我要求,滿足於不違規、不觸線、不出事,黨風廉政問題和各種不正之風還沒有完全杜絕,勤儉節約意識不夠強,艱苦奮鬥精神有所弱化。
整改措施:一是深入學習《黨章》、《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和「八項規定」等各項規章制度要求,認真貫徹落實「三嚴三實」要求,保持謙虛、謹慎、不驕、不躁,艱苦奮鬥勤儉節約的作風精神,樹立全心全意為人民服務的宗旨。
二是從身邊小事做起,做到「防微杜漸」,築牢拒腐防變思想防線。
三、對照黨性剖析長期以來,深受黨的教育培養,對黨感情深,黨性觀念強,能夠切實遵守黨的政治紀律和政治規矩,自覺貫徹執行黨的路線方針政策,始終與黨中央保持高度一致。
存在的不足:對照這次「以案促改」學習教育及《準則》基本精神和《條例》基本要求,一是慎微意識不強。對上級領導檢查指導工作和兄弟單位來我庫交流學習中,有時礙於面子,想把接待標準提高一點。
二是慎獨意識不強。有時下鄉調研糧情工作時,遇到超標準接待,態度不夠堅決,制止不夠到位,思想上有「隨大流」的思想觀念。
整改措施:深入學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨問責條例》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規,增強黨性觀念,強化意識。同時,加強自身艱苦奮鬥的思想和廉潔文化,弘揚正氣,根除邪氣,徹底剷除腐敗滋生的土壤,盡職盡責努力用心做好各項工作。
四、對照崗位職責剖析情況
在工作上,能夠愛崗敬業,努力完成領導交給的各項工作任務。
存在的不足:一是滿於現狀,進取意識不強。自認為自己在糧食系統摸爬滾打了二十多年,對業務工作底子清、業務熟,因此滿足於自己的經驗和知識,固步自封,存在「安於現狀、無過即安」和「求穩多、求進少」的思想。
二是工作缺乏激情,精神狀態與新形勢下對領導幹部的要求有一定的差距。
整改措施:堅持解放思想、實事求是、與時俱進、務實創新,在科學理論的指導下,不斷總結和完善工作經驗,提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創工作新局面。
由於個人認識水平、思想覺悟所限,可能還有一些問題對照檢查的不夠深刻、不夠全面、不夠準確。原因剖析和整改措施也不一定到位,敬請領導和同志們批評指正。我將虛心接受,認真加以改進。
10月11日,召開徵遷安置領域專項專題以案促改專題會,傳達了《推進以案促改制度化常態化領導小組辦公室下發的<征遷安置領域專項以案促改實施方案>的通知》文件精神,要求大家結合實際認真開展以案促改工作,著力營造風清氣正的幹事創業環境。提醒廣大幹部職工特別是領導幹部,一定要以案為鑑、深刻反思,進一步增強拒腐防變的自覺性和堅定性,從嚴律己,築牢防線,堅守擔當。
通過學習發生在身邊的典型案例,我深受教育,深刻感受到了只有認真執行廉潔自律的有關規定,時刻牢築反腐倡廉的思想防線,克己奉公,廉潔自律,才能葆住純潔本色,認認真真做事,踏踏實實清清白白。
做人,身體力行,才能保證我們的工作從勝利不斷走向勝利。具體體會如下:
一、不斷學習,提高認識,增強拒腐防變的免疫力。
在思想上高度重視,用心參加集中學習、群眾討論。通過學習發生在身邊的典型案例,我明白他們的不義之財來自手中的權力,用他們的權力演繹了一場場淋漓盡致的權錢交易。他們無視黨紀國法,目無組織紀律,不顧群眾利益,弄虛作假,欺上瞞下,獨斷專行,橫行霸道,腐化墮落,不僅僅嚴重敗壞了黨風政風,更使人民群眾利益遭受了嚴重損失。透過警示教育活動,使我清醒地認識到作為一名黨員身上擔負的歷史使命,深刻領會了黨中央在黨的廉政建設中的深謀遠慮,增強對拒腐防變的認識,自覺提高自身法律法規的學習,不斷提高自身的防禦能力、保護能力,做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。自覺加強思想改造,樹立牢固正確的世界觀、價值觀、人生觀,時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,做到自重、自律、自警。
二、以案促廉、警鐘長鳴,築牢拒腐防變的防線。
要堅決把紀律和規矩挺在前面,不斷強化「紀在法前、紀比法嚴」的意識,時刻繃緊紀律規矩這根弦,嚴守黨的「六大紀律」,常懷敬畏之心、律己之心,不踩底線、遠離紅線,始終做講政治、守紀律、懂規矩的「明白人」。
當今社會出現了「只講實惠,不講理想;只講索取,不講奉獻;只講錢財,不講原則」等現象。背棄理想和黨的宗旨,道德觀念失衡,政治。
上喪失信念、經濟上貪得無厭、生活上腐化墮落,透過學習對照,既提高了自己的認識水平,又從反面教材中汲取了教訓。今後要從點點滴滴嚴格要求自己,清醒地明白自己該做什麼,不該做什麼,在本職工作崗位上,始終持續清醒的頭腦,拒絕收受各方的賄賂。要嚴於自律、公道正派、潔身自好,清廉自守,在自己心裡真正築起一道防腐防變的思想防線?
三、多做實事,樂於奉獻。
作為政府工作人員,要始終堅持為人民群眾服務的宗旨,堅持為群眾解難事、辦實事、做好事。作為一名共產黨員,要堅定自己的信念,牢記為人民服務的宗旨,任何時候都要把黨和人民利益放在首位,提高自我約束力,提高自我警省力,堅決抵制誘惑,過好權利關、金錢關、人情關,才能經受住各種考驗,抵禦住各種誘惑。
透過警示教育學習,觸動很大,為我自己今後的人生道路敲響了警鐘,在自己的本職工作中要以身作則,要做到廉潔自律,自覺把自己放在黨和人民群眾的監督之下。要認真執行黨的路線、方針、政策,遵紀守法,嚴格遵守單位的各項規章制度,自覺地做到一切以黨的利益為重,以人民的利益為重,從而讓組織放心,讓領導滿意。
通過學習發生在身邊的典型案例,我深受教育,深刻感受到了只有認真執行廉潔自律的有關規定,時刻牢築反腐倡廉的思想防線,克己奉公,廉潔自律,才能葆住純潔本色,認認真真做事,踏踏實實清清白白。
做人,身體力行,才能保證我們的工作從勝利不斷走向勝利。具體體會如下:
一、不斷學習,提高認識,增強拒腐防變的免疫力。
在思想上高度重視,用心參加集中學習、群眾討論。通過學習發生在身邊的典型案例,我明白他們的不義之財來自手中的權力,用他們的權力演繹了一場場淋漓盡致的權錢交易。他們無視黨紀國法,目無組織紀律,不顧群眾利益,弄虛作假,欺上瞞下,獨斷專行,橫行霸道,腐化墮落,不僅僅嚴重敗壞了黨風政風,更使人民群眾利益遭受了嚴重損失。透過警示教育活動,使我清醒地認識到作為一名黨員身上擔負的歷史使命,深刻領會了黨中央在黨的廉政建設中的深謀遠慮,增強對拒腐防變的認識,自覺提高自身法律法規的學習,不斷提高自身的防禦能力、保護能力,做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。自覺加強思想改造,樹立牢固正確的世界觀、價值觀、人生觀,時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,做到自重、自律、自警。
二、以案促廉、警鐘長鳴,築牢拒腐防變的防線。
要堅決把紀律和規矩挺在前面,不斷強化「紀在法前、紀比法嚴」的意識,時刻繃緊紀律規矩這根弦,嚴守黨的「六大紀律」,常懷敬畏之心、律己之心,不踩底線、遠離紅線,始終做講政治、守紀律、懂規矩的「明白人」。
當今社會出現了「只講實惠,不講理想;只講索取,不講奉獻;只講錢財,不講原則」等現象。背棄理想和黨的宗旨,道德觀念失衡,政治。
上喪失信念、經濟上貪得無厭、生活上腐化墮落,透過學習對照,既提高了自己的認識水平,又從反面教材中汲取了教訓。今後要從點點滴滴嚴格要求自己,清醒地明白自己該做什麼,不該做什麼,在本職工作崗位上,始終持續清醒的頭腦,拒絕收受各方的賄賂。要嚴於自律、公道正派、潔身自好,清廉自守,在自己心裡真正築起一道防腐防變的思想防線?
三、多做實事,樂於奉獻。
作為政府工作人員,要始終堅持為人民群眾服務的宗旨,堅持為群眾解難事、辦實事、做好事。作為一名共產黨員,要堅定自己的信念,牢記為人民服務的宗旨,任何時候都要把黨和人民利益放在首位,提高自我約束力,提高自我警省力,堅決抵制誘惑,過好權利關、金錢關、人情關,才能經受住各種考驗,抵禦住各種誘惑。
透過警示教育學習,觸動很大,為我自己今後的人生道路敲響了警鐘,在自己的本職工作中要以身作則,要做到廉潔自律,自覺把自己放在黨和人民群眾的監督之下。要認真執行黨的路線、方針、政策,遵紀守法,嚴格遵守單位的各項規章制度,自覺地做到一切以黨的利益為重,以人民的利益為重,從而讓組織放心,讓領導滿意。
民生領域發生的貪腐行為,極大地損害了民眾的切身利益,傷害了民眾的感情,民眾對調查這些領域的問題、查處這些領域的問題幹部呼聲很高、尤其敏感。辦案的經濟賬值得算,政治賬、社會賬、民生賬更值得算。去年年初,群眾舉報縣供銷社政工股股長范學魁,反映其在社會養老保險過程中存在貪污受賄問題,縣紀委監察局對此高度重視,安排精幹力量慎密調查。
查出所謂的「窮廟」卻發生了小官大貪的問題——范學魁貪污受賄110餘萬元,通過對范學魁採取「兩規」措施調查,深挖出縣社保局一系列貪腐串案、窩案。縣紀委監察局對這些問題、對這類貪腐行為進行了嚴肅查處,讓民眾看到了黨和政府保障民生的決心,看到了相關機構著力構建清正廉明行政的希望。
一、基本案情
范學魁,男,1967年1月18日出生,漢族,浠水縣蔡河鎮人,大專文化程度,中共黨員,浠水縣供銷社政工股原股長。2012年年初,紀檢檢查一室對群眾反映的范學魁有關違紀違法問題進行慎密初查,發現其在幫他人辦理社會養老保險過程中存在嚴重違紀違法問題,2012年3月20日,浠水縣紀委監察局對范學魁採取「兩規」措施立案調查,調查中發現,范學魁在2006年至2012年。
利用職務之便,幫助清泉、華桂等11個供銷社324人辦理了進入社保,收受他人賄賂1236514元,在辦理「五七工、家屬工」進社保工作中貪污公款24800元;縣人社局易友、縣社保局朱彥、陳建白、陳建平、何軍民、縣供銷社張介中存在嚴重違紀違法問題。6月19日,縣紀委監察局對范學魁解除兩規措施並依紀依法將其移送浠水縣檢察院,與此同時,對陳建白等人的違紀違法問題進行深入調查。
朱彥,男,1984年1月出生,中專文化程度,浠水縣社保局核定股副股長。2012年5月12日,浠水縣紀委監察局對朱彥立案調查,調查發現其在縣社保局核定股工作期間,多次利用職務之便幫范學魁辦理相關人員進入社會養老保險,從中貪污社保款計128460元和收受賄賂20000元。5月17日,將朱彥移送浠水縣檢察院,浠水縣紀委監察局跟進該案後續調查。
陳建白,男,漢族,1961年5月18日出生,浠水縣竹瓦鎮人,大學文化程度,中共預備黨員,縣社會保險局稽核股股長。何軍民,男,漢族,現年36歲,浠水縣竹瓦鎮人,大學本科文化程度,中共黨員,浠水縣社會保險局支付股股長兼微機中心主任。陳建平,男,漢族,現年50歲,浠水縣團陂鎮人,大學文化程度,中共黨員,浠水縣城鄉居民養老保險局副局長。
經查,2006年12月底,浠水縣供銷社政工股股長范學魁找到當時在縣社保局核定股工作的陳建白,並將30人共60萬元參保費匯入陳建白帳戶。陳建白利用職務之便利,夥同何軍民、陳建平二人,採取1988年至1996年不繳費也視同繳費年限、分年度計算少核定繳費等手段截留並貪污社保資金29.1萬元,三人各分得9.7萬元。
易友,曾用名易細友,男,1963年7月26日出生,漢族,高中文化程度,中共黨員,浠水縣人社局檔案管理中心主任。其利用縣人社局檔案管理中心負責人身份的便利,請託同事幫16名不符合進保規定的社會人員辦理了社會養老保險,並收受好處費合計30100元。2012年5月23日,浠水縣紀委監察局將易友的違紀違法問題線索移交給浠水縣檢察院,浠水縣紀委監察局跟進案件後續調查。
張介中,男,漢族,浠水縣巴河鎮人,1956年10月出生,大專文化程度,中共黨員,浠水縣供銷合銷社正科級主任科員職務,分管人事、黨務和計劃生育等工作。2012年10月11日,縣紀委監察局對張某違紀問題立案調查,調查發現,2011年11月,在縣供銷社辦理本系統「五七工、家屬工」進社保工作中,其貪污公款11000元。
二、違紀違法的主要原因
任何一件腐敗案件的發生,都有其內、外因素並兩者交織而就,內因是人性的貪婪,外因是制度的缺失,此案也不外乎於此:
1、放任自流,拜金主義惡性膨脹。
此案的始作俑者是范學魁,直調查組到其單位走訪、座談、調查時,單位領導、同事對范某的評價是為人老實、做事勤奮,認為在其身上發生小官大貪的行為是不可思議。不可否認,范某在以前工作中的確做到了踏實、勤奮、自律,得到了領導同事的認同,但是在後來思想發生了大的轉變,「拜金」思想充斥大腦,不知不覺越滑越遠,貪污受賄金額從幾百元發展到幾千元、幾萬元。
范某在《悔過書》中這樣寫道:「幼時的清貧經歷及組織、親人給予的關懷讓我一度懷有回報社會的想法,但是到了2005年左右,我的理想信念發生了動搖,看到周圍的人都發了財,眼睛紅了,生起了『人往利邊走』的念頭,起了利用職務優勢搞錢之意,服務意識滑坡,被金錢沖昏了頭,越滑越遠,直到案發被組織雙規後才猛然覺醒,感到悔恨無比,無顏面對家人,辜負了組織期望。」。
朱彥是范學魁拉攏腐蝕的第一個對象,是該案中最年輕的一位涉案人員,其工作時間最短,但涉案資金較大。朱彥在懺悔書中寫道:「剛才加工作沒多久,我就被安排到核定參保人員社保費這樣的權重崗位上,我逐漸發現這個崗位的好處。
經常有人求我辦事,送我財物,我知道不是我這個人重要,而是我的崗位重要,我沒有多少自律意識,而且我周圍的人也在利用手中的權力搞錢得好處,所以我也就放任自流。後來我與范學魁搭上了線,我接受了范學魁『人往利邊走』的思想,只要他給錢我,我就幫他辦理進保,我們之間沒有什麼交往,只是金錢關係。」?
2、制度缺失,內外勾結有機可乘。
隨著人們收入的增加,生活質量逐步提高,人們對參加社保的意願更強烈,迫切希望自己的退休生活能得到一份經濟上的保障,但是由於我國正處於經濟轉型期,養老制度時間不長,本身還不是很成熟,養老保險覆蓋率低,因此,有時這種需求與我國現行養老體制有一定的衝突。國發(2005)38號文件《國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》規定。
繳費年限累計達到15年,男滿60歲、女幹部滿55歲、女工人滿50歲,達到退休年齡,退休後按月發給基本養老金。達到退休年齡但繳費年限累計不滿15年的,不發給基礎養老金,個人賬戶儲存額一次性支付給本人,終止基本養老保險關係。在執行養老制度過程中,相關管理部門制度的缺失,給了具體工作人員較大自由「裁量權」,並淪為內外勾結、手中權力「金錢化」的工具。在此案中具體表現是:liuxue86.com
一是對廢舊工作物品無管理制度,廢紙、舊紙翻身變大錢。勞動關係證明是企業(包括已破產企業)職工參保的第一道關口,縣人社局勞動關係股以前只是證明職工與企業之間存在勞動關係的第三方人,在很多人眼中屬於「雞肋」部門,但是由於職工參保需要勞動關係證明的原因,一些不符合參保條件的人員甚至是沒有在企業工作過一天的人員,由於想參保的原因。
願意花大價錢在勞動關係股買一個假勞動關係證明,勞動關係股因此而水漲船高,原來的廢紙、舊紙、舊公章成為作假的載體,價值被一路推高,原來一紙正規的證明只需幾元錢,後來要花幾百甚至幾千元才能買得到假證明。這些都是勞動關係股關於廢舊工作紙張、公章收繳和銷毀方面沒有工作制度造成的,讓工作人員有機可乘。
二是保費核定工作人員權限過大,無制度約束有制度也是一紙空文。核定人員手中有三大利器:補繳以往年份保費、核定保費應繳額度、核定視同繳費年限。由於沒有制度或行之有效的制度約束核定人員如何行使手中權力,最終淪為他們個人撈錢的工具。只要范學魁給好處費,朱彥就可以不講原則,無條件的幫范學魁辦理相關人員參保。
陳建白、陳建平、何軍民三人共同貪污社保費29.1萬元,三人各分得9.7萬元的案例中三人串通一氣,不講原則,相互勾結,這正是范學魁所看中的,是范學魁屢次能把相關人員的社保辦下來的關鍵。范學魁將相關人員的參保費打包給陳建白辦理,由陳建白去擺平內部人員,范學魁省錢、省事,還能得大好處。
三是縣供銷社對本系統買斷工齡的原職工沒有管理制度。名義上縣供銷社與各鄉鎮供銷社沒有行政隸屬關係,各基層社與原職工已解除勞動關係,實際上,各基層社的原職工的養老保險、退休、醫保等工作還是依照管理將部分工作交給縣供銷社政工股辦理,由於縣供銷社對此根本就沒有建立相關管理制度,既給辦事的原下崗職工帶來了不便,也給了范某利用職務上的便利,請託他人弄虛作假並個人從中收受好處的可能。
3、監管失控,終造成大面積腐敗。
從本案發生在民生領域,犯罪呈系統性,作案手段市場化、專業化,涉案人員熟悉社保操作規程,在實施犯罪過程中採取各種形式規避法律,掩蓋罪行痕跡,縣供銷社、縣人社局內部監管失控,大面積腐敗,「辦一案,牽一串;查一個,帶一窩」。
一是縣供銷社對政工股及基層社監管失控。政工股里的三個人都有自己的「社保代辦業務」,有自己的「業務」來源渠道、業務辦理「合作夥伴」;各基層社也在介紹或自己辦理社保時得好處。縣供銷社對此根本就沒有監管。
二是縣人社局對辦理社保相關業務的關鍵股室及二級單位監管失控。縣人社局對勞動關係股、檔案管理中心、社保局等多個關鍵節點監管失控,范學魁案發後,這些環節的關鍵人員紛紛落馬。在金錢面前,這些節點形同虛設,不但沒有把不符合條件的參保人員拒之門外,相反把部分符合條件的參保人員攔住了,甚至這些關鍵節點成為了他們吃拿卡要、貪污受賄的工具。
三是縣社保局對核定股、記錄股、微機管理股監管失控。首先,縣社保局對核定權限作了分工,但在實際工作中根本就沒有去真正監管如何落實。其次,在2009年時,朱彥在核定股崗位上利用職權少核參保人保費收受好處,社保局發現了這一問題並沒有深究,只是將朱彥調離核定股崗位,時隔兩年,朱彥又重新被調回核定股崗位。
如果不是組織在查處范學魁貪污賄賂問題時及時介入調查朱彥,朱彥在貪污受賄的問題上可能會滑得更遠。最後,縣社保局核定、記錄、財務、退休管理、危機管理股室之間的相互監管機制沒有形成,只要其中的一個環節發現問題就可以對問題進行糾正,但這些問題都沒有被發現或已發現被主動忽略。
三、重要啟示
當前民生領域中的腐敗問題出現新動向,呈現新特點,並成為腐敗的「重災區」,此案為我們敲響了警鐘,務必引起我們高度警覺並採取有力措施加以解決對實權中層幹部的監管,避免發生大面積腐敗問題。
1、必須強化思想教育,提升黨性修養,築牢思想防線,努力改造和完善世界觀人生觀價值觀。
范學魁案發生後,縣供銷社組織系統內幹部職工到看押范學魁的看守所進行警示教育,縣人社局組織全體全體幹部職工,採取組織談心、案例警示、學習黨紀國法等方式,進行廉潔從業教育,警醒了一批正遊走於違法犯罪邊緣的黨員幹部,他們寫出了深刻的心得體會,主動向組織說明了自己的問題,共退交了違紀違規所得資金達15萬元以上。
該案提醒我們,我們要在廉潔教育內容上精選重點,更加突出實效性;在廉潔教育方法上創建載體,更加突出新穎性;在教育對象上分層施教,更加突出針對性。要以各級領導幹部和管理人員為重點,堅定不移地加強黨性修養和理想信念教育,築牢思想道德防線。
要大力加強廉潔從業教育、黨紀條規教育、警示教育,注重實效,增強責任感、使命感、榮譽感,促進各級黨員領導幹部,忠於職守,秉公辦事,廉潔從業。要以「六進」活動為載體,開展形象、生動、活潑的廉潔文化創建活動,通過典型倡廉、警示醒廉、讀書思廉等多種方式,讓廉潔的思想、廉潔的理念、廉潔的制度,內化於心,外化於行,形成幹事創業、風清氣正的良好氛圍。
2、健全管理制度遏制權力濫用,推行辦事公開增加權力運行透明度。
一是要健全的制度來遏制權力的濫用。民生領域中的腐敗與職務犯罪緊密聯繫在一起,說到底是吏治腐敗。而解決懲治吏治腐敗的關鍵點就是遏制官員在權力運行過程中的濫用,切實做到科學配置權力、科學運用權力、科學審計權力、科學評議權力、科學監控權力,實現權力在正確的軌道上行駛。
二是要全力推行辦事公開制度來增加權力運行的透明度。民生領域裡腐敗現象與政府信息,辦事不公開、不透明搞暗箱操作密切相關。要解決與懲治民生領域中的腐敗,政府及其各部門在辦事中,特別是涉及到貫徹落實中央、國務院所出台的惠民政策。如項目的申報、行政項目的審批、惠民政策主體的享受、惠民資金髮放到戶到人等各個環節上,程序上要向群眾公開、在網上登陸、要曝露在陽光之下,要做到廣大人民群眾知情、知曉,讓人民群眾公認,讓人民群眾做主。
3、建立監督機制,強化監督檢查,防止出現「監控真空」。
民生領域中的腐敗成為「重災區」,缺乏監督是一個重要原因,尤其是部門內的一些關鍵崗位雖然職位較低,但是權力相對較大,其潛在的腐敗危險也較大,且容易出現「監控真空」。要解決與整治民生領域裡腐敗,必須嚴格履行領導幹部、關鍵崗位人員選拔任用程序,把好用人關,提前發現不良傾向,預知違法違紀苗頭,早教育、早提醒或早交流崗位。
必須形成一般幹部職工參與監督的氛圍,實行有效的群眾監督;必須認真開展信訪、審計、效能監察和巡視工作,切實發揮監督職能;必須形成集黨內監督、人大監督、政協監督、輿論監督,社會監督於一體的監督體系,並要充分發揮各類監督主體的優勢與職能作用,不斷創新監督的方式與方法,切實提高監督的實際效果,對民生領域裡的出現的腐敗現象,在監督上不留有空檔、不缺空位、不出現死角。
4、嚴肅查處違紀違法行為,加大懲處力度。
「小洞不補,大洞受苦」,如果早一天發現並嚴肅查處范學魁貪污賄賂系列案中的相關人員的違紀違法行為,他們就不會滑得這麼遠,就不會有牢獄之災,表面看上去嚴肅查處的是一兩人,實際上無形中挽救的可能是一大批人。民生領域中的腐敗致所以成為當今腐敗的「重災區」,與懲處失之於寬、失之於軟有著直接關聯。我們要將制度的約束力、監督的制衡力,與懲治的威懾力相結合,懲治與打擊「重災區」的腐敗,必須下猛藥用重典。
特別是對那些群眾反映極為強烈,並造成惡劣影響的,各級黨委政府、紀檢監察機關及政法機關要加大力度形成合力嚴厲查辦,嚴厲懲處,毫不心慈手軟,對觸犯刑律者堅決移送司法機關,彰顯懲治腐敗決心,使腐敗分子受到應有的懲罰,使以身試紀、以身試法者受到震懾,使黨員領導幹部受到教育,發揮案件查辦的治本功能。查處一個案件,健全一套制度,教育一批幹部,剷除民生領域裡腐敗滋生的土壤,打消違紀違法者的僥倖心理,使圖謀不軌者望而卻步,讓腐敗在民生領域無藏身之處。
查出所謂的「窮廟」卻發生了小官大貪的問題——范學魁貪污受賄110餘萬元,通過對范學魁採取「兩規」措施調查,深挖出縣社保局一系列貪腐串案、窩案。縣紀委監察局對這些問題、對這類貪腐行為進行了嚴肅查處,讓民眾看到了黨和政府保障民生的決心,看到了相關機構著力構建清正廉明行政的希望。
一、基本案情
范學魁,男,1967年1月18日出生,漢族,浠水縣蔡河鎮人,大專文化程度,中共黨員,浠水縣供銷社政工股原股長。2012年年初,紀檢檢查一室對群眾反映的范學魁有關違紀違法問題進行慎密初查,發現其在幫他人辦理社會養老保險過程中存在嚴重違紀違法問題,2012年3月20日,浠水縣紀委監察局對范學魁採取「兩規」措施立案調查,調查中發現,范學魁在2006年至2012年。
利用職務之便,幫助清泉、華桂等11個供銷社324人辦理了進入社保,收受他人賄賂1236514元,在辦理「五七工、家屬工」進社保工作中貪污公款24800元;縣人社局易友、縣社保局朱彥、陳建白、陳建平、何軍民、縣供銷社張介中存在嚴重違紀違法問題。6月19日,縣紀委監察局對范學魁解除兩規措施並依紀依法將其移送浠水縣檢察院,與此同時,對陳建白等人的違紀違法問題進行深入調查。
朱彥,男,1984年1月出生,中專文化程度,浠水縣社保局核定股副股長。2012年5月12日,浠水縣紀委監察局對朱彥立案調查,調查發現其在縣社保局核定股工作期間,多次利用職務之便幫范學魁辦理相關人員進入社會養老保險,從中貪污社保款計128460元和收受賄賂20000元。5月17日,將朱彥移送浠水縣檢察院,浠水縣紀委監察局跟進該案後續調查。
陳建白,男,漢族,1961年5月18日出生,浠水縣竹瓦鎮人,大學文化程度,中共預備黨員,縣社會保險局稽核股股長。何軍民,男,漢族,現年36歲,浠水縣竹瓦鎮人,大學本科文化程度,中共黨員,浠水縣社會保險局支付股股長兼微機中心主任。陳建平,男,漢族,現年50歲,浠水縣團陂鎮人,大學文化程度,中共黨員,浠水縣城鄉居民養老保險局副局長。
經查,2006年12月底,浠水縣供銷社政工股股長范學魁找到當時在縣社保局核定股工作的陳建白,並將30人共60萬元參保費匯入陳建白帳戶。陳建白利用職務之便利,夥同何軍民、陳建平二人,採取1988年至1996年不繳費也視同繳費年限、分年度計算少核定繳費等手段截留並貪污社保資金29.1萬元,三人各分得9.7萬元。
易友,曾用名易細友,男,1963年7月26日出生,漢族,高中文化程度,中共黨員,浠水縣人社局檔案管理中心主任。其利用縣人社局檔案管理中心負責人身份的便利,請託同事幫16名不符合進保規定的社會人員辦理了社會養老保險,並收受好處費合計30100元。2012年5月23日,浠水縣紀委監察局將易友的違紀違法問題線索移交給浠水縣檢察院,浠水縣紀委監察局跟進案件後續調查。
張介中,男,漢族,浠水縣巴河鎮人,1956年10月出生,大專文化程度,中共黨員,浠水縣供銷合銷社正科級主任科員職務,分管人事、黨務和計劃生育等工作。2012年10月11日,縣紀委監察局對張某違紀問題立案調查,調查發現,2011年11月,在縣供銷社辦理本系統「五七工、家屬工」進社保工作中,其貪污公款11000元。
二、違紀違法的主要原因
任何一件腐敗案件的發生,都有其內、外因素並兩者交織而就,內因是人性的貪婪,外因是制度的缺失,此案也不外乎於此:
1、放任自流,拜金主義惡性膨脹。
此案的始作俑者是范學魁,直調查組到其單位走訪、座談、調查時,單位領導、同事對范某的評價是為人老實、做事勤奮,認為在其身上發生小官大貪的行為是不可思議。不可否認,范某在以前工作中的確做到了踏實、勤奮、自律,得到了領導同事的認同,但是在後來思想發生了大的轉變,「拜金」思想充斥大腦,不知不覺越滑越遠,貪污受賄金額從幾百元發展到幾千元、幾萬元。
范某在《悔過書》中這樣寫道:「幼時的清貧經歷及組織、親人給予的關懷讓我一度懷有回報社會的想法,但是到了2005年左右,我的理想信念發生了動搖,看到周圍的人都發了財,眼睛紅了,生起了『人往利邊走』的念頭,起了利用職務優勢搞錢之意,服務意識滑坡,被金錢沖昏了頭,越滑越遠,直到案發被組織雙規後才猛然覺醒,感到悔恨無比,無顏面對家人,辜負了組織期望。」。
朱彥是范學魁拉攏腐蝕的第一個對象,是該案中最年輕的一位涉案人員,其工作時間最短,但涉案資金較大。朱彥在懺悔書中寫道:「剛才加工作沒多久,我就被安排到核定參保人員社保費這樣的權重崗位上,我逐漸發現這個崗位的好處。
經常有人求我辦事,送我財物,我知道不是我這個人重要,而是我的崗位重要,我沒有多少自律意識,而且我周圍的人也在利用手中的權力搞錢得好處,所以我也就放任自流。後來我與范學魁搭上了線,我接受了范學魁『人往利邊走』的思想,只要他給錢我,我就幫他辦理進保,我們之間沒有什麼交往,只是金錢關係。」?
2、制度缺失,內外勾結有機可乘。
隨著人們收入的增加,生活質量逐步提高,人們對參加社保的意願更強烈,迫切希望自己的退休生活能得到一份經濟上的保障,但是由於我國正處於經濟轉型期,養老制度時間不長,本身還不是很成熟,養老保險覆蓋率低,因此,有時這種需求與我國現行養老體制有一定的衝突。國發(2005)38號文件《國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》規定。
繳費年限累計達到15年,男滿60歲、女幹部滿55歲、女工人滿50歲,達到退休年齡,退休後按月發給基本養老金。達到退休年齡但繳費年限累計不滿15年的,不發給基礎養老金,個人賬戶儲存額一次性支付給本人,終止基本養老保險關係。在執行養老制度過程中,相關管理部門制度的缺失,給了具體工作人員較大自由「裁量權」,並淪為內外勾結、手中權力「金錢化」的工具。在此案中具體表現是:liuxue86.com
一是對廢舊工作物品無管理制度,廢紙、舊紙翻身變大錢。勞動關係證明是企業(包括已破產企業)職工參保的第一道關口,縣人社局勞動關係股以前只是證明職工與企業之間存在勞動關係的第三方人,在很多人眼中屬於「雞肋」部門,但是由於職工參保需要勞動關係證明的原因,一些不符合參保條件的人員甚至是沒有在企業工作過一天的人員,由於想參保的原因。
願意花大價錢在勞動關係股買一個假勞動關係證明,勞動關係股因此而水漲船高,原來的廢紙、舊紙、舊公章成為作假的載體,價值被一路推高,原來一紙正規的證明只需幾元錢,後來要花幾百甚至幾千元才能買得到假證明。這些都是勞動關係股關於廢舊工作紙張、公章收繳和銷毀方面沒有工作制度造成的,讓工作人員有機可乘。
二是保費核定工作人員權限過大,無制度約束有制度也是一紙空文。核定人員手中有三大利器:補繳以往年份保費、核定保費應繳額度、核定視同繳費年限。由於沒有制度或行之有效的制度約束核定人員如何行使手中權力,最終淪為他們個人撈錢的工具。只要范學魁給好處費,朱彥就可以不講原則,無條件的幫范學魁辦理相關人員參保。
陳建白、陳建平、何軍民三人共同貪污社保費29.1萬元,三人各分得9.7萬元的案例中三人串通一氣,不講原則,相互勾結,這正是范學魁所看中的,是范學魁屢次能把相關人員的社保辦下來的關鍵。范學魁將相關人員的參保費打包給陳建白辦理,由陳建白去擺平內部人員,范學魁省錢、省事,還能得大好處。
三是縣供銷社對本系統買斷工齡的原職工沒有管理制度。名義上縣供銷社與各鄉鎮供銷社沒有行政隸屬關係,各基層社與原職工已解除勞動關係,實際上,各基層社的原職工的養老保險、退休、醫保等工作還是依照管理將部分工作交給縣供銷社政工股辦理,由於縣供銷社對此根本就沒有建立相關管理制度,既給辦事的原下崗職工帶來了不便,也給了范某利用職務上的便利,請託他人弄虛作假並個人從中收受好處的可能。
3、監管失控,終造成大面積腐敗。
從本案發生在民生領域,犯罪呈系統性,作案手段市場化、專業化,涉案人員熟悉社保操作規程,在實施犯罪過程中採取各種形式規避法律,掩蓋罪行痕跡,縣供銷社、縣人社局內部監管失控,大面積腐敗,「辦一案,牽一串;查一個,帶一窩」。
一是縣供銷社對政工股及基層社監管失控。政工股里的三個人都有自己的「社保代辦業務」,有自己的「業務」來源渠道、業務辦理「合作夥伴」;各基層社也在介紹或自己辦理社保時得好處。縣供銷社對此根本就沒有監管。
二是縣人社局對辦理社保相關業務的關鍵股室及二級單位監管失控。縣人社局對勞動關係股、檔案管理中心、社保局等多個關鍵節點監管失控,范學魁案發後,這些環節的關鍵人員紛紛落馬。在金錢面前,這些節點形同虛設,不但沒有把不符合條件的參保人員拒之門外,相反把部分符合條件的參保人員攔住了,甚至這些關鍵節點成為了他們吃拿卡要、貪污受賄的工具。
三是縣社保局對核定股、記錄股、微機管理股監管失控。首先,縣社保局對核定權限作了分工,但在實際工作中根本就沒有去真正監管如何落實。其次,在2009年時,朱彥在核定股崗位上利用職權少核參保人保費收受好處,社保局發現了這一問題並沒有深究,只是將朱彥調離核定股崗位,時隔兩年,朱彥又重新被調回核定股崗位。
如果不是組織在查處范學魁貪污賄賂問題時及時介入調查朱彥,朱彥在貪污受賄的問題上可能會滑得更遠。最後,縣社保局核定、記錄、財務、退休管理、危機管理股室之間的相互監管機制沒有形成,只要其中的一個環節發現問題就可以對問題進行糾正,但這些問題都沒有被發現或已發現被主動忽略。
三、重要啟示
當前民生領域中的腐敗問題出現新動向,呈現新特點,並成為腐敗的「重災區」,此案為我們敲響了警鐘,務必引起我們高度警覺並採取有力措施加以解決對實權中層幹部的監管,避免發生大面積腐敗問題。
1、必須強化思想教育,提升黨性修養,築牢思想防線,努力改造和完善世界觀人生觀價值觀。
范學魁案發生後,縣供銷社組織系統內幹部職工到看押范學魁的看守所進行警示教育,縣人社局組織全體全體幹部職工,採取組織談心、案例警示、學習黨紀國法等方式,進行廉潔從業教育,警醒了一批正遊走於違法犯罪邊緣的黨員幹部,他們寫出了深刻的心得體會,主動向組織說明了自己的問題,共退交了違紀違規所得資金達15萬元以上。
該案提醒我們,我們要在廉潔教育內容上精選重點,更加突出實效性;在廉潔教育方法上創建載體,更加突出新穎性;在教育對象上分層施教,更加突出針對性。要以各級領導幹部和管理人員為重點,堅定不移地加強黨性修養和理想信念教育,築牢思想道德防線。
要大力加強廉潔從業教育、黨紀條規教育、警示教育,注重實效,增強責任感、使命感、榮譽感,促進各級黨員領導幹部,忠於職守,秉公辦事,廉潔從業。要以「六進」活動為載體,開展形象、生動、活潑的廉潔文化創建活動,通過典型倡廉、警示醒廉、讀書思廉等多種方式,讓廉潔的思想、廉潔的理念、廉潔的制度,內化於心,外化於行,形成幹事創業、風清氣正的良好氛圍。
2、健全管理制度遏制權力濫用,推行辦事公開增加權力運行透明度。
一是要健全的制度來遏制權力的濫用。民生領域中的腐敗與職務犯罪緊密聯繫在一起,說到底是吏治腐敗。而解決懲治吏治腐敗的關鍵點就是遏制官員在權力運行過程中的濫用,切實做到科學配置權力、科學運用權力、科學審計權力、科學評議權力、科學監控權力,實現權力在正確的軌道上行駛。
二是要全力推行辦事公開制度來增加權力運行的透明度。民生領域裡腐敗現象與政府信息,辦事不公開、不透明搞暗箱操作密切相關。要解決與懲治民生領域中的腐敗,政府及其各部門在辦事中,特別是涉及到貫徹落實中央、國務院所出台的惠民政策。如項目的申報、行政項目的審批、惠民政策主體的享受、惠民資金髮放到戶到人等各個環節上,程序上要向群眾公開、在網上登陸、要曝露在陽光之下,要做到廣大人民群眾知情、知曉,讓人民群眾公認,讓人民群眾做主。
3、建立監督機制,強化監督檢查,防止出現「監控真空」。
民生領域中的腐敗成為「重災區」,缺乏監督是一個重要原因,尤其是部門內的一些關鍵崗位雖然職位較低,但是權力相對較大,其潛在的腐敗危險也較大,且容易出現「監控真空」。要解決與整治民生領域裡腐敗,必須嚴格履行領導幹部、關鍵崗位人員選拔任用程序,把好用人關,提前發現不良傾向,預知違法違紀苗頭,早教育、早提醒或早交流崗位。
必須形成一般幹部職工參與監督的氛圍,實行有效的群眾監督;必須認真開展信訪、審計、效能監察和巡視工作,切實發揮監督職能;必須形成集黨內監督、人大監督、政協監督、輿論監督,社會監督於一體的監督體系,並要充分發揮各類監督主體的優勢與職能作用,不斷創新監督的方式與方法,切實提高監督的實際效果,對民生領域裡的出現的腐敗現象,在監督上不留有空檔、不缺空位、不出現死角。
4、嚴肅查處違紀違法行為,加大懲處力度。
「小洞不補,大洞受苦」,如果早一天發現並嚴肅查處范學魁貪污賄賂系列案中的相關人員的違紀違法行為,他們就不會滑得這麼遠,就不會有牢獄之災,表面看上去嚴肅查處的是一兩人,實際上無形中挽救的可能是一大批人。民生領域中的腐敗致所以成為當今腐敗的「重災區」,與懲處失之於寬、失之於軟有著直接關聯。我們要將制度的約束力、監督的制衡力,與懲治的威懾力相結合,懲治與打擊「重災區」的腐敗,必須下猛藥用重典。
特別是對那些群眾反映極為強烈,並造成惡劣影響的,各級黨委政府、紀檢監察機關及政法機關要加大力度形成合力嚴厲查辦,嚴厲懲處,毫不心慈手軟,對觸犯刑律者堅決移送司法機關,彰顯懲治腐敗決心,使腐敗分子受到應有的懲罰,使以身試紀、以身試法者受到震懾,使黨員領導幹部受到教育,發揮案件查辦的治本功能。查處一個案件,健全一套制度,教育一批幹部,剷除民生領域裡腐敗滋生的土壤,打消違紀違法者的僥倖心理,使圖謀不軌者望而卻步,讓腐敗在民生領域無藏身之處。
一、認真對照,查擺問題不足
結合本次民主生活會主題,對照***違紀違法典型案件所暴露出的問題,自覺將自己擺進去,總的看來,主要存在以下問題:
(一)思想認識上還有偏差。一是對理論學習的認識有偏差。缺乏系統性、連續性的長期學習規劃,總認為自己身處基層,對於黨的方針、路線、政策等執行就是了,學習淺嘗輒止,偏向於實用主義,導致對黨的基本路線和政策學習不深不透。二是對黨建工作認識有偏差。重業務輕黨建,對分管部門指業務導的多,對黨建工作關注的少,滿足於開會、參加學習等,沒有把黨建與業務工作融合起來,在業務工作會議上,也沒有對黨建工作提出具體要求。
二、深入剖析,挖掘問題根源
剖析反思自身存在的問題,根本原因在於:
一是理論學習有所弱化。作風問題本質上是黨性問題,縱觀張海濤、崔國欣、袁寶根的犯罪軌跡,腐敗的起點就是來源於思想觀念上的變質。張海濤在懺悔中說:他犯下如此重罪,就是在人生最關鍵的階段放鬆了學習,導致世界觀、人生觀、價值觀出現了問題,以致越走越遠,無法回頭。而對照自己存在的問題,最根本原因也是理論學習有所弱化。雖然我對理論學習態度是積極的,認識是堅定的,但是隨著職務升遷,事務性多了,理論思考的時間少了,常把工作當成硬任務,學習也就逐漸當成軟任務,加之心理上有認為自己是搞業務的,理論少學一點、慢學一時也不會造成太大影響。還有時認為自己是二十多年的老黨員了,受黨教育多年,信念比較堅定,有一种放松感,缺乏「把為黨和人民的事業而奮鬥作為人生的最高目標,把為人民服務作為人生的最大追求,把實現最廣大人民的根本利益作為工作的最終目的」的崇高追求和堅定信念,時間久了,思想這個「總開關」就鬆了,行動上就考慮個人得失多,考慮大局少了。
二是自我要求有所放鬆。一個人能否廉潔自律,最大的誘惑是自己,最難戰勝的敵人也是自己。怎樣才能管住自己、戰勝自己?關鍵就是能不能時刻從嚴要求,自警自律、慎獨慎微。**在談到自己犯罪原因時就說到:年齡大、工作時間長,讓他開始驕傲自滿、擺老資格,放鬆了對自己的要求。加上同事的遷就,長期缺少監督提醒,以致後來一步步走進犯罪深淵。對照自己,自我要求標準越來越低的問題在我身上不同程度地存在。我是82年參加工作,09年以前長期在基層工作,自認為有工作經驗,工作生活中便有意無意地放鬆了自我要求,處理問題總是習慣於憑經驗、憑感覺;有時也覺得自己年齡也大了,又交流工作,該歇一歇了,於是勤儉節約、艱苦奮鬥的意識逐漸淡薄了。認真反思,主要是自我要求不嚴、自律意識不強、防微杜漸不夠。這種錯誤如不及時糾正,很容易造成「千里之堤,潰於蟻穴」後果。
三是制度落實不夠嚴格。過去總認為,自己具有正確的世界觀、人生觀、價值觀,具有正確對待個人利益、不計名利得失這種好的素質,不會違犯黨規黨,更不會貽誤黨的事業。反思***等人之所以走向犯罪的道路,其主要原因在於不嚴格執行黨章和其他黨內法規,對黨紀國法不知敬畏,沒有按照黨對領導幹部的要求來嚴格約束自己,沒有按一個遵紀守法公民的基本行為規範來嚴格要求自己。對照自己存在的問題,其實也是黨規黨紀意識的弱化,缺少嚴格遵守和執行制度的自覺性,錯誤地認為物質生活條件變得越來越好了,只要原則上不出事,就沒有事,滿足於不違規、不觸線、不出事,對一些鋪張浪費的行為抵制不夠堅決,導致一些小節、細節出現問題。
三、明確方向,堅決改進提升
前車之鑑,後事之師。通過對****違法違紀典型案件的學習剖析,還有在總局黨校三個月的學習,讓我更加清醒認識到自身存在問題的嚴重性和危害性,更加堅定了我堅決改正問題、提升完善自我的決心和信心。
加強理論學習。一是對市委印發的典型案例和系統內通報的典型案例進行再學習、再反思,堅持把自己擺進去,攬鏡自照、見鑒自省,深入思考腐敗分子的「總開關」是怎麼關上的、「缺口」是怎麼打開的、「防線」是怎麼崩潰的,「圍獵」是怎麼開始的,真正從警示中讀出教訓,從警示中強化紀律底線,從而強化思想自覺、行動自覺。二是將加強理論學習作為一種追求,積極參加中心組學習、集中培訓和個人自學,將在總局黨校學習的理論知識與稅收實踐結合起來,準確把握黨的路線、方針、政策的實質和精髓,從根本上堅定對馬克思主義的信仰,對社會主義的信念,對改革開放的信心,提高自己的政治敏銳性和鑑別力。三是深入學習分管業務,熟知相關法律、法規、政策;開展調查研究,掌握基層實情,增強對分管工作探索規律和決策的水平。要確定一到兩項工作中的難點、焦點問題作為研究課題,深入一線調研,提高自己理論聯繫實際的能力和水平,更好地適應新時期國稅事業發展需要?
結合本次民主生活會主題,對照***違紀違法典型案件所暴露出的問題,自覺將自己擺進去,總的看來,主要存在以下問題:
(一)思想認識上還有偏差。一是對理論學習的認識有偏差。缺乏系統性、連續性的長期學習規劃,總認為自己身處基層,對於黨的方針、路線、政策等執行就是了,學習淺嘗輒止,偏向於實用主義,導致對黨的基本路線和政策學習不深不透。二是對黨建工作認識有偏差。重業務輕黨建,對分管部門指業務導的多,對黨建工作關注的少,滿足於開會、參加學習等,沒有把黨建與業務工作融合起來,在業務工作會議上,也沒有對黨建工作提出具體要求。
二、深入剖析,挖掘問題根源
剖析反思自身存在的問題,根本原因在於:
一是理論學習有所弱化。作風問題本質上是黨性問題,縱觀張海濤、崔國欣、袁寶根的犯罪軌跡,腐敗的起點就是來源於思想觀念上的變質。張海濤在懺悔中說:他犯下如此重罪,就是在人生最關鍵的階段放鬆了學習,導致世界觀、人生觀、價值觀出現了問題,以致越走越遠,無法回頭。而對照自己存在的問題,最根本原因也是理論學習有所弱化。雖然我對理論學習態度是積極的,認識是堅定的,但是隨著職務升遷,事務性多了,理論思考的時間少了,常把工作當成硬任務,學習也就逐漸當成軟任務,加之心理上有認為自己是搞業務的,理論少學一點、慢學一時也不會造成太大影響。還有時認為自己是二十多年的老黨員了,受黨教育多年,信念比較堅定,有一种放松感,缺乏「把為黨和人民的事業而奮鬥作為人生的最高目標,把為人民服務作為人生的最大追求,把實現最廣大人民的根本利益作為工作的最終目的」的崇高追求和堅定信念,時間久了,思想這個「總開關」就鬆了,行動上就考慮個人得失多,考慮大局少了。
二是自我要求有所放鬆。一個人能否廉潔自律,最大的誘惑是自己,最難戰勝的敵人也是自己。怎樣才能管住自己、戰勝自己?關鍵就是能不能時刻從嚴要求,自警自律、慎獨慎微。**在談到自己犯罪原因時就說到:年齡大、工作時間長,讓他開始驕傲自滿、擺老資格,放鬆了對自己的要求。加上同事的遷就,長期缺少監督提醒,以致後來一步步走進犯罪深淵。對照自己,自我要求標準越來越低的問題在我身上不同程度地存在。我是82年參加工作,09年以前長期在基層工作,自認為有工作經驗,工作生活中便有意無意地放鬆了自我要求,處理問題總是習慣於憑經驗、憑感覺;有時也覺得自己年齡也大了,又交流工作,該歇一歇了,於是勤儉節約、艱苦奮鬥的意識逐漸淡薄了。認真反思,主要是自我要求不嚴、自律意識不強、防微杜漸不夠。這種錯誤如不及時糾正,很容易造成「千里之堤,潰於蟻穴」後果。
三是制度落實不夠嚴格。過去總認為,自己具有正確的世界觀、人生觀、價值觀,具有正確對待個人利益、不計名利得失這種好的素質,不會違犯黨規黨,更不會貽誤黨的事業。反思***等人之所以走向犯罪的道路,其主要原因在於不嚴格執行黨章和其他黨內法規,對黨紀國法不知敬畏,沒有按照黨對領導幹部的要求來嚴格約束自己,沒有按一個遵紀守法公民的基本行為規範來嚴格要求自己。對照自己存在的問題,其實也是黨規黨紀意識的弱化,缺少嚴格遵守和執行制度的自覺性,錯誤地認為物質生活條件變得越來越好了,只要原則上不出事,就沒有事,滿足於不違規、不觸線、不出事,對一些鋪張浪費的行為抵制不夠堅決,導致一些小節、細節出現問題。
三、明確方向,堅決改進提升
前車之鑑,後事之師。通過對****違法違紀典型案件的學習剖析,還有在總局黨校三個月的學習,讓我更加清醒認識到自身存在問題的嚴重性和危害性,更加堅定了我堅決改正問題、提升完善自我的決心和信心。
加強理論學習。一是對市委印發的典型案例和系統內通報的典型案例進行再學習、再反思,堅持把自己擺進去,攬鏡自照、見鑒自省,深入思考腐敗分子的「總開關」是怎麼關上的、「缺口」是怎麼打開的、「防線」是怎麼崩潰的,「圍獵」是怎麼開始的,真正從警示中讀出教訓,從警示中強化紀律底線,從而強化思想自覺、行動自覺。二是將加強理論學習作為一種追求,積極參加中心組學習、集中培訓和個人自學,將在總局黨校學習的理論知識與稅收實踐結合起來,準確把握黨的路線、方針、政策的實質和精髓,從根本上堅定對馬克思主義的信仰,對社會主義的信念,對改革開放的信心,提高自己的政治敏銳性和鑑別力。三是深入學習分管業務,熟知相關法律、法規、政策;開展調查研究,掌握基層實情,增強對分管工作探索規律和決策的水平。要確定一到兩項工作中的難點、焦點問題作為研究課題,深入一線調研,提高自己理論聯繫實際的能力和水平,更好地適應新時期國稅事業發展需要?