政法隊伍教育整頓以來,我院精心謀劃,創新措施。在查糾整改環節,院黨組按照「五個過硬」要求,突出「自查從寬,被查從嚴」政策,教育引導廣大檢察幹警打開心結、消除顧慮,弘揚自我革命精神,以割除毒瘤的決心和勇氣,堅持刀刃向內、動真碰硬,紮實推進查糾整改環節工作走深走實。現將政法隊伍教育整頓查糾整改工作自評如下:
一、工作開展情況。
(一)進一步加強組織領導。一是及時部署查糾整改工作。x月x日全體在職在編幹警參加了xx縣政法隊伍教育整改查糾整改部署會,同日下午院黨組召開專題會議,學習傳達會議精神,研究通過了《xx縣人民檢察院政法隊伍教育整頓自查自糾工作方案》《xx縣人民檢察院政法隊伍教育整頓頑瘴痼疾專項整治方案》。x月x日組織召開檢察院政法隊伍教育整頓查糾整改部署會,啟動我院查糾整改環節工作。二是層層壓實工作責任。黨組書記切實履行「一把手」職責,自覺率先垂範、親自統籌部署、把握工作進度、強化監督檢查。班子成員堅持以上率下、以點帶面,在帶頭做好自身查糾整改環節的同時,積極督促分管部門幹警落實查糾整改工作任務。部門負責人從嚴加強自身管理,為全院幹警樹身邊榜樣。三是加強統籌協調形成合力。院教育整頓領導小組辦公室及專班加強統籌協調,制定任務清單、責任清單,把好方向、政策、進度,嚴防查糾問題不深入、不徹底、不細緻,進一步宣傳教育整頓的重大意義、重要舉措和顯著成效,展現正風肅紀的決心。各內設機構間注重協同配合,聯動共治,切實形成合力。
(二)進一步加強自查自糾。一是強化宣傳引導。充分利用微信公眾號、顯示屏等向社會公開頑瘴痼疾整治內容,明確從寬從嚴政策處置流程,先後組織x次查糾整改工作推進會,向全體幹警發送《致全市政法幹警及家屬的公開信》,出台《xx縣人民檢察院落實「自查從寬,被查從嚴」五條政策措施》《xx縣人民檢察院整治六大頑瘴痼疾工作方案》。堅持「開門搞教育整頓」,召開了政法隊伍教育整頓查糾整改環節徵求意見座談會,認真聽取了人大代表、政協委員、人民監督員、企業家代表、律師代表及案件當事人代表意見,針對院領導班子和檢察幹警存在的問題,收到意見和建議x條,收集到各內設機構對領導班子意見建議x條,班子成員意見建議x條。二是深入開展談心談話。按照「五必談」的要求,採取「分級負責、逐個面談、全員覆蓋」的原則,圍繞相關紀律規定、監督執紀「四種形態」和教育懲處相結合的政策、「自查從寬、被查從嚴」政策、「六大頑瘴痼疾」廣泛開展談心談話,教育引導幹警直面問題、打開心結、消除顧慮。特別是把「自查從寬、被查從嚴」的政策宣傳到點到位。同時,把院黨組制定的「五項政策措施」貫徹到每位幹警,主動查糾整改。三是積極開展個人自查。召開政法隊伍教育整頓查糾整改政策宣講會,傳達xx縣紀委有關工作指示精神,認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關法規,重點圍繞《關於全國政法隊伍教育整頓期間適用「自查從寬,被查從嚴」政策的意見》和院黨組落實「自查從寬,被查從嚴」五條政策措施,從適用範圍、適用對象,自查和被查的情形及內容,相關法律依據等方面對「自查從寬,被查從嚴」政策進行再宣講、再解讀。組織全院幹警先後x次如實填報《個人自查事項報告表》,深刻理解政策初衷,正確把握政策導向,準確把握寬嚴界限,重點對照「六個頑瘴痼疾」和幹警涉毒問題採取「6+n」形式進行認真自查,收集幹警個人自查問題x條,其中幹警主動說明問題x人。x月x日全體黨員幹警集中參加支部組織生活會,積極查擺自身存在的突出問題;x月x日召開專題民主生活會。
(三)進一步開展組織查處。一是開展線索辦理工作。偵辦司法人員職務犯罪案件x件;辦理政法隊伍教育整頓領導小組交辦的x件案件線索核查工作,已辦理x件,其它x件線索相關辦理工作正在有條不紊地推進。二是開展案件查處工作。採取交叉檢查、領導包案等方式進行案件評查,對案件事實、法律適用、辦案程序等全面核查;運用業務應用系統等開展大數據分析,加強與市場監管、稅務等部門協調,核查檢察官離任後違規從事律師執職業、充當司法掮客,幹警違規經商辦企業、違規參股借貸等問題。共通過智能化數據對x件案件進行「有案不立」情形排查、對x件案件「壓案不查」情形排查、對x件案件進行「有罪不究」情形排查,均未發現問題線索;已篩查減刑、假釋、暫予監外執行案件x件;核查舉報線索x件;對x件重點涉黑涉惡案件開展倒查,未發現「保護傘」線索和涉惡犯罪線索;排查到幹警配偶、子女及其配偶從事經營活動x人,經紀委進行甄別,均不屬違規經商辦企業情形。但x人不按規定填報,已對其進行提醒談話;對檢察官離任後擔任律師和幹警是否違規參股借貸情況進行排查,未發現有此類情況;梳理2018年至今年涉法涉訴案件x件已清查x件,暫未發現問題線索;篩查近3年不捕、不訴以及民事行政抗訴案件x件x人,未發現問題線索。三是開展法律監督專項檢查。通過審查比對受案單位登記信息和案件管理系統數據,掌握受、立案情況,通過查閱案件卷宗、調取檔案、問詢相關人員、深入看守所、監區開展問詢談話、問卷調查等方式開展工作。共開展法律監督專項檢查案件x件,辦理量刑畸輕提請上級院抗訴案件x起,立案監督案件x件,公安機關偵查活動違法x處、法院審判活動違法x處,發出檢察建議x份;排查民事審判、執行活動重點案件x件,對x件案件進行財產刑判項執行不合法、罰金繳納不及時情形進行核查,對一起執行案件進行立案監督;司法行政機關社區矯正人員脫管、漏管案件,排查x人,暫未發現脫管漏管問題,核查看守所減刑x人、假釋x人、監外執行x人,未發現問題線索。
(四)進一步整治頑瘴痼疾。圍繞「六大頑瘴痼疾」進行深入查擺,查擺出少數幹警對「三個規定」深刻內涵理解不夠透徹,個別幹警存在違反「三個規定」過問打聽案件情況問題,我院對存在的問題採取有效措施加以整改,制定《xx縣人民檢察院整治頑瘴痼疾工作方案》;再次組織全體幹警對「三個規定」內容進行學習,再次填報「三個規定」情況;強化監督,製作《嚴格執行「三個規定」告知書》,向案件當事人及家屬、律師等發放;編制「三個規定」溫馨提示製作手機彩鈴信息,向社會廣泛宣傳「三個規定」要求;向全社會發出防止干預司法「三個規定」倡議書並廣泛宣傳;及時處置幹警違反「三個規定」問題。加大了對本院幹警主動說明問題「自查從寬」政策兌現力度,經市紀委核查依紀依規對該名主動說明問題的幹警作出了誡勉談話的處理,在全體幹警大會上通報了市紀委的處理決定,我院一名主動交待問題同志在全院幹警大會上作深刻檢查,起到了教育一片效果。對幹警自查出來的問題及時加以整改,將個人自查出來的「六大頑瘴痼疾」及其他問題x條進行分類甄別,由各分管領導就存在的問題對幹警進行一對一提醒談話或批評教育;長效長治,修訂完善相關制度機制,如修訂《幹警考勤制度》、《進一步規範幹警行為規範的通知》等。
二、存在的問題。
一是查糾整改環節,檢察機關還擔負起法律監督專項檢查職責任務,部分幹警因辦案任務繁重,不同程度存在工學矛盾,導致學習的實效性和針對性還不足。二是查糾整改環節,雖然能把為群眾辦實事貫穿政法隊伍教育整頓始終,但在更好地結合工作實際、提高服務群眾質量和水平上還需下更大功夫。三是在把政法隊伍教育整頓同當前正在開展的黨史學習教育有機結合、同步推進上還需進一步加大力度等。
三、下一步工作打算一是加強組織領導。增強治理頑瘴痼疾的責任感使命感,堅持問題導向,在頑瘴痼疾整治上再發力、再加油,下決心打好整體戰,做到「當下治」和「長久立」有機結合,以深化體制性、機制性、政策性改革為抓手促使整改措施制度化、整改成果長效化;二是推動頑瘴痼疾清理走深走實。在找准病灶上再發力,聚焦重點整治任務,真正把突出問題找准找實;在靶向治療上再發力,堅持即查即治、邊查邊治、限期整治,整治一個銷號一個;在抓源治本上再發力,推動共性問題與個性問題、顯性問題與深層問題一起解決,努力剷除滋生頑瘴痼疾的土壤;三是繼續抓好為民辦實事。促進教育整頓取得實效。圍繞群眾「急難愁盼」問題,組織有特色的「我為群眾辦實事」實踐活動。
一、工作開展情況。
(一)進一步加強組織領導。一是及時部署查糾整改工作。x月x日全體在職在編幹警參加了xx縣政法隊伍教育整改查糾整改部署會,同日下午院黨組召開專題會議,學習傳達會議精神,研究通過了《xx縣人民檢察院政法隊伍教育整頓自查自糾工作方案》《xx縣人民檢察院政法隊伍教育整頓頑瘴痼疾專項整治方案》。x月x日組織召開檢察院政法隊伍教育整頓查糾整改部署會,啟動我院查糾整改環節工作。二是層層壓實工作責任。黨組書記切實履行「一把手」職責,自覺率先垂範、親自統籌部署、把握工作進度、強化監督檢查。班子成員堅持以上率下、以點帶面,在帶頭做好自身查糾整改環節的同時,積極督促分管部門幹警落實查糾整改工作任務。部門負責人從嚴加強自身管理,為全院幹警樹身邊榜樣。三是加強統籌協調形成合力。院教育整頓領導小組辦公室及專班加強統籌協調,制定任務清單、責任清單,把好方向、政策、進度,嚴防查糾問題不深入、不徹底、不細緻,進一步宣傳教育整頓的重大意義、重要舉措和顯著成效,展現正風肅紀的決心。各內設機構間注重協同配合,聯動共治,切實形成合力。
(二)進一步加強自查自糾。一是強化宣傳引導。充分利用微信公眾號、顯示屏等向社會公開頑瘴痼疾整治內容,明確從寬從嚴政策處置流程,先後組織x次查糾整改工作推進會,向全體幹警發送《致全市政法幹警及家屬的公開信》,出台《xx縣人民檢察院落實「自查從寬,被查從嚴」五條政策措施》《xx縣人民檢察院整治六大頑瘴痼疾工作方案》。堅持「開門搞教育整頓」,召開了政法隊伍教育整頓查糾整改環節徵求意見座談會,認真聽取了人大代表、政協委員、人民監督員、企業家代表、律師代表及案件當事人代表意見,針對院領導班子和檢察幹警存在的問題,收到意見和建議x條,收集到各內設機構對領導班子意見建議x條,班子成員意見建議x條。二是深入開展談心談話。按照「五必談」的要求,採取「分級負責、逐個面談、全員覆蓋」的原則,圍繞相關紀律規定、監督執紀「四種形態」和教育懲處相結合的政策、「自查從寬、被查從嚴」政策、「六大頑瘴痼疾」廣泛開展談心談話,教育引導幹警直面問題、打開心結、消除顧慮。特別是把「自查從寬、被查從嚴」的政策宣傳到點到位。同時,把院黨組制定的「五項政策措施」貫徹到每位幹警,主動查糾整改。三是積極開展個人自查。召開政法隊伍教育整頓查糾整改政策宣講會,傳達xx縣紀委有關工作指示精神,認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關法規,重點圍繞《關於全國政法隊伍教育整頓期間適用「自查從寬,被查從嚴」政策的意見》和院黨組落實「自查從寬,被查從嚴」五條政策措施,從適用範圍、適用對象,自查和被查的情形及內容,相關法律依據等方面對「自查從寬,被查從嚴」政策進行再宣講、再解讀。組織全院幹警先後x次如實填報《個人自查事項報告表》,深刻理解政策初衷,正確把握政策導向,準確把握寬嚴界限,重點對照「六個頑瘴痼疾」和幹警涉毒問題採取「6+n」形式進行認真自查,收集幹警個人自查問題x條,其中幹警主動說明問題x人。x月x日全體黨員幹警集中參加支部組織生活會,積極查擺自身存在的突出問題;x月x日召開專題民主生活會。
(三)進一步開展組織查處。一是開展線索辦理工作。偵辦司法人員職務犯罪案件x件;辦理政法隊伍教育整頓領導小組交辦的x件案件線索核查工作,已辦理x件,其它x件線索相關辦理工作正在有條不紊地推進。二是開展案件查處工作。採取交叉檢查、領導包案等方式進行案件評查,對案件事實、法律適用、辦案程序等全面核查;運用業務應用系統等開展大數據分析,加強與市場監管、稅務等部門協調,核查檢察官離任後違規從事律師執職業、充當司法掮客,幹警違規經商辦企業、違規參股借貸等問題。共通過智能化數據對x件案件進行「有案不立」情形排查、對x件案件「壓案不查」情形排查、對x件案件進行「有罪不究」情形排查,均未發現問題線索;已篩查減刑、假釋、暫予監外執行案件x件;核查舉報線索x件;對x件重點涉黑涉惡案件開展倒查,未發現「保護傘」線索和涉惡犯罪線索;排查到幹警配偶、子女及其配偶從事經營活動x人,經紀委進行甄別,均不屬違規經商辦企業情形。但x人不按規定填報,已對其進行提醒談話;對檢察官離任後擔任律師和幹警是否違規參股借貸情況進行排查,未發現有此類情況;梳理2018年至今年涉法涉訴案件x件已清查x件,暫未發現問題線索;篩查近3年不捕、不訴以及民事行政抗訴案件x件x人,未發現問題線索。三是開展法律監督專項檢查。通過審查比對受案單位登記信息和案件管理系統數據,掌握受、立案情況,通過查閱案件卷宗、調取檔案、問詢相關人員、深入看守所、監區開展問詢談話、問卷調查等方式開展工作。共開展法律監督專項檢查案件x件,辦理量刑畸輕提請上級院抗訴案件x起,立案監督案件x件,公安機關偵查活動違法x處、法院審判活動違法x處,發出檢察建議x份;排查民事審判、執行活動重點案件x件,對x件案件進行財產刑判項執行不合法、罰金繳納不及時情形進行核查,對一起執行案件進行立案監督;司法行政機關社區矯正人員脫管、漏管案件,排查x人,暫未發現脫管漏管問題,核查看守所減刑x人、假釋x人、監外執行x人,未發現問題線索。
(四)進一步整治頑瘴痼疾。圍繞「六大頑瘴痼疾」進行深入查擺,查擺出少數幹警對「三個規定」深刻內涵理解不夠透徹,個別幹警存在違反「三個規定」過問打聽案件情況問題,我院對存在的問題採取有效措施加以整改,制定《xx縣人民檢察院整治頑瘴痼疾工作方案》;再次組織全體幹警對「三個規定」內容進行學習,再次填報「三個規定」情況;強化監督,製作《嚴格執行「三個規定」告知書》,向案件當事人及家屬、律師等發放;編制「三個規定」溫馨提示製作手機彩鈴信息,向社會廣泛宣傳「三個規定」要求;向全社會發出防止干預司法「三個規定」倡議書並廣泛宣傳;及時處置幹警違反「三個規定」問題。加大了對本院幹警主動說明問題「自查從寬」政策兌現力度,經市紀委核查依紀依規對該名主動說明問題的幹警作出了誡勉談話的處理,在全體幹警大會上通報了市紀委的處理決定,我院一名主動交待問題同志在全院幹警大會上作深刻檢查,起到了教育一片效果。對幹警自查出來的問題及時加以整改,將個人自查出來的「六大頑瘴痼疾」及其他問題x條進行分類甄別,由各分管領導就存在的問題對幹警進行一對一提醒談話或批評教育;長效長治,修訂完善相關制度機制,如修訂《幹警考勤制度》、《進一步規範幹警行為規範的通知》等。
二、存在的問題。
一是查糾整改環節,檢察機關還擔負起法律監督專項檢查職責任務,部分幹警因辦案任務繁重,不同程度存在工學矛盾,導致學習的實效性和針對性還不足。二是查糾整改環節,雖然能把為群眾辦實事貫穿政法隊伍教育整頓始終,但在更好地結合工作實際、提高服務群眾質量和水平上還需下更大功夫。三是在把政法隊伍教育整頓同當前正在開展的黨史學習教育有機結合、同步推進上還需進一步加大力度等。
三、下一步工作打算一是加強組織領導。增強治理頑瘴痼疾的責任感使命感,堅持問題導向,在頑瘴痼疾整治上再發力、再加油,下決心打好整體戰,做到「當下治」和「長久立」有機結合,以深化體制性、機制性、政策性改革為抓手促使整改措施制度化、整改成果長效化;二是推動頑瘴痼疾清理走深走實。在找准病灶上再發力,聚焦重點整治任務,真正把突出問題找准找實;在靶向治療上再發力,堅持即查即治、邊查邊治、限期整治,整治一個銷號一個;在抓源治本上再發力,推動共性問題與個性問題、顯性問題與深層問題一起解決,努力剷除滋生頑瘴痼疾的土壤;三是繼續抓好為民辦實事。促進教育整頓取得實效。圍繞群眾「急難愁盼」問題,組織有特色的「我為群眾辦實事」實踐活動。