xx年，我們在省紀委監委和市委的堅強領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹中央紀委和省紀委全會部署要求，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，持之以恆反「四風」，堅定不移反腐敗，推動紀檢監察工作高質量發展，為全面從嚴治黨不斷向縱深發展，奮力開創現代化新xx建設嶄新局面提供了堅強政治保障。
一、堅持以政治建設為統領，堅決做到「兩個維護」
一是持續加強思想政治建設。堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，通過紀委常委會、中心組理論學習會、專題研討以及市縣鄉三級「每月一講」全覆蓋視頻培訓等形式，持續強化理論武裝，全面對標看齊，增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」。嚴格落實制度，全年向省紀委監委和市委及時重要案件、重大事項100餘次。
二是紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。聚焦「守初心、擔使命，找差距、抓落實」，加強革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育。集中舉辦讀書班，紮實開展專題調研，認真召開專題民主生活會，制定「四個清單」，全面開展整改。深化「三查三問」，協助市委開展「三個以案」警示教育，開展專題警示教育和領導幹部講廉政黨課42場次。
三是迅速開展疫情防控監督。按照「疫情就是命令，防控就是責任」的要求，印發《關於精準做好疫情防控工作監督執紀問責的通知》《關於在疫情防控阻擊戰中充分發揮基層紀檢監察職能作用的通知》，構建起市、縣、鄉、村四級監督體系，對縣鄉村和市直重點單位、重點區域疫情防控工作進行全覆蓋督查，督促糾正苗頭性問題220個。疫情防控以來，共給予黨紀政務處分8人，運用第一種形態處理93人，問責黨組織9個，通報9批12起23人;發出紀律檢查建議書和監察建議書9份、整改通知書106份。
四是嚴格加強政治監督。常態化運用「三查三問」監督機制，圍繞貫徹新發展理念、推動黨和國家機構改革、打贏三大攻堅戰等重大部署加強政治監督，紮實做好中央脫貧攻堅巡視整改和中央、省環保督察「回頭看」移交問題線索辦理等工作。xx年，全市各級紀委監委共立案審查違反政治紀律案件18件，黨紀政務處分21人。制發落實黨風主體責任和「一崗雙責」工作提醒卡，督促各級黨委(黨組)對照履職。xx年，共實施黨內問責100起，問責黨組織11個，問責黨員幹部233人，給予黨紀處分56人。
二、大力整治形式主義官僚主義，深化拓展治理群眾身邊腐敗和作風問題
一是持之以恆落實中央八項規定精神。堅持日常監督和專項督查相結合，常態化開展異地交叉檢查，堅決防止「四風」反彈回潮。xx年，全市共查處違反中央八項規定精神問題176個，處理261人，其中給予黨紀政務處分138人。
二是紮實開展「嚴強轉」專項行動。查處形式主義官僚主義問題134個，處理290人，其中黨紀政務處分71人。牽頭脫貧攻堅、執紀監督等九大重點領域形式主義官僚主義問題集中排查整改，推動各級各部門排查整改問題398個。
三是深化拓展群眾身邊腐敗和作風問題治理。持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。篩選16件扶貧領域典型問題線索開展直查直辦。全市共查處扶貧領域問題144件，處理277人，其中黨紀政務處分67人、組織處理210人。持續推進民生領域突出問題專項整治。解決群眾急難愁盼問題742個，查處相關問題94個，處理188人，其中黨紀政務處分64人。持續聚力「打傘破網」，查處涉黑涉惡腐敗和「保護傘」「關係網」問題65件，處理79人，其中黨紀政務處分57人，移送司法機關16人。
三、認真履行監督基本職責，著力營造良好政治生態
一是做深做實日常監督。嚴格執行省委《加強「關鍵少數」幹部教育管理監督若干規定(試行)》，強化對「關鍵少數」幹部的監督特別是政治監督。xx年，共督促受到省紀委、市紀委談話函詢、問責處理的23名省管幹部、66名市管幹部在專題民主生活會上作出說明或檢查;把好黨風廉政意見回復關，對4601名擬提拔任用、評先評優人選提出把關意見，對擬任的7名市管幹部、6名縣管幹部人選分別提出暫緩或不宜使用意見。各級黨組織共開展「咬耳扯袖」談話14724人次;澄清不實舉報、予以採信195人次，督促整改紀律處分執行情況存在問題78個。
二是貫通運用監督執紀「四種形態」。特別是在第一種形態上下功夫，通過批評教育、談話函詢等方式，抓早抓小，防微杜漸。xx年，全市共運用監督執紀「四種形態」處置3668人次，其中第一種形態2542人次，占69.3%;第二種形態798人次，占21.8%;第三種形態145人次，占3.9%;第四種形態183人次，占5%。
三是落實嚴管厚愛。成立容錯糾錯專議工作組，推動容錯糾錯工作常態化、規範化和制度化。容錯糾錯工作開展以來共對48項改革創新事項予以備案，推動落地重大項目23個、解決歷史遺留問題17個。全面開展案件質量評查、扶貧領域案件專項複查、掃黑除惡案件專項覆核，督促解決問題332個;全面開展「暖心回訪」活動，對全市369名受到查處的黨員幹部進行回訪。製作xx市新型政商關係「50字箴言」宣傳動漫在市縣兩級職能部門和服務窗口以及車載媒體滾動播放，積極構建「親」「清」新型政商關係。
四、深化政治巡察，巡察「利劍」作用持續彰顯
一是穩步推進常規巡察和專項巡察。組織開展市委第六輪、第七輪巡察，對14個市直單位、3個開發園區進行常規巡察，發現問題1262個，移交問題線索32件，常規巡察覆蓋率達84.5%。採取市縣兩級上下聯動、提級交叉的方式，對全市81所高中、初中、小學進行專項巡察，發現問題2135個，查找問題線索95件。採取異地交叉巡察方式，對8個縣級法院和人防系統進行專項巡察或巡察「回頭看」。發現問題519個，移交問題線索54件。
二是推進脫貧攻堅任務成員單位、村級巡察全覆蓋。對39家脫貧攻堅成員單位開展巡察，實現市縣兩級121個脫貧攻堅成員單位巡察全覆蓋，發現問題659個，移交問題線索11件。全面完成全市村(社區)巡察全覆蓋，並形成對村巡察標準化、規範化、制度化模式。
三是紮實做好巡察「後半篇文章」。建立巡察問題清單、任務清單、責任清單「三個清單」，對上年被巡察的黨組織整改情況和123個建檔立卡貧困村整改情況進行回訪檢查;對前期巡察反饋意見整改情況集中督查，壓實整改責任。健全整改情況報送、審核機制，統籌安排被巡察單位向社會公布整改情況。
五、加強改革創新，統籌推進紀檢監察體制改革
一是一體推進「三項改革」。堅持黨對紀檢監察工作全覆蓋、全方位、全過程領導，強化上級紀委監委對下級紀委監委的領導和指導，完善對下級紀委監委「兩為主一報告」、對派駐機構「三為主一報告」工作機制。深化派駐機構改革，將23家派駐機構和4家派出機構整合劃分為6片，建立「紀檢監察室統一聯繫、信訪線索統一管理、案件審查統一指揮、案件審理統一調配」四個一運作模式。xx年，市紀委監委派駐(出)機構立案62件，給予黨紀政務處分56人。
二是推動監察職能向基層延伸。印發《關於進一步整合鄉(鎮)村紀檢力量深化「三轉」提升監督實效的工作意見》《關於設立鄉鎮紀檢監察工作協作區的實施方案》，在全市設立24個鄉鎮紀檢監察工作協作區，配齊全市1226個村(居)紀檢委員。賦予鄉鎮紀委監察職能。xx年，共排查問題線索283件，立案51件，提出處置建議88人次。
三是健全完善制度機制。制發《辦理職務犯罪案件工作銜接流程》，推動紀法貫通、法法銜接，促進紀檢監察機關和司法機關、執法部門互相配合、互相制約，接受有關單位移送有關問題線索366件。
六、一體推進「三不」機制，鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利
一是堅持懲治腐敗不放鬆。充分發揮市委反腐敗協調小組職能，緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，不斷鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。xx年，全市共受理信訪舉報3545件，處置反映問題線索3795件，立案1144件，給予黨紀政務處分1086人，其中縣處級幹部43人，鄉科級幹部181人，移送檢察機關46人。
二是推動警示教育常態化。對查結的黨員領導幹部違紀違法案件督促發案單位常態化開展警示教育，督促31名接受審查調查對象撰寫「三書」，編印《紀在身邊》警示教育讀本發至全市副縣級以上幹部。占地460畝的廉政文化公園「鏡園」向市民開放，啟動市黨風廉政教育基地(展廳)改造升級工作。
七、加強自身建設，建設忠誠乾淨擔當紀檢監察幹部隊伍
市紀委常委會高度重視自身建設，堅持集體領導，完善集體學習制度，努力作出表率。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚魂，引導廣大紀檢監察幹部堅決維護黨中央權威和集中統一領導。從嚴從實加強紀檢監察幹部隊伍建設。在正風肅紀反腐第一線培養鬥爭精神、增強鬥爭本領，錘鍊對黨忠誠、勇於擔當、謙虛謹慎、「三嚴三實」的品格和作風。
一是開展能力素質大提升。突出精準培訓、全員覆蓋，全市舉辦專題培訓23場次，培訓3432人次;舉辦「每月一講」10期，對市縣鄉三級紀檢監察幹部全覆蓋培訓13000餘人次;開展「每季一研」4次，完成課題調研37個。
二是建立例會制度強調度。建立健全「月度碰頭會、季度研判會、半年總結會和全年述職會」制度，層層傳導壓力，倒逼工作落實，營造「創先進、爭一流」的良好氛圍。
三是完善體制機制重約束。建立錯案責任追究制度，進一步保障案件質量。建立扶貧領域問責案件報備制度，切實提高問責精準度。堅持刀刃向內，嚴防「燈下黑」，去年全市紀檢監察系統共處置涉及紀檢監察幹部問題線索55件，處理28人，其中給予黨紀政務處分6人。
一、堅持以政治建設為統領，堅決做到「兩個維護」
一是持續加強思想政治建設。堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，通過紀委常委會、中心組理論學習會、專題研討以及市縣鄉三級「每月一講」全覆蓋視頻培訓等形式，持續強化理論武裝，全面對標看齊，增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」。嚴格落實制度，全年向省紀委監委和市委及時重要案件、重大事項100餘次。
二是紮實開展「不忘初心、牢記使命」主題教育。聚焦「守初心、擔使命，找差距、抓落實」，加強革命傳統教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育。集中舉辦讀書班，紮實開展專題調研，認真召開專題民主生活會，制定「四個清單」，全面開展整改。深化「三查三問」，協助市委開展「三個以案」警示教育，開展專題警示教育和領導幹部講廉政黨課42場次。
三是迅速開展疫情防控監督。按照「疫情就是命令，防控就是責任」的要求，印發《關於精準做好疫情防控工作監督執紀問責的通知》《關於在疫情防控阻擊戰中充分發揮基層紀檢監察職能作用的通知》，構建起市、縣、鄉、村四級監督體系，對縣鄉村和市直重點單位、重點區域疫情防控工作進行全覆蓋督查，督促糾正苗頭性問題220個。疫情防控以來，共給予黨紀政務處分8人，運用第一種形態處理93人，問責黨組織9個，通報9批12起23人;發出紀律檢查建議書和監察建議書9份、整改通知書106份。
四是嚴格加強政治監督。常態化運用「三查三問」監督機制，圍繞貫徹新發展理念、推動黨和國家機構改革、打贏三大攻堅戰等重大部署加強政治監督，紮實做好中央脫貧攻堅巡視整改和中央、省環保督察「回頭看」移交問題線索辦理等工作。xx年，全市各級紀委監委共立案審查違反政治紀律案件18件，黨紀政務處分21人。制發落實黨風主體責任和「一崗雙責」工作提醒卡，督促各級黨委(黨組)對照履職。xx年，共實施黨內問責100起，問責黨組織11個，問責黨員幹部233人，給予黨紀處分56人。
二、大力整治形式主義官僚主義，深化拓展治理群眾身邊腐敗和作風問題
一是持之以恆落實中央八項規定精神。堅持日常監督和專項督查相結合，常態化開展異地交叉檢查，堅決防止「四風」反彈回潮。xx年，全市共查處違反中央八項規定精神問題176個，處理261人，其中給予黨紀政務處分138人。
二是紮實開展「嚴強轉」專項行動。查處形式主義官僚主義問題134個，處理290人，其中黨紀政務處分71人。牽頭脫貧攻堅、執紀監督等九大重點領域形式主義官僚主義問題集中排查整改，推動各級各部門排查整改問題398個。
三是深化拓展群眾身邊腐敗和作風問題治理。持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。篩選16件扶貧領域典型問題線索開展直查直辦。全市共查處扶貧領域問題144件，處理277人，其中黨紀政務處分67人、組織處理210人。持續推進民生領域突出問題專項整治。解決群眾急難愁盼問題742個，查處相關問題94個，處理188人，其中黨紀政務處分64人。持續聚力「打傘破網」，查處涉黑涉惡腐敗和「保護傘」「關係網」問題65件，處理79人，其中黨紀政務處分57人，移送司法機關16人。
三、認真履行監督基本職責，著力營造良好政治生態
一是做深做實日常監督。嚴格執行省委《加強「關鍵少數」幹部教育管理監督若干規定(試行)》，強化對「關鍵少數」幹部的監督特別是政治監督。xx年，共督促受到省紀委、市紀委談話函詢、問責處理的23名省管幹部、66名市管幹部在專題民主生活會上作出說明或檢查;把好黨風廉政意見回復關，對4601名擬提拔任用、評先評優人選提出把關意見，對擬任的7名市管幹部、6名縣管幹部人選分別提出暫緩或不宜使用意見。各級黨組織共開展「咬耳扯袖」談話14724人次;澄清不實舉報、予以採信195人次，督促整改紀律處分執行情況存在問題78個。
二是貫通運用監督執紀「四種形態」。特別是在第一種形態上下功夫，通過批評教育、談話函詢等方式，抓早抓小，防微杜漸。xx年，全市共運用監督執紀「四種形態」處置3668人次，其中第一種形態2542人次，占69.3%;第二種形態798人次，占21.8%;第三種形態145人次，占3.9%;第四種形態183人次，占5%。
三是落實嚴管厚愛。成立容錯糾錯專議工作組，推動容錯糾錯工作常態化、規範化和制度化。容錯糾錯工作開展以來共對48項改革創新事項予以備案，推動落地重大項目23個、解決歷史遺留問題17個。全面開展案件質量評查、扶貧領域案件專項複查、掃黑除惡案件專項覆核，督促解決問題332個;全面開展「暖心回訪」活動，對全市369名受到查處的黨員幹部進行回訪。製作xx市新型政商關係「50字箴言」宣傳動漫在市縣兩級職能部門和服務窗口以及車載媒體滾動播放，積極構建「親」「清」新型政商關係。
四、深化政治巡察，巡察「利劍」作用持續彰顯
一是穩步推進常規巡察和專項巡察。組織開展市委第六輪、第七輪巡察，對14個市直單位、3個開發園區進行常規巡察，發現問題1262個，移交問題線索32件，常規巡察覆蓋率達84.5%。採取市縣兩級上下聯動、提級交叉的方式，對全市81所高中、初中、小學進行專項巡察，發現問題2135個，查找問題線索95件。採取異地交叉巡察方式，對8個縣級法院和人防系統進行專項巡察或巡察「回頭看」。發現問題519個，移交問題線索54件。
二是推進脫貧攻堅任務成員單位、村級巡察全覆蓋。對39家脫貧攻堅成員單位開展巡察，實現市縣兩級121個脫貧攻堅成員單位巡察全覆蓋，發現問題659個，移交問題線索11件。全面完成全市村(社區)巡察全覆蓋，並形成對村巡察標準化、規範化、制度化模式。
三是紮實做好巡察「後半篇文章」。建立巡察問題清單、任務清單、責任清單「三個清單」，對上年被巡察的黨組織整改情況和123個建檔立卡貧困村整改情況進行回訪檢查;對前期巡察反饋意見整改情況集中督查，壓實整改責任。健全整改情況報送、審核機制，統籌安排被巡察單位向社會公布整改情況。
五、加強改革創新，統籌推進紀檢監察體制改革
一是一體推進「三項改革」。堅持黨對紀檢監察工作全覆蓋、全方位、全過程領導，強化上級紀委監委對下級紀委監委的領導和指導，完善對下級紀委監委「兩為主一報告」、對派駐機構「三為主一報告」工作機制。深化派駐機構改革，將23家派駐機構和4家派出機構整合劃分為6片，建立「紀檢監察室統一聯繫、信訪線索統一管理、案件審查統一指揮、案件審理統一調配」四個一運作模式。xx年，市紀委監委派駐(出)機構立案62件，給予黨紀政務處分56人。
二是推動監察職能向基層延伸。印發《關於進一步整合鄉(鎮)村紀檢力量深化「三轉」提升監督實效的工作意見》《關於設立鄉鎮紀檢監察工作協作區的實施方案》，在全市設立24個鄉鎮紀檢監察工作協作區，配齊全市1226個村(居)紀檢委員。賦予鄉鎮紀委監察職能。xx年，共排查問題線索283件，立案51件，提出處置建議88人次。
三是健全完善制度機制。制發《辦理職務犯罪案件工作銜接流程》，推動紀法貫通、法法銜接，促進紀檢監察機關和司法機關、執法部門互相配合、互相制約，接受有關單位移送有關問題線索366件。
六、一體推進「三不」機制，鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利
一是堅持懲治腐敗不放鬆。充分發揮市委反腐敗協調小組職能，緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，不斷鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。xx年，全市共受理信訪舉報3545件，處置反映問題線索3795件，立案1144件，給予黨紀政務處分1086人，其中縣處級幹部43人，鄉科級幹部181人，移送檢察機關46人。
二是推動警示教育常態化。對查結的黨員領導幹部違紀違法案件督促發案單位常態化開展警示教育，督促31名接受審查調查對象撰寫「三書」，編印《紀在身邊》警示教育讀本發至全市副縣級以上幹部。占地460畝的廉政文化公園「鏡園」向市民開放，啟動市黨風廉政教育基地(展廳)改造升級工作。
七、加強自身建設，建設忠誠乾淨擔當紀檢監察幹部隊伍
市紀委常委會高度重視自身建設，堅持集體領導，完善集體學習制度，努力作出表率。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚魂，引導廣大紀檢監察幹部堅決維護黨中央權威和集中統一領導。從嚴從實加強紀檢監察幹部隊伍建設。在正風肅紀反腐第一線培養鬥爭精神、增強鬥爭本領，錘鍊對黨忠誠、勇於擔當、謙虛謹慎、「三嚴三實」的品格和作風。
一是開展能力素質大提升。突出精準培訓、全員覆蓋，全市舉辦專題培訓23場次，培訓3432人次;舉辦「每月一講」10期，對市縣鄉三級紀檢監察幹部全覆蓋培訓13000餘人次;開展「每季一研」4次，完成課題調研37個。
二是建立例會制度強調度。建立健全「月度碰頭會、季度研判會、半年總結會和全年述職會」制度，層層傳導壓力，倒逼工作落實，營造「創先進、爭一流」的良好氛圍。
三是完善體制機制重約束。建立錯案責任追究制度，進一步保障案件質量。建立扶貧領域問責案件報備制度，切實提高問責精準度。堅持刀刃向內，嚴防「燈下黑」，去年全市紀檢監察系統共處置涉及紀檢監察幹部問題線索55件，處理28人，其中給予黨紀政務處分6人。