當下的政治生態到底存在哪些問題?十八大之後，邱煒煌即在中央黨校主辦的《學習時報》撰文提出針對當下的政治生態，應根治十大「常見病」。在他看來，凈化政治生態，先得找到政治生態受污染的根源，以便對症下藥。
一是「不跑不送，原地不動」的潛規則。「不跑不送，原地不動;只跑不送，暫緩使用;又跑又送，提拔重用」，已成為一些地方幹部升遷的潛規則，民主推薦、組織考察、集體研究等有時不過是玩程序、走過場。
二是「拼搏不如拼爹」的特權現象。現在「官二代」現象比較突出，有的領導幹部鑽政策空子曲線調動親屬進隊伍，有的另闢蹊徑通過「黨外路線」安排子女進班子。
三是「能力不如關係」的關係學。大到幫派小到「老鄉圈」、「同學圈」、「麻將圈」，形成各種各樣的利益團體。有關係走遍天下，無關係寸步難行。這種「無人不求人、人人都被求」的「中國式求人」往往挑戰尊嚴、政府公信力、社會公平和市場規則，必然導致權錢交易、人身依附。
四是「琢磨事不如琢磨人」的投機鑽營。琢磨領導，了解他的喜怒哀樂，投其所好;琢磨對手，掌握他的弱點軟肋，攻其不備;琢磨派系，打聽誰是誰的人，誰聽誰的話，四處討好，八面玲瓏;琢磨自己，無視缺點，放大優點，心生浮躁，盲目攀比，「兩年不提拔、心裡有想法，三年不挪動、就想去活動」，甚至提拔的位子還沒坐熱，便又想著上台階。
五是「乾的不如看的」的論資排輩。有些幹部不求有功但求無過，習慣於當看客、評論員，對幹事的說三道四、品頭論足，甚至橫挑鼻子豎挑眼。更嚴重的問題是這種人竟然還很「吃香」，仕途順利。
六是「做事不如作秀」的形式主義。有的地方「打造典型」，把所謂的「農業示範園」、「農民別墅群」、「現代養牛場」等集中「秀」到邊，以期上級領導「一目了然」，卻往往因為「布景」、「道具」穿幫，或「群眾演員」配合不當，弄巧成拙，醜態百出。
七是「擺平就是水平」的偽穩定。基層幹部中流傳這樣的順口溜：「穩定就是搞定，擺平就是水平，沒事就是本事，妥協就是和諧」，一些同志把它作為領導學說的真諦。
八是「多栽花少栽刺」的好人主義。由於存在片面「以票取人」問題，一些幹部奉行「多栽花少栽刺」的處世哲學，把「圓滑」視為成熟，把「世故」當成穩重，滋長庸俗的壞風氣。
九是「劣幣驅逐良幣」的逆淘汰。邱煒煌認為，經濟學上「劣幣驅逐良幣」的定律也存在於一些政治生態不良的地方和單位，有的同志堅持原則，嫉惡如仇，成為我行我素者的絆腳石，往往明槍易躲，暗箭難防，正所謂「你和我過不去，我就讓你出局」。
十是「不怕犯事只怕『出事』」的地方保護主義。一些地方只怕「出事」不怕犯事，勢必助長違法犯罪的僥倖心理，導致攻守同盟的抱團現象，產生有案不查的地方保護主義，形成滋長腐敗的「政治生態」。
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個人政治生態問題剖析[朗讀]
按照省局、市局的要求，xx局黨委對我局政治生態建設工作情況進行了認真自查，現將自查結果彙報如下：
一、政治生態建設工作落實情況
xx局黨委堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，認真履行管黨履職主體責任，認真落實省局、市局、縣委各項部署，把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環式責任體系，推動管黨履職不斷從寬鬆軟走向嚴緊硬，為高質量推進新時代xx事業發展提供了堅強保證。
（一）黨建工作領導情況。
加強組織領導，多次組織召開黨委中心組會議，認真學習貫徹黨的十九大精神，結合xx體制改革，對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實「一崗雙責」，對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促，對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
（二）落實黨建工作責任制情況。
一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次，學習上級黨建工作文件精神，討論研究黨建工作；層層分解工作任務、目標，逐級明確責任，將黨建責任落實到每一位黨支部書記，充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用，形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合xx工作和xx體制改革實際，修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制，班子成員分工明確、團結協作，充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任，通過經常性談心談話、幹部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域，針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動，定期向黨委書記彙報分管領域全面從嚴治黨情況，努力做到工作管到哪裡、黨建責任就延伸到哪裡。
（三）組織管理建設情況。
以支部為單位召開民主生活會，開展批評與自我批評，堅持問題導向，嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度，開展「重溫入黨誓詞」「傳承紅色基因」「學習改革期間先進人物事跡」「黨員承諾踐諾」等主題黨日活動，有效的激發了廣大幹部活力，振奮了幹部隊伍的「精氣神」。組織黨員幹部、青年志願者參與扶貧、創建衛生城等工作，讓幹部在實踐中受教育，促行動。
（四）黨風廉政建設情況。
一是強化責任領導，責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次，調整了黨建（黨風廉政建設）領導小組，進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項，推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責，不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀「四種形態」開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點，提醒教育大多數，重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段，發現苗頭性問題及時提醒，觸犯紀律立即處理，真正體現了對幹部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪x次，窗口服務態度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設，源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點，對幹部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車，違規公款接待，借會議、培訓之名公款旅遊，大操大辦婚喪喜慶，違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現，嚴肅查處隱形變異的「四風」，確保中央八項規定精神落地生根。
（五）作風建設情況
堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關作風整頓優化營商環境決策部署，以實施「xxx滿意度提升工程」為牽動，集中開展xxx、規範xxx執法、xx數據質量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓，積極組織學習，定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經常，抓在日常，確保學習教育形成常態，形成制度。二是是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求，馳而不息落實中央八項規定精神，在堅持中深化、在深化中發展，對「四風」問題特別是形式主義、官僚主義「零容忍」，對隱形變異「四風」問題深挖細查、決不放過，認真組織幹部職工填寫四風新表現問題台賬。三是按照縣直機關工委深入推進「工作粗虛空懶散軟中梗阻」問題專項清理整治工作要求，結合工作實際，對照「粗虛空、懶散軟、中梗阻」體檢單制定個人問題台賬。四是根據問題台賬簽訂整改承諾書，制定流程整建台賬，規定整改時限，確立整改時間和具體方法措施。五是將「六零」與「七亮」服務相結合，在窗口設立了電子評價器，對窗口人員的姓名、照片進行一一公開，做業務結束時對窗口人員進行評價；設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽；公開工作流程、制定關於各業務的「一次性告知單」；公開監督舉報電話，暢通納稅人投訴受理渠道，建立快速回復機制，及時有效解決xx人的維權事宜，提高xx人的滿意度。
（六）思想政治工作情況。
牢牢把握意識形態主動權。加強理論武裝，凡學必講從嚴治黨。制定「五個一」工作機制，及時了解幹部思想動態，摸清幹部思想脈絡，立足實際，幫助幹部解決眼前困難，確保改革期間幹部思想高度穩定和集中統一。一是召開「一次座談」。x月x日，召開了xxx幹部座談會。全局幹部職工xx人集中學習了xxxxx相關文件、講話精神，部分幹部現場做了表態發言。二是啟動「一『群』交流」。辦公室牽頭開設幹部交流微信群，有效促進了幹部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高幹部思想境界，起到教育引導廣大幹部職工嚴守紀律紅線，警鐘長鳴的作用。通過幹部彼此交流及時掌握幹部思想狀態，及時發現不穩定因素苗頭。三是發放「一張問卷」。xxx黨委立足實際，抓實責任，通過填寫調查問卷的形式積極組織幹部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員幹部思想政治工作。加強xx系統意識形態網絡輿情的監控管理，強化網際網路思想陣地建設和輿論引導。四是開展「一次談話」。班子幹部帶頭組織幹部進行面對面談心談話、徵求意見、開導思想、解答疑問，給全體幹部吃下了「定心丸」，激發了「新動力」。五是組織「一場聯檢」。紀檢監察部門認真落實好監督責任，嚴格紀律執行情況的監督檢查，聯合辦公室、人事科等部門，組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯合大檢查，確保組織人事、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位，確保全體幹部職工遵規守紀，秩序不亂、工作不斷。
（七）黨委工作條例落實情況。
嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，認真落實各項民主制度，始終站在全局的角度分析和決策問題，注重發揮班子整體優勢。經常召開黨委會議，研究解決黨建工作中遇到的困難和問題，部署階段性工作任務，及時交流工作情況，對重要事項實行民主決策，對於人事安排、大額度資金使用和重要事項等，都能做到事先徵求每位班子成員直至業務科室意見，然後交由黨委會研究決定；對於一些緊急工作和應急事項，能夠與有關領導商議後再做決策，確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制，完善議事規則，凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次，召開黨委會議八次。
二、存在問題和原因分析
一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著「上熱中溫下冷」的現象，在嚴格落實規定要求上還存在欠缺，部分黨員幹部紀律規矩意識還需進一步增強，加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實，在激發乾事積極性方面還有待加強。
二是推進「黨建+」進程還需進一步加快。雖然將「黨建+」納入了黨建工作的建設體系，開展了「黨建+規範管理」「黨建+優化服務」「黨建+作風建設」「黨建+精準扶貧」等新模式，但在系統謀劃、統一實施上做得還不夠，黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
三、加強政治生態建設措施
（一）堅持思想建黨與制度建黨相結合。引導黨員幹部守紀律、講規矩，真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經常、嚴在日常，把《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規，作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規矩挺在最前面，強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任，堅持「緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展」的理念，落實黨建目標考核，將考核結果作為獎懲和使用幹部的重要依據。
（二）持續推進黨建品牌。創建、廣泛開展「黨建+」新模式，將創建黨建品牌和「黨建+」理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中，堅持圍繞中心推進黨建工作，使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接，實現黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展，推動黨建品牌創建和「黨建+」在xx工作各方面落地生根、見實效、出成果。
一、政治生態建設工作落實情況
xx局黨委堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，認真履行管黨履職主體責任，認真落實省局、市局、縣委各項部署，把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環式責任體系，推動管黨履職不斷從寬鬆軟走向嚴緊硬，為高質量推進新時代xx事業發展提供了堅強保證。
（一）黨建工作領導情況。
加強組織領導，多次組織召開黨委中心組會議，認真學習貫徹黨的十九大精神，結合xx體制改革，對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實「一崗雙責」，對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促，對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
（二）落實黨建工作責任制情況。
一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次，學習上級黨建工作文件精神，討論研究黨建工作；層層分解工作任務、目標，逐級明確責任，將黨建責任落實到每一位黨支部書記，充分發揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用，形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規則。結合xx工作和xx體制改革實際，修改完善了黨委議事規則、堅持民主集中制，班子成員分工明確、團結協作，充分發揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任，通過經常性談心談話、幹部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域，針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動，定期向黨委書記彙報分管領域全面從嚴治黨情況，努力做到工作管到哪裡、黨建責任就延伸到哪裡。
（三）組織管理建設情況。
以支部為單位召開民主生活會，開展批評與自我批評，堅持問題導向，嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度，開展「重溫入黨誓詞」「傳承紅色基因」「學習改革期間先進人物事跡」「黨員承諾踐諾」等主題黨日活動，有效的激發了廣大幹部活力，振奮了幹部隊伍的「精氣神」。組織黨員幹部、青年志願者參與扶貧、創建衛生城等工作，讓幹部在實踐中受教育，促行動。
（四）黨風廉政建設情況。
一是強化責任領導，責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次，調整了黨建（黨風廉政建設）領導小組，進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監督責任事項，推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監督執紀問責，不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監督執紀「四種形態」開展日常監督檢查。緊盯年節假期等重要時間節點，提醒教育大多數，重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段，發現苗頭性問題及時提醒，觸犯紀律立即處理，真正體現了對幹部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態化機關工作紀律明察暗訪x次，窗口服務態度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設，源頭防腐。緊盯年節假期等重要時間節點，對幹部進行提醒教育。嚴肅查處違規使用公車，違規公款接待，借會議、培訓之名公款旅遊，大操大辦婚喪喜慶，違規收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現，嚴肅查處隱形變異的「四風」，確保中央八項規定精神落地生根。
（五）作風建設情況
堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關作風整頓優化營商環境決策部署，以實施「xxx滿意度提升工程」為牽動，集中開展xxx、規範xxx執法、xx數據質量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓，積極組織學習，定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經常，抓在日常，確保學習教育形成常態，形成制度。二是是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求，馳而不息落實中央八項規定精神，在堅持中深化、在深化中發展，對「四風」問題特別是形式主義、官僚主義「零容忍」，對隱形變異「四風」問題深挖細查、決不放過，認真組織幹部職工填寫四風新表現問題台賬。三是按照縣直機關工委深入推進「工作粗虛空懶散軟中梗阻」問題專項清理整治工作要求，結合工作實際，對照「粗虛空、懶散軟、中梗阻」體檢單制定個人問題台賬。四是根據問題台賬簽訂整改承諾書，制定流程整建台賬，規定整改時限，確立整改時間和具體方法措施。五是將「六零」與「七亮」服務相結合，在窗口設立了電子評價器，對窗口人員的姓名、照片進行一一公開，做業務結束時對窗口人員進行評價；設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽；公開工作流程、制定關於各業務的「一次性告知單」；公開監督舉報電話，暢通納稅人投訴受理渠道，建立快速回復機制，及時有效解決xx人的維權事宜，提高xx人的滿意度。
（六）思想政治工作情況。
牢牢把握意識形態主動權。加強理論武裝，凡學必講從嚴治黨。制定「五個一」工作機制，及時了解幹部思想動態，摸清幹部思想脈絡，立足實際，幫助幹部解決眼前困難，確保改革期間幹部思想高度穩定和集中統一。一是召開「一次座談」。x月x日，召開了xxx幹部座談會。全局幹部職工xx人集中學習了xxxxx相關文件、講話精神，部分幹部現場做了表態發言。二是啟動「一『群』交流」。辦公室牽頭開設幹部交流微信群，有效促進了幹部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高幹部思想境界，起到教育引導廣大幹部職工嚴守紀律紅線，警鐘長鳴的作用。通過幹部彼此交流及時掌握幹部思想狀態，及時發現不穩定因素苗頭。三是發放「一張問卷」。xxx黨委立足實際，抓實責任，通過填寫調查問卷的形式積極組織幹部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員幹部思想政治工作。加強xx系統意識形態網絡輿情的監控管理，強化網際網路思想陣地建設和輿論引導。四是開展「一次談話」。班子幹部帶頭組織幹部進行面對面談心談話、徵求意見、開導思想、解答疑問，給全體幹部吃下了「定心丸」，激發了「新動力」。五是組織「一場聯檢」。紀檢監察部門認真落實好監督責任，嚴格紀律執行情況的監督檢查，聯合辦公室、人事科等部門，組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯合大檢查，確保組織人事、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位，確保全體幹部職工遵規守紀，秩序不亂、工作不斷。
（七）黨委工作條例落實情況。
嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，認真落實各項民主制度，始終站在全局的角度分析和決策問題，注重發揮班子整體優勢。經常召開黨委會議，研究解決黨建工作中遇到的困難和問題，部署階段性工作任務，及時交流工作情況，對重要事項實行民主決策，對於人事安排、大額度資金使用和重要事項等，都能做到事先徵求每位班子成員直至業務科室意見，然後交由黨委會研究決定；對於一些緊急工作和應急事項，能夠與有關領導商議後再做決策，確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執行民主集中制，完善議事規則，凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次，召開黨委會議八次。
二、存在問題和原因分析
一是責任壓力傳導不到位。一定程度還存在著「上熱中溫下冷」的現象，在嚴格落實規定要求上還存在欠缺，部分黨員幹部紀律規矩意識還需進一步增強，加強作風建設的思路辦法還不夠多、不夠實，在激發乾事積極性方面還有待加強。
二是推進「黨建+」進程還需進一步加快。雖然將「黨建+」納入了黨建工作的建設體系，開展了「黨建+規範管理」「黨建+優化服務」「黨建+作風建設」「黨建+精準扶貧」等新模式，但在系統謀劃、統一實施上做得還不夠，黨建工作的科學化、信息化水平還有待進一步提升。
三、加強政治生態建設措施
（一）堅持思想建黨與制度建黨相結合。引導黨員幹部守紀律、講規矩，真正把責任傳導到位、措施細化到位、檢查督促到位。堅持抓在經常、嚴在日常，把《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規，作為黨員學習培訓必修課把政治紀律政治規矩挺在最前面，強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。細化全面從嚴治黨工作目標任務和工作責任，堅持「緊扣發展抓黨建、抓好黨建促發展」的理念，落實黨建目標考核，將考核結果作為獎懲和使用幹部的重要依據。
（二）持續推進黨建品牌。創建、廣泛開展「黨建+」新模式，將創建黨建品牌和「黨建+」理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中，堅持圍繞中心推進黨建工作，使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接，實現黨在各領域的組織覆蓋和工作覆蓋進一步拓展，推動黨建品牌創建和「黨建+」在xx工作各方面落地生根、見實效、出成果。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹習近平總書記關於堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神，深入落實新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨戰略部署，按照自治區紀委、市紀委深入整治「四官」問題凈化機關政治生態的要求，緊扣xxx委、政府中心工作，聚焦形式主義、官僚主義「十種表現」，深入整治各蘇木鄉鎮街道、xxx直各部門各單位幹部隊伍中「懶官、庸官、乖官、巧官」問題，嚴肅查處不作為、慢作為、假作為、亂作為等影響改革發展穩定的突出問題，大力營造真抓實幹、敬業奉獻、擔當作為的濃厚氛圍，為促進全xxx經濟高質量發展和社會和諧穩定提供紀律和作風保障。
二、整治重點
(一)「懶官」問題。思想懶惰、精神萎靡，對上級精神不學習不了解，對新部署新要求不研究不掌握;不思進取、安於現狀，「混」字當頭、得過且過，「當一天和尚撞一天鐘」;工作不積極，辦事拖拉，習慣「攢一批」再辦;遇事等待觀望、推諉扯皮，議而不定、決而不行;接受任務拈輕怕重、挑肥揀瘦，推進工作虛於 應付、縮手縮腳;對上級安排部署貫徹不及時、落實打折扣，行動遲緩、推進不力，矛盾上交、任務下派。
(二)「庸官」問題。干工作不求有功、但求無過，不爭不搶、不溫不火，成績平平;能力不強、本領欠缺，「自命不凡」又毫無建樹，把「不會幹」「幹不了」「不好乾」當成完不成任務的「正當理由」;觀念保守、思想僵化，干工作沒思路，遇問題缺少辦法，習慣憑經驗辦事，因循守舊、墨守成規;缺少主動鑽研精神，躺在功勞簿上過日子，占著位子「當擺設」。
(三)「乖官」問題。對領導言聽計從、唯唯諾諾，領導說什麼就是什麼、讓做什麼就做什麼，不問原由、不管對錯;奉行好人主義，搞無原則的一團和氣，對身邊的不良風氣態度漠然、聽之任之;迴避矛盾、明哲保身，領導愛聽什麼就說什麼，口不多言，唯恐言多語失;把開會當落實、把發文當行動，「喊口號很積極，行動上難見影」;大事小事層層請示彙報，看似勤勤懇懇，實則不敢或不願擔當;干工作光說不練，表態多、調門高，行動少、落實差;不貪不占也不辦事，不推不諉笑臉拒人，門好進、臉好看，事依然難辦？
(四)「巧官」問題。處事圓滑，看人下菜碟，善於揣摩領導意圖，投其所好、見風使舵;干工作耍「花架子」，把主要精力放在搞「材料工程」「形象工程」上，只注重留痕、不注重實效，靠編數據、做假賬出政績;慣於搞「選擇性」作為，見到榮譽利益就上，遇到矛盾困難就躲，什麼對自己有利就幹什麼;自己不想干、不能幹、不會幹，還「瞪大眼睛挑別人毛病」;當面一套、背後一套，領導一點就通、一說就動，一轉身就不動，消極應付、投機取巧？
通過深入開展整治行動，既查擺制度機制、工作運行、教育管理等方面存在的問題，也深挖幹部個人身上存在的問題，進一步健全完善監督管理制度機制，消除機關中的「兩面人」「隱形人」「邊緣人」「陰暗人」，營造風清氣正的良好政治生態。
三、整治措施
(一)強化「馬上辦」作風以整治「懶官」。各蘇木鄉鎮街道、xxx直各部門各單位結合自身職能建立「馬上辦」工作制度，根據崗位職責明確、公示「馬上辦」工作事項，行政審批、政務服務單位設立「馬上辦」窗口。全面深化「放管服」改革，加快推進「網際網路+政務服務」「最多跑一次」和行政服務作風監督全覆蓋等便民服務，推動企業和群眾辦事線上「一網通辦」、線下「只進一扇門」。全面實行首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、否定報備制、限期辦結制、延時服務制、ab 角補位制、督查督辦制、失職失責追究制，提升服務質量和效率。常態化監督檢查「馬上辦」制度落實情況，對「馬上辦」事項未按規定時限辦結，或者辦理質量較差的以及存在吃拿卡要的，依規依紀追責問責。
(二)強化「成績單」意識以整治「庸官」。
1.全面推行黨務公開，建立政績公布機制，採取「大數據監督」平台等看得見、看得懂、能監督的方式自曬「成績單」。對在規定時限內工作任務未完成、完成不好，無法上交「成績單」 的單位和個人，倒查責任、倒逼落實。
2.全面推行政務公開，公布任務清單，公開辦事流程。通過「傳統公開+網上公開」推動政務公開工作從「上牆」到「上網」，對工作各個層面、各個階段、各個環節任務進行細化量化，明確時間安排、方法步驟、目標要求，建立台賬、責任到人、辦結銷號，構建「方便快捷、公平普惠、優質高效」的工作體系。
3.建立監督評價機制，細化督查項目，加強跟蹤督辦，由服務對象對責任主體進行客觀評價。
(三)強化「重實幹」導向以整治「乖官」「巧官」。鮮明樹立重實幹、重實績的用人導向，重用群眾公認的敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的幹部。建立日常考核、分類考核、近距離考核等知事識人體系，堅持上評與下議、年度考核與平時考核、組織考核與群眾評價相結合，健全完善優秀幹部持續發現和動態管理，以及幹部定崗定責管理、實績評價、能上能下、容錯糾錯等工作機制，實事求是地評價幹部業績。強化考核結果的分析運用，將其作為幹部選拔任用、評先獎優、追責問責的重要依據。建立健全通報曝光機制，點名道姓公開曝光不。
擔當不作為等形式主義、官僚主義問題，讓「乖、巧」之人失去生存空間。
(四)強化「風險點」排查以清除政治生態。
「污染源」。採取崗位自查、集體排查等方式，逐項梳理職權目錄，逐一列出廉政「風險點」，根據風險發生機率和危害程度評定風險等級，實施分類管理。將具有行政審批權、行政執法權、隊伍管理權的重要崗位、重要部位和關鍵環節納入風險防控常態化管理，通過程序防控、分權防控、預警防控、制度防控，構建集排查、監控、管理於一體的廉政風險防控體系。運用「制度+科技+懲治」手段，動態採集廉政風險信息，及時發出監管預警，實時糾錯、定點清除、精準問責，推動風險防控工作規範化、科學化發展。(牽頭部門：xxx紀委監委;責任部門： 各蘇木鄉鎮街道，xxx直各部門各單位)。
四、實施步驟
整治行動從 2019 年 1 月下旬開始，至 2019 年 11 月底結束，分 5 個階段進行。
(一)動員部署階段(2019 年 2 月中旬前)。xxx紀委監委組織召開動員部署會。各蘇木鄉鎮街道，xxx直各部門各單位要對照本方案迅速組織開展動員部署。
(二)學習研討階段(2019 年2 月中旬至2019 年3 月31 日)。
1.學習教育。各蘇木鄉鎮街道、xxx直各部門各單位要緊緊圍繞自治區黨委、市委關於集中整治「四官」問題凈化機關政治生態的文件精神，開展不少於 5 次的集中整治「四官」問題凈化機關政治生態集中學習教育活動，並做好學習筆記，撰寫學習心得體會。
2.專題研討。各蘇木鄉鎮街道、xxx直各部門各單位至少召開 1 次以「我身邊的四官問題」 為主題的大討論活動，使廣大黨員領導幹部深刻認識深入整治「四官」問題，凈化機關政治生態行動的重要意義，營造勤勉清正、務實擔當的濃厚氛圍。
(三)查擺剖析階段(2019 年4 月1 日至2019 年5 月31 日)。
1.徵求意見。各蘇木鄉鎮街道、xxx直各部門各單位黨組織要廣泛徵求群眾對轉變作風、改進工作的意見建議。著重聽取群眾對領導機關、領導班子、領導幹部和工作人員作風方面存在問題的反映。徵求意見結束後，各級黨組織要對徵求到的意見進行認真梳理，建立台賬，分類施策。
2.談心談話。各蘇木鄉鎮街道、xxx直各部門各單位黨組織主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間，都要開展談心交心活動，並組織開展幹部座談會。
3.剖析問題。在廣泛聽取意見和普遍開展談心談話的基礎上，各蘇木鄉鎮街道、xxx直各部門各單位黨組織領導班子及全體幹部要圍繞「四官」問題，結合自身實際進行自我剖析，並撰寫剖析材料，進行深入分析。
4.對照檢查。各蘇木鄉鎮街道、xxx直各部門各單位黨組織要認真組織召開領導班子對照檢查會議，主要負責同志代表領導班子作對照檢查，領導班子成員逐一作對照檢查、作自我批評，主要負責同志要總結會議情況提出整改要求。
(四)整改提高階段(2019 年 6 月 1 日至2019 年 11 月 30 日)。各蘇木鄉鎮街道、xxx直各部門各單位黨組織對發現的問題，能夠立即整改的即知即改、立行立改，需要時間整改的制定方案、限期整改。針對突出問題和薄弱環節，深入分析原因，健全制度機制，通過解決一個問題、規範一項工作、完善一批制度，推動「四官」問題整治常態化長效化。
(五)監督檢查階段(貫穿始終)。xxx委辦公室要牽頭成立督導檢查工作組，從相關單位抽調人員，要以深入整治「四官」問題，凈化機關政治生態行動開展情況為主要內容，開展「兩個責任」督導。xxx紀委監委要加大明察暗訪和群眾舉報問題處理力度，及時發現問題查糾不嚴、整改落實不力、建章立制不實等突出問題。
五、工作要求
(一)強化主體責任落實。各蘇木鄉鎮街道、xxx直各部門各單位黨組織要切實履行主體責任，把深入整治「四官」問題，凈化機關政治生態作為重要的政治任務，真正扛起管黨治黨政治責任，持之以恆抓好本機關、本部門、本單位整治「四官」問題工作。各級黨組織書記要承擔起第一責任人責任，把整治行動扛在肩上、抓在手上，親自研究部署、親自推動落實，引導督促黨員幹部強化擔當作為，始終履職在崗位、盡責在一線，做到該辦的事堅決辦，難辦的事想辦法辦，需要協調的事合力辦，營造敢於擔當負責的氛圍。
(二)強化監督責任落實。各蘇木鄉鎮街道紀(工)委，xxx紀委監委各派駐紀檢組要認真履行監督責任，督促指導所在單位、被監督單位黨組織扎紮實實開展好整治行動。要堅持「自查從寬、被查從嚴」原則，對自查出來的問題，視情況從輕或減輕處理，對監督檢查中被動發現的問題從嚴從重處理。
(三)強化牽頭部門責任。牽頭部門要強化責任擔當，充分發揮牽頭抓總作用，加強組織協調和指導調度，將重點任務分解到各蘇木鄉鎮街道、xxx直各部門各單位，強化目標導向，創新考核辦法，加強跟蹤督辦問效力度，確保深入整治工作落實到位。
(四)強化督查嚴辦力度。全xxx各級紀檢監察機構要把整治「四官」問題列入監督執紀問責重點，綜合採取加強日常監督、暢通舉報渠道、強化問題線索調查處置、加強派駐監督、開展巡察、開展專項治理、開展明察暗訪、強化執紀審查、強力追責問責、持續通報曝光等10 項措施，以更大的決心和力度深入整治「四官」問題。對工作不力、措施不實，不揭短亮醜、不真糾真改，該發現的問題未發現，該查處的問題不查處的，發現一起、查處一起、曝光一起，同時要嚴肅追究黨組織及相關責任人員責任，持續推動黨員幹部改進工作作風，不斷鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹習近平總書記關於堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神，深入落實新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨戰略部署，按照自治區紀委、市紀委深入整治「四官」問題凈化機關政治生態的要求，緊扣xxx委、政府中心工作，聚焦形式主義、官僚主義「十種表現」，深入整治各蘇木鄉鎮街道、xxx直各部門各單位幹部隊伍中「懶官、庸官、乖官、巧官」問題，嚴肅查處不作為、慢作為、假作為、亂作為等影響改革發展穩定的突出問題，大力營造真抓實幹、敬業奉獻、擔當作為的濃厚氛圍，為促進全xxx經濟高質量發展和社會和諧穩定提供紀律和作風保障。
二、整治重點
(一)「懶官」問題。思想懶惰、精神萎靡，對上級精神不學習不了解，對新部署新要求不研究不掌握;不思進取、安於現狀，「混」字當頭、得過且過，「當一天和尚撞一天鐘」;工作不積極，辦事拖拉，習慣「攢一批」再辦;遇事等待觀望、推諉扯皮，議而不定、決而不行;接受任務拈輕怕重、挑肥揀瘦，推進工作虛於 應付、縮手縮腳;對上級安排部署貫徹不及時、落實打折扣，行動遲緩、推進不力，矛盾上交、任務下派。
(二)「庸官」問題。干工作不求有功、但求無過，不爭不搶、不溫不火，成績平平;能力不強、本領欠缺，「自命不凡」又毫無建樹，把「不會幹」「幹不了」「不好乾」當成完不成任務的「正當理由」;觀念保守、思想僵化，干工作沒思路，遇問題缺少辦法，習慣憑經驗辦事，因循守舊、墨守成規;缺少主動鑽研精神，躺在功勞簿上過日子，占著位子「當擺設」。
(三)「乖官」問題。對領導言聽計從、唯唯諾諾，領導說什麼就是什麼、讓做什麼就做什麼，不問原由、不管對錯;奉行好人主義，搞無原則的一團和氣，對身邊的不良風氣態度漠然、聽之任之;迴避矛盾、明哲保身，領導愛聽什麼就說什麼，口不多言，唯恐言多語失;把開會當落實、把發文當行動，「喊口號很積極，行動上難見影」;大事小事層層請示彙報，看似勤勤懇懇，實則不敢或不願擔當;干工作光說不練，表態多、調門高，行動少、落實差;不貪不占也不辦事，不推不諉笑臉拒人，門好進、臉好看，事依然難辦？
(四)「巧官」問題。處事圓滑，看人下菜碟，善於揣摩領導意圖，投其所好、見風使舵;干工作耍「花架子」，把主要精力放在搞「材料工程」「形象工程」上，只注重留痕、不注重實效，靠編數據、做假賬出政績;慣於搞「選擇性」作為，見到榮譽利益就上，遇到矛盾困難就躲，什麼對自己有利就幹什麼;自己不想干、不能幹、不會幹，還「瞪大眼睛挑別人毛病」;當面一套、背後一套，領導一點就通、一說就動，一轉身就不動，消極應付、投機取巧？
通過深入開展整治行動，既查擺制度機制、工作運行、教育管理等方面存在的問題，也深挖幹部個人身上存在的問題，進一步健全完善監督管理制度機制，消除機關中的「兩面人」「隱形人」「邊緣人」「陰暗人」，營造風清氣正的良好政治生態。
三、整治措施
(一)強化「馬上辦」作風以整治「懶官」。各蘇木鄉鎮街道、xxx直各部門各單位結合自身職能建立「馬上辦」工作制度，根據崗位職責明確、公示「馬上辦」工作事項，行政審批、政務服務單位設立「馬上辦」窗口。全面深化「放管服」改革，加快推進「網際網路+政務服務」「最多跑一次」和行政服務作風監督全覆蓋等便民服務，推動企業和群眾辦事線上「一網通辦」、線下「只進一扇門」。全面實行首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、否定報備制、限期辦結制、延時服務制、ab 角補位制、督查督辦制、失職失責追究制，提升服務質量和效率。常態化監督檢查「馬上辦」制度落實情況，對「馬上辦」事項未按規定時限辦結，或者辦理質量較差的以及存在吃拿卡要的，依規依紀追責問責。
(二)強化「成績單」意識以整治「庸官」。
1.全面推行黨務公開，建立政績公布機制，採取「大數據監督」平台等看得見、看得懂、能監督的方式自曬「成績單」。對在規定時限內工作任務未完成、完成不好，無法上交「成績單」 的單位和個人，倒查責任、倒逼落實。
2.全面推行政務公開，公布任務清單，公開辦事流程。通過「傳統公開+網上公開」推動政務公開工作從「上牆」到「上網」，對工作各個層面、各個階段、各個環節任務進行細化量化，明確時間安排、方法步驟、目標要求，建立台賬、責任到人、辦結銷號，構建「方便快捷、公平普惠、優質高效」的工作體系。
3.建立監督評價機制，細化督查項目，加強跟蹤督辦，由服務對象對責任主體進行客觀評價。
(三)強化「重實幹」導向以整治「乖官」「巧官」。鮮明樹立重實幹、重實績的用人導向，重用群眾公認的敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的幹部。建立日常考核、分類考核、近距離考核等知事識人體系，堅持上評與下議、年度考核與平時考核、組織考核與群眾評價相結合，健全完善優秀幹部持續發現和動態管理，以及幹部定崗定責管理、實績評價、能上能下、容錯糾錯等工作機制，實事求是地評價幹部業績。強化考核結果的分析運用，將其作為幹部選拔任用、評先獎優、追責問責的重要依據。建立健全通報曝光機制，點名道姓公開曝光不。
擔當不作為等形式主義、官僚主義問題，讓「乖、巧」之人失去生存空間。
(四)強化「風險點」排查以清除政治生態。
「污染源」。採取崗位自查、集體排查等方式，逐項梳理職權目錄，逐一列出廉政「風險點」，根據風險發生機率和危害程度評定風險等級，實施分類管理。將具有行政審批權、行政執法權、隊伍管理權的重要崗位、重要部位和關鍵環節納入風險防控常態化管理，通過程序防控、分權防控、預警防控、制度防控，構建集排查、監控、管理於一體的廉政風險防控體系。運用「制度+科技+懲治」手段，動態採集廉政風險信息，及時發出監管預警，實時糾錯、定點清除、精準問責，推動風險防控工作規範化、科學化發展。(牽頭部門：xxx紀委監委;責任部門： 各蘇木鄉鎮街道，xxx直各部門各單位)。
四、實施步驟
整治行動從 2019 年 1 月下旬開始，至 2019 年 11 月底結束，分 5 個階段進行。
(一)動員部署階段(2019 年 2 月中旬前)。xxx紀委監委組織召開動員部署會。各蘇木鄉鎮街道，xxx直各部門各單位要對照本方案迅速組織開展動員部署。
(二)學習研討階段(2019 年2 月中旬至2019 年3 月31 日)。
1.學習教育。各蘇木鄉鎮街道、xxx直各部門各單位要緊緊圍繞自治區黨委、市委關於集中整治「四官」問題凈化機關政治生態的文件精神，開展不少於 5 次的集中整治「四官」問題凈化機關政治生態集中學習教育活動，並做好學習筆記，撰寫學習心得體會。
2.專題研討。各蘇木鄉鎮街道、xxx直各部門各單位至少召開 1 次以「我身邊的四官問題」 為主題的大討論活動，使廣大黨員領導幹部深刻認識深入整治「四官」問題，凈化機關政治生態行動的重要意義，營造勤勉清正、務實擔當的濃厚氛圍。
(三)查擺剖析階段(2019 年4 月1 日至2019 年5 月31 日)。
1.徵求意見。各蘇木鄉鎮街道、xxx直各部門各單位黨組織要廣泛徵求群眾對轉變作風、改進工作的意見建議。著重聽取群眾對領導機關、領導班子、領導幹部和工作人員作風方面存在問題的反映。徵求意見結束後，各級黨組織要對徵求到的意見進行認真梳理，建立台賬，分類施策。
2.談心談話。各蘇木鄉鎮街道、xxx直各部門各單位黨組織主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間，都要開展談心交心活動，並組織開展幹部座談會。
3.剖析問題。在廣泛聽取意見和普遍開展談心談話的基礎上，各蘇木鄉鎮街道、xxx直各部門各單位黨組織領導班子及全體幹部要圍繞「四官」問題，結合自身實際進行自我剖析，並撰寫剖析材料，進行深入分析。
4.對照檢查。各蘇木鄉鎮街道、xxx直各部門各單位黨組織要認真組織召開領導班子對照檢查會議，主要負責同志代表領導班子作對照檢查，領導班子成員逐一作對照檢查、作自我批評，主要負責同志要總結會議情況提出整改要求。
(四)整改提高階段(2019 年 6 月 1 日至2019 年 11 月 30 日)。各蘇木鄉鎮街道、xxx直各部門各單位黨組織對發現的問題，能夠立即整改的即知即改、立行立改，需要時間整改的制定方案、限期整改。針對突出問題和薄弱環節，深入分析原因，健全制度機制，通過解決一個問題、規範一項工作、完善一批制度，推動「四官」問題整治常態化長效化。
(五)監督檢查階段(貫穿始終)。xxx委辦公室要牽頭成立督導檢查工作組，從相關單位抽調人員，要以深入整治「四官」問題，凈化機關政治生態行動開展情況為主要內容，開展「兩個責任」督導。xxx紀委監委要加大明察暗訪和群眾舉報問題處理力度，及時發現問題查糾不嚴、整改落實不力、建章立制不實等突出問題。
五、工作要求
(一)強化主體責任落實。各蘇木鄉鎮街道、xxx直各部門各單位黨組織要切實履行主體責任，把深入整治「四官」問題，凈化機關政治生態作為重要的政治任務，真正扛起管黨治黨政治責任，持之以恆抓好本機關、本部門、本單位整治「四官」問題工作。各級黨組織書記要承擔起第一責任人責任，把整治行動扛在肩上、抓在手上，親自研究部署、親自推動落實，引導督促黨員幹部強化擔當作為，始終履職在崗位、盡責在一線，做到該辦的事堅決辦，難辦的事想辦法辦，需要協調的事合力辦，營造敢於擔當負責的氛圍。
(二)強化監督責任落實。各蘇木鄉鎮街道紀(工)委，xxx紀委監委各派駐紀檢組要認真履行監督責任，督促指導所在單位、被監督單位黨組織扎紮實實開展好整治行動。要堅持「自查從寬、被查從嚴」原則，對自查出來的問題，視情況從輕或減輕處理，對監督檢查中被動發現的問題從嚴從重處理。
(三)強化牽頭部門責任。牽頭部門要強化責任擔當，充分發揮牽頭抓總作用，加強組織協調和指導調度，將重點任務分解到各蘇木鄉鎮街道、xxx直各部門各單位，強化目標導向，創新考核辦法，加強跟蹤督辦問效力度，確保深入整治工作落實到位。
(四)強化督查嚴辦力度。全xxx各級紀檢監察機構要把整治「四官」問題列入監督執紀問責重點，綜合採取加強日常監督、暢通舉報渠道、強化問題線索調查處置、加強派駐監督、開展巡察、開展專項治理、開展明察暗訪、強化執紀審查、強力追責問責、持續通報曝光等10 項措施，以更大的決心和力度深入整治「四官」問題。對工作不力、措施不實，不揭短亮醜、不真糾真改，該發現的問題未發現，該查處的問題不查處的，發現一起、查處一起、曝光一起，同時要嚴肅追究黨組織及相關責任人員責任，持續推動黨員幹部改進工作作風，不斷鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。
會上，黨組書記傳達了《全盟國土資源系統深入整治「四官」問題凈化機關政治生態的政治活動實施方案》精神，並指出：深入整治幹部隊伍中「懶官、庸官、乖官、巧官」問題，嚴肅查處「不作為、慢作為、假作為、亂作為」等突出問題，是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、全面落實新時代黨的建設總要求，關乎黨風政風，關乎從嚴治吏，關乎政治生態。
會議要求，廣大黨員同志要深刻認識開展整治行動的重要意義，準確把握整治「四官」問題與凈化機關政治生態的關係，把整治行動作為加強機關、自身建設的重要抓手;要按照「緊盯五個領域」、「嚴查四種行為」、「扭轉三個自我」的「543」工作法，查擺存在的問題，建立問題台賬，明確整改目標，抓好整治「四官」問題的各項工作。
會後，廣大黨員幹部紛紛表示，將以強烈的政治擔當，堅持問題導向不動搖，以最堅定的態度、最迅速的行動、最有效的措施、最嚴格的問責，確保專項整治行動取得實效，推動我局政治生態持續向好。
會議要求，廣大黨員同志要深刻認識開展整治行動的重要意義，準確把握整治「四官」問題與凈化機關政治生態的關係，把整治行動作為加強機關、自身建設的重要抓手;要按照「緊盯五個領域」、「嚴查四種行為」、「扭轉三個自我」的「543」工作法，查擺存在的問題，建立問題台賬，明確整改目標，抓好整治「四官」問題的各項工作。
會後，廣大黨員幹部紛紛表示，將以強烈的政治擔當，堅持問題導向不動搖，以最堅定的態度、最迅速的行動、最有效的措施、最嚴格的問責，確保專項整治行動取得實效，推動我局政治生態持續向好。
正視黨內政治生態存在的突出問題。
政治生態是黨風、政風、社會風氣的綜合反映，集中體現黨員幹部的黨性修養、思想覺悟、工作作風等。作為政治發展中的關鍵因素，政治生態往往影響和制約著黨員幹部的價值取向和行為方式。政治生態好，「軟環境」就好，人心就齊，黨的事業就能發展;政治生態不好，人心就會渙散，政治生活就會弊病叢生，黨的事業就會遭遇挫折。新形勢下，我們黨的黨內政治生態總體狀況是好的，但也存在一些亟待解決的突出問題。
從近年來查處的重大違紀違法案件來看，有些地方出現區域性腐敗、塌方式腐敗，往往是查處一個案件牽出一窩人，「拔起蘿蔔帶出泥」。這充分說明這些地方的政治生態出了問題。比如，一些地方對「一把手」的權力缺乏有效監督，「一把手」在行使權力時比較任性，甚至凌駕於組織之上，大搞用人「一言堂」、花錢「一支筆」、決策「一張紙」，久而久之就帶壞了班子、搞亂了風氣，導致當地政治生態污濁。再如，一些地方「圈子文化」盛行，給黨內政治生態帶來極大危害。政治生活中的「圈子文化」，實際上是基於人身依附和利益共享而形成的一種「互利共生、抱團取暖」的利益聯盟。近年來查處的腐敗窩案串案，大都跟「圈子文化」有關係。「圈子文化」一旦盛行，就會誘發山頭主義、宗派主義等，把圈子利益凌駕於黨和人民利益之上，破壞黨紀國法，混淆是非對錯，破壞黨的團結統一。當前，「圈子文化」已經成為危害黨的肌體健康的一種頑症和毒瘤，是黨內政治生態的重要「污染源」。全面從嚴治黨，要求我們正視問題，把凈化黨內政治生態擺在重要位置。
多措並舉凈化黨內政治生態。
政治生態系統是由不同層次的子系統構成的，這些子系統又是由多種要素和變量相互轉化和交互發力形成的。因此，凈化黨內政治生態是一項系統工程，需要遵循系統思維，堅持多措並舉，形成合力。
消除腐敗這一政治生態的「污染源」。腐敗是侵蝕政治生態的致命「污染源」。腐敗盛行，政治生態就不可能風清氣正。只有嚴厲懲治腐敗，拔爛樹、治病樹、矯歪樹、種新樹，才能保護好政治生態的「森林」。這就要求我們以零容忍的態度持之以恆地懲治腐敗，捍衛黨紀法規，消除一切有損黨內政治生態的消極腐敗因素。在懲治腐敗方面，既要治標，也要治本，加快建立健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。
抓好凈化政治生態的「關鍵少數」。實踐表明，領導幹部這一「關鍵少數」在凈化政治生態中具有重要示範作用，尤其是「一把手」直接影響一個地區和部門政治生態的優劣。作為政治生態建設的領導者、推動者，領導幹部尤其是「一把手」應主動擔責、以上率下，在修身用權律己、謀事創業做人中始終堅守正道、弘揚正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅持原則、恪守規矩，嚴肅綱紀、嫉惡如仇，艱苦奮鬥、清正廉潔，通過發揮表率和示範作用，帶領廣大黨員幹部共同營造風清氣正的政治生態。
打造過硬政治行為主體。每一名黨員幹部都是政治行為主體，都對營造風清氣正的政治生態負有責任。打造過硬的政治行為主體，關鍵是堅持把固本培元的「高線」和嚴守紀律規矩的「底線」有機結合起來。一方面，把思想政治建設擺在首位，使廣大黨員幹部不忘初心，打牢理想信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，堅定「四個自信」。另一方面，把紀律和規矩挺在前面，讓廣大黨員幹部明底線、知敬畏，積極主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限，真正敬畏法紀、遵守規矩。通過思想建黨強定力，通過制度治黨立規矩，一正一反、一柔一剛同向發力、同時發力、持續發力，同頻共振、相得益彰，就能有效凈化黨內政治生態。
政治生態是黨風、政風、社會風氣的綜合反映，集中體現黨員幹部的黨性修養、思想覺悟、工作作風等。作為政治發展中的關鍵因素，政治生態往往影響和制約著黨員幹部的價值取向和行為方式。政治生態好，「軟環境」就好，人心就齊，黨的事業就能發展;政治生態不好，人心就會渙散，政治生活就會弊病叢生，黨的事業就會遭遇挫折。新形勢下，我們黨的黨內政治生態總體狀況是好的，但也存在一些亟待解決的突出問題。
從近年來查處的重大違紀違法案件來看，有些地方出現區域性腐敗、塌方式腐敗，往往是查處一個案件牽出一窩人，「拔起蘿蔔帶出泥」。這充分說明這些地方的政治生態出了問題。比如，一些地方對「一把手」的權力缺乏有效監督，「一把手」在行使權力時比較任性，甚至凌駕於組織之上，大搞用人「一言堂」、花錢「一支筆」、決策「一張紙」，久而久之就帶壞了班子、搞亂了風氣，導致當地政治生態污濁。再如，一些地方「圈子文化」盛行，給黨內政治生態帶來極大危害。政治生活中的「圈子文化」，實際上是基於人身依附和利益共享而形成的一種「互利共生、抱團取暖」的利益聯盟。近年來查處的腐敗窩案串案，大都跟「圈子文化」有關係。「圈子文化」一旦盛行，就會誘發山頭主義、宗派主義等，把圈子利益凌駕於黨和人民利益之上，破壞黨紀國法，混淆是非對錯，破壞黨的團結統一。當前，「圈子文化」已經成為危害黨的肌體健康的一種頑症和毒瘤，是黨內政治生態的重要「污染源」。全面從嚴治黨，要求我們正視問題，把凈化黨內政治生態擺在重要位置。
多措並舉凈化黨內政治生態。
政治生態系統是由不同層次的子系統構成的，這些子系統又是由多種要素和變量相互轉化和交互發力形成的。因此，凈化黨內政治生態是一項系統工程，需要遵循系統思維，堅持多措並舉，形成合力。
消除腐敗這一政治生態的「污染源」。腐敗是侵蝕政治生態的致命「污染源」。腐敗盛行，政治生態就不可能風清氣正。只有嚴厲懲治腐敗，拔爛樹、治病樹、矯歪樹、種新樹，才能保護好政治生態的「森林」。這就要求我們以零容忍的態度持之以恆地懲治腐敗，捍衛黨紀法規，消除一切有損黨內政治生態的消極腐敗因素。在懲治腐敗方面，既要治標，也要治本，加快建立健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制、不易腐的保障機制。
抓好凈化政治生態的「關鍵少數」。實踐表明，領導幹部這一「關鍵少數」在凈化政治生態中具有重要示範作用，尤其是「一把手」直接影響一個地區和部門政治生態的優劣。作為政治生態建設的領導者、推動者，領導幹部尤其是「一把手」應主動擔責、以上率下，在修身用權律己、謀事創業做人中始終堅守正道、弘揚正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅持原則、恪守規矩，嚴肅綱紀、嫉惡如仇，艱苦奮鬥、清正廉潔，通過發揮表率和示範作用，帶領廣大黨員幹部共同營造風清氣正的政治生態。
打造過硬政治行為主體。每一名黨員幹部都是政治行為主體，都對營造風清氣正的政治生態負有責任。打造過硬的政治行為主體，關鍵是堅持把固本培元的「高線」和嚴守紀律規矩的「底線」有機結合起來。一方面，把思想政治建設擺在首位，使廣大黨員幹部不忘初心，打牢理想信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，堅定「四個自信」。另一方面，把紀律和規矩挺在前面，讓廣大黨員幹部明底線、知敬畏，積極主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限，真正敬畏法紀、遵守規矩。通過思想建黨強定力，通過制度治黨立規矩，一正一反、一柔一剛同向發力、同時發力、持續發力，同頻共振、相得益彰，就能有效凈化黨內政治生態。