各位代表、同志們：這次大會的主要任務是：認真學習貫徹黨的十九大、省市黨代會和縣委十四屆三次全會精神，回顧總結2017年工作，研究部署今年目標任務，審議通過《中共履坦鎮委員會關於提升鎮域競爭力打造金武后花園的決定》和有關工作意見，動員全鎮幹部群眾踐行新思想、展現新作為，努力開創新時代履坦發展新局面。下面，我代表中國共產黨履坦鎮第十二屆委員會向大會作報告，請各位代表審議，並請列席代表提出意見和建議。
一、2017年主要工作回顧
2017年，面對繁重的發展任務和複雜的發展環境，新一屆鎮黨委團結帶領全鎮黨員幹部群眾，全面貫徹落實黨的十九大精神和省、市、縣黨代會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府「綠色轉型、美麗富民」的發展導向和打造「東北部創業樂園」總體要求，堅持以黨建為引領，致力謀全局、紮實抓開局、持續創新局，圓滿完成了年初既定的各項目標任務。1-11月份實現固定投資2830萬元，稅收收入6198萬元，財政預算收入3522萬元。
(一)從嚴從實抓黨建，全面從嚴治黨不斷向基層延伸。一年來，我們毫不動搖堅持和完善黨的領導，全力推動全面從嚴治黨落到每個支部和每名黨員。黨委龍頭作用有效發揮。打造履坦鐵軍，我們先從班子做起，鎮黨委班子帶頭學習十九大精神和上級各項決策部署，帶頭講團結、顧大局，帶頭履行抓基層黨建主體責任，執行黨委工作規則，班子成員分工不分家，團結協作，沖在一線、干在實處，帶頭聯繫重點村、領辦重點項目，協調解決難點問題，g235國道、新一中配套道路等重點工程政策處理工作有力推進，黨委班子凝聚力和統攬全局能力得到明顯增強。幹部精氣神明顯提升。按照「嚴管厚愛」的要求，開展鎮村幹部談心談話活動，及時了解幹部思想動態，工作上為敢於幹事的幹部撐腰，生活上關心體貼幫助幹部解決實際困難。強化鎮幹部考核管理，創新設立履坦鎮青年沙龍，加強年輕幹部壓擔培養，大力支持工青婦等群團組織開展各類活動，幹部集體榮譽感持續增強。選優配強村級組織班子，181名想幹事、能幹事的幹部進入村級班子，實現「五不能六不宜」人員零當選。開展村幹部全員輪訓，定期組織村主職幹部專題培訓、考察學習、查補短板，履職能力明顯增強。紮實推進「紅旗支部」創建，常態化開展「大花園」建設擂台賽，深化村主職幹部月度考核，每月評選4面鎮級「流動紅旗」，取得9月份單月拆違5萬平米的歷史性好成績。實行村主職幹部「三色」管理，組織開展換屆「回頭看」，動真碰硬歇職1名村主職幹部，暫停2名村幹部職務，提醒談話村幹部16名，停職村民代表20名。黨員先鋒形象逐步樹立。紮實推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，全面落實「一月一主題」支部主題黨日活動。「七一」期間，全鎮700餘名黨員集體參加「不忘初心跟黨走」集中大黨課活動，重溫入黨誓詞，接受黨性教育。深化農村黨員「服務爭星」工作機制，25支黨員志願服務隊活躍在治水剿劣、治危拆違、環境整治等工作一線。嚴格黨員「十條紅線」管理，全年有2名不合格黨員轉入鎮教育整轉支部，8名不合格黨員受到黨紀處理。黨建工作保障不斷強化。以基層黨建「整鎮推進」為抓手，嚴格對標「六有六亮」要求，高標準落實農村基層黨建「20條」，投入60餘萬元全力打造紅色陣地。全鎮9個村成功創建市縣黨建示範點，22個村完成黨建基礎村建設;15個村已完成亮黨徽、亮黨群服務中心建設，16個村完成黨群服務中心掛牌設點工作。縱深推進集體經濟薄弱村消除工作，成立鎮新農村建設發展有限公司，盤活閒置資產，4個省定集體經濟薄弱村實現摘帽，完成年度任務。黨風廉政主體責任全面落實。將黨風廉政建設責任制列入黨委、政府的重要議事日程，認真貫徹執行中央「八項規定」、省委「28」條辦法和「六項禁令」，嚴肅查處「四風」和腐敗問題，全年運用「第一種形態」處理60人次，鎮紀委立案8件，給予黨紀處分8人，撤銷黨內職務1人，黨內警告7人，誡勉談話村幹部2人，黨員幹部底線意識得到進一步強化，黨風政風明顯好轉。
(二)聚焦聚力抓發展，經濟社會民生事業持續提升。一年來，我們致力於發展為先、民生為重，推動了各項事業全面進步，履三村摘得全國文明單位、全國敬老文明號、全國反邪教工作示範村等多塊國字號「金字招牌」，范村被列入中國傳統村落名錄。農旅經濟邁出新步子。休閒農業初具規模，壇頭村成功創建為省3a級景區，以仙客嶺農莊、蓓康靈芝生態園等為代表的農業龍頭企業已基本具備田園綜合體的條件，深受親子游、短途游遊客青睞。全年農作物播種面積18552.4畝，糧食作物播種面積9431.4畝。文化民生煥發新活力。深入挖掘和弘揚傳統文化資源，積極開展與廿玖間裡、鈍感力文化傳播公司等文創團隊的合作，成功引入德邦工藝品公司等社會資本，壇頭村獲評省級傳統村落和省級文明村。惠民政策全面落實，完成市民卡換領、農民參保轉保、老農保遺留問題解決等工作，農村土地承包確權合同簽字率達91%，辦理失地農民新參保671人，轉保676人，發放各類救助金180餘萬元。整合力量建立「四個平台」，健全多元化、多途徑聯動化解機制，全年化解矛盾糾紛22起，圓滿完成十九大、世界網際網路大會等重要節點的維穩安保工作，獲評市十九大維穩安保先進單位。重點工程項目取得新突破。涉及14個村的g235國道政策處理完成工作進度95%，44省道武義城區段改建全面完工，環城西路延伸至新武義一中道路、白鷺溪綜合整治、上青塘和林大塘水庫除險加固、壺山森林公園建設、北嶺新區二號地塊等重點工程均已完成政策處理。總投資5119萬元的小城鎮環境綜合整治工程已完成聯誼街路面改造，三線下地工程正穩步實施，履王線及北入口景觀改造力爭前完成。
(三)群策群力抓整治，鎮域生態環境品質明顯改善。我們以鎮域「大花園」建設擂台賽為平台，堅持「黨建+」引領，狠抓「治水剿劣」「治危拆違」和環境衛生整治工作，鎮村環境明顯改善，履三、鄭村、徐主、楊岸四個村獲評全國首批森林村。治水剿劣持續推進。把「剿滅劣v類水」作為新當選村幹部履職「第一課」，明確村主職幹部任期內治水不力、不履行「河長制」的，一律啟動問責程序，對7處重點劣v類小微水體實施「一溝一策」，提前完成劣v類整治任務。全年完成池塘清淤9291㎡，溝渠清淤12km，清淤總方量1.4萬方。治水剿劣成效多次被《浙江日報》《金華日報》和《今日武義》等新聞媒體正面報道。治危拆違重拳出擊。鎖定治危拆違主戰場，落實「班子領銜、一線攻堅、定期彙報、比拼晾曬」工作制，全年共計拆除違章建築12.43萬㎡，完成年度拆違任務的103.6%，拆後利用率達92.3%，完成d級危房拆除45戶，c級危房拆除1戶、修繕34戶，履一、履二、寺後等22個村通過「無違建村」創建。環境衛生整治成效明顯。成立鎮綜合執法中隊，配備7名專職人員和1台執法車輛，強化鎮區鎮容鎮貌管理。完善鎮區保潔機制，實行政府購買服務，由保潔公司統一負責鎮區三個村的衛生保潔工作，改變以往「三把掃帚掃地」的狀況;針對鎮區占道經營等問題，開展集中攻堅整治，完成馬路市場取締和鎮區菜場規範化管理;紮實推進秀美村建設，范村、葉長等6個秀美村建設已進入掃尾階段，完成年度農村生活污水提標改造任務;全面完成44省道、十古線沿線共386戶赤膊牆整治任務;垃圾分類工作進一步深化，全鎮28座垃圾降解房全部建成投用，利用紅黑榜、「媽媽群」等渠道，廣泛發動村民參與垃圾分類。履坦生態環境提升明顯，獲評省級「森林城鎮」和市級「衛生鄉鎮」。
各位代表、同志們!這些成績的取得，得益於上級黨委、政府的正確領導，得益於有關部門的大力幫助，得益於全鎮各級黨組織和廣大黨員幹部群眾的共同努力。在此，我謹代表鎮黨委，向全鎮辛勤工作的廣大幹部群眾，向關心支持履坦發展的社會各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也必須清醒認識到履坦當前發展中存在的諸多問題：一是黨員幹部隊伍建設存在薄弱環節，部分幹部大局意識、發展意識、規矩意識、責任意識、自律意識不強，思想不夠解放，視野不夠開闊，規矩不夠嚴明，做事多考慮個人和小集體利益，缺少服務大局的奉獻意識、前瞻性的謀劃能力和開拓創新的擔當精神，不嚴不實的問題還一定範圍存在;二是經濟產業發展步伐不快，開發區管理體制改革後，失去工業產業支撐，農旅產業較為分散，缺乏優質項目、亮點項目支撐，在與周邊鄉鎮的同質化競爭中不具優勢;三是環境治理還有待提高，基礎設施建設相對滯後，「髒、亂、差」現象仍一定範圍內存在，與「金武后花園」的目標定位存在較大差距。
二、站位都市區，科學謀劃新時代履坦發展藍圖
黨的十九大的召開，標誌著我國發展邁入了新時代。省委、市委、縣委已先後召開全會對「兩個高水平」、金義都市區和溫泉養生名城建設進行了部署。立足新時代，面對新要求，履坦如何作為，才能無愧於縣委的定位要求，無愧於全鎮人民的殷切期望，是我們必須深刻思考、認真答好的一道時代命題。從發展大勢看，現實性機遇疊加，履坦大有可為。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，剛剛結束的中央農村工作會議對這一戰略進行了全面部署，這既為我們這個傳統農業鎮加快發展堅定了信心，也為我鎮推進農業農村現代化指明了前進方向。同時，隨著全省第四大都市區金義都市區的加快建設，g235國道、44省道外遷等交通綜合路網的全面鋪開，履坦作為武義接軌都市區的橋頭堡和北大門，為我們藉助都市區一體化發展帶來了難得的歷史機遇。從自身現狀看，基礎性優勢紮實，履坦理應有為。履坦這座千年古鎮不僅有徐氏文化、古碼頭古婺窯等文化底蘊優勢，也有苗木盆景、果蔬採摘等特色產業優勢，更有豐富的低丘緩坡資源和優質的森林生態資源優勢，這些都為我們加快發展奠定了堅實基礎。從基層基礎看，內源性動力充足，履坦必有作為。近年來，通過開展一系列主題教育活動，基層黨組織戰鬥力進一步增強，廣大黨員幹部的執行力和創新力明顯提高，全鎮人民謀發展、促跨越、奔小康的願望日益強烈。這是我們謀求更高層次發展的動力之源和底氣所在。全鎮上下一定要以更加鮮明的發展導向、更加強烈的憂患意識、更加突出的爭先精神，因勢而動、順勢而為、乘勢而上，奮力推動履坦在新時代實現新發展。
綜上所述，新時代履坦發展的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持「綠色轉型、美麗富民」發展導向，緊扣「融入金義都市區、打造金武后花園」發展定位，深入實施「黨建強鎮、環境立鎮、文化興鎮、農旅富鎮」四大戰略，高水平建設宜居履坦、活力履坦、幸福履坦，奮力推動履坦在溫泉養生名城和金義都市區建設中實現特色崛起。圍繞上述要求，今後全鎮工作必須從戰略和全局的高度堅持「四個突出」。
——必須突出「一個定位」，即「融入金義都市區、打造金武后花園」。履坦是武義北大門，是浙中生態廊道、綜合交通廊道的節點城鎮，有便捷的交通優勢、優越的區位優勢、獨特的生態優勢。我們要以鎮域經濟向城市經濟、都市區經濟轉型為路徑，全面推動「北融南接」，即鎮域發展向北融入金義都市區，向南承接北嶺城市副中心，努力建設成為金義都市區和溫泉養生名城的後花園。
——必須突出「一個目標」，即「宜居履坦、活力履坦、幸福履坦」。宜居履坦，就是深挖山水資源和濕地資源優勢，全域整治鎮村環境，完善生活服務配套，打造環境優美、服務便利、活潑有序、人口集聚的鄉愁型宜居小城鎮。活力履坦，就是借力區位優勢、交通優勢，大力發展田園經濟、智慧經濟、廊道經濟，讓履坦發展的活力持續迸發。幸福履坦，就是加快提升鎮村治理水平，加強公共服務和文化建設，使履坦人和旅居的「新履坦人」共享「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的美好生活。
——必須突出「一個統領」，即「黨建強鎮、環境立鎮、文化興鎮、農旅富鎮」四大戰略。黨建是強鎮之核，必須堅持黨建強鎮戰略不動搖，把黨建作為推動一切工作的核心，做到黨建與經濟社會發展同謀劃、同推進、同考核，讓黨旗在履坦各條戰線、各個支部高高飄揚。環境是立鎮之本，必須堅持環境立鎮戰略不動搖，牢固樹立環境是第一競爭力的理念，努力創造良好的生態環境、服務環境、人文環境，不斷增強鎮域承載力和輻射力。文化是興鎮之要，必須堅持文化興鎮戰略不動搖，把文化作為引領發展的重要載體，大力發展文化產業，推動以文塑鎮、以文興業、以文惠民。農旅是富鎮之源，必須堅持農旅富鎮戰略不動搖，做優農旅融合文章，盤活山水林田湖資源，打造特色鮮明、覆蓋全域的田園綜合體，夯實強鎮富民的產業支撐。
——必須突出一個布局，即「一核、兩帶、三區」空間布局。「一核」，即履坦鎮區。以小城鎮綜合整治、風貌提升行動等為重點，努力建設「濕地旅遊風情古鎮」，提高集聚各類要素的能級。「兩帶」，即兩條精品經濟帶。武義江沿線濕地休閒經濟帶，以履三、壇頭、范村爭創3a級景區為引領，力爭把沿線所有村莊創建成a級以上景區，打造履坦旅遊經濟發展的重要增長極。g235國道田園經濟帶，以g235國道和44省道為軸線，打造若干個田園綜合體，形成以鄉村體驗、水果採摘等為特色的農業旅遊線。「三區」，即三大區塊。文化產業培育區，覆蓋鎮區和壇頭村、范村，以濕地公園為載體，融合碼頭河運文化、古婺窯文化、申明古街文化，打造具有履坦千年歷史底蘊的現代仿古生態公園。農旅產業集聚區，以寺後、茶山、蔣村、楊岸為主要節點，大力發展觀光農業、花卉苗木盆景產業和養老養生產業。現代服務產業集聚區以王古、鄭村為中心，覆蓋已列入北嶺新區規劃的隔溪片6個村，緊扣北嶺新區發展規劃，推動現代服務業集聚發展。
各位代表、同志們!履坦自古以來便是「八婺水陸交通要道」、「商旅繁華之地」。今天，加快履坦發展的接力棒交到了我們手裡，只要我們保持高點定位、追趕跨越的勇氣，保持開拓創新、奮勇爭先的銳氣，視責任為使命、視使命為生命，知責而為、知責而進，團結拼搏、不斷進取，我們就一定能夠譜寫新時代履坦發展的嶄新篇章。
三、2018年主要工作任務
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是履坦開啟鄉村振興新征程的開局之年，必須始終把解決好「三農」問題作為黨委工作重中之重，全力實施縣委提出的實體經濟提振年、城鄉品質優化年、項目建設攻堅年、民生福祉增進年、基層基礎鞏固年「五個年」活動，按照打造「浙中濕地旅遊風情古鎮」「金義都市區青創基地」和「浙中鄉村治理創新示範區」的要求，著重抓好以下三個方面工作：
(一)全面提升鎮域風貌，打造宜居履坦。綠水青山就是金山銀山，要以保護和提升生態底色為基本原則，全面提升村鎮面貌。全力以赴建設美麗鎮村。以小城鎮綜合整治為主要抓手，開展「省級衛生鎮」創建，重點對梅川路、聯誼街房屋立面、古街修復、農貿市場、菜市場、南入口景觀進行改造提升，持續提升鎮區服務功能和管理水平。以范村省級精品村建設為重點，積極開展美麗鄉村建設，鞏固前一階段創建成果，力爭今年6個村通過美麗鄉村驗收。開展「美麗庭院」創建活動，狠抓農村環境衛生整治，完善垃圾分類長效管理機制，明確獎補機制，實現村莊保潔工作制度化、常態化、規範化。持之以恆抓好「五水共治」。進一步深化和完善「河長制」工作，通過河長巡河app等平台，繼續壓實責任，推進環境監管和河道保潔常態化、制度化。加快實施美麗城防、水利走廊、河流生態修復工程等生態環境優化行動，持續推進生態廊道沿線治理，積極打造富有履坦特色的濕地景觀，實現人與自然和諧發展。攻堅克難推進「治危拆違」。以「無違建鎮」爭創為載體，持續推進「兩路兩側」「四邊三化」及農村「兩亂」整治提升，做好農民建房審批、歷史遺留農民建房補批工作，強化土地管理，清理非法一戶多宅和大體量違建，杜絕新增違法用地。大力推進舊村改造，加快實施王古、鄭村、楊壟、下坭村、何村等村莊舊村改造，適時啟動鎮區的舊村改造。
(二)全力發展「後花園經濟」，打造活力履坦。緊扣融入金義都市區主線，大力發展田園經濟、智慧經濟、廊道經濟，為鎮域可持續發展注入不竭動力。因地制宜發展「田園經濟」。加快推進農業供給側結構性，以三產融合的理念，整合仙客嶺農莊、蓓康靈芝生態園、白鷺養生莊園等農旅資源，培育涵蓋鄉村休閒旅遊和養生養老等多領域的「田園綜合體」，形成特色鮮明、覆蓋全域的田園綜合體系。引資聚智發展「智慧經濟」。把「啟民智、借民力、培養青年創業帶頭人」作為增強全鎮經濟發展後勁的重頭戲，利用經濟開發區和pk競藝小鎮的經濟帶動作用，做好鄉賢人才挖掘，鼓勵高學歷青年回鄉創業，進一步加大招商引資力度，吸引電商人才和青年創客，重點推進壇頭古民宿開發等項目建設。借勢借力發展「廊道經濟」。藉助生態廊道武義示範段建設，依託濕地公園資源，著力整修、運營古婺窯、古道和古碼頭等古鎮資源，加快推進范村、葉長、壇頭古村落的保護開發，集中精力舉辦濕地文化旅遊節、編撰《千年履坦》，實現武義江沿線資源開發變現。
(三)全面補齊民生短板，打造幸福履坦。堅持「以人民為中心」的發展思想，以保障和改善民生為重點，加快發展各項社會事業，努力讓群眾獲得感更強、幸福感更高。持續提升公共服務水平。堅持教育優先發展，啟動履坦中心小學選址遷建項目，促進教育事業優質均衡發展。深入實施文化惠民工程，新建文化禮堂2家，加快建設一批特色博物館(陳列館)，進一步豐富群眾精神文化生活。創新鄉村治理機制。根據縣委、縣政府要求，適時啟動村莊規模調整。完善黨員和村民代表同等化管理模式，建立村務公開信息化平台，改變村民代表教育管理缺乏、村務監督委員會監督缺位的現狀，進一步提升村民自治能力。引入專業社會組織參與基層管理，發揮社會組織立足公益、機制靈活的載體優勢，有效解決基層群眾需求。採取抱團聯建異地物業等方式，年內全面消除集體經濟薄弱村。紮實推進平安建設。以「四個平台」建設為抓手，完善「網格化管理，組團式服務」，完善矛盾糾紛多元化解機制，做好各類社會風險排查化解管控，深入推進安全生產、食藥安全等領域問題治理，確保社會和諧穩定。
四、以黨建引領推動履坦新一輪發展
按照新時代黨的建設總要求，以學習貫徹黨的十九大和省、市、縣委全會精神為主線，以「不忘初心、牢記使命」主題教育為載體，按照「項目化推進、數據化管理、品牌化提升」要求，深入推進全面從嚴治黨，為履坦發展提供堅強有力的組織保障。
(一)注重提升領導力，強化鎮黨委龍頭作用。緊扣提升戰鬥力要求，繼續把鎮黨委自身建設擺在最突出位置，充分發揮班子成員的示範帶頭作用，一級做給一級看，一級帶著一級干，以領導幹部的辛苦指數換取群眾的幸福指數。認真開展理論中心組學習，嚴格執行民主集中制，嚴肅黨委班子政治生活，做好黨建帶群建工作，進一步完善鎮黨委議事規則，推行「一線黨委會」制度，努力提升班子凝聚力和工作合力。把抓黨建工作作為鎮黨委的主職主業，全面建立鎮領導班子成員黨建責任清單，在工作片片長黨建責任制基礎上，進一步明確工作片片長與組織委員職責分工，形成「書記帶頭抓、班子成員協同抓」的良好工作格局，落細落實基層黨建工作責任。
(二)注重提升組織力，落實「一切工作到支部」要求。全力推動農村「紅旗支部」創建工作。深化「黨建+」工作模式，按照黨建+重點工程(項目)、黨建+環境綜合整治、黨建+消除薄弱村、黨建+基層治理等要求，強化支部的組織力建設，以「鎮域大花園建設擂台賽」為平台，深化「月度流動紅旗」評選活動，推行「鎮會村開」，把月度工作例會開到村，到現場看過程，看結果，看變化，看幹勁，黨員幹部比學趕超的工作熱情，構建「支部書記領著干、黨員幹部帶頭干、全體村民一起干」的幹事格局。爭取到2018年底，創建2個縣級農村「紅旗支部」、10個鎮級農村「紅旗支部」。對照「全面進步、全面過硬」要求，深化「整鎮推進」，在目前創建基礎上，整合各條線的資金、資源，對標先進，各村進行再提升，提檔升級10個黨建示範點，爭創武義縣黨建示範區。圍繞「大黨建、大服務、大民生、大平台」創建目標，重點打造履三村、壇頭村等黨建綜合體，建起黨內議事、服務集散、黨務培訓、便民服務等黨建新陣地。
(三)注重提升執行力，鍛造一支能克難攻堅的鐵軍隊伍。圍繞打造「絕對忠誠、思想解放、勇於擔當、能打勝仗」的鐵軍目標，完善鎮村幹部考核激勵機制，切實提高執行力。加強鎮機關幹部宗旨信念教育，重視年輕幹部培養，提升幹部業務能力。推行「項目領辦制」，以g235國道政策掃尾、小城鎮綜合整治等重點工作為主要任務，鼓勵幹部組建攻堅團隊主動領辦，通過集體誓師、聯動攻堅、捆綁考核，年內評選3個紅旗攻堅團隊、8名紅旗標兵，樹起實誠實幹實績的鮮明導向。實施「紅雁工程」，加強黨支部書記政權意識、陣地意識教育培訓，堅持和落實「書記抓、抓書記」工作機制，加大實績考核中黨建工作的權重，壓實支部書記履行管黨治黨「直接責任人」職責，推動各支部黨組織書記認真履行管黨治黨「第一責任人」職責，對履行管黨治黨責任不力的黨支部書記嚴肅問責追責。深入開展村幹部專題培訓，強化日常履職監督管理，嚴明底線履職要求。抓實村民代表履職規範，完善綜合性激勵保障措施，形成群雁高飛頭雁領的濃厚氛圍。深化「育雁」工程，推選優秀紅領新青年和優秀黨員村民代表進入村幹部隊伍，進行村務歷練，開展壓擔培養，安排導師跟蹤幫扶，為鄉村振興注入新鮮血液。
(四)注重提升引領力，嚴格黨員日常教育監督管理。深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育活動，引導全鎮黨員幹部在「鎮域大花園」建設主戰場上爭先鋒、作表率，讓「黨員像一名黨員」。嚴格黨員日常教育管理，嚴肅黨內組織生活。不斷強化黨員身份意識，豐富支部主題黨日活動「八個一」內容。認真開展黨員星級評定工作，支部星級和黨員比例相掛鈎，實事求是對黨員表現進行評價。深入開展黨員志願服務工作，每個村黨員志願服務隊每月都開展公益活動。嚴把黨員入口關，規範發展程序，加大鎮黨員服務中心黨員管理力度，有序開展分流工作。暢通黨員出口，深入開展黨員負面情形大排查，看思想、看業績、看作風，從嚴處置觸碰農村黨員「十條紅線」人員，切實發揮鎮整轉支部教育幫扶作用。
(五)注重提升保障力，大力推進「清廉履坦」建設。開展清廉村居建設，推動黨員和鎮村幹部家庭、家教、家風建設，形成風清氣正的良好局面。堅持從嚴抓責任。壓實管黨治黨「兩個責任」，高標準落實全面從嚴治黨有關紀律規矩要求，嚴格執行全程紀實、約談提醒、動態考核和專題彙報等制度，使管黨治黨落地生根。堅持從嚴抓監督。加大正風肅紀力度，推進基層黨風巡查，從嚴整治不同心、不作為、不擔當、不在崗、不幹凈等「五不」村幹部。準確運用監督執紀「四種形態」，發揮黨內監督、民主監督、群眾監督、輿論監督的作用，督促黨員幹部自覺按紀律規矩辦事。堅持從嚴抓作風。持續推進基層黨員幹部改作風、正作風，凈化基層風氣。堅決整治慵懶散等不良作風，推動服務提質、工作提效，建立工作作風新常態。堅持從嚴抓貪腐。進一步發揮村務監督委員會作用，持續緊盯並嚴肅查處村「三資」管理、土地徵收和惠農等領域強占掠奪、貪污挪用等問題，嚴懲基層貪腐，切實維護群眾利益。
各位代表、同志們。履坦發展已翻開嶄新的一頁，藍圖繪就，自當揚帆起航;實現願景，更需策馬揚鞭。讓我們更加緊密地團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，在省委、市委、縣委的堅強領導下，開拓進取，破浪勇進，為實現履坦鄉村振興而努力奮鬥。
一、2017年主要工作回顧
2017年，面對繁重的發展任務和複雜的發展環境，新一屆鎮黨委團結帶領全鎮黨員幹部群眾，全面貫徹落實黨的十九大精神和省、市、縣黨代會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府「綠色轉型、美麗富民」的發展導向和打造「東北部創業樂園」總體要求，堅持以黨建為引領，致力謀全局、紮實抓開局、持續創新局，圓滿完成了年初既定的各項目標任務。1-11月份實現固定投資2830萬元，稅收收入6198萬元，財政預算收入3522萬元。
(一)從嚴從實抓黨建，全面從嚴治黨不斷向基層延伸。一年來，我們毫不動搖堅持和完善黨的領導，全力推動全面從嚴治黨落到每個支部和每名黨員。黨委龍頭作用有效發揮。打造履坦鐵軍，我們先從班子做起，鎮黨委班子帶頭學習十九大精神和上級各項決策部署，帶頭講團結、顧大局，帶頭履行抓基層黨建主體責任，執行黨委工作規則，班子成員分工不分家，團結協作，沖在一線、干在實處，帶頭聯繫重點村、領辦重點項目，協調解決難點問題，g235國道、新一中配套道路等重點工程政策處理工作有力推進，黨委班子凝聚力和統攬全局能力得到明顯增強。幹部精氣神明顯提升。按照「嚴管厚愛」的要求，開展鎮村幹部談心談話活動，及時了解幹部思想動態，工作上為敢於幹事的幹部撐腰，生活上關心體貼幫助幹部解決實際困難。強化鎮幹部考核管理，創新設立履坦鎮青年沙龍，加強年輕幹部壓擔培養，大力支持工青婦等群團組織開展各類活動，幹部集體榮譽感持續增強。選優配強村級組織班子，181名想幹事、能幹事的幹部進入村級班子，實現「五不能六不宜」人員零當選。開展村幹部全員輪訓，定期組織村主職幹部專題培訓、考察學習、查補短板，履職能力明顯增強。紮實推進「紅旗支部」創建，常態化開展「大花園」建設擂台賽，深化村主職幹部月度考核，每月評選4面鎮級「流動紅旗」，取得9月份單月拆違5萬平米的歷史性好成績。實行村主職幹部「三色」管理，組織開展換屆「回頭看」，動真碰硬歇職1名村主職幹部，暫停2名村幹部職務，提醒談話村幹部16名，停職村民代表20名。黨員先鋒形象逐步樹立。紮實推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，全面落實「一月一主題」支部主題黨日活動。「七一」期間，全鎮700餘名黨員集體參加「不忘初心跟黨走」集中大黨課活動，重溫入黨誓詞，接受黨性教育。深化農村黨員「服務爭星」工作機制，25支黨員志願服務隊活躍在治水剿劣、治危拆違、環境整治等工作一線。嚴格黨員「十條紅線」管理，全年有2名不合格黨員轉入鎮教育整轉支部，8名不合格黨員受到黨紀處理。黨建工作保障不斷強化。以基層黨建「整鎮推進」為抓手，嚴格對標「六有六亮」要求，高標準落實農村基層黨建「20條」，投入60餘萬元全力打造紅色陣地。全鎮9個村成功創建市縣黨建示範點，22個村完成黨建基礎村建設;15個村已完成亮黨徽、亮黨群服務中心建設，16個村完成黨群服務中心掛牌設點工作。縱深推進集體經濟薄弱村消除工作，成立鎮新農村建設發展有限公司，盤活閒置資產，4個省定集體經濟薄弱村實現摘帽，完成年度任務。黨風廉政主體責任全面落實。將黨風廉政建設責任制列入黨委、政府的重要議事日程，認真貫徹執行中央「八項規定」、省委「28」條辦法和「六項禁令」，嚴肅查處「四風」和腐敗問題，全年運用「第一種形態」處理60人次，鎮紀委立案8件，給予黨紀處分8人，撤銷黨內職務1人，黨內警告7人，誡勉談話村幹部2人，黨員幹部底線意識得到進一步強化，黨風政風明顯好轉。
(二)聚焦聚力抓發展，經濟社會民生事業持續提升。一年來，我們致力於發展為先、民生為重，推動了各項事業全面進步，履三村摘得全國文明單位、全國敬老文明號、全國反邪教工作示範村等多塊國字號「金字招牌」，范村被列入中國傳統村落名錄。農旅經濟邁出新步子。休閒農業初具規模，壇頭村成功創建為省3a級景區，以仙客嶺農莊、蓓康靈芝生態園等為代表的農業龍頭企業已基本具備田園綜合體的條件，深受親子游、短途游遊客青睞。全年農作物播種面積18552.4畝，糧食作物播種面積9431.4畝。文化民生煥發新活力。深入挖掘和弘揚傳統文化資源，積極開展與廿玖間裡、鈍感力文化傳播公司等文創團隊的合作，成功引入德邦工藝品公司等社會資本，壇頭村獲評省級傳統村落和省級文明村。惠民政策全面落實，完成市民卡換領、農民參保轉保、老農保遺留問題解決等工作，農村土地承包確權合同簽字率達91%，辦理失地農民新參保671人，轉保676人，發放各類救助金180餘萬元。整合力量建立「四個平台」，健全多元化、多途徑聯動化解機制，全年化解矛盾糾紛22起，圓滿完成十九大、世界網際網路大會等重要節點的維穩安保工作，獲評市十九大維穩安保先進單位。重點工程項目取得新突破。涉及14個村的g235國道政策處理完成工作進度95%，44省道武義城區段改建全面完工，環城西路延伸至新武義一中道路、白鷺溪綜合整治、上青塘和林大塘水庫除險加固、壺山森林公園建設、北嶺新區二號地塊等重點工程均已完成政策處理。總投資5119萬元的小城鎮環境綜合整治工程已完成聯誼街路面改造，三線下地工程正穩步實施，履王線及北入口景觀改造力爭前完成。
(三)群策群力抓整治，鎮域生態環境品質明顯改善。我們以鎮域「大花園」建設擂台賽為平台，堅持「黨建+」引領，狠抓「治水剿劣」「治危拆違」和環境衛生整治工作，鎮村環境明顯改善，履三、鄭村、徐主、楊岸四個村獲評全國首批森林村。治水剿劣持續推進。把「剿滅劣v類水」作為新當選村幹部履職「第一課」，明確村主職幹部任期內治水不力、不履行「河長制」的，一律啟動問責程序，對7處重點劣v類小微水體實施「一溝一策」，提前完成劣v類整治任務。全年完成池塘清淤9291㎡，溝渠清淤12km，清淤總方量1.4萬方。治水剿劣成效多次被《浙江日報》《金華日報》和《今日武義》等新聞媒體正面報道。治危拆違重拳出擊。鎖定治危拆違主戰場，落實「班子領銜、一線攻堅、定期彙報、比拼晾曬」工作制，全年共計拆除違章建築12.43萬㎡，完成年度拆違任務的103.6%，拆後利用率達92.3%，完成d級危房拆除45戶，c級危房拆除1戶、修繕34戶，履一、履二、寺後等22個村通過「無違建村」創建。環境衛生整治成效明顯。成立鎮綜合執法中隊，配備7名專職人員和1台執法車輛，強化鎮區鎮容鎮貌管理。完善鎮區保潔機制，實行政府購買服務，由保潔公司統一負責鎮區三個村的衛生保潔工作，改變以往「三把掃帚掃地」的狀況;針對鎮區占道經營等問題，開展集中攻堅整治，完成馬路市場取締和鎮區菜場規範化管理;紮實推進秀美村建設，范村、葉長等6個秀美村建設已進入掃尾階段，完成年度農村生活污水提標改造任務;全面完成44省道、十古線沿線共386戶赤膊牆整治任務;垃圾分類工作進一步深化，全鎮28座垃圾降解房全部建成投用，利用紅黑榜、「媽媽群」等渠道，廣泛發動村民參與垃圾分類。履坦生態環境提升明顯，獲評省級「森林城鎮」和市級「衛生鄉鎮」。
各位代表、同志們!這些成績的取得，得益於上級黨委、政府的正確領導，得益於有關部門的大力幫助，得益於全鎮各級黨組織和廣大黨員幹部群眾的共同努力。在此，我謹代表鎮黨委，向全鎮辛勤工作的廣大幹部群眾，向關心支持履坦發展的社會各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們也必須清醒認識到履坦當前發展中存在的諸多問題：一是黨員幹部隊伍建設存在薄弱環節，部分幹部大局意識、發展意識、規矩意識、責任意識、自律意識不強，思想不夠解放，視野不夠開闊，規矩不夠嚴明，做事多考慮個人和小集體利益，缺少服務大局的奉獻意識、前瞻性的謀劃能力和開拓創新的擔當精神，不嚴不實的問題還一定範圍存在;二是經濟產業發展步伐不快，開發區管理體制改革後，失去工業產業支撐，農旅產業較為分散，缺乏優質項目、亮點項目支撐，在與周邊鄉鎮的同質化競爭中不具優勢;三是環境治理還有待提高，基礎設施建設相對滯後，「髒、亂、差」現象仍一定範圍內存在，與「金武后花園」的目標定位存在較大差距。
二、站位都市區，科學謀劃新時代履坦發展藍圖
黨的十九大的召開，標誌著我國發展邁入了新時代。省委、市委、縣委已先後召開全會對「兩個高水平」、金義都市區和溫泉養生名城建設進行了部署。立足新時代，面對新要求，履坦如何作為，才能無愧於縣委的定位要求，無愧於全鎮人民的殷切期望，是我們必須深刻思考、認真答好的一道時代命題。從發展大勢看，現實性機遇疊加，履坦大有可為。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，剛剛結束的中央農村工作會議對這一戰略進行了全面部署，這既為我們這個傳統農業鎮加快發展堅定了信心，也為我鎮推進農業農村現代化指明了前進方向。同時，隨著全省第四大都市區金義都市區的加快建設，g235國道、44省道外遷等交通綜合路網的全面鋪開，履坦作為武義接軌都市區的橋頭堡和北大門，為我們藉助都市區一體化發展帶來了難得的歷史機遇。從自身現狀看，基礎性優勢紮實，履坦理應有為。履坦這座千年古鎮不僅有徐氏文化、古碼頭古婺窯等文化底蘊優勢，也有苗木盆景、果蔬採摘等特色產業優勢，更有豐富的低丘緩坡資源和優質的森林生態資源優勢，這些都為我們加快發展奠定了堅實基礎。從基層基礎看，內源性動力充足，履坦必有作為。近年來，通過開展一系列主題教育活動，基層黨組織戰鬥力進一步增強，廣大黨員幹部的執行力和創新力明顯提高，全鎮人民謀發展、促跨越、奔小康的願望日益強烈。這是我們謀求更高層次發展的動力之源和底氣所在。全鎮上下一定要以更加鮮明的發展導向、更加強烈的憂患意識、更加突出的爭先精神，因勢而動、順勢而為、乘勢而上，奮力推動履坦在新時代實現新發展。
綜上所述，新時代履坦發展的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持「綠色轉型、美麗富民」發展導向，緊扣「融入金義都市區、打造金武后花園」發展定位，深入實施「黨建強鎮、環境立鎮、文化興鎮、農旅富鎮」四大戰略，高水平建設宜居履坦、活力履坦、幸福履坦，奮力推動履坦在溫泉養生名城和金義都市區建設中實現特色崛起。圍繞上述要求，今後全鎮工作必須從戰略和全局的高度堅持「四個突出」。
——必須突出「一個定位」，即「融入金義都市區、打造金武后花園」。履坦是武義北大門，是浙中生態廊道、綜合交通廊道的節點城鎮，有便捷的交通優勢、優越的區位優勢、獨特的生態優勢。我們要以鎮域經濟向城市經濟、都市區經濟轉型為路徑，全面推動「北融南接」，即鎮域發展向北融入金義都市區，向南承接北嶺城市副中心，努力建設成為金義都市區和溫泉養生名城的後花園。
——必須突出「一個目標」，即「宜居履坦、活力履坦、幸福履坦」。宜居履坦，就是深挖山水資源和濕地資源優勢，全域整治鎮村環境，完善生活服務配套，打造環境優美、服務便利、活潑有序、人口集聚的鄉愁型宜居小城鎮。活力履坦，就是借力區位優勢、交通優勢，大力發展田園經濟、智慧經濟、廊道經濟，讓履坦發展的活力持續迸發。幸福履坦，就是加快提升鎮村治理水平，加強公共服務和文化建設，使履坦人和旅居的「新履坦人」共享「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的美好生活。
——必須突出「一個統領」，即「黨建強鎮、環境立鎮、文化興鎮、農旅富鎮」四大戰略。黨建是強鎮之核，必須堅持黨建強鎮戰略不動搖，把黨建作為推動一切工作的核心，做到黨建與經濟社會發展同謀劃、同推進、同考核，讓黨旗在履坦各條戰線、各個支部高高飄揚。環境是立鎮之本，必須堅持環境立鎮戰略不動搖，牢固樹立環境是第一競爭力的理念，努力創造良好的生態環境、服務環境、人文環境，不斷增強鎮域承載力和輻射力。文化是興鎮之要，必須堅持文化興鎮戰略不動搖，把文化作為引領發展的重要載體，大力發展文化產業，推動以文塑鎮、以文興業、以文惠民。農旅是富鎮之源，必須堅持農旅富鎮戰略不動搖，做優農旅融合文章，盤活山水林田湖資源，打造特色鮮明、覆蓋全域的田園綜合體，夯實強鎮富民的產業支撐。
——必須突出一個布局，即「一核、兩帶、三區」空間布局。「一核」，即履坦鎮區。以小城鎮綜合整治、風貌提升行動等為重點，努力建設「濕地旅遊風情古鎮」，提高集聚各類要素的能級。「兩帶」，即兩條精品經濟帶。武義江沿線濕地休閒經濟帶，以履三、壇頭、范村爭創3a級景區為引領，力爭把沿線所有村莊創建成a級以上景區，打造履坦旅遊經濟發展的重要增長極。g235國道田園經濟帶，以g235國道和44省道為軸線，打造若干個田園綜合體，形成以鄉村體驗、水果採摘等為特色的農業旅遊線。「三區」，即三大區塊。文化產業培育區，覆蓋鎮區和壇頭村、范村，以濕地公園為載體，融合碼頭河運文化、古婺窯文化、申明古街文化，打造具有履坦千年歷史底蘊的現代仿古生態公園。農旅產業集聚區，以寺後、茶山、蔣村、楊岸為主要節點，大力發展觀光農業、花卉苗木盆景產業和養老養生產業。現代服務產業集聚區以王古、鄭村為中心，覆蓋已列入北嶺新區規劃的隔溪片6個村，緊扣北嶺新區發展規劃，推動現代服務業集聚發展。
各位代表、同志們!履坦自古以來便是「八婺水陸交通要道」、「商旅繁華之地」。今天，加快履坦發展的接力棒交到了我們手裡，只要我們保持高點定位、追趕跨越的勇氣，保持開拓創新、奮勇爭先的銳氣，視責任為使命、視使命為生命，知責而為、知責而進，團結拼搏、不斷進取，我們就一定能夠譜寫新時代履坦發展的嶄新篇章。
三、2018年主要工作任務
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是履坦開啟鄉村振興新征程的開局之年，必須始終把解決好「三農」問題作為黨委工作重中之重，全力實施縣委提出的實體經濟提振年、城鄉品質優化年、項目建設攻堅年、民生福祉增進年、基層基礎鞏固年「五個年」活動，按照打造「浙中濕地旅遊風情古鎮」「金義都市區青創基地」和「浙中鄉村治理創新示範區」的要求，著重抓好以下三個方面工作：
(一)全面提升鎮域風貌，打造宜居履坦。綠水青山就是金山銀山，要以保護和提升生態底色為基本原則，全面提升村鎮面貌。全力以赴建設美麗鎮村。以小城鎮綜合整治為主要抓手，開展「省級衛生鎮」創建，重點對梅川路、聯誼街房屋立面、古街修復、農貿市場、菜市場、南入口景觀進行改造提升，持續提升鎮區服務功能和管理水平。以范村省級精品村建設為重點，積極開展美麗鄉村建設，鞏固前一階段創建成果，力爭今年6個村通過美麗鄉村驗收。開展「美麗庭院」創建活動，狠抓農村環境衛生整治，完善垃圾分類長效管理機制，明確獎補機制，實現村莊保潔工作制度化、常態化、規範化。持之以恆抓好「五水共治」。進一步深化和完善「河長制」工作，通過河長巡河app等平台，繼續壓實責任，推進環境監管和河道保潔常態化、制度化。加快實施美麗城防、水利走廊、河流生態修復工程等生態環境優化行動，持續推進生態廊道沿線治理，積極打造富有履坦特色的濕地景觀，實現人與自然和諧發展。攻堅克難推進「治危拆違」。以「無違建鎮」爭創為載體，持續推進「兩路兩側」「四邊三化」及農村「兩亂」整治提升，做好農民建房審批、歷史遺留農民建房補批工作，強化土地管理，清理非法一戶多宅和大體量違建，杜絕新增違法用地。大力推進舊村改造，加快實施王古、鄭村、楊壟、下坭村、何村等村莊舊村改造，適時啟動鎮區的舊村改造。
(二)全力發展「後花園經濟」，打造活力履坦。緊扣融入金義都市區主線，大力發展田園經濟、智慧經濟、廊道經濟，為鎮域可持續發展注入不竭動力。因地制宜發展「田園經濟」。加快推進農業供給側結構性，以三產融合的理念，整合仙客嶺農莊、蓓康靈芝生態園、白鷺養生莊園等農旅資源，培育涵蓋鄉村休閒旅遊和養生養老等多領域的「田園綜合體」，形成特色鮮明、覆蓋全域的田園綜合體系。引資聚智發展「智慧經濟」。把「啟民智、借民力、培養青年創業帶頭人」作為增強全鎮經濟發展後勁的重頭戲，利用經濟開發區和pk競藝小鎮的經濟帶動作用，做好鄉賢人才挖掘，鼓勵高學歷青年回鄉創業，進一步加大招商引資力度，吸引電商人才和青年創客，重點推進壇頭古民宿開發等項目建設。借勢借力發展「廊道經濟」。藉助生態廊道武義示範段建設，依託濕地公園資源，著力整修、運營古婺窯、古道和古碼頭等古鎮資源，加快推進范村、葉長、壇頭古村落的保護開發，集中精力舉辦濕地文化旅遊節、編撰《千年履坦》，實現武義江沿線資源開發變現。
(三)全面補齊民生短板，打造幸福履坦。堅持「以人民為中心」的發展思想，以保障和改善民生為重點，加快發展各項社會事業，努力讓群眾獲得感更強、幸福感更高。持續提升公共服務水平。堅持教育優先發展，啟動履坦中心小學選址遷建項目，促進教育事業優質均衡發展。深入實施文化惠民工程，新建文化禮堂2家，加快建設一批特色博物館(陳列館)，進一步豐富群眾精神文化生活。創新鄉村治理機制。根據縣委、縣政府要求，適時啟動村莊規模調整。完善黨員和村民代表同等化管理模式，建立村務公開信息化平台，改變村民代表教育管理缺乏、村務監督委員會監督缺位的現狀，進一步提升村民自治能力。引入專業社會組織參與基層管理，發揮社會組織立足公益、機制靈活的載體優勢，有效解決基層群眾需求。採取抱團聯建異地物業等方式，年內全面消除集體經濟薄弱村。紮實推進平安建設。以「四個平台」建設為抓手，完善「網格化管理，組團式服務」，完善矛盾糾紛多元化解機制，做好各類社會風險排查化解管控，深入推進安全生產、食藥安全等領域問題治理，確保社會和諧穩定。
四、以黨建引領推動履坦新一輪發展
按照新時代黨的建設總要求，以學習貫徹黨的十九大和省、市、縣委全會精神為主線，以「不忘初心、牢記使命」主題教育為載體，按照「項目化推進、數據化管理、品牌化提升」要求，深入推進全面從嚴治黨，為履坦發展提供堅強有力的組織保障。
(一)注重提升領導力，強化鎮黨委龍頭作用。緊扣提升戰鬥力要求，繼續把鎮黨委自身建設擺在最突出位置，充分發揮班子成員的示範帶頭作用，一級做給一級看，一級帶著一級干，以領導幹部的辛苦指數換取群眾的幸福指數。認真開展理論中心組學習，嚴格執行民主集中制，嚴肅黨委班子政治生活，做好黨建帶群建工作，進一步完善鎮黨委議事規則，推行「一線黨委會」制度，努力提升班子凝聚力和工作合力。把抓黨建工作作為鎮黨委的主職主業，全面建立鎮領導班子成員黨建責任清單，在工作片片長黨建責任制基礎上，進一步明確工作片片長與組織委員職責分工，形成「書記帶頭抓、班子成員協同抓」的良好工作格局，落細落實基層黨建工作責任。
(二)注重提升組織力，落實「一切工作到支部」要求。全力推動農村「紅旗支部」創建工作。深化「黨建+」工作模式，按照黨建+重點工程(項目)、黨建+環境綜合整治、黨建+消除薄弱村、黨建+基層治理等要求，強化支部的組織力建設，以「鎮域大花園建設擂台賽」為平台，深化「月度流動紅旗」評選活動，推行「鎮會村開」，把月度工作例會開到村，到現場看過程，看結果，看變化，看幹勁，黨員幹部比學趕超的工作熱情，構建「支部書記領著干、黨員幹部帶頭干、全體村民一起干」的幹事格局。爭取到2018年底，創建2個縣級農村「紅旗支部」、10個鎮級農村「紅旗支部」。對照「全面進步、全面過硬」要求，深化「整鎮推進」，在目前創建基礎上，整合各條線的資金、資源，對標先進，各村進行再提升，提檔升級10個黨建示範點，爭創武義縣黨建示範區。圍繞「大黨建、大服務、大民生、大平台」創建目標，重點打造履三村、壇頭村等黨建綜合體，建起黨內議事、服務集散、黨務培訓、便民服務等黨建新陣地。
(三)注重提升執行力，鍛造一支能克難攻堅的鐵軍隊伍。圍繞打造「絕對忠誠、思想解放、勇於擔當、能打勝仗」的鐵軍目標，完善鎮村幹部考核激勵機制，切實提高執行力。加強鎮機關幹部宗旨信念教育，重視年輕幹部培養，提升幹部業務能力。推行「項目領辦制」，以g235國道政策掃尾、小城鎮綜合整治等重點工作為主要任務，鼓勵幹部組建攻堅團隊主動領辦，通過集體誓師、聯動攻堅、捆綁考核，年內評選3個紅旗攻堅團隊、8名紅旗標兵，樹起實誠實幹實績的鮮明導向。實施「紅雁工程」，加強黨支部書記政權意識、陣地意識教育培訓，堅持和落實「書記抓、抓書記」工作機制，加大實績考核中黨建工作的權重，壓實支部書記履行管黨治黨「直接責任人」職責，推動各支部黨組織書記認真履行管黨治黨「第一責任人」職責，對履行管黨治黨責任不力的黨支部書記嚴肅問責追責。深入開展村幹部專題培訓，強化日常履職監督管理，嚴明底線履職要求。抓實村民代表履職規範，完善綜合性激勵保障措施，形成群雁高飛頭雁領的濃厚氛圍。深化「育雁」工程，推選優秀紅領新青年和優秀黨員村民代表進入村幹部隊伍，進行村務歷練，開展壓擔培養，安排導師跟蹤幫扶，為鄉村振興注入新鮮血液。
(四)注重提升引領力，嚴格黨員日常教育監督管理。深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育活動，引導全鎮黨員幹部在「鎮域大花園」建設主戰場上爭先鋒、作表率，讓「黨員像一名黨員」。嚴格黨員日常教育管理，嚴肅黨內組織生活。不斷強化黨員身份意識，豐富支部主題黨日活動「八個一」內容。認真開展黨員星級評定工作，支部星級和黨員比例相掛鈎，實事求是對黨員表現進行評價。深入開展黨員志願服務工作，每個村黨員志願服務隊每月都開展公益活動。嚴把黨員入口關，規範發展程序，加大鎮黨員服務中心黨員管理力度，有序開展分流工作。暢通黨員出口，深入開展黨員負面情形大排查，看思想、看業績、看作風，從嚴處置觸碰農村黨員「十條紅線」人員，切實發揮鎮整轉支部教育幫扶作用。
(五)注重提升保障力，大力推進「清廉履坦」建設。開展清廉村居建設，推動黨員和鎮村幹部家庭、家教、家風建設，形成風清氣正的良好局面。堅持從嚴抓責任。壓實管黨治黨「兩個責任」，高標準落實全面從嚴治黨有關紀律規矩要求，嚴格執行全程紀實、約談提醒、動態考核和專題彙報等制度，使管黨治黨落地生根。堅持從嚴抓監督。加大正風肅紀力度，推進基層黨風巡查，從嚴整治不同心、不作為、不擔當、不在崗、不幹凈等「五不」村幹部。準確運用監督執紀「四種形態」，發揮黨內監督、民主監督、群眾監督、輿論監督的作用，督促黨員幹部自覺按紀律規矩辦事。堅持從嚴抓作風。持續推進基層黨員幹部改作風、正作風，凈化基層風氣。堅決整治慵懶散等不良作風，推動服務提質、工作提效，建立工作作風新常態。堅持從嚴抓貪腐。進一步發揮村務監督委員會作用，持續緊盯並嚴肅查處村「三資」管理、土地徵收和惠農等領域強占掠奪、貪污挪用等問題，嚴懲基層貪腐，切實維護群眾利益。
各位代表、同志們。履坦發展已翻開嶄新的一頁，藍圖繪就，自當揚帆起航;實現願景，更需策馬揚鞭。讓我們更加緊密地團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，在省委、市委、縣委的堅強領導下，開拓進取，破浪勇進，為實現履坦鄉村振興而努力奮鬥。