各位代表、同志們:
現在,我代表中共大新鎮紀律檢查委員會,將xx年以來紀委五年工作情況和今後五年工作建議,向中共大新鎮第三次代表大會作報告,請予審議。
這次大會的主要任務是:認真學習貫徹黨的和十八屆四中、五中全會以及中央紀委六次全會、省紀委七次全會、市紀委七次全會和縣委十一屆十五次全體會議精神,切實把以人為本、執政為民貫徹到黨風廉政建設和反腐敗鬥爭之中,圍繞中心,服務大局,突出重點、整體推進,改革創新、狠抓落實,不斷提高反腐倡廉建設科學化水平,為順利實施我鎮十二五規劃、促進經濟社會又好又快發展提供有力保證。
一、五年工作回顧
自召開中共大新鎮第二次黨代會以來,本屆紀委在縣紀委和鎮黨委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,認真學習貫徹黨的和中紀委六次全會以及縣委黨風廉政建設會議精神,緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅持從嚴治黨方針,從本鎮實際出發,求真務實,認真履行保護、懲處、監督、教育的職能,全面落實黨章賦予的各項職責,按照黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領導體制和工作格局,不斷加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗鬥爭,促進了全鎮改革和經濟建設的健康發展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
(一)認真落實責任,加強基層黨風廉政建設。
五年來,我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和全面貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設,不斷增強有效預防腐敗的能力和水平,以紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證。
1、認真落實黨風廉政建設責任制,努力形成懲治和預防腐敗工作的整體合力。充分調動各方面的積極性、主動性,統籌治標與治本、懲治與預防、監督與激勵等多個層面的關係,按照黨風廉政建設目標責任書的要求,將其納入全年工作目標管理。
2、制定下發了《大新鎮黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解表》,將黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解到各村、鎮直各單位,初步形成了我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的基層網絡。並對黨風廉政建設工作責任制落實情況進行了自查,8名科級幹部進行了述職述廉。
(二)不斷強化教育監督,領導幹部廉潔自律工作取得新進展。
1、認真落實廉政準則,著力解決黨員領導幹部在廉政自律方面存在的突出問題。開展「學習《廉政準則》、規範從政行為、促進科學發展」主題教育活動。認真組織《廉政準則》學習活動。全鎮中層以上黨員幹部全部參加了全鎮《廉政準則》知識測試,參加率100%。
2、嚴格落實黨員領導幹部廉潔自律有關規定。我鎮8名科級幹部填報了遵守廉政準則情況登記報告表,並按規定就住房、收入等重大事項進行了報告,報告存入個人廉政檔案。
3、增收節支,嚴格控制公務招待、用車等支出。按照財務制度規定,來人招待除招商引資外,原則上在鎮食堂就餐,按規定限額標準,對口陪客。村級實行「零」招待,鎮幹部下村工作一律不准在村裡就餐。公車用油實行刷卡制。鎮財務支出實行集體研究審批,村級財務支出實行會議聯審聯批制度。
(三)認真做好來信來訪和案件查辦工作。
我鎮認真落實第七輪信訪目標管理工作,繼續實行領導包案制度。五年來,鎮紀委全力協助黨委做好群眾來信來訪工作,廣泛宣傳《信訪條例》。同時認真落實信訪工作「七項目標」和「六項指標」,建立和完善領導幹部接訪日和大接訪制度,健全了信訪網絡。幾年來,我鎮信訪辦共受理信訪舉報22件,結案22件,來訪45人次,回復45人次,查處違紀案件15起,處理違紀黨員幹部15人。做到件件有著落,事事有迴音。
(四)強化監督,紮實開展糾風治亂,堅決制止損害人民群眾利益的不正之風。
抓好強農惠農政策的監督落實,切實解決損害群眾利益的突出問題。以「群眾利益無小事」的工作態度,重點解決農村低保、安全生產、農村合作醫療、「村村通」、「一事一議」項目建設等方面存在的問題,確實保障農民群眾的合法權益。充分發揮鎮紀委的監督職能,配合鎮黨委對機關效能建設、中央擴大內需資金、民生工程項目資金等使用情況進行監督檢查,發現問題及時糾正和查處。
(五)採取多種形式推動黨風廉政宣傳教育工作。
1、豐富教育形式,加大宣傳力度。我鎮通過召開鎮黨政聯席會,鎮村全體幹部大會、村組幹部及村民代表大會,創新宣傳機制,利用廣播、宣傳車、發放宣傳手冊及明白紙等多種形式,廣泛宣傳《農村基層黨風廉政建設工作簡易讀本》有關內容,做到家喻戶曉,人人皆知。
2、積極參與我縣組織的徵集廉政警示格言活動,報送作品10多條,所報作品獲得好評。積極推進廉政文化示範點建設工作。我鎮張圩村被命名為第二批省級廉政文化進農村示範點。大力弘揚黨的優良傳統,深化反腐倡廉宣傳教育。切實加強作風建設,緊密結合年度開展的學習實踐科學發展觀主題教育活動,不斷提高廣大黨員幹部拒腐防變的意識和能力。
(六)認真開展「陽光村務工程」建設工作。
xx年5月份開始,按照縣紀檢委的統一安排,我鎮認真開展了村級資產、資源、資金的清理工作。通過清理,摸清了家底,截止xx年6月底,我鎮村級共擁有資產116萬元,固定資產824萬元,村級集體機動地154畝、林地35畝、灘涂13畝、水面139畝,年收益5.21萬元;村級債權83萬元,債務213萬元。同時成立鎮「三資」代理中心,統一對各村財務進行電算化核算,建章立制,規範管理。成立村務監督委員會對村級財務加強監督。
(七)努力加強鎮紀委自身建設,樹立紀檢監察幹部良好形象「打鐵先得自身硬」,要做好新時期紀檢監察工作,就必須勤政廉潔,帶頭垂範。幾年來,鎮紀委堅持每月召開一次紀委會,認真學習紀檢監察業務知識,熟悉辦案流程,學習黨在農村的各項方針政策和法律法規,全面提高自身素質。同時,在實際工作和生活中,要求別人做到的,我們要帶頭做到,要求別人不做的,我們要帶頭不做,真正樹立起紀檢監察幹部的良好形象。
五年來,我鎮的紀檢監察工作雖然取得了一些成績,但與黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的形勢發展要求還存在不少差距。有的領導幹部對反腐敗鬥爭的重要性、緊迫性和艱巨性認識不足,在實際工作中還存在「一手硬、一手軟」的現象;有的領導幹部廉潔自律意識薄弱,密切聯繫群眾不夠,自我監督和接受群眾監督的自覺性不高;個別單位民主決策、公開意識不強,公開的事項不及時、不準確,造成部分群眾的誤解;對新形勢下反腐敗鬥爭的特點和規律研究不夠,經驗不足,教育方式滯後;紀檢監察隊伍的素質與形勢發展和所承擔的任務還不相適應。這些問題,需要我們在今後的工作中認真研究,採取有效措施,切實加以解決。
二、今後五年工作打算
今後五年,我鎮將處在一個重要戰略機遇期和跨越式發展期。抓好黨風廉政建設,做好黨的紀律檢查工作,對於加快我鎮的發展,有著極其重要的意義。我們要充分認識反腐敗鬥爭的重要性、緊迫性、長期性,增強責任感和使命感,以與時俱進的思想觀念、奮發有為的精神狀態和真抓實幹的工作作風,堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。今後五年我鎮黨風廉政建設總體要求是:以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入學習貫徹黨的、十八屆四中、五中全會和中紀委六次全會、省紀委七次全會、市、縣紀委全會及鎮第三次黨代會精神,緊緊圍繞全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的總體要求,實施好「十二五」規劃。鎮紀委要在鎮黨委的領導下,全面履行黨章賦予的職責,圍繞中心,服務大局,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的戰略方針,著力構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系,不斷把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭推向深入,為大新的和諧發展提供堅強的紀律保障。
(一)認真落實黨風廉政建設責任制,促進黨風廉政建設和反腐敗工作有效落實。
1、以責任制為龍頭,把黨風廉政建設責任製作為推進懲防體系落實的抓手。強化組織領導,注重任務落實,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
2、以「反腐倡廉制度建設創新年」活動為契機,致力於反腐倡廉制度創新。突出重點,創造性的開展工作,建立健全信訪工作責任制,著力反腐倡廉制度創新,不斷提高反腐倡廉工作層次和水平。
3、堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾參與和支持的反腐敗領導體制和工作機制,形成做好農村基層黨風廉政建設工作的整體合力。按照誰主管、誰負責的原則,把農村基層黨風廉政建設各項任務分解到各村和鎮直單位,做到分工具體、任務明確、責任清晰。把農村基層黨風廉政建設納入全年工作目標,統一考核。各村和鎮直單位要認真貫徹落實新修訂的《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》,堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,鞏固黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面。要認真履行第一責任人的職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;其他成員也要根據分工,對職責範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。
(二)建立廉潔教育自律機制,進一步規範領導幹部廉潔自律從政行為。
廉潔自律是領導幹部必備的基本品格,也是拒腐防變必須築牢的根本堤壩。加強廉潔自律修養,要在以下三個方面下功夫:
1、深入開展黨性黨風黨紀教育,不斷增強廣大黨員幹部的黨性修養,大興密切聯繫群眾之風、求真務實之風、艱苦奮鬥之風、批評與自我批評之風,堅持把維護黨的政治紀律擺在首位。
2、加大貫徹落實《廉政準則》的力度,嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定。嚴禁領導幹部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關係的單位或者個人的禮金、有價證券和支付憑證。增強領導幹部學習廉政法規的自覺性,利用發生在黨員幹部身邊的典型違法違紀案件,認真開展警示教育活動。通過開展向沈浩同志學習,引導廣大黨員幹部做到自重、自省、自警、自勵。恪守以廉為榮、以民為重的準則,尊重自己的人格,珍惜自己的榮譽,注意自己的言行。嚴於解剖自己,經常反思自己的行為,檢點自己的作風。經常用黨紀國法告誡自己,慎用手中的權力,不越雷池,不闖紅燈,經常警示自己,告誡自己,前車之鑑,不能重蹈。經常用艱苦奮鬥精神來激勵和鞭策自己。艱苦奮鬥不僅是一種生活方式,更是一種高尚的精神境界。樂於清貧,克己為民,是理智的生活、智慧的人生,是幸福快樂之源。作為農村基層幹部,時刻與人民群眾打交道,黨和人民在賦予我們權力的同時,也給予了我們相應的待遇,我們應當珍惜,要算好政治賬、經濟賬、家庭賬,常修為政之德,常思貪慾之害,常懷律己之心,常排非分之想。要對組織和群眾有敬畏之心,黨組織和群眾的監督是一種警戒,是一面鏡子,經常想一想、照一照,檢查一下自己有什麼不足和缺點,及時加以改進和糾正?
(三)抓好農村基層黨風廉政建設工作。
1、抓好今後五年農村基層黨風廉政建設,仍然要從加大反腐倡廉教育、規範農村基層幹部從政行為入手,強化監督制度建設,大力推進「陽光村務工程」建設,夯實農村黨風廉政建設基礎。以規範農村集體「三資」委託代理服務、推進村級事務流程化管理、健全完善村級民主監督機制為主要內容的陽光村務工程建設,是省委、省政府關於加強農村黨風廉政建設的重要部署,「陽光村務工程」的實施為我鎮建立農村黨風廉政建設長效機制,推進社會主義新農村建設提供堅強有力的保證。我鎮要在建立「三資」委託代理服務中心、村務監督委員會、村級事務流程化管理工作全面推進的基礎上,按照上級有關規定,積極探索「陽光村務工程」的制度規範和體制機制。目前我鎮通過選舉,共選出村務監督委員會主任9名,委員18名。
2、大力推進黨務、政務、事務、村務公開工作。村務公開以財務收支為重點,以村集體土地徵用、計劃生育指標、宅基地審批、機動地發包、村公益事業等為主要內容,並及時公開糧食直補、良種補貼資金兌現、救災款物發放等農民群眾關注的熱點內容。基層站所及學校、醫院、供水、供電等公用事業單位要大力推行辦事公開制度,以公開與農民群眾利益密切相關又容易出現不公平、不公正的事項為重點,公開辦事標準、程序和時限。黨務公開重點公開農村基層黨組織的工作目標、決策內容和程序、幹部選拔任用、發展黨員、黨費收繳管理、民主評議黨員、黨員幹部違紀違法問題的處理、開展黨內組織活動情況等內容。政務公開重點公開產業結構調整、經濟發展、固定資產投資、招商引資政策等內容。強化農村基層黨風廉政建設,進一步促進社會和諧穩定。
(四)著力解決損害群眾利益的突出問題。
紀檢監察機關作為建設和諧社會的重要保障力量,必須充分認清自身所肩負的歷史責任,全心全意代表和維護群眾利益,認真解決損害群眾利益的突出問題,積極推動和諧社會建設,促進經濟社會持續、快速、協調、健康發展。狠抓專項治理,著力解決損害群眾利益的突出問題。針對群眾關心的教育收費、惠農政策落實,建立健全民生服務長效機制。
(五)繼續抓好信訪舉報及案件查辦工作。
加強信訪舉報工作,認真貫徹落實信訪舉報工作責任制。進一步促進紀檢監察信訪接待室規範化建設。繼續貫徹落實《關於加強基層信訪舉報工作的意見》,在健全信訪件月報制、信訪首問責任制、領導「包案」制等一系列制度的基礎上,在全鎮9個行政村、16個自然村中聘請多名黨性強、作風正、有威信的黨員或群眾擔任了信訪聯絡員、行政村信訪信息員、自然村信訪監督員,形成了以自然村為點、以行政村為面、以鄉鎮為片、三級信訪網絡工作格局,有效地解決突發事件及集體上訪。健全鄉鎮、村兩級紀檢信訪領導協調小組,進一步建立和完善了村級信訪接待室,並設立固定的場所、建立接訪制度,安排好接訪值班,及時了解群眾反映的熱點問題,促進信訪措施早制定,苗頭早發現,問題早解決。
(六)加強基層紀委自身建設。
加強學習實踐活動,不斷加強紀委自身建設。我鎮紀委將繼續認真貫徹落實縣紀委關於加強和改進紀檢監察幹部隊伍建設的意見,認真學習、貫徹落實十八屆中央紀委六次全會和胡錦濤講話精神,認真實踐以人為本、執政為民,著力解決損害群眾利益的突出問題;以科學發展觀學習實踐活動為載體,正確引導,認真組織,精心安排,通過學習和培訓,不斷提高紀檢人員的知識層面和依法執紀辦案、組織協調反腐倡廉工作的能力。基層紀檢監察幹部處於反腐敗的第一線,面對著反腐敗鬥爭日益複雜的形勢,我們要始終保持清醒的頭腦,繼續開展「創優爭先」活動,著力強化執紀者更嚴格守紀、監督者更自覺接受監督的意識,作為紀檢監察幹部,要做到加強修養、勤奮學習、敬業工作,嚴於律已,防微杜漸,時刻警惕和抵制各種腐朽思想的侵蝕,嚴明辦案紀律,恪盡職守,忠實履行紀檢監察工作的神聖職責,做黨的忠誠衛士。
各位代表,農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作是關係人心向背、黨和國家生死存亡的一件大事,黨的紀檢監察工作任務十分艱巨,讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,在縣紀委和鎮黨委的堅強領導下,恪盡職守、清正廉潔、開拓進取、紮實工作,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向前進,為維護我鎮改革發展穩定大局、開創大新「十二五」科學發展新局面,推動大新跨越式發展,實現我鎮第三次黨代會確定的宏偉目標而努力奮鬥。
現在,我代表中共大新鎮紀律檢查委員會,將xx年以來紀委五年工作情況和今後五年工作建議,向中共大新鎮第三次代表大會作報告,請予審議。
這次大會的主要任務是:認真學習貫徹黨的和十八屆四中、五中全會以及中央紀委六次全會、省紀委七次全會、市紀委七次全會和縣委十一屆十五次全體會議精神,切實把以人為本、執政為民貫徹到黨風廉政建設和反腐敗鬥爭之中,圍繞中心,服務大局,突出重點、整體推進,改革創新、狠抓落實,不斷提高反腐倡廉建設科學化水平,為順利實施我鎮十二五規劃、促進經濟社會又好又快發展提供有力保證。
一、五年工作回顧
自召開中共大新鎮第二次黨代會以來,本屆紀委在縣紀委和鎮黨委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,認真學習貫徹黨的和中紀委六次全會以及縣委黨風廉政建設會議精神,緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅持從嚴治黨方針,從本鎮實際出發,求真務實,認真履行保護、懲處、監督、教育的職能,全面落實黨章賦予的各項職責,按照黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領導體制和工作格局,不斷加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗鬥爭,促進了全鎮改革和經濟建設的健康發展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
(一)認真落實責任,加強基層黨風廉政建設。
五年來,我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和全面貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設,不斷增強有效預防腐敗的能力和水平,以紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證。
1、認真落實黨風廉政建設責任制,努力形成懲治和預防腐敗工作的整體合力。充分調動各方面的積極性、主動性,統籌治標與治本、懲治與預防、監督與激勵等多個層面的關係,按照黨風廉政建設目標責任書的要求,將其納入全年工作目標管理。
2、制定下發了《大新鎮黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解表》,將黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解到各村、鎮直各單位,初步形成了我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的基層網絡。並對黨風廉政建設工作責任制落實情況進行了自查,8名科級幹部進行了述職述廉。
(二)不斷強化教育監督,領導幹部廉潔自律工作取得新進展。
1、認真落實廉政準則,著力解決黨員領導幹部在廉政自律方面存在的突出問題。開展「學習《廉政準則》、規範從政行為、促進科學發展」主題教育活動。認真組織《廉政準則》學習活動。全鎮中層以上黨員幹部全部參加了全鎮《廉政準則》知識測試,參加率100%。
2、嚴格落實黨員領導幹部廉潔自律有關規定。我鎮8名科級幹部填報了遵守廉政準則情況登記報告表,並按規定就住房、收入等重大事項進行了報告,報告存入個人廉政檔案。
3、增收節支,嚴格控制公務招待、用車等支出。按照財務制度規定,來人招待除招商引資外,原則上在鎮食堂就餐,按規定限額標準,對口陪客。村級實行「零」招待,鎮幹部下村工作一律不准在村裡就餐。公車用油實行刷卡制。鎮財務支出實行集體研究審批,村級財務支出實行會議聯審聯批制度。
(三)認真做好來信來訪和案件查辦工作。
我鎮認真落實第七輪信訪目標管理工作,繼續實行領導包案制度。五年來,鎮紀委全力協助黨委做好群眾來信來訪工作,廣泛宣傳《信訪條例》。同時認真落實信訪工作「七項目標」和「六項指標」,建立和完善領導幹部接訪日和大接訪制度,健全了信訪網絡。幾年來,我鎮信訪辦共受理信訪舉報22件,結案22件,來訪45人次,回復45人次,查處違紀案件15起,處理違紀黨員幹部15人。做到件件有著落,事事有迴音。
(四)強化監督,紮實開展糾風治亂,堅決制止損害人民群眾利益的不正之風。
抓好強農惠農政策的監督落實,切實解決損害群眾利益的突出問題。以「群眾利益無小事」的工作態度,重點解決農村低保、安全生產、農村合作醫療、「村村通」、「一事一議」項目建設等方面存在的問題,確實保障農民群眾的合法權益。充分發揮鎮紀委的監督職能,配合鎮黨委對機關效能建設、中央擴大內需資金、民生工程項目資金等使用情況進行監督檢查,發現問題及時糾正和查處。
(五)採取多種形式推動黨風廉政宣傳教育工作。
1、豐富教育形式,加大宣傳力度。我鎮通過召開鎮黨政聯席會,鎮村全體幹部大會、村組幹部及村民代表大會,創新宣傳機制,利用廣播、宣傳車、發放宣傳手冊及明白紙等多種形式,廣泛宣傳《農村基層黨風廉政建設工作簡易讀本》有關內容,做到家喻戶曉,人人皆知。
2、積極參與我縣組織的徵集廉政警示格言活動,報送作品10多條,所報作品獲得好評。積極推進廉政文化示範點建設工作。我鎮張圩村被命名為第二批省級廉政文化進農村示範點。大力弘揚黨的優良傳統,深化反腐倡廉宣傳教育。切實加強作風建設,緊密結合年度開展的學習實踐科學發展觀主題教育活動,不斷提高廣大黨員幹部拒腐防變的意識和能力。
(六)認真開展「陽光村務工程」建設工作。
xx年5月份開始,按照縣紀檢委的統一安排,我鎮認真開展了村級資產、資源、資金的清理工作。通過清理,摸清了家底,截止xx年6月底,我鎮村級共擁有資產116萬元,固定資產824萬元,村級集體機動地154畝、林地35畝、灘涂13畝、水面139畝,年收益5.21萬元;村級債權83萬元,債務213萬元。同時成立鎮「三資」代理中心,統一對各村財務進行電算化核算,建章立制,規範管理。成立村務監督委員會對村級財務加強監督。
(七)努力加強鎮紀委自身建設,樹立紀檢監察幹部良好形象「打鐵先得自身硬」,要做好新時期紀檢監察工作,就必須勤政廉潔,帶頭垂範。幾年來,鎮紀委堅持每月召開一次紀委會,認真學習紀檢監察業務知識,熟悉辦案流程,學習黨在農村的各項方針政策和法律法規,全面提高自身素質。同時,在實際工作和生活中,要求別人做到的,我們要帶頭做到,要求別人不做的,我們要帶頭不做,真正樹立起紀檢監察幹部的良好形象。
五年來,我鎮的紀檢監察工作雖然取得了一些成績,但與黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的形勢發展要求還存在不少差距。有的領導幹部對反腐敗鬥爭的重要性、緊迫性和艱巨性認識不足,在實際工作中還存在「一手硬、一手軟」的現象;有的領導幹部廉潔自律意識薄弱,密切聯繫群眾不夠,自我監督和接受群眾監督的自覺性不高;個別單位民主決策、公開意識不強,公開的事項不及時、不準確,造成部分群眾的誤解;對新形勢下反腐敗鬥爭的特點和規律研究不夠,經驗不足,教育方式滯後;紀檢監察隊伍的素質與形勢發展和所承擔的任務還不相適應。這些問題,需要我們在今後的工作中認真研究,採取有效措施,切實加以解決。
二、今後五年工作打算
今後五年,我鎮將處在一個重要戰略機遇期和跨越式發展期。抓好黨風廉政建設,做好黨的紀律檢查工作,對於加快我鎮的發展,有著極其重要的意義。我們要充分認識反腐敗鬥爭的重要性、緊迫性、長期性,增強責任感和使命感,以與時俱進的思想觀念、奮發有為的精神狀態和真抓實幹的工作作風,堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。今後五年我鎮黨風廉政建設總體要求是:以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入學習貫徹黨的、十八屆四中、五中全會和中紀委六次全會、省紀委七次全會、市、縣紀委全會及鎮第三次黨代會精神,緊緊圍繞全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的總體要求,實施好「十二五」規劃。鎮紀委要在鎮黨委的領導下,全面履行黨章賦予的職責,圍繞中心,服務大局,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的戰略方針,著力構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系,不斷把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭推向深入,為大新的和諧發展提供堅強的紀律保障。
(一)認真落實黨風廉政建設責任制,促進黨風廉政建設和反腐敗工作有效落實。
1、以責任制為龍頭,把黨風廉政建設責任製作為推進懲防體系落實的抓手。強化組織領導,注重任務落實,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
2、以「反腐倡廉制度建設創新年」活動為契機,致力於反腐倡廉制度創新。突出重點,創造性的開展工作,建立健全信訪工作責任制,著力反腐倡廉制度創新,不斷提高反腐倡廉工作層次和水平。
3、堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾參與和支持的反腐敗領導體制和工作機制,形成做好農村基層黨風廉政建設工作的整體合力。按照誰主管、誰負責的原則,把農村基層黨風廉政建設各項任務分解到各村和鎮直單位,做到分工具體、任務明確、責任清晰。把農村基層黨風廉政建設納入全年工作目標,統一考核。各村和鎮直單位要認真貫徹落實新修訂的《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》,堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,鞏固黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面。要認真履行第一責任人的職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;其他成員也要根據分工,對職責範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。
(二)建立廉潔教育自律機制,進一步規範領導幹部廉潔自律從政行為。
廉潔自律是領導幹部必備的基本品格,也是拒腐防變必須築牢的根本堤壩。加強廉潔自律修養,要在以下三個方面下功夫:
1、深入開展黨性黨風黨紀教育,不斷增強廣大黨員幹部的黨性修養,大興密切聯繫群眾之風、求真務實之風、艱苦奮鬥之風、批評與自我批評之風,堅持把維護黨的政治紀律擺在首位。
2、加大貫徹落實《廉政準則》的力度,嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定。嚴禁領導幹部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關係的單位或者個人的禮金、有價證券和支付憑證。增強領導幹部學習廉政法規的自覺性,利用發生在黨員幹部身邊的典型違法違紀案件,認真開展警示教育活動。通過開展向沈浩同志學習,引導廣大黨員幹部做到自重、自省、自警、自勵。恪守以廉為榮、以民為重的準則,尊重自己的人格,珍惜自己的榮譽,注意自己的言行。嚴於解剖自己,經常反思自己的行為,檢點自己的作風。經常用黨紀國法告誡自己,慎用手中的權力,不越雷池,不闖紅燈,經常警示自己,告誡自己,前車之鑑,不能重蹈。經常用艱苦奮鬥精神來激勵和鞭策自己。艱苦奮鬥不僅是一種生活方式,更是一種高尚的精神境界。樂於清貧,克己為民,是理智的生活、智慧的人生,是幸福快樂之源。作為農村基層幹部,時刻與人民群眾打交道,黨和人民在賦予我們權力的同時,也給予了我們相應的待遇,我們應當珍惜,要算好政治賬、經濟賬、家庭賬,常修為政之德,常思貪慾之害,常懷律己之心,常排非分之想。要對組織和群眾有敬畏之心,黨組織和群眾的監督是一種警戒,是一面鏡子,經常想一想、照一照,檢查一下自己有什麼不足和缺點,及時加以改進和糾正?
(三)抓好農村基層黨風廉政建設工作。
1、抓好今後五年農村基層黨風廉政建設,仍然要從加大反腐倡廉教育、規範農村基層幹部從政行為入手,強化監督制度建設,大力推進「陽光村務工程」建設,夯實農村黨風廉政建設基礎。以規範農村集體「三資」委託代理服務、推進村級事務流程化管理、健全完善村級民主監督機制為主要內容的陽光村務工程建設,是省委、省政府關於加強農村黨風廉政建設的重要部署,「陽光村務工程」的實施為我鎮建立農村黨風廉政建設長效機制,推進社會主義新農村建設提供堅強有力的保證。我鎮要在建立「三資」委託代理服務中心、村務監督委員會、村級事務流程化管理工作全面推進的基礎上,按照上級有關規定,積極探索「陽光村務工程」的制度規範和體制機制。目前我鎮通過選舉,共選出村務監督委員會主任9名,委員18名。
2、大力推進黨務、政務、事務、村務公開工作。村務公開以財務收支為重點,以村集體土地徵用、計劃生育指標、宅基地審批、機動地發包、村公益事業等為主要內容,並及時公開糧食直補、良種補貼資金兌現、救災款物發放等農民群眾關注的熱點內容。基層站所及學校、醫院、供水、供電等公用事業單位要大力推行辦事公開制度,以公開與農民群眾利益密切相關又容易出現不公平、不公正的事項為重點,公開辦事標準、程序和時限。黨務公開重點公開農村基層黨組織的工作目標、決策內容和程序、幹部選拔任用、發展黨員、黨費收繳管理、民主評議黨員、黨員幹部違紀違法問題的處理、開展黨內組織活動情況等內容。政務公開重點公開產業結構調整、經濟發展、固定資產投資、招商引資政策等內容。強化農村基層黨風廉政建設,進一步促進社會和諧穩定。
(四)著力解決損害群眾利益的突出問題。
紀檢監察機關作為建設和諧社會的重要保障力量,必須充分認清自身所肩負的歷史責任,全心全意代表和維護群眾利益,認真解決損害群眾利益的突出問題,積極推動和諧社會建設,促進經濟社會持續、快速、協調、健康發展。狠抓專項治理,著力解決損害群眾利益的突出問題。針對群眾關心的教育收費、惠農政策落實,建立健全民生服務長效機制。
(五)繼續抓好信訪舉報及案件查辦工作。
加強信訪舉報工作,認真貫徹落實信訪舉報工作責任制。進一步促進紀檢監察信訪接待室規範化建設。繼續貫徹落實《關於加強基層信訪舉報工作的意見》,在健全信訪件月報制、信訪首問責任制、領導「包案」制等一系列制度的基礎上,在全鎮9個行政村、16個自然村中聘請多名黨性強、作風正、有威信的黨員或群眾擔任了信訪聯絡員、行政村信訪信息員、自然村信訪監督員,形成了以自然村為點、以行政村為面、以鄉鎮為片、三級信訪網絡工作格局,有效地解決突發事件及集體上訪。健全鄉鎮、村兩級紀檢信訪領導協調小組,進一步建立和完善了村級信訪接待室,並設立固定的場所、建立接訪制度,安排好接訪值班,及時了解群眾反映的熱點問題,促進信訪措施早制定,苗頭早發現,問題早解決。
(六)加強基層紀委自身建設。
加強學習實踐活動,不斷加強紀委自身建設。我鎮紀委將繼續認真貫徹落實縣紀委關於加強和改進紀檢監察幹部隊伍建設的意見,認真學習、貫徹落實十八屆中央紀委六次全會和胡錦濤講話精神,認真實踐以人為本、執政為民,著力解決損害群眾利益的突出問題;以科學發展觀學習實踐活動為載體,正確引導,認真組織,精心安排,通過學習和培訓,不斷提高紀檢人員的知識層面和依法執紀辦案、組織協調反腐倡廉工作的能力。基層紀檢監察幹部處於反腐敗的第一線,面對著反腐敗鬥爭日益複雜的形勢,我們要始終保持清醒的頭腦,繼續開展「創優爭先」活動,著力強化執紀者更嚴格守紀、監督者更自覺接受監督的意識,作為紀檢監察幹部,要做到加強修養、勤奮學習、敬業工作,嚴於律已,防微杜漸,時刻警惕和抵制各種腐朽思想的侵蝕,嚴明辦案紀律,恪盡職守,忠實履行紀檢監察工作的神聖職責,做黨的忠誠衛士。
各位代表,農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作是關係人心向背、黨和國家生死存亡的一件大事,黨的紀檢監察工作任務十分艱巨,讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,在縣紀委和鎮黨委的堅強領導下,恪盡職守、清正廉潔、開拓進取、紮實工作,堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向前進,為維護我鎮改革發展穩定大局、開創大新「十二五」科學發展新局面,推動大新跨越式發展,實現我鎮第三次黨代會確定的宏偉目標而努力奮鬥。