x月x日下午2時到30日凌晨7時,我鄉普降大暴雨,降水量累計達100毫米,與去年同期相比超50%,又因我鄉地處xx河泛區,地勢低洼,造成全鄉近年來最大一次內澇災害。x月x日早晨,鄉黨委、政府迅速組織力量在對轄區受災情況進行了全面、認真調查核實的基礎上,積極組織群眾開展災後自救工作,力爭把損失減少到最低,現將全鄉工作情況彙報如下:
一、受災情況。
此次降雨主要分布在我鄉北部地區,涉及27個村街。其中xx、xx、xx三村、xx等村受災最為嚴重,已形成內澇。由於此次降雨時間比較長,雨量比較大,據統計,截至x月x日上午,xx鄉已有4206畝農作物受災,其中玉米受災2836畝,棉花受災1180畝,樹木受災31畝,其他農作物受災190畝。
二、積極抗災。
災情發生後,鄉黨委第一時間召開黨委會,針對災情周密布署、壓實責任、細化分工,及時進行抗災自救。一是加強領導。成立了由鄉黨委書記xx為組長,鄉長xx為總指揮,全體班子成員和部分年輕幹部組成的災後搶險小分隊和自救小組,負責村街核災救災和恢復生產等工作。同時,嚴格按照「三落實」原則,確保人員、車輛、設備的統一調度。二是現場指揮。x日上午,包村幹部、包片領導第一時間全部到村與村街幹部一起查看災情、檢查受災畝數、挖渠瀉澇。同時,認真做好農戶房屋排險、財產轉移等各項工作;黨委主要領導深入到重災村街,實地察看災情險情,現場指導、協調排澇工作。三是健全機制。嚴格按照區防汛抗旱工作會議精神,防汛期間,進一步強化防大汛意識,全體機關幹部一直發揮「5+2」、「白加黑」精神,24小時做好值班,包村幹部全天在崗,一旦發生險情,第一時間開展排澇搶險。
三、防災自救。
為全力恢復生產,確保人民財產安全和轄區穩定。鄉黨委、政府要求各受災村充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用,號召廣大黨員帶頭,發動群眾及時投身到災後自救中去。同時,鄉政府派出災情檢查組,深入到各村調查災情,研究補救措施,為農民提供技術指導服務,指導災民加強田間管理。對農作物受損地塊,指導農戶補栽秋季作物,確保農民災年增收。供電、通訊部門對受損線路進行搶修,確保供電、通訊暢通。努力把這場災害造成的損失減少到最低程度,保障經濟平穩正常運行,確保社會和諧穩定。
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受災情況總結[朗讀]
x月x日以來持續性的特大強降雨,讓我鎮出現了歷史罕見的洪澇災害。面對災情,全鎮上下萬眾一心,眾志成城,在縣委縣政府的正確領導下,經過全鎮幹部群眾的共同努力,防汛抗災工作正有序開展,現將有關情況彙報如下:
一、受災情況。
據初步統計,全鎮行政村不同程度受災,尤其是xx、xx等4個村災情特別嚴重。持續強降雨引發了道路塌方、山洪等自然災害,交通、電力一度中斷,民房倒塌,玉米田、水稻田、漁塘受淹沖毀,水利、電力和廣播通信等設施損毀,損失巨大。受暴雨洪災影響,我鎮2個村全部斷電、受災群眾x餘人。截止今天,本次暴雨災害沒有造成人員傷亡。
1、房屋財產受災情況。
2、農業生產受災情況。
3、基礎設施損毀情況。
二、採取的措施。
1、強化領導,周密部署。鎮黨委、政府對今年的防汛工作高度重視,汛前早動員、早部署,在思想、組織和物資上都進行了充分的準備。x月以來,接到縣發布的強降雨天氣消息後,鎮黨委召開黨委擴大會議、防汛抗旱指揮部成員會議和駐鎮所有單位負責人及全鎮幹部職工會議,及時啟動防汛預案,認真布置防汛抗災工作任務。成立了以書記為組長的防汛抗災工作領導小組,負責指揮全鎮防汛抗災工作。並要求全鎮所有單位積極行動起來,全力抓好防汛工作。各村也根據黨委政府的部署,相應成立了以村支部書記為組長的防汛抗災領導小組。
2、強化措施,全力救災。這次特大洪災發生後,鎮黨委、鎮政府不等不靠,統籌安排,科學調度,採取措施,帶領全鎮人民全力以赴抗洪救災。鎮政府機關全體幹部、職工及鎮黨政主要領導在第一時間趕赴各村指導抗洪救災工作。班子成員和駐村組成員,火速前往所掛村,組織鎮村幹部,深入各受災點了解災情,現場指揮並投入抗洪搶險戰鬥,並吃住在村裡,隨時關注水庫、沿河兩岸險段、低洼地區和可能出現山體滑坡的地質災害點,不間斷地巡查排險,不遺漏,不疏忽,對出現的險情,立即組織群眾及時轉移人員和財物,至目前已緊急轉移安置群眾x人,轉移家電、農用物資等x余件、稻穀x余斤牲畜x余只,力爭把洪災造成的損失降到最低限度,確保人民生命財產安全。各村黨支部組織村兩委幹部和廣大黨員,到受災農戶、受災點幫助轉移群眾,搶救物質,清理垃圾,對受災戶、倒房戶實行一對一幫助,儘可能減少災害損失,充分發揮了黨支部的戰鬥保壘作用和黨員的先鋒模範作用。
3、合理安排,抓好自救。災情發生後,為全年雙增收目標的實現增大了難度。鎮黨委、政府把著力點放到了落實救災措施,指導生產自救上,及時召開了抗災、復產、自救工作會議,堅持一手抓抗洪救災,一手抓災後恢復生產。一是認真做好災情統計,組織鎮村幹部深入各受災點進行抗災自救,對已成災的,進行準確調查登記,向縣委、縣政府和水利、民政、農業等有關部門報告,同時組織群眾開展自救;
對已發生險情,尚未成災的,立即排險;
二是鎮村幹部親臨受災現場,深入災農,宣傳政策,幫助災民樹立信心,打氣鼓勁,增強鬥志,激發生產自救的激情;
三是洪水退去後立即組織及時打澇漂浮物,護苗、扶苗工作,對不能恢復的和沖毀的農田,提出改種、補種意見,組織種源,引導農民種土豆、蔬菜等作物。同時對受災的農作物病蟲害進行綜合防治,力爭把災害損失降低到最低限度;
四是加快房屋重建,確保災民有地方住、有飯吃。規劃部門幫助選好地址,並著手動工,受損房屋能修復的正在幫助災民修復,有的還需請地質專家鑑定是否危房戶。五是幫助農民發展短線經濟,發展食用菌、養殖業、外出打工等增加當年收入。
4、嚴肅紀律,明確責任。災情發生後,鎮領導幹部以身作則,靠前指揮,深入受災村組織協調好救災工作。領導幹部必須奮戰在防汛救災第一線,機關幹部職工必須帶頭執行命令。如有不服從安排,藉故逃避,或防汛抗災不得力出現事故的,進行效能處理。村主任作為防汛救災第一責任人必須切實負起防汛抗災主要責任,如出現防汛工作不力或玩忽職守,排查不到位,發生重大事故的一律免職,並在全鎮範圍內通報批評,對所造成的損失要負主要責任。
三、存在的主要困難和問題。
雖然我們已盡了最大努力進行抗洪救災,但由於災情重、自救能力有限。目前仍有許多困難和問題急需解決。
1、恢復生產難度大。這次洪災給農業生產造成巨大損失,農作物受災面積大,特別是稻田受災嚴重,損失大;
農田、魚塘被沖毀,損失慘重,加上農資短缺和水毀水利工程多,恢復生產任務重。
2、恢復水毀水利工程設施難度大。由於水利設施毀壞嚴重,給生產自救帶來巨大的困難,需要投入大量資金。
四、下步打算。
目前,抗洪救災的前階段工作基本結束,下一步我們要在縣委、縣政府的堅強領導和有關部門的大力支持下,深入貫徹落實科學發展觀,自力更生、艱苦奮鬥,加快生產自救、重建家園,奮力奪取防汛救災的全面勝利。
1、繼續保持高度警惕,克報麻痹大意思想。這次降雨持續時間長,雨量大,山塘、水庫、林地等都處於飽和狀態,泥土對水的承載能力減弱,今後一個時期還處在雨季,還將有暴雨,極易發生山體滑坡、泥石流等次生災害。我們務必保持高度重視,發揚連續作戰精神,加強領導,加強值班,加大排查力度,密切關注天氣預報信息,及時組織鎮村幹部做好防範,切實對人民群眾的生命財產安全負責。
2、繼續加大服務力度,加快災後恢復生產。涉農部門要繼續高度重視防災、減災工作,充分發揮專業技術人員和農村專技作用,深入各村重點指導災民農業生產,搞好種子、化肥、農藥等農業生產資料的供應,抓緊搶收、搶種、改種、補種,進一步降低農業損失。同時全面準確掌握水毀灌溉設施實際情況,迅速組織人員、向上爭取資金予以修復,力爭把損失減少到最低限度。
3、落實扶持政策,防止因災致貧。對受災嚴重的戶,要落實措施,加大扶持力度,及時安排、落實各項救災資金,在資金、物資、技術上給予支持,幫助農民渡過難關,儘快恢復生產,防止新的因災致貧。
一、受災情況。
據初步統計,全鎮行政村不同程度受災,尤其是xx、xx等4個村災情特別嚴重。持續強降雨引發了道路塌方、山洪等自然災害,交通、電力一度中斷,民房倒塌,玉米田、水稻田、漁塘受淹沖毀,水利、電力和廣播通信等設施損毀,損失巨大。受暴雨洪災影響,我鎮2個村全部斷電、受災群眾x餘人。截止今天,本次暴雨災害沒有造成人員傷亡。
1、房屋財產受災情況。
2、農業生產受災情況。
3、基礎設施損毀情況。
二、採取的措施。
1、強化領導,周密部署。鎮黨委、政府對今年的防汛工作高度重視,汛前早動員、早部署,在思想、組織和物資上都進行了充分的準備。x月以來,接到縣發布的強降雨天氣消息後,鎮黨委召開黨委擴大會議、防汛抗旱指揮部成員會議和駐鎮所有單位負責人及全鎮幹部職工會議,及時啟動防汛預案,認真布置防汛抗災工作任務。成立了以書記為組長的防汛抗災工作領導小組,負責指揮全鎮防汛抗災工作。並要求全鎮所有單位積極行動起來,全力抓好防汛工作。各村也根據黨委政府的部署,相應成立了以村支部書記為組長的防汛抗災領導小組。
2、強化措施,全力救災。這次特大洪災發生後,鎮黨委、鎮政府不等不靠,統籌安排,科學調度,採取措施,帶領全鎮人民全力以赴抗洪救災。鎮政府機關全體幹部、職工及鎮黨政主要領導在第一時間趕赴各村指導抗洪救災工作。班子成員和駐村組成員,火速前往所掛村,組織鎮村幹部,深入各受災點了解災情,現場指揮並投入抗洪搶險戰鬥,並吃住在村裡,隨時關注水庫、沿河兩岸險段、低洼地區和可能出現山體滑坡的地質災害點,不間斷地巡查排險,不遺漏,不疏忽,對出現的險情,立即組織群眾及時轉移人員和財物,至目前已緊急轉移安置群眾x人,轉移家電、農用物資等x余件、稻穀x余斤牲畜x余只,力爭把洪災造成的損失降到最低限度,確保人民生命財產安全。各村黨支部組織村兩委幹部和廣大黨員,到受災農戶、受災點幫助轉移群眾,搶救物質,清理垃圾,對受災戶、倒房戶實行一對一幫助,儘可能減少災害損失,充分發揮了黨支部的戰鬥保壘作用和黨員的先鋒模範作用。
3、合理安排,抓好自救。災情發生後,為全年雙增收目標的實現增大了難度。鎮黨委、政府把著力點放到了落實救災措施,指導生產自救上,及時召開了抗災、復產、自救工作會議,堅持一手抓抗洪救災,一手抓災後恢復生產。一是認真做好災情統計,組織鎮村幹部深入各受災點進行抗災自救,對已成災的,進行準確調查登記,向縣委、縣政府和水利、民政、農業等有關部門報告,同時組織群眾開展自救;
對已發生險情,尚未成災的,立即排險;
二是鎮村幹部親臨受災現場,深入災農,宣傳政策,幫助災民樹立信心,打氣鼓勁,增強鬥志,激發生產自救的激情;
三是洪水退去後立即組織及時打澇漂浮物,護苗、扶苗工作,對不能恢復的和沖毀的農田,提出改種、補種意見,組織種源,引導農民種土豆、蔬菜等作物。同時對受災的農作物病蟲害進行綜合防治,力爭把災害損失降低到最低限度;
四是加快房屋重建,確保災民有地方住、有飯吃。規劃部門幫助選好地址,並著手動工,受損房屋能修復的正在幫助災民修復,有的還需請地質專家鑑定是否危房戶。五是幫助農民發展短線經濟,發展食用菌、養殖業、外出打工等增加當年收入。
4、嚴肅紀律,明確責任。災情發生後,鎮領導幹部以身作則,靠前指揮,深入受災村組織協調好救災工作。領導幹部必須奮戰在防汛救災第一線,機關幹部職工必須帶頭執行命令。如有不服從安排,藉故逃避,或防汛抗災不得力出現事故的,進行效能處理。村主任作為防汛救災第一責任人必須切實負起防汛抗災主要責任,如出現防汛工作不力或玩忽職守,排查不到位,發生重大事故的一律免職,並在全鎮範圍內通報批評,對所造成的損失要負主要責任。
三、存在的主要困難和問題。
雖然我們已盡了最大努力進行抗洪救災,但由於災情重、自救能力有限。目前仍有許多困難和問題急需解決。
1、恢復生產難度大。這次洪災給農業生產造成巨大損失,農作物受災面積大,特別是稻田受災嚴重,損失大;
農田、魚塘被沖毀,損失慘重,加上農資短缺和水毀水利工程多,恢復生產任務重。
2、恢復水毀水利工程設施難度大。由於水利設施毀壞嚴重,給生產自救帶來巨大的困難,需要投入大量資金。
四、下步打算。
目前,抗洪救災的前階段工作基本結束,下一步我們要在縣委、縣政府的堅強領導和有關部門的大力支持下,深入貫徹落實科學發展觀,自力更生、艱苦奮鬥,加快生產自救、重建家園,奮力奪取防汛救災的全面勝利。
1、繼續保持高度警惕,克報麻痹大意思想。這次降雨持續時間長,雨量大,山塘、水庫、林地等都處於飽和狀態,泥土對水的承載能力減弱,今後一個時期還處在雨季,還將有暴雨,極易發生山體滑坡、泥石流等次生災害。我們務必保持高度重視,發揚連續作戰精神,加強領導,加強值班,加大排查力度,密切關注天氣預報信息,及時組織鎮村幹部做好防範,切實對人民群眾的生命財產安全負責。
2、繼續加大服務力度,加快災後恢復生產。涉農部門要繼續高度重視防災、減災工作,充分發揮專業技術人員和農村專技作用,深入各村重點指導災民農業生產,搞好種子、化肥、農藥等農業生產資料的供應,抓緊搶收、搶種、改種、補種,進一步降低農業損失。同時全面準確掌握水毀灌溉設施實際情況,迅速組織人員、向上爭取資金予以修復,力爭把損失減少到最低限度。
3、落實扶持政策,防止因災致貧。對受災嚴重的戶,要落實措施,加大扶持力度,及時安排、落實各項救災資金,在資金、物資、技術上給予支持,幫助農民渡過難關,儘快恢復生產,防止新的因災致貧。
我縣歷年汛期自然災害多發易發,縣委、縣政府高度重視防汛減災工作,提前對全縣防汛減災準備工作做了安排部署,做好了防大汛、抗大災的準備。
一、主要做法
(一)全面落實防汛主體責任。今年以來,縣委、縣政府多次專題安排部署全縣防汛減災工作。4月7日召開__縣20__防汛抗旱暨地質災害防治工作會,安排部署全縣防汛減災和地災防治工作,並與各鄉鎮簽訂了防汛目標責任書。制發了《關於做好20__年防汛準備工作的通知》,要求各相關及早部署,紮實做好各項防汛準備工作。於4月27日組織各鄉鎮、縣防指成員單位主要負責人、具體工作人員和監測員開展了監測預警和防汛減災等相關知識培訓。4月底,結合「五一」期間安全生產工作,制定了《關於開展防汛防災和安全生產督查的工作方案》,由四大班子主要領導親自挂帥,對各鄉鎮、縣防指成員單位防汛準備工作及隱患情況再次進行督查和檢查,並對檢查出的問題落實責任單位限期整改。召開了20__年全縣自然災害趨勢會商會,對今年全縣自然災害趨勢進行分析預判。
(二)強化汛期值班紀律要求。嚴格落實汛期領導帶班和24小時值班制度,縣應急辦、防汛辦每天對鄉鎮值班值守情況進行抽查檢查,並對抽查檢查情況進行定期通報。要求鄉鎮黨政一把手,原則上不得同時離開鄉鎮屬地,三分之二的鄉鎮幹部必須留守鄉鎮,並保持通訊24小時暢通,確保應急狀態下人員能及時到位。同時,要求鄉鎮、部門在遭遇極端天氣和重大汛情、險情、災情時,及時上報信息,杜絕遲報、漏報、瞞報和越級上報。對上報信息不完整等問題多次到鄉鎮進行現場指導。
(三)大力開展汛前安全檢查。縣委、縣政府主要領導、分管領導多次帶隊深入山洪災害威脅區、地質災害隱患點、礦山等重點區域開展「拉網式」隱患排查。目前,我縣共有山洪災害危險區58處,地災隱患點144處(泥石流106處、滑坡25處、崩塌3處、不穩定斜坡10處),其中群測群防隱患點122處,綜合防治隱患點22處。對山洪災害危險區、地質災害隱患點落實了專職監測員和防災減災措施。同時,要求各鄉鎮、縣級相關部門按照「雨前排查、雨中巡查、雨後核查」的要求,加強隱患排查,認真落實「三避讓」措施,堅決防止群死群傷事故發生。
(四)切實提升監測預警能力。一是進一步健全完善了群測群防體系,構建了電視、網絡、簡訊、無線電台設備等多途徑傳輸預警信息體系,及時向群眾發布重要天氣和重大水情、雨情信息。二是進一步加強對居民聚集區、工程施工場所、河流沿線、旅遊風景區等人口聚集區等重要場所的預測預報。三是加強現有設施設備的維護管理,充分發揮建成工程、非工程措施項目作用,不斷提升監測預警能力。截至目前,已建成普通雨量自動監測站50個,北斗衛星氣象監測點17個,視頻監控點28個,水位站9個,配置衛星電話16部,安裝應急車輛短波通訊車載電台27套,無線電短波、超短波應急通信系統實現「全域覆蓋、實時暢通」目標。
(五)做好水庫水電站度汛準備。目前,我縣已按照省、市文件精神,要求各水電站進一步落實搶險隊伍、搶險物料和應急通訊設施,按要求編制完善防洪搶險應急預案和度汛方案並報相應部門審批或備案;水庫水電站的調度運用計劃報電力主管部門審批,報縣防汛辦備案。今年需報批水庫水電站防洪搶險應急預案和度汛方案的冶勒電站和仁宗海電站,均已通過省防辦審查。
(六)不斷提高應急保障能力。一是進一步完善應急預案。認真修訂完善了《__縣突發公共事件應急預案》、《__縣防汛應急預案》等預案,指導各鄉鎮、縣級相關部門完善了各類專項應急預案。各鄉鎮、縣級相關部門結合預案組織開展了各類應急演練160餘次,進一步檢驗了預案的可操作性。二是進一步強化物資儲備。縣防辦向各鄉鎮配發了編織袋、鐵絲、雨衣、發電機、鐵鏟、電筒等防洪物資,並在向陽防洪物資儲備倉庫儲備了編織袋2萬條、麻袋2800條、發電機4台、鐵絲495圈、土工膜5000平方米、鋼筋籠70個、救生衣80件、c20砼四面體200個、鋼絲繩編織吊裝石頭網100張等物資。同時,與縣百貨公司、滙豐糧油公司、鑫馨超市等商貿企業達成合作意向,動態儲備急需生活品等物資。同時,向各鄉鎮配發了雨衣、發電機、強光電筒等防汛物資。三是進一步強化隊伍建設。為縣級綜合應急救援隊伍配備了救援指揮車、雷達生命探測儀、專業破拆裝備等專業救援設備。四是進一步強化應急管理。指導完善了衛生、交通、通訊、電力等專業救援隊伍體系,對縣內的應急車輛和挖掘機、裝載機、大型貨運車輛等專業救災機具登記造冊,實行動態管理。
(七)加大防汛減災宣傳力度。一是加大依法防災宣傳。充分利用廣播、電視、山洪災害防禦戶外大屏、發放各種宣傳資料等宣傳手段,進一步加強《防洪法》、《防汛條例》等、法規的。二是努力提高群眾防災意識。以發放《防災避險明白卡》和山洪災害防禦知識手冊等方式,將防災避險基本知識宣傳到戶,力求做到人人知曉,戶戶明白。
二、特色亮點
(一)整合項目建設提升山洪災害防治能力。我縣累計整合投入各類資金1.5億元,修建堤防25.26公里,實現重點危險河段全堤防治理目標。完成三期山洪災害防治項目非工程措施建設和示範縣創建。完成縣級監測預警平台、視頻會議系統升級完善,縣級平台延伸到鄉鎮,實現省、市、縣、鄉視頻會商、值班管理和雨情、水情的實施查詢。在河流溪溝上游深山無人區、手機信號盲區增設17個北斗衛星氣象監測點,其中3處建到甘孜州康定縣和涼山州冕寧縣境內,有效延長提前預警時間,切實提高報汛保障能力。此做法被省防辦給予肯定,並在全省推廣。
(二)結合河長制工作抓防汛減災。將防汛減災工作納入河長工作職責,工作責任落實到各級河長,全縣各級河長認真履職,共開展巡河60餘次,發現並整改相關問題30餘件。三次召集全縣各小水電站負責人召開會議,簽訂了安全生產、生態流量承諾等責任書,督促各小水電站抓好防汛防災工作,編制、完善應急預案,組織開展防汛演練等工作,將河長制和防汛減災工作有機結合開展。
(三)下放防災救災臨危處置權。充分明確鄉鎮在防災救災工作中的責任,將山洪災害應急臨危處置權下放到鄉鎮,遇突發情況時,鄉鎮有權先行轉移受威脅群眾,再向縣防指彙報情況。嚴格落實「三避讓」,本著「寧聽罵聲、不聽哭聲」的原則,改變傳統的臨災避讓模式,不惜一切代價,以保障生命安全為根本,實行主動避讓、提前避讓和預防避讓。近年來,累計「三避讓」14批次4275人次,成功避險山洪、泥石流等災害11次,並嚴格按照每人每天10元1斤糧的標準發放轉移安置補助,得到省、市防辦領導高度認同。
三、存在問題及意見建議
(一)龍頭石電站庫區淤積嚴重。龍頭石電站庫區淤積已成為____段的重大隱患,嚴重威脅沿河鄉鎮人民群眾生命財產安全,據龍頭石反饋,目前尚無切實有效的處置方案。建議省級相關部門組成專家組到現場進行踏勘,並給出切實有效的處置方案,徹底消除隱患。
(二)天氣預報存在不準確性和滯後性。__市已開始建設都卜勒天氣雷達系統,但由於泥巴山阻擋,我縣和__縣是無法被__都卜勒天氣雷達系統所覆蓋。我縣處於九龍低窩氣候帶,局部點暴雨、突發強降雨無法提前得到預報和測報。建議在我縣新增建設一套都卜勒天氣雷達系統。
一、主要做法
(一)全面落實防汛主體責任。今年以來,縣委、縣政府多次專題安排部署全縣防汛減災工作。4月7日召開__縣20__防汛抗旱暨地質災害防治工作會,安排部署全縣防汛減災和地災防治工作,並與各鄉鎮簽訂了防汛目標責任書。制發了《關於做好20__年防汛準備工作的通知》,要求各相關及早部署,紮實做好各項防汛準備工作。於4月27日組織各鄉鎮、縣防指成員單位主要負責人、具體工作人員和監測員開展了監測預警和防汛減災等相關知識培訓。4月底,結合「五一」期間安全生產工作,制定了《關於開展防汛防災和安全生產督查的工作方案》,由四大班子主要領導親自挂帥,對各鄉鎮、縣防指成員單位防汛準備工作及隱患情況再次進行督查和檢查,並對檢查出的問題落實責任單位限期整改。召開了20__年全縣自然災害趨勢會商會,對今年全縣自然災害趨勢進行分析預判。
(二)強化汛期值班紀律要求。嚴格落實汛期領導帶班和24小時值班制度,縣應急辦、防汛辦每天對鄉鎮值班值守情況進行抽查檢查,並對抽查檢查情況進行定期通報。要求鄉鎮黨政一把手,原則上不得同時離開鄉鎮屬地,三分之二的鄉鎮幹部必須留守鄉鎮,並保持通訊24小時暢通,確保應急狀態下人員能及時到位。同時,要求鄉鎮、部門在遭遇極端天氣和重大汛情、險情、災情時,及時上報信息,杜絕遲報、漏報、瞞報和越級上報。對上報信息不完整等問題多次到鄉鎮進行現場指導。
(三)大力開展汛前安全檢查。縣委、縣政府主要領導、分管領導多次帶隊深入山洪災害威脅區、地質災害隱患點、礦山等重點區域開展「拉網式」隱患排查。目前,我縣共有山洪災害危險區58處,地災隱患點144處(泥石流106處、滑坡25處、崩塌3處、不穩定斜坡10處),其中群測群防隱患點122處,綜合防治隱患點22處。對山洪災害危險區、地質災害隱患點落實了專職監測員和防災減災措施。同時,要求各鄉鎮、縣級相關部門按照「雨前排查、雨中巡查、雨後核查」的要求,加強隱患排查,認真落實「三避讓」措施,堅決防止群死群傷事故發生。
(四)切實提升監測預警能力。一是進一步健全完善了群測群防體系,構建了電視、網絡、簡訊、無線電台設備等多途徑傳輸預警信息體系,及時向群眾發布重要天氣和重大水情、雨情信息。二是進一步加強對居民聚集區、工程施工場所、河流沿線、旅遊風景區等人口聚集區等重要場所的預測預報。三是加強現有設施設備的維護管理,充分發揮建成工程、非工程措施項目作用,不斷提升監測預警能力。截至目前,已建成普通雨量自動監測站50個,北斗衛星氣象監測點17個,視頻監控點28個,水位站9個,配置衛星電話16部,安裝應急車輛短波通訊車載電台27套,無線電短波、超短波應急通信系統實現「全域覆蓋、實時暢通」目標。
(五)做好水庫水電站度汛準備。目前,我縣已按照省、市文件精神,要求各水電站進一步落實搶險隊伍、搶險物料和應急通訊設施,按要求編制完善防洪搶險應急預案和度汛方案並報相應部門審批或備案;水庫水電站的調度運用計劃報電力主管部門審批,報縣防汛辦備案。今年需報批水庫水電站防洪搶險應急預案和度汛方案的冶勒電站和仁宗海電站,均已通過省防辦審查。
(六)不斷提高應急保障能力。一是進一步完善應急預案。認真修訂完善了《__縣突發公共事件應急預案》、《__縣防汛應急預案》等預案,指導各鄉鎮、縣級相關部門完善了各類專項應急預案。各鄉鎮、縣級相關部門結合預案組織開展了各類應急演練160餘次,進一步檢驗了預案的可操作性。二是進一步強化物資儲備。縣防辦向各鄉鎮配發了編織袋、鐵絲、雨衣、發電機、鐵鏟、電筒等防洪物資,並在向陽防洪物資儲備倉庫儲備了編織袋2萬條、麻袋2800條、發電機4台、鐵絲495圈、土工膜5000平方米、鋼筋籠70個、救生衣80件、c20砼四面體200個、鋼絲繩編織吊裝石頭網100張等物資。同時,與縣百貨公司、滙豐糧油公司、鑫馨超市等商貿企業達成合作意向,動態儲備急需生活品等物資。同時,向各鄉鎮配發了雨衣、發電機、強光電筒等防汛物資。三是進一步強化隊伍建設。為縣級綜合應急救援隊伍配備了救援指揮車、雷達生命探測儀、專業破拆裝備等專業救援設備。四是進一步強化應急管理。指導完善了衛生、交通、通訊、電力等專業救援隊伍體系,對縣內的應急車輛和挖掘機、裝載機、大型貨運車輛等專業救災機具登記造冊,實行動態管理。
(七)加大防汛減災宣傳力度。一是加大依法防災宣傳。充分利用廣播、電視、山洪災害防禦戶外大屏、發放各種宣傳資料等宣傳手段,進一步加強《防洪法》、《防汛條例》等、法規的。二是努力提高群眾防災意識。以發放《防災避險明白卡》和山洪災害防禦知識手冊等方式,將防災避險基本知識宣傳到戶,力求做到人人知曉,戶戶明白。
二、特色亮點
(一)整合項目建設提升山洪災害防治能力。我縣累計整合投入各類資金1.5億元,修建堤防25.26公里,實現重點危險河段全堤防治理目標。完成三期山洪災害防治項目非工程措施建設和示範縣創建。完成縣級監測預警平台、視頻會議系統升級完善,縣級平台延伸到鄉鎮,實現省、市、縣、鄉視頻會商、值班管理和雨情、水情的實施查詢。在河流溪溝上游深山無人區、手機信號盲區增設17個北斗衛星氣象監測點,其中3處建到甘孜州康定縣和涼山州冕寧縣境內,有效延長提前預警時間,切實提高報汛保障能力。此做法被省防辦給予肯定,並在全省推廣。
(二)結合河長制工作抓防汛減災。將防汛減災工作納入河長工作職責,工作責任落實到各級河長,全縣各級河長認真履職,共開展巡河60餘次,發現並整改相關問題30餘件。三次召集全縣各小水電站負責人召開會議,簽訂了安全生產、生態流量承諾等責任書,督促各小水電站抓好防汛防災工作,編制、完善應急預案,組織開展防汛演練等工作,將河長制和防汛減災工作有機結合開展。
(三)下放防災救災臨危處置權。充分明確鄉鎮在防災救災工作中的責任,將山洪災害應急臨危處置權下放到鄉鎮,遇突發情況時,鄉鎮有權先行轉移受威脅群眾,再向縣防指彙報情況。嚴格落實「三避讓」,本著「寧聽罵聲、不聽哭聲」的原則,改變傳統的臨災避讓模式,不惜一切代價,以保障生命安全為根本,實行主動避讓、提前避讓和預防避讓。近年來,累計「三避讓」14批次4275人次,成功避險山洪、泥石流等災害11次,並嚴格按照每人每天10元1斤糧的標準發放轉移安置補助,得到省、市防辦領導高度認同。
三、存在問題及意見建議
(一)龍頭石電站庫區淤積嚴重。龍頭石電站庫區淤積已成為____段的重大隱患,嚴重威脅沿河鄉鎮人民群眾生命財產安全,據龍頭石反饋,目前尚無切實有效的處置方案。建議省級相關部門組成專家組到現場進行踏勘,並給出切實有效的處置方案,徹底消除隱患。
(二)天氣預報存在不準確性和滯後性。__市已開始建設都卜勒天氣雷達系統,但由於泥巴山阻擋,我縣和__縣是無法被__都卜勒天氣雷達系統所覆蓋。我縣處於九龍低窩氣候帶,局部點暴雨、突發強降雨無法提前得到預報和測報。建議在我縣新增建設一套都卜勒天氣雷達系統。
區政府辦公室:
7月29日下午2時到30日凌晨7時,我鄉普降大暴雨,降水量累計達100毫米,與去年同期相比超50%,又因我鄉地處永定河泛區,地勢低洼,造成全鄉近年來最大一次內澇災害。7月30日早晨,鄉黨委、政府迅速組織力量在對轄區受災情況進行了全面、認真調查核實的基礎上,積極組織群眾開展災後自救工作,力爭把損失減少到最低,現將全鄉工作情況彙報如下:
一、受災情況
此次降雨主要分布在我鄉北部地區,涉及27個村街。其中小王務、熊營、大王務三村、大劉莊等村受災最為嚴重,已形成內澇。由於此次降雨時間比較長,雨量比較大,據統計,截至7月30日上午,仇莊鄉已有4206畝農作物受災,其中玉米受災2836畝,棉花受災1180畝,樹木受災31畝,其他農作物受災190畝。
二、積極抗災
災情發生後,鄉黨委第一時間召開黨委會,針對災情周密布署、壓實責任、細化分工,及時進行抗災自救。一是加強領導。成立了由鄉黨委書記郝亞明為組長,鄉長符震為總指揮,全體班子成員和部分年輕幹部組成的災後搶險小分隊和自救小組,負責村街核災救災和恢復生產等工作。同時,嚴格按照「三落實」原。
則,確保人員、車輛、設備的統一調度。二是現場指揮。30日上午,包村幹部、包片領導第一時間全部到村與村街幹部一起查看災情、檢查受災畝數、挖渠瀉澇。同時,認真做好農戶房屋排險、財產轉移等各項工作;黨委主要領導深入到重災村街,實地察看災情險情,現場指導、協調排澇工作。三是健全機制。嚴格按照區防汛抗旱工作會議精神,防汛期間,進一步強化防大汛意識,全體機關幹部一直發揮「5+2」、「白加黑」精神,24小時做好值班,包村幹部全天在崗,一旦發生險情,第一時間開展排澇搶險。
三、防災自救
為全力恢復生產,確保人民財產安全和轄區穩定。鄉黨委、政府要求各受災村充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用,號召廣大黨員帶頭,發動群眾及時投身到災後自救中去。同時,鄉政府派出災情檢查組,深入到各村調查災情,研究補救措施,為農民提供技術指導服務,指導災民加強田間管理。對農作物受損地塊,指導農戶補栽秋季作物,確保農民災年增收。供電、通訊部門對受損線路進行搶修,確保供電、通訊暢通。努力把這場災害造成的損失減少到最低程度,保障經濟平穩正常運行,確保社會和諧穩定。
xxxx人民政府。
今年x月x日。
7月29日下午2時到30日凌晨7時,我鄉普降大暴雨,降水量累計達100毫米,與去年同期相比超50%,又因我鄉地處永定河泛區,地勢低洼,造成全鄉近年來最大一次內澇災害。7月30日早晨,鄉黨委、政府迅速組織力量在對轄區受災情況進行了全面、認真調查核實的基礎上,積極組織群眾開展災後自救工作,力爭把損失減少到最低,現將全鄉工作情況彙報如下:
一、受災情況
此次降雨主要分布在我鄉北部地區,涉及27個村街。其中小王務、熊營、大王務三村、大劉莊等村受災最為嚴重,已形成內澇。由於此次降雨時間比較長,雨量比較大,據統計,截至7月30日上午,仇莊鄉已有4206畝農作物受災,其中玉米受災2836畝,棉花受災1180畝,樹木受災31畝,其他農作物受災190畝。
二、積極抗災
災情發生後,鄉黨委第一時間召開黨委會,針對災情周密布署、壓實責任、細化分工,及時進行抗災自救。一是加強領導。成立了由鄉黨委書記郝亞明為組長,鄉長符震為總指揮,全體班子成員和部分年輕幹部組成的災後搶險小分隊和自救小組,負責村街核災救災和恢復生產等工作。同時,嚴格按照「三落實」原。
則,確保人員、車輛、設備的統一調度。二是現場指揮。30日上午,包村幹部、包片領導第一時間全部到村與村街幹部一起查看災情、檢查受災畝數、挖渠瀉澇。同時,認真做好農戶房屋排險、財產轉移等各項工作;黨委主要領導深入到重災村街,實地察看災情險情,現場指導、協調排澇工作。三是健全機制。嚴格按照區防汛抗旱工作會議精神,防汛期間,進一步強化防大汛意識,全體機關幹部一直發揮「5+2」、「白加黑」精神,24小時做好值班,包村幹部全天在崗,一旦發生險情,第一時間開展排澇搶險。
三、防災自救
為全力恢復生產,確保人民財產安全和轄區穩定。鄉黨委、政府要求各受災村充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用,號召廣大黨員帶頭,發動群眾及時投身到災後自救中去。同時,鄉政府派出災情檢查組,深入到各村調查災情,研究補救措施,為農民提供技術指導服務,指導災民加強田間管理。對農作物受損地塊,指導農戶補栽秋季作物,確保農民災年增收。供電、通訊部門對受損線路進行搶修,確保供電、通訊暢通。努力把這場災害造成的損失減少到最低程度,保障經濟平穩正常運行,確保社會和諧穩定。
xxxx人民政府。
今年x月x日。
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