為貫徹習近平總書記關於堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神，堅定不移抓好作風建設，堅決防止不良風氣反彈回潮，根據《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關於印發〈xx縣深入開展形式主義、官僚主義集中整治工作方案〉的通知》（x委辦〔〕號）文件精神，現就深入開展形式主義、官僚主義集中整治工作，結合林業部門實際，特制定如下工作方案。
一、組織領導。
成立以xx局長為組長，其他局領導為副組長，局各股室、鄉鎮林業站、直屬機構主要負責人為成員的集中整治領導小組，統籌協調集中整治形式主義、官僚主義工作；領導小組辦公室設在局機關辦公室。
二、重點整治內容。
（一）貫徹落實中央和省委、市委、縣委重大決策部署方面。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記重要講話精神和指示批示精神不全面、不深入，聯繫實際不深不實。
2.貫徹落實中央和省委、市委決策部署表態多調門高、行動少落實差，甚至打折扣、做選擇、搞變通，搞上有政策、下有對策。特別是在貫徹過程中單純以會議貫徹會議，以文件落實文件，提出不切實的口號、搞花拳繡腿，缺具體措施和實際行動。
3.對縣委、縣政府決策部署要求未提前謀劃、不主動作為，被動性等待領導指示，或者小推小動，不推不動。特別是對打好「三大攻堅戰」，優化經濟發展環境、實施鄉村振興、補齊民生「短板」、征地拆遷、落實減稅降費舉措等重點任務政治站位不高，緊迫感、執行力不強。
（二）聯繫群眾、服務群眾方面。
4.行政審批工作效率拖沓，「放管服」不到位，重招商輕服務，設置市場准入障礙，亂攤派、亂檢查，甚至吃拿卡要，影響企業正常運行。
5.窗口服務意識不強，執行一次性告知制度不到位，「門好進，臉好看、事難辦」，對群眾反映的問題無動於衷、消極應付、推諉扯皮。
6.政務服務重形式，監督電話成擺設，政府網站「殭屍化」。
（三）履職盡責、服務經濟社會發展方面。
7.在落實堅持高質量發展落實趕超重點任務，特別是「五個一批」項目推進過程中，不作為、慢作為、假作為、亂作為。
8.項目建設前期調研不充分、論證不科學、結合實際不緊密、決策程序不規範，盲目上馬、效果不佳。
9.慵懶怠政，對本職工作該簽字不簽字，或者簽署原則性意見，不表達明確態度；對重大問題，該決斷不決斷，「拖繞推」，不敢動真碰硬；問責泛化濫用，動不動就簽「責任狀」，甚至把問責作為推卸責任的「擋箭牌」等問題。
（四）整治「文山會海」及檢查調研方面。
10.文件照抄照搬照轉，「白頭」發文，部署工作「圈勾閱」；會議拆分，頻次過多過濫，事無巨細都開會，講話冗長空洞，動輒要求「一把手」參會；徵求意見走過場、超範圍，「兩學一做」常態化制度化流於形式，記錄造假，抄襲心得體會等。
11.檢查考核統籌規範不力，考核名目繁多、橫向多頭、縱向重複，檢查內容脫離實際、空洞繁瑣。檢查標準不一，過度強調留痕管理，檢查結果沒有指出具體問題和整改方向。
12.調查研究走過場、不深入，只去工作開展較好的鄉鎮，未能深入偏遠鄉鎮、農村了解情況、研究問題及解決問題，調研成效不明顯。
三、具體整治措施。
（一）嚴肅黨內政治生活。紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。將力戒形式主義、官僚主義作為作風教育重要內容，納入黨組（中心組）、黨支部學習內容以及班幹部培訓必訓內容。將整治形式主義、官僚主義問題作為局領導班子、領導幹部、黨員幹部在年度民主生活會和組織生活會對照檢查的重要內容，主動把自己擺進去，切實解決形式主義、官僚主義問題，發揮。
「頭雁效應」。
（二）開展自查自糾。局各股室、各鄉鎮林業站、直屬機構和領導幹部要圍繞四個方面12個問題，深入排查調研，帶頭查擺本單位、本科室和本人存在的形式主義、官僚主義問題，把底數摸清、把「病灶」找准。對查擺出來的問題清單，要一項一項研究整改措施，能立即整改的要即知即改；一時無法整改到位要明確責任人、整改時間和整改措施，建立台賬、實行鎖賬管理，直至問題整改到位；需長期堅持的要抓常抓長，咬住不放，切實推動作風轉變。
（三）組織專項治理。持續開展整治「文山會海」和清理規範督查檢查考核事項專項行動。發文辦會嚴格控制問題，實行年度發文計劃和會議審批報備制度，嚴把發文關，精簡參會對象和控制會議時間，提倡應用視頻會議。統籌規範督查檢查考核事項，嚴格執行督查檢查考核年度計劃和審批報備制度。規範面向幹部職工開展的各類學習考試、網上觀看視頻教學、系統錄入、填報表格、下載app打卡、關注微信公眾號等事項，嚴格控制材料報表的問量和頻次。
（四）開展監督檢查。對存在形式主義、官僚主義傾向性、苗頭性問題，主動開展日常監督，及時開展談話提醒，函詢或戒勉。把形式主義。
、官僚主義整治納入主體責任檢查，與扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、民生領域突出問題專項治理、移風易俗專項整治、掃黑除惡專項鬥爭、生態環保整治等結合起來，通過發現和糾正專項工作中存在的形式主義、官僚主義突出問題，一體推進工作不斷深入。
（五）抓好精準問責。運用監督執紀「四種形態」，緊盯對中央和省委、市委、縣委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現，嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題，特別是對落實習近平總書記重要指示批示精神，對嚴重影響黨的路線方針政策貫徹落實以及群眾反映強烈的問題進行嚴查快辦。
（六）注重整改提升。針對查擺出的形式主義、官僚主義現象和問題，要拿出具體舉措，逐項整改落實。針對集中整治活動發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞，進行分析整改，健全完善並出台相關監督和管理制度及防控措施，形成常態化治理，固化轉化整治成果。把整改情況納入年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查，及時發現和督促解決階段性、典型性問題，堅決防止用形式主義反對形式主義，確保整治到位。
四、整治時間及步驟。
（一）自查自糾階段（2019年4月底前）。局黨組和領導幹部要帶頭查擺本單位和個人存在的形式主義、官僚主義問題，切實把問題查深、找准、摸透，列出問題清單，明確整改措施、對於能立即整改的要即知即改，對於一時間無法整改到位的要明確責任人、整改時限。
（二）集中整治階段（2019年5月初至11月底前）。
局整治工作領導小組要認真執照整治措施，從具體工作抓起，局直屬部門和各股室、鄉鎮林業站要積極配合整治工作領導小組工作，確保取得階段性成效。整治工作領導小組將適時局直屬部門和各股室、鄉鎮林業站開展形式主義、官僚主義整治情況進行檢查，著重發現在推進過程存在的問題，並提出改進意見建議。
（三）鞏固提升階段（2019年12月底前）。局整治工作領導小組要結合工位實際，對問題清單進行查漏補缺，對經常性出現的問題從根源上找原因，舉一反三，建立可操作性強的行為規範，在「化風成俗」上下功夫，在機制上補缺漏，推動標本兼治。
四、有關要求。
（一）壓實主體責任。局黨組要切實擔負起主體責任，把整治形式主義、官僚主義作為一項長期任務，保持定力、常抓不懈、久久為功；從具體工作抓起，落細落實，逐個問題研究提出措施。局領導班子主要負責同志要負總責，班子成員要自覺履行「一崗雙責」，以「關鍵少數」的自我革命帶動「大多數」黨員幹部的作風轉變。各有關責任股室站要根據職責分工，分別抓好工作落實。其中：貫徹落實黨中央和省委、市委決策部署、落實縣委縣政府決策部署、。
「文山會海」方面存在問題整治工作，由局辦公室負責；聯繫群眾和服務企業、檢查調研考核工作方面存在問題整治工作，由各相關股室各負其責；履職盡責擔當作為方面存在問題整治工作，由辦公室負責。局各股室、鄉鎮林業站、直屬機構要明確責任分工，層層傳導壓力，切實抓好整治工作。
（二）嚴格監督執紀。局紀檢組要堅決落實監督這一基本職責、第一職責，把整治形式主義、官僚主義問題擺在突出位置，落實落細落地各項舉措，不達目的絕不收兵。運用監督執紀「四種形態」，對督查發現、部門移送、群眾舉報和媒體反映的問題，嚴肅查處、堅決糾正；對履行主體責任和監督責任不力的、精準問責，防止和糾正責任下推的傾向；對典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光，開展警示教育。
（三）注重整治實效。局各股室、鄉鎮林業站、直屬機構要把整治工作與加強黨的領導和黨的建設結合起來，與林業事業改革發展結合起來，準確把握中央、省市縣關於林業工作的決策回署，積極踐行「綠水青山就是金山銀山」理念，堅持以實施鄉村振興戰略為抓手，全面推進國土綠化美化、深化林業改革、森林資源保護、林業產業升級、林業隊伍建設，全力推動。
xx林業高質量發展，為建設生態美麗幸福新xx做出新的更大貢獻。
一、組織領導。
成立以xx局長為組長，其他局領導為副組長，局各股室、鄉鎮林業站、直屬機構主要負責人為成員的集中整治領導小組，統籌協調集中整治形式主義、官僚主義工作；領導小組辦公室設在局機關辦公室。
二、重點整治內容。
（一）貫徹落實中央和省委、市委、縣委重大決策部署方面。
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記重要講話精神和指示批示精神不全面、不深入，聯繫實際不深不實。
2.貫徹落實中央和省委、市委決策部署表態多調門高、行動少落實差，甚至打折扣、做選擇、搞變通，搞上有政策、下有對策。特別是在貫徹過程中單純以會議貫徹會議，以文件落實文件，提出不切實的口號、搞花拳繡腿，缺具體措施和實際行動。
3.對縣委、縣政府決策部署要求未提前謀劃、不主動作為，被動性等待領導指示，或者小推小動，不推不動。特別是對打好「三大攻堅戰」，優化經濟發展環境、實施鄉村振興、補齊民生「短板」、征地拆遷、落實減稅降費舉措等重點任務政治站位不高，緊迫感、執行力不強。
（二）聯繫群眾、服務群眾方面。
4.行政審批工作效率拖沓，「放管服」不到位，重招商輕服務，設置市場准入障礙，亂攤派、亂檢查，甚至吃拿卡要，影響企業正常運行。
5.窗口服務意識不強，執行一次性告知制度不到位，「門好進，臉好看、事難辦」，對群眾反映的問題無動於衷、消極應付、推諉扯皮。
6.政務服務重形式，監督電話成擺設，政府網站「殭屍化」。
（三）履職盡責、服務經濟社會發展方面。
7.在落實堅持高質量發展落實趕超重點任務，特別是「五個一批」項目推進過程中，不作為、慢作為、假作為、亂作為。
8.項目建設前期調研不充分、論證不科學、結合實際不緊密、決策程序不規範，盲目上馬、效果不佳。
9.慵懶怠政，對本職工作該簽字不簽字，或者簽署原則性意見，不表達明確態度；對重大問題，該決斷不決斷，「拖繞推」，不敢動真碰硬；問責泛化濫用，動不動就簽「責任狀」，甚至把問責作為推卸責任的「擋箭牌」等問題。
（四）整治「文山會海」及檢查調研方面。
10.文件照抄照搬照轉，「白頭」發文，部署工作「圈勾閱」；會議拆分，頻次過多過濫，事無巨細都開會，講話冗長空洞，動輒要求「一把手」參會；徵求意見走過場、超範圍，「兩學一做」常態化制度化流於形式，記錄造假，抄襲心得體會等。
11.檢查考核統籌規範不力，考核名目繁多、橫向多頭、縱向重複，檢查內容脫離實際、空洞繁瑣。檢查標準不一，過度強調留痕管理，檢查結果沒有指出具體問題和整改方向。
12.調查研究走過場、不深入，只去工作開展較好的鄉鎮，未能深入偏遠鄉鎮、農村了解情況、研究問題及解決問題，調研成效不明顯。
三、具體整治措施。
（一）嚴肅黨內政治生活。紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。將力戒形式主義、官僚主義作為作風教育重要內容，納入黨組（中心組）、黨支部學習內容以及班幹部培訓必訓內容。將整治形式主義、官僚主義問題作為局領導班子、領導幹部、黨員幹部在年度民主生活會和組織生活會對照檢查的重要內容，主動把自己擺進去，切實解決形式主義、官僚主義問題，發揮。
「頭雁效應」。
（二）開展自查自糾。局各股室、各鄉鎮林業站、直屬機構和領導幹部要圍繞四個方面12個問題，深入排查調研，帶頭查擺本單位、本科室和本人存在的形式主義、官僚主義問題，把底數摸清、把「病灶」找准。對查擺出來的問題清單，要一項一項研究整改措施，能立即整改的要即知即改；一時無法整改到位要明確責任人、整改時間和整改措施，建立台賬、實行鎖賬管理，直至問題整改到位；需長期堅持的要抓常抓長，咬住不放，切實推動作風轉變。
（三）組織專項治理。持續開展整治「文山會海」和清理規範督查檢查考核事項專項行動。發文辦會嚴格控制問題，實行年度發文計劃和會議審批報備制度，嚴把發文關，精簡參會對象和控制會議時間，提倡應用視頻會議。統籌規範督查檢查考核事項，嚴格執行督查檢查考核年度計劃和審批報備制度。規範面向幹部職工開展的各類學習考試、網上觀看視頻教學、系統錄入、填報表格、下載app打卡、關注微信公眾號等事項，嚴格控制材料報表的問量和頻次。
（四）開展監督檢查。對存在形式主義、官僚主義傾向性、苗頭性問題，主動開展日常監督，及時開展談話提醒，函詢或戒勉。把形式主義。
、官僚主義整治納入主體責任檢查，與扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、民生領域突出問題專項治理、移風易俗專項整治、掃黑除惡專項鬥爭、生態環保整治等結合起來，通過發現和糾正專項工作中存在的形式主義、官僚主義突出問題，一體推進工作不斷深入。
（五）抓好精準問責。運用監督執紀「四種形態」，緊盯對中央和省委、市委、縣委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現，嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題，特別是對落實習近平總書記重要指示批示精神，對嚴重影響黨的路線方針政策貫徹落實以及群眾反映強烈的問題進行嚴查快辦。
（六）注重整改提升。針對查擺出的形式主義、官僚主義現象和問題，要拿出具體舉措，逐項整改落實。針對集中整治活動發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞，進行分析整改，健全完善並出台相關監督和管理制度及防控措施，形成常態化治理，固化轉化整治成果。把整改情況納入年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查，及時發現和督促解決階段性、典型性問題，堅決防止用形式主義反對形式主義，確保整治到位。
四、整治時間及步驟。
（一）自查自糾階段（2019年4月底前）。局黨組和領導幹部要帶頭查擺本單位和個人存在的形式主義、官僚主義問題，切實把問題查深、找准、摸透，列出問題清單，明確整改措施、對於能立即整改的要即知即改，對於一時間無法整改到位的要明確責任人、整改時限。
（二）集中整治階段（2019年5月初至11月底前）。
局整治工作領導小組要認真執照整治措施，從具體工作抓起，局直屬部門和各股室、鄉鎮林業站要積極配合整治工作領導小組工作，確保取得階段性成效。整治工作領導小組將適時局直屬部門和各股室、鄉鎮林業站開展形式主義、官僚主義整治情況進行檢查，著重發現在推進過程存在的問題，並提出改進意見建議。
（三）鞏固提升階段（2019年12月底前）。局整治工作領導小組要結合工位實際，對問題清單進行查漏補缺，對經常性出現的問題從根源上找原因，舉一反三，建立可操作性強的行為規範，在「化風成俗」上下功夫，在機制上補缺漏，推動標本兼治。
四、有關要求。
（一）壓實主體責任。局黨組要切實擔負起主體責任，把整治形式主義、官僚主義作為一項長期任務，保持定力、常抓不懈、久久為功；從具體工作抓起，落細落實，逐個問題研究提出措施。局領導班子主要負責同志要負總責，班子成員要自覺履行「一崗雙責」，以「關鍵少數」的自我革命帶動「大多數」黨員幹部的作風轉變。各有關責任股室站要根據職責分工，分別抓好工作落實。其中：貫徹落實黨中央和省委、市委決策部署、落實縣委縣政府決策部署、。
「文山會海」方面存在問題整治工作，由局辦公室負責；聯繫群眾和服務企業、檢查調研考核工作方面存在問題整治工作，由各相關股室各負其責；履職盡責擔當作為方面存在問題整治工作，由辦公室負責。局各股室、鄉鎮林業站、直屬機構要明確責任分工，層層傳導壓力，切實抓好整治工作。
（二）嚴格監督執紀。局紀檢組要堅決落實監督這一基本職責、第一職責，把整治形式主義、官僚主義問題擺在突出位置，落實落細落地各項舉措，不達目的絕不收兵。運用監督執紀「四種形態」，對督查發現、部門移送、群眾舉報和媒體反映的問題，嚴肅查處、堅決糾正；對履行主體責任和監督責任不力的、精準問責，防止和糾正責任下推的傾向；對典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光，開展警示教育。
（三）注重整治實效。局各股室、鄉鎮林業站、直屬機構要把整治工作與加強黨的領導和黨的建設結合起來，與林業事業改革發展結合起來，準確把握中央、省市縣關於林業工作的決策回署，積極踐行「綠水青山就是金山銀山」理念，堅持以實施鄉村振興戰略為抓手，全面推進國土綠化美化、深化林業改革、森林資源保護、林業產業升級、林業隊伍建設，全力推動。
xx林業高質量發展，為建設生態美麗幸福新xx做出新的更大貢獻。