xx區政府接到市安委會《關於立即開展全市安全生產大檢查的通知》文件後,立即召開區安委會擴大會議,部署全區安全生產大檢查工作,進一步明確「一崗雙責」制度,強化落實工作,堅持每季度一次的區安委會全體成員會議。區委區政府領導按各自分管工作,率區安監局、區環保局、區建設局、區水務局、區教育局、區經濟與商務局、區交通局、區工商局、區公安分局、區城管局、區衛生局、交警四大隊、區消防大隊、納溪海事處、納溪運管所等單位和部門進行檢查,現將開展工作情況總結如下:
一、 領導重視,認真落實「一崗雙責」
繼全區安委會擴大會後,區委書記xx同志,區委副書記、區長熊啟權同志多次召集相關部門領導開會部署檢查工作,要求把安全大檢查工作提高到講政治的高度,作為深入貫徹落實科學發展觀的具體表現。在檢查中要指導企業從根本上提高企業安全技術管理水平,採取有效措施,排查整治安全生產隱患,防止生產安全事故發生。特別是城區內由於舊城改造,開發建設中遺留較多隱患,相關部門要認真排查整治,特別是公共安全隱患,要落實責任單位、責任人員、整治經費、限期整治完畢。
二、 開展專項整治工作
(一) 危化品和煙花爆竹銷售行業。
檢查組對我區52家生產、使用、銷售危化品單位進行逐一檢查,幫助企業完善規章管理制度和生產安全管理制度,制定應急預案,建立和完善生產安全事故的預防、預警、預報應急機制。排查隱患7處,並已落實整治措施。
同時對我區11家煙花爆竹連鎖配送店的門市和貯存庫房進行檢查,對3家連鎖配送店不按要求配備值班人員和消防設施的行為進行查處,對存在的隱患責令立即整改。
(二) 非煤礦山企業。
我區共有18家辦理了《安全生產許可證》的非煤礦山企業,均屬頁岩磚廠,結合雷雨季節和汛期來臨,重點檢查其防汛防洪準備情況,頁岩開採的邊坡情況,機械設備的防雷擊設施完好情況,確保不發生浸窯淹廠事故,降低生產安全事故的發生率。檢查出隱患6處,責令業主立即整改。
(三) 建設施工場所。
對全區在建建設項目結合城鄉環境綜合整治和「國衛」復檢工作,狠抓施工場所建築材料規範堆放,「三寶」、「四口」、「五臨邊」防護措施落實,督查現場施工人員正確使用勞動防護用品及施工單位現場安全培訓記錄、施工現場各種管理規章制度和安全生產責任制落實情況、特種作業人員持證情況。對部分施工工地未按規定要求設置安全網和隔離網的下發限期整改指令書8份,整改結束後上報驗收。
(四) 道路交通和水上交通。
繼續堅持在汛期抽派機關人員在節假日和逢場天到全區13個重點車站、碼頭、渡口協助執守,並形成長期制度,繼續開展「救身衣行動」,對使用舊或壞的救身衣進行清理,全區7艘機動客渡船和27艘人力客渡船按准載客數配備救身衣及救護板,對全區自用船隻已按要求配置每船3件救身衣。
交警四大隊加大路面監控力度,重力整治酒後駕車和超員行為,查處違法違章車輛183次,超員車輛4次,處理違法違章駕駛員187人,有效降低了事故的發生。檢查中,在s308線發現2處路基邊沿塌陷,1處路面中心沉降,已危及行車安全,區政府辦已函告瀘州市交通局,要求予以整治。
納溪海事處認真吸取我區3起水上交通安全嚴重違法違規行為被全市通報的教訓,加大監管力度,增加巡查次數,每星期出1期巡查通報,及時通報巡查情況及查出問題,督促整改,有效遏制了水上交通船隻超員、超載和渡口、碼頭簽單人員到崗遲到、早退和脫崗行為。
檢查發現大量超載車輛從城區永寧大橋(老橋)通過,已嚴重危及該橋安全。區政府立即召開會議進行研究,由區財政撥出專項經費,由區路政大隊負責,區城管局、交警四大隊協助在橋設立崗亭,24小時值守,對超出車貨總重24t以上的車輛進行勸阻,讓其通過瀘納高速或s219線、s308線繞行,確保永寧大橋運行安全。
三、 嚴格執法,依法行政,嚴查瞞、漏報生產安全事故
檢查中,各相關部門依法行政,嚴格執法,按要求規範填寫執法文書,公布舉報電話,嚴查生產經營單位瞞、漏報生產安全事故,組織開展對重點行業、重點企業負責人和安全管理人員的生產安全知識培訓,要求生產經營單位在發生生產安全事故後,在法律法規規定時效內上報安全生產監管部門和相關部門,全區未發生生產安全事故瞞漏報事故。1-5月,全區工礦商貿生產經營單位未發生重傷以上生產安全事故。
四、 存在問題
(一) 由於舊城改造遺留問題,城區棚戶區房屋傾斜,供電線路老化,易發生火災,現已統一疏理出需立即整治的隱患32處,並已落實責任單位、責任人員、整治經費,但由於涉及問題較多,權屬問題不清,整治難度大,但仍正在努力整治中。
(二)由於從業人員大多從農村來,文化素質較低,生產安全自我防範意識較差,違章作業現象時有發生,應通過業主組織進行生產安全知識和技能培訓,提高從業人員素質。
(三)少部分業主對安全生產的認識不足,存在僥倖心理,在安全生產建設上不願加大投入,特別是在作業場職業危害上認識差距較大,應加大宣傳、培訓和教育力度。
(四)安全生產基礎設施薄弱,還需加大投入。
(五)特種作業人員持證混亂,安全生產監督管理部門辦理的特種作業人員操作證得不到建設、質監等部門的認可,特種作業人員要辦2到3個部門操作證,業主和從業人員反映較大,需要上級部門作好協調工作予以解決。
五、下步工作計劃
(一)繼續協調各方關係,加快城區32處隱患整治步伐,儘快按要求完成整治目標。
(二)以這次安全生產大檢查為動力,加大對生產經營單位的監管力度,派人或聘請專業人員深入到生產第一線,對從業人員進行現場培訓,盡力提高從業人員素質,增強其安全生產自我保護意識。
(三)以這次安全生產大檢查為契機,對生產經營單位業主和安全管理人員進行安全生產法律法規和知識的全面培訓,提高其安全生產意識,帶頭做好安全生產工作,加大安全生產經費投入,完善各類規章管理制度,按《企業安全生產標準化基本規範》(aq/t9006-2010)安全生產行業標準,嚴格管理,有效預防和降低生產安全事故發生率。
(四)做好安全生產基礎設施建設,按要求加大投入安全設施建設資金,向安全生產科學化管理髮展。
(五)繼續做好特種作業人員持證上崗管理,加大查處無證上崗力度,特別加大對重點行業(領域)和邊遠地方的監管,與相關部門做好協調工作,確保安全生產。
一、 領導重視,認真落實「一崗雙責」
繼全區安委會擴大會後,區委書記xx同志,區委副書記、區長熊啟權同志多次召集相關部門領導開會部署檢查工作,要求把安全大檢查工作提高到講政治的高度,作為深入貫徹落實科學發展觀的具體表現。在檢查中要指導企業從根本上提高企業安全技術管理水平,採取有效措施,排查整治安全生產隱患,防止生產安全事故發生。特別是城區內由於舊城改造,開發建設中遺留較多隱患,相關部門要認真排查整治,特別是公共安全隱患,要落實責任單位、責任人員、整治經費、限期整治完畢。
二、 開展專項整治工作
(一) 危化品和煙花爆竹銷售行業。
檢查組對我區52家生產、使用、銷售危化品單位進行逐一檢查,幫助企業完善規章管理制度和生產安全管理制度,制定應急預案,建立和完善生產安全事故的預防、預警、預報應急機制。排查隱患7處,並已落實整治措施。
同時對我區11家煙花爆竹連鎖配送店的門市和貯存庫房進行檢查,對3家連鎖配送店不按要求配備值班人員和消防設施的行為進行查處,對存在的隱患責令立即整改。
(二) 非煤礦山企業。
我區共有18家辦理了《安全生產許可證》的非煤礦山企業,均屬頁岩磚廠,結合雷雨季節和汛期來臨,重點檢查其防汛防洪準備情況,頁岩開採的邊坡情況,機械設備的防雷擊設施完好情況,確保不發生浸窯淹廠事故,降低生產安全事故的發生率。檢查出隱患6處,責令業主立即整改。
(三) 建設施工場所。
對全區在建建設項目結合城鄉環境綜合整治和「國衛」復檢工作,狠抓施工場所建築材料規範堆放,「三寶」、「四口」、「五臨邊」防護措施落實,督查現場施工人員正確使用勞動防護用品及施工單位現場安全培訓記錄、施工現場各種管理規章制度和安全生產責任制落實情況、特種作業人員持證情況。對部分施工工地未按規定要求設置安全網和隔離網的下發限期整改指令書8份,整改結束後上報驗收。
(四) 道路交通和水上交通。
繼續堅持在汛期抽派機關人員在節假日和逢場天到全區13個重點車站、碼頭、渡口協助執守,並形成長期制度,繼續開展「救身衣行動」,對使用舊或壞的救身衣進行清理,全區7艘機動客渡船和27艘人力客渡船按准載客數配備救身衣及救護板,對全區自用船隻已按要求配置每船3件救身衣。
交警四大隊加大路面監控力度,重力整治酒後駕車和超員行為,查處違法違章車輛183次,超員車輛4次,處理違法違章駕駛員187人,有效降低了事故的發生。檢查中,在s308線發現2處路基邊沿塌陷,1處路面中心沉降,已危及行車安全,區政府辦已函告瀘州市交通局,要求予以整治。
納溪海事處認真吸取我區3起水上交通安全嚴重違法違規行為被全市通報的教訓,加大監管力度,增加巡查次數,每星期出1期巡查通報,及時通報巡查情況及查出問題,督促整改,有效遏制了水上交通船隻超員、超載和渡口、碼頭簽單人員到崗遲到、早退和脫崗行為。
檢查發現大量超載車輛從城區永寧大橋(老橋)通過,已嚴重危及該橋安全。區政府立即召開會議進行研究,由區財政撥出專項經費,由區路政大隊負責,區城管局、交警四大隊協助在橋設立崗亭,24小時值守,對超出車貨總重24t以上的車輛進行勸阻,讓其通過瀘納高速或s219線、s308線繞行,確保永寧大橋運行安全。
三、 嚴格執法,依法行政,嚴查瞞、漏報生產安全事故
檢查中,各相關部門依法行政,嚴格執法,按要求規範填寫執法文書,公布舉報電話,嚴查生產經營單位瞞、漏報生產安全事故,組織開展對重點行業、重點企業負責人和安全管理人員的生產安全知識培訓,要求生產經營單位在發生生產安全事故後,在法律法規規定時效內上報安全生產監管部門和相關部門,全區未發生生產安全事故瞞漏報事故。1-5月,全區工礦商貿生產經營單位未發生重傷以上生產安全事故。
四、 存在問題
(一) 由於舊城改造遺留問題,城區棚戶區房屋傾斜,供電線路老化,易發生火災,現已統一疏理出需立即整治的隱患32處,並已落實責任單位、責任人員、整治經費,但由於涉及問題較多,權屬問題不清,整治難度大,但仍正在努力整治中。
(二)由於從業人員大多從農村來,文化素質較低,生產安全自我防範意識較差,違章作業現象時有發生,應通過業主組織進行生產安全知識和技能培訓,提高從業人員素質。
(三)少部分業主對安全生產的認識不足,存在僥倖心理,在安全生產建設上不願加大投入,特別是在作業場職業危害上認識差距較大,應加大宣傳、培訓和教育力度。
(四)安全生產基礎設施薄弱,還需加大投入。
(五)特種作業人員持證混亂,安全生產監督管理部門辦理的特種作業人員操作證得不到建設、質監等部門的認可,特種作業人員要辦2到3個部門操作證,業主和從業人員反映較大,需要上級部門作好協調工作予以解決。
五、下步工作計劃
(一)繼續協調各方關係,加快城區32處隱患整治步伐,儘快按要求完成整治目標。
(二)以這次安全生產大檢查為動力,加大對生產經營單位的監管力度,派人或聘請專業人員深入到生產第一線,對從業人員進行現場培訓,盡力提高從業人員素質,增強其安全生產自我保護意識。
(三)以這次安全生產大檢查為契機,對生產經營單位業主和安全管理人員進行安全生產法律法規和知識的全面培訓,提高其安全生產意識,帶頭做好安全生產工作,加大安全生產經費投入,完善各類規章管理制度,按《企業安全生產標準化基本規範》(aq/t9006-2010)安全生產行業標準,嚴格管理,有效預防和降低生產安全事故發生率。
(四)做好安全生產基礎設施建設,按要求加大投入安全設施建設資金,向安全生產科學化管理髮展。
(五)繼續做好特種作業人員持證上崗管理,加大查處無證上崗力度,特別加大對重點行業(領域)和邊遠地方的監管,與相關部門做好協調工作,確保安全生產。