根據市委安排,我於20xx年10月擔任市商務局局長,20xx年任黨組書記。根據領導幹部任期經濟責任審計辦法和市委組織部、市審計局的要求,現將本人擔任商務局黨組書記、局長的工作情況彙報如下:
一、基本情況
(一)主要資源:商務局內設機構7個,全額事業編制16名;二級機構5個,分別為流通企業改革改制辦公室、酒類產銷管理辦公室、商務項目代理服務中心、市場服務中心和商務綜合執法大隊;國有企業1家即市民爆公司。配有公務用車2台,其中執法用車1台,品名分別為廣州本田、五菱,分別於2006、20xx年購置。政府安排辦公用房13間。
(二)主要職能:冷水江市商務局是20xx年機構改革時成立的正科級全額撥款事業單位,為市人民的政府工作部門。商務局的主要職責是:
1、貫徹落實國家、省、婁底市有關內外貿易和國際經濟合作發展戰略、方針、政策;擬訂全市相應的中長期發展規劃及規定、辦法和措施。
2、貫徹落實國家、省、婁底市有關規範流通領域市場體系及流通秩序和打破市場壟斷、地區封鎖政策,建立健全統一、開放、競爭、有序的市場體系;監測分析市場運行和商品供求狀況,組織實施重要消費品市場調控。
3、承擔牽頭協調整頓和規範全市市場秩序工作的責任,提出整頓和規範全是市場秩序工作的建議,推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平台,按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。
4、提出流通體制改革建議,培育發展城鄉市場,指導社區商業發展,推進流通產業結構調整和連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。
5、貫徹執行省、婁底市有關商品流通業和商貿服務業(含餐飲業、住宿業等)管理的法規、規章,並根據要求制定相關的實施細則;調查研究流通行業重大問題,提出政策建議;負責全市生豬定點屠宰的監督管理工作;承擔商品流通業、商貿服務業(含餐飲業、住宿業等)和社區商業的行業管理工作;指導報廢汽車管理、舊機動車交易、民爆產品經營和再生資源回收工作,按有關規定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通活動進行監督管理和對原油、成品油、酒類產銷進行監督管理;負責家政服務的培訓與管理工作;承擔民用爆破器材的特許經營和管理。
6、執行國家進出口商品管理辦法、進出口商品目錄和進出口配額招標政策,協助市內相關企業做好進出口配額計劃的申報工作。
7、貫徹執行國家對外技術貿易、進出口管制及鼓勵技術和成套設備出口政策,推進進出口貿易標準化體系建設,依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口的技術和引進技術的出口與再出口工作。
8、牽頭擬訂全市服務貿易發展規劃並開展相關工作,會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發展的規劃、政策和組織實施,推動服務外包平台建設。
9、承擔全市商務系統涉及世貿組織相關事務的協調和服務工作,協助省、婁底市商務主管部門組織的反傾銷、反補貼保障措施及其他與進出口公平貿易有關的工作,建立進出口公平貿易預警機制,協助省、婁底市商務主管部門組織的產業損害調查;指導協調國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。
10、承擔全市對外經濟技術合作工作。擬訂並實施全市對外經濟合作政策、規定和管理辦法;指導和監督全市對外承包工程、勞務合作、設計諮詢等業務的管理,承擔聯合國等國際組織對我市經濟技術合作的有關管理事務,承擔全市國際經濟援助和受援項目的歸口管理工作。
11、貫徹實施國家對香港、澳門特別行政區和台灣地區的經貿政策、貿易中長期規劃,管理和指導我市對香港、澳門特別行政區及台灣地區貿易,協調港、澳、台商投資管理工作,組織對香港、澳門特別行政區和台灣地區的經貿交流和合作活動。
12、負責組織省商務廳、婁底市商務局、婁底市人民的政府和冷水江市人民的政府舉辦的內外貿易促銷活動,指導、協調以冷水江市名義在境內外舉辦的各種內外貿交易會、展覽會、展銷會等活動,研究制定全市會展經濟的發展規劃,負責全市商品交易、展銷、展覽的行業管理及冷水江市城區商品交易、展銷、展覽活動的審批。
13、負責全市不良金融資產處置的工作。
14、承擔全市商務系統統計及其信息收集、發布和上報工作,提供信息諮詢服務,指導全市流通領域信息網和電子商務建設,指導全市商貿流通行業協會、學會等社團組織工作。
15、承辦市人民的政府交辦的其他事項。
二、履職情況
近幾年,在市委、市政府的正確領導下,我局一班子人同心協力,銳意進取,先後獲得20xx年度全省商務(外貿)工作先進單位、20xx年全省商務工作內貿和外經先進單位;20xx—20xx年婁底市流通產業先進縣(市)、20xx年婁底市商務(內貿)工作先進單位等稱號;社會消費品零售總額連續多年排名婁底前列,去年,實現社會消費品零售總額73。5億元,同比增長12。4%,增幅在婁底各縣(市、區)中排名第二;外貿進出口總額3。12億美元,其中出口7024萬美元,進口2。42億美元,進出口總量年年在婁底縣(市)中排名第一;同時,連續四年(20xx—20xx年)獲得市招商引資先進單位;連續三年(20xx—20xx年)獲得市固定資產投資先進單位;計劃生育連續三年(20xx—20xx年)獲得紅旗單位及20xx年模範單位;連續三年(20xx—20xx年)獲得安全生產先進單位;全市創文、創衛立功單位;20xx年、20xx年被政府授予集體三等功。
(一)力推商務綜合執法改革,全國試點單位通過驗收。
20xx年,我市商務綜合執法工作列入全國試點,成為婁底唯一一個試點單位,建立了。
12312商務舉報投訴服務中心,形成了舉報、執法、管理「三位一體」的市場監管體系。近年,逐步實行酒類管理。
「雙上牆」工程,酒類管理進一步規範;建立健全肉品質量溯源機制,完善了市場監測預警制度。城區定點屠宰率、肉品合格率不斷提高,綜合執法工作多次得到商務廳領導的表揚,引周邊縣市前來學習取經;
四年來,綜合執法大隊共開展綜合執法1660次,出動執法人數6812餘人次;出動執法車輛1569台次;取締私屠濫宰窩點16。
家,繳獲私宰肉、病害肉12630公斤,銷毀病害肉7840公斤;查處問題酒549餘瓶。確保了市民喝上「放心酒」,吃上「放心肉」,多次被評為全市食品安全先進單位。同時,積極拓展執法新領域,開展加油站專項檢查,完成商業預付卡銷售摸底登記。加緊推進城區定點屠宰廠改制新建工作,採取政企分開,企業自主經營的方式,由公開招投標中標企業市唐人生態養殖發展公司投資3000萬元,建設一家無害化處理能力強、檢疫水平高,達到3a級標準,年屠宰20萬頭,二十年不落後的現代化屠宰廠,進一步滿足全市人民對肉食品及其安全性的要求。
(二)首次啟動農貿市場改造「三年行動計劃」,全省為民辦實事項目獲得通過。
各類市場設備設施落後,管理不規範等問題,長期以來成為各級人大代表最為關注的焦點問題。從20xx年開始,我局通過爭取上級專項資金和本級政府支持,先後投資近500萬元對冷江市場一樓、二樓和主要路段進行升級改造,被列入商務部。
「農產品現代流通體系建設」重點扶持項目,改造升級完成後成為婁底市農貿市場的樣板工程,連續3年人大代表提建議的冷江市場面貌得到根本改觀。20xx年,我局起草的《農貿市場改造三年行動計劃》由市政府正式印發,並列為了全省為民辦實事範圍,市裡每年安排農貿市場改造資金100萬元,加上省里配套的專項資金,計劃用三年時間對全市城鄉19個農貿市場進行分批分期改造,20xx年底已完成株木山、鐸山、岩口、同興等農村市場的升級改造;20xx年,我市桃園市場和波月市場列入了全省市場標準化建設項目,重建了布溪江南市場,加強了全市東站、集中、白楊等城鄉近10個簡易市場的建設管理,全市城鄉占道經營的馬路市場得到了有效取締。
(三)成功打造省級再生資源試點基地,形成現代物流「三足鼎立」格局。
近年,我局一是以湖南省百加壹再生資源有限公司為主體,打造循環經濟產業園。20xx年產業園被商務廳列為8個省區域性大型再生資源回收利用試點基地之一。該項目總投資13。6億元,規劃用地1100畝,建成後將成為我國中部地區最大的廢鋼配送基地和循環經濟產業基地。二是重點打造三個物流,構建全市現代物流體系。即:以省級試點百加壹打造專業物流;以省重點海弘物流打造生活物流;以婁底重點天天鑫打造建材物流。
(四)創建婁底市首個電子商務創業園,為我市城東新區三產發展增添新活力。
電子商務作為一種新興的商業業態,已成為經濟發展的一大趨勢,我局一直以來都非常重視,大力引導電子商務發展,我市電商從20xx年的零家發展到20xx年近50家,帶動就業上千人,20xx年更是引起了市領導的重視,5月人大常委主任易振等三位市領導帶領下,我局組織相關單位前往湖北、浙江考察學習電子商務,回來後我們起草了,引起了書記、市長的高度重視,親自主持召開園區創建工作專題會議,決定在我市創建電子商務創業園,並提升到作為我市轉型和三產業發展突破口的高度。從5月中旬開始創建到8月底,短短的三個多月的時間,我市已出台電子商務創業園建設的各項優惠政策,完成一期水、電安裝入戶,門面簡單裝修,開通了網絡光纖專線及公交專線,8月28日第一批近50家電商已成功簽約入駐創業園區,9月16日,電子商務創業園正式開園運營。
(五)全力做好東苑、匯財、五交化穩定工作,主體承擔全市「處非」思教工作。
20xx年開始,我市民間融資風險集中爆發,成為婁底市非法集資的重災區,而商貿流通領域又是我市非法集資的重點區域,因此,我局深感壓力巨大,投入大量人力與財力積極做好處置非法集資的幫扶和思想教育工作。一是積極開展東苑置業、匯財經貿、五交化等幫扶工作,維持了商業業態的整體穩定。我市東苑置業、匯財經貿和五交化公司涉及債權人2000多人,涉事資金達8億多元,涉及沃爾瑪、屈臣氏、花之林等國內外知名企業,事關我市商業業態的整體穩定,從20xx年底,我局專門抽調5人組成幫扶組,積極協調處理各類關係,並及時處置了一些突發事件,到目前為止,東苑、匯財和五交化沒有出現群體性的事件,無惡意上訪。二是積極開展全市處非思教工作,承擔主體責任。20xx年底,根據市裡工作的需要,我局專門抽調4人組建市處非辦思想教育組,承擔全市處非企業涉事人員的思想教育工作,積極對債權人開展思想教育工作,從開展工作至今保持了所有涉事的企業債權人情緒整體穩定,未出現重大上訪事件。
(六)民爆倉庫改造升級,通過國家驗收。
民爆物品管理是我市維護社會治安穩定的重要內容,民爆倉庫更是全市安全生產工作重中之重,我局一直以來都高度重視民爆物品管理工作,嚴格按照國家相關規定進行管理和操作,我市民爆物品公司自成立至今從未出現過一起安全生產事故,為進一步鞏固安全,維護穩定,20xx年6月開始民爆物品公司先後投入132萬元,對現有民爆物品倉庫進行升級改造,將炸藥庫進行了鋼混結構改造,加固了圍牆、堡坎,維修了路面,同時安裝高清監控、避雷報警設施,對周邊一公里範圍位內的居民及商業進行了協調搬遷,今年8月,經國家權威機構綜合評定,市民爆物品倉庫符合國家安全標準。
(七)構建商業總體規劃,完善全市現代商貿體系。
目前,我市擁有各類商業網點近5000家,比2008年增長60%,近年,新天地廣場、商業步行街、東苑國際商業廣場相繼建成投入運營;沃爾瑪、新一佳、心連心、肯德基、國美、蘇寧、屈臣氏、花之林等國內外大型商業連鎖企業相繼入駐,以冷江賓館、博尼爾、盛源、東苑康年、皇廷、福滿人間、莫林風尚、武陵城酒店、摩泰假日酒店等為代表的住宿餐飲業不斷完善,都得利、旺家福等本土超市連鎖逐漸發展壯大;玄盛等物流企業逐具規模;匯美華天五星級大酒店、萬盛銻都文化廣場、天天鑫、海泓、新定點屠宰廠、城鄉農貿市場標準化建設、電子商務創業園等大型商貿流通項目的加緊建設,我市商貿流通市場日臻繁榮。20xx年—20xx年,我市社會消費品零售總額由46。65億元增加到73。35億元,年均增速達到15。5%;固定資產投資由3。9億元上升到9。01億元。
三、任期內重大經濟事項
(一)財務收支情況:
20xx年財政撥款2420xx9。66元,預算外資金收入27338元,其他收入48949。72元,經費支出2512033。18元,撥出經費41600元,結餘98742。09元;20xx年財政撥款1053100。486元,預算外資金收入25200元,其他收入13000元,經費支出620161。77元,撥出經費170000元,結餘399880元;20xx年財政撥款5942317元,預算外資金收入15000元,經費支出4126345。87元,撥出經費290000元,結餘1940851。93元;20xx年財政撥款3407815元,經費支出3313239元,撥出經費2023640元,結餘11797。43元。任期內,各項支出均嚴格遵守財經紀律,符合上級有關政策規定和市政府的相關文件或會議紀要的規定。
(二)投資建設情況:
商務部重點扶持項目冷江市場標準化升級改造於20xx年10月正式啟動。工程總投資580。83萬元。其中市財政安排專項資金400萬元,省財政安排專項資金80萬元,市場服務中心自籌資金100多萬元。工程至20xx年9月份結束。
冷江市場為城區近20萬人的生活提供服務,安置近4萬人的閒置勞動力和下崗職工,創造各種稅費上百萬元,現資產總值達2000萬元以上。
(三)資產處置情況。任期內無資產處置情況。
四、政府職能轉變和財經法紀情況
(一)機構職數。商務局內辦公室、商貿流通管理股、對外貿易管理股、市場規劃建設調控管理辦公室、財務股、人事教育股、牲畜定點屠宰管理辦公室7個職能股室,20xx年三定方案核定全額事業編制16名,其中局長1名,副局長2名,紀檢組長(監察室主任)1名,總經濟師1名;正副股級領導職數10名。
(二)簡政放權。為立足商務實際、深化行政審批改革,我局成立了行政審批室,明確了職能,通過對我局職能的全面梳理,將涉及內貿股、外貿股、屠宰辦、酒管辦承擔的19項行政審批、行政許可和服務的事項集中到行政審批室,真正實現了商貿領域審批職能「一站式」辦理。自成立以來,行政審批股共辦里各類證件24件,辦結率,滿意率均100%。
(三)財經紀律。建立健全了各項財務管理的規章制度。在資產購置方面,嚴格遵守政府採購制度,大宗物品購置一律上黨組會集中研究決定,加強資產管理,實行辦公用品登記管理制度,在辦公用品、公務接待、公務用車等方面,嚴格審批程序,凡購辦公用品、公務用車、和公務接待須事先提出申請並分別填寫「辦公用品申請採購單」、「外出公務用車申請單」、「公務接待申請單」,由領導審批後方可實施。在財務報賬上,實行一支筆審批,嚴格報賬程序,規定所有發票必須寫明用途,須有經手人、證明人、分管領導和分管財務的領導簽字後方可報銷,特別是公務接待費報銷時,必須出具「一函兩單一票」(公務函、接待申請單、菜單、正式發票),沒有違規報銷費用等問題。在獎金和津補貼發放上,嚴格遵守上級規定和政府的相關文件規定,沒有超標準、超範圍發放獎金和津補貼。任期內,沒有進行辦公用房改造和裝修,只是在政府搬遷時對辦公室陳舊的辦公桌椅進行了更新,均通過政府採購中心審批後採購。
五、作風建設和廉潔從政情況
作為黨風的第一責任人,我始終牢記黨的宗旨,率先垂範,帶頭嚴格執行黨風責任制的各項規定,認真履行「一崗雙責」和「個人事項報告」制度,把本局的黨風廉政建設和業務工作有機結合起來,建立健全各項規章制度,真正做到令行禁止、廉潔從政、執政為民。
在20xx年市紀委全市黨政領導述廉評議和市委組織部全市黨建工作述職測評大會上公開述職述廉,得到了上級領導和社會公眾的認可和好評,被評為「優秀共產黨員」。
(一)行政基建情況。任期內沒有過新建、改造和裝修基建項目。
(二)「三公經費」開支情況。任期內,本人嚴格遵守中央、省、婁底市和市委、市政府關於公務接待、厲行節約的規定,先後出台了一系列嚴格公務接待、公車管理、辦公用品採購等規章制度,從嚴控制公務接待、公務用車、公費學習考察等費用開支。特別是中央「八項規定」、省委「九項規定」公布以後,我要求辦公室和財務對照上級規定對現行相關制度及時進了修訂和補充,進一步規範各項費用開支標準和費用報銷流程。公務接待、公車出市都必須先申請,股室、紀檢、分管領導、主要領導簽字,層層把關,節假日公車按規定定點封存。自規定實施以來,我局的「三公經費」大幅下降。20xx年「三公經費」185165元,其中:公務用車68448元,公務接待費116717元;20xx年我局「三公經費」111263元,同比下降39。91%。其中:公務用車67450元、公務接待43813元,分別同比下降1。46%和62。46%。
(三)廉政責任和遵紀守法情況。認真履行黨風廉政建設的主體責任是我作為商務局局長、黨組書記的應盡職責。幾年來,我非常注重自身修養,時刻以一個共產黨員的標準嚴格要求自己,在黨的群眾路線教育實踐活動中,對照「三嚴三實」認真查擺自己工作和生活中存在的問題,立整立改。把弘揚正氣、廉潔奉公作為提升全局形象的標準;把轉變機關作風,提高工作效率和營造良好的幹事創業氛圍作為增強全局幹部職工隊伍整體素質的第一要務。
黨風廉政建設方面:出台了《商務局廉政安全責任體系建設》、《商務局「三重一大」集體決策制度實施細則》、《一把手未位表態制度》,建立了全局副科以上幹部《廉政檔案》。每個季度召開一次黨風廉政建設專題班子會,每年年初與各股室和二級單位負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》,把黨風廉政建設和反腐工作貫穿於整個業務工作當中。做到權責分明、措施到位、失職追責。能嚴格遵守黨政一把手「五個不直接分管」規定,人事、財務、工程項目建設、物資採購、行政審批等均安排了分管領導。
黨務政務公開方面:努力構建民主、開放、規範、透明的基層黨務政務工作公開運行機制,全面推進黨務政務有序公開。在我的主持下,印發了《商務局黨務政務公開工作》,建立了黨務政務公開制度,設置了黨務政務公開欄,並按規定在網上進行公開。
作風建設方面:為著力解決當前幹部隊伍「庸、懶、散」和「臉難看、門難進、事難辦」的突出問題,建立一支廉潔高效、作風進硬的商務幹部隊伍,20xx年我局出台了《關於加強作風建設的有關規定》,進一步規範上下班簽到、請休假、公務接待、公務用車、辦公用品採購等。通過嚴格的制度,強化以制度管人、管事和自我約束。20xx年初,我局在政府院內率先實行「人臉識別」上下班電子簽到,辦公室對簽到情況逐時進行登記,每月初公布上月考勤簽到情況。這項制度實施以來,全局幹部職工幹事創業的自覺性和主動性有了效大的提高,精神面貌和工作作風明顯好轉。
(四)兼職取酬情況。我沒有在其他機構和實體兼職,更沒有取得過任何兼職報酬。
(五)職務消費情況。本人沒有公款出國出境,沒有超標準配備辦公用房,沒有公車私用現象,沒有因私批條子、打招呼,沒有在任何企業和項目建設中入股分紅,並嚴格要求配偶、子女、親屬和身邊工作人員。
總結在商務局工作的這幾年,我深感欣慰。雖然在工作上還有很多不足之處,但是商務局一班人,特別是黨組一班人對我工作的支持讓我深受感動,商務局在工作中取得的點滴成績,都是大家的功勞。今後,我一定進一步加強自身的學習和提高,努力工作,爭取成績,為冷水江市的商務事業奉獻一份力量。
一、基本情況
(一)主要資源:商務局內設機構7個,全額事業編制16名;二級機構5個,分別為流通企業改革改制辦公室、酒類產銷管理辦公室、商務項目代理服務中心、市場服務中心和商務綜合執法大隊;國有企業1家即市民爆公司。配有公務用車2台,其中執法用車1台,品名分別為廣州本田、五菱,分別於2006、20xx年購置。政府安排辦公用房13間。
(二)主要職能:冷水江市商務局是20xx年機構改革時成立的正科級全額撥款事業單位,為市人民的政府工作部門。商務局的主要職責是:
1、貫徹落實國家、省、婁底市有關內外貿易和國際經濟合作發展戰略、方針、政策;擬訂全市相應的中長期發展規劃及規定、辦法和措施。
2、貫徹落實國家、省、婁底市有關規範流通領域市場體系及流通秩序和打破市場壟斷、地區封鎖政策,建立健全統一、開放、競爭、有序的市場體系;監測分析市場運行和商品供求狀況,組織實施重要消費品市場調控。
3、承擔牽頭協調整頓和規範全市市場秩序工作的責任,提出整頓和規範全是市場秩序工作的建議,推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平台,按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。
4、提出流通體制改革建議,培育發展城鄉市場,指導社區商業發展,推進流通產業結構調整和連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。
5、貫徹執行省、婁底市有關商品流通業和商貿服務業(含餐飲業、住宿業等)管理的法規、規章,並根據要求制定相關的實施細則;調查研究流通行業重大問題,提出政策建議;負責全市生豬定點屠宰的監督管理工作;承擔商品流通業、商貿服務業(含餐飲業、住宿業等)和社區商業的行業管理工作;指導報廢汽車管理、舊機動車交易、民爆產品經營和再生資源回收工作,按有關規定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通活動進行監督管理和對原油、成品油、酒類產銷進行監督管理;負責家政服務的培訓與管理工作;承擔民用爆破器材的特許經營和管理。
6、執行國家進出口商品管理辦法、進出口商品目錄和進出口配額招標政策,協助市內相關企業做好進出口配額計劃的申報工作。
7、貫徹執行國家對外技術貿易、進出口管制及鼓勵技術和成套設備出口政策,推進進出口貿易標準化體系建設,依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口的技術和引進技術的出口與再出口工作。
8、牽頭擬訂全市服務貿易發展規劃並開展相關工作,會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發展的規劃、政策和組織實施,推動服務外包平台建設。
9、承擔全市商務系統涉及世貿組織相關事務的協調和服務工作,協助省、婁底市商務主管部門組織的反傾銷、反補貼保障措施及其他與進出口公平貿易有關的工作,建立進出口公平貿易預警機制,協助省、婁底市商務主管部門組織的產業損害調查;指導協調國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。
10、承擔全市對外經濟技術合作工作。擬訂並實施全市對外經濟合作政策、規定和管理辦法;指導和監督全市對外承包工程、勞務合作、設計諮詢等業務的管理,承擔聯合國等國際組織對我市經濟技術合作的有關管理事務,承擔全市國際經濟援助和受援項目的歸口管理工作。
11、貫徹實施國家對香港、澳門特別行政區和台灣地區的經貿政策、貿易中長期規劃,管理和指導我市對香港、澳門特別行政區及台灣地區貿易,協調港、澳、台商投資管理工作,組織對香港、澳門特別行政區和台灣地區的經貿交流和合作活動。
12、負責組織省商務廳、婁底市商務局、婁底市人民的政府和冷水江市人民的政府舉辦的內外貿易促銷活動,指導、協調以冷水江市名義在境內外舉辦的各種內外貿交易會、展覽會、展銷會等活動,研究制定全市會展經濟的發展規劃,負責全市商品交易、展銷、展覽的行業管理及冷水江市城區商品交易、展銷、展覽活動的審批。
13、負責全市不良金融資產處置的工作。
14、承擔全市商務系統統計及其信息收集、發布和上報工作,提供信息諮詢服務,指導全市流通領域信息網和電子商務建設,指導全市商貿流通行業協會、學會等社團組織工作。
15、承辦市人民的政府交辦的其他事項。
二、履職情況
近幾年,在市委、市政府的正確領導下,我局一班子人同心協力,銳意進取,先後獲得20xx年度全省商務(外貿)工作先進單位、20xx年全省商務工作內貿和外經先進單位;20xx—20xx年婁底市流通產業先進縣(市)、20xx年婁底市商務(內貿)工作先進單位等稱號;社會消費品零售總額連續多年排名婁底前列,去年,實現社會消費品零售總額73。5億元,同比增長12。4%,增幅在婁底各縣(市、區)中排名第二;外貿進出口總額3。12億美元,其中出口7024萬美元,進口2。42億美元,進出口總量年年在婁底縣(市)中排名第一;同時,連續四年(20xx—20xx年)獲得市招商引資先進單位;連續三年(20xx—20xx年)獲得市固定資產投資先進單位;計劃生育連續三年(20xx—20xx年)獲得紅旗單位及20xx年模範單位;連續三年(20xx—20xx年)獲得安全生產先進單位;全市創文、創衛立功單位;20xx年、20xx年被政府授予集體三等功。
(一)力推商務綜合執法改革,全國試點單位通過驗收。
20xx年,我市商務綜合執法工作列入全國試點,成為婁底唯一一個試點單位,建立了。
12312商務舉報投訴服務中心,形成了舉報、執法、管理「三位一體」的市場監管體系。近年,逐步實行酒類管理。
「雙上牆」工程,酒類管理進一步規範;建立健全肉品質量溯源機制,完善了市場監測預警制度。城區定點屠宰率、肉品合格率不斷提高,綜合執法工作多次得到商務廳領導的表揚,引周邊縣市前來學習取經;
四年來,綜合執法大隊共開展綜合執法1660次,出動執法人數6812餘人次;出動執法車輛1569台次;取締私屠濫宰窩點16。
家,繳獲私宰肉、病害肉12630公斤,銷毀病害肉7840公斤;查處問題酒549餘瓶。確保了市民喝上「放心酒」,吃上「放心肉」,多次被評為全市食品安全先進單位。同時,積極拓展執法新領域,開展加油站專項檢查,完成商業預付卡銷售摸底登記。加緊推進城區定點屠宰廠改制新建工作,採取政企分開,企業自主經營的方式,由公開招投標中標企業市唐人生態養殖發展公司投資3000萬元,建設一家無害化處理能力強、檢疫水平高,達到3a級標準,年屠宰20萬頭,二十年不落後的現代化屠宰廠,進一步滿足全市人民對肉食品及其安全性的要求。
(二)首次啟動農貿市場改造「三年行動計劃」,全省為民辦實事項目獲得通過。
各類市場設備設施落後,管理不規範等問題,長期以來成為各級人大代表最為關注的焦點問題。從20xx年開始,我局通過爭取上級專項資金和本級政府支持,先後投資近500萬元對冷江市場一樓、二樓和主要路段進行升級改造,被列入商務部。
「農產品現代流通體系建設」重點扶持項目,改造升級完成後成為婁底市農貿市場的樣板工程,連續3年人大代表提建議的冷江市場面貌得到根本改觀。20xx年,我局起草的《農貿市場改造三年行動計劃》由市政府正式印發,並列為了全省為民辦實事範圍,市裡每年安排農貿市場改造資金100萬元,加上省里配套的專項資金,計劃用三年時間對全市城鄉19個農貿市場進行分批分期改造,20xx年底已完成株木山、鐸山、岩口、同興等農村市場的升級改造;20xx年,我市桃園市場和波月市場列入了全省市場標準化建設項目,重建了布溪江南市場,加強了全市東站、集中、白楊等城鄉近10個簡易市場的建設管理,全市城鄉占道經營的馬路市場得到了有效取締。
(三)成功打造省級再生資源試點基地,形成現代物流「三足鼎立」格局。
近年,我局一是以湖南省百加壹再生資源有限公司為主體,打造循環經濟產業園。20xx年產業園被商務廳列為8個省區域性大型再生資源回收利用試點基地之一。該項目總投資13。6億元,規劃用地1100畝,建成後將成為我國中部地區最大的廢鋼配送基地和循環經濟產業基地。二是重點打造三個物流,構建全市現代物流體系。即:以省級試點百加壹打造專業物流;以省重點海弘物流打造生活物流;以婁底重點天天鑫打造建材物流。
(四)創建婁底市首個電子商務創業園,為我市城東新區三產發展增添新活力。
電子商務作為一種新興的商業業態,已成為經濟發展的一大趨勢,我局一直以來都非常重視,大力引導電子商務發展,我市電商從20xx年的零家發展到20xx年近50家,帶動就業上千人,20xx年更是引起了市領導的重視,5月人大常委主任易振等三位市領導帶領下,我局組織相關單位前往湖北、浙江考察學習電子商務,回來後我們起草了,引起了書記、市長的高度重視,親自主持召開園區創建工作專題會議,決定在我市創建電子商務創業園,並提升到作為我市轉型和三產業發展突破口的高度。從5月中旬開始創建到8月底,短短的三個多月的時間,我市已出台電子商務創業園建設的各項優惠政策,完成一期水、電安裝入戶,門面簡單裝修,開通了網絡光纖專線及公交專線,8月28日第一批近50家電商已成功簽約入駐創業園區,9月16日,電子商務創業園正式開園運營。
(五)全力做好東苑、匯財、五交化穩定工作,主體承擔全市「處非」思教工作。
20xx年開始,我市民間融資風險集中爆發,成為婁底市非法集資的重災區,而商貿流通領域又是我市非法集資的重點區域,因此,我局深感壓力巨大,投入大量人力與財力積極做好處置非法集資的幫扶和思想教育工作。一是積極開展東苑置業、匯財經貿、五交化等幫扶工作,維持了商業業態的整體穩定。我市東苑置業、匯財經貿和五交化公司涉及債權人2000多人,涉事資金達8億多元,涉及沃爾瑪、屈臣氏、花之林等國內外知名企業,事關我市商業業態的整體穩定,從20xx年底,我局專門抽調5人組成幫扶組,積極協調處理各類關係,並及時處置了一些突發事件,到目前為止,東苑、匯財和五交化沒有出現群體性的事件,無惡意上訪。二是積極開展全市處非思教工作,承擔主體責任。20xx年底,根據市裡工作的需要,我局專門抽調4人組建市處非辦思想教育組,承擔全市處非企業涉事人員的思想教育工作,積極對債權人開展思想教育工作,從開展工作至今保持了所有涉事的企業債權人情緒整體穩定,未出現重大上訪事件。
(六)民爆倉庫改造升級,通過國家驗收。
民爆物品管理是我市維護社會治安穩定的重要內容,民爆倉庫更是全市安全生產工作重中之重,我局一直以來都高度重視民爆物品管理工作,嚴格按照國家相關規定進行管理和操作,我市民爆物品公司自成立至今從未出現過一起安全生產事故,為進一步鞏固安全,維護穩定,20xx年6月開始民爆物品公司先後投入132萬元,對現有民爆物品倉庫進行升級改造,將炸藥庫進行了鋼混結構改造,加固了圍牆、堡坎,維修了路面,同時安裝高清監控、避雷報警設施,對周邊一公里範圍位內的居民及商業進行了協調搬遷,今年8月,經國家權威機構綜合評定,市民爆物品倉庫符合國家安全標準。
(七)構建商業總體規劃,完善全市現代商貿體系。
目前,我市擁有各類商業網點近5000家,比2008年增長60%,近年,新天地廣場、商業步行街、東苑國際商業廣場相繼建成投入運營;沃爾瑪、新一佳、心連心、肯德基、國美、蘇寧、屈臣氏、花之林等國內外大型商業連鎖企業相繼入駐,以冷江賓館、博尼爾、盛源、東苑康年、皇廷、福滿人間、莫林風尚、武陵城酒店、摩泰假日酒店等為代表的住宿餐飲業不斷完善,都得利、旺家福等本土超市連鎖逐漸發展壯大;玄盛等物流企業逐具規模;匯美華天五星級大酒店、萬盛銻都文化廣場、天天鑫、海泓、新定點屠宰廠、城鄉農貿市場標準化建設、電子商務創業園等大型商貿流通項目的加緊建設,我市商貿流通市場日臻繁榮。20xx年—20xx年,我市社會消費品零售總額由46。65億元增加到73。35億元,年均增速達到15。5%;固定資產投資由3。9億元上升到9。01億元。
三、任期內重大經濟事項
(一)財務收支情況:
20xx年財政撥款2420xx9。66元,預算外資金收入27338元,其他收入48949。72元,經費支出2512033。18元,撥出經費41600元,結餘98742。09元;20xx年財政撥款1053100。486元,預算外資金收入25200元,其他收入13000元,經費支出620161。77元,撥出經費170000元,結餘399880元;20xx年財政撥款5942317元,預算外資金收入15000元,經費支出4126345。87元,撥出經費290000元,結餘1940851。93元;20xx年財政撥款3407815元,經費支出3313239元,撥出經費2023640元,結餘11797。43元。任期內,各項支出均嚴格遵守財經紀律,符合上級有關政策規定和市政府的相關文件或會議紀要的規定。
(二)投資建設情況:
商務部重點扶持項目冷江市場標準化升級改造於20xx年10月正式啟動。工程總投資580。83萬元。其中市財政安排專項資金400萬元,省財政安排專項資金80萬元,市場服務中心自籌資金100多萬元。工程至20xx年9月份結束。
冷江市場為城區近20萬人的生活提供服務,安置近4萬人的閒置勞動力和下崗職工,創造各種稅費上百萬元,現資產總值達2000萬元以上。
(三)資產處置情況。任期內無資產處置情況。
四、政府職能轉變和財經法紀情況
(一)機構職數。商務局內辦公室、商貿流通管理股、對外貿易管理股、市場規劃建設調控管理辦公室、財務股、人事教育股、牲畜定點屠宰管理辦公室7個職能股室,20xx年三定方案核定全額事業編制16名,其中局長1名,副局長2名,紀檢組長(監察室主任)1名,總經濟師1名;正副股級領導職數10名。
(二)簡政放權。為立足商務實際、深化行政審批改革,我局成立了行政審批室,明確了職能,通過對我局職能的全面梳理,將涉及內貿股、外貿股、屠宰辦、酒管辦承擔的19項行政審批、行政許可和服務的事項集中到行政審批室,真正實現了商貿領域審批職能「一站式」辦理。自成立以來,行政審批股共辦里各類證件24件,辦結率,滿意率均100%。
(三)財經紀律。建立健全了各項財務管理的規章制度。在資產購置方面,嚴格遵守政府採購制度,大宗物品購置一律上黨組會集中研究決定,加強資產管理,實行辦公用品登記管理制度,在辦公用品、公務接待、公務用車等方面,嚴格審批程序,凡購辦公用品、公務用車、和公務接待須事先提出申請並分別填寫「辦公用品申請採購單」、「外出公務用車申請單」、「公務接待申請單」,由領導審批後方可實施。在財務報賬上,實行一支筆審批,嚴格報賬程序,規定所有發票必須寫明用途,須有經手人、證明人、分管領導和分管財務的領導簽字後方可報銷,特別是公務接待費報銷時,必須出具「一函兩單一票」(公務函、接待申請單、菜單、正式發票),沒有違規報銷費用等問題。在獎金和津補貼發放上,嚴格遵守上級規定和政府的相關文件規定,沒有超標準、超範圍發放獎金和津補貼。任期內,沒有進行辦公用房改造和裝修,只是在政府搬遷時對辦公室陳舊的辦公桌椅進行了更新,均通過政府採購中心審批後採購。
五、作風建設和廉潔從政情況
作為黨風的第一責任人,我始終牢記黨的宗旨,率先垂範,帶頭嚴格執行黨風責任制的各項規定,認真履行「一崗雙責」和「個人事項報告」制度,把本局的黨風廉政建設和業務工作有機結合起來,建立健全各項規章制度,真正做到令行禁止、廉潔從政、執政為民。
在20xx年市紀委全市黨政領導述廉評議和市委組織部全市黨建工作述職測評大會上公開述職述廉,得到了上級領導和社會公眾的認可和好評,被評為「優秀共產黨員」。
(一)行政基建情況。任期內沒有過新建、改造和裝修基建項目。
(二)「三公經費」開支情況。任期內,本人嚴格遵守中央、省、婁底市和市委、市政府關於公務接待、厲行節約的規定,先後出台了一系列嚴格公務接待、公車管理、辦公用品採購等規章制度,從嚴控制公務接待、公務用車、公費學習考察等費用開支。特別是中央「八項規定」、省委「九項規定」公布以後,我要求辦公室和財務對照上級規定對現行相關制度及時進了修訂和補充,進一步規範各項費用開支標準和費用報銷流程。公務接待、公車出市都必須先申請,股室、紀檢、分管領導、主要領導簽字,層層把關,節假日公車按規定定點封存。自規定實施以來,我局的「三公經費」大幅下降。20xx年「三公經費」185165元,其中:公務用車68448元,公務接待費116717元;20xx年我局「三公經費」111263元,同比下降39。91%。其中:公務用車67450元、公務接待43813元,分別同比下降1。46%和62。46%。
(三)廉政責任和遵紀守法情況。認真履行黨風廉政建設的主體責任是我作為商務局局長、黨組書記的應盡職責。幾年來,我非常注重自身修養,時刻以一個共產黨員的標準嚴格要求自己,在黨的群眾路線教育實踐活動中,對照「三嚴三實」認真查擺自己工作和生活中存在的問題,立整立改。把弘揚正氣、廉潔奉公作為提升全局形象的標準;把轉變機關作風,提高工作效率和營造良好的幹事創業氛圍作為增強全局幹部職工隊伍整體素質的第一要務。
黨風廉政建設方面:出台了《商務局廉政安全責任體系建設》、《商務局「三重一大」集體決策制度實施細則》、《一把手未位表態制度》,建立了全局副科以上幹部《廉政檔案》。每個季度召開一次黨風廉政建設專題班子會,每年年初與各股室和二級單位負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》,把黨風廉政建設和反腐工作貫穿於整個業務工作當中。做到權責分明、措施到位、失職追責。能嚴格遵守黨政一把手「五個不直接分管」規定,人事、財務、工程項目建設、物資採購、行政審批等均安排了分管領導。
黨務政務公開方面:努力構建民主、開放、規範、透明的基層黨務政務工作公開運行機制,全面推進黨務政務有序公開。在我的主持下,印發了《商務局黨務政務公開工作》,建立了黨務政務公開制度,設置了黨務政務公開欄,並按規定在網上進行公開。
作風建設方面:為著力解決當前幹部隊伍「庸、懶、散」和「臉難看、門難進、事難辦」的突出問題,建立一支廉潔高效、作風進硬的商務幹部隊伍,20xx年我局出台了《關於加強作風建設的有關規定》,進一步規範上下班簽到、請休假、公務接待、公務用車、辦公用品採購等。通過嚴格的制度,強化以制度管人、管事和自我約束。20xx年初,我局在政府院內率先實行「人臉識別」上下班電子簽到,辦公室對簽到情況逐時進行登記,每月初公布上月考勤簽到情況。這項制度實施以來,全局幹部職工幹事創業的自覺性和主動性有了效大的提高,精神面貌和工作作風明顯好轉。
(四)兼職取酬情況。我沒有在其他機構和實體兼職,更沒有取得過任何兼職報酬。
(五)職務消費情況。本人沒有公款出國出境,沒有超標準配備辦公用房,沒有公車私用現象,沒有因私批條子、打招呼,沒有在任何企業和項目建設中入股分紅,並嚴格要求配偶、子女、親屬和身邊工作人員。
總結在商務局工作的這幾年,我深感欣慰。雖然在工作上還有很多不足之處,但是商務局一班人,特別是黨組一班人對我工作的支持讓我深受感動,商務局在工作中取得的點滴成績,都是大家的功勞。今後,我一定進一步加強自身的學習和提高,努力工作,爭取成績,為冷水江市的商務事業奉獻一份力量。