根據市委統一部署,2019年xx月xx日至xx月xx日,市委xx巡察x組對xx黨委進行了巡察。xx月xx日,市委xx巡察x組向xx黨委反饋了巡察意見。巡察整改工作開展以來,黨委高度重視,圍繞巡察反饋xx方面的意見,堅持問題導向,補齊短板弱項,取得一定成效。按照巡察整改工作有關要求,現將巡察整改情況報告如下:
一、強化政治站位,以最堅強的黨性抓整改,確保整改工作落實到位
堅持把巡察整改工作作為一項重大政治任務,始終堅持問題導向,綜合施策、標本兼治,立行立改、全面整改。及時召開黨委(擴大)會議專題研究巡察整改工作,成立了整改落實工作領導小組,設立整改專班,針對巡察反饋的xx方面xx個問題,分解成xx項,制定了xx條整改措施,印發了《xx黨委關於市委xx巡察x組巡察反饋問題對照整改工作方案》。三個月來,黨委領導班子和整改工作領導小組先後x次專題研究部署巡察整改,聽取整改進展情況彙報,協調解決工作中出現的問題。巡察整改工作領導小組辦公室累計召開推進會x次,具體研究推進整改工作的具體措施,並建立了整改銷號、全程跟蹤督辦等制度。
二、堅持問題導向,以最有力的舉措抓推進,逐條逐項落實整改到位
按照「照單全收、堅決整改,一改到底、務求實效」的要求,整改工作有序、有力、有效。整改工作開展以來,x項整改任務已全面整改,x條整改措施有x條已落實到位。建立和完善的制度x項,正在建立的制度x項。
(一)關於黨的政治建設方面。
1.針對「政治站位不高,貫徹落實中央和省、市委決策部署要求不到位」的問題。
整改落實情況:
(1)細化了《xx貫徹習近平總書記視察xx重要指示精神任務分解方案》,黨委組織專題集中學習5次。將政治學習納入督查工作的重要內容,列入績效考核評價指標。開展「學習新思想,改革再出發,開放邁新步,發展高質量」大學習、大討論活動,組織了x場專題座談會。圍繞招商引資、項目建設、深化改革等重點工作,組織到xx、xx等先進地區參觀學習。圍繞落實「兩聚一高」、發揮「三個作用」和高質量發展理念,組織了x次專題基層黨務工作培訓,舉辦了x次戰略性新興產業專題講座。出台了《xx建設現代經濟體系,推進高質量發展五年計劃》。
(2)修訂了《xx關於推動科技創新支持現代產業發展若干政策的實施意見》申報指南,組織申報x項2018年度現代產業發展扶持資金,申報金額x萬元。對《關於支持現代產業發展若干政策的意見》中現代產業發展支持的重點項目(平台)和事項,分類建立聯繫制度,實行「一對一對待,特事特辦,全日工作服務制度」,實行「x」項目審批服務機制,爭取對現代產業支持的重點項目(平台)和事項「x」達標率超過x%。整理x家場外掛牌企業及x節水申請省證監局輔導的相關獎勵材料並報送審批。擬定了《xx管委會關於加快發展利用多層次資本市場的意見》。
(3)多種方式拓展社會化招商渠道,落實和完善xx「x」招商工作體制,在x等重點區域,分別派駐了專人進行駐點招商。增加項目評審頻次,加快項目決策進度。傳感器產業園x萬平方廠房已建成,x個產業項目達成入駐協議。投資x億元的xx電商智慧產業園項目、投資x億元的深國際物流項目、投資x億元的xx集團xx生產基地項目、投資x億元的xx項目等實現了快速對接、快速簽約。xx項目方x月x日來現場考察,到x月x日正式簽約,僅用x天。
(4)積極規劃打造x萬人的xx產城融合示範區、x萬人的xx小鎮和x萬人的總部經濟集聚區等。合理規劃醫療衛生服務設施,積極打造、建設xx中學等一流學校,積極配套商業服務體系,合理確定居家養老設施布局。加強推進地鐵x號線等城市軌道交通和xx路、xx路、xx路等道路建設,推進換乘樞紐及充電樁、充電站、公共停車場等配套服務設施建設,加大城市管網建設和改造力度,全面提升xx基礎設施建設。
(5)嚴格落實「一審三把關」工作機制。建立x型企業土地綜合評價體系,盤活利用低效閒置用地。統籌安排項目選址,為重大項目及其上、下游產業鏈項目科學預留髮展空間。
(6)對巡察發現的「違反中央八項規定精神」的有關問題依規依紀全面處理,領導帶頭,立行立改,迅速退回兼職取酬的獎金;核查發現違規超標準乘坐高鐵情況,x天內所有差額款項全部由個人補繳到位。舉一反三,制定印發了《關於明確規範發放各類津貼補貼獎金等的意見》,清理並停發一次性津貼補貼等。推行黨風廉政建設「一票否決」制度,把黨風廉政建設納入績效考核,嚴格兌現獎懲。
2.針對「黨的領導弱化,黨的建設缺失」的問題。
整改落實情況:
(1)健全了黨的建設工作領導小組,出台《xx黨的建設領導小組工作規則》,建立了黨建聯席會議制度,細化了《2019年xx黨建工作要點》。
(2)認真落實《xx黨委、管委會工作規則》,x月份以來,召開了x次黨工委(擴大)會議,研究黨建議題x項,形成會議紀要x份。
(3)成立了xxx群團工作領導小組,擬定《xxx關於進一步加強群團工作的實施意見》,成立了xx婦女聯合會。
(二)關於黨的思想建設方面。
3.針對「黨內集中性學習不重視,政治學習走過場」的問題。
整改落實情況:
(1)科學制定了黨工委理論學習中心組年度專題學習要點,組織開展x次黨工委中心組專題學習,學習內容x項。
(2)制定了《xx高新技術產業開發區2019年黨員幹部理論學習方案》《xx2019年支部主題黨日活動指導意見》。組織機關各支部開展集中學習6次,集中上黨課x次,舉辦x次知識競賽、x次黨章黨規黨紀應知應會知識測評。
(3)全面落實《xx黨委關於提高基層黨支部組織生活質量的實施意見》,規範支部委員會建設和黨小組建立。強化對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解,讓「兩學一做」學習教育深入到每個基層黨組織及每名黨員。
4.針對「意識形態工作重視不夠」的問題。
整改落實情況:
(1)制定了《xx2019年意識形態工作實施方案》,將意識形態工作擺上黨工委重要議事日程和工作範疇,上半年共研究意識形態重點工作x項。
(2)完善xx網站,健全管理制度,擬定xxx公眾號建設方案。建設xx重點單位、重點企業精神文明宣傳欄,組建由xx企業參與的精神文明志願者服務隊,在xx網站開設精神文明建設專欄。
(三)關於黨的組織建設方面。
5.針對「領導力量薄弱,年輕幹部偏少,不能適應xx發展的新要求」的問題。
整改落實情況:
(1)在區委組織部的指導下,完成了2018年度xx幹部考評和推薦工作。通過考評,優先推薦高層次、專業化年輕幹部。同時,通過人事體制機制改革,x名年輕幹部通過競聘上崗,任部門(單位)副職。
(2)把配備具有專業知識和管理能力的年輕幹部作為加強xx幹部隊伍建設的重要措施,按公開、公平、公正擇優的原則,先後招錄人員x名,大大優化了技術管理人員結構。
6.針對「選人用人不嚴謹、不規範,幹部隊伍綜合素質不高」的問題。
整改落實情況:
(1)組織學習貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等有關規定,依照領導幹部選人用人程序要求,嚴格按照黨工委議事規則。人事議題的黨工委會議記錄做到專本專用、全面完整。
(2)按照《關於借用人員管理規定》,全面清理借用人員。加強對在崗人員綜合能力培訓,年初組織職業素質技能方面的職工培訓x人次。
7.針對「xx基層黨組織戰鬥堡壘薄弱」的問題。
整改落實情況:
(1)認真落實《xx黨委關於提高基層黨支部組織生活質量的實施意見》和「支部黨日活動主題計劃」。截至目前,各黨支部均按要求召開x次黨員會議,x次支委會議,x次專題組織生活會。依據《xx標準化黨建陣地建設實施方案》的規劃,按照「六有」標準建設支部黨員活動室。嚴格執行黨費繳納制度,一季度足額收繳黨費xx元。
(2)制定出台《關於全面推行「黨建+」工作的實施方案》,全面開展「黨建+」創建活動,確定「黨建+」主題,採取「1+3+x」的模式,推進「黨建+」落地見效。
(3)理順「兩新」黨建管理體制,充實「兩新」黨建人員和黨建工作指導員。設立兩新黨委直屬支部,年底前實現兩新黨建在組織層面全覆蓋,確保有黨員的規模以上非公企業黨組織覆蓋率達到x%以上。出台《xx非公企業黨建工作實施意見》,建立黨員活動日制度;開展黨建示範點建設,召開了「兩新」黨委黨建推進會。
(四)關於黨的作風建設方面。
8.針對「執行中央八項規定精神不嚴格,問題較多」的問題。
整改落實情況:
(1)修訂完善《xx管委會關於加強公務商務來賓接待工作管理的暫行規定》,印成口袋書,人手一本。
(2)進一步完善xx接待清單制度,對接待對象的單位、姓名、職務和公務商務活動的項目、時間、場所、費用等內容如實填寫。嚴禁同城接待、超標準接待。嚴格執行《關於公務接待和商務接待禁止飲酒相關事項的通知》文件精神,全面停止購買各類煙酒及含酒精類飲料,對原剩餘接待用酒全部封存。停發毛巾、肥皂等各類勞保用品。
9.針對「形式主義嚴重,作風不實,搞虛假政績」的問題。
整改落實情況:
(1)規範招商引資、項目建設、物品採購等方面工作流程,建立健全會商制度,加大對重點會商事項落實情況的的督查力度。對於一些工作事項通過oa系統發起簽批,提高工作效率。
(2)制定出台《xx領導幹部聯繫企業工作方案》,明確領導幹部與重點企業建立聯繫包掛制度。要求包掛聯繫企業的領導幹部要明確包掛職責,每月走訪企業不少於3天,每半年要形成1篇調研報告。
(3)樹立了正確的政績觀和gdp發展觀。自查自糾過程中,擠水分、調數據,去偽存真。在2018年下調產值基礎上,2019年再次做了下調,切實做到數據真實。
10.針對「重教育輕處分,抓作風建設力度不夠」的問題。
整改落實情況:
認真貫徹執行《xx高新技術產業開發區工作履職作風效能問責暫行辦法》,定期或不定期對機關作風進行督查,並及時通報問責。對執行制度不力、管理鬆懈的單位將予以通報批評並追究相關責任人責任。
(五)關於黨的紀律建設方面。
11.針對「政治紀律和政治規矩意識不強,黨內政治生活質量不高」的問題。
整改落實情況:
(1)組織開展經常性、多層次的談話談心活動,做到黨委書記和班子成員必談,班子成員相互之間必談,班子成員和分管部門、單位主要負責同志之間必談。
(2)嚴格執行民主生活會制度,按照習總書記「紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病」的要求,制定xx年度民主生活會方案,做到會前準備充分、會中按程序要求充分發揚民主,會後整改落實到位,杜絕「走過場」和流於形式。
12.針對「把握和運用『四種形態』不充分」的問題。
整改落實情況:
認真踐行「四種形態」,把第一、第二種形態體現在日常,著重用好;毫不放鬆第三、第四種形態,提高談話函詢的針對性和有效性。
13.針對「紀委三轉不到位,紀檢監察隊伍力量弱,執紀監督能力有待提高」的問題。
整改落實情況:
(1)堅決落實「三轉」工作,突出執紀、監督、問責主業,切實體現作風建設、案件查辦、預防腐敗等工作重點。紀委書記已不再分管其他與紀檢無關的業務工作,確保不越位、不錯位,堅決避免不到位。
(2)黨委已召開專題會議研究解決紀委內部機構設置和人員配備問題,強化紀檢監察隊伍建設。
(六)關於奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面。
14.針對「全面從嚴治黨不力,『一崗雙責』落實不到位」的問題。
整改落實情況:
嚴格執行《關於落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施意見》。抓好黨風廉政建設責任分解,排查廉政風險點,制定各部門黨風廉政建設責任負面清單,健全黨風廉政建設責任體系。開展黨員幹部廉政警示教育活動,組織副科級以上幹部等x餘人到xx區紀委廉政教育中心、看守所接受警示教育。推行黨風廉政建設「一票否決」制度。
15.針對「重點領域防腐反腐制度建設不健全」的問題。
整改落實情況:
(1)規範工程建設招投標,成立xx工程招投標領導小組,簽訂預防腐敗和職務犯罪責任書,明確在招投標實施中的人員分工、職責和責任。成立xx招投標廉政風險防控領導小組,制定招投標廉政風險監督管理制度,成立代理機構信用管理庫。對評標專家實行動態管理,評標前簽訂專家評委廉政承諾書。依法依規審核、審批招投標備案資料,堅決防止應招不招、肢解工程規避招標等做法。規範推行全過程、無紙化電子招投標,大力推行異地評標、遠程網上評標等辦法,最大限度減少人為因素的干擾,儘可能地阻斷內幕信息交易、交換各種渠道。
(2)認真落實《xx黨委、管委會工作規則》,進一步規範xx「三重一大」事項決策程序,對涉及「三重一大」事項,嚴格排查風險點,杜絕違規操作、暗箱操作、不按程序推進的現象。落實集體討論決策工作規則,切實做到科學規範,公開公正。
16.針對「紀委監督執紀問責力度不大,監督責任缺位」的問題。
整改落實情況:
(1)進一步強化擔當意識,增加監督問責的責任感和使命感。積極拓寬信訪舉報渠道,開設紀委公眾號、投訴電話、舉報信箱等,及時、主動處理群眾和企業來信來訪,並且做到有結果、有反饋。
(2)針對工程建設、資金使用、土地供應和征地拆遷等腐敗高發領域,主動開展專項調查和專項審計工作,及時發現違規違紀線索。配合市紀委做好案件查辦工作,切實做到有信必查、有案必辦,形成懲腐肅貪的高壓態勢。
三、鞏固巡察成效,以最實工作作風抓落實,持續推進從嚴治黨到位
xx黨委將持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度,切實運用和鞏固好市委巡察組巡察成果。
一是堅持黨要管黨,切實落實「兩個責任」。黨委領導班子認真履行黨風廉政建設主體責任,按照「黨內監督沒有禁區、沒有例外」的要求,堅持「信任激勵同嚴格監督」相結合,進一步強化組織推動、宣傳教育、監督檢查,逐級持續傳導壓力。
二是強化問題意識,持續抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,對已完成的整改任務,適時組織「回頭看」,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改任務,務求取得實效。
三是鞏固整改成果,建立長效制度機制。把鞏固整改落實成果與解放思想大討論實踐成果轉化相結合,持續深化,並建立長效機制。對xx現有制度進行一次清理,推動制度建設廢、改、立工作,以制度建設的成效固化巡察反饋問題整改成果。
四是深化整改成效,推進事業高質量發展。始終把巡察整改工作與貫徹中央和省、市、區委決策部署結合起來,與學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察xx講話精神結合起來,進一步理清思路、完善措施、健全制度,著力推進xx改革發展。
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開展文明校園創建活動進展成效情況[朗讀]
為深入學習推廣新時代「楓橋經驗」精神,強力推動示範型退役軍人服務站創建工作,夯實基層基礎、增強基層實力、激發基層活力、提升基層戰鬥力,推動全縣退役軍人服務保障體系建設提質增效,特制定本實施方案。
一、目標任務中央、省、市要求創建全國雙擁模範城(縣)的地方,今年示範型退役軍人服務中心(站)數量達到本地退役軍人服務中心(站)總數的60%,其他地方今年達到30%以上。按照這個創建工作要求,經研究,並報縣退役軍人事務工作領導小組批准,全縣現有8個鄉鎮退役軍人服務站中,xx鄉、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鄉等5個鄉鎮退役軍人服務站和縣退役軍人服務中心為今年xx縣全國示範型退役軍人服務中心(站)創建單位,其中xx鄉、xx鎮、xx鎮推薦為「楓橋式退役軍人服務站」,xx鄉退役軍人服務站作為重點推薦單位。
二、實施步驟(一)示範創建涉及創建任務的各鄉鎮要認真對照《全國鄉鎮示範型退役軍人服務站創建標準(試行)》,周密安排部署,集中人力、財力、物力資源,科學安排計劃、細化制度措施,要根據雙擁模範城縣命名表彰時間做到提前實現達標創建目標。
(二)督促指導縣退役軍人事務部門及時跟進指導,主動協調解決創建工作中重點難點問題,確保工作實效。省、市退役軍人事務部門將採取實地走訪調研方式,及時發現問題,督促整改提升。
(三)審核驗收1.縣級自評(今年11月5日前)。縣級退役軍人事務部門對本地申報的退役軍人服務中心(站)進行自評,經主要領導簽批後,嚴格按照時間節點上報市級退役軍人事務部門。
2.市級初審(今年11月15日前)。市級退役軍人事務部門通過實地調研,嚴格按照創建標準逐個、逐項對照審查,每個退役軍人服務中心(站)至少調查2名服務對象了解滿意度。初審報告經主要領導簽批後,上報省級退役軍人事務部門。
3.省級複審(今年11月25日前)。省級退役軍人事務部門嚴格審核市級退役軍人事務部門上報材料,逐一對表、逐項檢查,並至少選取50%以上的退役軍人服務中心(站)進行暗訪調研。根據複審情況,形成本省(區、市)複審報告,包括創建名單、評分情況等內容,經主要領導簽批後上報退役軍人事務部。
4.部級驗收(今年12月31日前)。退役軍人事務部結合各地申報材料,通過視頻調度檢查和實地抽查的方式,對示範型退役軍人服務站創建情況進行驗收。創建雙擁模範城縣的地方要在雙擁模範城(縣)命名表彰前完成驗收。
(四)通報掛牌今年1月底前,中央退役軍人事務工作領導小組辦公室通報全國示範型退役軍人服務中心(站)創建活動情況及達標名單,由省級退役軍人事務部門按照《退役軍人服務中心(站)建設與工作規範(暫行)》(退役軍人部發〔2019〕25號)規定樣式統一製作並懸掛「全國示範型退役軍人服務站」標牌。
三、工作要求1.加強組織領導。各鄉鎮要高度重視全國示範型退役軍人服務站創建活動,切實將之擺到重要位置來抓,要確定專人負責,精心組織實施,務求創建保質保量,要通過示範創建活動,推動全縣退役軍人服務保障工作邁上新台階。
2.嚴格工作程序。今年至2022年全國示範型退役軍人服站創建活動每年開展一次,列入推薦創建單位要及時準確提供相關數據和佐證材料,確保創建工作的時效性和嚴肅性。要牢固樹立正確政績觀,不走形式、不走過場,確保創建活動公平公正、科學民主、真實有效。要以服務對象滿意度作為檢驗工作成效的根本標準,嚴格規範工作程序,促進基層退役軍人服務站建設持續健康發展。
3.強化紀律監督。縣雙擁辦與縣政府辦聯合對創建工作定期進行專項督查,並將創建活動內容納入縣退役軍人事務部門年度綜治考評重要內容,對未實現年度創建目標的鄉鎮進行通報批評,並追究相關負責人責任。
一、目標任務中央、省、市要求創建全國雙擁模範城(縣)的地方,今年示範型退役軍人服務中心(站)數量達到本地退役軍人服務中心(站)總數的60%,其他地方今年達到30%以上。按照這個創建工作要求,經研究,並報縣退役軍人事務工作領導小組批准,全縣現有8個鄉鎮退役軍人服務站中,xx鄉、xx鎮、xx鎮、xx鎮、xx鄉等5個鄉鎮退役軍人服務站和縣退役軍人服務中心為今年xx縣全國示範型退役軍人服務中心(站)創建單位,其中xx鄉、xx鎮、xx鎮推薦為「楓橋式退役軍人服務站」,xx鄉退役軍人服務站作為重點推薦單位。
二、實施步驟(一)示範創建涉及創建任務的各鄉鎮要認真對照《全國鄉鎮示範型退役軍人服務站創建標準(試行)》,周密安排部署,集中人力、財力、物力資源,科學安排計劃、細化制度措施,要根據雙擁模範城縣命名表彰時間做到提前實現達標創建目標。
(二)督促指導縣退役軍人事務部門及時跟進指導,主動協調解決創建工作中重點難點問題,確保工作實效。省、市退役軍人事務部門將採取實地走訪調研方式,及時發現問題,督促整改提升。
(三)審核驗收1.縣級自評(今年11月5日前)。縣級退役軍人事務部門對本地申報的退役軍人服務中心(站)進行自評,經主要領導簽批後,嚴格按照時間節點上報市級退役軍人事務部門。
2.市級初審(今年11月15日前)。市級退役軍人事務部門通過實地調研,嚴格按照創建標準逐個、逐項對照審查,每個退役軍人服務中心(站)至少調查2名服務對象了解滿意度。初審報告經主要領導簽批後,上報省級退役軍人事務部門。
3.省級複審(今年11月25日前)。省級退役軍人事務部門嚴格審核市級退役軍人事務部門上報材料,逐一對表、逐項檢查,並至少選取50%以上的退役軍人服務中心(站)進行暗訪調研。根據複審情況,形成本省(區、市)複審報告,包括創建名單、評分情況等內容,經主要領導簽批後上報退役軍人事務部。
4.部級驗收(今年12月31日前)。退役軍人事務部結合各地申報材料,通過視頻調度檢查和實地抽查的方式,對示範型退役軍人服務站創建情況進行驗收。創建雙擁模範城縣的地方要在雙擁模範城(縣)命名表彰前完成驗收。
(四)通報掛牌今年1月底前,中央退役軍人事務工作領導小組辦公室通報全國示範型退役軍人服務中心(站)創建活動情況及達標名單,由省級退役軍人事務部門按照《退役軍人服務中心(站)建設與工作規範(暫行)》(退役軍人部發〔2019〕25號)規定樣式統一製作並懸掛「全國示範型退役軍人服務站」標牌。
三、工作要求1.加強組織領導。各鄉鎮要高度重視全國示範型退役軍人服務站創建活動,切實將之擺到重要位置來抓,要確定專人負責,精心組織實施,務求創建保質保量,要通過示範創建活動,推動全縣退役軍人服務保障工作邁上新台階。
2.嚴格工作程序。今年至2022年全國示範型退役軍人服站創建活動每年開展一次,列入推薦創建單位要及時準確提供相關數據和佐證材料,確保創建工作的時效性和嚴肅性。要牢固樹立正確政績觀,不走形式、不走過場,確保創建活動公平公正、科學民主、真實有效。要以服務對象滿意度作為檢驗工作成效的根本標準,嚴格規範工作程序,促進基層退役軍人服務站建設持續健康發展。
3.強化紀律監督。縣雙擁辦與縣政府辦聯合對創建工作定期進行專項督查,並將創建活動內容納入縣退役軍人事務部門年度綜治考評重要內容,對未實現年度創建目標的鄉鎮進行通報批評,並追究相關負責人責任。
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