「十三五」以來,__審計局在縣委、縣政府和上級審計機關的領導下,圍繞「發展、改革、法制、反腐」主題,立足打好「防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治」三大攻堅戰,充分發揮審計機關在黨和國家監督體系中的重要作用,為嚴肅財經紀律、助推我縣經濟發展、社會穩定和黨風廉政建設發揮了積極作用。
一、「十三五」審計工作成績斐然
__--__年上半年,共審計304個單位,查出有問題資金42.4億元。其中:上繳財政8991萬元,移交審計查出案件線索6件。審計報告被縣委縣政府和上級審計機關採納26條;固定資產投資審計為政府節約資金13.76億元。先後榮獲第七屆安徽省審計系統「精神文明單位」,全省審計系統審計技術創新年先進集體;阜陽市第十屆「文明單位」,阜陽市審計工作綜合考評第一名,3個審計項目分別被阜陽市審計局評為「優秀審計項目」和「表彰審計項目」;__第十二屆「文明單位」、__「四」基層黨組織和民生、「雙擁」、信訪、扶貧工作等16個先進單位。__年__年兩次被縣政府榮記集體三等功。
二、「十三五」審計工作開展情況
1、穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施落實跟蹤審計。圍繞__委、縣政府中心工作,每個季度確定1-2個專題進行了跟蹤審計,及時向縣委縣政府和上級審計機關遞交高質量的專題審計報告,督促有關單位對審計查出的問題立整立改,促進了重大決策部署落地生根。
2、本級預算執行審計。根據縣級財政工作每年的中心任務不同確定相應的審計重點,針對本級預算執行審計中發現的問題,提出前瞻性、預警性的審計意見建議被縣政府採納,每年的財政同級審計工作報告都得到了縣人大常委會委員全票通過。
3、經濟責任審計。「十三五」以來,共對62名黨政領導幹部任期經濟責任進行了審計。查出違紀違規資金6256萬元,上繳財政1.1億元。其中,對__中醫院原院長經濟責任審計發現的問題已移交縣紀委監委處理。縣政府根據市監委監察函和審計建議,成立__中醫院工作組,對審計反映的問題進行了逐項調查整改。
4、固定資產投資審計。__-__年6月30日,共審計502個政府投資項目,審計核減工程價款15.1億元。按照__政府的安排,對__浙商國際商貿城投資情況了審計。該項目上報投資額8.01億元,截止__年5月,審計摸底估算投資額為6.11億元,查出項目企業虛報投資金額約1.89億元。
5、政府性債務審計。審計結果表明:__年以來,__政府債務增長較快、隱性債務占比較高,存在債務風險,償債壓力大,隱性債務清理整改難度大。在既守住防風險的底線、又守住促發展的底線前提下,審計提出了開展政府投融資項目資產清查,逐步妥善處置存量債務、壓縮瘦身一批新建項目,嚴格控制新增債務和違規變相舉債、完善政府融資機制和推進融資平台公司市場化轉型發展等建議,__政府及時採納審計建議,壓縮了當年投資計劃,對全縣融資平台進行了全面整合,並進行了融資的公司市場化轉型。
6、「三稅」征管審計。查出縣__地稅局漏征漏管稅款5300萬元等問題。有關部門按照縣政府安排對審計發現的問題立即進行了整改。該審計項目得到了__政府的充分肯定,__年10月20日縣政府第52次常務會議研究,給予__審計局記集體三等功獎勵。
7、拆遷安置資金跟蹤審計。按照__主要領導的安排,對__城東、城西、城南、城北、城中5個拆遷安置指揮部和開發區、舊縣、大新、趙集4個鄉鎮__年8月至__年3月征地拆遷安置補償資金組織實施了審計。審計資金總額28.8億元。審計發現:五大指揮部及四個鄉鎮在征地拆遷補償安置過程中存在人口認定混亂、虛列支出、虛假營業執照、違反縣政府拆遷安置政策、濫發補助等問題。通過對__城關鎮橋西社區拆遷安置情況跟蹤審計,核減安置面積1.01萬o,減少政府安置費用支出0.52億元。
8、扶貧資金專項審計。通過對__扶貧九大工程及補貼類49個扶貧項目審計,審計資金總額5.1億元。審計核減8927萬元。移交案件線索一件。
9、對全縣鄉鎮政府和中心校債務置換的審計。共審查鄉鎮政府債務110筆1472.06萬元,核實後確認69筆897.92萬元。審查中心校債務214筆2758.98萬元,核實後確認119筆828.69萬元審計結果引起縣政府及財政部門的高度重視。
根據阜陽市審計局的安排,對界首市、潁上縣、潁州、潁泉區財政專項扶貧資金進行了交叉審計。同時,還開展了財政存量資金、社會保障資金、全省公立醫院債務甄別項目、城鄉居民養老保險審計、保障性安居工程跟蹤審計和教育系統財務收支等項目進行了審計。「十三五」以來,共開展了46項專項資金審計與審計調查。20餘人次配合省、市、縣紀委的巡察工作。
三、順利完成審計機關機構改革。按照《中共__委___人民政府關於機構改革的實施意見》(太發[___]3號)規定,將原屬於發改委的「重大項目稽查職責」、經信委的「國有企業監事會相關職責」、財政局的「財政監督檢查職責」劃入審計機關。縣委成立中共___委審計委員會,為專門審計議事機構,縣委審計委員會下設辦公室,為審計委員會的辦事機構,辦公室設在審計局,內設秘書股。根據《實施意見》要求,文件積極運作,穩步推進,確保機構改革順利推進。3月29日,中共___委辦公室_____民政府辦公室關於印發了《_____計局職能配置內設機構和人員編制規定》(辦[_____57號),新《規定》在原來內設機構的基礎上增設了電子數據與內部審計指導股和自然資源和生態環境審計股,將原農業與資源環保審計股調整為農業農村審計股,將原經貿審計股調整為企業審計股,原綜合法規股調整為綜合法規審理股。4月2日,縣委審計委員會辦公室正式掛牌。_____5月15日,_____審計委員會召開建制後的第一次會議,會上通過了_____審計委員會議事規則、審計委員會辦公室工作細則和_______年_計工作計劃。縣委書記、縣委審計委員會主任楊波強調:監督是審計的第一要務,要逐步實現審計全覆蓋,要標本兼治,加強審計人員的管理培訓;縣長、縣委審計委員會副主任劉牧愚要求:審計人員要提升政治站位,審計工作要著眼全局性中心工作,加強統籌、協調配合,積極做好服務工作。
四、脫貧幫扶。本著辦一件實事,暖一片人心的原則,__年以來,我局為被幫扶的李梁村兩委捐贈三台空調、兩台電腦,捐資30萬元幫助貧困戶集體發展黑木耳產業種植。捐資20萬元,為貧困戶新建了3千瓦光伏電站100個;出資20萬元培育苔干特色產業種植,引進安徽萬創現代農業發展企業一個(以桔梗為主的農副產品加工出口基地項目),為幫扶村爭取財政資產收益項目200萬元發展大棚蔬菜種植,全力幫助貧困群眾提供就業,增加收入。協調電力部門為四個自然村進行電改工作。利用「七一」、「中秋節」、「春節」等傳統節日,捐資4.26萬餘元慰問該村老黨員、貧困戶和困難群眾。
五、主要做法。
1、強化理論學習,築牢思想基石。認真學習十九大精神和新時代中國特色社會主義思想,樹牢「四個意識」,做到「四個服從」。推進「兩學一做」學習教育常態化;嚴格落實「三會一課」制度和局中心組會議制度,加強對黨員幹部的培訓,引導審計人員築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,把宗旨意識融入到骨子裡,為審計事業的發展注入思想動力,自覺地把對黨忠誠內化為服務審計的行動。「十三五」期間,局副科級以上幹部全部參加了縣委組織部舉辦的十九大精神和新時代中國特色社會主義思想學習培訓,組織8期120多人次走出去接受綜合素質提升培訓。
2、持之以恆加強黨的建設。認真落實黨內政治生活制度。嚴格執行「三會一課」制度和黨組中心組學習制度,對「三重一大」審計事項均由局黨組集體研究決定,並邀請縣紀監委派駐第二紀檢組參加。每年「七一」,局黨組都組織全局黨員開展黨性教育、紅色革命傳統教育、重溫入黨誓詞等活動,__年榮獲「__四黨支部」稱號。
3、抓廉政教育,把形象樹起來。「十三五」期間,局黨組把黨風廉政建設與審計工作同研究,同部署,同落實,同檢查,壓實「兩個責任」,完善廉政風險防控制度,紮實開展「講重作」專題教育、「集中整治形式主義官僚主義」和「嚴轉提促」活動。按照上級審計機關要求,集中開展作風紀律整治月活動。嚴格執行「八項規定」和審計人員「八不准」紀律,馳而不息糾「四風」,持之以恆轉作風。通過個別談心等形式加強審計人員廉政教育,要求審計人員進一步弘揚「實、高、新、嚴、細」的工作作風,「耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住*」,依法審計、廉潔審計、文明審計,努力打造一支忠誠乾淨盡責擔當、讓黨委放心、政府滿意、社會信任的審計隊伍。
4、認真落實意識形態責任制。局黨組嚴格落實抓意識形態工作的主體責任,認真學習關於意識形態工作的系列重要講話,把意識形態工作納入局黨組和領導班子成員述職述廉、黨建工作、黨風廉政建設等工作的重要內容中,納入到年度考核、評先評優、選人用人的工作內容中。實行輿情信息員制度,抓好輿論引導,嚴格輿情管控。修訂了《__審計局網絡意識形態安全管理制度》、《__審計局意識形態工作責任制實施細則》、《__審計局新聞宣傳審查制度》,制定了《__審計局網絡輿情應急預案》、《黨員幹部上網規則》等,增強了審計人員做好意識形態工作的責任自覺。全局無信教黨員幹部。
5、抓制度建設,把尺子亮出來。「十三五」期間,先後修訂完善了制定、修訂了《__審計局黨建工作制度》、《__審計局政治業務學習制度》、《__審計局機關考勤制度》、《__審計局領導領班帶班制度》等十幾項制度,切實做到用制度管人管事,有效的增強了黨員幹部的紀律意識和規矩意識。
6、強化審計宣傳,擴大審計影響。「十三五」期間,全局共發表各類審計信息稿件128篇。其中:在省級報刊發表27篇,在市局刊物發表36篇,被省廳、市局和政府網站轉載65篇,較「十一五」期間均有大幅度地增長。同時,利用「國家憲法日」開展普法宣傳五期,懸掛過街橫幅十餘幅,張貼宣傳標語60餘幅,印發宣傳材料萬餘份,擴大了審計影響,提高了審計的知名度。
六、「十四五」審計工作規劃
(一)總體要求:以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神、中央、省、市、縣委經濟工作會議、中央和縣委審計委員會第一次會議、全國審計工作會議精神,深入踐行對審計工作的重要論述,圍繞打好「三大攻堅戰」總體工作思路和縣委縣政府中心工作,依法獨立行使審計監督權,大力推進審計全覆蓋,更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用;以政治建設為統領,切實加強審計機關能力建設、作風建設、廉政建設,努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計幹部隊伍,為推進改革開放和太和經濟高質量發展保駕護航。
(二)主要目標:把推進法治、維護民生、促進發展作為審計工作的出發點和落腳點,充分發揮審計在國家治理體系中的重要作用,努力實現「十四五」期間審計工作在服務經濟社會科學發展、保障經濟高質量發展、促進反腐倡廉建設邁上新台階;審計工作法治化、規範化、科學化和信息化建設邁上新台階;審計隊伍建設邁上新台階;審計理論和制度建設邁上新台階。
(三)主要任務:圍繞打好「三大攻堅戰」,進一步突出審計重點,加大審計力度,大力推進對公共資金、國有資產、國有資源、領導幹部履行經濟責任情況的審計監督全覆蓋,更加有效地發揮審計在國家治理體系中的重要作用。
1、加強對重大政策措施落實情況的監督。深入分析問題產生的原因,研究提出解決問題的對策,提出具體可行的整改意見,促進政策落地生根和不斷完善。
2、深化財政審計。
3、加強民生工程和扶貧資金審計,推動惠民政策落實到位。
4、加強經濟責任審計,促進領導幹部履職盡責。
5、加大政府重大投資項目跟蹤審計,建立和落實投資領域責任追究制,促進調整優化投資結構。
6、推進國有資產資源環境審計。一是圍繞耕地和基本農田保護、水資源保護、節約集約用地等方面開展審計,揭露和查處無序開發、低效利用以及破壞浪費資源等重大問題,促進資源保護和合理開發利用。二是加強對環境污染方面的審計,揭露和查處防治措施不落實、嚴重污染環境等問題。三是開展節能減排政策履行、重點行業節能減排、新能源建設等情況的審計,揭示相關部門、重點企業在落實節能減排政策法規、管理和使用節能減排專項資金等方面存在的突出問題。
7、加大對經濟運行中風險隱患的揭示力度。一是關注經濟社會運行態勢,揭示財政、金融、民生、資源環境等方面存在的薄弱環節和風險隱患,提出解決問題和化解風險的建議。二是以防範和化解金融風險為目標,重點揭露資產不安全風險、財務管理風險、管理程序風險、切實堵塞漏洞,防範系統性、區域性金融風險。
8、加大對重大違法違紀問題的揭露和查處力度。加強與紀監委和有關職能部門的協作配合。注重源頭反腐,注重從體制機制制度層面分析原因、提出建議,推動建立完善不敢貪、不能貪的反腐機制。
9、加強對內部審計工作的指導,推動內部審計健康發展。
(四)、具體措施。
1、加強審計管理。一是加大審計項目計劃統籌力度,利用好財政審計和經濟責任審計平台,加大各領域審計項目的統籌整合力度。二是依靠大數據增強審計動力。三是強化審計項目全過程跟蹤管理。
2、加強審計質量控制。一是加強審計項目審理工作,繼續完善現場審核、部門覆核、審理機構審理的三級內控機制,強化對審計質量的監督檢查,建立健全問題導向型考評檢查機制。
3、加快推進「金審」工程三期建設。
4、推進審計結果公開。按照《國務院關於加強審計工作的意見》要求,建立整改檢查跟蹤機制,加大整改跟蹤檢查力度,必要時提請有關部門協助落實整改意見,督促被審計單位及時公告審計整改情況。
5、加強審計隊伍建設。一是加強審計幹部隊伍專業化建設,優化審計人員的專業結構。二是加強審計教育培訓。三是加強黨風廉政建設,從嚴管理審計隊伍,努力打造一支對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠,敢於審計、善於審計,紀律嚴明、作風優良,勇於擔當、無私無畏的審計鐵軍。
一、「十三五」審計工作成績斐然
__--__年上半年,共審計304個單位,查出有問題資金42.4億元。其中:上繳財政8991萬元,移交審計查出案件線索6件。審計報告被縣委縣政府和上級審計機關採納26條;固定資產投資審計為政府節約資金13.76億元。先後榮獲第七屆安徽省審計系統「精神文明單位」,全省審計系統審計技術創新年先進集體;阜陽市第十屆「文明單位」,阜陽市審計工作綜合考評第一名,3個審計項目分別被阜陽市審計局評為「優秀審計項目」和「表彰審計項目」;__第十二屆「文明單位」、__「四」基層黨組織和民生、「雙擁」、信訪、扶貧工作等16個先進單位。__年__年兩次被縣政府榮記集體三等功。
二、「十三五」審計工作開展情況
1、穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施落實跟蹤審計。圍繞__委、縣政府中心工作,每個季度確定1-2個專題進行了跟蹤審計,及時向縣委縣政府和上級審計機關遞交高質量的專題審計報告,督促有關單位對審計查出的問題立整立改,促進了重大決策部署落地生根。
2、本級預算執行審計。根據縣級財政工作每年的中心任務不同確定相應的審計重點,針對本級預算執行審計中發現的問題,提出前瞻性、預警性的審計意見建議被縣政府採納,每年的財政同級審計工作報告都得到了縣人大常委會委員全票通過。
3、經濟責任審計。「十三五」以來,共對62名黨政領導幹部任期經濟責任進行了審計。查出違紀違規資金6256萬元,上繳財政1.1億元。其中,對__中醫院原院長經濟責任審計發現的問題已移交縣紀委監委處理。縣政府根據市監委監察函和審計建議,成立__中醫院工作組,對審計反映的問題進行了逐項調查整改。
4、固定資產投資審計。__-__年6月30日,共審計502個政府投資項目,審計核減工程價款15.1億元。按照__政府的安排,對__浙商國際商貿城投資情況了審計。該項目上報投資額8.01億元,截止__年5月,審計摸底估算投資額為6.11億元,查出項目企業虛報投資金額約1.89億元。
5、政府性債務審計。審計結果表明:__年以來,__政府債務增長較快、隱性債務占比較高,存在債務風險,償債壓力大,隱性債務清理整改難度大。在既守住防風險的底線、又守住促發展的底線前提下,審計提出了開展政府投融資項目資產清查,逐步妥善處置存量債務、壓縮瘦身一批新建項目,嚴格控制新增債務和違規變相舉債、完善政府融資機制和推進融資平台公司市場化轉型發展等建議,__政府及時採納審計建議,壓縮了當年投資計劃,對全縣融資平台進行了全面整合,並進行了融資的公司市場化轉型。
6、「三稅」征管審計。查出縣__地稅局漏征漏管稅款5300萬元等問題。有關部門按照縣政府安排對審計發現的問題立即進行了整改。該審計項目得到了__政府的充分肯定,__年10月20日縣政府第52次常務會議研究,給予__審計局記集體三等功獎勵。
7、拆遷安置資金跟蹤審計。按照__主要領導的安排,對__城東、城西、城南、城北、城中5個拆遷安置指揮部和開發區、舊縣、大新、趙集4個鄉鎮__年8月至__年3月征地拆遷安置補償資金組織實施了審計。審計資金總額28.8億元。審計發現:五大指揮部及四個鄉鎮在征地拆遷補償安置過程中存在人口認定混亂、虛列支出、虛假營業執照、違反縣政府拆遷安置政策、濫發補助等問題。通過對__城關鎮橋西社區拆遷安置情況跟蹤審計,核減安置面積1.01萬o,減少政府安置費用支出0.52億元。
8、扶貧資金專項審計。通過對__扶貧九大工程及補貼類49個扶貧項目審計,審計資金總額5.1億元。審計核減8927萬元。移交案件線索一件。
9、對全縣鄉鎮政府和中心校債務置換的審計。共審查鄉鎮政府債務110筆1472.06萬元,核實後確認69筆897.92萬元。審查中心校債務214筆2758.98萬元,核實後確認119筆828.69萬元審計結果引起縣政府及財政部門的高度重視。
根據阜陽市審計局的安排,對界首市、潁上縣、潁州、潁泉區財政專項扶貧資金進行了交叉審計。同時,還開展了財政存量資金、社會保障資金、全省公立醫院債務甄別項目、城鄉居民養老保險審計、保障性安居工程跟蹤審計和教育系統財務收支等項目進行了審計。「十三五」以來,共開展了46項專項資金審計與審計調查。20餘人次配合省、市、縣紀委的巡察工作。
三、順利完成審計機關機構改革。按照《中共__委___人民政府關於機構改革的實施意見》(太發[___]3號)規定,將原屬於發改委的「重大項目稽查職責」、經信委的「國有企業監事會相關職責」、財政局的「財政監督檢查職責」劃入審計機關。縣委成立中共___委審計委員會,為專門審計議事機構,縣委審計委員會下設辦公室,為審計委員會的辦事機構,辦公室設在審計局,內設秘書股。根據《實施意見》要求,文件積極運作,穩步推進,確保機構改革順利推進。3月29日,中共___委辦公室_____民政府辦公室關於印發了《_____計局職能配置內設機構和人員編制規定》(辦[_____57號),新《規定》在原來內設機構的基礎上增設了電子數據與內部審計指導股和自然資源和生態環境審計股,將原農業與資源環保審計股調整為農業農村審計股,將原經貿審計股調整為企業審計股,原綜合法規股調整為綜合法規審理股。4月2日,縣委審計委員會辦公室正式掛牌。_____5月15日,_____審計委員會召開建制後的第一次會議,會上通過了_____審計委員會議事規則、審計委員會辦公室工作細則和_______年_計工作計劃。縣委書記、縣委審計委員會主任楊波強調:監督是審計的第一要務,要逐步實現審計全覆蓋,要標本兼治,加強審計人員的管理培訓;縣長、縣委審計委員會副主任劉牧愚要求:審計人員要提升政治站位,審計工作要著眼全局性中心工作,加強統籌、協調配合,積極做好服務工作。
四、脫貧幫扶。本著辦一件實事,暖一片人心的原則,__年以來,我局為被幫扶的李梁村兩委捐贈三台空調、兩台電腦,捐資30萬元幫助貧困戶集體發展黑木耳產業種植。捐資20萬元,為貧困戶新建了3千瓦光伏電站100個;出資20萬元培育苔干特色產業種植,引進安徽萬創現代農業發展企業一個(以桔梗為主的農副產品加工出口基地項目),為幫扶村爭取財政資產收益項目200萬元發展大棚蔬菜種植,全力幫助貧困群眾提供就業,增加收入。協調電力部門為四個自然村進行電改工作。利用「七一」、「中秋節」、「春節」等傳統節日,捐資4.26萬餘元慰問該村老黨員、貧困戶和困難群眾。
五、主要做法。
1、強化理論學習,築牢思想基石。認真學習十九大精神和新時代中國特色社會主義思想,樹牢「四個意識」,做到「四個服從」。推進「兩學一做」學習教育常態化;嚴格落實「三會一課」制度和局中心組會議制度,加強對黨員幹部的培訓,引導審計人員築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,把宗旨意識融入到骨子裡,為審計事業的發展注入思想動力,自覺地把對黨忠誠內化為服務審計的行動。「十三五」期間,局副科級以上幹部全部參加了縣委組織部舉辦的十九大精神和新時代中國特色社會主義思想學習培訓,組織8期120多人次走出去接受綜合素質提升培訓。
2、持之以恆加強黨的建設。認真落實黨內政治生活制度。嚴格執行「三會一課」制度和黨組中心組學習制度,對「三重一大」審計事項均由局黨組集體研究決定,並邀請縣紀監委派駐第二紀檢組參加。每年「七一」,局黨組都組織全局黨員開展黨性教育、紅色革命傳統教育、重溫入黨誓詞等活動,__年榮獲「__四黨支部」稱號。
3、抓廉政教育,把形象樹起來。「十三五」期間,局黨組把黨風廉政建設與審計工作同研究,同部署,同落實,同檢查,壓實「兩個責任」,完善廉政風險防控制度,紮實開展「講重作」專題教育、「集中整治形式主義官僚主義」和「嚴轉提促」活動。按照上級審計機關要求,集中開展作風紀律整治月活動。嚴格執行「八項規定」和審計人員「八不准」紀律,馳而不息糾「四風」,持之以恆轉作風。通過個別談心等形式加強審計人員廉政教育,要求審計人員進一步弘揚「實、高、新、嚴、細」的工作作風,「耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住*」,依法審計、廉潔審計、文明審計,努力打造一支忠誠乾淨盡責擔當、讓黨委放心、政府滿意、社會信任的審計隊伍。
4、認真落實意識形態責任制。局黨組嚴格落實抓意識形態工作的主體責任,認真學習關於意識形態工作的系列重要講話,把意識形態工作納入局黨組和領導班子成員述職述廉、黨建工作、黨風廉政建設等工作的重要內容中,納入到年度考核、評先評優、選人用人的工作內容中。實行輿情信息員制度,抓好輿論引導,嚴格輿情管控。修訂了《__審計局網絡意識形態安全管理制度》、《__審計局意識形態工作責任制實施細則》、《__審計局新聞宣傳審查制度》,制定了《__審計局網絡輿情應急預案》、《黨員幹部上網規則》等,增強了審計人員做好意識形態工作的責任自覺。全局無信教黨員幹部。
5、抓制度建設,把尺子亮出來。「十三五」期間,先後修訂完善了制定、修訂了《__審計局黨建工作制度》、《__審計局政治業務學習制度》、《__審計局機關考勤制度》、《__審計局領導領班帶班制度》等十幾項制度,切實做到用制度管人管事,有效的增強了黨員幹部的紀律意識和規矩意識。
6、強化審計宣傳,擴大審計影響。「十三五」期間,全局共發表各類審計信息稿件128篇。其中:在省級報刊發表27篇,在市局刊物發表36篇,被省廳、市局和政府網站轉載65篇,較「十一五」期間均有大幅度地增長。同時,利用「國家憲法日」開展普法宣傳五期,懸掛過街橫幅十餘幅,張貼宣傳標語60餘幅,印發宣傳材料萬餘份,擴大了審計影響,提高了審計的知名度。
六、「十四五」審計工作規劃
(一)總體要求:以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神、中央、省、市、縣委經濟工作會議、中央和縣委審計委員會第一次會議、全國審計工作會議精神,深入踐行對審計工作的重要論述,圍繞打好「三大攻堅戰」總體工作思路和縣委縣政府中心工作,依法獨立行使審計監督權,大力推進審計全覆蓋,更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用;以政治建設為統領,切實加強審計機關能力建設、作風建設、廉政建設,努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計幹部隊伍,為推進改革開放和太和經濟高質量發展保駕護航。
(二)主要目標:把推進法治、維護民生、促進發展作為審計工作的出發點和落腳點,充分發揮審計在國家治理體系中的重要作用,努力實現「十四五」期間審計工作在服務經濟社會科學發展、保障經濟高質量發展、促進反腐倡廉建設邁上新台階;審計工作法治化、規範化、科學化和信息化建設邁上新台階;審計隊伍建設邁上新台階;審計理論和制度建設邁上新台階。
(三)主要任務:圍繞打好「三大攻堅戰」,進一步突出審計重點,加大審計力度,大力推進對公共資金、國有資產、國有資源、領導幹部履行經濟責任情況的審計監督全覆蓋,更加有效地發揮審計在國家治理體系中的重要作用。
1、加強對重大政策措施落實情況的監督。深入分析問題產生的原因,研究提出解決問題的對策,提出具體可行的整改意見,促進政策落地生根和不斷完善。
2、深化財政審計。
3、加強民生工程和扶貧資金審計,推動惠民政策落實到位。
4、加強經濟責任審計,促進領導幹部履職盡責。
5、加大政府重大投資項目跟蹤審計,建立和落實投資領域責任追究制,促進調整優化投資結構。
6、推進國有資產資源環境審計。一是圍繞耕地和基本農田保護、水資源保護、節約集約用地等方面開展審計,揭露和查處無序開發、低效利用以及破壞浪費資源等重大問題,促進資源保護和合理開發利用。二是加強對環境污染方面的審計,揭露和查處防治措施不落實、嚴重污染環境等問題。三是開展節能減排政策履行、重點行業節能減排、新能源建設等情況的審計,揭示相關部門、重點企業在落實節能減排政策法規、管理和使用節能減排專項資金等方面存在的突出問題。
7、加大對經濟運行中風險隱患的揭示力度。一是關注經濟社會運行態勢,揭示財政、金融、民生、資源環境等方面存在的薄弱環節和風險隱患,提出解決問題和化解風險的建議。二是以防範和化解金融風險為目標,重點揭露資產不安全風險、財務管理風險、管理程序風險、切實堵塞漏洞,防範系統性、區域性金融風險。
8、加大對重大違法違紀問題的揭露和查處力度。加強與紀監委和有關職能部門的協作配合。注重源頭反腐,注重從體制機制制度層面分析原因、提出建議,推動建立完善不敢貪、不能貪的反腐機制。
9、加強對內部審計工作的指導,推動內部審計健康發展。
(四)、具體措施。
1、加強審計管理。一是加大審計項目計劃統籌力度,利用好財政審計和經濟責任審計平台,加大各領域審計項目的統籌整合力度。二是依靠大數據增強審計動力。三是強化審計項目全過程跟蹤管理。
2、加強審計質量控制。一是加強審計項目審理工作,繼續完善現場審核、部門覆核、審理機構審理的三級內控機制,強化對審計質量的監督檢查,建立健全問題導向型考評檢查機制。
3、加快推進「金審」工程三期建設。
4、推進審計結果公開。按照《國務院關於加強審計工作的意見》要求,建立整改檢查跟蹤機制,加大整改跟蹤檢查力度,必要時提請有關部門協助落實整改意見,督促被審計單位及時公告審計整改情況。
5、加強審計隊伍建設。一是加強審計幹部隊伍專業化建設,優化審計人員的專業結構。二是加強審計教育培訓。三是加強黨風廉政建設,從嚴管理審計隊伍,努力打造一支對黨絕對忠誠、對法律絕對忠誠,敢於審計、善於審計,紀律嚴明、作風優良,勇於擔當、無私無畏的審計鐵軍。