習近平總書記指出:「民主立法的核心在於為了人民、依靠人民。」民主立法,充分體現了習近平法治思想的人民性。民主立法首先是立法目的必須體現一切為了人民。其次立法內容必須與時俱進,隨時、一切以老百姓最需要、最迫切的事項為立法內容。再次,立法程序上必須尊重民意、聽取民聲,實行開門立法。第四是要及時公布立法意見採納情況,對沒有採納的意見建議作出說明。第五是要及時公布法律和法律施行時間。
執法為民,充分體現了習近平法治思想的人民性。在政務辦理過程中,一是要不斷加大公開力度,讓群眾辦事找得准地方和人、明了辦事程序。二是要深化政務審批辦理改革,減少事前審批、強化事中服務和事後監督。再次是要推進結果公開,接受人民監督,進而提高人民群眾的滿意度。四是要推動公共服務下沉,將村(社區)一門式服務辦實辦好。五是其他行政執法方面,要將事關人民群眾生命、財產安全事項納入執法重點範圍。要全面推進綜合執法改革、行政執法「三項制度」等全面落地落實。要嚴格依法依規查處不作為、慢作為、亂作為等執法違法和索拿卡要等違法違紀行為。要加大行政複議、應訴力度,堅持應受必受,應撤必撤,堅決糾正不當和違法行政行為。六是要堅持教育為先、為重的執法理念。執法前要普法,執法後更要普法,提高管理相對人法律意識、增強其守法自覺性,全面推進全民守法。
「一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞了法律——好比污染了水源」。司法公正,充分體現了習近平法治思想的人民性。公正司法,就是要讓受到侵害的權利得到保護和救濟,違法犯罪活動受到制裁和處罰。我們要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。
堅持司法為民,一是要改進司法工作作風,切實解決老百姓打官司難、執行難問題。二是要加大司法聯動,扎紮實實推動「楓橋經驗"創新落地落實。三是要加大對困難群眾的法律援助,讓老百姓打得起官司、有人為其維護合法權益。四是要加大司法公開力度,回應人民群眾對司法公正公開的期待。五是確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。積極推進以審判為中心的訴訟制度改革,提高司法公信力。六是全面落實認罪認罰從寬制度,鼓勵、支持犯罪人員自覺自醒,自我革新,從而有利於實現公正與效率平衡、降低司法對抗性、培育訴訟民主化,推動坦白從寬刑事政策法定化。
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隊伍教育整頓黨課稿 20篇[朗讀]
同志們:
開展政法隊伍教育整頓,是黨中央提出的重大政治要求,是政法戰線全面從嚴管黨治警的有力工作舉措,是人民群眾繼掃黑除惡專項鬥爭之後的又一殷切期待,意義重大、影響深遠。總書記提出的五好乾部標準,是新時期培養和選拔優秀幹部的總遵循。作為新時代政法戰線黨員幹部,要堅定不移以新時代中國特色社會主義為行動指南,踐行恪守「五好乾部」標準,切實做到「五個始終」堅持,以刮骨療毒式自我革命和激濁揚清式「延安整風」的政治姿態,牢固樹立政法幹警忠誠履職、為民服務、擔當作為的良好形象,不斷推動政法隊伍教育整頓活動走深走實、取得實效。目前,我市作為試點正在開展政法隊伍教育整頓,這是黨中央提出的新要求,是政法戰線全面從嚴管黨治警的新舉措,是人民群眾繼掃黑除惡專項鬥爭之後的又一新期待,意義重大、影響深遠。政法機關是「國之重器」,是維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定的基本力量,是黨和人民的「刀把子」。總書記多次強調,「政法工作的性質決定了政法隊伍必須紀律嚴明」「廣大幹警要做維護和遵守各項紀律的模範和表率」。如果,政法系統黨員幹部隊伍不純、不公、不力,甚至發生違法亂紀問題,出現害群之馬,影響惡劣、危害極大,人民群眾深惡痛絕,勢必嚴重削弱政法機關的公信力,嚴重踐踏社會公平正義底線,嚴重損害黨和政府形象。我市政法隊伍的主流是好的,總體上是嚴的。同時,也要看到,政法隊伍面臨的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢是嚴峻複雜的。十八大以來,我市共查處政法系統案件()件,其中縣處級幹部()人,教訓極其慘痛。根據市委關於全市政法隊伍教育整頓活動試點工作統一部署和縣委關於領導幹部講專題黨課統一安排,下面,結合我縣政法工作實際,我圍繞總書記提出的「五好乾部」標準(堅定信念、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔),跟大家分享一下自己的一些認識和體會,與大家共勉。
一、堅持黨的領導,始終做到對黨忠誠
政法機關是專政機關,政法隊伍是一支半軍事化的隊伍,其中80%是黨員。與其他黨政機關相比,政法機關尤其要把講政治、守紀律擺在首位,通過嚴明政治紀律帶動其他各項紀律嚴起來。
要做到對黨絕對忠誠。在政治原則、政治方向問題上,政法機關的所有同志必須頭腦清醒、立場堅定,對黨的事業、國家前途堅信不疑,始終同以同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要堅決做到「五個必須」:一是必須維護中央權威,決不允許背離黨中央另搞一套。二是必須維護黨的團結,決不允許搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、先斬後奏。四是必須服從組織決定,決不允許跟組織討價還價、對抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權干政、謀取私利,決不允許默認他們利用特殊身份謀取非法利益。聽黨指揮,是政法機關對黨絕對忠誠的核心一條。
在政法系統堅持黨的領導,這是一個根本性問題。實際上,司法領域、政法領域爭奪領導權的鬥爭是非常激烈的。社會上一些別有用心的人提出所謂的「司法獨立」、三權分立等等,這些聲音改革開放以來一直不斷。在近些年的司法體制改革中,就有人提出人民法院、人民檢察院就應該去掉「人民」兩字,說西方都沒有這兩個字。這都是別有用心的。人民性體現了我們的黨性,這是絕對不能含糊的。還有人總認為,黨對政法工作的領導有礙司法獨立。有人甚至提出要撤銷政法委。我們曾經走過彎路,文化大革命中打破公、檢、法,踢開黨委鬧革命。還有一個時期,公、檢、法不健全,黨委去判案子。這也是不正確的。現在是依法獨立行使審判權、檢察權,按照法律程序來走。但是在思想上政治上組織上,政法機關必須接受黨的領導。這是保障政法機關性質的一條。政法幹部必須要由黨來決定,政法工作必須為黨和國家工作大局服務,這些不能有絲毫含糊。
堅持黨的領導、對黨忠誠,不是抽象的。落實到行動中,就是要踐行黨的宗旨,實施黨的主張,貫徹落實黨的路線方針政策。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映,在本質上是一致的。黨的政策是國家法律的先導和指引,是立法的依據和執法司法的重要指導。黨的政策成為法律後,實施法律就是貫徹黨的意志,依法辦事就是執行黨的政策。政法機關堅持黨的領導,對黨忠誠,聽黨指揮,最根本的就是做到執法為民、公正司法,就是要像總書記要求的那樣,「讓人民群眾從每一個司法案件中感受到公平正義」。
堅持黨的領導就要堅持法律至上,維護法律權威。黨領導人民制定法律,黨也必須在法律的範圍內活動。那種「黨大還是法大」的問題本身就是偽命題。黨對政法工作的領導主要體現在管方向、管政策、管原則、管幹部上,不是包辦具體事務,不是越俎代庖,更不允許領導幹部借黨對政法工作的領導之名對司法機關工作進行不當干預。黨規黨紀規定:「黨員領導幹部違反有關規定干預和插手司法活動、執紀執法活動,向有關地方或者部門打招呼、說情,或者以其他方式對司法活動、執紀執法活動施加影響」的,要給予處分。政法機關和政法幹部要敢於擔當,不阿權勢、不徇私情,堅持職業操守,守住公正正義的防線。
二、堅持挺紀在前,確保執法為民、公正司法
在紀律作風上,政法機關和政法幹部歷來就有更高的要求。公安幹警有「()條禁令」,法官有「()個不准」,與普通黨員幹部相比,這些規定要求更加嚴格。既然有更高的標準、更嚴的要求,政法幹部就更要時刻保持警醒,把紀律和規矩挺在前面,防止觸碰帶電的「高壓線」。
一要嚴以用權、謹慎用權。政法機關掌握著生殺予奪的國家權力。總書記曾告誡廣大政法幹警:「執法司法中萬分之一的失誤,對當事人就是百分之百的傷害」。政法幹部一定要慎之又慎,「戰戰兢兢、如履薄冰」,堅持按規矩辦事、按規矩用權,依紀依法執法辦案,防止執法不公,更不得把權力作為私器,用來牟取私利、滿足私慾。從近幾年查處的案例來看,一些政法幹部濫用手中的權力,粗放執法、變通執法、越權執法,有的有案不立、有罪不究,有的違規立案、越權管轄。
有的刑訊逼供、濫用槍枝警械、濫用強制措施,侵犯公民的合法權益。
有的辦關係案、人情案、金錢案,徇私舞弊、貪贓枉法等等。對於執法人員知法犯法的,要從重處理,因為這些人損害的是司法公平正義的形象。
二要守住清廉底線,把好金錢關、人情關、親情關。政法幹部往往成為社會上各種各樣的人千方百計拉攏「圍獵」的對象,必須時刻保持警醒,繃緊拒腐防變這根弦。
比如,收受紅包的問題。黨紀處分條例明確規定:「收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等」,要給予處分。()縣公安局副局長()交代,收受紅包禮金幾百萬。這些紅包打著人情往來的幌子,實際上都是有求於他。沒見上級領導幹部倒過來給下級送紅包的,都是管轄範圍內的下級向上級送的。收了這些東西後,就很難公正地評價幹部,公正地執行公務。十九大以後,中央紀委要求「行賄受賄一起查」,刑法也是加大對行賄行為的打擊力度的。
再比如,公款吃喝的問題。政法幹部有幾種飯是堅決不能吃的。第一種是涉案對象親屬,吃了就是違紀。不只是公款,私款也不能吃,不能亂交朋友。第二種是可能影響執行公務的。這個要靠自己判斷。第三種就是公款。政法機關也有部隊的作風,上面來人陪下子,辦了個大案喝一頓,好好慶祝。酒一喝,這個戰鬥力就上來了。這方面,政法機關要嚴格執行到位。
再比如,慎交朋友的問題。政法機關幹部掌握著政法權力,特別要交好朋友。我勸大家也做個「孤獨」的人,做孤膽英雄。如果有人特別是那些老闆,八桿子打不著的人跟你稱兄道弟,那麼頭腦要特別清醒。面對這些問題我們未必都有免疫力,千萬不要對自己的免疫力估計過高。跟這些人交朋友別以為組織上不知道。他們到處炫耀,大家都會知道,他們也決不會保守秘密,有些人甚至還認為自己有關係專門在外面攬活。
再比如,個人情趣愛好的問題。有個人愛好並不奇怪,但一不小心就有可能成為被行賄者拉下水的突破口。一些人不但對領導幹部的愛好了如指掌,甚至連領導幹部抽什麼牌的煙、喝什麼牌的酒都一清二楚。這些想拉你下水的人,陰謀詭計之多,算計之深,超出我們正常的想像力,往往不知不覺,「溫水煮青蛙」。即使健康的愛好也不能超越法紀底線?
再比如,管好親屬和身邊工作人員的問題。首先對配偶和子女從業的情況,要嚴格按照中央要求來。中央要求從業迴避的,要好好管住老婆、孩子。有一些領導幹部出問題,就是被人從家人身上打開缺口的。
三要按原則、按規定、按程序辦事。除了黨紀國法,政法機關對執法司法有很多內部規定。比如,對司法人員與當事人、律師特殊關係人、中介組織的接觸交往,最高人民法院等機關出台了若干規定。
對涉案款物管理,黨中央、國務院出台了行政性收費和罰沒收入「收支兩條線」的管理規定。
對違法審判、辦案過錯、執法過錯等問題,政法系統作出了相關查究問責規定等等。制度的生命在於執行。對這些制度,要嚴格執行到位,確保制度嚴到實處、管到實處、落到實處,決不能把制度當作「稻草人」,要嚴防「破窗效應」。
三、堅持嚴管厚愛,加強對政法隊伍嚴格管理
總書記強調:打鐵必須自身硬,「信任不能代替監督」。政法隊伍也要反覆講嚴管就是厚愛這個道理。不是既要嚴管又要厚愛,而是嚴管就是厚愛。從廣義角度來說,反腐敗也是政法隊伍的共同任務。要把承擔的工作和自身的任務結合起來,真正把政法隊伍打造成一支有鐵的紀律的隊伍。
第一,必須加強內部監督。領導幹部跟大家工作在一起生活在一起,很容易發現自己部門和單位幹部的問題。發現問題就要及時指出來,要敢於批評、敢於鬥爭,特別從平時的一點一滴,從各種小事抓起。紀委現在的監督執紀是運用「四種形態」,第一種形態叫咬耳扯袖、紅臉出汗。比如,聽到對一個同志的說法很多了,怎麼辦?有的時候要找他提醒一下,讓他警醒起來。作為執法司法機關,也要把第一種形態的要求落實到隊伍的日常教育和管理監督中?
第二,必須落實嚴管責任。要摸清底數,對本機關本單位幹部違紀違法案件進行系統梳理和研究分析,找准癥結和薄弱環節,做到心中有數。要層層建立責任制,層層把責任壓實壓緊,層層傳導壓力。「黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或履行全面從嚴治黨責任不力,造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,對直接責任者或領導責任者」,要給予處分。領導幹部特別是「一把手」,不但自己要行得端、走得正,還要切實擔負起從嚴治黨的主體責任,抓班子帶隊伍,管思想管作風,堅決把管黨治黨的責任扛起來、落實下去。
第三,必須堅持刀刃向內。保持清理門戶的力度不松、尺度不減,對反映政法幹部的問題線索要認真核查,不護短、不遮醜,對執法違法、以案謀私的堅決查處,對失職失責的嚴肅問責,嚴防「燈下黑」。同時要堅持「三個區分開來」,鼓勵創新、寬容失誤,建立容錯糾錯機制,讓廣大政法幹部輕裝上陣、擼起袖子加油干,嚴厲查處出於一己之私而惡意侮辱誹謗、誣告陷害政法幹部的行為,為政法幹部及時澄清正名,切實保護幹部幹事創業的積極性。
開展政法隊伍教育整頓,是黨中央提出的重大政治要求,是政法戰線全面從嚴管黨治警的有力工作舉措,是人民群眾繼掃黑除惡專項鬥爭之後的又一殷切期待,意義重大、影響深遠。總書記提出的五好乾部標準,是新時期培養和選拔優秀幹部的總遵循。作為新時代政法戰線黨員幹部,要堅定不移以新時代中國特色社會主義為行動指南,踐行恪守「五好乾部」標準,切實做到「五個始終」堅持,以刮骨療毒式自我革命和激濁揚清式「延安整風」的政治姿態,牢固樹立政法幹警忠誠履職、為民服務、擔當作為的良好形象,不斷推動政法隊伍教育整頓活動走深走實、取得實效。目前,我市作為試點正在開展政法隊伍教育整頓,這是黨中央提出的新要求,是政法戰線全面從嚴管黨治警的新舉措,是人民群眾繼掃黑除惡專項鬥爭之後的又一新期待,意義重大、影響深遠。政法機關是「國之重器」,是維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定的基本力量,是黨和人民的「刀把子」。總書記多次強調,「政法工作的性質決定了政法隊伍必須紀律嚴明」「廣大幹警要做維護和遵守各項紀律的模範和表率」。如果,政法系統黨員幹部隊伍不純、不公、不力,甚至發生違法亂紀問題,出現害群之馬,影響惡劣、危害極大,人民群眾深惡痛絕,勢必嚴重削弱政法機關的公信力,嚴重踐踏社會公平正義底線,嚴重損害黨和政府形象。我市政法隊伍的主流是好的,總體上是嚴的。同時,也要看到,政法隊伍面臨的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢是嚴峻複雜的。十八大以來,我市共查處政法系統案件()件,其中縣處級幹部()人,教訓極其慘痛。根據市委關於全市政法隊伍教育整頓活動試點工作統一部署和縣委關於領導幹部講專題黨課統一安排,下面,結合我縣政法工作實際,我圍繞總書記提出的「五好乾部」標準(堅定信念、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔),跟大家分享一下自己的一些認識和體會,與大家共勉。
一、堅持黨的領導,始終做到對黨忠誠
政法機關是專政機關,政法隊伍是一支半軍事化的隊伍,其中80%是黨員。與其他黨政機關相比,政法機關尤其要把講政治、守紀律擺在首位,通過嚴明政治紀律帶動其他各項紀律嚴起來。
要做到對黨絕對忠誠。在政治原則、政治方向問題上,政法機關的所有同志必須頭腦清醒、立場堅定,對黨的事業、國家前途堅信不疑,始終同以同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要堅決做到「五個必須」:一是必須維護中央權威,決不允許背離黨中央另搞一套。二是必須維護黨的團結,決不允許搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、先斬後奏。四是必須服從組織決定,決不允許跟組織討價還價、對抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權干政、謀取私利,決不允許默認他們利用特殊身份謀取非法利益。聽黨指揮,是政法機關對黨絕對忠誠的核心一條。
在政法系統堅持黨的領導,這是一個根本性問題。實際上,司法領域、政法領域爭奪領導權的鬥爭是非常激烈的。社會上一些別有用心的人提出所謂的「司法獨立」、三權分立等等,這些聲音改革開放以來一直不斷。在近些年的司法體制改革中,就有人提出人民法院、人民檢察院就應該去掉「人民」兩字,說西方都沒有這兩個字。這都是別有用心的。人民性體現了我們的黨性,這是絕對不能含糊的。還有人總認為,黨對政法工作的領導有礙司法獨立。有人甚至提出要撤銷政法委。我們曾經走過彎路,文化大革命中打破公、檢、法,踢開黨委鬧革命。還有一個時期,公、檢、法不健全,黨委去判案子。這也是不正確的。現在是依法獨立行使審判權、檢察權,按照法律程序來走。但是在思想上政治上組織上,政法機關必須接受黨的領導。這是保障政法機關性質的一條。政法幹部必須要由黨來決定,政法工作必須為黨和國家工作大局服務,這些不能有絲毫含糊。
堅持黨的領導、對黨忠誠,不是抽象的。落實到行動中,就是要踐行黨的宗旨,實施黨的主張,貫徹落實黨的路線方針政策。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映,在本質上是一致的。黨的政策是國家法律的先導和指引,是立法的依據和執法司法的重要指導。黨的政策成為法律後,實施法律就是貫徹黨的意志,依法辦事就是執行黨的政策。政法機關堅持黨的領導,對黨忠誠,聽黨指揮,最根本的就是做到執法為民、公正司法,就是要像總書記要求的那樣,「讓人民群眾從每一個司法案件中感受到公平正義」。
堅持黨的領導就要堅持法律至上,維護法律權威。黨領導人民制定法律,黨也必須在法律的範圍內活動。那種「黨大還是法大」的問題本身就是偽命題。黨對政法工作的領導主要體現在管方向、管政策、管原則、管幹部上,不是包辦具體事務,不是越俎代庖,更不允許領導幹部借黨對政法工作的領導之名對司法機關工作進行不當干預。黨規黨紀規定:「黨員領導幹部違反有關規定干預和插手司法活動、執紀執法活動,向有關地方或者部門打招呼、說情,或者以其他方式對司法活動、執紀執法活動施加影響」的,要給予處分。政法機關和政法幹部要敢於擔當,不阿權勢、不徇私情,堅持職業操守,守住公正正義的防線。
二、堅持挺紀在前,確保執法為民、公正司法
在紀律作風上,政法機關和政法幹部歷來就有更高的要求。公安幹警有「()條禁令」,法官有「()個不准」,與普通黨員幹部相比,這些規定要求更加嚴格。既然有更高的標準、更嚴的要求,政法幹部就更要時刻保持警醒,把紀律和規矩挺在前面,防止觸碰帶電的「高壓線」。
一要嚴以用權、謹慎用權。政法機關掌握著生殺予奪的國家權力。總書記曾告誡廣大政法幹警:「執法司法中萬分之一的失誤,對當事人就是百分之百的傷害」。政法幹部一定要慎之又慎,「戰戰兢兢、如履薄冰」,堅持按規矩辦事、按規矩用權,依紀依法執法辦案,防止執法不公,更不得把權力作為私器,用來牟取私利、滿足私慾。從近幾年查處的案例來看,一些政法幹部濫用手中的權力,粗放執法、變通執法、越權執法,有的有案不立、有罪不究,有的違規立案、越權管轄。
有的刑訊逼供、濫用槍枝警械、濫用強制措施,侵犯公民的合法權益。
有的辦關係案、人情案、金錢案,徇私舞弊、貪贓枉法等等。對於執法人員知法犯法的,要從重處理,因為這些人損害的是司法公平正義的形象。
二要守住清廉底線,把好金錢關、人情關、親情關。政法幹部往往成為社會上各種各樣的人千方百計拉攏「圍獵」的對象,必須時刻保持警醒,繃緊拒腐防變這根弦。
比如,收受紅包的問題。黨紀處分條例明確規定:「收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等」,要給予處分。()縣公安局副局長()交代,收受紅包禮金幾百萬。這些紅包打著人情往來的幌子,實際上都是有求於他。沒見上級領導幹部倒過來給下級送紅包的,都是管轄範圍內的下級向上級送的。收了這些東西後,就很難公正地評價幹部,公正地執行公務。十九大以後,中央紀委要求「行賄受賄一起查」,刑法也是加大對行賄行為的打擊力度的。
再比如,公款吃喝的問題。政法幹部有幾種飯是堅決不能吃的。第一種是涉案對象親屬,吃了就是違紀。不只是公款,私款也不能吃,不能亂交朋友。第二種是可能影響執行公務的。這個要靠自己判斷。第三種就是公款。政法機關也有部隊的作風,上面來人陪下子,辦了個大案喝一頓,好好慶祝。酒一喝,這個戰鬥力就上來了。這方面,政法機關要嚴格執行到位。
再比如,慎交朋友的問題。政法機關幹部掌握著政法權力,特別要交好朋友。我勸大家也做個「孤獨」的人,做孤膽英雄。如果有人特別是那些老闆,八桿子打不著的人跟你稱兄道弟,那麼頭腦要特別清醒。面對這些問題我們未必都有免疫力,千萬不要對自己的免疫力估計過高。跟這些人交朋友別以為組織上不知道。他們到處炫耀,大家都會知道,他們也決不會保守秘密,有些人甚至還認為自己有關係專門在外面攬活。
再比如,個人情趣愛好的問題。有個人愛好並不奇怪,但一不小心就有可能成為被行賄者拉下水的突破口。一些人不但對領導幹部的愛好了如指掌,甚至連領導幹部抽什麼牌的煙、喝什麼牌的酒都一清二楚。這些想拉你下水的人,陰謀詭計之多,算計之深,超出我們正常的想像力,往往不知不覺,「溫水煮青蛙」。即使健康的愛好也不能超越法紀底線?
再比如,管好親屬和身邊工作人員的問題。首先對配偶和子女從業的情況,要嚴格按照中央要求來。中央要求從業迴避的,要好好管住老婆、孩子。有一些領導幹部出問題,就是被人從家人身上打開缺口的。
三要按原則、按規定、按程序辦事。除了黨紀國法,政法機關對執法司法有很多內部規定。比如,對司法人員與當事人、律師特殊關係人、中介組織的接觸交往,最高人民法院等機關出台了若干規定。
對涉案款物管理,黨中央、國務院出台了行政性收費和罰沒收入「收支兩條線」的管理規定。
對違法審判、辦案過錯、執法過錯等問題,政法系統作出了相關查究問責規定等等。制度的生命在於執行。對這些制度,要嚴格執行到位,確保制度嚴到實處、管到實處、落到實處,決不能把制度當作「稻草人」,要嚴防「破窗效應」。
三、堅持嚴管厚愛,加強對政法隊伍嚴格管理
總書記強調:打鐵必須自身硬,「信任不能代替監督」。政法隊伍也要反覆講嚴管就是厚愛這個道理。不是既要嚴管又要厚愛,而是嚴管就是厚愛。從廣義角度來說,反腐敗也是政法隊伍的共同任務。要把承擔的工作和自身的任務結合起來,真正把政法隊伍打造成一支有鐵的紀律的隊伍。
第一,必須加強內部監督。領導幹部跟大家工作在一起生活在一起,很容易發現自己部門和單位幹部的問題。發現問題就要及時指出來,要敢於批評、敢於鬥爭,特別從平時的一點一滴,從各種小事抓起。紀委現在的監督執紀是運用「四種形態」,第一種形態叫咬耳扯袖、紅臉出汗。比如,聽到對一個同志的說法很多了,怎麼辦?有的時候要找他提醒一下,讓他警醒起來。作為執法司法機關,也要把第一種形態的要求落實到隊伍的日常教育和管理監督中?
第二,必須落實嚴管責任。要摸清底數,對本機關本單位幹部違紀違法案件進行系統梳理和研究分析,找准癥結和薄弱環節,做到心中有數。要層層建立責任制,層層把責任壓實壓緊,層層傳導壓力。「黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或履行全面從嚴治黨責任不力,造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,對直接責任者或領導責任者」,要給予處分。領導幹部特別是「一把手」,不但自己要行得端、走得正,還要切實擔負起從嚴治黨的主體責任,抓班子帶隊伍,管思想管作風,堅決把管黨治黨的責任扛起來、落實下去。
第三,必須堅持刀刃向內。保持清理門戶的力度不松、尺度不減,對反映政法幹部的問題線索要認真核查,不護短、不遮醜,對執法違法、以案謀私的堅決查處,對失職失責的嚴肅問責,嚴防「燈下黑」。同時要堅持「三個區分開來」,鼓勵創新、寬容失誤,建立容錯糾錯機制,讓廣大政法幹部輕裝上陣、擼起袖子加油干,嚴厲查處出於一己之私而惡意侮辱誹謗、誣告陷害政法幹部的行為,為政法幹部及時澄清正名,切實保護幹部幹事創業的積極性。
同志們。
很高興來到咱們xx支隊。作為分管領導,xx支隊的建設、發展我一直都很關注。xx戰線富有特色、功用特殊,是市局不可或缺的重要力量,在支隊領導班子的領導下、通過全體民警輔警的努力,今年的新冠防控、「xx2020」、「xx2020」專項行動等各項工作任務都開展的有聲有色、成績斐然。根據「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓活動安排,今天由我給大家上一堂黨課,其實也談不上是上課,重在找個機會和大家交流一下自己的幾點想法。
今年,公安部在新冠疫情形勢仍然緊張、全國經濟下行壓力增大、國際、周邊安全形勢趨向不穩的大勢下,面向全國公安系統組織開展這次「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓活動,歷時最長、要求最嚴、聲勢浩大,彰顯頂層對公安隊伍政治建設的高度重視、對落實習近平總書記關於建警治警重要指示精神的決心力度。作為黨的一級基層組織、民主專政執法部門、普通黨員群眾,我們全體同志都應該自覺投身教育整頓活動中來,把教育整頓當成一次思想洗禮、灌頂警醒,通過扣問本心、蕩滌靈魂來剖析思想、檢視行為。那麼,圍繞此次教育整頓活動,結合市局、支隊的工作實際,我想講四個方面的問題。
一、強化思想認識,牢牢把握政治建警這個「總開關」
習近平總書記早在2014年黨的群眾路線教育實踐活動中,就創造性地提出「總開關」的問題,要求全黨必須「堅定理想信念、鍛造精神之鈣」。2019年5月全國公安工作會議上,總書記強調,「要從政治上建設和掌握公安機關,引導全警增強『四個意識』、堅定『四個自信』、做到『兩個維護』,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。」我理解,「總開關」關乎理想信念、「政治性」又是建警根本,對於我們公安幹警來說,這兩者的內涵是統一的。所以,我認為「政治建警」就是我們需要牢牢把握的「總開關」。那麼如何才能把握呢需要解決好「三個問題」。
一是恪守根本立場,解決好「站什麼位」的問題。公安隊伍是人民民主專政的重要工具和紐帶,必須牢固樹立「忠誠於黨」這一根本政治立場,不斷增強「四個意識」,更加堅定「四個自信」,切實鑄造忠誠警魂。始終站在政治高位。就是要堅定不移地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,永葆隊伍忠誠本色。對我們來講,就是要堅決貫徹落實市局黨委決策部署,堅決服從支隊黨支部的集中統一領導。始終站在理論高位。就是要強化理論武裝,始終堅持用「中國特色社會主義」理論體系武裝頭腦,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,特別是視察吉林省、視察我市的重要指示,更要精準掌握、領會要義。要把學習教育第一環節做紮實、做到位,自覺做到用理想信念和黨性原則固本培元、補鈣壯骨,高揚信仰之「帆」、把穩思想之「舵」,進一步築牢聽黨指揮、忠誠履職的思想根基。始終站在行動高位。要強化問題導向、目標導向、工作導向,以自我革新的勇氣、刀刃向內的膽氣,搞好教育整頓活動查擺剖析、整改提高環節,不斷加強黨性修養,強化黨的意識和組織意識,提高政治免疫力,始終保持清醒的政治頭腦,做政治上的「明白人」。切實做到令行禁止,不斷增強政治純潔性和鑑別力,毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領導,做黨和人民的忠誠衛士?
二是履行根本職責,解決好「幹什麼事」的問題。公安機關擔負著維護社會穩定、促進社會發展、保護人民群眾生命財產安全的重要職責和任務,必須把黨和人民的利益放在首要位置。面對社會發展進步和新形勢下公共網絡安全的新課題,我們必須緊緊圍繞創建「全國最安全地區」的總目標,把建設和維護網絡安全、營造清朗的網絡空間作為我們幹事創業的基點,用功下力、干出成績。比如,治理xxxx問題,就是要做到7x24小時監控嚴查、即時清理,一刻也不不能放鬆;圍繞網絡信息爆炸、輿情泛濫的問題,就是要做到「三同步」、「四個第一」,及時介入、強勢引導、多法並用,還百姓真相;要切實抓好「xx」、「xx」兩項工程,竭盡全力促進網絡社會和諧、減少網絡不穩定因素,用公安隊伍的勤勞指數提高人民群眾的幸福指數?
三是落實根本要求,解決好「做什麼人」的問題。公安幹警要做到以誠信為本、以正直為貴、以寬厚為德,帶頭恪守社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,以德修身、以德服人,帶頭踐行社會主義核心價值觀,帶頭弘揚中華優秀傳統美德,自覺遠離低級趣味,堅決抵制歪風邪氣。要模範遵守黨的紀律規矩和公安機關的鐵規禁令,杜絕執法腐敗,杜絕濫用職權、貪贓枉法、以案謀私,堅決落實從嚴治警各項措施。要堅決摒棄和克服「四風」、怕、慢、假、庸、散等問題,不斷提升工作效能,切實把公安隊伍打造成過硬鐵軍?
二、加強帶隊抓建,牢牢把握從嚴治警這個「刀把子」
習近平總書記在2014年聽取公安時講到,「公安隊伍是一把利劍,從某種程度上講,也是一把雙刃劍,搞好了,可以有效打擊敵人,維護國家利益、維護人民權益;搞不好,也會造成極大的危害」。我理解,總書記借「雙刃劍」、「搞不好」,來指代公安隊伍建設中存在的現實問題,也正是我們搞教育整頓活動著力查擺和解決的問題。如果說「政治建警」是公安利劍的靈魂,那麼「從嚴治警」就是這把劍的「刀把子」,只有牢牢把握、緊抓不放,做到初始即嚴、一嚴要底,才能讓這把公安利劍鍛造成無堅不摧的寶劍。如何嚴怎麼嚴要做到以下三點?
很高興來到咱們xx支隊。作為分管領導,xx支隊的建設、發展我一直都很關注。xx戰線富有特色、功用特殊,是市局不可或缺的重要力量,在支隊領導班子的領導下、通過全體民警輔警的努力,今年的新冠防控、「xx2020」、「xx2020」專項行動等各項工作任務都開展的有聲有色、成績斐然。根據「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓活動安排,今天由我給大家上一堂黨課,其實也談不上是上課,重在找個機會和大家交流一下自己的幾點想法。
今年,公安部在新冠疫情形勢仍然緊張、全國經濟下行壓力增大、國際、周邊安全形勢趨向不穩的大勢下,面向全國公安系統組織開展這次「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓活動,歷時最長、要求最嚴、聲勢浩大,彰顯頂層對公安隊伍政治建設的高度重視、對落實習近平總書記關於建警治警重要指示精神的決心力度。作為黨的一級基層組織、民主專政執法部門、普通黨員群眾,我們全體同志都應該自覺投身教育整頓活動中來,把教育整頓當成一次思想洗禮、灌頂警醒,通過扣問本心、蕩滌靈魂來剖析思想、檢視行為。那麼,圍繞此次教育整頓活動,結合市局、支隊的工作實際,我想講四個方面的問題。
一、強化思想認識,牢牢把握政治建警這個「總開關」
習近平總書記早在2014年黨的群眾路線教育實踐活動中,就創造性地提出「總開關」的問題,要求全黨必須「堅定理想信念、鍛造精神之鈣」。2019年5月全國公安工作會議上,總書記強調,「要從政治上建設和掌握公安機關,引導全警增強『四個意識』、堅定『四個自信』、做到『兩個維護』,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。」我理解,「總開關」關乎理想信念、「政治性」又是建警根本,對於我們公安幹警來說,這兩者的內涵是統一的。所以,我認為「政治建警」就是我們需要牢牢把握的「總開關」。那麼如何才能把握呢需要解決好「三個問題」。
一是恪守根本立場,解決好「站什麼位」的問題。公安隊伍是人民民主專政的重要工具和紐帶,必須牢固樹立「忠誠於黨」這一根本政治立場,不斷增強「四個意識」,更加堅定「四個自信」,切實鑄造忠誠警魂。始終站在政治高位。就是要堅定不移地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,永葆隊伍忠誠本色。對我們來講,就是要堅決貫徹落實市局黨委決策部署,堅決服從支隊黨支部的集中統一領導。始終站在理論高位。就是要強化理論武裝,始終堅持用「中國特色社會主義」理論體系武裝頭腦,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,特別是視察吉林省、視察我市的重要指示,更要精準掌握、領會要義。要把學習教育第一環節做紮實、做到位,自覺做到用理想信念和黨性原則固本培元、補鈣壯骨,高揚信仰之「帆」、把穩思想之「舵」,進一步築牢聽黨指揮、忠誠履職的思想根基。始終站在行動高位。要強化問題導向、目標導向、工作導向,以自我革新的勇氣、刀刃向內的膽氣,搞好教育整頓活動查擺剖析、整改提高環節,不斷加強黨性修養,強化黨的意識和組織意識,提高政治免疫力,始終保持清醒的政治頭腦,做政治上的「明白人」。切實做到令行禁止,不斷增強政治純潔性和鑑別力,毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領導,做黨和人民的忠誠衛士?
二是履行根本職責,解決好「幹什麼事」的問題。公安機關擔負著維護社會穩定、促進社會發展、保護人民群眾生命財產安全的重要職責和任務,必須把黨和人民的利益放在首要位置。面對社會發展進步和新形勢下公共網絡安全的新課題,我們必須緊緊圍繞創建「全國最安全地區」的總目標,把建設和維護網絡安全、營造清朗的網絡空間作為我們幹事創業的基點,用功下力、干出成績。比如,治理xxxx問題,就是要做到7x24小時監控嚴查、即時清理,一刻也不不能放鬆;圍繞網絡信息爆炸、輿情泛濫的問題,就是要做到「三同步」、「四個第一」,及時介入、強勢引導、多法並用,還百姓真相;要切實抓好「xx」、「xx」兩項工程,竭盡全力促進網絡社會和諧、減少網絡不穩定因素,用公安隊伍的勤勞指數提高人民群眾的幸福指數?
三是落實根本要求,解決好「做什麼人」的問題。公安幹警要做到以誠信為本、以正直為貴、以寬厚為德,帶頭恪守社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,以德修身、以德服人,帶頭踐行社會主義核心價值觀,帶頭弘揚中華優秀傳統美德,自覺遠離低級趣味,堅決抵制歪風邪氣。要模範遵守黨的紀律規矩和公安機關的鐵規禁令,杜絕執法腐敗,杜絕濫用職權、貪贓枉法、以案謀私,堅決落實從嚴治警各項措施。要堅決摒棄和克服「四風」、怕、慢、假、庸、散等問題,不斷提升工作效能,切實把公安隊伍打造成過硬鐵軍?
二、加強帶隊抓建,牢牢把握從嚴治警這個「刀把子」
習近平總書記在2014年聽取公安時講到,「公安隊伍是一把利劍,從某種程度上講,也是一把雙刃劍,搞好了,可以有效打擊敵人,維護國家利益、維護人民權益;搞不好,也會造成極大的危害」。我理解,總書記借「雙刃劍」、「搞不好」,來指代公安隊伍建設中存在的現實問題,也正是我們搞教育整頓活動著力查擺和解決的問題。如果說「政治建警」是公安利劍的靈魂,那麼「從嚴治警」就是這把劍的「刀把子」,只有牢牢把握、緊抓不放,做到初始即嚴、一嚴要底,才能讓這把公安利劍鍛造成無堅不摧的寶劍。如何嚴怎麼嚴要做到以下三點?
同志們:
政法機關是"國之重器",是維護社會和諧穩定、是保障人民幸福安康、是助推經濟高質量發展的重要力量,是黨和人民手中的"刀把子"。總書記多次強調,"政法工作的性質決定了政法隊伍必須紀律嚴明""廣大幹警要做到維護和遵守各項紀律的模範和表率"。政法幹警承擔著維護公平正義、保護人民群眾切身利益的光榮使命,政法幹警隊伍也是公務員隊伍中舉足輕重的一部分,人民群眾對我們政法隊伍也歷來是"高看一眼、多看一眼",時刻關注著這支隊伍。今天結合當前政法隊伍教育整頓,與大家交流共勉。
一、堅持"學"字為先,在夯實"學懂弄通"這個基礎上提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力
總書記指出,要堅持把思想政治建設擺在第一位,按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,銳意改革創新,加強正規化、專業化、職業化建設,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的政法隊伍。我們要進一步增強"四個意識"、堅定"四個自信"、做到"兩個維護",堅持黨的絕對領導,始終把思想政治建設擺在第一位,把履職能力建設作為重要任務,把堅持從嚴治警貫穿始終,把政法領導班子和領導幹部建設作為重點,努力打造"四個鐵一般"政法隊伍。
(一)堅持黨的絕對領導,堅決做到政治過硬。xxxxx在歷年中央政法工作會議上都明確強調,"政法戰線要旗幟鮮明堅持黨的領導""培育造就一支忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政法隊伍,確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中。"全區政法系統務必清醒認識到,黨的絕對領導是新時代政法工作的最高原則。要做到對黨絕對忠誠。"絕對"兩個字,是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠。一直以來,國內外敵對勢力把司法領域作為西化、顛覆、滲透活動的突破口,極力鼓吹"普世價值""憲政民主""司法獨立"等資產階級法治理念,具有很強的迷惑性。但是,我們要深刻認識到,我國是中國共產黨領導的人民民主專政的社會主義國家,"公安局""法院""檢察院"前面有"人民"兩個字,無論形勢如何變化,政法機關作為人民民主專政的國家政權機關,全心全意為人民服務的根本宗旨不能變,捍衛黨的領導和人民民主專政的國家政權、維護黨和國家工作大局的使命任務不能變。要堅持黨的絕對領導,這是決定黨和國家前途命運的重大原則問題,也是中國特色社會主義最本質的特徵,是明確寫入憲法中的。政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,政法單位各項職權是黨的領導權和執政權的組成部分,因此,政法機關和政法隊伍跟誰走、屬於誰,為誰服務,關係到我國人民民主專政的社會主義制度的安全。只有做到矢志不渝地對黨忠誠,政法隊伍才能堅定捍衛憲法確立的根本政治制度,為黨和人民提供堅強保障。要把對黨絕對忠誠落實到行動中。堅持黨的領導、對黨忠誠,不是抽象的、更不是光喊口號的,而是要落實到管方向、管原則、管政策、管幹部等工作各環節,貫穿於決策、執行、監督等全過程,還要堅定不移把黨的領導貫徹到政治建設、思想建設、組織建設、制度建設等各方面,永葆政法機關絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色。政法單位在政法工作中堅持黨的領導,最根本的是增強"四個意識"、堅定"四個自信"、做到"兩個維護",最關鍵的是要堅持黨中央集中統一領導,堅決聽從黨中央指揮,堅決貫徹黨中央決策部署,堅決與一切模糊認識、錯誤思潮、反動言論作鬥爭,把黨的領導貫徹到立法、執法司法全過程。
(二)提高執法司法能力,堅決做到業務過硬。xxxxx指出,"要把能力建設作為一項重要任務,全面提高政法幹警職業素養和專業水平。要堅持從嚴治警不動搖,努力營造風清氣正、幹事創業的良好生態。"這就要求政法隊伍要注重能力建設,不斷提高業務水平。要不斷提高執法司法能力。全區政法隊伍要堅持運用法治思維和法治方式開展工作、破解難題,做到既守住政策法律底線,不以犧牲法律為代價換取一時一事的解決,又正確處理維穩與維權、秩序與活力的關係,使每一起案件的辦理、每一件事情的處理體現公平正義、維護群眾合法權益。要不斷提高群眾工作能力。xxxxx指出:"要處理好維穩和維權的關係,要把群眾合理合法的利益訴求解決好,完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度,強化法律在化解矛盾中的權威地位,使群眾由衷感到權益受到了公平對待、利益得到了有效維護。"政法隊伍在維穩工作中是主力軍,要善於通過教育、協商、疏導、服務等方式化解矛盾糾紛,在嚴格執法司法的同時,要探究引發社會矛盾衝突的根源,並提出合理的建議,消解社會矛盾於無形,促進社會和諧,保障人民安居樂業。要不斷提高輿論引導能力。新媒體的快速發展,不斷改變著社會輿論的生成、存在與傳播方式,不斷對既有的社會管理模式提出新的挑戰,這就對政法隊伍的輿論引導能力提出了新要求。政法隊伍要堅持一手抓公正執法司法,一手抓輿論引導能力提升,善於與媒體溝通,堅持"三同步"原則,加深對新聞、網絡規律的理解和把握,有效引導輿論。
(三)積極踐行初心使命,堅決做到責任過硬。維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業是政法隊伍神聖使命。要一心為民。對黨忠誠歸根結底就是對人民的忠誠,政法機關更是如此。政法工作關係人民群眾的人身、財產等切身權利,是保證社會公平正義的最後一道防線。政法隊伍始終要牢記全心全意為人民服務的宗旨,牢記黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,執法為民,秉公無私,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要勇於擔責。擔當就是把自己的命運和黨的政法事業緊緊連在一起,面對重大政治考驗,必須旗幟鮮明、挺身而出,絕不能當騎牆派;面對歪風邪氣,必須敢於亮劍、堅決鬥爭,面對急難險重任務,必須豁得出來、頂得上去,絕不能畏縮不前。要敢於鬥爭。政法幹部幹警要強化鬥爭意識,從政治層面解決"要不要"的問題;堅定鬥爭意志,從精神層面解決"敢不敢"的問題;增強鬥爭本領,從能力層面解決"能不能"的問題,敢於鬥爭、敢於勝利,在奮鬥和奉獻中實現人生價值,贏得人民群眾信任和支持。
(四)堅持從嚴管黨治警,堅決做到紀律過硬。xxxxx強調:"要加強紀律教育,健全紀律執行機制,以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。"政法隊伍肩負維護公平正義的神聖使命,一旦出現腐敗問題,嚴重損害黨和國家在人民群眾心中的形象。政法戰線上的同志,首先要用xxxxx系列重要講話精神武裝幹警頭腦、統領政法工作,保證政法隊伍思想上政治上行動上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致,永遠做黨和人民的忠誠衛士。其次要嚴格用制度管人管事管權,深入推進政法機關黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,堅持司法為民、公正司法不動搖,大力宣傳先進典型與嚴肅查處違法違紀問題並重,努力提高政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化水平,讓政法隊伍越來越純潔。
(五)紮實開展教育整頓,堅決做到作風過硬。今年1月,xxxxx就政法工作作出重要指示強調:"深入開展政法隊伍教育整頓,努力建設一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法隊伍。"要深入查擺和堅決糾正"四風"方面存在的突出問題,真正對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。要通過深入開展政法隊伍教育整頓工作,使廣大政法幹警自覺把群眾觀點深深植根于思想中,把執法為民的觀念深深銘刻在靈魂中。要突出民意導向,著力解決影響社會穩定、影響群眾安全感以及執法不嚴、司法不公、司法腐敗等群眾反映強烈的突出問題,努力促進幹警清正、隊伍清廉、司法清明。
二、堅持"實"字為要,在深化"教育整頓"這個認識上把握極端重要性、現實必要性、具體操作性
全區政法機關要提高政治站位,切實增強開展政法隊伍教育整頓的思想、政治、行動自覺,把思想和行動統一到xxxxx重要指示以及中央、市委的決策部署和區委工作要求上來,以強烈的責任擔當,自覺把這一重大政治任務抓緊抓好抓實。
(一)政法隊伍教育整頓是新時代政法戰線"刮骨療毒式"的自我革命。政法隊伍是捍衛黨的領導和人民民主專政的國家政權的重要力量。政法隊伍作為執法之公器、司法之利器,隊伍不純、不公、不力,甚至發生違法亂紀問題,出現害群之馬,影響惡劣、危害極大,人民群眾深惡痛絕,勢必嚴重削弱政法機關的公信力,嚴重踐踏社會公平正義底線,嚴重損害黨和政府形象。近些年來,政法系統清除害群之馬的力度逐年加大,但形勢依然嚴峻。掃黑除惡專項鬥爭開展以來,全國立案查處了一批涉黑涉惡腐敗和充當"保護傘"的政法幹警。這表明,全面從嚴管黨治警一刻不能放鬆。在政法系統開展教育整頓,就是來一場刮骨療毒式的自我革命,堅持刀刃向內,徹底割除毒瘤,清除害群之馬,確保政法隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
(二)政法隊伍教育整頓是新時代政法戰線"激濁揚清式"的延安整風。黨的十九大以來,政法系統持續加大正風肅紀反腐力度,特別是持續掀起掃黑除惡及"打傘破網"強大攻勢,一些典型案件背後潛藏著的執法司法不嚴、不公、不義、不廉等深層次問題得以暴露,"圍獵"與被"圍獵"交織、濫用職權與謀取私利交織、違法辦案與利益輸送交織等腐敗問題浮出水面。政法機關性質特殊、專業性強,權力相對集中、自由裁量權較大,而偵查權、檢察權、審判權、執行權既配合又制約的體制機制還不夠完善,從嚴監督管理體系還存在一些短板弱項,加上一些政法幹警法紀觀、權力觀、利益觀不正,導致政法隊伍政治、思想、組織、紀律、作風不純的問題尚未根本解決。在政法系統開展教育整頓,就是在政法系統來一場激濁揚清式的"延安整風",堅決清除積存多年的頑瘴痼疾,實現政法隊伍風清氣正。
(三)政法隊伍教育整頓是新時代政法戰線"鑄魂揚威式"的主題教育。政法工作具有高負荷、高對抗、高壓力、高風險的特點,政法隊伍是和平年代奉獻最多、犧牲最大的隊伍,黨和人民既厚愛三分又寄予厚望。當前我們既面臨前所未有的機遇,也面臨前所未有的挑戰,搶抓機遇、迎接挑戰需要政法隊伍發揮更大的作用。政法隊伍要履行好維護國家安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的使命任務,必須政治過硬、本領高強。開展陣法隊伍教育整頓,就是要在政法系統來一場鑄魂揚威式的主題教育,進一步弘揚英模精神,強化思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練,努力鍛造一支有鐵一般理想信念、鐵一般責任擔當、鐵一般過硬本領、鐵一般紀律作風的政法鐵軍,更好肩負起新時代黨和人民賦予的職責使命。
此次政法隊伍教育整頓要緊緊圍繞"五個過硬"要求,發揚自我革命精神,緊緊抓住"關鍵少數",突出築牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神四項任務,紮實推進學習教育、查糾整改、總結提升三個環節,全面正風肅紀、反腐強警。
一是在學習教育上要強化"思想提升"。堅持以思想教育為引領,是我們黨開展歷次集中性教育活動的寶貴經驗。要突出政治性。結合__學習教育活動,引導廣大政法幹警學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,深刻認識紅色政權來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易,增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺和行動自覺。要引導廣大政法幹警把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標,自覺堅持人民立場、踐行群眾路線。要突出針對性。重點抓好政治教育、警示教育、英模教育3個方面的專題教育學習,始終把學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想作為首要黨課和終身必修課,認真學習《xxx談治國理政》(第三卷)、《xxx論堅持全面依法治國》、xxxxx關於加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神以及視察重慶重要講話精神等內容,引導廣大政法幹警進一步增強"四個意識"、堅定"四個自信"、做到"兩個維護"。要突出警示性。要強化政策規定的感召力,講清開展教育整頓的意義、目的和政策規定,讓幹警意識到懲戒的是極少數,更多的是照鏡正冠、紅臉出汗,受到警示、保持警醒。要強化黨紀法規的約束力,讓幹警深切感受到黨紀法規既是"緊箍咒",更是"護身符",是政治生命的"安全閥",是防止蛻變的"防腐劑",自覺以防"破紀"來防"破法"。要強化以案說法的警示力,堅持以案為鑑、以案明紀,抓好乾警身邊人、身邊事警示教育,讓廣大幹警做到心有所戒、行有所止,增強警示教育效果。要突出持續性。將學習教育貫穿於教育整頓全過程,特別是要把政治教育、警示教育與查糾整改有機結合,做到以學促查、以學促改、邊學邊改堅持集中學習和自主學習相結合,堅持規定動作和自選動作相結合,開展形式多樣的學習教育,形成常態化制度化學習教育機制,確保常學常新、常學常進。
二是查糾整改上要強化"精神提振"。查糾整改環節是中心環節,問題查糾深不深入、整改徹不徹底,直接決定著教育整頓的成效。要激發自查自糾的內力。實行"自查從寬、被查從嚴"政策,促使政法隊伍幹警主動向組織說明問題,解決"老問題",防止"新問題",達到自我凈化、自我革新的目的。要深入做好政策宣講,層層開展談心談話,讓政法幹警充分認識和理解政策制定初衷,教育引導幹警敢於直面問題,勇於修正錯誤。領導幹部要帶頭自我剖析,敢於拿自己開刀,主動檢視自身問題。要通過兌現政策,用好正反兩方面典型案例,讓有問題的幹警看到希望、爭取從寬處理,讓拒不主動交代問題的幹警受到觸動、受到警醒。要發揮組織查處的威力。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅決把害群之馬清除出政法隊伍,維護政法隊伍肌體健康。要通過重點案件評查、涉法涉訴信訪案件清查、法律監督專項檢查等方式,從中發現案件疑點,倒查政法幹警違紀違法問題線索。要提升專項整治的效力。要聚焦影響嚴格執法、公正司法的頑瘴痼疾,分類施策、靶向治療,實現減存量、控增量、防變量。找准"病灶"、檢視"病因"、深挖"病根"。
三是總結提升上要強化"提質提效"。把評估作為階段性教育整頓的終點,作為加強隊伍常態化教育管理監督的起點。要以幹警思想是否受到深刻洗禮、頑瘴痼疾是否得到有力整治、害群之馬是否徹底清除、隊伍戰鬥力是否得到明顯提升作為衡量標準,全面開展自我評估。要堅持以人民為中心,把群眾滿意作為出發點和落腳點,開門搞教育整頓,請群眾參與、讓群眾監督、由群眾評價,深入開展"我為群眾辦實事"實踐活動,既立足當前、解決群眾愁難急盼的具體問題,又著眼長遠、完善服務群眾的體制機制,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三、堅持"切"字為重,在對照"以案為鑑"這面鏡子上感到真警覺、發現真問題、找到真藥方
xxxxx強調,政法系統是國家的免疫系統。國家需要政法系統抵禦各種歪風邪氣對社會肌體的侵犯,維護和保持國內政風民風的潔凈,可以說政法工作是社會公平正義的最後防線。
在人民群眾的心中,政法系統是他們尊重、寄希望、關注的系統,群眾希望深入推進社會治安綜合治理,堅決遏制嚴重刑事犯罪高發態勢,積極懲治腐敗和各種損害人民群眾合法權益的違法犯罪行為;群眾希望加強權力監督,既要在違法犯罪行為的查處過程中充分保障各方的合法權利,更要杜絕冤假錯案的發生,這就是政法工作的"底蘊"。但政法系統一旦出現問題,給社會公眾帶來的衝擊是不言而喻的。有問題不可怕,怕的是在問題面前麻木不仁。我們必須直面問題,必須清醒認識腐敗行為成本之高、危害之深、代價之大,產生觸動和警覺,刮骨療毒,猛藥去疴。從近年來被查處的對象來看,主要體現在六個方面問題。
(一)對黨不忠誠不老實甘當"兩面人"。黨章將"對黨忠誠老實、言行一致"寫入黨員義務。而在實際工作中,有的人面對權欲利益,早已將這一基本操守拋之腦後,搞兩面派,做"兩面人",念歪了"忠誠老實"的本經,把忠誠當作愚昧,將老實視為無用,或欺上瞞下、陽奉陰違,或不講實情、不說真話,或人前清廉、人後腐敗等等。不忠誠、不老實,其實已經站在了黨和人民的對立面,把忠誠老實當成關係依附的"砝碼"、權錢交換的"條件",既失信於組織、失信於人民,又損壞黨的形象,更破壞黨和群眾的魚水關係。如,我們大家知曉妄議中央落馬的xx,他利用手中之權,從1996年當上副處級領導幹部開始,在長達20餘年的時間裡輾轉多地、多個崗位,也腐敗墮落在多地、多個崗位,為親屬經營活動謀利,違反組織紀律和其它紀律規定,對黨不忠誠、不老實,成為當面一套、背後一套的"兩面人"作為違反政治紀律、踐踏法治、濫用權力、道德敗壞、不作為亂作為"五個反面典型"。有的在組織談話時,不相信組織、依靠組織,不如實說明問題,如大家熟知的侯俊,他自己清楚知道客觀事實只有一個,任何事實認真查起來真相根本瞞不住,但在大是大非面前,沒有選擇相信組織,故意迴避、隱瞞自己違紀違法事實,其實是自欺欺人,錯失組織挽救的機會。還有的在組織對其問題線索開展初步核實時,向組織提供虛假書面材料,故意掩蓋、隱瞞有關違紀違法事實,企圖對抗組織審查。這些黨員幹部,違背了黨員義務,背離了黨的路線,念著虛假的"台詞",演著貪腐的"戲碼",一步步走上不歸路。
(二)修身不正甘於被"圍獵"。中央八項規定出台已經八年多了,從上到下一直都嚴糾"四風",卻總有些黨員幹部將規定置若罔聞,依然我行我素。特別是在政法系統中,面對各種誘惑更為直接,接觸的應按面多,環境更為複雜。比如,我們在動員部署會上看的試點專題片,某地派出所四任所長全部下馬,他們在擔任所長期間,轄區的各行各業場所通過各種關係找他們幫忙關照,從請客到送禮再到送現金,一步步被"圍獵",他們自己也不堅守底線,貪心的慾望、斂財的念頭導致他們從開始的幾百到後來的幾萬甚至十幾萬都收得心安理得,最後落為階下囚。這些黨員幹部覺得幾千幾千地收,金額都不大,性質不嚴重,思想變得越來越麻木,警惕性越來越低,直到被查處,才意識到在"溫水煮青蛙"的過程中,人生早已被貪婪的猛獸所吞沒。
(三)挖空心思打"擦邊球"。在反腐的高壓態勢下,一些幹部仍鋌而走險,挖空心思打擦邊球,通過高息借貸、違規持股等形式獲取高額利息利潤,看似合法經營,實則掩耳盜鈴,變相斂財。從全國查處的政法系統高級幹部來看,這些違紀違法的高官在個人重大事項報告中,未能如實申報違規借貸、違規持股問題,他們在接受調查時談到,雖然每次個人申報,心裡都十分惶恐害怕,但貪慾之門一旦打開,貪婪慾望就長驅直入麻痹心態,利息動輒就是幾十萬、甚至幾百萬,心裡仍不知足,慾壑難填。其實,仔細想想那些老闆會把錢借給你,只是因為你的身份特殊,看中你手中的權利,想得到你的幫助。如果你手中沒權,幫不上他們的忙,還會借錢給你嗎?違規借貸成了不法商人向這些領導幹部利益輸送的重要渠道。長此以往,這些幹部滿腦子是"錢"和"利",還談什麼幹事創業、談什麼為人民服務?
(四)任性用權執法"亂作為"。政法系統的黨員幹部理應依法履行維護社會治安秩序等職責,但如果政法系統出現違紀違法現象,那就是知法犯法、執法違法,情節要更嚴重,性質要更惡劣。有的利用手中職權或職務影響,幫助不法分子逃避打擊、攫取利益。比如,如震驚全國的孫小果案,21名政法官員牽涉其中,讓公眾對政法系統充滿了猜想和質疑,"怎麼能夠讓一個被判死刑的被告,經過再審程序改判成為了死緩?怎麼又能夠從死緩直接減刑減到了最低服刑年限12年?又怎麼能夠出獄之後,再次投入娛樂行業成為涉黑涉惡人員?",孫小果案中19名公職人員幫其違規減刑,違紀事實一出,讓所有辦案人員大跌眼鏡,在法治社會背景下,竟然還有像黑幫電影橋段般的行徑,著實令人震驚。再比如,我區原城西派出所民警田茂駒,在明知紀律要求下還為服刑人員提供虛假立功材料,不忠於法律,手中的天平歪了,還談什麼保護人民群眾生命財產安全?
(五)想方設法發展"朋友圈"。很多黑惡件中,黑惡勢力坐大成勢後,拉攏腐蝕公職人員,政法系統成為"圍獵"的首要目標,為其犯罪集團"站台、撐腰",而且還有不少商人、老闆參與其中、牽線搭橋,形成所謂的"利益共同體"關係。比如,有的幹部削尖腦袋想入圍"官商勾結"的關係網,為了得到不法商人的"賞識"和"舉薦",冒著違紀違法的危險,將涉及相關案件信息泄露出去。還有的把權力當成了交"朋友"和賺錢的工具,只要有利可圖,不管是黑是白,都能發展成"朋友、兄弟"。權力染上了銅臭味,是最大的政治風險,官員、商人、黑社會性質組織相互勾結,這種畸形關係衍生出的利益輸送和權錢交易,嚴重破壞了正常的市場秩序,嚴重損害了黨員幹部隊伍形象。
(六)把紀律規矩當成"稻草人"。黨的十八大以來,從中央到地方反覆強調的一個觀念:把紀律挺在前面。只有紀律"紅線"守住了,才能避免觸碰、越過法律"底線"。有的違反政治紀律,與有關涉案人員訂立攻守同盟,對抗組織審查;有的違反組織紀律,違規選拔任用幹部,隱瞞個人事項;有的違反廉潔紀律,違規收送禮品禮金,違規借貸甚至主動向企業老闆提供周轉資金,獲取不當得利;有的違反工作紀律,濫用職權,插手工程項目建設,攫取非法利益;有的違反生活紀律,追求低級趣味,這些問題在座的每一位黨員幹部必須引起深刻警醒。比如,在檢察系統工作了近30年的xx,業務熟悉卻政治不過硬,打牌賭博、拉圈子、權權交換、權力尋租,肆無忌憚地在違紀違法的路上狂奔不息。他信圈子不信組織,心中無黨紀,頭頂無組織,不守紀律、不守規矩,最終自食其果。
近年來,全區政法系統深入貫徹落實xxxxx關於加強政法隊伍建設的重要指示精神,認真貫徹落實中央決策、市委部署和區委工作要求,總體上看,我區政法隊伍是好的,是黨和人民可以信賴、有堅強戰鬥力的隊伍。同時也要看到,十八大以來,全區政法幹警違紀違規被處理x人,開除公職x人,這說明我們的隊伍在從嚴管理上還有漏洞。主要體現在:一是在品行道德上,個別幹警習慣於搞"小動作",熱衷於造謠生事、傳播謠言、搬弄是非,個別幹警熱衷於"告狀""打小報告",對領導或同事有意見不直說,背後捕風捉影、越級上告,對單位風氣造成不良影響。二是在紀律作風上,對貫徹落實中央八項規定精神還存在模糊認識,有令不行、有禁不止,心存僥倖。個別基層單位公車亂停亂放,違規接受相關單位贊助,私設小金庫;個別幹警受袍哥文化、碼頭文化、江湖文化習氣影響較深,講所謂"江湖義氣"破壞規矩,嚴重影響政法隊伍整體形象。三是在規範執法上,執法不嚴格、不規範、不公正、不文明、不擔當、不作為仍然存在。比如,原區公安局刑警支隊xx,盜竊犯罪嫌疑人的財務用於網絡賭博,最後被開除黨籍、開除公職。四是在能力素養上,一些幹警對業務工作安於現狀,知識儲備不足,實戰能力不強,打不贏、追不上,執法辦案中犯一些低級錯誤。個別幹警會風會紀不規範,會場玩手機,接打電話,閒聊"開小會"等等。
四、堅持"治"字為本,在實現"從嚴管黨治警"這個目標上重拾信心、重塑形象、重整行裝再出發
3月1日,市委xx書記在參加指導市公安局黨委xx案件警示教育專題民主生活會上指出,xx嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和生活紀律,構成嚴重職務違法並涉嫌受賄犯罪,且在黨的十八大後不收斂不收手,性質嚴重、影響惡劣。剖析xx案件發生的深層原因,從主觀上看,是理想信念總開關"失靈",團團伙伙用人在公安幹部隊伍中嚴重"失信",權權交易、權色交易、權錢交易"失德",公正無私執法底線"失守",履行全面從嚴治黨主體責任"失職";從客觀上看,是對"一把手"監督有缺失,制度建設和制度執行有缺失,涵養黨內政治文化有缺失。
xx的根本性問題是政治問題,其危害是多方面的。我們要以開展政法隊伍教育整頓為契機,堅持以政治建設為統領,全面徹底乾淨肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒,堅決清除xx案件負面影響,重拾信心,重塑形象,重整行裝再出發,推動全面從嚴管黨治警向縱深發展。
(一)始終堅持黨的絕對領導。xxxxx要求,要旗幟鮮明把政治建設放在首位,努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。政法幹部幹警要堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,學深悟透xxxxx對政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神,樹牢"四個意識"、堅定"四個自信"、堅決做到"兩個維護",著力維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。實踐證明,堅持黨對政法工作的絕對領導是政法工作不斷取得新成就、贏得新發展的首要條件和根本保證。因此,在政治原則、政治方向等問題上,我們的政法幹部幹警必須頭腦清醒、立場堅定,對黨的事業、國家前途堅信不疑,始終同以xxx為核心的黨中央保持高度一致,堅決做到"五個必須":一是必須維護黨中央權威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,不得陽奉陰違、自行其是,不得對黨中央的大政方針說三道四,不得公開發表同中央精神相違背的言論;二是必須維護黨的團結,決不允許在黨內培植私人勢力,要堅持五湖四海,團結一切忠實於黨的同志,團結大多數,不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動;三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請示的請示,該彙報的彙報,不允許超越權限辦事,不能先斬後奏;四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得跟組織討價還價,不得違背組織決定,遇到問題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對抗組織;五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預日常工作運行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
(二)始終堅持依法依規用權。作為政法系統的幹部幹警,在座的各位手中或多或少都掌握著一定的權力,經常面臨各種誘惑和考驗,被"圍獵"的風險也不小,哪怕是一名普通幹警,也會有人相求、有人相托,小到交通違章,大到違法犯罪,政法幹警經常會面對這樣的"說情戲碼",如果我們不能做到守得住初心,記得住使命,常懷敬畏之心,在使用手中的權力時存有私心,就很容易走向違紀違法的歧路,所以說,依規用權一刻都不能含糊。要清楚權力並非是與生俱來的,而是人民賦予的,包含著人民的重託和對黨的信任。然而,現在不少的領導幹部並不懂得敬畏權力,濫用權力、公權私用、為所欲為……這些都是對人民賦予權力的蔑視和褻瀆。人心是最大的政治,人心向背關係黨的生死存亡,敬畏之心須臾不可忘卻,敬畏人民才能利為民所謀。政法工作是保證社會公平正義的最後一道防線,政法機關是實施法律的主體,司法和執法行為直接關係到黨在人民群眾心中的形象,關係到人民群眾的切身利益,關係到推進法治建設、社會的公平正義。我們要嚴格依法決策和依法辦事,嚴守法治底線,堅決反對公器私用、司法不公、循私枉法、司法腐敗,保證權力在法治的軌道上運行。要秉公執法、公正司法,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序。
(三)始終堅持正確對待名利。名利具有雙面性,正確對待,會成為一種動力;過分追求,則會成為一副枷鎖,這在那些違紀違法黨員幹部身上表現得淋漓盡致,他們要是在名利得失上保持平常心,也不至於失去平衡摔跟頭。如何做到正確對待名利,要算好三本賬。一是算好政治賬。如果我們缺乏警惕,很容易走上歪路,最後失去不僅僅是來之不易的工作和可貴的人身自由,更重要的是會丟失自己的道德情操和政治生命。大家應當自覺加強學習和黨性修養,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,正確認識自己工作的重要性,像珍惜自己的生命一樣珍惜自己的政治生命。二是算好經濟賬。大家的工作在別人看來都很體面,也有穩定的經濟來源,但如果圖一時之快,違法犯罪被查處,不僅曾經擁有的正常待遇會被取消,就連基本的生活需要也會斷檔。為一己之私搞得傾家蕩產。三是算好親情賬。一名幹部的鋃鐺入獄,帶來的必定是眾叛親離,也可能是妻離子散,自己為他人所不恥,父母子女也會抬不起頭,還會影響子女的就業。縱觀被查處幹部的懺悔錄,無一不對組織、家人感到愧疚,這樣的懺悔發人深省。同時,要做好三個方面:一要正確看待升遷去留。要堅持服從組織需要、服從工作需要,把職務晉升的快和慢都當作是組織對自己的信任與檢驗。不能在職務提升問題上比快慢,而要在工作成績上比出高標準、比出高境界。二要努力提升思想境界。緊密結合__學習教育,真正用黨的奮鬥歷程和偉大成就鼓舞鬥志、明確方向,用黨的光榮傳統和優良作風堅定信念,用黨的實踐創造和歷史經驗啟迪智慧,保持比常人更高的人生追求和精神境界。三要注重抓好自我約束。要以開展教育整頓為契機,不斷完善日常監督機制,做到長效常治,及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題,使黨員幹部保持清正廉潔。
(四)始終堅持抓好作風建設。作風建設永遠在路上。xxxxx指出:"我們黨作為馬克思主義執政黨,不但要有強大的真理力量,而且要有強大的人格力量,這種力量集中體現為我們黨的優良作風。"。要高度重視防範"四風"隱形變異新動向,堅持露頭就打,抓早抓小,打好作風建設"持久戰"和"攻堅戰"。要堅決整治群眾身邊的不正之風,嚴厲懲治發生在群眾身邊的腐敗問題,對基政法幹警吃拿卡要、盤剝剋扣、優親厚友的堅決查處。特別是要堅決查處政法幹警涉黑腐敗、放縱包庇、通風報信、干預案件甚至充當黑惡勢力"保護傘"等問題。要始終堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅決查處濫用職權、徇私舞弊、貪贓枉法、充當黃賭毒"關係網""保護傘"等問題,不管涉及到誰,都要一查到底,絕不姑息。要堅決打擊充當司法掮客行為,堅決查處以案謀私、收錢撈人等行為,既要查處政法幹警充當司法掮客行為,又要加大宣傳、廣辟線索,堅決查處打擊社會人員充當司法掮客的違法犯罪行為。要把黨風廉政建設抓在經常、融入日常,做到破立並舉、德法結合,把正面典型教育與"以案四說"警示教育結合起來,既要堅持治標不鬆勁,又要不斷以治標促進治本。要用好"四種形態",堅持懲前毖後、治病救人方針,注重運用第一種形態,及時發現幹警身上的苗頭性、傾向性問題,及時提醒打招呼,做到強化監督有態度,執紀問責有力度,治病救人有溫度。要嚴把輔警、臨聘人員入口關,強化日常管理監督和考核,落實廉政責任,防止因輔警、臨聘人員違法違紀影響政法隊伍整體形象。
同志們,政法幹警崗位特殊,責任重大,使命光榮,處在急難險重第一線,工作極為辛苦。讓我們緊密團結在以xxx為核心的黨中央周圍,緊跟新時代、把握新形勢、貫徹新要求,牢記使命,不負重託,不辱使命,做一名忠誠、乾淨、擔當的人民衛士,切實擔負起維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命,以政法隊伍新面貌、黨和人民滿意的新業績慶祝建黨100周年。
政法機關是"國之重器",是維護社會和諧穩定、是保障人民幸福安康、是助推經濟高質量發展的重要力量,是黨和人民手中的"刀把子"。總書記多次強調,"政法工作的性質決定了政法隊伍必須紀律嚴明""廣大幹警要做到維護和遵守各項紀律的模範和表率"。政法幹警承擔著維護公平正義、保護人民群眾切身利益的光榮使命,政法幹警隊伍也是公務員隊伍中舉足輕重的一部分,人民群眾對我們政法隊伍也歷來是"高看一眼、多看一眼",時刻關注著這支隊伍。今天結合當前政法隊伍教育整頓,與大家交流共勉。
一、堅持"學"字為先,在夯實"學懂弄通"這個基礎上提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力
總書記指出,要堅持把思想政治建設擺在第一位,按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,銳意改革創新,加強正規化、專業化、職業化建設,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的政法隊伍。我們要進一步增強"四個意識"、堅定"四個自信"、做到"兩個維護",堅持黨的絕對領導,始終把思想政治建設擺在第一位,把履職能力建設作為重要任務,把堅持從嚴治警貫穿始終,把政法領導班子和領導幹部建設作為重點,努力打造"四個鐵一般"政法隊伍。
(一)堅持黨的絕對領導,堅決做到政治過硬。xxxxx在歷年中央政法工作會議上都明確強調,"政法戰線要旗幟鮮明堅持黨的領導""培育造就一支忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的政法隊伍,確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中。"全區政法系統務必清醒認識到,黨的絕對領導是新時代政法工作的最高原則。要做到對黨絕對忠誠。"絕對"兩個字,是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠。一直以來,國內外敵對勢力把司法領域作為西化、顛覆、滲透活動的突破口,極力鼓吹"普世價值""憲政民主""司法獨立"等資產階級法治理念,具有很強的迷惑性。但是,我們要深刻認識到,我國是中國共產黨領導的人民民主專政的社會主義國家,"公安局""法院""檢察院"前面有"人民"兩個字,無論形勢如何變化,政法機關作為人民民主專政的國家政權機關,全心全意為人民服務的根本宗旨不能變,捍衛黨的領導和人民民主專政的國家政權、維護黨和國家工作大局的使命任務不能變。要堅持黨的絕對領導,這是決定黨和國家前途命運的重大原則問題,也是中國特色社會主義最本質的特徵,是明確寫入憲法中的。政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,政法單位各項職權是黨的領導權和執政權的組成部分,因此,政法機關和政法隊伍跟誰走、屬於誰,為誰服務,關係到我國人民民主專政的社會主義制度的安全。只有做到矢志不渝地對黨忠誠,政法隊伍才能堅定捍衛憲法確立的根本政治制度,為黨和人民提供堅強保障。要把對黨絕對忠誠落實到行動中。堅持黨的領導、對黨忠誠,不是抽象的、更不是光喊口號的,而是要落實到管方向、管原則、管政策、管幹部等工作各環節,貫穿於決策、執行、監督等全過程,還要堅定不移把黨的領導貫徹到政治建設、思想建設、組織建設、制度建設等各方面,永葆政法機關絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色。政法單位在政法工作中堅持黨的領導,最根本的是增強"四個意識"、堅定"四個自信"、做到"兩個維護",最關鍵的是要堅持黨中央集中統一領導,堅決聽從黨中央指揮,堅決貫徹黨中央決策部署,堅決與一切模糊認識、錯誤思潮、反動言論作鬥爭,把黨的領導貫徹到立法、執法司法全過程。
(二)提高執法司法能力,堅決做到業務過硬。xxxxx指出,"要把能力建設作為一項重要任務,全面提高政法幹警職業素養和專業水平。要堅持從嚴治警不動搖,努力營造風清氣正、幹事創業的良好生態。"這就要求政法隊伍要注重能力建設,不斷提高業務水平。要不斷提高執法司法能力。全區政法隊伍要堅持運用法治思維和法治方式開展工作、破解難題,做到既守住政策法律底線,不以犧牲法律為代價換取一時一事的解決,又正確處理維穩與維權、秩序與活力的關係,使每一起案件的辦理、每一件事情的處理體現公平正義、維護群眾合法權益。要不斷提高群眾工作能力。xxxxx指出:"要處理好維穩和維權的關係,要把群眾合理合法的利益訴求解決好,完善對維護群眾切身利益具有重大作用的制度,強化法律在化解矛盾中的權威地位,使群眾由衷感到權益受到了公平對待、利益得到了有效維護。"政法隊伍在維穩工作中是主力軍,要善於通過教育、協商、疏導、服務等方式化解矛盾糾紛,在嚴格執法司法的同時,要探究引發社會矛盾衝突的根源,並提出合理的建議,消解社會矛盾於無形,促進社會和諧,保障人民安居樂業。要不斷提高輿論引導能力。新媒體的快速發展,不斷改變著社會輿論的生成、存在與傳播方式,不斷對既有的社會管理模式提出新的挑戰,這就對政法隊伍的輿論引導能力提出了新要求。政法隊伍要堅持一手抓公正執法司法,一手抓輿論引導能力提升,善於與媒體溝通,堅持"三同步"原則,加深對新聞、網絡規律的理解和把握,有效引導輿論。
(三)積極踐行初心使命,堅決做到責任過硬。維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業是政法隊伍神聖使命。要一心為民。對黨忠誠歸根結底就是對人民的忠誠,政法機關更是如此。政法工作關係人民群眾的人身、財產等切身權利,是保證社會公平正義的最後一道防線。政法隊伍始終要牢記全心全意為人民服務的宗旨,牢記黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,執法為民,秉公無私,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要勇於擔責。擔當就是把自己的命運和黨的政法事業緊緊連在一起,面對重大政治考驗,必須旗幟鮮明、挺身而出,絕不能當騎牆派;面對歪風邪氣,必須敢於亮劍、堅決鬥爭,面對急難險重任務,必須豁得出來、頂得上去,絕不能畏縮不前。要敢於鬥爭。政法幹部幹警要強化鬥爭意識,從政治層面解決"要不要"的問題;堅定鬥爭意志,從精神層面解決"敢不敢"的問題;增強鬥爭本領,從能力層面解決"能不能"的問題,敢於鬥爭、敢於勝利,在奮鬥和奉獻中實現人生價值,贏得人民群眾信任和支持。
(四)堅持從嚴管黨治警,堅決做到紀律過硬。xxxxx強調:"要加強紀律教育,健全紀律執行機制,以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。"政法隊伍肩負維護公平正義的神聖使命,一旦出現腐敗問題,嚴重損害黨和國家在人民群眾心中的形象。政法戰線上的同志,首先要用xxxxx系列重要講話精神武裝幹警頭腦、統領政法工作,保證政法隊伍思想上政治上行動上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致,永遠做黨和人民的忠誠衛士。其次要嚴格用制度管人管事管權,深入推進政法機關黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,堅持司法為民、公正司法不動搖,大力宣傳先進典型與嚴肅查處違法違紀問題並重,努力提高政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化水平,讓政法隊伍越來越純潔。
(五)紮實開展教育整頓,堅決做到作風過硬。今年1月,xxxxx就政法工作作出重要指示強調:"深入開展政法隊伍教育整頓,努力建設一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法隊伍。"要深入查擺和堅決糾正"四風"方面存在的突出問題,真正對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。要通過深入開展政法隊伍教育整頓工作,使廣大政法幹警自覺把群眾觀點深深植根于思想中,把執法為民的觀念深深銘刻在靈魂中。要突出民意導向,著力解決影響社會穩定、影響群眾安全感以及執法不嚴、司法不公、司法腐敗等群眾反映強烈的突出問題,努力促進幹警清正、隊伍清廉、司法清明。
二、堅持"實"字為要,在深化"教育整頓"這個認識上把握極端重要性、現實必要性、具體操作性
全區政法機關要提高政治站位,切實增強開展政法隊伍教育整頓的思想、政治、行動自覺,把思想和行動統一到xxxxx重要指示以及中央、市委的決策部署和區委工作要求上來,以強烈的責任擔當,自覺把這一重大政治任務抓緊抓好抓實。
(一)政法隊伍教育整頓是新時代政法戰線"刮骨療毒式"的自我革命。政法隊伍是捍衛黨的領導和人民民主專政的國家政權的重要力量。政法隊伍作為執法之公器、司法之利器,隊伍不純、不公、不力,甚至發生違法亂紀問題,出現害群之馬,影響惡劣、危害極大,人民群眾深惡痛絕,勢必嚴重削弱政法機關的公信力,嚴重踐踏社會公平正義底線,嚴重損害黨和政府形象。近些年來,政法系統清除害群之馬的力度逐年加大,但形勢依然嚴峻。掃黑除惡專項鬥爭開展以來,全國立案查處了一批涉黑涉惡腐敗和充當"保護傘"的政法幹警。這表明,全面從嚴管黨治警一刻不能放鬆。在政法系統開展教育整頓,就是來一場刮骨療毒式的自我革命,堅持刀刃向內,徹底割除毒瘤,清除害群之馬,確保政法隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
(二)政法隊伍教育整頓是新時代政法戰線"激濁揚清式"的延安整風。黨的十九大以來,政法系統持續加大正風肅紀反腐力度,特別是持續掀起掃黑除惡及"打傘破網"強大攻勢,一些典型案件背後潛藏著的執法司法不嚴、不公、不義、不廉等深層次問題得以暴露,"圍獵"與被"圍獵"交織、濫用職權與謀取私利交織、違法辦案與利益輸送交織等腐敗問題浮出水面。政法機關性質特殊、專業性強,權力相對集中、自由裁量權較大,而偵查權、檢察權、審判權、執行權既配合又制約的體制機制還不夠完善,從嚴監督管理體系還存在一些短板弱項,加上一些政法幹警法紀觀、權力觀、利益觀不正,導致政法隊伍政治、思想、組織、紀律、作風不純的問題尚未根本解決。在政法系統開展教育整頓,就是在政法系統來一場激濁揚清式的"延安整風",堅決清除積存多年的頑瘴痼疾,實現政法隊伍風清氣正。
(三)政法隊伍教育整頓是新時代政法戰線"鑄魂揚威式"的主題教育。政法工作具有高負荷、高對抗、高壓力、高風險的特點,政法隊伍是和平年代奉獻最多、犧牲最大的隊伍,黨和人民既厚愛三分又寄予厚望。當前我們既面臨前所未有的機遇,也面臨前所未有的挑戰,搶抓機遇、迎接挑戰需要政法隊伍發揮更大的作用。政法隊伍要履行好維護國家安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的使命任務,必須政治過硬、本領高強。開展陣法隊伍教育整頓,就是要在政法系統來一場鑄魂揚威式的主題教育,進一步弘揚英模精神,強化思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練,努力鍛造一支有鐵一般理想信念、鐵一般責任擔當、鐵一般過硬本領、鐵一般紀律作風的政法鐵軍,更好肩負起新時代黨和人民賦予的職責使命。
此次政法隊伍教育整頓要緊緊圍繞"五個過硬"要求,發揚自我革命精神,緊緊抓住"關鍵少數",突出築牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神四項任務,紮實推進學習教育、查糾整改、總結提升三個環節,全面正風肅紀、反腐強警。
一是在學習教育上要強化"思想提升"。堅持以思想教育為引領,是我們黨開展歷次集中性教育活動的寶貴經驗。要突出政治性。結合__學習教育活動,引導廣大政法幹警學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,深刻認識紅色政權來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易,增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺和行動自覺。要引導廣大政法幹警把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標,自覺堅持人民立場、踐行群眾路線。要突出針對性。重點抓好政治教育、警示教育、英模教育3個方面的專題教育學習,始終把學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想作為首要黨課和終身必修課,認真學習《xxx談治國理政》(第三卷)、《xxx論堅持全面依法治國》、xxxxx關於加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神以及視察重慶重要講話精神等內容,引導廣大政法幹警進一步增強"四個意識"、堅定"四個自信"、做到"兩個維護"。要突出警示性。要強化政策規定的感召力,講清開展教育整頓的意義、目的和政策規定,讓幹警意識到懲戒的是極少數,更多的是照鏡正冠、紅臉出汗,受到警示、保持警醒。要強化黨紀法規的約束力,讓幹警深切感受到黨紀法規既是"緊箍咒",更是"護身符",是政治生命的"安全閥",是防止蛻變的"防腐劑",自覺以防"破紀"來防"破法"。要強化以案說法的警示力,堅持以案為鑑、以案明紀,抓好乾警身邊人、身邊事警示教育,讓廣大幹警做到心有所戒、行有所止,增強警示教育效果。要突出持續性。將學習教育貫穿於教育整頓全過程,特別是要把政治教育、警示教育與查糾整改有機結合,做到以學促查、以學促改、邊學邊改堅持集中學習和自主學習相結合,堅持規定動作和自選動作相結合,開展形式多樣的學習教育,形成常態化制度化學習教育機制,確保常學常新、常學常進。
二是查糾整改上要強化"精神提振"。查糾整改環節是中心環節,問題查糾深不深入、整改徹不徹底,直接決定著教育整頓的成效。要激發自查自糾的內力。實行"自查從寬、被查從嚴"政策,促使政法隊伍幹警主動向組織說明問題,解決"老問題",防止"新問題",達到自我凈化、自我革新的目的。要深入做好政策宣講,層層開展談心談話,讓政法幹警充分認識和理解政策制定初衷,教育引導幹警敢於直面問題,勇於修正錯誤。領導幹部要帶頭自我剖析,敢於拿自己開刀,主動檢視自身問題。要通過兌現政策,用好正反兩方面典型案例,讓有問題的幹警看到希望、爭取從寬處理,讓拒不主動交代問題的幹警受到觸動、受到警醒。要發揮組織查處的威力。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅決把害群之馬清除出政法隊伍,維護政法隊伍肌體健康。要通過重點案件評查、涉法涉訴信訪案件清查、法律監督專項檢查等方式,從中發現案件疑點,倒查政法幹警違紀違法問題線索。要提升專項整治的效力。要聚焦影響嚴格執法、公正司法的頑瘴痼疾,分類施策、靶向治療,實現減存量、控增量、防變量。找准"病灶"、檢視"病因"、深挖"病根"。
三是總結提升上要強化"提質提效"。把評估作為階段性教育整頓的終點,作為加強隊伍常態化教育管理監督的起點。要以幹警思想是否受到深刻洗禮、頑瘴痼疾是否得到有力整治、害群之馬是否徹底清除、隊伍戰鬥力是否得到明顯提升作為衡量標準,全面開展自我評估。要堅持以人民為中心,把群眾滿意作為出發點和落腳點,開門搞教育整頓,請群眾參與、讓群眾監督、由群眾評價,深入開展"我為群眾辦實事"實踐活動,既立足當前、解決群眾愁難急盼的具體問題,又著眼長遠、完善服務群眾的體制機制,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三、堅持"切"字為重,在對照"以案為鑑"這面鏡子上感到真警覺、發現真問題、找到真藥方
xxxxx強調,政法系統是國家的免疫系統。國家需要政法系統抵禦各種歪風邪氣對社會肌體的侵犯,維護和保持國內政風民風的潔凈,可以說政法工作是社會公平正義的最後防線。
在人民群眾的心中,政法系統是他們尊重、寄希望、關注的系統,群眾希望深入推進社會治安綜合治理,堅決遏制嚴重刑事犯罪高發態勢,積極懲治腐敗和各種損害人民群眾合法權益的違法犯罪行為;群眾希望加強權力監督,既要在違法犯罪行為的查處過程中充分保障各方的合法權利,更要杜絕冤假錯案的發生,這就是政法工作的"底蘊"。但政法系統一旦出現問題,給社會公眾帶來的衝擊是不言而喻的。有問題不可怕,怕的是在問題面前麻木不仁。我們必須直面問題,必須清醒認識腐敗行為成本之高、危害之深、代價之大,產生觸動和警覺,刮骨療毒,猛藥去疴。從近年來被查處的對象來看,主要體現在六個方面問題。
(一)對黨不忠誠不老實甘當"兩面人"。黨章將"對黨忠誠老實、言行一致"寫入黨員義務。而在實際工作中,有的人面對權欲利益,早已將這一基本操守拋之腦後,搞兩面派,做"兩面人",念歪了"忠誠老實"的本經,把忠誠當作愚昧,將老實視為無用,或欺上瞞下、陽奉陰違,或不講實情、不說真話,或人前清廉、人後腐敗等等。不忠誠、不老實,其實已經站在了黨和人民的對立面,把忠誠老實當成關係依附的"砝碼"、權錢交換的"條件",既失信於組織、失信於人民,又損壞黨的形象,更破壞黨和群眾的魚水關係。如,我們大家知曉妄議中央落馬的xx,他利用手中之權,從1996年當上副處級領導幹部開始,在長達20餘年的時間裡輾轉多地、多個崗位,也腐敗墮落在多地、多個崗位,為親屬經營活動謀利,違反組織紀律和其它紀律規定,對黨不忠誠、不老實,成為當面一套、背後一套的"兩面人"作為違反政治紀律、踐踏法治、濫用權力、道德敗壞、不作為亂作為"五個反面典型"。有的在組織談話時,不相信組織、依靠組織,不如實說明問題,如大家熟知的侯俊,他自己清楚知道客觀事實只有一個,任何事實認真查起來真相根本瞞不住,但在大是大非面前,沒有選擇相信組織,故意迴避、隱瞞自己違紀違法事實,其實是自欺欺人,錯失組織挽救的機會。還有的在組織對其問題線索開展初步核實時,向組織提供虛假書面材料,故意掩蓋、隱瞞有關違紀違法事實,企圖對抗組織審查。這些黨員幹部,違背了黨員義務,背離了黨的路線,念著虛假的"台詞",演著貪腐的"戲碼",一步步走上不歸路。
(二)修身不正甘於被"圍獵"。中央八項規定出台已經八年多了,從上到下一直都嚴糾"四風",卻總有些黨員幹部將規定置若罔聞,依然我行我素。特別是在政法系統中,面對各種誘惑更為直接,接觸的應按面多,環境更為複雜。比如,我們在動員部署會上看的試點專題片,某地派出所四任所長全部下馬,他們在擔任所長期間,轄區的各行各業場所通過各種關係找他們幫忙關照,從請客到送禮再到送現金,一步步被"圍獵",他們自己也不堅守底線,貪心的慾望、斂財的念頭導致他們從開始的幾百到後來的幾萬甚至十幾萬都收得心安理得,最後落為階下囚。這些黨員幹部覺得幾千幾千地收,金額都不大,性質不嚴重,思想變得越來越麻木,警惕性越來越低,直到被查處,才意識到在"溫水煮青蛙"的過程中,人生早已被貪婪的猛獸所吞沒。
(三)挖空心思打"擦邊球"。在反腐的高壓態勢下,一些幹部仍鋌而走險,挖空心思打擦邊球,通過高息借貸、違規持股等形式獲取高額利息利潤,看似合法經營,實則掩耳盜鈴,變相斂財。從全國查處的政法系統高級幹部來看,這些違紀違法的高官在個人重大事項報告中,未能如實申報違規借貸、違規持股問題,他們在接受調查時談到,雖然每次個人申報,心裡都十分惶恐害怕,但貪慾之門一旦打開,貪婪慾望就長驅直入麻痹心態,利息動輒就是幾十萬、甚至幾百萬,心裡仍不知足,慾壑難填。其實,仔細想想那些老闆會把錢借給你,只是因為你的身份特殊,看中你手中的權利,想得到你的幫助。如果你手中沒權,幫不上他們的忙,還會借錢給你嗎?違規借貸成了不法商人向這些領導幹部利益輸送的重要渠道。長此以往,這些幹部滿腦子是"錢"和"利",還談什麼幹事創業、談什麼為人民服務?
(四)任性用權執法"亂作為"。政法系統的黨員幹部理應依法履行維護社會治安秩序等職責,但如果政法系統出現違紀違法現象,那就是知法犯法、執法違法,情節要更嚴重,性質要更惡劣。有的利用手中職權或職務影響,幫助不法分子逃避打擊、攫取利益。比如,如震驚全國的孫小果案,21名政法官員牽涉其中,讓公眾對政法系統充滿了猜想和質疑,"怎麼能夠讓一個被判死刑的被告,經過再審程序改判成為了死緩?怎麼又能夠從死緩直接減刑減到了最低服刑年限12年?又怎麼能夠出獄之後,再次投入娛樂行業成為涉黑涉惡人員?",孫小果案中19名公職人員幫其違規減刑,違紀事實一出,讓所有辦案人員大跌眼鏡,在法治社會背景下,竟然還有像黑幫電影橋段般的行徑,著實令人震驚。再比如,我區原城西派出所民警田茂駒,在明知紀律要求下還為服刑人員提供虛假立功材料,不忠於法律,手中的天平歪了,還談什麼保護人民群眾生命財產安全?
(五)想方設法發展"朋友圈"。很多黑惡件中,黑惡勢力坐大成勢後,拉攏腐蝕公職人員,政法系統成為"圍獵"的首要目標,為其犯罪集團"站台、撐腰",而且還有不少商人、老闆參與其中、牽線搭橋,形成所謂的"利益共同體"關係。比如,有的幹部削尖腦袋想入圍"官商勾結"的關係網,為了得到不法商人的"賞識"和"舉薦",冒著違紀違法的危險,將涉及相關案件信息泄露出去。還有的把權力當成了交"朋友"和賺錢的工具,只要有利可圖,不管是黑是白,都能發展成"朋友、兄弟"。權力染上了銅臭味,是最大的政治風險,官員、商人、黑社會性質組織相互勾結,這種畸形關係衍生出的利益輸送和權錢交易,嚴重破壞了正常的市場秩序,嚴重損害了黨員幹部隊伍形象。
(六)把紀律規矩當成"稻草人"。黨的十八大以來,從中央到地方反覆強調的一個觀念:把紀律挺在前面。只有紀律"紅線"守住了,才能避免觸碰、越過法律"底線"。有的違反政治紀律,與有關涉案人員訂立攻守同盟,對抗組織審查;有的違反組織紀律,違規選拔任用幹部,隱瞞個人事項;有的違反廉潔紀律,違規收送禮品禮金,違規借貸甚至主動向企業老闆提供周轉資金,獲取不當得利;有的違反工作紀律,濫用職權,插手工程項目建設,攫取非法利益;有的違反生活紀律,追求低級趣味,這些問題在座的每一位黨員幹部必須引起深刻警醒。比如,在檢察系統工作了近30年的xx,業務熟悉卻政治不過硬,打牌賭博、拉圈子、權權交換、權力尋租,肆無忌憚地在違紀違法的路上狂奔不息。他信圈子不信組織,心中無黨紀,頭頂無組織,不守紀律、不守規矩,最終自食其果。
近年來,全區政法系統深入貫徹落實xxxxx關於加強政法隊伍建設的重要指示精神,認真貫徹落實中央決策、市委部署和區委工作要求,總體上看,我區政法隊伍是好的,是黨和人民可以信賴、有堅強戰鬥力的隊伍。同時也要看到,十八大以來,全區政法幹警違紀違規被處理x人,開除公職x人,這說明我們的隊伍在從嚴管理上還有漏洞。主要體現在:一是在品行道德上,個別幹警習慣於搞"小動作",熱衷於造謠生事、傳播謠言、搬弄是非,個別幹警熱衷於"告狀""打小報告",對領導或同事有意見不直說,背後捕風捉影、越級上告,對單位風氣造成不良影響。二是在紀律作風上,對貫徹落實中央八項規定精神還存在模糊認識,有令不行、有禁不止,心存僥倖。個別基層單位公車亂停亂放,違規接受相關單位贊助,私設小金庫;個別幹警受袍哥文化、碼頭文化、江湖文化習氣影響較深,講所謂"江湖義氣"破壞規矩,嚴重影響政法隊伍整體形象。三是在規範執法上,執法不嚴格、不規範、不公正、不文明、不擔當、不作為仍然存在。比如,原區公安局刑警支隊xx,盜竊犯罪嫌疑人的財務用於網絡賭博,最後被開除黨籍、開除公職。四是在能力素養上,一些幹警對業務工作安於現狀,知識儲備不足,實戰能力不強,打不贏、追不上,執法辦案中犯一些低級錯誤。個別幹警會風會紀不規範,會場玩手機,接打電話,閒聊"開小會"等等。
四、堅持"治"字為本,在實現"從嚴管黨治警"這個目標上重拾信心、重塑形象、重整行裝再出發
3月1日,市委xx書記在參加指導市公安局黨委xx案件警示教育專題民主生活會上指出,xx嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和生活紀律,構成嚴重職務違法並涉嫌受賄犯罪,且在黨的十八大後不收斂不收手,性質嚴重、影響惡劣。剖析xx案件發生的深層原因,從主觀上看,是理想信念總開關"失靈",團團伙伙用人在公安幹部隊伍中嚴重"失信",權權交易、權色交易、權錢交易"失德",公正無私執法底線"失守",履行全面從嚴治黨主體責任"失職";從客觀上看,是對"一把手"監督有缺失,制度建設和制度執行有缺失,涵養黨內政治文化有缺失。
xx的根本性問題是政治問題,其危害是多方面的。我們要以開展政法隊伍教育整頓為契機,堅持以政治建設為統領,全面徹底乾淨肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒,堅決清除xx案件負面影響,重拾信心,重塑形象,重整行裝再出發,推動全面從嚴管黨治警向縱深發展。
(一)始終堅持黨的絕對領導。xxxxx要求,要旗幟鮮明把政治建設放在首位,努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。政法幹部幹警要堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,學深悟透xxxxx對政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神,樹牢"四個意識"、堅定"四個自信"、堅決做到"兩個維護",著力維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。實踐證明,堅持黨對政法工作的絕對領導是政法工作不斷取得新成就、贏得新發展的首要條件和根本保證。因此,在政治原則、政治方向等問題上,我們的政法幹部幹警必須頭腦清醒、立場堅定,對黨的事業、國家前途堅信不疑,始終同以xxx為核心的黨中央保持高度一致,堅決做到"五個必須":一是必須維護黨中央權威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,不得陽奉陰違、自行其是,不得對黨中央的大政方針說三道四,不得公開發表同中央精神相違背的言論;二是必須維護黨的團結,決不允許在黨內培植私人勢力,要堅持五湖四海,團結一切忠實於黨的同志,團結大多數,不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動;三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請示的請示,該彙報的彙報,不允許超越權限辦事,不能先斬後奏;四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得跟組織討價還價,不得違背組織決定,遇到問題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對抗組織;五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預日常工作運行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
(二)始終堅持依法依規用權。作為政法系統的幹部幹警,在座的各位手中或多或少都掌握著一定的權力,經常面臨各種誘惑和考驗,被"圍獵"的風險也不小,哪怕是一名普通幹警,也會有人相求、有人相托,小到交通違章,大到違法犯罪,政法幹警經常會面對這樣的"說情戲碼",如果我們不能做到守得住初心,記得住使命,常懷敬畏之心,在使用手中的權力時存有私心,就很容易走向違紀違法的歧路,所以說,依規用權一刻都不能含糊。要清楚權力並非是與生俱來的,而是人民賦予的,包含著人民的重託和對黨的信任。然而,現在不少的領導幹部並不懂得敬畏權力,濫用權力、公權私用、為所欲為……這些都是對人民賦予權力的蔑視和褻瀆。人心是最大的政治,人心向背關係黨的生死存亡,敬畏之心須臾不可忘卻,敬畏人民才能利為民所謀。政法工作是保證社會公平正義的最後一道防線,政法機關是實施法律的主體,司法和執法行為直接關係到黨在人民群眾心中的形象,關係到人民群眾的切身利益,關係到推進法治建設、社會的公平正義。我們要嚴格依法決策和依法辦事,嚴守法治底線,堅決反對公器私用、司法不公、循私枉法、司法腐敗,保證權力在法治的軌道上運行。要秉公執法、公正司法,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序。
(三)始終堅持正確對待名利。名利具有雙面性,正確對待,會成為一種動力;過分追求,則會成為一副枷鎖,這在那些違紀違法黨員幹部身上表現得淋漓盡致,他們要是在名利得失上保持平常心,也不至於失去平衡摔跟頭。如何做到正確對待名利,要算好三本賬。一是算好政治賬。如果我們缺乏警惕,很容易走上歪路,最後失去不僅僅是來之不易的工作和可貴的人身自由,更重要的是會丟失自己的道德情操和政治生命。大家應當自覺加強學習和黨性修養,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,正確認識自己工作的重要性,像珍惜自己的生命一樣珍惜自己的政治生命。二是算好經濟賬。大家的工作在別人看來都很體面,也有穩定的經濟來源,但如果圖一時之快,違法犯罪被查處,不僅曾經擁有的正常待遇會被取消,就連基本的生活需要也會斷檔。為一己之私搞得傾家蕩產。三是算好親情賬。一名幹部的鋃鐺入獄,帶來的必定是眾叛親離,也可能是妻離子散,自己為他人所不恥,父母子女也會抬不起頭,還會影響子女的就業。縱觀被查處幹部的懺悔錄,無一不對組織、家人感到愧疚,這樣的懺悔發人深省。同時,要做好三個方面:一要正確看待升遷去留。要堅持服從組織需要、服從工作需要,把職務晉升的快和慢都當作是組織對自己的信任與檢驗。不能在職務提升問題上比快慢,而要在工作成績上比出高標準、比出高境界。二要努力提升思想境界。緊密結合__學習教育,真正用黨的奮鬥歷程和偉大成就鼓舞鬥志、明確方向,用黨的光榮傳統和優良作風堅定信念,用黨的實踐創造和歷史經驗啟迪智慧,保持比常人更高的人生追求和精神境界。三要注重抓好自我約束。要以開展教育整頓為契機,不斷完善日常監督機制,做到長效常治,及時發現和糾正苗頭性、傾向性問題,使黨員幹部保持清正廉潔。
(四)始終堅持抓好作風建設。作風建設永遠在路上。xxxxx指出:"我們黨作為馬克思主義執政黨,不但要有強大的真理力量,而且要有強大的人格力量,這種力量集中體現為我們黨的優良作風。"。要高度重視防範"四風"隱形變異新動向,堅持露頭就打,抓早抓小,打好作風建設"持久戰"和"攻堅戰"。要堅決整治群眾身邊的不正之風,嚴厲懲治發生在群眾身邊的腐敗問題,對基政法幹警吃拿卡要、盤剝剋扣、優親厚友的堅決查處。特別是要堅決查處政法幹警涉黑腐敗、放縱包庇、通風報信、干預案件甚至充當黑惡勢力"保護傘"等問題。要始終堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅決查處濫用職權、徇私舞弊、貪贓枉法、充當黃賭毒"關係網""保護傘"等問題,不管涉及到誰,都要一查到底,絕不姑息。要堅決打擊充當司法掮客行為,堅決查處以案謀私、收錢撈人等行為,既要查處政法幹警充當司法掮客行為,又要加大宣傳、廣辟線索,堅決查處打擊社會人員充當司法掮客的違法犯罪行為。要把黨風廉政建設抓在經常、融入日常,做到破立並舉、德法結合,把正面典型教育與"以案四說"警示教育結合起來,既要堅持治標不鬆勁,又要不斷以治標促進治本。要用好"四種形態",堅持懲前毖後、治病救人方針,注重運用第一種形態,及時發現幹警身上的苗頭性、傾向性問題,及時提醒打招呼,做到強化監督有態度,執紀問責有力度,治病救人有溫度。要嚴把輔警、臨聘人員入口關,強化日常管理監督和考核,落實廉政責任,防止因輔警、臨聘人員違法違紀影響政法隊伍整體形象。
同志們,政法幹警崗位特殊,責任重大,使命光榮,處在急難險重第一線,工作極為辛苦。讓我們緊密團結在以xxx為核心的黨中央周圍,緊跟新時代、把握新形勢、貫徹新要求,牢記使命,不負重託,不辱使命,做一名忠誠、乾淨、擔當的人民衛士,切實擔負起維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命,以政法隊伍新面貌、黨和人民滿意的新業績慶祝建黨100周年。
為了深入貫徹落實全面從嚴治黨要求,切實履行好黨風黨委主體責任,進一步嚴明政治紀律和政治規矩,全面加強()機關紀律作風建設,促使全體()職工牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺做到自身正、自身硬、自身凈,確保全局上下政令警令暢通,為貫徹落實局黨委各項決策部署提供堅強有力的紀律保證,今天我為大家講一次廉政教育專題黨課。本次黨課的題目是《堅守底線不越紅線》。
古往今來,人們崇尚清廉,都把清廉看成是一種美德,一種境界,一種社會追求。多少人因為清廉而流芳百世,又有多少人因為腐敗而聲名掃地,悔恨終生。眾所周知,清正廉潔是中華民族的傳統美德,是我們黨的優良傳統。消極腐敗現象同我們黨的性質和宗旨水火不相容,同廣大人民群眾的利益和意願背道而馳。近些年來,從中央到地方懲治腐敗的決心越來越大,制度越來越完善,監督越來越嚴格,人民群眾對反腐倡廉的期望越來越高,建立一個清正廉潔、公平正義的社會環境成為全社會的共同願景。士有百行,以德為首。德為立身之本,修身立德是每一個黨員幹部保持黨的先進性,時刻做到廉潔自律,勤政為民的思想基礎。只有引導黨員()、幹部職工始終保持自身的純潔性,常修為政之德,常思貪慾之害,常懷律已之心,才能恪守道德情操,增強自身免疫力,經受權利考驗,時刻做到權為民所用,利為民所謀,情為民所系,廉潔自律,清正為民。如何教育廣大黨員()、幹部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,打造一支風清氣正的()鐵警隊伍,這是一個需要我們不斷深入思考和持之以恆加強解決的問題,下面我講幾點意見與同志們共同探討。
首先,在思想境界上,要強化四種意識第一,必須增強黨的意識。這是樹立正確權力觀的前提。我們黨之所以能夠戰勝各種艱難險阻,不斷發展壯大,就是因為有堅定的理想信念。在新的歷史條件下,仍然需要我們始終保持堅定的理想信念,一定要明白這樣一個道理:入黨沒有什麼便宜可占,當官沒有什麼特權可享,只能是為人民多做工作,甘於奉獻,這是一切共產黨人的思想和行為準則。領導幹部腐敗,都在理想信念這個總關口上出了問題。我們一定要時刻牢記自己入黨時的誓言,不斷增強黨性觀念,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨?
第二,必須增強群眾意識。這是樹立正確權力觀的核心。權力觀問題,說到底是對人民群眾的態度問題、感情問題,是為了誰、依靠誰的問題。我們一定要自覺擺正與群眾的位置,增進與群眾的感情,與群眾同甘共苦,決不可與民爭利。要牢牢記住,黨和人民是魚和水的關係,黨員幹部與群眾永遠是公僕與主人的關係。群眾利益是最高的利益,為群眾謀利益是共產黨人的天職。權力越大,為人民服務的責任就越大。增強群眾意識,就是要不斷增進對人民群眾的感情,時刻把人民群眾的安危冷暖放在心頭,把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為想問題、辦事情的準則,把造福百姓作為自身價值的最大體現,把實現群眾的願望作為自己的最大責任,切實把群眾的利益實現好、維護好。
第三,必須增強責任意識。這是樹立正確權力觀的保證。權力是人民給予的信任,組織交付的重託。作為()機關的黨員領導幹部,在擁有一定權力的同時,就要義不容辭地擔負著打擊犯罪、保民平安的沉重擔子。要明確自己的職責,盡職盡責。在其位,謀其政,盡其責。黨員領導幹部既要有位,又要有為,在正確行使權力的過程中,勇於承擔發揮核心作用的領導責任、量質並重的工作責任、文明誠信的社會責任、政令暢通的政治責任、與時俱進的發展責任。
第四,必須增強自律意識。這是樹立正確權力觀的基礎。正確對待權力,是思想覺悟和黨性修養的具體體現。做官用權、拍板決策、造福社會是領導幹部的神聖職責。我們應當看到,權力是一把雙刃的劍,揮之不慎可能會傷及自己;權力是一把熾熱的火,燃之不察可以將自己焚毀;任何一個腐敗分子,都有一個演變的過程,往往是從一些小節問題開始的。如果我們的自律意識不強,對小節問題總是不在乎,任其發展,就會走上犯罪的道路。自我失控,腐敗必生。前車之覆,後車之鑑。身為黨員幹部,一定要把權力、地位和名利看得淡一些,堂堂正正做人,清清白白為官,認認真真幹事。
其次,在道德修養上,要做到「五慎「中國有句老話:做事先做人。做人是成事之道,人品是謀事之基。古人云,其身正,不令而行;其身不正,雖令不從,講的就是這個道理。
一要慎初。世間萬事始於初。我國古代大哲學家老子說:慎終如始,則無敗事。廉潔自律,拒腐防變,以慎初最重要。一位領導同志曾說過:加強道德修養,保持自身廉潔,關鍵在於第一次。把好了第一次,就掌握了主動,就能在各種腐蝕誘惑面前立於不敗之地。縱觀腐敗分子發展變化的軌跡,很多人曾經有光榮的過去,有過顯赫的成績,做過一些有益的事情,但隨著客觀條件的變化,放鬆了對自己的嚴格要求,淡化了自律意識,面對燈紅酒綠,權、錢、色的誘惑,對自己搞下不為例,在矛盾僥倖的複雜心態驅使下邁出第一步而不能自已,一步一步地陷入罪惡的深淵,成為人民的罪人,為歷史所唾棄。
二要慎獨。這是古代思想家孔子提出的一種道德修養方法。他說,一個有道德的人,要在別人看不到的時候能十分謹慎,在別人聽不到的時候能十分警惕,不要認為隱蔽和微小的過失就可以去做,應當在一個人獨處的情況下更加謹慎,自覺約束自己,不做任何不道德的事。新時期的黨員幹部,面對各種思潮的衝擊和誘惑,更應堅定黨的信念,牢記黨的宗旨,只有如此,才會有慎獨的品格,達到慎獨的境界。
三要慎友。作為黨員幹部,尤其是作為處在執法崗位上的()(),在結交朋友方面必須慎之又慎。古人說:與善人交,如入芝蘭之室,久而不聞其香;與惡人交,如入鮑魚之肆,久而不聞其臭。現在社會上有那麼一些人,為了獲取個人的某種利益,千方百計與你套近乎,稱兄道弟,跑前跑後,踩斷門檻。在溫情脈脈的面紗後,在溫良恭謙的言詞間,隱藏著他們叵測的目的。而有的黨員幹部則對此喪失了政治警覺,哥們義氣超越了黨的原則,結果參政議政的是這些朋友,送禮行賄的是這些朋友,最後把自己拉下水的也是這些朋友。
四要慎言。是否口無遮攔,是鑑別黨員幹部政治上成熟與不成熟、政治敏銳性強與不強、境界層次高於不高的一個重要標誌。現在,一些黨員幹部在公開場合講話口無遮攔,想說什麼就說什麼,想怎麼說就怎麼說。不分場合、不分對象地說一些有悖於黨中央精神的話,對黨中央和上級黨委的決策及濫發議論;把社會上某些妄加猜測的東西和網際網路上所謂的內部消息及順口溜當作談資說料,時而望風踩柳,時而添油加醋。黨員幹部特別是領導幹部一定要嚴格規範、約束自己的言行,在公開場合,一定要言必適時,言必適情,言必適度,做到與黨中央不一致的話堅決不說,不利於黨的形象的事堅決不做?
五要慎好。一個人有點愛好是正常的,領導幹部也不例外。我們提倡培養高尚的愛好。但是,領導幹部對自己的興趣、愛好、習慣,不能恣情放縱,而應當把它與官德修養聯繫起來,對有利於官德修養的則育之,介於有利與不利之間的則節之。領導幹部對自己的愛好如果不善節制,就有可能被別有用心的人所利用,成為不法之徒腐蝕領導幹部的缺口,我們黨員幹部對此務必要高度警覺。
再次,在實際行動上,要把好三關一是把好家庭廉政關,守好家庭廉潔港灣。家庭是社會的細胞,對於個人價值觀、人生觀的形成具有重要的影響,家庭成員的相互影響和幫助,對於領導幹部預防和抵制腐敗具有不可替代的作用。因此,家庭不僅是拒腐防變的一道重要防線,更是預防和抵制腐敗的重要陣地,在建立健全教育、監督並重的懲治和預防腐敗體系中發揮著重要的作用。每個人都在追求家庭的幸福和美滿。那麼家庭幸福的標準是什麼。可以說眾說紛紜,各有理解。我認為,幸福最基本的條件應包括這麼幾個要素,要有安全感,要快樂。沒有安全感、不快樂,即使有了一切,也是徒勞。強調正確的幸福觀並不是說追求財富、追求金錢就變得庸俗?
幸福離不開金錢,需要金錢來保障。看病需要錢,讀書需要錢,改善生活、提高生活質量都需要錢,但對金錢、財富的獲取,要取之有道,光明正大。如果企圖利用手中權力撈取好處,肯定會犯錯誤,靠這樣得來的幸福是暫時的、虛幻的,是假象,到最後幸福也會毀在金錢手裡、權力手裡。從另一個角度講,一些人感覺自己不幸福,不在於他擁有太少,而在於他苛求太多。希望大家能形成共識,少攀比,常知足。如果真心關愛家人、想讓家人過得幸福,就要對家庭負起責任,就要盡最大努力避免發生違法違紀問題。
二是把好重點崗位關,樹立廉潔新形象。隨著反腐敗工作的深入開展,在懲治腐敗的同時,黨中央提出要更加注重預防,更加注重治本,更加注重製度建設,針對容易產生腐敗和問題的關鍵環節和重要部門加大力量開展工作。
(一)加強政治修養。堅持用正確的思想武裝頭腦,用先進的理論指導自己的行動,特別是要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,把握好人生的方向和發展前途。要深刻認識新時期黨風廉政建設的重大意義,不要片面的以為反腐是當官的事情。試問,假如把那些腐敗分子的權利放到你身上,你會不會腐敗。同時要認清個別社會現象,如將誠實守信、辛勤勞動、艱苦奮鬥看作是傻,而好逸惡勞、損人利己、見利忘義則被認為是人之本性;還有對部分黨員幹部腐敗現象熟視無睹,認為是正常,對濫權者換來的榮華富貴不是鄙視而是羨慕;對揮霍浪費以及用不正當手段獲取私利,不認為是可恥,而認為是本事;對查處的腐敗分子不是痛恨,而認為是倒霉,等等。所以作為黨員幹部,特別是重點崗位的工作人員要看清現實,禁得住誘惑、耐得住寂寞,不要有攀比心理,這是不出問題的基本要求。
(二)強化自律意識。自律對預防腐敗起著關鍵性作用。如果自身機體、免疫能力出了問題,那就是大問題。一個人清正廉潔的也好,貪污腐敗的也罷,有一個共同的特點,都是從一點一滴開始的,沒有哪個人天生就如何清廉或如此腐敗。要說其中的區別,簡單地說,其實也就是一字之差,清廉者以嚴字律己,腐敗者以貪字利己。說到這裡,我想起了以前讀過的一篇雜文,題目叫《守住你的那口井》,講的是明朝的開國皇帝朱元璋曾給他的手下人算過一筆賬:老老實實地當官,守著自己的俸祿過日子,就好像守著一口井,井水雖不滿,但可天天汲取,用之不盡。假如心生貪念,守著自己的井水還不滿足,偏要惦記著河裡的,甚至江里的、海里的水,一旦東窗事發,不僅河裡、江里的水不保,就連自己那口井的井水也難保。綜觀古今中外形形色色的貪官污吏,他們的共同致命弱點就在於守不住自己的那口井。
這些人貪得無厭,慾壑難填,總是嫌自己的井水不滿。於是,或利用職權之便,或假借工作之機,只要抓住機會,便會不擇手段地時不時出手撈一把油水。當他們的不義之財如江河之水滾滾而來之時,往往就是連他們自己也一同毀滅之日。這時候,別說撈來的油水享受不到,就連自己那口淺淺的井水也喪失了。那麼,怎樣才能守住自己的那口井呢。首先要做到慎獨,嚴於律己。在履行職能的情況下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不該拿的別拿;要管住自己的腿,不該去的地方別去;該做的事按照規定去做,不該做的事就不要做。其次要做到慎微,防微杜漸。千里之堤,毀於蟻穴,不要認為小事做了沒關係,小事累積多了就成了大事,這是一個量變到質變的過程。所以一定要慎微,違紀犯法的事再小也不能做,否則一旦鑄成大錯,就追悔莫及了。牢記千里之行,始於足下,千里之堤,潰於蟻穴的道理,像古人所說的那樣莫以善小而不為,莫以惡小而為之。
(三)正確看待權力。作為一名人()察,我們手中多少有一些權力,但一定要牢記,這是國家和人民賦予我們的權力,是代表單位、政府履行職能,要做到權為民所用,利為民所謀,不能把權力作為撈取私利的工具,把自己的服務對象變成謀取私利的對象。覺得為別人辦事情就應該接受人家的感謝,收禮不等同於受賄,是小事一樁。大家一定要把握好自己,牢記莫伸手,伸手必被捉的警句,深刻體會人雖有欲切忌貪的道理,經常進行自省自審,廉政上要如履薄冰,千萬不要存僥倖心理、因小失大,一失足成千古恨,撿了芝麻、丟了西瓜,最後什麼都得不到,得到的可能就是一紙判決書?
(四)養成廉潔的好習慣。將廉潔作為一種常態、一種習慣,不僅是必要的,也是必需的。這就需要我們有堅定的信念,堅強的毅力。努力做到自重,尊重自己的人格,珍惜自己的聲譽;自省,發揮良心的評價作用,經常反省和檢查自己言行;自警,遵守廉潔自律規定,經常警示自己;自勵,自我激勵、自我鞭策。有位教育家說過:良好的習慣,是人們存在於神經系統中的一種道德資本。這種資本是不斷增長的,所以它的利息也是人們終身取用不盡的。領導幹部也好、重點崗位人員也好,若能養成勤政廉潔的好習慣,則受益無窮,是一筆用金錢難以買到的無價之寶。同時,要努力營造廉潔環境,凈化自己的工作圈、生活圈和社交圈。在工作圈裡,應破除靠關係吃飯的庸俗關係學,在『情』上真誠互勉,在法上勤鳴警鐘;從點滴入手凈化自己的生活圈子,勿以善小而不為,勿以惡小而為之,潔身自好,學法知法守法,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕;廣交朋友,是做好工作的必要條件,慎交朋友,是保持廉潔的必然要求。俗話說甘泉知於口渴時,良友識於患難際,這些充分說明了近朱者赤,近墨者黑的道理。
三是把好廉政監督關,構築監督防線。沒有約束的權力,必然會導致腐敗,失去監督的幹部,難免會滑入泥潭。所以說,監督是防範腐敗的關鍵。同時,監督本身也是對領導幹部的關心、愛護和保護,是幹部健康成長的必要條件。領導幹部時刻不能離開監督,重要崗位工作人員和年輕幹部同樣離不開監督,要熱情歡迎監督,自覺接受監督,主動開展監督,兼聽則明,偏聽則暗。
(一)增強接受監督的意識。監督與被監督是矛盾的統一體,黨內沒有可以不接受監督的特殊黨員。作為重要崗位工作人員、黨員領導幹部,要和普通幹部一樣,樹立自覺接受監督的意識,應該明白履行崗位職能、行使權力的過程也是接受監督的過程,逐步養成在監督之下工作生活的習慣,主動接受來自各方面的監督。其實一些領導幹部走上違法違紀的道路,抵制監督就是他們走向墮落的一個極其重要原因。原貴州省委書記劉方仁嚴重違紀違法問題的一個重要原因,就是由於劉方仁不想接受監督,監督對其流於形式,致使他傾家蕩產,身敗名裂,墮落成一個腐敗分子。
(二)端正接受監督的態度。我們應該端正態度,積極倡導、熱情歡迎和大力支持來自各方面的監督。個別同志由於缺乏嚴於律已和接受監督的自覺性,把監督看成是對自己的不信任、不尊重、甚至看成是整人。這種態度和心理是極端錯誤和有害的。幹部的健康成長需要自律,也需要他律。如果不能正確對待監督,不及時發現和改正自己的問題,捂著瘡疤不讓揭,諱疾忌醫,最終會在紀律和法律面前追悔莫及。原河北省第一秘李真在反思自己走向毀滅的根源時說,不受制約的權力,必然會導致腐敗,掌權者一旦成為脫韁的野馬,遲早會掉進懸崖。在當權的日子裡,很少考慮黨紀和法律,覺得離我太遠,有時候做一下批評和自我批評,算是對自己的監督,時間長了,腦子裡哪還有黨的紀律和法規。
(三)努力營造良好的監督環境。要營造一種監督有理、監督有功的氛圍,要求我們面對讚譽,不能迷失方向,而應該深入到敢於真心實意地監督自己、直言不諱地批評自己的幹部和群眾中去,鼓勵他們發表不同意見,提出不同看法,主動誠懇地對待他們的意見建議,該提醒的提醒,該批評的批評,該制止的制止,充分調動和保護群眾監督的積極性,營造一種敢於監督、善於監督的良好氛圍,只有這樣才能聽到真話,看到實情,才能時刻保持清醒頭腦,提高免疫力。
最後,我衷心地希望大家能夠在任何時候、任何情況下都能夠堅定理想信念,實現人生價值。這裡我再用四句話與同志們共勉:
第一句,政治上跟黨走。就是要有堅定的政治立場、政治方向,與黨中央保持高度一致,嚴肅黨的政治紀律,保持政治上的堅定和清醒,經得起任何風浪的考驗。
第二句,經濟上莫伸手。信守黨員幹部行為準則,經得住金錢與物質利益的各種考驗。做到不突破紅線,不向上攀比,不心存僥倖。
第三句,作風上解民憂。始終把人民放在心上,真心實意為人民服務,為大眾謀福利。保持高尚的情操,一身正氣,樹立良好的形象,遠離燈紅酒綠的誘惑,嚴守思想道德防線。
第四句,工作上爭上游。以事業充實人生,以事業實現價值,以事業凝聚人。
古往今來,人們崇尚清廉,都把清廉看成是一種美德,一種境界,一種社會追求。多少人因為清廉而流芳百世,又有多少人因為腐敗而聲名掃地,悔恨終生。眾所周知,清正廉潔是中華民族的傳統美德,是我們黨的優良傳統。消極腐敗現象同我們黨的性質和宗旨水火不相容,同廣大人民群眾的利益和意願背道而馳。近些年來,從中央到地方懲治腐敗的決心越來越大,制度越來越完善,監督越來越嚴格,人民群眾對反腐倡廉的期望越來越高,建立一個清正廉潔、公平正義的社會環境成為全社會的共同願景。士有百行,以德為首。德為立身之本,修身立德是每一個黨員幹部保持黨的先進性,時刻做到廉潔自律,勤政為民的思想基礎。只有引導黨員()、幹部職工始終保持自身的純潔性,常修為政之德,常思貪慾之害,常懷律已之心,才能恪守道德情操,增強自身免疫力,經受權利考驗,時刻做到權為民所用,利為民所謀,情為民所系,廉潔自律,清正為民。如何教育廣大黨員()、幹部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,打造一支風清氣正的()鐵警隊伍,這是一個需要我們不斷深入思考和持之以恆加強解決的問題,下面我講幾點意見與同志們共同探討。
首先,在思想境界上,要強化四種意識第一,必須增強黨的意識。這是樹立正確權力觀的前提。我們黨之所以能夠戰勝各種艱難險阻,不斷發展壯大,就是因為有堅定的理想信念。在新的歷史條件下,仍然需要我們始終保持堅定的理想信念,一定要明白這樣一個道理:入黨沒有什麼便宜可占,當官沒有什麼特權可享,只能是為人民多做工作,甘於奉獻,這是一切共產黨人的思想和行為準則。領導幹部腐敗,都在理想信念這個總關口上出了問題。我們一定要時刻牢記自己入黨時的誓言,不斷增強黨性觀念,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨?
第二,必須增強群眾意識。這是樹立正確權力觀的核心。權力觀問題,說到底是對人民群眾的態度問題、感情問題,是為了誰、依靠誰的問題。我們一定要自覺擺正與群眾的位置,增進與群眾的感情,與群眾同甘共苦,決不可與民爭利。要牢牢記住,黨和人民是魚和水的關係,黨員幹部與群眾永遠是公僕與主人的關係。群眾利益是最高的利益,為群眾謀利益是共產黨人的天職。權力越大,為人民服務的責任就越大。增強群眾意識,就是要不斷增進對人民群眾的感情,時刻把人民群眾的安危冷暖放在心頭,把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為想問題、辦事情的準則,把造福百姓作為自身價值的最大體現,把實現群眾的願望作為自己的最大責任,切實把群眾的利益實現好、維護好。
第三,必須增強責任意識。這是樹立正確權力觀的保證。權力是人民給予的信任,組織交付的重託。作為()機關的黨員領導幹部,在擁有一定權力的同時,就要義不容辭地擔負著打擊犯罪、保民平安的沉重擔子。要明確自己的職責,盡職盡責。在其位,謀其政,盡其責。黨員領導幹部既要有位,又要有為,在正確行使權力的過程中,勇於承擔發揮核心作用的領導責任、量質並重的工作責任、文明誠信的社會責任、政令暢通的政治責任、與時俱進的發展責任。
第四,必須增強自律意識。這是樹立正確權力觀的基礎。正確對待權力,是思想覺悟和黨性修養的具體體現。做官用權、拍板決策、造福社會是領導幹部的神聖職責。我們應當看到,權力是一把雙刃的劍,揮之不慎可能會傷及自己;權力是一把熾熱的火,燃之不察可以將自己焚毀;任何一個腐敗分子,都有一個演變的過程,往往是從一些小節問題開始的。如果我們的自律意識不強,對小節問題總是不在乎,任其發展,就會走上犯罪的道路。自我失控,腐敗必生。前車之覆,後車之鑑。身為黨員幹部,一定要把權力、地位和名利看得淡一些,堂堂正正做人,清清白白為官,認認真真幹事。
其次,在道德修養上,要做到「五慎「中國有句老話:做事先做人。做人是成事之道,人品是謀事之基。古人云,其身正,不令而行;其身不正,雖令不從,講的就是這個道理。
一要慎初。世間萬事始於初。我國古代大哲學家老子說:慎終如始,則無敗事。廉潔自律,拒腐防變,以慎初最重要。一位領導同志曾說過:加強道德修養,保持自身廉潔,關鍵在於第一次。把好了第一次,就掌握了主動,就能在各種腐蝕誘惑面前立於不敗之地。縱觀腐敗分子發展變化的軌跡,很多人曾經有光榮的過去,有過顯赫的成績,做過一些有益的事情,但隨著客觀條件的變化,放鬆了對自己的嚴格要求,淡化了自律意識,面對燈紅酒綠,權、錢、色的誘惑,對自己搞下不為例,在矛盾僥倖的複雜心態驅使下邁出第一步而不能自已,一步一步地陷入罪惡的深淵,成為人民的罪人,為歷史所唾棄。
二要慎獨。這是古代思想家孔子提出的一種道德修養方法。他說,一個有道德的人,要在別人看不到的時候能十分謹慎,在別人聽不到的時候能十分警惕,不要認為隱蔽和微小的過失就可以去做,應當在一個人獨處的情況下更加謹慎,自覺約束自己,不做任何不道德的事。新時期的黨員幹部,面對各種思潮的衝擊和誘惑,更應堅定黨的信念,牢記黨的宗旨,只有如此,才會有慎獨的品格,達到慎獨的境界。
三要慎友。作為黨員幹部,尤其是作為處在執法崗位上的()(),在結交朋友方面必須慎之又慎。古人說:與善人交,如入芝蘭之室,久而不聞其香;與惡人交,如入鮑魚之肆,久而不聞其臭。現在社會上有那麼一些人,為了獲取個人的某種利益,千方百計與你套近乎,稱兄道弟,跑前跑後,踩斷門檻。在溫情脈脈的面紗後,在溫良恭謙的言詞間,隱藏著他們叵測的目的。而有的黨員幹部則對此喪失了政治警覺,哥們義氣超越了黨的原則,結果參政議政的是這些朋友,送禮行賄的是這些朋友,最後把自己拉下水的也是這些朋友。
四要慎言。是否口無遮攔,是鑑別黨員幹部政治上成熟與不成熟、政治敏銳性強與不強、境界層次高於不高的一個重要標誌。現在,一些黨員幹部在公開場合講話口無遮攔,想說什麼就說什麼,想怎麼說就怎麼說。不分場合、不分對象地說一些有悖於黨中央精神的話,對黨中央和上級黨委的決策及濫發議論;把社會上某些妄加猜測的東西和網際網路上所謂的內部消息及順口溜當作談資說料,時而望風踩柳,時而添油加醋。黨員幹部特別是領導幹部一定要嚴格規範、約束自己的言行,在公開場合,一定要言必適時,言必適情,言必適度,做到與黨中央不一致的話堅決不說,不利於黨的形象的事堅決不做?
五要慎好。一個人有點愛好是正常的,領導幹部也不例外。我們提倡培養高尚的愛好。但是,領導幹部對自己的興趣、愛好、習慣,不能恣情放縱,而應當把它與官德修養聯繫起來,對有利於官德修養的則育之,介於有利與不利之間的則節之。領導幹部對自己的愛好如果不善節制,就有可能被別有用心的人所利用,成為不法之徒腐蝕領導幹部的缺口,我們黨員幹部對此務必要高度警覺。
再次,在實際行動上,要把好三關一是把好家庭廉政關,守好家庭廉潔港灣。家庭是社會的細胞,對於個人價值觀、人生觀的形成具有重要的影響,家庭成員的相互影響和幫助,對於領導幹部預防和抵制腐敗具有不可替代的作用。因此,家庭不僅是拒腐防變的一道重要防線,更是預防和抵制腐敗的重要陣地,在建立健全教育、監督並重的懲治和預防腐敗體系中發揮著重要的作用。每個人都在追求家庭的幸福和美滿。那麼家庭幸福的標準是什麼。可以說眾說紛紜,各有理解。我認為,幸福最基本的條件應包括這麼幾個要素,要有安全感,要快樂。沒有安全感、不快樂,即使有了一切,也是徒勞。強調正確的幸福觀並不是說追求財富、追求金錢就變得庸俗?
幸福離不開金錢,需要金錢來保障。看病需要錢,讀書需要錢,改善生活、提高生活質量都需要錢,但對金錢、財富的獲取,要取之有道,光明正大。如果企圖利用手中權力撈取好處,肯定會犯錯誤,靠這樣得來的幸福是暫時的、虛幻的,是假象,到最後幸福也會毀在金錢手裡、權力手裡。從另一個角度講,一些人感覺自己不幸福,不在於他擁有太少,而在於他苛求太多。希望大家能形成共識,少攀比,常知足。如果真心關愛家人、想讓家人過得幸福,就要對家庭負起責任,就要盡最大努力避免發生違法違紀問題。
二是把好重點崗位關,樹立廉潔新形象。隨著反腐敗工作的深入開展,在懲治腐敗的同時,黨中央提出要更加注重預防,更加注重治本,更加注重製度建設,針對容易產生腐敗和問題的關鍵環節和重要部門加大力量開展工作。
(一)加強政治修養。堅持用正確的思想武裝頭腦,用先進的理論指導自己的行動,特別是要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,把握好人生的方向和發展前途。要深刻認識新時期黨風廉政建設的重大意義,不要片面的以為反腐是當官的事情。試問,假如把那些腐敗分子的權利放到你身上,你會不會腐敗。同時要認清個別社會現象,如將誠實守信、辛勤勞動、艱苦奮鬥看作是傻,而好逸惡勞、損人利己、見利忘義則被認為是人之本性;還有對部分黨員幹部腐敗現象熟視無睹,認為是正常,對濫權者換來的榮華富貴不是鄙視而是羨慕;對揮霍浪費以及用不正當手段獲取私利,不認為是可恥,而認為是本事;對查處的腐敗分子不是痛恨,而認為是倒霉,等等。所以作為黨員幹部,特別是重點崗位的工作人員要看清現實,禁得住誘惑、耐得住寂寞,不要有攀比心理,這是不出問題的基本要求。
(二)強化自律意識。自律對預防腐敗起著關鍵性作用。如果自身機體、免疫能力出了問題,那就是大問題。一個人清正廉潔的也好,貪污腐敗的也罷,有一個共同的特點,都是從一點一滴開始的,沒有哪個人天生就如何清廉或如此腐敗。要說其中的區別,簡單地說,其實也就是一字之差,清廉者以嚴字律己,腐敗者以貪字利己。說到這裡,我想起了以前讀過的一篇雜文,題目叫《守住你的那口井》,講的是明朝的開國皇帝朱元璋曾給他的手下人算過一筆賬:老老實實地當官,守著自己的俸祿過日子,就好像守著一口井,井水雖不滿,但可天天汲取,用之不盡。假如心生貪念,守著自己的井水還不滿足,偏要惦記著河裡的,甚至江里的、海里的水,一旦東窗事發,不僅河裡、江里的水不保,就連自己那口井的井水也難保。綜觀古今中外形形色色的貪官污吏,他們的共同致命弱點就在於守不住自己的那口井。
這些人貪得無厭,慾壑難填,總是嫌自己的井水不滿。於是,或利用職權之便,或假借工作之機,只要抓住機會,便會不擇手段地時不時出手撈一把油水。當他們的不義之財如江河之水滾滾而來之時,往往就是連他們自己也一同毀滅之日。這時候,別說撈來的油水享受不到,就連自己那口淺淺的井水也喪失了。那麼,怎樣才能守住自己的那口井呢。首先要做到慎獨,嚴於律己。在履行職能的情況下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不該拿的別拿;要管住自己的腿,不該去的地方別去;該做的事按照規定去做,不該做的事就不要做。其次要做到慎微,防微杜漸。千里之堤,毀於蟻穴,不要認為小事做了沒關係,小事累積多了就成了大事,這是一個量變到質變的過程。所以一定要慎微,違紀犯法的事再小也不能做,否則一旦鑄成大錯,就追悔莫及了。牢記千里之行,始於足下,千里之堤,潰於蟻穴的道理,像古人所說的那樣莫以善小而不為,莫以惡小而為之。
(三)正確看待權力。作為一名人()察,我們手中多少有一些權力,但一定要牢記,這是國家和人民賦予我們的權力,是代表單位、政府履行職能,要做到權為民所用,利為民所謀,不能把權力作為撈取私利的工具,把自己的服務對象變成謀取私利的對象。覺得為別人辦事情就應該接受人家的感謝,收禮不等同於受賄,是小事一樁。大家一定要把握好自己,牢記莫伸手,伸手必被捉的警句,深刻體會人雖有欲切忌貪的道理,經常進行自省自審,廉政上要如履薄冰,千萬不要存僥倖心理、因小失大,一失足成千古恨,撿了芝麻、丟了西瓜,最後什麼都得不到,得到的可能就是一紙判決書?
(四)養成廉潔的好習慣。將廉潔作為一種常態、一種習慣,不僅是必要的,也是必需的。這就需要我們有堅定的信念,堅強的毅力。努力做到自重,尊重自己的人格,珍惜自己的聲譽;自省,發揮良心的評價作用,經常反省和檢查自己言行;自警,遵守廉潔自律規定,經常警示自己;自勵,自我激勵、自我鞭策。有位教育家說過:良好的習慣,是人們存在於神經系統中的一種道德資本。這種資本是不斷增長的,所以它的利息也是人們終身取用不盡的。領導幹部也好、重點崗位人員也好,若能養成勤政廉潔的好習慣,則受益無窮,是一筆用金錢難以買到的無價之寶。同時,要努力營造廉潔環境,凈化自己的工作圈、生活圈和社交圈。在工作圈裡,應破除靠關係吃飯的庸俗關係學,在『情』上真誠互勉,在法上勤鳴警鐘;從點滴入手凈化自己的生活圈子,勿以善小而不為,勿以惡小而為之,潔身自好,學法知法守法,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕;廣交朋友,是做好工作的必要條件,慎交朋友,是保持廉潔的必然要求。俗話說甘泉知於口渴時,良友識於患難際,這些充分說明了近朱者赤,近墨者黑的道理。
三是把好廉政監督關,構築監督防線。沒有約束的權力,必然會導致腐敗,失去監督的幹部,難免會滑入泥潭。所以說,監督是防範腐敗的關鍵。同時,監督本身也是對領導幹部的關心、愛護和保護,是幹部健康成長的必要條件。領導幹部時刻不能離開監督,重要崗位工作人員和年輕幹部同樣離不開監督,要熱情歡迎監督,自覺接受監督,主動開展監督,兼聽則明,偏聽則暗。
(一)增強接受監督的意識。監督與被監督是矛盾的統一體,黨內沒有可以不接受監督的特殊黨員。作為重要崗位工作人員、黨員領導幹部,要和普通幹部一樣,樹立自覺接受監督的意識,應該明白履行崗位職能、行使權力的過程也是接受監督的過程,逐步養成在監督之下工作生活的習慣,主動接受來自各方面的監督。其實一些領導幹部走上違法違紀的道路,抵制監督就是他們走向墮落的一個極其重要原因。原貴州省委書記劉方仁嚴重違紀違法問題的一個重要原因,就是由於劉方仁不想接受監督,監督對其流於形式,致使他傾家蕩產,身敗名裂,墮落成一個腐敗分子。
(二)端正接受監督的態度。我們應該端正態度,積極倡導、熱情歡迎和大力支持來自各方面的監督。個別同志由於缺乏嚴於律已和接受監督的自覺性,把監督看成是對自己的不信任、不尊重、甚至看成是整人。這種態度和心理是極端錯誤和有害的。幹部的健康成長需要自律,也需要他律。如果不能正確對待監督,不及時發現和改正自己的問題,捂著瘡疤不讓揭,諱疾忌醫,最終會在紀律和法律面前追悔莫及。原河北省第一秘李真在反思自己走向毀滅的根源時說,不受制約的權力,必然會導致腐敗,掌權者一旦成為脫韁的野馬,遲早會掉進懸崖。在當權的日子裡,很少考慮黨紀和法律,覺得離我太遠,有時候做一下批評和自我批評,算是對自己的監督,時間長了,腦子裡哪還有黨的紀律和法規。
(三)努力營造良好的監督環境。要營造一種監督有理、監督有功的氛圍,要求我們面對讚譽,不能迷失方向,而應該深入到敢於真心實意地監督自己、直言不諱地批評自己的幹部和群眾中去,鼓勵他們發表不同意見,提出不同看法,主動誠懇地對待他們的意見建議,該提醒的提醒,該批評的批評,該制止的制止,充分調動和保護群眾監督的積極性,營造一種敢於監督、善於監督的良好氛圍,只有這樣才能聽到真話,看到實情,才能時刻保持清醒頭腦,提高免疫力。
最後,我衷心地希望大家能夠在任何時候、任何情況下都能夠堅定理想信念,實現人生價值。這裡我再用四句話與同志們共勉:
第一句,政治上跟黨走。就是要有堅定的政治立場、政治方向,與黨中央保持高度一致,嚴肅黨的政治紀律,保持政治上的堅定和清醒,經得起任何風浪的考驗。
第二句,經濟上莫伸手。信守黨員幹部行為準則,經得住金錢與物質利益的各種考驗。做到不突破紅線,不向上攀比,不心存僥倖。
第三句,作風上解民憂。始終把人民放在心上,真心實意為人民服務,為大眾謀福利。保持高尚的情操,一身正氣,樹立良好的形象,遠離燈紅酒綠的誘惑,嚴守思想道德防線。
第四句,工作上爭上游。以事業充實人生,以事業實現價值,以事業凝聚人。