2013年,全國各級法院認真貫徹黨的十八大和中央紀委二次全會精神,全面落實全國法院2013年反腐倡廉建設工作會議部署的工作任務,整體推動以嚴明政治紀律為重點的紀律建設、以保持與人民群眾血肉關係為重點的作風建設和以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,人民法院黨風廉政建設和自身反腐敗工作取得了新的進展和成效。
一是嚴肅查處違紀違法案件。各級法院把嚴肅查處幹警違紀違法案件作為保持隊伍純潔性、提高司法公信力的必要手段,不斷加大查處違紀違法案件的工作力度,繼續保持了懲治司法腐敗的高壓態勢。2013年,全國法院查處違紀違法幹警的立案數、結案數均有大幅度增加,共立案查處違紀違法幹警829人,同比增長42.3%;結案710人,同比增長40%;移送司法處理157人;給予黨紀處分294人、政紀處分531人;給予其他處理79人。在結案的710人中,查處的庭以上領導幹部355人,占結案總人數的50%;查處的利用審判權執行權違紀違法的幹警381人;查處的違反辦案紀律和廉政紀律人數分別為179人和258人。為了達到「懲處一人,震懾一批,教育一片」的辦案效果,最高人民法院還先後將8起幹警違紀違法案件在法院系統內部進行了通報,並通過中央政法委對其中兩起案件進行了公開曝光。
二是認真落實中央八項規定精神。各級法院把落實中央八項規定精神作為改進司法作風、促進隊伍廉潔的突破口,堅持出實招、動真格。通過改進會風文風,全國法院召開會議數同比減少21807個,制發文件數同比減少45439件,印發文件數同比減少128萬餘份。通過健全公務接待制度,全國法院實際開支公務接待費用比預算減少了33.1%。最高人民法院出台《關於糾正節日不正之風的「十個不准」規定》,組織各級法院在中秋、國慶、元旦、春節等重大節日期間開展專題教育和明察暗訪,狠剎節日不正之風;出台進一步規範法院系統因公臨時出國的制度規定,壓減出國(境)團組10個,減少出訪人員41人次;組織全國法院集中開展貫徹落實中央八項規定精神的專項檢查活動,加強對違規問題的執紀檢查,共查處違規問題333起,處理355人。最高人民法院還將6起違規案件公開曝光,起到了警示教育作用。
三是組織開展專項整治活動。各級法院把開展專項整治活動作為解決突出問題的重要抓手,緊緊圍繞人民群眾反映強烈的問題,集中開展專項整治,收到了立行立改的成效。去年5月,最高人民法院組織全國法院集中開展了對違規配置使用公務、警務用車和違規經商營利等問題的專項治理活動,共清理出違規配置車輛692台,牌證不全車輛527台,公車私用及違規駕駛車輛573人次,責令檢討514人次、給予黨政紀處分及其他處理161人;清理出違規經商營利幹警30人,給予黨政紀處分及其他處理18人。各級法院還按照中央的統一部署,廣泛開展了對超標辦公用房的清理整治工作,截至目前,絕大多數法院已經整改騰退到位。
四是切實加強紀律作風建設。各級法院把強化紀律作風建設作為保廉潔、促公正、樹公信的重要舉措,以前所未有的決心和力度開展了正風肅紀活動。上海高院4名法官違紀事件發生後,最高人民法院及時召開全國法院紀律作風建設電視電話會議,印發《關於在新形勢下進一步加強人民法院紀律作風建設的指導意見》,指導各級法院舉一反三,認真汲取教訓,堅持對法官隊伍的從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督、從嚴查處。各級法院普遍健全了管理監督責任機制,切實加強對法院隊伍的內部管理,一些法院還研究制定了規範幹警業外行為的鐵規禁令,對幹警八小時以外的活動加強了監督。為了加強對制度執行情況的監督檢查,全國法院共開展日常督察32438次、專項督察8101次、審務評議5235次,對違反辦案紀律、工作紀律、組織紀律和生活紀律的行為進行明察暗訪和現場查糾,共處理違紀違規幹警491人。各級法院還注意加大對財經紀律執行情況的監督檢查力度,全年共開展財務檢查7893次,發現問題130個,已糾正120個。
五是紮實開展廉潔司法教育。各級法院把加強廉潔司法教育作為拒腐防變、增強隊伍免疫力的基礎工程,做到廉潔教育常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴。各級法院牢牢抓住思想理論建設這個根本,組織幹警認真學習中國特色社會主義理論體系和習近平總書記一系列重要講話精神,引導廣大幹警堅定理想信念、遵守政治紀律。去年上半年,全國法院集中開展了廉潔司法教育活動和改進司法作風教育活動,引導廣大幹警自覺踐行「忠誠、為民、公正、廉潔」的政法幹警核心價值觀,堅決守住做人、處事、用權、交友的底線。自去年7月開始,最高人民法院和各高級法院按照中央的統一部署,用半年多的時間開展了黨的群眾路線教育實踐活動,認真查糾形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,對長期積累的作風之弊、行為之垢進行了一次大排查、大掃除。各級法院還注意加強日常性教育和個性化教育,開展領導幹部任前廉政談話12367人次,組織領導幹部述職述廉33366人次,紀檢監察部門負責人與監察對象約談11812人次,對具有輕微違紀行為和群眾反映較大的幹警誡勉提醒談話1479人次,函詢2196人次;督促法院領導幹部及廣大幹警嚴格執行廉潔自律各項規定,共有683名幹警主動上繳了違反規定收受的現金、有價證券和支付憑證共計332.01萬元。
六是完善權力監督制約機制。各級法院把強化權力監督制約作為保證權力正確行使的關鍵環節,不斷完善權力運行的監督制約機制,確保了人民法院各項權力的正確運行。最高人民法院全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平台建設,設立全國法院微博發布廳,許多地方法院也相繼開通了微博微信,及時公開重大案件審理過程,增強了司法透明度。各級法院還積極推行隨案發放廉政監督卡和案件回訪制度,主動接受案件當事人監督。為了繼續加強對下級法院領導班子的協管監督,最高人民法院啟動了對重慶、山西、湖南、內蒙等4個高院的第二輪司法巡查工作,各高、中級法院也分別對198個中級法院、1060個基層法院開展了司法巡查工作。最高人民法院還召開會議對前一階段的司法巡查工作進行認真回顧總結,並按照中央關於加強和改進巡視工作的新要求,對今後一個時期的司法巡查工作進行了全面部署。在過去的一年裡,河南、廣東、黑龍江等13個省區市的法院共增設專職廉政監察員1103名,江蘇、江西、內蒙古等21個省區市的法院共增設兼職廉政監察員2619名,進一步加強了對辦案一線的日常監督。
一是嚴肅查處違紀違法案件。各級法院把嚴肅查處幹警違紀違法案件作為保持隊伍純潔性、提高司法公信力的必要手段,不斷加大查處違紀違法案件的工作力度,繼續保持了懲治司法腐敗的高壓態勢。2013年,全國法院查處違紀違法幹警的立案數、結案數均有大幅度增加,共立案查處違紀違法幹警829人,同比增長42.3%;結案710人,同比增長40%;移送司法處理157人;給予黨紀處分294人、政紀處分531人;給予其他處理79人。在結案的710人中,查處的庭以上領導幹部355人,占結案總人數的50%;查處的利用審判權執行權違紀違法的幹警381人;查處的違反辦案紀律和廉政紀律人數分別為179人和258人。為了達到「懲處一人,震懾一批,教育一片」的辦案效果,最高人民法院還先後將8起幹警違紀違法案件在法院系統內部進行了通報,並通過中央政法委對其中兩起案件進行了公開曝光。
二是認真落實中央八項規定精神。各級法院把落實中央八項規定精神作為改進司法作風、促進隊伍廉潔的突破口,堅持出實招、動真格。通過改進會風文風,全國法院召開會議數同比減少21807個,制發文件數同比減少45439件,印發文件數同比減少128萬餘份。通過健全公務接待制度,全國法院實際開支公務接待費用比預算減少了33.1%。最高人民法院出台《關於糾正節日不正之風的「十個不准」規定》,組織各級法院在中秋、國慶、元旦、春節等重大節日期間開展專題教育和明察暗訪,狠剎節日不正之風;出台進一步規範法院系統因公臨時出國的制度規定,壓減出國(境)團組10個,減少出訪人員41人次;組織全國法院集中開展貫徹落實中央八項規定精神的專項檢查活動,加強對違規問題的執紀檢查,共查處違規問題333起,處理355人。最高人民法院還將6起違規案件公開曝光,起到了警示教育作用。
三是組織開展專項整治活動。各級法院把開展專項整治活動作為解決突出問題的重要抓手,緊緊圍繞人民群眾反映強烈的問題,集中開展專項整治,收到了立行立改的成效。去年5月,最高人民法院組織全國法院集中開展了對違規配置使用公務、警務用車和違規經商營利等問題的專項治理活動,共清理出違規配置車輛692台,牌證不全車輛527台,公車私用及違規駕駛車輛573人次,責令檢討514人次、給予黨政紀處分及其他處理161人;清理出違規經商營利幹警30人,給予黨政紀處分及其他處理18人。各級法院還按照中央的統一部署,廣泛開展了對超標辦公用房的清理整治工作,截至目前,絕大多數法院已經整改騰退到位。
四是切實加強紀律作風建設。各級法院把強化紀律作風建設作為保廉潔、促公正、樹公信的重要舉措,以前所未有的決心和力度開展了正風肅紀活動。上海高院4名法官違紀事件發生後,最高人民法院及時召開全國法院紀律作風建設電視電話會議,印發《關於在新形勢下進一步加強人民法院紀律作風建設的指導意見》,指導各級法院舉一反三,認真汲取教訓,堅持對法官隊伍的從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督、從嚴查處。各級法院普遍健全了管理監督責任機制,切實加強對法院隊伍的內部管理,一些法院還研究制定了規範幹警業外行為的鐵規禁令,對幹警八小時以外的活動加強了監督。為了加強對制度執行情況的監督檢查,全國法院共開展日常督察32438次、專項督察8101次、審務評議5235次,對違反辦案紀律、工作紀律、組織紀律和生活紀律的行為進行明察暗訪和現場查糾,共處理違紀違規幹警491人。各級法院還注意加大對財經紀律執行情況的監督檢查力度,全年共開展財務檢查7893次,發現問題130個,已糾正120個。
五是紮實開展廉潔司法教育。各級法院把加強廉潔司法教育作為拒腐防變、增強隊伍免疫力的基礎工程,做到廉潔教育常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴。各級法院牢牢抓住思想理論建設這個根本,組織幹警認真學習中國特色社會主義理論體系和習近平總書記一系列重要講話精神,引導廣大幹警堅定理想信念、遵守政治紀律。去年上半年,全國法院集中開展了廉潔司法教育活動和改進司法作風教育活動,引導廣大幹警自覺踐行「忠誠、為民、公正、廉潔」的政法幹警核心價值觀,堅決守住做人、處事、用權、交友的底線。自去年7月開始,最高人民法院和各高級法院按照中央的統一部署,用半年多的時間開展了黨的群眾路線教育實踐活動,認真查糾形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,對長期積累的作風之弊、行為之垢進行了一次大排查、大掃除。各級法院還注意加強日常性教育和個性化教育,開展領導幹部任前廉政談話12367人次,組織領導幹部述職述廉33366人次,紀檢監察部門負責人與監察對象約談11812人次,對具有輕微違紀行為和群眾反映較大的幹警誡勉提醒談話1479人次,函詢2196人次;督促法院領導幹部及廣大幹警嚴格執行廉潔自律各項規定,共有683名幹警主動上繳了違反規定收受的現金、有價證券和支付憑證共計332.01萬元。
六是完善權力監督制約機制。各級法院把強化權力監督制約作為保證權力正確行使的關鍵環節,不斷完善權力運行的監督制約機制,確保了人民法院各項權力的正確運行。最高人民法院全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平台建設,設立全國法院微博發布廳,許多地方法院也相繼開通了微博微信,及時公開重大案件審理過程,增強了司法透明度。各級法院還積極推行隨案發放廉政監督卡和案件回訪制度,主動接受案件當事人監督。為了繼續加強對下級法院領導班子的協管監督,最高人民法院啟動了對重慶、山西、湖南、內蒙等4個高院的第二輪司法巡查工作,各高、中級法院也分別對198個中級法院、1060個基層法院開展了司法巡查工作。最高人民法院還召開會議對前一階段的司法巡查工作進行認真回顧總結,並按照中央關於加強和改進巡視工作的新要求,對今後一個時期的司法巡查工作進行了全面部署。在過去的一年裡,河南、廣東、黑龍江等13個省區市的法院共增設專職廉政監察員1103名,江蘇、江西、內蒙古等21個省區市的法院共增設兼職廉政監察員2619名,進一步加強了對辦案一線的日常監督。